* Данная работа не является научным трудом, не является выпускной квалификационной работой и представляет собой результат обработки, структурирования и форматирования собранной информации, предназначенной для использования в качестве источника материала при самостоятельной подготовки учебных работ.

1) Введение

1) Природные условия и природные ресурсы.

Природопользование как экономическая система.

3)Техногенный тип экономического развития.

4)Эколого - экономические принципы экологической политики развитых стран.

5)Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений.

6) Заключение.

Введение

Среди глобальных проблем современности одной из наиболее актуальных является проблема выживания человека. Человечеством общепризнанно, что основное средство выживания — обеспечение безопасности жизнедеятельности.

В последние время в результате быстрого развития научно технического прогресса и интенсивного использования природных ресурсов возрастает степень их истощения и загрязнения окружающей среды, и проблема выживания человека становиться весьма острой. Так согласно статистики из недр земли ежегодно извлекается 100 млрд.т руды, топлива, строительных материалов, в том числе 4 млрд. т нефти и природного газа, 2 млрд. т угля. На поля рассеивается 2 млрд. т ядохимикатов. В атмосферу выбрасывается более 200 млн. т оксида углерода, 50 млн. т углеводородов, 146 млн. т оксида серы, 53 млн. т оксидов азота, 250 млн. т пыли. В Мировой океан ежегодно попадает до 10 млн. т нефти. Все это с очевидностью требует корректировки действий человечества, так как многие изменения в окружающей среде уже стали необратимыми. «Не будем, однако слишком обольщаться нашими победами над природой. За каждую такую победу она нам мстит. Каждая из побед имеет, правда, в первую очередь те последствия, на которые мы рассчитываем, но во вторую и третью очередь совсем другие, непредвиденные последствия, которые очень часто уничтожают значения первых» (Ф. Энгельс. « Диалектика живой природы»). Экологические проблемы проникают в различные сферы общественной жизни, определяют во многом особенности устойчивого развития каждого государства. Сегодня угроза выживания обусловлена главным образом истощением и деградацией природной Среды в следствии активной человеческой деятельности. Экономическое развитие на пороге 21-века идет, к сожалению, без должного учета исчерпаемости многих видов не возобновляемых природных ресурсов и понимания того обстоятельства, что восстановительные способности живой природы не беспредельны и экономическое развитие без учета экологических законов чревато катастрофическими последствиями.

1-Природные условия и природные ресурсы

Рассматривая основные понятия в области экологии и ресурсоиспользования, следует отметить различие между природными условиями и природными ресурсами, которые классифицируются по экологическим и экономическим признакам.

Природные условия создают саму возможность деятельности человека. К ним относятся: солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, географическое положение, рельеф, климат, осадки. На определенном уровне развития производительных сил природные условия становятся ресурсами.

К природным ресурсам относят элементы и силы природы которые можно использовать в производственной и не производственной сфере для удовлетворения потребностей людей. К природным ресурсам относятся: элементы литосферы, атмосферы, гидросферы: полезные ископаемые, почвы, реки и озера моря и океаны, растительный и животный мир.

Природные ресурсы рассматриваются не только как природные тела и силы, но и как экономическая категория.

Природопользование как экономическая система

Хозяйственный механизм природопользования, как экономическая система включает в себя эколого — экономические цели и принципы природопользования (управление, планирование, финансирование, экономическое стимулирование), а также природно-ресурсный потенциал страны, региона.

Материальным содержанием природопользования выступает деятельность общества по выявлению, непосредственному использованию, воспроизводству и охране природных ресурсов.

В настоящее время идет процесс становления хозяйственного механизма природопользования. Этот процесс с связан с переходом к рыночной экономике и разработке новой организационной структуры управления. В условиях перехода к рыночной экономике предусматривается формирование экономического механизма управления охраной окружающей Среды на основе жестких экологических ограничений по территориям и экосистемам. Создание системы платежей за природопользование, учет экологических факторов при налогообложении, финансирования мероприятий по охране, воспроизводству и сбережению природных ресурсов.

Особое место среди экономических аспектов принадлежит экономической оценке природных ресурсов т. е определению их денежной или товарной стоимости.

Одной из важнейших задач экономической оценки является определение материального ущерба, наносимого обществу при изъятии из хозяйственного оборота природных богатств. Экономическая оценка лежит в основе платности природопользования, что создает материальную заинтересованность предприятий в рациональном использовании ресурсов природы, совершенствовании технологических процессов с целью сокращения выбрасываемых в окружающую среду отходов.

3.Техногенный тип экономического развития.

В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы. В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие.

Современный тип эколого — экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами техногенного типа развития является быстрое и истощающие использование невозобновимых видов природных ресурсов(прежде всего полезных ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, лесов) со скоростью превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей Среды в результате человеческой деятельности.

Для техногенного типа экономического развития свойственны значительные внешние последствия экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на субъекты этой деятельности.

К сожелению в охране природы подавляющее большинство воздействий на среду связано с отрицательными внешними эффектами: различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов. И здесь экстерналии характеризуются как негативные эколого — экономические последствия экономической деятельности человека не принимаемые зачастую им во внимание.

4. Основные эколого-экономические принципы на которых базируется экологическая политика в развитых странах.

А) Принцип стоимости упущенных возможностей.

Этот принцип требует чтобы при использовании ограниченного ресурса учитывалась стоимость и неиспользованной альтернативы. Стоимость упущенных возможностей, состоит в разнице прибылей, которые мы получим при использовании окружающей среды как приемника и вместилища отходов и использования той же местности в качестве сельскохозяйственных угодий.

Б) Принцип “загрязнитель платит”.

Суть применения данного принципа такова: расходы по борьбе с загрязнениями и другими неблагоприятными воздействиями на окружающую среду, заставляют непосредственных виновников, в условиях рынка, искать пути снижения загрязнения, использовать более приемлемые, с экологической точки зрения технологии, принимать меры по более рациональному использованию природных ресурсов.

В) Принцип долгосрочной перспективы.

Не только ущерб, но и стоимость охраны окружающей среды должна рассматриваться перспективно. Экологическая деятельность очень капиталоемка. Требуется несколько лет для накопления капитала (например, строительство водоочистных сооружений и канализации). Поэтому экологическая политика должна проводиться постоянно.

Сейчас же мы порой наблюдаем обратные явления, старые свалки служат ярчайшим примером необдуманной экологической политики без предвидения будущего ущерба.

Г) Принцип взаимозависимости.

Д) Принцип “пользователь платит”.

Принцип “пользователь платит” является применением принципа “загрязнитель платит” в отношении ресурсопользования. Он требует, чтобы пользователь любого природного ресурса полностью оплатил его использование и последующее восстановление.

5. Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений.

В экономическом развитии необходимо принимать во внимание, по крайней мере, два все более явных ограничения:

Ограниченные возможности окружающей среды принимать и поглащать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения.

Конечный характер невозобновимых природных ресурсов.

Безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, каждая из которых способна привести к деградации человеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить опустынивание, обезлесенье, сырьевую, парниковый эффект, итд.

Эти проблемы взаимосвязаны между собой и эта взаимосвязь приводит к возникновению или обострению других. Например, такая сложнейшая мировая проблема как демографическая, порождаемая взрывным ростом населения планет, приводит к резкому увеличению нагрузки на окружающую среду в результате увеличения потребностей людей в продовольствии, энергии, жилье, промышленных товаров. Велика экологическая опасность такой глобальной проблемы, как военная.

Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов и взаимозависимости всех эколого - экономических процессов на нашей планете явилось важнейшей причиной начала разработки концепций мирового развития.

Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономикой и окружающей средой привела к появлению концепции - экотопии. Основные направления этой концепции - возврат к природе простые технологии, отказ от НТП который разрушает окружающую среду. С точки зрения типов экономического развития, экотопии во многом связаны с концепцией устойчивого развития, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, не стявя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Можно выделить 4-ре критерия устойчивого развития на длительную перспективу. Данный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства.

Количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес) должно по крайней мере не уменьшаться в течение времени.

Максимальное возможное замедление темпов исчерпывания запасов невозобновимых природных ресурсов (полезных ископаемых) с перспективой в будущем их замены на другие не лимитированные виды ресурсов. (Замена нефти, газа на альтернативные источники энергии - солнце, ветер).

Возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий. Загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) не должно превышать его современный уровень

Эти четыре критерия должны быть учтены в процессе разработки концепции устойчивого развития. Их учет позволит сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшит экологические условия проживания

Заключение

Логика развития жизни на Земле определяет деятельность человека как главный фактор, причем биосфера может существовать без человека, но человек не может существовать без биосферы. Сохранить гармонию человека и природы - основная задача, которая стоит перед настоящим поколением. Это требует изменения многих ранее сложившихся представлений о соизмерении человеческих ценностей. Необходимо развитие у каждого человека «экологического сознания», которое будет определять выбор вариантов технологий, строительства предприятий и использования природных ресурсов. Сознание, которое от лозунга « Взять от природы все» перейдёт к лозунгу «Природа наш дом».

Список используемой литературы

1. Экономические основы экологии - Санкт-Петербург, изд. «Специальная литература» 1997г. Экология и экономика - Москва, изд. «Закон и право» 1998г. Основы экологии и экономика природопользования «Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ. Учебно-методический центр» 2000г.

2. Предельно допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде Л.: Химия 3. Охрана окружающей среды - справочник

4. «Рациональное использование и охрана окружающей среды городов.» Е. М. Сергеев, Г. Л. Кофф

5. Экологическая перспектива города -О.Н.Яницкий Краткая медицинская энциклопедия

1

Экологические аспекты экономического развития давно находятся в центре внимания не только ученых и политиков, но и всего общества. Возрастание антропогенной нагрузки привело в ряде случаев к необратимым климатическим изменениям, к ухудшению условий жизнедеятельности миллионов людей. Не случайно, что поиск решений, способствующих устранению дилеммы «экономический рост – ухудшение экологии», и сейчас, и в будущем будут относиться к самым актуальным направлениям научных исследований. При этом коррупционная составляющая экологических проблем до недавнего времени «выпадала» из внимания исследователей, хотя связь высокого уровня коррупции и негативного влияния на экологию производственной деятельности всегда воспринималась в обществе как один из самых болезненных недостатков системы государственного управления. В статье рассматриваются проблемы в области социально-экономических систем и институтов, касающиеся обеспечения устойчивого и экологически безопасного экономического роста. Автором представлены результаты анализа механизма взаимодействия макроэкономических процессов и системы управления устойчивым социально-экономическим развитием страны, в рамках которого описывается влияние экологического фактора на производство и демографию, дается характеристика коррупционным процессам, затрагиваются актуальные вопросы формирования в России благоприятной институциональной среды и участия в экономическом развитии институтов развития. Автором внесены предложения по разработке бюджетной целевой программы в рамках государственной системы управления устойчивым развитием, которая будет структурировать финансирование российских институтов развития, что позволит достичь высокой эффективности управления общественными финансами и высоких показателей развития экономики. Автором сделано заключение, что при использовании систематизированного механизма институтов развития появляется возможность сбалансированного управления социально-экономическими процессами с учетом влияние экологических и демографических факторов.

демография

инновационный менеджмент

инновационное развитие

институты развития

коррупция

макроэкономическое взаимодействие

стратегический менеджмент

стратегическое управление

экологический менеджмент

экономическое развитие

1. Вайцзекер Э., Ловинс Э., Ловинс Л. Фактор четыре. Затрат – половина, отдача – двойная: Доклад Римскому клубу 1997 г. – М.: Академия, 2000.

2. Региональные аспекты развития и система ООН: доклад региональных комиссий ООН: (Нью-Йорк, ноябрь 2011 г.). – С. 16.

3. Мировая экономика: тенденции развития. Спецвыпуск от 04.09.00 (часть I) URL:http://subscribe.ru/archive/business.globalec/200009/04230501.html (дата обращения: 09.10.12).

4. Рамочная конвенция ООН об изменении климата от 09.05.1992 г. // Сборник законодательства ООН. – Vol. 1771, I-30822. – С. 218.

5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/66/288 (Рио-де-Жанейро, 20–22 июня 2012 г.). – С. 10–64.

6. Cook J. We’re Not Going to Freeze in the Dark // Forbes. June 27, 1988. Р. 106.

Вовлечение в конкурентную борьбу не только компаний, но и целых стран в рамках нового глобального рынка усугубляет конфликт между природой и обществом. Понимание того факта, что необходимы принципиально новые правила взаимоотношений рыночной цивилизации с природными системами, существует достаточно давно. В 1992 году на состоявшейся в Рио-де-Жанейро конференции ООН по окружающей среде и развитию 154 государства признало, что изменение климата Земли и его неблагоприятные последствия являются предметом общей озабоченности человечества. Однако не сама по себе экология угрожает человечеству, а антропогенная нагрузка на нее, которая увеличивается по экспоненте в результате деятельности человека.

Усиление негативного воздействия на окружающую среду обусловливает повышение актуальности проблем устойчивого развития и сохранения жизни на планете: «Мы признаем, что планета Земля и ее экосистемы - это наш дом и что выражение «Мать-Земля» широко распространено в ряде стран и регионов, и отмечаем, что ряд стран признают права природы в контексте поощрения устойчивого развития. Мы убеждены в том, что для обеспечения правильного баланса между экономическими, социальными и экологическими потребностями нынешнего и будущих поколений необходимо постараться достичь гармонии с природой» .

Всегда осознание значимости природы для жизнедеятельности человека порождало страх последствий перенаселенности - от Т. Мальтуса с его теорией убывающего плодородия почвы до Дж. Форрестера, сформулировавшего основные идеи теории «пределов роста», утверждающей, что равновесное функционирование общества достигается через стабилизацию численности населения, и которая нашла свое проявление не только в теоретических моделях мирового развития, но и в программах по контролю над рождаемостью в ряде стран.

Является ли рост народонаселения главной угрозой для выживания человечества? По оценкам ученых при существующем уровне развития науки и техники Земля способна прокормить 25-30 млрд человек, а ведь опасения в связи с ростом человеческой популяции связаны с истощением ресурсов. Однако такая, казалось бы, логическая связь не может быть достоверно просчитана. Так, накануне нефтяного кризиса 1973 г. мировые запасы нефти по оценкам составляли порядка 700 млрд баррелей, которых при современном уровне потребления могло хватить еще лет на сорок. Но уже через 15 лет мировые подтвержденные запасы нефти оценивались почти в 900 млрд баррелей, то есть почти на 30 % больше. Пересмотр объемов запасов произошел и с другими видами сырья, например, газа, меди, золота и т.д. . Вероятно, существуют еще определенные запасы природных ресурсов, о которых человечество пока не знает, и которые оно не может разведать в силу отсутствия нужных технологий. Таким образом, в текущий момент не ограниченность запасов угрожает жизнедеятельности людей, а сама жизнедеятельность, порождающая все большее количество отходов.

Некоторые ученые, политические и общественные деятели считают, что рыночная экономика по своей природе не может разрешить стоящие перед человечеством проблемы, так как ее постулаты основываются исключительно на функциональных потребительских отношениях между обществом и природой. Однако не рынок «обрекает» человечество на неизбежный конфликт с природой, а мера несоблюдения интересов общества при извлечении прибыли. Возникает естественный вопрос: кто может обеспечить соблюдение этих интересов? По всей видимости единственным институтом, который может регламентировать взаимоотношения хозяйствующих субъектов с природой, является государство. При этом, конечно, определением внутренних границ экологические функции государства не ограничиваются - оно выступает как полномочный представитель в мировом сообществе, защищая не только национальные интересы, но и интересы единой мировой социальной эколого-экономической системы. Иными словами, к традиционным функциям государства добавляется задача недопущения физической гибели народонаселения от загрязнения окружающей среды, являющегося результатом их же деятельности.

Поэтому инновационная деятельность в новом тысячелетии - это деятельность по наведению экологического порядка. И здесь практически безграничны задачи, которые должны решать технологии - от более эффективного производства до утилизации продуктов жизнедеятельности человечества. Как считают ученые, современные технологии позволяют примирить между собой высокое качество жизни и бережное отношение к природным ресурсам. Авторы доклада Римскому клубу 1997 года, являясь всемирно известными специалистами в области охраны окружающей среды, в своем докладе сформулировали простой ответ: «затрат - половина, отдача - двойная» . В своей работе они доказывают, что для производства товаров можно затрачивать в два раза меньше сырья, а произведенные товары можно использовать в два раза лучше. Инновации должны обеспечить и снижение затрат на производство, и снижение антропогенной нагрузки на природу вследствие как относительного сокращения отходов производства, так и более эффективной утилизации отходов потребления. То есть речь идет о более эффективном потреблении ресурсов и о более эффективной утилизации отходов, как производственных, так и биологических. Без постановки такой задачи пессимистические футурологические прогнозы имеют шанс стать явью.

В России государственное экологическое регулирование основано на концепции устойчивого развития, которая предусматривает обеспечение экологической безопасности общества за счет организационно-экономического механизма природопользования компенсационного характера.

Система организационно-экономического стимулирования природоохранной деятельности государственных и частных предприятий, длительное время применяемая в большинстве стран, в том числе в России, основана на методах прямой регламентации мероприятий по охране природы в сочетании с поддержкой государством природоохранной деятельности частного капитала. Одновременно, так же как в наиболее экономически развитых странах, в России приняты специальные программы создания и развития национальных систем экологического мониторинга.

Учитывая сложившиеся формы и методы воздействия на «экологическое поведение» предприятий, можно сказать, что эффективное природопользование, ориентированное на реализацию стратегии экологического управления, представляет собой совокупность принципов, методов, инфраструктуры, форм и средств предприятия, инвестиций на природоохранные цели и экологической безопасности. Эффективность системы управления экологическими рисками на предприятии характеризуется экологической устойчивостью, т.е. способностью решать уже существующие проблемы и не допускать возникновения новых проблемных ситуаций.

Следовательно, экологическое регулирование можно определить как деятельность государственных органов и экономических субъектов, направленную на соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства разработку и реализацию соответствующих целей, проектов и программ. При этом экологический менеджмент является инициативой и результатом деятельности хозяйствующего субъекта, направленной на достижение собственных целей.

Рассмотрев проблемы, диктующие приоритеты системы государственного управления, необходимо определиться с формами и механизмами регулирования, реализующими принципы инициирующего управления. С этой целью необходимо понимание точного места экологии в механизме взаимодействия макроэкономических процессов и системе управления устойчивым социально-экономическим развитием государства (рис. 1).

С точки зрения системы, влияние экологического фактора на производство, как определено выше, носит стимулирующий характер. С уменьшением природных ресурсов и стремлением человечества к снижению уровней загрязнения окружающей среды хозяйствующие субъекты вынуждены инвестировать в развитие технологий, которые в том числе стремятся повысить уровень производительности. «Мы признаем чрезвычайно важную роль технологий, а также значение стимулирования инновационной деятельности, особенно в развивающихся странах. Мы предлагаем правительствам сообразно обстоятельствам создавать благоприятные условия стимулирования экологически безопасных технологий, исследований и разработок и инновационной деятельности, в том числе в поддержку развития «зеленой» экономики в контексте устойчивого развития и ликвидации нищеты» . Однако при рассмотрении со стороны государственного регулирования существует очень тонкая грань между стимулирующим регулированием и коррупцией, прикрывающейся благими целями заставить предприятия инвестировать в охрану окружающей среды.

Управление финансовыми потоками, выделяемыми государством на решение приоритетных задач, всегда сопровождалось коррупцией. В России борьба с коррупцией, по сути, только начинается, но уже сегодня разработаны и внедрены определенные механизмы мониторинга и противодействия коррупции. С учетом мер по предупреждению коррупции и по борьбе с ней, в соответствии с международными правовыми документами по противодействию коррупции, с 2010 года в России действует национальная стратегия противодействия коррупции , которая направлена на искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Одновременно в рамках стратегии действует национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы .

Озабоченность системностью расширяющихся проблем международной коррупции отмечается ООН: «…приоритетной задачей является борьба с коррупцией и движением незаконных финансовых средств как на национальном, так и на международном уровне, и что коррупция представляет собой серьезное препятствие для эффективной мобилизации и распределения ресурсов и отвлекает средства, которые предназначены для осуществления мероприятий, имеющих жизненно важное значение для искоренения нищеты, борьбы с голодом и обеспечения устойчивого развития» .

Рис. 1. Место экологического фактора в механизме взаимодействия макроэкономических процессов в системе управления устойчивым социально-экономическим развитием страны

За последние два десятилетия наблюдалось ускорение региональной интеграции и процессов сотрудничества, а также значительный рост региональных соглашений, чьи рамки гораздо шире традиционных границ торговли, которые распространяются и на другие аспекты, такие как инвестиции и денежное обращение, конкурентная политика и инновации, демография и занятость, экология, коррупция и другие. Расширение масштабов деятельности в сочетании с быстрым ростом регионального и субрегионального сотрудничества, интеграцией и укрупнением рыночных структур стал известен как «новый регионализм» , в результате которого многие специалисты отмечают значительные трансформационные изменения международных институтов. «Решающее значение для обеспечения устойчивого развития имеет эффективное управление на местном, субнациональном, национальном, региональном и глобальном уровнях, учитывающее мнения и интересы всех. Укрепление и реформирование институциональных рамок должно быть не самоцелью, а средством обеспечения устойчивого развития» .

Однако необходимо отметить, что борьба с коррупцией в мире в большой степени носит декларационный характер. Так, за последние более чем 30 лет динамика индексов восприятия коррупции показывает невнятные тенденции и, по сути, не отражает фактическое влияние коррупции на экономические процессы анализируемых стран (рис. 2).

Результаты оценки динамики коррупционных трендов говорят о невозможности корректного анализа уровня коррупции и его влияния на темпы экономического развития той или иной страны. Однако по данным оценкам можно судить о стереотипах восприятия отдельных стран на глобальных рынках. Одновременно можно с уверенностью говорить о том, что уровень коррупции в развитых странах согласно индексу восприятия коррупции значительно ниже, чем в остальных странах.

Отдельного внимания требует влияние экологического фактора на демографию. Научно доказано, что ухудшение экологии негативно сказывается на уровне рождаемости и здоровье населения в целом. В сочетании с прогнозами динамики численности населения до 2100 года (рис. 3) усиление давления на демографию со стороны экологического фактора может привести к очень нежелательным последствиям.

Рис. 3. Динамика роста численности населения России и мира, тыс. чел.

Воздействие демографических факторов на экономику способно привести к уменьшению потребительской активности, смещению предпочтений потребителей и как следствие к замедлению экономики. Снижение экономических показателей в совокупности с уменьшением численности населения, в том числе задействованного в экономике, может привести к существенному увеличению пенсионной нагрузки на бюджет страны и работающее население.

Конечно, существуют и другие не менее важные факторы влияния и процессы взаимодействия, однако их рассмотрение требует глубокого анализа, который выходит за рамки настоящей статьи.

Рассмотренные выше процессы отражают суть проблем, основные решения которых лежат в развитии институциональной среды. Важное место в формировании институциональной среды в российской экономике занимают институты развития, деятельность которых должна быть нацелена на решение конкретных системных экономических проблем. Создание национальной системы поддержки инноваций и технологического развития обусловливает необходимость серьезного технологического обновления производственных мощностей на базе передовых научно-технических разработок.

Учитывая перечисленные аспекты, по мнению автора, институты развития способны стать основным звеном механизма реализации социально-экономической политики государства (см. рис. 1). Воплощение системного подхода при создании государственной системы управления устойчивым развитием с использованием бюджетного механизма федеральных целевых программ позволит достичь высокой эффективности управления общественными финансами и высоких показателей развития экономики. Использование систематизированные механизмы институтов развития дает возможность сбалансировать управление социально-экономическими процессами, учитывая при этом влияние экологических и демографических факторов. Кроме того, появление прозрачной системы управления общественными финансами позволит исключить коррупционную составляющую.

Рецензенты:

Колоколов В.А., д.э.н., профессор, декан инженерно-экономического факультета, ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», г. Москва;

Денисов И.В., д.э.н., декан факультета экономики торговли и товароведения, ФГБОУ ВПО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», г. Москва.

Работа поступила в редакцию 05.12.2012.

Индекс восприятия коррупции представляет собой сводный индикатор, за 2011 г. рассчитан на основе данных, полученных из 17 источников, предоставленных 13 заслуживающими доверие организациями. Индекс представляет собой оценку от 0 (максимальный уровень коррупции) до 10 (отсутствие коррупции). Все источники измеряют общую степень распространенности коррупции (частотность и/или объем взяток) в государственном и политическом секторах и все они ранжируют страны, иными словами, включают оценку множества стран.

Библиографическая ссылка

Зуев В.Е. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА СОЦИАЛЬНО‑ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 1-3. – С. 812-817;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=31034 (дата обращения: 05.01.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФАКТОРА НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БАЙКАЛЬСКОГО РЕГИОНА

Потребительское давление населения Земли (индустриальное потребление природных ресурсов) становится близким к способности самовоспро-изводства природы. Войны, испытания оружия, нерациональное использование ресурсов планеты приводят к серьезным нарушениям экологической системы, причем как для локальных участков, так и в региональном и мировом масштабе. Экологические проблемы носят глобальный характер. Человек в своей деятельности должен соизмерять масштаб совершаемых изменений с их целесообразностью.

Россия-уникальная страна. Крупнейшее государство в мире обладает колоссальными запасами минеральных и энергетических ресурсов. Оно занимает первое место в мире по площади лесов, обладает 20% мировых запасов древесины, озера содержат 25% мировых запасов незамороженной пресной воды. «Священное море» Байкал - это 23 тыс. куб. км пресной воды, т.е. стратегический ресурс. Уникальная экономическая и экологическая ситуация в стране в Байкальском регионе (БР) требует на основе анализа мирового опыта развитых и развивающихся стран особого подхода к решению эколо-го-экономических проблем, что связано с «байкальским» фактором.

«Байкальский» фактор - это законодательно установленный особый режим природопользования в бассейне озера Байкал, который жестко регламентирует все виды и объекты жизнедеятельности, в том числе туристско-рекреационной сферы. Важными элементами, определяющими экономическую ситуацию и влияющими на экологическую обстановку региона, являются лесной массив и самый большой в мире запас пресной воды, а также наличие ценнейших крупных месторождений полезных ископаемых на территории БР.

Анализ и обобщение зарубежных и отечественных теоретических подходов и практики природопользования позволили выявить факторы, влияющие на устойчивое социальное и эколого-экономическое развитие, национальную безопасность и конкурентоспособность экономики. Модели анализа влияния экологического фактора на экономические показатели основаны на теориях развития экономики. Техногенный тип предполагает развитие экономики без учета экологических ограничений. Принятие Концепции охраны окружающей среды (1972 г.) стабилизировало экологическую ситуацию, но экономика нацелена на рост благосостояния человека, а не на улучшение качества его жизни. Принятие Концепции устойчивого экономического развития (1992 г.) поставило перед мировым сообществом задачу ограничения производства и потребления в экономически развитых странах, ограничения

роста населения в развивающихся и сокращение неравенства между развитыми и развивающимися странами.

Критерии и ограничения концепции:

1. Добыча невозобновляемых ресурсов нормативна и ограниченна.

2. Эксплуатация возобновляемых ресурсов в рамках воспроизводства.

3. Технологии, замещающие невозобновляемые ресурсы неисчерпаемыми.

4. Загрязнение планеты отходами не должно превышать уровня 1992 г.

5. Ресурсосберегающие технологии, использование вторичного сырья.

6. Государственное инвестирование экологичных, наукоемких отраслей.

7. Активное экологическое воспитание и образование.

Следующим этапом теоретики видят этап связи законов природы с законами мышления и социально-экономическими законами - идея ноосферы академика В.И. Вернадского как переход к устойчивой разумной деятельности человека. Процессы, повлиявшие на развитие мировой мысли в области взаимосвязи экологического фактора с экономикой страны и глобальными проблемами, были подкреплены результатами прогнозирования природных ресурсов. Использовались следующие модели.

1. Модель Мальтуса (1798) предсказывала невозможность обеспечения населения планеты элементарными продуктами. Как следствие - эпидемии, войны, катастрофы. Выход - переход на новые технологии, расширение посевных площадей и рост добычи полезных ископаемых.

2. Динамическая модель Дж Форрестера (1970) указывала на коллапс в результате роста населения, ухудшение экологической ситуации и исчерпание ресурсов. Выход - необходимость стабилизации роста населения, расхода ресурсов, улучшение качества жизни.

3. Динамическая модель Д.Х. и Д.Л. Медоузов (1972) прогнозировала катастрофы к середине XXI в. Выход - «нулевой рост».

4. Модель М. Месаровича и Э. Пестеля (1974) нацелена на учет взаимосвязи экологических факторов и роста экономики, что необходимо при любой деятельности.

5. Математическая модель биосферы «Гея» Н.Н. Моисеева предусматривала разработку сценариев изменения климата на планете вследствие деятельности человека, что стимулировало принятие политических решений по сокращению ядерного оружия и выбросов.

Результатом анализа моделей стал вывод о катастрофическом будущем Земли. Для смягчения (в дальнейшем приведения к нулю) негативного влияния экологического фактора были предложены методы, которые сводятся к определению экономического ущерба и разработке мер по предотвращению негативного влияния на природу.

Экономический ущерб определяется загрязнением среды, затратами на компенсацию уже осуществленного воздействия загрязненной среды и на предупреждение нового негативного экологического воздействия.

В разных регионах экономический ущерб и его минимизация имеют индивидуальный набор факторов. Рассмотрен опыт различных регионов в ответ на особенности экологических кризисных ситуаций: США (Аляска); Япония (Хиросима); Евросоюз (Великобритания и Германия); Китай; Россия.

Экономический ущерб учитывается при подсчете ВРП / ВВП, поскольку он снижает показатель (ВРП - валовый региональный продукт).

США, Аляска-ВРП $42 млрд.

Социо-эколого-экономические проблемы: розливы нефти, военные авиабазы, таяние приполярных льдов, снижение объемов добычи, онкологические и другие заболевания.

Экономический ущерб - $7,6 млрд.

Пути решения проблем: экологические десанты, общественная активность, штрафы, выделение из постоянного фонда на внедрение экоинноваций $2,52 млрд.

Япония, Хиросима-ВРП $102,8 млрд, Нагасаки - $93,6 млрд.

Социо-эколого-экономические проблемы: состояние природы и здоровья населения после атомных бомбежек 1945 г., ограниченность территории и ресурсов, влияние промышленных выбросов.

Экономический ущерб - до $2 млрд.

Пути решения проблем: создание в Хиросиме технопарка - $35 млрд, переход к энергоэффективной политике. В экобизнесе соблюдение 5R: refine (очистка), reduce (сокращение), recycle (рециклирование), reuse (повторное использование), reconvert energy (реконверсия энергии).

Евросоюз, Великобритания-ВВП $2198 млрд, Германия-$3235 млрд.

Социо-эколого-экономические проблемы: ограниченность ресурсов, продуктовая и энергетическая безопасность, хронические заболевания, вызванные загрязнением почвы, атмосферы, воды, обезлесение.

Экономический ущерб - более $163 млрд.

Пути решения проблем: активное внедрение возобновляемых источников энергии (ВИЭ), улучшение качества топлива, переход на высокоэкологичные технологии во всех сферах жизнедеятельности, активная позиция общественности, лесопосадки, корпоративная ответственность.

Китай - ВВП $ 4758 млрд.

Социо-эколого-экономические проблемы: демографическая и продовольственная проблемы, катастрофическое загрязнение почвы, воды и воздуха, обезлесение, ГМО, рост числа тяжелейших хронических заболеваний.

Экономический ущерб - $176 млрд.

Пути решения проблем: активное внедрение ВИЭ, переход на электромобили, гибриды, применение новейших технологий во всех сферах, восстановление почв, лесопосадки.

Россия - ВВП $ 1255 млрд.

Социо-эколого-экономические проблемы: деградация природы, высокая энерго- и ресурсоемкость производства, вымирание населения как след-

ствие пребывания за чертой продовольственной, экологической и других видов национальной безопасности.

Экономический ущерб экспертно официально не оценивался.

Пути решения проблем: программы по повышению энергоэффективности и ресурсосбережению, переход на новые очистительные и экологичные технологии.

Эффективность в повышении эколого-экономической устойчивости региона показали следующие механизмы:

1) система правовых, экономических и технологических мер - жесткое экологическое законодательство, налоговые льготы, субсидии, активное внедрение инноваций;

2) главные двигатели процесса внедрения экоинноваций - активная позиция общественности и высокий уровень корпоративной социальной ответственности, государственная поддержка.

Как следствие - повышение показателей средней продолжительности жизни, ВРП / ВВП и среднего дохода на душу населения, активное внедрение экологических инноваций: в энергетику, промышленность, АПК, транспорт, инфраструктуру, медицину, науку и образование.

Максимальный экологический эффект наблюдается в странах ЕС,

максимальная экономическая эффективность - в Японии и Китае.

Структура затрат на окружающую среду: 8% - государство, 85% - бизнес, 7% - специализированные поставщики природоохранных услуг.

Новейшие технологии и экологически чистая продукция повышают добавленную стоимость, конкурентоспособность, улучшают условия и качество жизни, обеспечивают национальную безопасность.

Мировой опыт показал снижение выбросов в среднем на 23%, увеличение внедряемых экоинноваций в 2 раза и, естественно, прямой положительный экономический эффект1.

Индекс экологической чистоты (ИЭЧ) рассчитывается как отношение доли экологически чистых продукции и технологий в ВРП / ВВП к ВРП / ВВП и влияет на оценку глобальной конкурентоспособности. «Мы оцениваем не только рост ВВП, но и качество жизни и состояние экологии», - так прокомментировал результаты исследования Стефан Гарелли, профессор IMD и директор Центра изучения мировой конкурентоспособности (World Competitiveness Center)2.

Швейцария - 1-е место,

США - 2-е место (ИЭЧ - 0,2),

Сингапур - 3-е место,

Германия - 7-е место (ИЭЧ - 0,6),

Япония - 8-е место (ИЭЧ - 0,8),

Великобритания - 13-е место (ИЭЧ - 0,6),

Китай - 29-е место (ИЭЧ - 0,09),

Российская Федерация - 63-е место (ИЭЧ - 0,07).

Анализ связи между конкурентоспособностью страны и уровнем экологической чистоты производства показывает, что уровень корреляции (0,7) демонстрирует существенное прямое и косвенное влияние индекса экологической чистоты на оценку конкурентоспособности стран. Учитывая высокий уровень загрязнения среды, значимость уровня экологической чистоты в оценке конкурентоспособности будет расти.

Акцентируя внимание на Байкальском регионе, за основу мы взяли стратегическую задачу, поставленную Правительством РФ, поднять конкурентоспособность региона до уровня стран Азиатско-Тихоокеанского региона3. Слишком низкий уровень развития Байкальского региона (даже по сравнению со среднероссийским) не позволяет рассматривать его странам АТР в качестве равноправного и конкурентоспособного партнера, каким России хотелось бы видеть данный регион в стратегическом геополитическом и инновационном плане.

Среди факторов, могущих повлиять на устойчивое развитие БР, выделим следующие.

Негативное влияние:

Суровый климат, отдаленность региона - это дополнительные затраты ресурсов;

Экономический ущерб от влияния экологического и «байкальского» факторов - 23,5 млрд руб.;

Устаревшие технологии, низкие темпы внедрения новых технологий;

Продовольственная зависимость - собственное обеспечение на 60%;

Политика двойных стандартов-БКЦБ, БЯТ;

Вывод налоговой базы ФПК из региона.

Конкурентные преимущества:

Выгодное географическое положение для наращивания ВЭД;

Крупные запасы доступных и прогнозируемых полезных ископаемых;

Мощный промышленный потенциал;

Уникальные лесные, водные и рекреационные ресурсы;

Крупный транспортно-логистический комплекс международного значения;

Развитый научно-образовательный комплекс - Технопарк ИрГТУ, Восточно-Сибирский агротехнопарк, Байкальский институт природопользования СО РАН;

Опыт внедрения возобновляемых источников энергии;

Экологическая чистота озера Байкал - глобальное стратегическое преимуществорегиона и страны в целом.

Анализ рассмотренных факторов обусловливает возможности развития Байкальского региона по одному из следующих сценариев.

1. Инерционный - продолжение сложившихся тенденций социальноэкономического развития России.

2. Энерго-сырьевой - новая индустриализация. Реализация крупных проектов в сфере энергетики, добыгаи сыфья при умеренных темпах развития перерабатывающих отраслей, инноваций и инвестиций.

3. Инновационный сценарий сбалансированного развития-наиболее полное использование конкурентных преимуществ, активная поддержка жизненно важных отраслей. Это позволит сделать экономике региона рыток (концепция, стратегия и программа развития БР и ДФО с выщелением зон опережающего развития).

В стратегии развития Байкальского региона до 2025 г. предусмотрено его разделение на 5 зон. Мы предлагаем выщелить 8 зон опережающего развития БР:

1 - инновационный кластер (Иркутская агломерация);

2+3+4 - индустриальный пояс (Братско-Усть-Илимская агломерация + Ленско-Ангарское Прибайкалье + Забайкальская горнодобывающая агломерация);

5 - туристско-рекреационная зона;

6 - агропромышленная зона;

7 - зона погружения в культуру и бизнес-среду стран-партнеров;

8 - тибетская медицина.

Сельскохозяйственные районы БР соседствуют с Бурятским и Забайкальским сельскохозяйственными районами, с которыми имеют сходство в природно-климатических, демографических, экологических, финансовых и технологических факторах. Приоритетная задача - обеспечить продовольственную безопасность региона. Рубль в сельском хозяйстве может дать 2,5 руб. в АПК и как минимум 4 руб. в смежнык отраслях. Создание агротехнопарка в Иркутской области позволит обеспечить БР отечественной посевной, уборочной и перерабатывающей техникой нового поколения. Совместные разработки сельскохозяйственных районов по селекции, биотехнологиям, мелиорации и удобрениям уже приводят к увеличению доли АПК в ВРП.

Мы предлагаем создать зону погружения в культуру и бизнес-среду стран-партнеров (7) на границе с Дальневосточным и Азиатско-Тихоокеанским регионами. Несмотря на ежегодный выпуск нескольких тысяч специалистов, ориентируемых на работу со странами АТР, остается проблемным взаимопонимание бизнес-партнеров на культурном уровне. Создание центра по усовершенствованию полученных знаний на практике переговоров, ролевых игр, культурных мероприятий между студентами и предпринимателями из России и стран АТР поможет не только раскрыть творческий потенциал участников мероприятий, но и устранить языковый барьер, укрепить торговоэкономические и научно-образовательные связи с погружением в бизнес-среду инновационной экономики через культурные связи. Это укрепит кон-

курентоспособность по показателю человеческого капитала, привлечет инвестиции, будет способствовать долгосрочному продуктивному сотрудничеству на базе сложившихся деловых и дружеских связей.

Предложено выделить в зону опережающего развития (8) Тибетскую медицину, так как высококачественный природный материал для производства лекарственных препаратов под брендом экологически чистого сырья БПТ, курсов лечения, основанных на вековых знаниях и методиках народной медицины в сочетании с современными технологиями, будет способствовать улучшению качества здоровья местного населения и приезжающих туристов.

Прогнозируемые социально-экономические показатели, рассчитанные Центром стратегического развития России и Минрегионразвития (при вложении в БР $600 млрд, или 1 трлн руб. в год), на чем построены стратегия и программы развития БР4, дают шанс выйти на следующие социально-экономические показатели к 2025 г.:

Средние темпы прироста ВРП - 6,2%;

ВРП на душу населения - $23 тыс.;

Средняя продолжительность предстоящей жизни - 72 года;

Обеспеченность жильем - 32 кв. м на человека;

Доля высокотехнологичного сектора, экономики знаний - 40% ВРП;

Доля инновационной продукции - 55-60% ВРП;

Доля БР в мировой экономике - 1,8-2%.

Для выполнения поставленной задачи необходимо:

1) исключить политику двойных стандартов;

2) увеличить объем частно-государственного партнерства;

3) полностью профинансировать конкретные программы и проекты с учетом зонирования региона.

Разработанная нами модель устойчивого эколого-экономического развития БР опирается на развитие человеческого потенциала и включает комплексное решение социо-эколого-экономических проблем посредством взаимодействия следующих факторов:

1. Принятие четко прописанной законодательной базы, налоговых льгот и зонирования БР привлечет инвесторов. Создание зон опережающего развития позволит БР преодолеть социально-экономическую отсталость и сохранить уникальные свойства.

2. Частно-государственное партнерство даст возможность на высоком уровне решать поставленные задачи в соответствии с приоритетом.

3. Создание кластеров, технопарков позволит производить эколого-ори-ентированную продукцию, увеличить добавленную стоимость и ВРП, улучшить здоровье жителей, повысить конкурентоспособность региона.

4. Новые изобретения и технологии будут стимулировать развитие экобизнеса и ВИЭ, ресурсосбережение, что повлечет решение вопроса распре-

деления природной, ресурсной и интеллектуальной ренты, активизирует общественность, позиция которой будет влиять на описанные факторы.

5. Снятие проблемы продовольственной безопасности путем развития АПК и активной стратегии ВЭД будет базироваться на бренде экологически чистого и конкурентоспособного продукта из БР, что скажется на повышении качества человеческого потенциала.

Анализ и обобщение зарубежных и отечественных теоретических положений и практического опыта в рациональном природопользовании показали, что национальная безопасность и конкурентоспособность экономики государств определяются уровнем использования экологических инноваций во всех сферах жизни, включая науку и образование, энергетику, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, инфраструктуру и связь.

Фактор активной позиции в обществе в отношении права на здоровье и качество жизни оказывает прямое влияние на принимаемую правительством внешнюю экологическую политику. К сожалению, в России экологические организации не имеют сильного влияния, сиюминутная экономическая выгода становится для них важнее здоровья населения и будущего страны. Уровень корпоративной ответственности в европейских, американских и японских компаниях на порядок выше, хотя уже наблюдаются качественные сдвиги в сознании руководителей российских властных структур и бизнеса, совместно внедряющих экономические инновации в производство. В развитых странах предприниматели давно осознали выгоду от использования чистых технологий. В развивающихся и новых индустриальных странах экологическая политика более гибкая, однако бизнес не достиг такого уровня ответственности, как в развитых странах. Между тем наблюдаются явные улучшения и подвижки в области экологии (Сингапур, Тайвань).

Примечания

1 Росстат: http://www.gks.ru/ Национальные статистические службы: США, Японии, Германии, Великобритании, Китая.

2 World Economic Forum. http://www.weforum.org/documents/GCR09/index.html

3 Официальный портал Иркутской области: http://www.irkobl.ru/economy/ecology/ situation/

4 Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г http:// www.garant.ru

В связи с этим все больше осознается ограниченность интерпретации природного капитала только как природных ресурсов. Озеро содержит пятую часть мировых ресурсов пресной воды обеспечивает регулирование водного и климатического режима на огромных территориях привлекает десятки тысяч туристов полюбоваться своими уникальными красотами. Для России например очевидно огромное значение ископаемых ресурсов в экономике. Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил В зависимости от характера залегания и размещения...

Поделитесь работой в социальных сетях

Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск

КОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Лекция №2. (осенний семестр)

Лекция №2. (осенний семестр)

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКТОР – 4 ч.

Факторы производства. Природный капитал

В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста или три вида капитала:

1. трудовые ресурсы (человеческий капитал);
2. искусственно созданные средства производства (капитал, в литературе также используются понятия физический, искусственный, произведенный капитал);
3. природные ресурсы (природный капитал).

В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие. Возрастает осознание того, что экономика должна жить не только по экономическим законам, но и учитывать экологические. Дальнейшее развитие возможно только в достаточно узких рамках экологического «коридора».

В связи с этим все больше осознается ограниченность интерпретации природного капитала только как природных ресурсов. Для успешного экономического роста необходим учет и других экологических функций. Это привело к попытке учесть в теории экономическую значимость всех его составляющих, их способность приносить доходы и выгоды, как это и положено любому капиталу. В самом общем виде можно выделить три функции природного капитала:

1) ресурсная — обеспечение природными ресурсами производства товаров и услуг;

Известный американский ученый Барри Коммонер образно сформулировал четыре основных закона экологии.

Все связано со всем. Экосистема состоит из множества взаимосвязанных частей, где одна воздействует на другую. Она стабилизируется благодаря своим динамическим самокомпенсирующим свойствам, которые могут быть нарушены под влиянием внешних перегрузок,

Все должно куда-то деваться. Это неформальная перефразировка фундаментального физического закона — материя не исчезает. В природе не существует такой вещи, как «мусор», отходы одних организмов служат пищей другим. Одна из главных причин современного экологического кризиса состоит в том, что огромные количества веществ извлечены из земли, преобразованы в новые соединения и рассеяны в окружающей среде без учета того факта, что «все куда-то девается». И эти соединения накапливаются в тех местах, где их быть не должно.

Природа знает лучше. Одной из наиболее характерных особенностей современных технологий является представление, что они призваны «улучшить природу» — обеспечить такие товары и услуги, какие природа не может предоставить. Между тем крупное антропогенное изменение экологической системы вредно для нее.

Ничто не дается даром. В экологии, так же как и в экономике, всякая вещь чего-то стоит. Глобальная экосистема представляет собой единое целое, в рамках которого ничего не может быть выиграно или потеряно и которая не может являться объектом всеобщего улучшения. Все, что было извлечено из нее человеческим трудом, должно быть возмещено.

1. экосистемные/экологические услуги — обеспечение природой различного рода регулирующих функций: ассимиляция загрязнений и отходов, регулирование климата и водного режима, озоновый слой и т.д.;
2. услуги природы, связанные с эстетическими, этическими, моральными, культурными, историческими аспектами. Это своего рода «духовные» экологические услуги.

Если первая функция природного капитала хорошо знакома и отражена в литературе учеными на протяжении веков, то экономическая интерпретация экологических услуг — как экосистемных, так и «духовных» — явление новое. Но то, что эти услуги надо включать в экономический оборот, в последние годы становится все яснее. И связано такое понимание, к сожалению, с огромными негативными экономическими последствиями, вызываемыми игнорированием экономики экоуслуг. Необходимо осознать, что «бесплатная» природа оказывается очень дорогой для человека, если адекватно не учитывать ее услуги и функции. И примеров тому в России и мире становится все больше.

Рассмотрим более подробно экономическую роль экосистем-ных/экологических услуг. Это функции экосистем, обеспечивающие экономические выгоды для потребителей этих услуг, базирующихся на обеспечении природой различного рода регулирующих функций. Потребители этих услуг могут находиться как на локальном уровне (например, отдельные предприятия), так и региональном и глобальном уровнях — целые регионы и страны. В последнем случае можно говорить о глобальных экосистемных услугах.

Покажем на примере выгоды от экосистемных услуг и издержки/ущербы в случае потери их качества. Летом 2002 г. в Подмосковье горели болота, тяжелый смог висел над Москвой и городами Московской области, часто видимость была минимальна. Для чего нужны болота и сколько они стоят? Если исходить из традиционных хозяйственных подходов, то гораздо полезнее осушить болота под сельскохозяйственные угодья, построить дачные поселки, дороги, использовать торф для топлива и удобрений и т.д., что и делалось все последние десятилетия. А то, что они играли важнейшую водорегулирующую роль, аккумулировали воду, очищали ее, поддерживали водный баланс на огромных пространствах - это не учитывалось и экономикой не измерялось, это бесплатные функции. В результате многолетней эксплуатации многие болота были утеряны, общий уровень воды в них значительно снизился. Экономический ущерб от пожаров 2002 г. был огромен: большие затраты на тушение горящего торфа; гибель имущества и домов в поселках и деревнях в районах пожаров; гигантские массивы сгоревшего леса; рост заболеваемости в Москве и Подмосковье в результате смога (отсюда и вполне оцениваемый рост расходов населения на лекарства, медицинскую помощь); неблагоприятные перспективы для беременных женщин и их будущих детей; недопроизводство продукции из-за заболеваемости и снижения производительности труда; временное снижение производства в результате решения московского правительства об ограничении деятельности особо загрязняющих предприятий; убытки из-за затруднений в работе транспорта, рост его аварийности и т,д. и т.п. Экономические убытки колоссальны даже без учета таких категорий, как ущербы от заболеваемости и смертности. «Бесплатные» болота, оказывается, играли важнейшую стабилизирующую роль в природе, а значит, и предотвращали вполне зримые экономические потери. Если изменение климата на планете действительно происходит, то в будущем засушливое лето для Подмосковья станет рядовым явлением. Поэтому вы вод очевиден: болота надо сохранять, а где возможно и восстанавливать — дешевле обойдется. Таким путем в последнее время идут многие страны, ревностно охраняя свои сильно сократившиеся водно-болотные угодья. Многие европейские страны, в частности Голландия, успешно пытаются их восстановить.

Для экономиста причина деградации болот очевидна: это экономическая недооценка их экологических услуг (эко системных функций), что приводит к проигрышу варианта сохранения «бесплатной» природы по сравнению с техногенными вариантами развития (сельское хозяйство, населенные пункты, промышленность и т.д.). И это общемировая болезнь. Гигантские наводнения в Германии и Чехии 2001-2002 гг., в Китае в конце XX в., сопровождающиеся убытками на сотни миллионов евро, порождены, в частности, вырубкой леса в речных бассейнах. Сколько стоит лес? Сейчас оцениваются только его ресурсные функции, произведенная из него продукция: дома, мебель, бумага и пр. А лесные водорегулирующие функции не принимаются во внимание.

Общий диагноз традиционных моделей экономики (рыночной, плановой, административно-командной и т.д.) — недооценка и игнорирование экологического фактора, всей совокупности функций природного капитала. Оцениваются только функции по обеспечению человека природными ресурсами, а экологические услуги, как правило, не имеют цены. Это положение явилось источником глобальных экологических проблем, экономический ущерб от которых сейчас огромен, а в будущем может принять угрожающие размеры, взять хотя бы только проблему изменения климата.

Отдельные природные блага и объекты могут обеспечивать реализацию как отдельных функций природного капитала, так и все их в комплексе. Примером собственно ресурсного обеспечения являются нефть, газ, металлы и т.д. Упомянутый выше лес является компонентом природного капитала, потенциально реализующий все три его функции: 1) обеспечивает древесиной, недревесной продукцией (грибы, ягоды и т.д.); 2) предоставляет важные экосистемные услуги — регулирование климата через связывание парниковых газов, поддержание водного баланса, защита земель от эрозии, сохранение биологического разнообразия и т.д.; 3) создает ощущение прекрасного от созерцания красивого лесного ландшафта, наслаждение от туризма, спорта и путешествий, наблюдения за флорой и фауной лесных экосистем и т.д.

Примером природного объекта, обеспечивающего все три функции, может быть озеро Байкал. Озеро содержит пятую часть мировых ресурсов пресной воды, обеспечивает регулирование водного и климатического режима на огромных территориях, привлекает десятки тысяч туристов полюбоваться своими уникальными красотами.

Природный капитал играет заметную роль в экономике многих стран. Для России, например, очевидно огромное значение ископаемых ресурсов в экономике. Использование «духовных» функций природного капитала стало важной частью пополнения доходов ряда стран, обеспечивающих услуги для отдыха и экологического туризма за счет своей богатой природы.

Роль природных условий и ресурсов в развитии и размещении производительных сил

В зависимости от характера залегания и размещения природные условия и ресурсы могут ускорять или замедлять развитие производительных сил страны. Доступность и легкость освоения ресурсов способствует быстрому росту производства материальных благ. И наоборот, большая трудоемкость освоения природных ресурсов или их значительное удаление от хозяйственных центров затрудняет развитие производительных сил, снижает эффективность производства.

Природные условия и ресурсы являются одним из важнейших факторов экономического развития. От естественных свойств земли, плодородия почв, особенностей климата, лесной и другой растительности, животного мира, воды рек, озер, морей и океанов, богатств недр, чистоты воздуха во многом зависят темпы производства и благосостояние людей. Степень доступности природных ресурсов влияет на производительность труда; она тем выше, чем богаче и доступнее природные ресурсы, чем меньше, следовательно, издержки, необходимые для производства конечного продукта. Ведь одинаковые затраты труда приносят неравнозначные результаты — в зависимости от качественных особенностей ресурсов: плодородия почв, теплотворной способности углей, содержания полезного вещества в рудах разных месторождений и т.п. На уровень производительности оказывают существенное влияние и природные условия хозяйственного освоения естественных ресурсов. Затраты труда будут различными при разных способах добычи полезных ископаемых, связанных с характером их залегания (открытая или шахтная добыча, мощность пластов и т.п.), при обработке земель в связи с различиями в рельефе, почвенном покрове и т.д.

Распределение природных ресурсов по территории отличается, как правило, чрезвычайно большой неравномерностью, что в значительной степени определяет территориальное разделение труда и хозяйственную специализацию тех или иных регионов.

Часто природно-ресурсный фактор служит основой формирования хозяйственной структуры территории, определяет территориальную организацию производительных сил. Например, развитие и размещение отраслей, непосредственно связанных с использованием природных ресурсов (добывающей промышленности, гидроэнергетики, лесозаготовок, земледелия), обусловлено географией этих ресурсов.

Влияние природных ресурсов на специализацию хозяйства регионов проявляется в двух формах. В одном случае отрасли природопользования непосредственно определяют специализацию, поставляя свою продукцию в различные регионы страны или на экспорт. Среди стран СНГ такая форма характерна для регионов первоначального освоения, где отрасли природопользования играют пионерную роль (например, Западно-Сибирский, Северный экономические районы России).

Вторая форма влияния проявляется, когда отраслями специализации регионов выступают вторичные производства, формирующиеся на базе переработки местных природных ресурсов. Она свойственна территориям со зрелой экономической структурой, или староосвоенным регионам (Уральскому в России, Донецко-Приднепровскому в Украине и т.п.).

Использование природных ресурсов, сознательное изменение природных условий (мелиорация, регулирование рек и т.п.) всегда выступали в деятельности людей важнейшим средством решения социально-экономических задач. Более того, природные ресурсы — это естественная база развития экономики страны, поэтому весьма существенной является экономическая оценка всего комплекса природных ресурсов. Она позволяет выявить ресурсообеспеченность территории и определить практические меры по обеспечению ее недостающими ресурсами на перспективу, что способствует совершенствованию межрайонных производственных связей. С этих позиций важным является установление природно-ресурсного потенциала территории.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов региона, которые используются или могут быть использованы в хозяйстве с учетом тенденций научно-технического прогресса. Величина природно-ресурсного потенциала может быть определена как сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (минеральных, водных, лесных, земельных и др.) и зависит от целого ряда факторов. Важнейшими из них являются: численность имеющихся в регионе природных ресурсов (чем больше ряд естественных ресурсов, вовлеченных и подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала), их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.), комплексность использования каждого вида природных ресурсов.

Количественная оценка природно-ресурсного потенциала территории возможна только в том случае, если частные потенциалы отдельных видов природных ресурсов будут исчисляться по единому принципу. В литературе встречаются три возможных направления соизмеримости качественно различных природных ресурсов:

с помощью балльной системы;

стоимостных показателей;

абсолютных энергетических показателей. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала, позволяющая сопоставить ценность природных ресурсов с другими производственными ресурсами. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала территории количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемами запасов, площадями, продуктивностью и т.п.).

Природно-ресурсный потенциал страны и отдельных ее регионов изменяется в процессе природопользования, что, с одной стороны, обусловлено истощением отдельных видов природных ресурсов вследствие их исчерпаемости и нерационального использования. С другой стороны, научно-технический прогресс открывает возможности вовлечения в народнохозяйственный оборот новых видов природных ресурсов, расширения сырьевой и топливо-энергетической базы страны.

PAGE 1

ЧЕЧЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм>
16667.		Этика и экономическое развитие	10.72 KB
	Если обратиться к истории экономической мысли то можно увидеть что в глубоких экономических исследованиях позитивный анализ сочетается с нормативным и что первым не удается избежать этических оценок. По этому вопросу ведутся дискуссии и те кто считает что оно возможно – это последовательные методологические индивидуалисты – нередко исходят в своих разработках из предположения что индивидуумы достаточно образованы и информированы и в состоянии просчитать последствия своих поступков понимают что при выборе учитываются не только сугубо...
13179.		Стратегическое социально-экономическое развитие субъекта РФ	423.8 KB
	Развитие Омской области происходит в условиях интенсивной конкуренции субъектов Российской Федерации за ресурсы включая высококвалифицированных специалистов инвестиции рынки сбыта транспортные потоки. Предмет исследования – социально-экономические процессы развития Омской области за 20102014 гг.: Задачи исследования: проанализировать состояние и тенденции развития экономики Омской области; рассмотреть тенденции развития социальной сферы Омской области; оценить возможности стратегических планов прогнозных документов. Территория...
3347.		Социально-экономическое развитие России в XVIII века	19.2 KB
	Вторая XVIII – окончательное определение барщинных и оброчных регионов. Со второй половины XVIII в. XVIII в. Северное Причерноморье, Приазовье, Крым, Правобережная Украина, земли между Доном и Бугом, Белоруссия, Курялндия, Литва.
3002.		Социально – экономическое развитие России. Реформы Столыпина	20.31 KB
	После революционных событий 1905–1907 гг. наиболее дальновидные политики понимали, что для предотвращения социального взрыва необходимо реформировать многие стороны жизни общества, прежде всего решить крестьянский вопрос. Инициатором реформы стал председатель Совета министров (1906-191 1 гг.) П.А. Столыпин...
16529.		СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ НА ФОНЕ ЦИКЛОВ КОНДРАТЬЕВА	22.35 KB
	Основную роль в создании этих кризисов играют две волны – волна нормы прибыли НП и волна валового внутреннего продукта ВВП. Волна НП опережает волну ВВП примерно на четверть периода всего цикла т. В одном случае за максимумом волны НП в среднем через 13 лет следует максимум волны ВВП а затем в дальнейшем развитии за минимумом волны НП в среднем через 13 лет следует минимум волны ВВП. Обвал на фондовой бирже в окрестности максимума волны НП происходит на фоне восходящей волны ВВП а обвал на фондовой бирже в окрестности минимума...
3032.		Социально-экономическое развитие России после 1861 года	9.01 KB
	Особенности капитализма в России Не было духовнокультурных предпосылок капитализма: высокой грамотности населения давних традиций частной собственности прочного правосознания. Совет съездов промышленников юга России. образование класса пролетариата Класс пролетариата в России XIX в.
3232.		Социально-экономическое развитие России в первой половине XIX века	7.81 KB
	Крепостническая система = тормоз роста производительных сил и модернизации. нет рынка свободной рабочей силы затягивание процесса начального накопления капитала молодая буржуазия = экономически слабая, политически аморфная, не играет социальной роли низкая покупательная способность населения
21470.		Социально – экономическое развитие Тибета и его особенности на начало 21 века	86.3 KB
	Население Тибета и проблемы национальной политики КНР в отношении малочисленных народов. Социально – экономическое развитие Тибета и его особенности на начало 21 века. Стратегические цели социально – экономического развития Тибета. Предметом дипломной работы является социально-экономическое развитие Тибета и ее проблемы.
16654.		Влияние кластеризации на национальный инновационный потенциал и экономическое развитие	17.69 KB
	На базе предпосылок теории эндогенного роста на основе идей кластерной теории конкурентного преимущества наций и теории национальных инновационных систем а также предшествующих работ посвящённых исследованиям инновационного выпуска и агломерации компаний как ключевого фактора стимулирующего развитие НИОКР предлагается модель описывающая национальный инновационный потенциал страны как систему из трёх составляющих элементов: общей инновационной инфраструктуры экономики инновационной среды кластера а также качества взаимосвязей между...
6322.		Социально-экономическое развитие СССР в конце 1920-х-30-е годов	15.43 KB
	В сложившихся условиях на повестку дня встала задача завершения индустриализации страны. Задачи индустриализации. Большевики уже в первые годы советской власти столкнулись с необходимостью преодоления технико-экономической отсталости народного хозяйства осуществления основной работы по индустриализации страны вспомним план ГОЭЛРО. В стратегии реконструкции приоритетное значение приобрела проблема наращивания советского оборонного потенциала которая стимулировала ускорение индустриализации.

Рассмотрены следующие вопросы:
· Современная экологическая ситуация;
· Экономический рост как одна из причин экологического кризиса;
· Позиции, существующие по этому поводу в экономической литературе;
· Возможна ли гармонизация экологического и экономического развития в современных условиях?
· Рациональное использование природных ресурсов;
· Экологизация экономики в рамках концепции устойчивого развития;
· Решение актуальных проблем экологического развития на примере Китая.

Вступление
1 Экономическое развитие и его влияние на экологию
1.1 Противоречие экономического и экологического развития
1.2 Современные масштабы экологической катастрофы
1.3 Понятие экономического роста. Аргументы «за» и «против»
2 На пути к взаимодействию
2.1 Рациональное использование природных ресурсов: реалии и проблемы
2.2 Основные принципы концепции устойчивого развития
2.3 Решение некоторых экологических проблем на примере Китая
Заключение
Список литературы

Работа содержит 1 файл

Вступление

1 Экономическое развитие и его влияние на экологию

1.2 Современные масштабы экологической катастрофы

1.3 Понятие экономического роста. Аргументы «за» и «против»

2 На пути к взаимодействию

2.1 Рациональное использование природных ресурсов: реалии и проблемы

2.2 Основные принципы концепции устойчивого развития

2.3 Решение некоторых экологических проблем на примере Китая

Заключение

Список литературы

Вступление

Пустынная земля без единой травинки, безлюдные города, вода, кишащая

отходами, температура воздуха 451градус по Фаренгейту...Нет, это не страшный

сон, а всего лишь картина из фантастического будущего. Тем не менее, она в

любой момент может стать реальностью.

Причины? Их множество: индустриализация, урбанизация, интенсификация и

множество других умных слов, оканчивающихся на «ция». Всех их можно

объединить под одним словом:

На всем протяжении своего существования человек все время стремился

созидать, не имея полной картины мира и, решая лишь сиюминутные задачи, будь

то добыча пропитания или строительство атомной электростанции. И всякий раз

вектор созидания и развития был направлен в сторону окружающей среды, которую

человек эксплуатировал в соответствии со своими потребностями.

Но вот на рубеже нового тысячелетия явственно обозначились горизонты

человеческой деятельности, проявившиеся в угрозе экологической катастрофы и

представляющие опасность для всего человечества. Встал вопрос об изменении

взгляда на мир, переосмысления старых и поиска новых путей развития. Это

относится и к проблеме взаимодействия человека и природы, а в глобальном

масштабе - экономики и экологии.

Что может сделать экономика для экологии и как возможно этого достичь - вот

основная проблематика данной работы. Структура ее такова.

В начале будут рассмотрены следующие вопросы:

· Современная экологическая ситуация;

· Экономический рост как одна из причин экологического кризиса;

· Позиции, существующие по этому поводу в экономической литературе;

Затем будут приведены возможные пути решения экологических проблем с точки

зрения экономики:

· Возможна ли гармонизация экологического и экономического развития в

современных условиях?

· Рациональное использование природных ресурсов;

· Экологизация экономики в рамках концепции устойчивого развития;

· Решение актуальных проблем экологического развития на примере Китая.

Наконец, заключение посвящено необходимости взаимодействия и консолидации

различных подходов для решения экологических проблем.

Остается отметить, что в работе основное внимание уделяется экономическим

аспектам экологической проблемы и возможности ее решения, за ее рамками

остаются все возможные социальные, политические и др. последствия, которые

открывают поле для других исследований.

1. Экономическое развитие и его влияние на экологию

1.1 Противоречие экономического и экологического развития

Конфликт между человеком и природой, существовавший на всем протяжении

развития человечества, приобрел в наше время универсальный характер и

определил характер экономико-экологической проблемы: экономический прогресс

за счет экологического регресса.

Почему же экономическое развитие приводит к такому финалу? Ответ лежит в его

принципах.

Экономика всегда была направлена на удовлетворение материальных потребностей

общества. В процессе эволюции общественные потребности увеличивались, делая

необходимым дальнейшее развитие технологии. В результате в 20 веке

экономическое развитие уже не мыслимо

без научно-технического прогресса, обеспечения и поддержания постоянных

темпов роста производства, что подразумевает все большую зависимость от

природных ресурсов.

Безусловно, имеющиеся в наличии природные и людские ресурсы, уровень

технических знаний, система институтов определяют условия функционирования

экономики. Общество всегда зависело от природных ресурсов, но проблема в том,

что это зависимость не учитывается в экономике. Человек стремится

потреблять, а не сохранять.

Таким образом, основное противоречие между экономическим и экологическим

развитием заключается в том, что, с одной стороны, экономика должна

развиваться, с другой стороны, это развитие порождает пагубные для окружающей

среды последствия.

Чтобы составить полную картину о масштабах этого влияния, представляется

необходимым сделать небольшое отступление и обратиться к реалиям.

1.2 Современные масштабы экологической катастрофы

К чему же привело бурное развитие экономики и человеческая деятельность?

Загрязнение всего земного пространства,– океана, воздуха и воды - «парниковый

эффект», вырубка лесов, опустынивание, исчезновение многих видов растений и

животных - вот лишь некоторые основные формы антропогенного воздействия на

окружающую среду. Вот конкретные факты.

За годы после второй мировой войны было использовано столько минерального

сырья, сколько за всю предыдущую историю человечества, что создало проблему

истощения природных ресурсов.

Только в течение последних 4-х десятилетий на Земле произвели столько же

продукции, сколько за весь период существования цивилизации до 1950г.

По данным Всемирной комиссии ООН по окружающей среде и развитию, в настоящее

время ежегодно превращается в пустыню 6 млн. гектаров обрабатываемых

земель, 20 млрд .теряет свою продуктивность. Кроме того, расширяются

территории пустынь: Сахара ежегодно продвигается к югу на 30 миль(48 км)

Лесные пространства занимали в 1950г. 15% суши, сейчас – 7%; Ежегодно

уничтожается более 11 млн .гектаров леса. Каждый год сжигается 20 кв.км

влажных тропических лесов (половина Франции). Планета может лишиться своего

главного источника кислорода уже в следующем десятилетии.

В результате сжигания различного топлива в атмосферу ежегодно выбрасывается

около 20 млрд. тонн углекислого газа. Содержание углекислого газа в

атмосфере постепенно возрастает и за последние 100 лет увеличилась более чем на

10%. Углекислый газ препятствует тепловому излучению в космическое

пространство, создавая там так называемый «парниковый эффект», что приводит к

потеплению климата. По прогнозам климатологов, оно составит к середине

следующего века 2-5 градусов.

Выбросы газа в атмосферу уже разрушили 9% озонового слоя, главного

защитника земли от ультрафиолетовых лучей. «Озоновая дыра» занимает площадь,

равную территории США.

Огромное количество воды используется в промышленности. На выплавку 1 т стали

необходимо 200 м 3 . На производство 1 т бумаги требуется 100 м 3

На изготовление 1 т синтетического волокна - от 2500 до 5000 м 3 .

По данным ООН, ежегодно в мировой океан попадает 30 млрд. тонн

нефтепродуктов , 50 000 тонн пестицидов, 5000 тонн ртути;

Значительно загрязняют атмосферу автомобильный транспорт, электростанции,

предприятия черной и цветной металлургии, нефтегазоперерабатывающей,

химической и лесной промышленности. Большое количество вредных веществ в

атмосферу поступает с выхлопными газами автомобилей, причем их доля в

загрязнении воздуха постоянно растет; в России - более 30%, а в США - более

60% от общего выброса вредных веществ в атмосферу.

Цифры говорят сами за себя.

Имея представление о масштабах экологической проблемы, обратимся к одной из

главных причин, породивших ее – экономическому росту.

1. 3 Понятие экономического роста. Аргументы «за» и «против»

Пока экологическая опасность возрастает, экономисты не дремлют. Все большее

внимание уделяется объяснению экономических причин экологической проблемы.

Одной их них некоторые экономисты считают экономический рост.

Постоянное развитие экономики, наращивание производственных мощностей, рост

ВНП, увеличение выпуска продукции как самоцель-вот что характеризует

экономический рост.

Наиболее емкое определение этого термина дал американский экономист С.Кузнец:

Экономический рост – долгосрочное увеличение производственной

способности страны, основанное на техническом прогрессе, способное обеспечить

население растущим многообразием материальных благ.

Влияет ли в действительности экономический рост на окружающую среду?

Мнения экономистов по этому поводу разделились.

Аргументы против роста

Противники экономического роста, прежде всего, озабочены ухудшением

состояния окружающей среды. Они утверждают, что индустриализация и

экономический рост порождают такие отрицательные явления современной жизни,

как загрязнение, промышленный шум и выбросы, ухудшение облика городов,

транспортные заторы и т. д. Все эти издержки экономического роста возникают,

поскольку производственный процесс лишь преобразует природные ресурсы, но не

утилизирует их полностью. Практически все, что вовлекается в производство, со

временем возвращается в окружающую среду в виде отходов. Чем значительнее

экономический рост и выше уровень жизни, тем больше отходов должна будет

поглотить или попытаться поглотить окружающая среда. В любом достаточно

развитом обществе дальнейший экономический рост может означать только

удовлетворение все более насущных потребностей при возрастании угрозы