Gəlir - nağd və nağd ödənişlərin bütün dəsti, pişik il üçün ölkə əhalisini alır.

Natura şəklində gəlir - sosial fondlardan bəzi ödənişlər, şəxsi yardımçı təsərrüfatda istehsal olunan məhsullar və ailə üzvlərinin təsərrüfat təsərrüfatlarına göstərdikləri xidmətlər.

Nağd gəlir - əmək haqqı şəklində bütün pul daxilolmaları, biznesdən gəlirlər. fəaliyyətlər, pensiyalar, təqaüdlər, müavinətlər, icarə haqları və s.

Gəlir formaları və onların mənbələri:

əmək haqqı - əmək

% - kapital

İcarəyə - torpaq və digər təbii sərvətlər

· öhdəlik götürmək gəlir - mənfəət

dövlət transfert ödənişləri - dövlət büdcəsi

Gəlir növləri:

· nominal gəlir- vergilərdən və ya əhalinin müəyyən dövr ərzində aldığı qiymət səviyyəsinin dəyişməsindən asılı olmayan pul gəlirləri

· birdəfəlik gəlir– şəxsi istehlak və ya əmanət üçün istifadə oluna bilən gəlir

· real gəlir- T və Y sayı, bir pişik qiymət və tariflərin, vergilərin, icbari ödənişlərin səviyyəsindəki dəyişikliklərə uyğun olaraq müəyyən bir müddət ərzində birdəfəlik gəlirlə alına bilər.

Cəmiyyətdə gəlir bölgüsü aşağıdakı kimi ola bilər:

bərabərlikçi

bazar

Yığılmış gəlir, əmlak

imtiyazlı

Gəlir bərabərsizliyinin əsas səbəbləri:

Alınan təhsil səviyyəsindəki fərqlər və prof. təlim

İntellektual, fiziki və estetik fərqlər. bacarıqlar

Risk almaq istəyində fərqlər

əmlak mülkiyyətində bərabərsizliklər

· inhisar

kölgə fonu

şanslar, əlaqələr, bədbəxtliklər

ayrı-seçkilik ödəmək

gücə yaxınlıq

Gəlir bərabərsizliyinin göstəriciləri:

gəlirin % OA əyrisi - mütləq əyri

L əyrisi - Lorenz əyrisi

əhalinin 10%-i

· Lorenz əyrisi mövcud cəmiyyətdə pul gəlirlərinin real bölgüsünü göstərir

· Onluq əmsalı: Rusiya Federasiyasının 10% ən kasıbı ilə ən varlı 10% arasındakı fərq, rəsmi məlumatlara görə, qeyri-rəsmi məlumatlara görə 16,5 dəfəyə çatır. məlumat 45 dəfə.

· Cini əmsalı– gəlirin konsentrasiyası indeksi = OA L rəqəminin üçbucağın sahəsinə nisbəti: L əyrisinin OA-dan sapması nə qədər çox olarsa, bərabərsizlik də bir o qədər böyük olar. Cini əmsalı nə qədər böyük olarsa, bərabərsizlik bir o qədər güclü olar. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423

Sosial Siyasət (SP) - əhalinin yaşayışı üçün əlverişli şəraitin təmin edilməsi üçün dövlət tərəfindən əlaqələndirilmiş fəaliyyət formasında həyata keçirilən sosial-ek proseslər.

SP səviyyələri:

milli

regional

bələdiyyə

korporativ

Birgə müəssisənin həyata keçirilməsi formaları:

· Sosial müdafiə- vətəndaşların layiqli maddi və sosial vəziyyətini təmin etmək üçün bütövlükdə cəmiyyət tərəfindən həyata keçirilən tədbirlər sistemi və onun əlaqələri (ixtisaslı əmək fəaliyyəti üçün kadrların hazırlanması və yenidən hazırlanması, əmək və sahibkarlıq fəaliyyəti prosesində bacarıqların reallaşdırılmasında əlçatanlıq); rifahın artması üçün şəraitin təmin edilməsi, cəmiyyətin optimal strukturunun təmin edilməsi (orta sinifin olması))

· Sosial zəmanət verir- zəruri ehtiyacları ödəmək üçün cəmiyyətin öz üzvləri qarşısında öhdəlikləri sistemi (insanın hərtərəfli inkişafı üçün şəraitin yaradılması və onun azad əməkdə həyata keçirilməsi üçün imkanlar).

SP Məqsədləri:

· sağlamlıq

Uşaqların varlığı

Təhsilin mövcudluğu

Öyrənməklə şəxsi inkişaf

Məşğulluq və əmək ehtiyatlarının keyfiyyəti

fərdin iqtisadi vəziyyəti

əlverişli mühit

əlverişli sosial mühit

sosial təminat və ədalət

İctimai həyatda iştirak

1. Sosial siyasətin mahiyyəti. sosial siyasət adlanır

sosial sahədə ictimai münasibətlərin tənzimlənməsinə yönəlmiş dövlət, yerli hakimiyyət orqanları və ya müəssisələr tərəfindən həyata keçirilən tədbirlər kompleksi. Sosial siyasət iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin ən mühüm sahələrindən biridir, çünki dövlətin ali məqsədi cəmiyyətin yüksək rifah səviyyəsinə nail olmaq və onun gələcək inkişafı üçün şərait yaratmaqdır. Sosial siyasət şəxsiyyətə dövlət qayğısının səviyyəsini, daim artan tələbatların ödənilmə dərəcəsini və cəmiyyətin ictimai-siyasi sabitliyini əks etdirir.

Sosial siyasət aşağıdakıları həll edir tapşırıqlar:

İstehsal edilmiş sosial məhsulun və əhalinin gəlirlərinin şəxsi və sosial tələbatların ödənilməsi üçün bölgüsü;

Əhalinin ən az varlı təbəqələrinin müdafiəsi;

Sahibkarlığın və yüksək məhsuldar əməyin stimullaşdırılmasının yaradılması, iqtisadiyyatın ən yüksək səmərəliliyinə nail olunmasının təmin edilməsi;

Əhalinin layiqli mənzillə təmin edilməsi, iş, məişət, istirahət, təhsil və səhiyyə üçün ən əlverişli şəraitin yaradılması;

İqtisadiyyatın səmərəliliyinin şərti kimi cəmiyyətin ictimai-siyasi sabitliyinin təmin edilməsi;

Hazırda əsas məqsədlər sosial siyasətlər bunlardır:

1) maddi vəziyyətin və yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılmasına nail olmaq;

2) əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsi, işçi qüvvəsinin keyfiyyətinin və rəqabət qabiliyyətinin yüksəldilməsi;

3) ölkədə demoqrafik vəziyyətin yaxşılaşdırılması, xüsusilə uşaqların və əmək qabiliyyətli vətəndaşların ölüm hallarının azaldılması;

4) sosial infrastrukturun inkişafı

Sosial siyasət öz mahiyyətinə görə uzunmüddətli olmalı, uzunmüddətli perspektivə yönəldilməlidir. Ona görə də onun inkişafının başlanğıc nöqtəsi cəmiyyətin sosial-iqtisadi strukturunun perspektivli modelinin seçilməsidir. Sosial siyasətdə irimiqyaslı məqsədlərə nail olmağa yönəlmiş strateji təlimatlar olmalıdır.

Rusiya vətəndaşlarının həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılması dövlət siyasətinin əsas məsələsidir. Bu, təkzibedilməz bir bəyannamə kimi görünür. İndi də belə qəbul edilir. O cümlədən - hakimiyyətin ağzında səslənəndə. Lakin hələ də nisbətən yaxın tarixi təcrübə göstərir ki, cəmi bir neçə il bundan əvvəl onun danılmazlığı heç də o qədər aydın deyildi. Dövlət institutlarının təhlükəli parçalanması, sistemli iqtisadi böhran, insanların demokratiyaya təbii istəyi ilə bağlı siyasi spekulyasiyalarla birləşən özəlləşdirmə xərcləri, iqtisadi və sosial islahatların həyata keçirilməsində ciddi yanlış hesablamalar - 20-ci əsrin son onilliyi ölkənin fəlakətli demodernizasiyası və sosial tənəzzül. Əhalinin demək olar ki, üçdə biri yoxsulluq həddinin altında idi. Pensiyaların, müavinətlərin, əmək haqlarının verilməsində aylarla gecikmələr kütləvi hal alıb. İnsanlar defoltdan, əmanətlərini bir gecədə itirməkdən qorxdular. Onlar artıq dövlətin minimal sosial öhdəlikləri belə yerinə yetirə biləcəyinə inanmırdılar. 2000-ci ildə işə başlayan hökumət bununla üzləşdi. Bunlar eyni vaxtda ən kəskin gündəlik problemləri həll etmək və yeni, uzunmüddətli inkişaf meylləri yaratmaq üçün işləmək lazım olan şərtlər idi. Bu məqsədlə onlar hazırlayıb həyata keçiriblər Prioritet Milli Layihələr“Səhiyyə”, “Təhsil”, “Rusiya vətəndaşları üçün sərfəli və rahat mənzil” və “Aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı”. Məhz bu sahələr hər bir insana təsir edir, həyat keyfiyyətini müəyyənləşdirir və “insan kapitalı” – savadlı və sağlam xalqı formalaşdırır. Cəmiyyətin sosial rifahı və ölkənin demoqrafik rifahı bu sahələrin vəziyyətindən asılıdır. Məhz bu sahələrdə vətəndaşlar dövlətin daha fəal rolunu, yaxşılığa doğru real dəyişiklikləri ən əsaslı şəkildə gözləyirlər.

2. Gəlir anlayışı və növləri. Sosial siyasətin əsas həlqəsi

dövlət əhalinin gəlirlərinin formalaşdırılması siyasəti ilə məşğuldur. “Gəlir” anlayışı iqtisadi fəaliyyətin nəticələrinin göstəricisidir.

Gəlirüçün bütün mənbələrdən daxil olan pul vəsaitlərinin məbləğini xarakterizə edir

müəyyən bir müddət. Gəlir mənbələri həm hüquqi normalar çərçivəsində iqtisadi fəaliyyətlər, həm də qeyri-qanuni fəaliyyətlər ola bilər. Cəmiyyət üzvlərinin gəlir səviyyəsi onların rifahının ən mühüm göstəricisidir, çünki. fərdin maddi və mənəvi həyatının imkanlarını müəyyən edir: istirahət, təhsil, sağlamlığın qorunması, müxtəlif tələbatların ödənilməsi.

Əhalinin gəlirləri onların subyektlərinin bazar fəaliyyətindən asılı ola bilər, olmaya da bilər. Birinci hal funksional və ya adlanır üfüqi paylama gəlir. Bu gəlir növünə daxildir: sahibkarların mənfəəti, fəhlə və qulluqçuların əmək haqqı, əmlak sahiblərinin icarə haqqı və Mərkəzi Bank və kreditlər üzrə faizlər.

İkinci halda, gəlir bazarın fəaliyyətindən asılı deyil. (şaquli paylama). Bu növ gəliri əhalinin ondan asılı olmayan səbəblərə görə bazar fəaliyyətində iştirak edə bilməyən hissəsi alır. Əhalinin belə kateqoriyalarına pensiyaçılar, əlillər, himayəsində olanlar, işsizlər və s. Dövlət belə bölgüdə həmişə iştirak edir.

Əhalinin gəlirlərinin səviyyəsini və dinamikasını qiymətləndirmək üçün nominal, sərəncamda olan və real gəlir göstəricilərindən istifadə olunur. Nominal gəlir- müəyyən müddət ərzində fiziki şəxslər tərəfindən alınan pul məbləği. birdəfəlik gəlir- şəxsi istehlak və ya əmanət üçün istifadə edilə bilən gəlir. Vergilərin və icbari ödənişlərin məbləğinə görə nominal gəlirdən azdır. Real gəlir- müəyyən dövr ərzində sərəncamda olan gəlirlə alına bilən mal və xidmətlərin miqdarını əks etdirir, yəni. qiymət səviyyəsindəki dəyişikliklərə uyğunlaşdırılmışdır.

Bir neçə var gəlir növləri: məşğulluqdan, əmlakdan, sahibkarlıq fəaliyyətindən, qiymətli kağızlardan, borc götürülmüş, köçürülən gəlirlərdən, donor gəlirləri, köçürmə ödənişləri, uçota alınmamış və qeyri-pul gəlirləri.

İstənilən cəmiyyət müəyyən xüsusiyyətlərə görə birləşən insanlardan ibarət mürəkkəb formasiyadır. Müasir cəmiyyətdə insanın əsas xüsusiyyətlərindən biri onun ümumi gəlirinin ölçüsü və əldə edilməsi üsullarıdır. Ən ümumi formada gəlir müəyyən bir müddət ərzində (adətən 1 il) qazandığımız və ya aldığımız pul məbləğidir. Pulla qiymətləndirilən gəlirin məbləği nominal gəliri əks etdirir. Real gəlir nağd gəlirlə alına bilən mal və xidmətlərin məbləğidir. Real və nominal gəlirlər arasındakı fərq inflyasiya, vergilər və natura şəklində transfertlər hesabına formalaşır.

Əhalinin gəlirləri və alıcılıq qabiliyyəti təkcə sosial əhəmiyyət kəsb etmir - həyat səviyyəsinin komponentləri kimi, həm də həyat müddətini müəyyən edən amillər kimi. Onlar daxili bazarın tutumunu müəyyən edən iqtisadi canlanma elementi kimi çox əhəmiyyətlidir. Ödəniş qabiliyyətinə malik tələbatla təmin edilmiş geniş daxili bazar yerli istehsalçıları dəstəkləmək üçün güclü stimuldur.

Gəlirlərin aşağı səviyyəsi və nəticədə pul potensialı qismən idxal mallarının alınmasına yönəlmiş əhalinin əsas hissəsinin alıcılıq qabiliyyətinin aşağı olması Rusiya iqtisadiyyatının durğunluğunun əsas səbəblərindən biridir.

Aydındır ki, iqtisadiyyatı dirçəltmək üçün əhalinin gəlirlərinin cəmiyyətin gəlirlərinin ümumi məbləğində hissəsinin - ÜDM-in artırılması hesabına səmərəli tələb formalaşdırmaq lazımdır. Əsasən daxili bazarı canlandırmaq və yerli istehsalçıları dəstəkləmək üçün əhalinin ən yoxsul və orta təbəqəsinin gəlirlərinin artırılması strateji əhəmiyyət kəsb edir. İqtisadiyyatın bərpası üçün maaşların, pensiyaların, təqaüdlərin və digər sosial müavinətlərin artırılması və təbii ki, vaxtında ödənilməsi vacibdir.

Seçilmiş tədqiqat mövzusunun aktuallığı gəlirlərin yaradılması və strukturlaşdırılması məsələlərinin əhəmiyyətini, Rusiyada bazar iqtisadiyyatının keçid şəraitində sosial siyasətin həyata keçirilməsini, bazar iqtisadiyyatı ilə sosial dövlətin qurulmasına yönəlmiş davamlı islahatların istiqamətini müəyyənləşdirir. .

Məqalədə əhalinin gəlirləri problemini xarakterizə edən aşağıdakı aspektlər nəzərdən keçiriləcək:

əhalinin gəlirlərinin xüsusiyyətlərini, xüsusən də gəlirlərin formalaşmasını və gəlirlərin strukturunu;


gəlir bərabərsizliyi problemləri, xüsusilə bərabərsizliyin səbəbləri və dövlət gəlir siyasəti;


dövlətin sosial siyasəti.


Bu işin məqsədləri:


1. İqtisadi kateqoriya kimi “gəlir” anlayışının mahiyyətini açın və onların strukturunun nədən ibarət olduğunu öyrənin.
   

   Gəlirlərin formalaşması və bölüşdürülməsi prosesini araşdırın.
   

   Gəlir bərabərsizliyinin səbəblərini müzakirə edin.
   

   “Cəmiyyətin rifahı” anlayışı ilə bağlı məsələləri nəzərdən keçirin və onun müəyyənləşdirilməsi meyarlarını təhlil edin.
   

   Müasir Rusiya şəraitində dövlətin sosial siyasətinin mahiyyətini və onun həyata keçirilməsinin xüsusiyyətlərini öyrənin.
   

Bunu nəzərə alaraq kurs işinin strukturu müəyyən edilir. O, giriş, dörd fəsil, nəticə və biblioqrafiyadan ibarətdir.


Əsəri yazarkən tədqiq olunan sahədə nəzəri tədqiqatların təhlilinin empirik metodundan istifadə edilmişdir.


1. GƏLİRLƏR VƏ ONLARIN MƏNBƏLƏRİ. GƏLİRLƏRİN BÖLÜMƏSİ VƏ YENİDƏN BÖLÜŞMƏSİ


1.1. Gəlir anlayışı və növləri. Formalaşma mənbələri


Əhalinin gəliri dedikdə, ev təsərrüfatlarının müəyyən müddət ərzində aldığı və ya istehsal etdiyi pul və maddi nemətlərin miqdarı başa düşülür. Gəlirlərin rolu onunla müəyyən edilir ki, əhalinin istehlak səviyyəsi birbaşa gəlir səviyyəsindən asılıdır. Fərdi ev təsərrüfatının gəlirləri adətən üç qrupa bölünür 1:


istehsal amilinin - əməyin sahibinin aldığı gəlir;


digər istehsal amillərindən (kapital, torpaq, sahibkarlıq qabiliyyətləri) istifadə etməklə əldə edilən gəlirlər;


transfer ödənişləri (müavinətlər, təqaüdlər, pensiyalar)


Gəlir və sərvət arasında fərq qoymalıyıq. Bu, müəyyən bir zamanda ev təsərrüfatlarına məxsus olan bütün aktivlərin dəyərini əks etdirir. Sərvət maddi obyektlərdən ibarətdir: evlər, torpaqlar, avtomobillər, mebellər, kitablar və s.; habelə maliyyə resursları: pul vəsaitləri, banklardakı əmanət hesabları, istiqrazlar, səhmlər. Var-dövlətin təminatı ilə bankdan kredit ala bilərsiniz. Sərvət gəlir mənbəyidir


Firmaların ixtiyarında olan iqtisadi resursları təmin edən ev təsərrüfatları əmək haqqı, mənfəət, faiz və kirayə şəklində mükafat alırlar. Bu dörd komponent ailənin gəlirini artırır.


İqtisadi nəzəriyyənin hər hansı sahəsində açıq və ya dolayısı ilə əmək və kapitalın qarşılıqlı əlaqəsi problemi mərkəzi yer tutur. İqtisadi nəzəriyyədə alternativ istiqamətlər gəlirin yekun əsasının şərhində fərqlənir. Alternativ dəyər nəzəriyyələri gəlir mənbəyinin izahında fərqliliklər üçün əsas rolunu oynayır.


Dəyərin əmək nəzəriyyəsinə (A.Smit, D.Rikardo, K.Marks) uyğun olaraq, dəyərin yeganə mənbəyi maddi istehsalda yeni dəyər yaradan canlı əməkdir. Marksist gəlir nəzəriyyəsi izafi dəyər nəzəriyyəsinə əsaslanır. Sonuncu muzdlu işçilərin əməyi ilə yaradılmış və kapitalistlər tərəfindən pulsuz mənimsənilən yeni dəyərin bir hissəsi kimi başa düşülür. İdeyaları siyasi iqtisad klassikləri tərəfindən formalaşdırılan əmək dəyər nəzəriyyəsi Marks tərəfindən işlənib hazırlanmış və istismar nəzəriyyəsi və bununla bağlı bütün nəticələr üçün əsas kimi istifadə edilmişdir. Marksist izafi dəyər nəzəriyyəsi yeni dəyərdə kapitalla əməyin payları arasındakı nisbətdən təhlil vasitəsi kimi istifadə edir və onu izafi dəyər norması adlandırır. Xarakterik olaraq bu göstərici əməyin kapital tərəfindən istismar dərəcəsini ölçmək üçün istifadə olunur və iş gününün uzunluğundan və əmək məhsuldarlığından asılıdır.


İzafi dəyər normasının ümumi meyli sinfi qüvvələrin 1 nisbəti ilə müəyyən edilir. Marksizm izafi dəyər norması ilə yanaşı, əmək gəlirlərinin payını ölçmək üçün başqa göstəricilərdən də istifadə edir. Yığım nəzəriyyəsi proletariatın vəziyyətinin nisbi pisləşməsi haqqında qənaəti əsaslandırır ki, bu da onun milli gəlirdə, ümumi ictimai məhsulda və milli sərvətdə payının azalması ilə təzahür edir. Müasir iqtisadi nəzəriyyə həm də kapitalın və əməyin gəlir paylarının tendensiyalarını təhlil edir.


Müasir iqtisadi nəzəriyyədə üstünlük təşkil edən gəlirin formalaşması mənbələrinin və prinsiplərinin izahı amillər və onların marjinal məhsuldarlığı nəzəriyyəsinə əsaslanır. Marjinal məhsuldarlıq nəzəriyyəsi gəlirin müxtəlif hissələri arasında funksional əlaqələrin təhlilinə yönəlmişdir.


İqtisadi nəzəriyyənin müxtəlif istiqamətləri gəlir mənbələrini müxtəlif yollarla izah edir, lakin onlar yekdil fikirdədirlər ki, hər bir istehsal amili müəyyən gəlirlə əlaqələndirilir ki, bu da müxtəlif fikirləri birləşdirməyə imkan verir. Müasir şəraitdə gəlir nəzəriyyəsinin əsas problemlərinin şərhi keçmişin fikirlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Milli rifahın artması və sosial tənzimləmə sistemlərinin yaradılması, əgər onlar aradan qaldırılmazsa, sinfi qarşıdurma problemlərini əhəmiyyətli dərəcədə hamarlayır. Buna baxmayaraq, əmək və kapitalın ümumi gəlirdəki paylarının nisbətinin təhlili ümumən əhəmiyyətli hesab olunur və müasir iqtisadi təhlildə geniş istifadə olunur.


İqtisadi ədəbiyyatda gəlirin hesablanması ilə bağlı müxtəlif anlayışlar mövcuddur. Belə ki, Edqar K.Brauninq hesab edir ki, gəlirə həm də bir sıra dövlət proqramları çərçivəsində mal və xidmətlərin göstərilməsi, mənzil və ərzaq məhsullarına subsidiyalar, təhsilə yardım, səhmlərin, istiqrazların, daşınmaz əmlakın dəyərinin artırılmasından əldə edilən gəlirlər daxil edilməlidir.


İcarə torpağı icarəyə verərkən sahibinin aldığı gəlirdir. Torpağın ümumi təklifi, digər istehsal amillərindən fərqli olaraq, təbiətinə görə nisbətən sabitdir və daha yüksək qiymətə cavab olaraq artırıla və ya aşağı qiymət olduqda azalda bilməz.


Şəkil 1 torpaq üçün təklif əyrisinin sabit olduğunu göstərir. Tələb və təklif əyriləri tarazlıq E nöqtəsində kəsişir. Rent bu nöqtə ətrafında dalğalanmağa meyllidir. Əgər renta tarazlıq nöqtəsindən yuxarı M nöqtəsinə qalxsa, onda torpağa tələb Q 1-ə qədər azalacaq və torpağın bir hissəsi boş qalacaqdı: Q-Q 1 . Bəzi torpaq sahibləri onu icarəyə verə bilməyəcək və daha aşağı qiymətə torpaq təklif etmək məcburiyyətində qalacaqlar. Eyni səbəblərə görə, icarə R2 kimi tarazlıq nöqtəsindən uzun müddət aşağı qala bilməz. Torpaq sahələrinə tələbatın artması icarə haqqının artmasına səbəb olacaq. Yalnız tarazlıq nöqtəsində tələb olunan ümumi torpaq miqdarı onun təklifinə bərabərdir. Bu mənada tələb və təklif torpağın qiymətini müəyyən edir.





Torpaq rentası 2 əsas formada mövcuddur: diferensial və mütləq. Öz növbəsində diferensial renta növlərin ruhudur.


Diferensial renta I torpaq sahələrinin müxtəlif münbitliyi və onların səmərəliliyi ilə bağlıdır. Resursların eyni dəyəri ilə onlar üzrə istehsalın nəticələri fərqli olacaqdır. Diferensial renta həm də torpaq sahələrinin qeyri-bərabər yerləşməsindən yaranır. Fermerlərin nəqliyyat xərcləri az-çox olacaq. Satış bazarlarına yaxınlıq istehsalın strukturuna əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir. Diferensial renta I vəziyyətində, istehsalın dəyəri məhsuldarlıq və ya yerləşmə baxımından ən pis sahələrin marjinal dəyərləri ilə müəyyən ediləcəkdir. Daha münbit və daha yaxşı yerləşmiş torpaqlarda əldə edilən izafi gəlir torpaq sahibi tərəfindən mənimsənilir


Diferensial renta II eyni torpaq sahəsinə ardıcıl olaraq kapital qoyuluşunun müxtəlif məhsuldarlığını nəzərdə tutur. Kənd təsərrüfatı istehsalının intensivləşdirilməsi prosesində yaranır. Bu halda məsrəflər kapitalın marjinal dəyəri (ən az məhsuldar) ilə müəyyən edilir. Kapitalın daha məhsuldar investisiyasından əldə edilən xərc faydası ilkin olaraq fermerə düşür. İcarənin müddəti üçün onu təyin edir.


Mütləq renta münbitliyindən və yerindən asılı olmayaraq bütün torpaq sahələri üçün ödənişdir 1 .


Növbəti gəlir növü faiz və ya kredit faizləridir. Kredit dərəcəsi pulun istifadəsi üçün ödənilən qiymətdir. Daha doğrusu, kredit faiz dərəcəsi vaxt vahidinə (ay, il) bir rubldan istifadə üçün ödənilməli olan pul məbləğidir. Bu növ gəlirin iki aspekti diqqətə layiqdir.


1) Kredit faizləri, adətən, mütləq dəyər kimi deyil, borc götürülmüş pul məbləğinin faizi kimi qəbul edilir. Kreditin faizinin 1000 rubl üçün ildə 120 rubl olduğunu söyləməkdənsə, kimsə kredit faizinin 12% ödədiyini söyləmək daha rahatdır.


2) Pul iqtisadi resurs deyil. Beləliklə, pul məhsuldar deyil; əmtəə və ya xidmətlər istehsal edə bilmirlər. Bununla belə, sahibkarlar puldan istifadəni "alırlar", çünki pul istehsal vasitələrini - zavod binalarını, avadanlıqları, anbarları və s. Və bu vəsaitlər, şübhəsiz ki, istehsala öz töhfəsini verir. Beləliklə, pul kapitalından istifadə edərək, biznes rəhbərləri son nəticədə real istehsal vasitələrindən istifadə etmək imkanı əldə edirlər 2 .


İqtisadi mənfəət firmanın ümumi gəliri ilə bütün xərclər arasındakı fərqdir. Mükəmməl rəqabət şəraitində, sənaye tarazlıqda olduqda, hər bir firmanın xərcləri onların gəlirləri ilə eyni olur və bütün firmaların iqtisadi mənfəəti sıfıra bərabərdir. Tarazlıq vəziyyətində əmtəə bazarında tələb və təklifi formalaşdıran bütün əsas göstəricilər - resursların təklifi, texnologiya səviyyəsi, istehlakçıların zövqləri, onların gəlirləri və s. dəyişməz qalır. Məsələn, bəzi yeniliklər tətbiq edən və buna görə də iqtisadi mənfəət əldə edən bir firmanın hərəkətləri nəticəsində yaranan tarazlıqdan hər hansı bir sapma, sənayeyə yeni firmaların daxil olması səbəbindən uzun müddətdə aradan qaldırılır. Tarazlıqda olan sənaye tamamilə statikdir, firmaların bütün hərəkətləri proqnozlaşdırıla biləndir, risk yoxdur.


Bu baxımdan iqtisadçılar xalis mənfəətin mövcudluğunu konkret resursun - sahibkarlıq qabiliyyətlərinin qaytarılması ilə izah edirlər. Sonuncu, bildiyiniz kimi, sahibkarın qabiliyyətinə aiddir:


A) əmtəə və xidmətlərin istehsalında digər resurslardan istifadə haqqında qərar qəbul etmək;


B) şirkət idarəçiliyinin daha mütərəqqi üsullarını tətbiq etmək;


C) həm istehsal proseslərində, həm də satılan malların formalarının seçimində innovasiyalardan istifadə etmək;


D) bütün belə qərarların qəbulu riskini öz üzərinə götürmək.


Nəhayət, firma müəyyən bir məhsul üçün bazarı inhisara almağı bacararsa, iqtisadi mənfəət əldə edəcəkdir. Monopoliya mənfəəti inhisarçının hasilatı azaltması və malın qiymətini qaldırması səbəbindən baş verir.


Əmək haqqı və ya əmək haqqı dərəcəsi əməyin istifadəsi üçün ödənilən qiymətdir. İqtisadçılar tez-tez "əmək" terminini geniş mənada, o cümlədən əmək haqqı 1 istifadə edirlər:


sözün adi mənasında işçilər, yəni müxtəlif peşələrin “ağ-mavi yaxaları”;


mütəxəssislər - hüquqşünaslar, həkimlər, müəllimlər və s.;


kiçik sahibkarlıq subyektlərinin sahibləri - bərbərlər, məişət texnikası təmirçiləri və müxtəlif tacirlər - sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsində göstərilən əmək xidmətlərinə görə.


Cəmiyyət üzvlərinin gəlir səviyyəsi onların rifahının ən mühüm göstəricisidir, çünki o, fərdin maddi və mənəvi həyatının imkanlarını müəyyən edir: istirahət, təhsil, sağlamlığın qorunması, əsas tələbatların ödənilməsi. Əhalinin gəlirlərinin miqdarına bilavasitə təsir edən amillər sırasında əmək haqqının özünün ölçüsü ilə yanaşı, pərakəndə satış qiymətlərinin dinamikası, istehlak bazarının mallarla doyma dərəcəsi və s.


Əhalinin gəlirlərinin səviyyəsini və dinamikasını qiymətləndirmək üçün nominal, sərəncamda olan və real gəlir göstəricilərindən istifadə olunur.


Nominal gəlir - fiziki şəxslərin müəyyən dövr ərzində əldə etdikləri pul məbləği, həm də vergitutmadan asılı olmayaraq pul gəlirlərinin səviyyəsini xarakterizə edir.


Birdəfəlik gəlir şəxsi istehlak və şəxsi qənaət üçün istifadə edilə bilən gəlirdir. Əldə edilə bilən gəlir vergilərin və məcburi ödənişlərin məbləği ilə nominal gəlirdən azdır, yəni. Bunlar istehlak və yığım üçün istifadə olunan vəsaitlərdir. Sərfəli gəlirin dinamikasını ölçmək üçün qiymət indeksi nəzərə alınmaqla hesablanan “real istifadə olunan gəlir” göstəricisindən istifadə olunur.


Real gəlir - müəyyən müddət ərzində əldə edilə bilən gəlirlə alına bilən mal və xidmətlərin miqdarını əks etdirir, yəni. qiymət səviyyəsindəki dəyişikliklərə uyğunlaşdırılmışdır.


Belə ki, qiymət səviyyəsinin 5% artması ilə nominal gəlirin 8% artması real gəlirin 3% artmasına səbəb olur. Nominal və real gəlir mütləq eyni istiqamətdə hərəkət etmir. Məsələn, əgər əmtəə qiymətləri nominal gəlirdən daha sürətlə qalxarsa, nominal gəlir arta bilər, eyni zamanda real gəlir azala bilər 1 .


Gəlirinizi artırmaq istəyi diktə edir hər hansı bir bazar subyektinə davranışın iqtisadi məntiqi. Gəlir hərəkətlərin son məqsədidir bazar iqtisadiyyatının hər bir fəal iştirakçısı, onun gündəlik fəaliyyəti üçün obyektiv və güclü stimul.


Lakin yüksək şəxsi gəlirlər təkcə fərd üçün faydalı deyil, həm də sosial əhəmiyyətli faydadır, çünki onlar son nəticədə ümumi ehtiyacların ödənilməsinin, istehsalın genişləndirilməsinin, habelə aztəminatlı və əlil vətəndaşların dəstəklənməsinin yeganə mənbəyidir.


Bazar gəliri alanları həmişə üç məsələ narahat edir: onun mənbələrinin etibarlılığı, gəlirdən istifadənin səmərəliliyi və vergi yükünün əsaslandırılması. İqtisadi nəzəriyyə məcmu gəlirin formalaşmasını və hərəkətini tədqiq etməklə bu suallara cavab verir.


Gəlir - bazar iqtisadiyyatının subyekti kimi fiziki (və ya hüquqi) şəxsin fəaliyyətinin nəticələrinin pul dəyəridir. İqtisadi nəzəriyyədə “gəlir” iqtisadiyyata müntəzəm və qanuni şəkildə daxil olan pul məbləğini ifadə edir. bazar subyektinin bilavasitə sərəncamı.


Gəlir həmişə pulla təmsil olunur. Bu o deməkdir ki, onu əldə etməyin şərti cəmiyyətin iqtisadi həyatında səmərəli iştirakdır: biz maaşla və ya öz sahibkarlıq fəaliyyətimiz hesabına yaşayırıq - hər halda, biz bunu etməliyik.

Deməli, pul gəlirinin əldə edilməsi faktının özü də məqsədyönlüdür müəyyən şəxsin cəmiyyətin iqtisadi həyatında iştirakı ideyası və gəlirin miqdarı belə iştirakın miqyasının göstəricisidir. Axı, pul dünyada bəlkə də özünə verilə bilməyən yeganə şeydir: pul yalnız başqa insanlardan alına bilər.


Gəlirlərin bazar fəaliyyətinin nəticələrindən birbaşa asılılığı yalnız bir halda - onda iştirak etmək obyektiv mümkün olmadıqda (pensiyaçılar, əmək qabiliyyətli yaşda olan gənclər, əlillər, himayədarlar, işsizlər) pozulur. Əhalinin bu kateqoriyaları bütün cəmiyyət tərəfindən dəstəklənir, onların adından hökumət onlara mütəmadi olaraq pul müavinətləri verir. Təbii ki, bu ödənişlər ümumi gəlirin xüsusi elementini təşkil edir, lakin, ciddi desək, “bazar” deyil.


Bazar gəliri həmişə bizim faydalı - digər insanlar üçün - səylərimizin nəticəsidir. Bu o deməkdir ki, bu, əsasən təklif etdiyimiz mal və xidmətlərin “başqa insanların” təqdim etdiyi tələblə üst-üstə düşməsi ilə müəyyən edilir. Tələb və təklifin qarşılıqlı əlaqəsi bazar iqtisadiyyatı şəraitində gəlirlərin, o cümlədən əhalinin gəlirlərinin formalaşmasının obyektiv mexanizmidir. Təbii ki, belə bir mexanizmdə işin elementləri var Bazar iqtisadiyyatı şəraitində gəlir əldə etməyin başqa və buna görə də ədalətsiz, lakin başqa yolu yoxdur.


Əhalinin nominal pul gəlirləri müxtəlif mənbələrdən formalaşır, bunlardan başlıcaları: amil gəlirləri; maliyyə sistemindən ödənişlər və müavinətlər şəklində dövlət yardım proqramlarından (banklardan, əmanət kassalarından, sığorta təşkilatlarından və s.) nağd pul daxilolmaları və s.


İstehsal amili (əmək) sahiblərinin əməyinin ödənilməsi qaydasında muzdla işləyən əhalinin aldığı vəsaitlər əhalinin bu qrupunun gəlirlərinin həlledici hissəsini əmək haqqının, müəssisələrdə əmək haqqı kimi gəlirlərin, kooperativlər və s., öz ev təsərrüfatlarından əldə olunan gəlirlər və s.Əmək amili üzrə əmək haqqının uzunmüddətli inkişaf tendensiyalarının təhlili göstərir ki, bu gəlir növü pul gəlirlərinin ümumi həcminin formalaşmasında aparıcı rolunu saxlayacaqdır. uzun müddətli.


Əhalinin gəlirlərinin formalaşmasına dövlət yardım proqramları üzrə ödənişlər mühüm təsir göstərir, bu mənbələrdən pensiya təminatı, əmək qabiliyyətini müvəqqəti itirmiş vətəndaşların saxlanması üçün istifadə olunur, müxtəlif növ müavinətlər (uşağa qulluq, tibbi xidmət, aşağı -uşaqlar üçün gəlirli ailələr, işsizlik müavinəti) 1 .


Köçürmə ödənişlərinin və əmək haqqının əhalinin gəlirlərində payının nisbəti fərdin iqtisadi davranışının və onun əmək motivasiyasının formalaşmasında mühüm rol oynayır.


Gəlirlərin ümumi məbləğinin formalaşmasında əmək haqqının dominant rolu ilə sahibkarlıq, təşəbbüskarlıq kimi keyfiyyətlər formalaşır. Dövlət yardım proqramları vasitəsilə ödənişlərin rolunun artması halında istehsal fəaliyyətinə passiv münasibət, asılılıq psixologiyası tez-tez inkişaf edir.


Əhalinin maliyyə-kredit sistemi vasitəsilə əldə etdiyi pul gəlirləri aşağıdakı formalarda təqdim olunur: dövlət sığorta ödənişləri; fərdi mənzil tikintisi üçün bank kreditləri, gənc ailələr, istehlak birliklərinin üzvləri üçün məişət avadanlıqları (məsələn, bağ tikintisi üçün); əmanət kassalarında olan əmanətlər üzrə ilin sonuna hesablanmış faizlər; səhmlərin, istiqrazların, uduşların dəyərinin artırılmasından və kreditlərin ödənilməsindən əldə edilən gəlirlər; lotereya uduşları; kreditlə malların alınması nəticəsində yaranan müvəqqəti sərbəst vəsaitlər; müxtəlif növ kompensasiyaların ödənilməsi (xəsarət, zərər və s.).


Digər nağd pul daxilolmalarına əhalinin komisyon və alış dükanları vasitəsilə əşyaların satışından əldə etdiyi gəlirlər və s.


Əhalinin nominal gəlirlərinə, artıq qeyd olunduğu kimi, əhalinin xalis gəlirləri ilə yanaşı, icbari ödənişlər də daxildir. Məcburi ödənişlər əhali tərəfindən maliyyə sistemi vasitəsilə müxtəlif vergi və ödənişlər şəklində həyata keçirilir. Vergi ödənişlərinin və yığımlarının toplanması yolu ilə dövlət vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi, yoxsul vətəndaşlara yardımın göstərilməsi yolu ilə sosial siyasətin sonradan həyata keçirilməsi üçün öz resurslarının bir hissəsini formalaşdırmaq hüququnu həyata keçirir. Aztəminatlı vətəndaşların mənafeyini qorumaq və rifah səviyyəsinin bu spesifik şəraitdə icazə verilən maksimumdan aşağı düşməsinin qarşısını almaq üçün dövlət vergidən azad edilən gəlirdə minimum həddi müəyyən edir. Eyni zamanda, yüksək gəlirlərə mütərəqqi daha yüksək vergi dərəcələri tətbiq edilir.


Gəlir mənbələrinin müxtəlifliyinə baxmayaraq, əhalinin pul gəlirlərinin əsas tərkib hissələrini əmək haqqı, sahibkarlıq fəaliyyətindən və əmlakdan əldə edilən gəlirlər, habelə sosial transfertlər təşkil edir.


1.2. Gəlirlərin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi


Cəmiyyətdə istehsal olunan bütün məhsulu onun istehsalında iştirak edən amillərdən əldə olunan gəlirlərin cəmi kimi təqdim etmək olar. Gəlirlərin funksional bölgüsü gəlirin amillər: əmək, kapital, təbii ehtiyatlar və sahibkarlıq qabiliyyəti arasında bölüşdürülməsidir. Gəlirlərin funksional bölgüsü nəticəsində əmək haqqı, faiz, renta və mənfəət kimi ilkin gəlirlər formalaşır. İstehsal amilləri sistemində əsas əlaqə kapitala aiddir, buna görə də sadəlik üçün funksional bölgü əmək və əmlakdan gələn gəlir arasındakı nisbət kimi təqdim edilə bilər. Gəlirlərin funksional bölgüsü gəlirin əmək və kapitala aid olan paylarını göstərir və bizim vəzifəmiz cəmiyyətin ümumi gəlirində əmək və kapitalın paylarının nisbətindəki dəyişikliyi izləmək, dəyişikliyin səbəblərini müəyyən etmək və onları qiymətləndirməkdir. 1 .


Gəlirlərin funksional bölgüsü əsasında əmək gəlirinin ümumi gəlirdə payı hesablanır. Bu göstərici əmək haqqı məhsulu ilə işçilərin sayı və ümumi gəlirin dəyəri arasındakı nisbətlə təmsil oluna bilər. Xarakterikdir ki, əməyin payının tarixi tendensiyası (müasir mühasibat uçotu sistemlərində işləyənlərin çox geniş təbəqəsi muzdlu işçilər adlandırılır, marksist nəzəriyyədə isə əməyin payı proletariatın əmək haqqı kimi başa düşülür). Marksizm azalan kimi qiymətləndirilir, əleyhdarlar isə ümumi gəlirdə əməyin payının artdığını sübut edirlər.


Əməyin payına təsir edən amillər sırasında əmək təklifinin artması, əsas kapitalın artımı və texnologiyanın dəyişməsi kimi amilləri göstərmək olar (şək. 2).


LD və L S əyrilərinin kəsişməsi real əmək haqqının W0 tarazlıq səviyyəsini müəyyən edir. Bizim vəziyyətimizdə əmək gəlirinin dəyəri kölgəli rəqəmin sahəsinə bərabərdir 0W 0 EQ 0 və ya tarazlıq əmək haqqı səviyyəsinin məhsulu və işçilərin sayı (W 0 X Q 0)


L S


E


W0


L D


0 Q0


TO Əməyin miqdarı


L D əməyə məcmu tələb əyrisidir, onun mövqeyi iqtisadiyyatda mövcud olan texnologiya və maddi kapitaldan asılıdır;


L S - sadəlik üçün əmək təklifi əyrisi əmək təklifinin elastikliyinin 0 olduğunu qəbul edir, yəni. əmək haqqından asılı deyil.


düyü. 2. Əmək gəlirinin məbləği


Əmək gəlirlərinin payına dair faktiki məlumatlar Qərbdə qəbul edilmiş milli uçot formaları əsasında qiymətləndirilir. Ümumi gəlirin təxminən 80%-ni təşkil edən əmək gəlirlərinin payının artması istiqamətində ümumi tendensiya müşahidə olunur. Qeyd edək ki, əmək gəlirlərinə korporasiyaların yuxarı rəhbərliyi də daxil olmaqla bütün işçilərin gəlirləri daxildir.


Gəlirlərin funksional bölgüsü onun həm muzdlu əməyi olan şəxsin, həm də maddi kapital sahibinin sosial vəziyyətini birmənalı şəkildə müəyyən etmək mümkün olduğu şəraitdə onun vətəndaşlar arasında real bölgüsünü əks etdirir. Müasir şəraitdə işçilərin eyni vaxtda kapital sahibi olması, müxtəlif növ qiymətli kağızlara, daşınmaz əmlaka sahib olması, şəxsi biznesi təşkil etməsi ilə ifadə olunan sosial statusun aşınması baş verir. Əgər əhalinin təqribən 90%-i muzdlu işçilər kimi milli statistikadadırsa və eyni zamanda mülkiyyətçilərin payı (ailə üzvləri də daxil olmaqla) 50%-ə çatırsa, o zaman sosial statusun şaxələndirilməsi baş verir ki, əgər belə deyilsə. aradan qaldırır, sonra sinfi qarşıdurma problemini xeyli hamarlaşdırır.


Sosial statusun şaxələndirilməsi sosial-iqtisadi iyerarxiyanın və işçi qüvvəsinin hərəkətlilik dərəcəsinin artması ilə sıx bağlıdır.


Qeyd edək ki, gəlirlərin funksional bölgüsü müxtəlif istehsal amillərinə sahib ola bilən ailələrin və şəxslərin gəlirlərini əks etdirmir. Əhalinin ümumi gəlirləri müxtəlif mənbələrdən formalaşır və onların sayından və tərkibindən asılı olaraq ailələr arasında yenidən bölüşdürülür. Gəlirlərin şəxsi bölgüsü gəlirin ailələr arasında bölüşdürülməsini ölçür (biz razılaşırıq ki, ailə 1 nəfərdən də ibarət ola bilər).


Gəlirlərin şəxsi bölgüsü Pareto-Lorenz-Gini metodologiyası əsasında ölçülə bilən əhəmiyyətli qeyri-bərabərliklə xarakterizə olunur. Hələ 20-ci əsrin əvvəllərində. V.Pareto gəlir bölgüsünə dair faktiki məlumatlar əsasında onun adına qanun tərtib etmişdir. “Pareto qanunu”na görə, gəlir səviyyəsi ilə onları alanların sayı arasında tərs əlaqə mövcuddur, başqa sözlə, gəlirlərin şəxsi bölgüsü davamlı olaraq qeyri-bərabərdir və gəlirlərin bölüşdürülməsində qeyri-bərabərlik səviyyəsi – "Pareto əmsalı" - müxtəlif ölkələrdə təxminən eynidir. Pareto konsepsiyasında gəlir differensasiyası daimi və sosial və siyasi amillərdən asılı olmayan bir hal kimi nəzərdən keçirilir.


Gəlirlərin bölgüsünə dair məlumatlar əsasında bütün ailələri müəyyən gəlir qruplarına qruplaşdırmaq olar. Qrupların hər birinin ümumi gəlirdəki payını müqayisə edərək, gəlirin diferensiallaşdırılmasını təsvir edən bir qrafik qura bilərsiniz.


Əgər gəlirlər bərabər paylanırsa, onda hər bir ailə qrupu öz payına uyğun gəlir əldə etməlidir və gəlirlərin bölüşdürülməsi cədvəli Şəkil 1-də OA bisektoru ilə təmsil olunacaq. 3. Mütləq bərabərliyin əksinə olaraq, hipotetik mütləq bərabərsizlik ailələrin 1%-nin 100% gəlir əldə etdiyi, digərlərinin isə heç nə almadığı vəziyyətə uyğun gəlir. Bu halda, gəlirlərin bölüşdürülməsi qrafiki D nöqtəsində təpə ilə koordinat sisteminin oxları ilə üst-üstə düşən əyri ilə təmsil olunur.





Gəlir konsentrasiyası əyriləri (Lorenz)


düyü. 3. Gəlir konsentrasiyası əyriləri (Lorenz)


Əslində gəlirlərin bölgüsü I, II, III formalı əyrilərlə əks olunur. Həqiqi paylanmanın əyriləri bissektrisa nə qədər yaxın olarsa OA. reallıqda gəlir bölgüsü bir o qədər bərabərdir. Faktiki bölgü əyrilərinin növlərinin fərqi onunla əlaqədardır ki, onlar gəlirləri, I - vergilərdən əvvəl, II - vergilərdən sonra, III - transfer ödənişlərini nəzərə alır. Gəlirin (sərvətin) nisbi dəyərləri ilə onları alanların sayı arasında qrafik şəkildə ifadə edilən tərs əlaqə konsentrasiya əyrisi və ya Lorenz əyrisi adlanır. Bərabərsizlik dərəcəsi (və ya konsentrasiya dərəcəsi) riyazi olaraq üçbucağın sahəsi ilə əlaqəli faktiki paylanma əyrisinin üstündəki rəqəmin sahəsi ilə ifadə edilir. OAB, Ginny indeksidir. Təsvir edilən metodologiyaya əsaslanan sübutların ümumiləşdirilməsi müxtəlif dövrlərdə, müxtəlif ölkələr və ya əhali qrupları arasında gəlirlərin bölüşdürülməsində qeyri-bərabərlik dərəcəsini qiymətləndirmək üçün istifadə olunur.


1.3. Gəlirlərin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsinin dövlət tənzimlənməsi


Əhalinin məcmu gəlirlərinin formalaşması onların istehsalını, bölüşdürülməsini, yenidən bölüşdürülməsini və istifadəsini əhatə edir. Gəlirlərin bölgüsü istehsal amilləri sahiblərinin gəlirlərinin formalaşması mərhələsində (funksional bölgü) formalaşır. Nominal gəlirin şəxsi bölgüsü yenidən bölüşdürmənin nəticəsidir. Ailə büdcəsindən keçərkən adambaşına düşən gəlirin həcmi ailələrin sayı və strukturundan, himayəsində olanların və müstəqil gəlirləri olan şəxslərin nisbətindən asılı olaraq dəyişir. Real gəlirlərin dəyəri inflyasiya prosesinin parametrlərindən asılıdır. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin əsas kanalı bu prosesin dövlət tərəfindən tənzimlənməsidir. Vergi sistemləri və dövlət transfertləri (pul və nağd formada), sosial təminat və sığorta sistemləri və s. müasir dövlətin gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi üzrə geniş miqyaslı fəaliyyətlə məşğul olduğunu göstərir 1 .


Dövlət tənzimlənməsinin istənilən formaları (o cümlədən sosial) maddi, institusional və konseptual komponentlərdən ibarətdir. Qeyd etmək lazımdır ki, sosial tənzimləmə dövlətin müstəsna imtiyazı deyil, o, təkcə gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsini deyil, həm də həyat səviyyəsinin digər göstəricilərini əhatə edir. Sosial tənzimləmənin obyektləri ətraf mühitin mühafizəsi və istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsidir. Sosial tənzimləmə biznes bölmələri, həmkarlar ittifaqları, kilsə və digər qeyri-hökumət təşkilatları tərəfindən həyata keçirilir. Dövlət tənzimlənməsinin maddi əsası milli istehsalın həcmindən və onun dövlət büdcəsi vasitəsilə mərkəzləşdirilmiş şəkildə yenidən bölüşdürülən payından asılıdır. İnstitusional çərçivə yenidən bölüşdürmə prosesinin təşkili və müvafiq qurumların (o cümlədən qeyri-hökumət qurumlarının) fəaliyyəti ilə bağlıdır. Dövlət tənzimlənməsinin konseptual əsasını dövlət doktrinası statusu alan nəzəriyyə və ya nəzəriyyələr təşkil edir, yəni dövlətin sosial siyasətinin əsasını təşkil edir.


Gəlirlərin dövlətin yenidən bölüşdürülməsinə alternativ konseptual yanaşmalar bərabərlik və səmərəliliyə qarşı çıxmaq probleminə endirilə bilər. Bu problemin mənşəyi resurs bölgüsü sahəsindədir. Klassik nəzəriyyə bazarın qıt resursları rasional şəkildə bölüşdürməyə qadir olduğunu güman edir. "Pareto səmərəliliyi" adlanan prinsipə uyğun olaraq, resursların (və ya məhsulların) heç bir yenidən bölüşdürülməsi digərlərinin vəziyyətini pisləşdirmədən iqtisadi proses iştirakçılarından birinin mövqeyini yaxşılaşdıra bilmədikdə sistemin vəziyyəti sabitdir. Gəlir bölgüsü davamlı olaraq qeyri-bərabər olaraq xarakterizə olunur. Klassik nəzəriyyə hesab edir ki, gəlir bölgüsü dəyişdirilə bilməz və istənilən dövlət yenidən bölüşdürülməsi əvvəlcədən məhkumdur. Neoklassik istiqamət gəlirin qeyri-bərabər paylanmasını tənqidi şəkildə qiymətləndirir. Eyni anda bir çox istehlakçının gəlirlərinə təsir edən prosesləri müqayisə edəcək belə bir səmərəlilik meyarının tapılmasına cəhdlər edilir. Bu nöqteyi-nəzərdən gəlirin belə yenidən bölüşdürülməsi effektiv hesab oluna bilər ki, bunda qaliblərin sərvətindəki qazanc itirənlərin sərvətindəki itkidən daha çox olur.


Gəlirlərin dövlət tərəfindən yenidən bölüşdürülməsinin tərəfdarları hesab edirlər ki, gəlir bölgüsündə bərabərlik bütün istehlakçıların gəlirlərinin ümumi faydalılığını maksimuma çatdırmaq üçün zəruri şərtdir 1 . Bu nəticə, bütün yenidən bölüşdürülmüş gəlirin həcminin sabit olduğu şəraitdə olduqca etibarlıdır. Hökumətin yenidən bölüşdürülməsini tənqid edənlər haqlı olaraq hesab edirlər ki, stimullaşdırıcı təsir təkcə ölçü ilə deyil, həm də gəlirlərin bölüşdürülməsi üsulu ilə bağlıdır. Buna görə də, cari dövrdə ümumi faydalılığı maksimuma çatdırmaq məqsədi güdən gəlirin hər hansı yenidən bölüşdürülməsi gələcəkdə istər-istəməz gəlirin (və ümumi faydalılığın) azalmasına gətirib çıxarır.


Təcrübədə bərabərlik və səmərəlilik arasındakı əlaqə yenidən bölüşdürmə proseslərinin səmərəliliyə mənfi təsirini minimuma endirəcək, eyni zamanda yoxsulluğun azaldılması şəklində müsbət nəticəni maksimuma çatdıracaq yenidən bölüşdürmə forma və üsullarının axtarışına əsaslanır.


Sosial siyasətin konseptual çərçivəsinin seçilməsi siyasi prosesdən asılıdır. Lakin bazar gəlirləri “düzgün” bölüşdürmək iqtidarında deyilsə, bu, siyasi prosesin optimal həlli tapmağa qadir olduğunu deməyə əsas vermir.


Gəlirlərin dövlət tərəfindən yenidən bölüşdürülməsi büdcə-maliyyə tənzimlənməsi yolu ilə həyata keçirilir. Dövlət sosial siyasətin prioritetlərinə və mövcud xüsusi sosial proqramlara uyğun olaraq nağd və natura şəklində sosial müavinətlər, habelə xidmətlər göstərir. Sosial ödənişlər və xidmətlər müxtəlifdir. Onlar formalaşma mənbələrinə və maliyyələşdirmə üsullarına, resipiyentlər dairəsinə verilməsi şərtlərinə görə fərqləndirilir. Pul sosial müavinətlər aşağıdakılar nəticəsində gəlir itkisi (azaldılması) üçün kompensasiya ilə əlaqələndirilir: tam və ya qismən əlillik, uşaqların doğulması, ailə başçısını və ya işini itirmə (işsizlik müavinəti, yenidən hazırlıq xərcləri üçün kompensasiya və işsizlərə digər ödənişlər). Pul sosial transfertləri səhiyyə, təhsil, mənzil və nəqliyyat sektorlarında pulsuz xidmətlər hesabına tam və ya qismən əlavə olunur. Bütün sosial köçürmələr birdəfəlik ola bilər və ya müəyyən müddət ərzində vaxtaşırı ödənilə bilər. Sosial müavinətlərin məbləği qanunla müəyyən edilmiş adambaşına düşən gəlirdən və ya əmək haqqından asılı ola bilər. Sosial köçürmələr vergi güzəştləri şəklində ola bilər. Bütün sosial ödənişlər sosial sığorta və sosial təminat sisteminə daxil edilir və dövlət xeyriyyəçiliyi ilə tamamlanır.


Bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə bu sahələrin maliyyələşdirilməsi üçtərəfli (dövlət, işəgötürənlər və vəsait alanlar), inzibati-amirlik iqtisadiyyatı olan ölkələrdə isə mərkəzləşdirilmiş qaydada həyata keçirilir. Əhalinin real gəlirləri əsasən əmək haqqı və ictimai istehlak fondlarından (PİF) daxil olan gəlirlər hesabına formalaşmışdır. OFP-nin bölüşdürülməsi ictimai istehsala əmək töhfəsinin kəmiyyət və keyfiyyətinə uyğun olaraq, habelə ehtiyac nəzərə alınmaqla pulsuz və ya qismən ödənişli əsaslarla həyata keçirilirdi 1 .


Sosial ödənişlərin dövlət və özəl filiallarını birləşdirməyin müxtəlif variantları məlumdur. Sosial siyasətin məqsədi sahibkarlıq fəaliyyətinin bütün formalarını, ilk növbədə əməyi və sahibkarlığı həvəsləndirməkdir. Əmək fəallığı əmək ehtiyatlarından istifadə dərəcəsinin yüksəlməsində, məşğulluğun və əmək məhsuldarlığının yüksəlməsində, sahibkarlıq fəaliyyəti isə investisiyaların həcmində və strukturunda özünü göstərir. Obyektiv olaraq bir-biri ilə əlaqəli olaraq, bu fəaliyyət formaları istənilən anda müxtəlif motivasiya davranış modelləri olan müxtəlif subyektlər tərəfindən həyata keçirilir. Nəticə etibarı ilə dövlət tənzimləmə sistemi eyni zamanda gəlirləri dəstəkləməli, bütün bazar subyektlərinin işgüzar fəallığının artırılması üçün stimul yaratmalıdır.


2. GƏLİRLƏRİN BƏRABƏRBƏRBƏRBƏRBİRLİYİ VƏ ONLARIN ÖLÇÜLMƏSİ





İstənilən ölkədə sosial gərginliyin mənbələrindən biri də vətəndaşların rifah səviyyələrinin, onların sərvət səviyyəsinin fərqliliyidir. Sərvət səviyyəsi iki amillə müəyyən edilir 1:


1) ayrı-ayrı vətəndaşlara məxsus bütün növ əmlakın miqdarı;


2) vətəndaşların cari gəlirlərinin məbləği.


İnsanlar ya öz bizneslərini yaratmaqla (sahibkar olmaq), ya da sahib olduqları istehsal amillərini (əmək, kapital və ya torpaq) başqa insanların və ya firmaların istifadəsinə verməklə gəlir əldə edirlər. Və bu əmlakdan insanların ehtiyac duyduğu malları istehsal etmək üçün istifadə edirlər. Gəlirlərin formalaşmasının belə bir mexanizmində ilkin olaraq onların bərabərsizliyi ehtimalı qoyulmuşdur. Bunun səbəbi:


1) insanlara məxsus istehsal amillərinin fərqli dəyəri (kompüter şəklində kapital, prinsipcə, kürək şəklində olduğundan daha çox gəlir gətirə bilir);


2) istehsal amillərindən istifadədə müxtəlif uğurlar (məsələn, qıt məhsul istehsal edən firmanın işçisi əmtəələri çətinliklə satılan firmada işləyən eyni ixtisasa malik həmkarından daha yüksək qazanc əldə edə bilər);


3) insanlara məxsus olan hasilat amillərinin müxtəlif miqdarı (iki neft quyusunun sahibi alır, ceteris paribus, bir quyunun sahibindən daha çox gəlir) 2 .


Gəlirlərin miqdarı ailələrin zənginliyi və rifahı ilə sıx bağlıdır. Gəlir və sərvət arasında əlaqə birbaşa (gəlir səviyyəsi sərvətin miqdarını müəyyən edir) və tərs (sərvət nə qədər yüksəkdirsə, ondan əldə edilən gəlir də bir o qədər yüksəkdir). Sərvətin bölgüsünə dair faktiki məlumatlar ekspertlər tərəfindən cari gəlirlər haqqında məlumatdan daha az etibarlı kimi qiymətləndirilir. Sərvətin differensasiyası (əmlak diferensasiyası) ilə müqayisədə gəlirin differensasiyası kəmiyyətcə daha sabitdir. Müxtəlif ölkələrdə gəlirlərin diferensiallaşma dərəcəsi ilə sərvət arasında nisbət fərqlidir, lakin əgər son illərdə gəlirlərin differensasiyası az dəyişibsə, ekspertlərin fikrincə, sərvətin differensasiyası getdikcə artır.


Bu, dolayısı ilə təsdiq edir ki, əmlakdan əldə edilən gəlirlərin payının üstələyən artımı əsasən inflyasiyanın yenidən bölüşdürülməsinin nəticəsidir.


Gəlirlərin differensasiyası iqtisadi, demoqrafik, sosiobioloji və ya siyasi xarakter daşıyan şəxsi nailiyyətlərlə bağlı və ya onlardan asılı olmayan müxtəlif amillərin təsiri altında inkişaf edir. Gəlirlərin qeyri-bərabər bölüşdürülməsinin səbəbləri arasında: qabiliyyət fərqləri (fiziki və intellektual), təhsil və ixtisas fərqləri, çalışqanlıq və motivasiya, peşəkar təşəbbüs və risk iştahı, ailənin mənşəyi, ölçüsü və tərkibi, əmlak sahibliyi və ölkədəki mövqe. bazar, şans, şans və ayrı-seçkilik.


Gəlirlərin differensiallaşdırılmasına təsir edən bütün amilləri şərti olaraq gəlir alanların şəxsi səylərindən asılı və müstəqil olaraq bölmək olar. Bu amillər qrupları arasında sərhəd az və ya çox çevik ola bilər: anadangəlmə qabiliyyətlər və istedadlar gəlir artımına səbəb olmaya və tətbiq tapmaya bilər, təvazökar qabiliyyətlər isə təhsil və güclü iş motivasiyası nəticəsində inkişaf etdirilə bilər; əmlaka vərəsəlik yolu ilə sahiblik həm onun artmasına, həm də əmlak obyektlərinin və ondan gəlirlərin itirilməsinə səbəb ola bilər. Fərqlənmə amilləri gəlirin qeyri-bərabər paylanması dərəcəsinə müxtəlif təsir göstərir. Bütövlükdə gəlirlər əmək faktorlarına nisbətən mülkiyyət amilləri ilə daha qeyri-bərabər bölüşdürülür, lakin müxtəlif ölkələrdə və müxtəlif vaxtlarda bu amillər arasındakı nisbət fərqlidir.


Gəlirlərin bölüşdürülməsi və insanlar arasında qabiliyyətlərin bölüşdürülməsinin müqayisəsi göstərir ki, gəlirlər, hətta əmlakdan deyil, əməkdən də, qabiliyyətlər qədər bərabər bölünmür. düyü. 4 gəlir (əyri 1) və qabiliyyətlər (əyri 2) fərqlərinin nisbətini göstərir.


Sübutlar göstərir ki, insanların gəlir və qabiliyyətlərə görə bölgüsü Şəkil 1-də göstərilən loqarifmik normal paylanma əyrilərindən istifadə etməklə riyazi şəkildə təsvir edilə bilər. 4. Log-normal paylanmanın əyriləri əsasında müxtəlif diferensiallaşma əmsalları hesablanır. Məsələn, diferensiallaşmanın desil əmsalları ən aşağı və ən yüksək gəlir qruplarının 10%-nin gəlirlərinin nisbətini göstərir və dünya praktikasında və Rusiya Federasiyasında gəlirlərin diferensiallaşmasını qiymətləndirmək üçün istifadə olunur. Qabiliyyətlərin paylanmasının 2-ci əyrisi həmişə gəlir əyrisi 1-dən daha simmetrik olur. 1-ci əyri sağ tərəfli asimmetriyaya və ya əyriliyə malikdir ki, bu da gəlirin qabiliyyətlərdən daha çox fərqləndiyini açıq şəkildə göstərir. Maraqlıdır ki, əyri 1 həm ənənəvi bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə, həm də inzibati-amirlik iqtisadiyyatına malik ölkələrdə gəlirlərin bölüşdürülməsini dəqiq təsvir edir.


Şəxsi səylərdən asılı olmayan bütün gəlir differensiasiya amilləri gəlir statusunun artırılmasına maneə kimi çıxış edir.





Aşağı qruplar Yuxarı qruplar Gəlirlər, qabiliyyətlər


düyü. 4. Gəlir və qabiliyyət bölgüsü əyriləri


Heç bir iqtisadi sistem ailənin gəlir və sərvətindəki bərabərsizliyi aradan qaldıra bilməyib. SSRİ-nin komandanlıq sistemi şəraitində belə, dövlət tam bərabərləşdirmə prinsiplərindən (bunlar yalnız “müharibə kommunizmi” dövründə həyata keçirilməyə çalışılırdı) imtina edərək, bu prinsip üzrə gəlir əldə etməyə keçməyə məcbur oldu. : "Hər kəsdən qabiliyyətinə görə, hər kəsə ehtiyacına görə." Lakin insanların müxtəlif qabiliyyətlərə malik olduqları üçün onların əməyi fərqli dəyərə malikdir və bu, əməyin ödənilməsinin qeyri-bərabərliyinə, yəni gəlir fərqinə səbəb olur.


Əlbəttə ki, SSRİ-də əhalinin böyük əksəriyyəti üçün gəlir səviyyələrindəki fərqlər Rusiya Federasiyasında indikindən qat-qat az idi, lakin buna baxmayaraq, mövcud idi: kimsə "Jiquli" və ya "Volqa"nın ixrac versiyasını aldı. eyni zamanda bütün məktəblərdə valideyn komitələri kasıb ailələrin uşaqları üçün məktəbli forması almaq üçün pul toplamaq məcburiyyətində qaldılar. Bundan başqa, ölkə rəhbərliyi dövlət və partiya aparatının dəstəyinə cəlb olunmaq üçün öz işçilərini “qeyri-pul gəlirləri” ilə – yəni “qapalı distribütorlar” adlanan yerdə endirimli qiymətlərlə qıt malları almaq hüququ ilə həvəsləndirib. ". Bunun nəticəsi ailələrin real gəlirlərində və sərvətlərində kəskin, lakin sanki maskalanmış fərq idi 2 .


Gəlirlərin yaradılmasının bərabərləşdirilməsi prinsipləri ilə ölkəmizdə qeyri-bərabərlik yaradan əlavə mənbələr ölkənin istehlak bazarının qeyri-kafi birliyi, yəni bütün növ malların əhalinin bütün qrupları üçün qeyri-bərabər olması, milli valyutanın alıcılıq qabiliyyətinin qeyri-bərabər olması olmuşdur. , müxtəlif növ natura imtiyazlarının olması.


Yadda saxlamaq lazımdır ki, əməyə görə bölgü prinsipi deyilən prinsip zaman keçdikcə “yığılmış əmlak” kimi müəyyən edilən prinsip üzrə bölüşdürmənin həyata keçirilməsinə zəmin yaradır.


Ölkəmizin əhalisi arasında bu bölgü formasına münasibət birmənalı deyil. Bütün sivil ölkələrdə vərəsəlik hüquqları təbii insan hüquqları kimi qəbul edilir. Gəlir və əmlak əldə etməyin bu yolu dövlət tərəfindən qorunur və cəmiyyətdə mənfi reaksiya yaratmamalıdır. Əhalinin mənfi münasibəti bazar iqtisadiyyatının formalaşmasının ilkin mərhələsi üçün ən xarakterik olan kapitalın, əmlakın formalaşmasının və ya toplanmasının qeyri-qanuni formaları ilə bağlıdır.


Gəlirlərin yaradılmasının əsas prinsiplərinin onların əldə edilməsinin əmək xarakteri və bərabərlikçi yanaşma olduğu ölkələrdə gəlir mənbələrinin hüquqi formaları dar şərhə malikdir; gəlirlərin sürətli artım imkanları, əmlak məhdud idi. Əhalinin iri və sürətlə böyüyən mülkiyyətə və kapitala kəskin mənfi münasibəti bundan irəli gəlir.


Bazar iqtisadi sisteminin formalaşması və bunun əsasında mülkiyyətçilər təbəqəsinin formalaşması yığılmış əmlaka görə bölgü prinsipinin təsirini istər-istəməz artıracaqdır. Eyni zamanda, əhalinin məcmu gəlirlərinin formalaşması gəlirlərin differensiallaşmasının və cəmiyyətin sosial təbəqələşməsinin artmasına, təkcə varlılar deyil, həm də yoxsullar təbəqəsinin formalaşmasına kömək edəcək ki, bu da aktiv dövlət tələb edir. sosial gərginliyi aradan qaldırmaq üçün müdaxilə.


Əhalinin gəlirlərinin dəyişməsi, cəmiyyətin təbəqələşməsi ən mənfi nəticələrə gətirib çıxarır. Yoxsulluq həddində olan insanlar təbəqələri yaradılır ki, bu da inkişaf etmiş cəmiyyətdə yolverilməzdir. Cəmiyyətin “biz” və “onlar” şəklində mənəvi təbəqələşməsi baş verir, məqsəd, mənafe ümumiliyi, sağlam vətənpərvərlik hissi itir. Cəmiyyətin, bölgələrin əhalisinin və ayrı-ayrı vətəndaşların varlı və kasıblara bölünməsi nəticəsində regionlararası və hətta millətlərarası ziddiyyətlər yaranır ki, bu da Rusiyanın birliyinin pozulmasına gətirib çıxarır. Müvafiq bilik tələb etməyən sahələrə, xaricə ixtisaslı işçilərin axını var. Nəticədə cəmiyyətin təhsil və peşə potensialı pisləşir, elm tutumlu istehsal sahələri deqradasiyaya uğrayır. Həyat səviyyəsinin aşağı olması nəticəsində əhalinin əmək fəallığı aşağı düşür, sağlamlığı pisləşir, doğum səviyyəsi aşağı düşür ki, bu da demoqrafik böhranlara səbəb olur 1 .


Gəlir və sərvət bərabərsizliyi böyük ölçülərə çata bilər və sonra ölkədə siyasi və iqtisadi sabitliyə təhlükə yaradır. Ona görə də dünyanın demək olar ki, bütün inkişaf etmiş ölkələri bu cür bərabərsizliklərin azaldılması üçün davamlı tədbirlər həyata keçirirlər.


Ancaq əvvəlcə gəlirdə mütləq bərabərliyin niyə arzuolunmaz olduğunu anlamağa çalışaq. İş ondadır ki, iqtisadi həyatın belə təşkili insanların məhsuldar əməyə həvəsini öldürür. Axı biz hamımız fərqli doğulmuşuq və müxtəlif qabiliyyətlərə malikik, bəziləri digərlərindən daha nadirdir. Ona görə də milli əmək bazarında bu cür qabiliyyətlərə tələb təklifi xeyli üstələyir. Bu isə belə insanların əmək qabiliyyətinin, yəni gəlirlərinin bahalaşmasına gətirib çıxarır.


Bununla belə, eyni qabiliyyətə malik olan insanlar eyni vəzifələri müxtəlif üsullarla, fərqli əmək məhsuldarlığı və məhsul keyfiyyəti ilə yerinə yetirirlər. Bu müxtəlif əməyin nəticələrini necə ödəmək olar? Hansı daha vacibdir - əmək faktı, yoxsa onun nəticəsi?


Əgər maaş eynidirsə - "iş faktı üzrə"sə, o zaman daha çox məhsuldarlıqla işləyən və cəmiyyət üçün faydalı istedadlara sahib olan insanlar inciyəcəklər. Onların bir çoxu tam gücü ilə işləməyi dayandıracaq (hamıya eyni maaş verilsə, niyə narahat olursunuz?). Bu o deməkdir ki, onların işinin səmərəliliyi cəmiyyətin ən istedadlı və zəhmətkeş üzvləri səviyyəsinə düşəcək. Bunun nəticəsi ölkənin iqtisadi tərəqqi imkanlarının azalması və bütün vətəndaşların rifahının artımının ləngiməsi olacaq. Məhz əmək haqqının “bərabərləşdirilməsinin” bu nəticələri SSRİ iqtisadiyyatına son dərəcə zərərli təsir göstərmiş və onun artımının tədricən dayandırılmasının əsas səbəblərindən birinə çevrilmişdir 1 .


Buna görə də insanlar müxtəlif yollarla fəaliyyətlər üçün pul ödəməlidirlər. İnsanlarda fitri əmək qabiliyyəti fərqli olduğundan və bu, hələ də əldə edilmiş ixtisaslar və təcrübə (insan kapitalı) fərqləri ilə üst-üstə düşdüyündən, nəticədə gəlir səviyyələrində əhəmiyyətli fərqlər yaranır.


Bu səbəbdən müəyyən bir gəlir bərabərsizliyi; normal hesab edilməlidir. Üstəlik, insanların əmək fəaliyyətinin həvəsləndirilməsi üçün son dərəcə mühüm vasitədir.


Gəlirlərin bölgüsündə qeyri-bərabərliyin ölçülməsi probleminə keçməzdən əvvəl qeyd etmək lazımdır ki, sərəncamda qalan gəlir təsərrüfat subyektinin dövlətdən transfertlər ödədikdən və şəxsi gəlirindən vergi ödədikdən sonra əldə etdiyi gəlirdir. Şəxsi gəlirdən daha çox əhalinin həyat səviyyəsi haqqında daha dəqiq təsəvvür yaradan birdəfəlik gəlirdir.


Varlı ilə kasıb arasındakı fərq nədir? Bu bərabərsizliyi ölçmək üçün ən məşhur üsullardan biri Amerikalı iqtisadçı və statistik Maks Lorenzin adını daşıyan Lorenz əyrisinin qurulmasıdır. Söhbət gəlirin funksional bölgüsündən yox, şəxsi xarakterindən gedir.


Mütləq bərabərsizlik o deməkdir ki, 20%, 40%, 60% və s. Ümumi gəlirin 100%-ni mənimsəmiş cərgədə sonuncu olan (OF xətti) bir nəfər istisna olmaqla, əhalinin heç bir hissəsi heç bir gəlir əldə etmir. OE qırıq xətti mütləq bərabərsizlik xəttidir.





düyü. 5. Lorentz əyrisi


Reallıqda gəlirin faktiki bölgüsü OABCDE xətti ilə göstərilir. Bu xətt və ya Lorenz əyrisi OE xəttindən nə qədər çox kənara çıxarsa, gəlir bölgüsündə bərabərsizlik bir o qədər çox olar. Kölgəli sahəni OFE üçbucağının sahəsinə bölsək, gəlir bölgüsündə bərabərsizlik dərəcəsini əks etdirən bir göstərici alırıq.


Qrafikin kölgəsiz hissəsinin sahəsi T hərfi ilə işarələnirsə, aşağıdakı nisbət əldə edilə bilər:


;


Burada G gəlir bərabərsizliyinin dərəcəsini ölçən göstəricidir.


İqtisadiyyat nəzəriyyəsində bu göstərici italyan iqtisadçısı və statistik Korrado Cininin (1884-1965) şərəfinə adlandırılan Cin əmsalı adlanır. Aydındır ki, Lorenz əyrisinin bissektrisadan sapması nə qədər çox olarsa, T rəqəminin sahəsi bir o qədər böyük olar və nəticədə Cini əmsalı 1-ə bir o qədər yaxınlaşacaq. Qeyd etmək lazımdır ki, bu əmsal hər ikisinə bərabər ola bilməz. bir və ya sıfır, çünki sivil bazar iqtisadiyyatı gəlirlərin məqsədyönlü şəkildə yenidən bölüşdürülməsi səbəbindən belə ifratları istisna edir. Bazar iqtisadiyyatı inkişaf etmiş ölkələrdə və Rusiyada bu əmsalın dəyərini müqayisə etmək maraqlıdır. Beləliklə, 80-ci illərin əvvəllərində əmsal belə idi: Yaponiyada 0,270, İsveçdə 0,291, Almaniyada - 0,295, ABŞ-da - 0,329, Braziliyada 0,565.


3. CƏMİYYƏNİN rifahı və onun təyin edilməsi meyarları


Əhalinin rifah halının yüksəldilməsi sosial siyasətin ən mühüm vəzifəsidir. “Xalqın rifahı” anlayışı ilə yanaşı, “şərait”, “səviyyə” və “keyfiyyət” anlayışlarının müstəqil anlayışlar kimi nəzərdən keçirilməsi məqsədəuyğundur. Yaşayış şəraiti dedikdə, əhalinin həyatının bilavasitə obyektiv şəraiti (məşğulluq, əmək haqqı və gəlirlər, köçürülmə formaları, ailələrin mənzil və əmlak təminatının xarakteri, dövlət vəsaitlərinin və sosial infrastrukturun inkişafı) başa düşülməlidir.


Həyat səviyyəsi ölkə əhalisinin iqtisadi inkişafının əldə edilmiş səviyyəsinə uyğun gələn yaşayış şəraitinin məcmusudur. “Yaşayış səviyyəsi” sosial-iqtisadi kateqoriyasının əsas xüsusiyyəti təkcə bütövlükdə əhalinin deyil, həm də ayrı-ayrı qrupların ehtiyaclarının reallaşdırılmasının xarakteri və dərəcəsidir. Həyat tərzinin fəaliyyət tərzi kimi tərifi insanın, kollektivin, sosial cəmiyyətin öz məqsədləri ilə əlaqəli davranışının oriyentasiyasına əsaslanır (məsələn, passiv həyat tərzi aktiv həyat tərzinə qarşıdır). Həyat səviyyəsi aşağıdakı göstəricilərlə xarakterizə olunur: iqtisadiyyatda işləyənlərin orta aylıq hesablanmış əmək haqqı; ayda adambaşına orta hesabla pul gəlirləri; təyin edilmiş pensiyaların orta ölçüsü; adambaşına aylıq yaşayış minimumu; nağd gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan şəxslərin sayı; adambaşına düşən orta gəlirin yaşayış minimumu, orta aylıq hesablanmış əmək haqqı, təyin edilmiş aylıq pensiyanın orta ölçüsü ilə nisbəti; ən çox əhalinin 10%-nin və ən yoxsul əhalinin 10%-nin pul gəlirlərinin nisbəti 1 .


Həyatın keyfiyyəti onun bütün xassələrini əhatə edir və xarakterizə edir, bütün aspektlərini əhatə edir, insanların onlara verilən maddi və mənəvi nemətlərdən məmnunluğunu əks etdirir, yaşayış şəraitinin təhlükəsizliyini, rahatlığını, rahatlığını, müasir şəraitə uyğunlaşmasını əks etdirir. tələblər, ağrısızlıq və gözlənilən ömür. Sadəcə olaraq, həyat keyfiyyəti insanların nə qədər yaxşı yaşadığıdır. “Həyat keyfiyyəti” deyəndə biz kəmiyyət, ədədi formada ifadə olunan hər hansı bir göstəricini, ölçüyü nəzərdə tutmuruq. Keyfiyyət ümumiləşdirilmiş anlayışdır, adətən şagirdlərin biliyini xarakterizə edən həmin şifahi qiymətləndirmələrin analogiyası ilə “yüksək”, “orta”, “qənaətbəxş”, “aşağı”, “qeyri-qənaətbəxş” sözləri ilə ifadə olunur. Lakin biliyin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsindən fərqli olaraq, həyat keyfiyyəti adətən rəqəmlərlə, beşlik, dördlük, üçlük, ikilik ifadə edilmir.


"Yaşayış səviyyəsi" anlayışı daha çox insanların rifahının kəmiyyət ölçüsünü xarakterizə edir və ən çox kəmiyyət, ədədi göstəricilərlə xarakterizə olunur. Həyat səviyyəsini tək bir meyarla, tək ölçü ilə ifadə etmək çətindir. İnsanların həyat səviyyəsini xarakterizə etmək üçün bir sıra göstəricilərə müraciət etmək lazımdır.


İqtisadi praktikada yaşayış səviyyəsinin əsas, ən çox istifadə olunan ölçüləri hansılardır?


Əsas əmtəə və xidmət növlərinin fiziki ifadədə bir adama və ya ildə dörd nəfərdən ibarət ailəyə istehlak strukturu və səviyyəsi və ya bir şəxsin və ailənin istehlak malları ilə təmin edilməsinin ölçüsü ən mühüm göstəricilər kimi çıxış edir. ölkənin, regionun və ya müəyyən sosial qrupların (şəhər və kənd əhalisi, gənc və qoca, kişi və qadın, məşğul və işsiz) yaşayış səviyyəsi. Müvafiq olaraq, yaşayış səviyyəsi qiymətləndirilərkən bir nəfərə və ya bir ailəyə düşən ərzaq, geyim, ayaqqabı, yaşayış sahəsi, mebel, uzunmüddətli istifadə olunan mallar, məişətdə istifadə olunan məişət əşyaları ilə təminat üzrə illik istehlak göstəricilərindən istifadə olunur. Bundan əlavə, əhalinin məktəblər, uşaq bağçaları, tibbi xidmətlər (məsələn, min nəfərə düşən həkim və ya xəstəxana çarpayılarının sayı), məişət xidmətləri, camaşırxana, bərbər, hamam, yeməkxana 1 ilə təminatını xarakterizə edən göstəricilərdən istifadə olunur.


Yaşayış səviyyəsinin hamılıqla qəbul edilmiş göstəriciləri sırasında əhalinin bir nəfərə və ya ailəyə düşən pul gəlirlərini göstərmək olar.Adətən aylıq gəlir ölçülür. Aylıq gəlirin hər bir şəxsin “istehlak səbəti” adlanan minimum zəruri mal və xidmətlərin istehlakı əsasında hesablanan yaşayış minimumu adlanan həddi aşması vacibdir. Yaşayış dəyəri əhəmiyyətli dərəcədə qiymətlərdən asılıdır, buna görə də inflyasiya şəraitində daim dəyişir. 2003-cü ildə Rusiyada
yaşayış minimumu orta hesabla 1900 rubl təşkil etdi. İstehlakı yaşayış minimumundan aşağı olan insanların “yoxsulluq həddinin altında” yaşadığı deyilir. 2003-cü ildə Rusiyada əhalinin 30%-dən çoxunun gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı idi.


Pul gəlirləri ilə yanaşı, yaşayış səviyyəsinə ictimai əmtəə və ya ictimai istehlak fondları da təsir göstərir ki, bunlara dövlət tərəfindən əhaliyə pulsuz və ya məhdud ödənişlə natura və ya dövlət tərəfindən təqdim olunan mal və xidmətlər daxildir. xüsusi ödənişlər forması - köçürmələr. Mərkəzləşdirilmiş iqtisadiyyatı olan ölkələrdə səhiyyə və təhsil tamamilə pulsuz ola bilər, qismən - mədəniyyət, bədən tərbiyəsi xidmətləri, müəyyən dərəcədə - əhalinin müəyyən qrupları, kateqoriyaları üçün yemək və istirahət (məsələn, pulsuz məktəb səhər yeməyi, paylanması). təhlükəli iş üçün pulsuz süd). Bazar iqtisadiyyatlarında ictimai malların geniş çeşidi mövcuddur, lakin əksər hallarda mallar və ya xidmətlər aşağı gəlirli istehlakçıların müəyyən kateqoriyaları üçün pulsuz və ya qismən ödənilir.


İnsanların həyat səviyyəsi həm də onların əmlak və pul yığımları (əmlak keyfiyyətləri və pul yığımları) ilə xarakterizə olunur. Axı, indi aşağı gəlirli olanların keçmişdə yüksək gəlirləri ola bilər və aşağı gəlirlə yaxşı yaşamağa imkan verən əhəmiyyətli sərvət toplayırlar. Ona görə də insanın həyat səviyyəsini mühakimə etmək üçün onun gəlir bəyannaməsini öyrənmək kifayət deyil, ona əmlak və əmanət bəyannaməsini də əlavə etmək lazımdır.


Həyat səviyyəsinin çox spesifik göstəriciləri uşaq və ümumi ölüm, xəstələnmə və orta ömür uzunluğudur. Məsələn, 2000-ci ildə Rusiyada kişilərin orta ömür uzunluğu təxminən 60 il, qadınlar üçün isə 72 il idi ki, bu da bir neçə ildən aşağıdır.
İsveçdə, ABŞ-da və bir sıra başqa ölkələrdə 1 .


İnsanın öz seçimi və mülahizəsinə uyğun istifadə etmək hüququna malik olduğu boş vaxtın miqdarı da həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin müəyyənedici göstəricisi hesab olunur. Çox vaxt boş vaxt iş və ya tam iş vaxtı ilə müqayisə edilir. İstehsalda işləyənlərin həyat səviyyəsi haqqında müəyyən bir fikir iş həftəsinin uzunluğundan əldə edilə bilər. Beləliklə, qırx saatlıq iş həftəsi kifayət qədər məqbul sayılır və otuz beş saatlıq iş həftəsi (iki istirahət günü ilə gündə yeddi iş saatı) arzu edilir.


İnsanların həyat səviyyəsini cari istehlakı ilə qiymətləndirsək, doymuş, kəsirsiz bazarda ona ən əhəmiyyətli təsir gəlir və qiymətlərdir. Axı, gəlir nə qədər yüksək və qiymətlər aşağı olarsa, istehlakçı öz gəliri ilə bir o qədər çox mal, fayda, xidmət ala bilər. Ancaq belə bir nəticə yalnız gəlir artımının istehlakçının pulla satın ala biləcəyi mal və xidmətlərin fiziki kütləsinin adekvat artımı ilə müşayiət olunduğu şəraitdə etibarlıdır.


İstehsalın azalması və inflyasiyanın yüksək səviyyəsi şəraitində gəlirlərin və qiymətlərin dəyişməsini öyrənmək əsasında əhalinin həyat səviyyəsini mühakimə etmək son dərəcə çətindir və nəticələr səhv ola bilər. İdxal yolu ilə istehsal olunan və alınan bütün mallar əhali tərəfindən istehlak edilirsə, o zaman adambaşına düşən orta istehlak səviyyəsinin istehlak edilən malların fiziki miqdarının istehlakçıların sayına bölünməsinə bərabər olduğu və heç də asılı olmadığı aydındır. gəlir və ya qiymətlər üzrə.


Məsələn, Rusiya 150 milyon əhalisi olan ildə 7,5 milyon ton ət istehsal edib alırsa, o zaman adambaşına illik istehlakın 7,5 x 1000/150 = 50 kq olacağı aydındır. Təbii ki, yüksək gəliri olanlar və ya aşağı qiymətə ət almaq imkanı olanlar 50 kq-dan çox istehlak edə biləcəklər, lakin sonra digərləri daha az alacaq, istehlakda fərqlər olacaq, orta səviyyə isə dəyişməyəcək.


Bir daha sərt həqiqəti xatırlayırıq ki, alınandan artıq istehlak etmək mümkün deyil, çünki maddənin qorunub saxlanmasının dönməz qanunu işləyir. Beləliklə, əgər biz bütün əhalinin istehlakını artırmaq istəyiriksə, onda yalnız bir yol var - istehsalı artırmaq. Və müəyyən dərəcədə bəzi malları idxal etməklə, digərlərini ixrac etmək hesabına. İstehsalı artırmadan gəliri artırmaqla, hətta onun tənəzzülü şəraitində bircə nəticə əldə etmək olar – qiymətlərin qalxması, inflyasiya, daxili və xarici dövlət borcunun artması. Bu yolla həyat səviyyəsinin yüksəlməsinə nail olmaq mümkün deyil.


Həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin təxminləri zaman və məkanda dəyişir. 20-30 il əvvəl yüksək həyat səviyyəsi hesab edilən şey, bu gün “yoxsulluq həddini” ancaq bir qədər üstələyə bilər. Bir avropalı üçün yoxsulluq kimi görünən şey Afrikanın və ya Arktikanın yerli əhalisi üçün ən rasional həyat tərzi ola bilər. Bu, Avropa və ya Amerika sivilizasiyasının Şimalın kiçik xalqlarının həyatına və mədəniyyətinə “girişinin” kədərli təcrübəsini təsdiqləyir. Beləliklə, həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin, xüsusən də beynəlxalq aspektdə hər hansı bir müqayisəsi, şübhəsiz ki, yuxarıda göstərilən halları nəzərə almalıdır 1 .


Bu baxımdan qeyd edirik ki, əhalinin sosial gözləntiləri cəmiyyətin iqtisadi imkanları ilə müqayisədə əhəmiyyətli dərəcədə yüksək qiymətləndirildikdə Rusiya ən azı daha on il ərzində kifayət qədər çətin vəziyyətdə qalacaq. Ona görə də kəskin sosial qarşıdurmaların təhlükəsi böyükdür. Buna görə də Rusiya üçün sosial siyasətin həyata keçirilməsi üçün istiqamətlərin və mexanizmlərin seçilməsi indi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.


Aydınlaşdırmaq lazımdır ki, yaşayış minimumu ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının müəyyən səviyyəsində insan həyatını və əhalinin mövcud tələbatını təmin etmək üçün zəruri olan əmtəə və xidmətlər kompleksinin əldə edilməsini təmin edən gəlir səviyyəsidir. Yaşayış minimumu əhalinin rifah səviyyəsi haqqında təsəvvürə malik olmaq üçün “istinad nöqtəsidir”. Yaşayış minimumu məcburi ödənişlərin və yığımların dəyərini, habelə istehlak səbətinin dəyərini ifadə edir ki, bu da öz növbəsində insan sağlamlığının qorunması və onun həyat fəaliyyətinin təmin edilməsi üçün zəruri olan ərzaq, qeyri-ərzaq məhsulları və xidmətlərin minimum toplusudur. .


Həyat keyfiyyətinin mahiyyətini sosial-iqtisadi kateqoriya kimi səciyyələndirərək, onun bir sıra xüsusiyyətlərini vurğulamaq lazımdır 1 .


Birincisi, həyat keyfiyyəti son dərəcə geniş, çoxşaxəli, çoxşaxəli anlayışdır və “yaşayış səviyyəsi” ilə müqayisə olunmayacaq dərəcədə genişdir. Bu, iqtisadiyyatdan çox kənara çıxan bir kateqoriyadır. Bu, ilk növbədə, cəmiyyətin bütün sahələrini əhatə edən sosioloji kateqoriyadır, çünki onların hamısında insanların həyatını və onun keyfiyyətini ehtiva edir.


İkincisi, həyat keyfiyyətinin iki tərəfi var: obyektiv və subyektiv. Həyat keyfiyyətinin obyektiv qiymətləndirilməsinin meyarı insanların ehtiyac və maraqlarının elmi standartlarıdır ki, bununla əlaqədar olaraq bu ehtiyacların və maraqların ödənilmə dərəcəsini obyektiv qiymətləndirmək olar.


Digər tərəfdən, insanların ehtiyac və maraqları fərdidir və onların məmnunluq dərəcəsini yalnız subyektlərin özləri qiymətləndirə bilər. Onlar heç bir statistik dəyərlərlə müəyyən edilmir və praktiki olaraq yalnız insanların şüurunda və müvafiq olaraq, onların şəxsi rəy və qiymətləndirmələrində mövcuddur. Beləliklə, həyat keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi iki formada görünür:


1. sübuta əsaslanan ehtiyacların və maraqların ödənilmə dərəcəsi;
   

   insanların özlərinin həyat keyfiyyətindən məmnunluq.
   

Üçüncüsü, həyat keyfiyyəti digər sosial-iqtisadi kateqoriyalardan ayrılmış kateqoriya deyil, onların bir çoxunu özündə birləşdirir, keyfiyyət aspektinə daxil edir.


Deməli, həyat keyfiyyətinin komponentləri həyat tərzi və keyfiyyət qiymətləndirmələri ilə zənginləşdirilmiş həyat səviyyəsi və ətraf mühitdir. Məsələn, həyat keyfiyyətini xarakterizə edərkən, qidalanmanı onun qida dəyəri (kalori miqdarı, zülalların, yağların qram tərkibi) ilə qiymətləndirməklə məhdudlaşmamaq lazımdır. Yeməyin müntəzəmliyi, müxtəlifliyi, dad xüsusiyyətləri kimi keyfiyyətlərindən yan keçmək mümkün deyil. İş həyatının keyfiyyətini xarakterizə edərkən (yaşayış səviyyəsinin təhlilində olduğu kimi) məşğulluq, işsizlik, iş gününün uzunluğu, həftə, il, istehsalat xəsarətlərinin səviyyəsi ilə məhdudlaşmaq olmaz, lakin əməyin məzmunu və xarakteri, intensivliyi, əmək kollektivi daxilində münasibətlər və s. işçilərin maraqlarına uyğunluğunu qiymətləndirmək;


Həyat keyfiyyəti həm müxtəlif fəaliyyət növlərində, həm də həyat mənasında təzahür edən insanların ehtiyac və maraqlarının bütün kompleksinin inkişafı və tam ödənilməsi dərəcəsidir. Həyat keyfiyyəti problemi işin şərtlərini, nəticələrini və xarakterini, insanların mövcudluğunun demoqrafik, etnoqrafik və ekoloji aspektlərini əhatə edir. Bu problemin hüquq və azadlıqlarla, davranış və psixoloji aspektlərlə, ümumi ideoloji və mədəni fonla bağlı hüquqi və siyasi tərəfləri var.


Ümumiyyətlə, rifaha gəlincə, bu, yuxarıda göstərilən bütün aspektləri əhatə edən sosial orqanizmin ideyasını ümumiləşdirən bir növ sintezdir.


Əhali üçün mümkün olan ən yüksək həyat keyfiyyətinə nail olmaq sosial bazar iqtisadiyyatının prioritet məqsədidir. Bu vəzifənin həyata keçirilməsi üçün ən mühüm ilkin şərtlərdən biri əhalinin rifahı üçün səmərəli siyasətin həyata keçirilməsidir. Rifah siyasətində mərkəzi yeri əhalinin gəlirləri, onların differensiallaşdırılması, vətəndaşların həyat səviyyəsinin daim yüksəldilməsi tutur.


4. DÖVLƏTİN SOSİAL SİYASƏTİ. MÜASİR RUSİYADA DÖVLƏTİN SOSİAL SİYASƏTİNİN XÜSUSİYYƏTLƏRİ


4.1. Dövlətin sosial siyasətinin mahiyyəti


XX və XXI əsrin əvvəllərində. sənayeləşmiş ölkələrdə müəyyən rifah standartı hüququ kimi insan hüquqlarını təmin etmək vəzifəsini dövlətə həvalə edən konsepsiya və doktrinalar getdikcə daha çox yayılır. Dövlət tərəfindən həyata keçirilən geniş sosial tədbirləri nəzərdə tutan “sosial bazar iqtisadiyyatı” nəzəriyyəsi və praktikası xüsusi populyarlıq qazanır. Beləliklə, real həyatda bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə gəlirlərin bölüşdürülməsi bazar qüvvələrinin sərbəst oyunu nəticəsində, həm də onların yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə müxtəlif gəlir axınlarının dövlət tənzimlənməsi əsasında həyata keçirilir.


İqtisadi sistemin işləməsi baxımından sosial siyasət ikili rol oynayır. Məhz iqtisadi artımla sosial sahədə münbit şəraitin yaradılması iqtisadi fəaliyyətin əsas məqsədinə çevrilir, yəni iqtisadi artımın məqsədləri sosial siyasətdə cəmləşir. Bundan əlavə, sosial siyasət də iqtisadi artım faktorudur. Eyni zamanda, əgər iqtisadi artım rifahın artması ilə müşayiət olunmursa, o zaman insanlar səmərəli iqtisadi fəaliyyət üçün stimulları itirirlər. İqtisadi inkişaf səviyyəsi nə qədər yüksək olarsa, iqtisadi artımı təmin edən insanlara, onların biliyinə, mədəniyyətinə və s. tələblər bir o qədər yüksək olur. Bu isə öz növbəsində sosial sahənin daha da inkişafını tələb edir.


Sosial siyasətin həyata keçirilməsinin əsas prinsiplərinə aşağıdakılar daxildir: 1) qiymət artımı və indeksasiya zamanı müxtəlif kompensasiya formalarının tətbiqi yolu ilə həyat səviyyəsinin qorunması; 2) ən yoxsul ailələrə yardımın göstərilməsi; 3) işsizlik halında yardımın verilməsi; 4) sosial sığorta siyasətinin təmin edilməsi, minimum əmək haqqının müəyyən edilməsi; 5) təhsilin inkişafı, sağlamlığın, ətraf mühitin mühafizəsi, əsasən dövlət hesabına; 6) ixtisasların təmin edilməsinə yönəlmiş fəal siyasətin aparılması 1 .


Bazar şəraitində həyatda sosial siyasətin əsas dirijoru dövlətdir.


Dövlət sosial siyasəti dövlətin məqsədyönlü fəaliyyətidir ki, onun məqsədi gəlirlərin differensiallaşdırılmasını zəiflətmək, bazar iqtisadiyyatının iştirakçıları arasında ziddiyyətləri yumşaltmaq və iqtisadi zəmində sosial münaqişələrin qarşısını almaqdır. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlətin sosial siyasəti vasitəsilə sosial ədalət prinsipi həyata keçirilir ki, bu da vətəndaşların mövqeyinin bərabərləşdirilməsinin müəyyən tədbirini, əhalinin bütün təbəqələri üçün sosial təminatlar sisteminin və bərabər başlanğıc şəraitinin yaradılmasını nəzərdə tutur 1 .


Məlum olduğu kimi, sosial siyasətin mahiyyəti və məzmunu dövlətin sosial proseslərin idarə olunmasına müdaxiləsinin dərəcəsindən asılıdır, buradan da bu gün inkişaf etmiş ölkələrdə formalaşmış dövlət sosial siyasətinin bütün növlərini iki qrupa bölmək olar.


Birincini şərti olaraq qalıq adlandırmaq olar - bu halda sosial siyasət bazarın yerinə yetirə bilmədiyi funksiyaları yerinə yetirir. Bu, əhatə dairəsi və əhatə dairəsi baxımından məhdud olan, əsasən passiv və kompensasiya xarakterli, konseptual əsasları mühafizəkarlıq ideyalarının təsiri altında formalaşan sosial siyasətdir. Bu variantın tipik nümayəndəsi (müəyyən dərəcədə şərtiliklə) Amerika modelidir.


İkinci qrup institusionaldır . Burada sosial siyasət əhalinin sosial xidmətlərlə təmin edilməsində həlledici rol oynayır və özəl qurumlar sistemindən daha çox sosial-iqtisadi və siyasi baxımdan daha səmərəli vasitə kimi görünür. Bu, daha konstruktiv və yenidən bölüşdürmə siyasətidir. Konseptual nöqteyi-nəzərdən bu qrupa ən çox sosial-demokratik ideologiya təsir edir və onun tipik nümayəndəsi (həm də şərti olaraq) sosial dövlətin İsveç versiyasıdır.


İki qrup varlığı ilə fərqlənmir
yaxud müəyyən komponentlərin olmaması, lakin onların nisbəti, habelə dövlətin sosial sferaya müdaxilə dərəcəsi, yenidən bölüşdürmə proseslərinin rolu, dövlətin fəaliyyətində sosial problemlərin prioritet dərəcəsi.


Dünyanın bütün digər ölkələrində dövlətin sosial rolu diapazondadır
bu iki qrup arasında.


Təcrübə daha müxtəlifdir. Beləliklə, Belçikada dövlətin sosial xərclərinin səviyyəsi çox yüksəkdir, lakin sosial siyasət əsasən passiv, kompensasiya xarakteri daşıyır. Skandinaviya ölkələri əsasən sosial demokratdır, lakin onların sosial sferası heç bir halda liberal elementlərdən azad deyil. Təmiz tipli liberal rejimlər də yoxdur. Sosial bazar iqtisadiyyatına malik bütün Avropa dövlətləri həm liberal, həm də sosial-demokratik impulsların təsiri altında inkişaf etmişdir. Son illərdə dövlət sosial siyasətinin müxtəlif növlərinin əsas xüsusiyyətlərinin, xüsusən onun inkişaf perspektivlərinin ideologiyası ilə bağlı daha da yaxınlaşması müşahidə olunur.


İnkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrin sosial təcrübəsindən aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar 1 .


1. Əhalinin sosial dəstəyinin dərəcəsi, ilk növbədə, sosial əhəmiyyətli malların və xidmətlərin (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət) pulsuz və ya güzəştli təmin edilməsinə aiddir, iqtisadi inkişaf səviyyəsinin birbaşa funksiyası deyil, baxmayaraq ki, , təbii ki, ondan asılıdır.


2. Millətin inkişafının bir çox sosial göstəricilərinin səviyyəsi ilə dövlətin yenidən bölüşdürmə fəaliyyətinin miqyası arasında birbaşa əlaqə mövcuddur - bunu xüsusilə son illərdə beynəlxalq təşkilatların çoxsaylı araşdırmaları (məsələn, hesablamalar) təsdiq edir. inkişaf etmiş insan potensialı indeksi).


3. Cəmiyyət həmişə seçim qarşısında qalır - şəxsi gəlirin artması (aşağı vergilər və şəxsi gəlirdən digər vəsaitlərin çıxarılması) və ya bütün cəmiyyətin (və ya əhəmiyyətli hissəsinin) sosial əhəmiyyətli ehtiyaclarının güzəştli şərtlərlə məmnunluq səviyyəsinin yüksəldilməsi. ondan).


4. Mərkəzi məsələyə - dövlətin sosial sferaya müdaxilə dərəcəsinə münasibətdə sosial sahədə dövlət siyasətinin ideologiyası təkcə cəmiyyətin iqtisadi imkanlarından asılı olaraq deyil, həm də cəmiyyətin iqtisadi imkanlarından asılı olaraq dövri dəyişikliklərə məruz qalır. onun maraqlarına toxunan siyasətdə dəyişikliklərə kütləvi seçici.


Bütün ölkələr üçün dövlətin ictimai fəaliyyətinin inkişafında “qızıl dövr” 60-70-ci illər idi. Ən əlverişli inkişaf illərində ABŞ-da və Avropanın inkişaf etmiş ölkələrində sosial məqsədlər üçün xərclərin ümumi milli məhsulda payı iki dəfə artaraq 80-ci illərin əvvəllərinə çatmışdır: 21% - ABŞ-da; 24% - İngiltərədə; 30% - Fransada; 31,5% - Almaniyada; üçdə birindən çoxu - İsveç və Danimarkada. 1980-ci illərdə sarkaç başqa tərəfə yelləndi. Bu illərdə bütün inkişaf etmiş ölkələrdə sosial proqramların miqyasına, təşkili və maliyyələşdirilməsi formalarına yenidən baxıldı. Yenidən baxılmanın səbəbləri adətən eynidir - ödənişlərin təmin edilməsində çevikliyin artırılması, onların ehtiyaclarını ödəmək imkanlarının gücləndirilməsi, istehlakçı seçiminin genişləndirilməsi, dövlətin iqtisadiyyatda və cəmiyyətdə iştirakının azaldılması, dövlət xərclərinə nəzarətin gücləndirilməsi zərurəti.


Beləliklə, inkişaf etmiş ölkələrin sosial siyasətində prioritetlərin tsiklik dəyişməsi sosial xərclərin ayrı-ayrı maddələri arasında vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsinə səbəb oldu, lakin, bir qayda olaraq, əvvəlki inkişafın əsas sosial nailiyyətlərinə, xərclərin payına təsir göstərmədi. ÜDM-də sosial ehtiyaclar da əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalmamışdır. Əksər ölkələrdə sosial sferada maliyyə böhranı bu və ya digər şəkildə bəzi xərclərin azaldılması, bir sıra proteksionizm tədbirləri, vergi intizamının yüksəldilməsi və digər tədbirlər sayəsində aradan qaldırıldı.


1990-cı illərin ortalarında biz yenidən sarkacın tərs hərəkətindən danışmaq olar, əksər ölkələrdə ictimai seçim dövlətin sosial rolunun gücləndirilməsi istiqamətində onun yeni nəzərdən keçirilməsinin zəruriliyini diktə edir.


Ölkəmiz ənənəvi olaraq sosial sahədə dövlətin güclü rolu olan dövlətlər tipinə aiddir. Aşağı maddi və institusional səviyyələrdən danışmırıqsa, Rusiyada iqtisadi dəyişikliklərin başlanğıcında inkişaf etmiş sosial təminatlar və əhalinin sosial müdafiəsi sistemi, bütövlükdə, sosial bazar iqtisadiyyatının prinsiplərinə uyğun gəlirdi. . Bazar iqtisadiyyatının meyarları nöqteyi-nəzərindən, dövlətin sosial rolu həddən artıq paternalist idi, baxmayaraq ki, bu, hərtərəfli tənzimlənən ehtiyacların geniş spektrinin ödənilməsini təmin etdi, lakin şəxsi təşəbbüsü məhdudlaşdırdı və vətəndaşların problemi həll etmək istəyini boğdu. öz rifah problemlərini təkbaşına.


İqtisadi sistemin fəaliyyət göstərməsi baxımından sosial siyasət ikili rol oynayır 1 .


1) İqtisadi artımla milli sərvətin toplanması, vətəndaşlar üçün əlverişli sosial şəraitin yaradılması iqtisadi fəaliyyətin əsas məqsədinə çevrilir və bu mənada iqtisadi artım məqsədləri sosial siyasətdə cəmləşir; iqtisadi inkişafın bütün digər aspektləri sosial siyasətin həyata keçirilməsi vasitəsi kimi nəzərdən keçirilməyə başlayır.


2) Sosial siyasət iqtisadi artım amilidir və rifahın artması ilə müşayiət olunmur, o zaman insanlar səmərəli iqtisadi fəaliyyət üçün stimulları itirirlər. Eyni zamanda, əldə olunan iqtisadi inkişaf səviyyəsi nə qədər yüksəkdirsə, insanlara, mədəniyyətə, fiziki və mənəvi inkişafa olan tələblər də bir o qədər yüksək olur. Bu da öz növbəsində sosial sahənin daha da inkişafını tələb edir.


Sosial siyasət iqtisadi fəaliyyətin müxtəlif şərtlərində həyata keçirilir. Beləliklə, şirkətin (korporasiyanın) işçi heyətinə münasibətdə sosial siyasətindən, regional və milli sosial siyasətdən danışmaq olar. Müasir dünyanın bir-biri ilə sıx əlaqəsini nəzərə alaraq, dövlətin sosial siyasətindən (məsələn, qlobal ekoloji problemlərin həllində, ölkələrin və hətta qitələrin sosial-iqtisadi qruplarının aradan qaldırılmasında) danışmaq olar.


4.2. Rusiyada dövlətin sosial siyasətinin xüsusiyyətləri


Bir sıra səbəblərə görə Rusiyada köklü iqtisadi islahatların ilkin mərhələsində əsas diqqət iqtisadiyyatın maliyyə cəhətdən sağlamlaşdırılmasına və makroiqtisadi sabitləşməyə yönəldilib. Sosial sahə və onun problemləri arxa plana keçdi. Nəticədə, cəmiyyətin artan sosial diferensiallaşması fonunda Rusiya əhalisi həyat səviyyəsinin kəskin azalması ilə üzləşdi.


1992-ci ildə istehlak mallarının bahalaşması 26 dəfə olmuşdur. Eyni zamanda, əhalinin pul gəlirləri təxminən 10 dəfə, o cümlədən əmək haqqı 12 dəfə artmışdır. Müvafiq olaraq, istehlak xərcləri azaldı ki, bu da əhalinin real gəlirlərinə təsir etməyə bilməzdi. Real gəlirlərin aşağı düşməsi isə öz növbəsində təkcə əsas məhsulların istehlakının azalmasına deyil, həm də istehlak strukturunun pisləşməsinə səbəb olmuşdur.


Yaşayış səviyyəsinin aşağı düşməsi cəmiyyətin sosial diferensasiyası, o cümlədən əmək haqqı ilə müşayiət olundu. Belə ki, ən yüksək maaş alan işçilərin 10%-nin qazancı 1991-ci ilə qədər ən az əmək haqqı alanların 10%-nin qazancından 4 dəfə, 1992-ci ilin martında 11 dəfə, sentyabrda 16 dəfə çox olmuşdur. “Yoxsulluq həddində” yaşayanların sayı xeyli artmışdır ki, bu da dövlət statistikasına görə, 1992-ci ilin sonunda əhalinin demək olar ki, üçdə birini təşkil etmişdir. “Sosial gərginliyin əsas stabilizatoru kimi çıxış edən orta sinif mahiyyətcə hələ formalaşmayıb.


1992-ci ilin ikinci yarısında həyata keçirilən dövlət müəssisələrinin maliyyə təminatı tədbirləri müəssisələrin müflisləşməsi nəticəsində yaranan kütləvi işsizliyi dayandırdı. Lakin əmək bazarında vəziyyət getdikcə pisləşdi.


Əməyin mühafizəsi problemi kəskinləşib. Demoqrafik vəziyyət nəzərəçarpacaq dərəcədə pisləşdi. Əhalinin boşaldılması prosesi başladı. Ölkədə sosial problemlərin kəskinləşməsi ilə əlaqədar islahatların sosial yönümlülüyü gücləndirilib.


Aparılan islahatlar nəticəsində sosial-əmək sahəsi yeni keyfiyyət almışdır. İnstitusional innovasiyalar, birincisi, prinsipial olaraq yeni fəaliyyət sahələrinin və növlərinin yaranmasına, ikincisi, mümkün gəlir mənbələrinin yeni strukturunun formalaşmasına təsir göstərmişdir. Ən radikalı xüsusi mülkiyyət institutunun hüquqi və real qeydiyyatı olmuşdur ki, bu da aşağıdakılarla nəticələnmişdir: - iqtisadiyyatın yeni sektorunun formalaşması və inkişafı və müvafiq olaraq yeni iş yerlərinin yaradılması; yeni gəlir mənbəyinin - onun ən müxtəlif formalarında sahibkarlıq və əmlak gəlirlərinin formalaşması.


Əmək fəaliyyətinin formalarının çoxluğu, xüsusilə fərdi əmək fəaliyyətinin inkişafı əhalinin özünüməşğulluğunun artmasına səbəb olmuşdur. Gömrük siyasətinin və ticarət qaydalarının liberallaşdırılması ilə əlaqədar olaraq, “çekik” biznesi ən geniş vüsət alıb. İkinci dərəcəli məşğulluqla bağlı məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması gəlir mənbələrinin dairəsini də genişləndirmişdir.


Güzəştli kredit rejimlərindən və zərərli istehsalat sahələrinə subsidiyalardan istifadə əsasında həyata keçirilən məşğulluğun mövcud səviyyəsinin süni şəkildə saxlanılması və ya işsizliyin ləng artması siyasəti qaçılmaz olaraq yüksək gizli işsizliyin yaranmasına və təkrar istehsalına gətirib çıxarır. Rusiyada onun iki forması ən çox yayılmışdır: işçilərin məcburi ödənişsiz (və ya qismən ödənişli) məzuniyyətə göndərilməsi və müxtəlif yarım-ştat iş rejimlərinin istifadəsi.


Böyük gizli işsizliyin mövcudluğu makroiqtisadi səviyyədə şüurlu seçimlə bağlıdır. Bu hadisənin mənfi iqtisadi və sosial nəticələri hamıya məlumdur: çoxlu sayda səmərəsiz iş yerlərinin qorunub saxlanılması, rəsmi məşğul olan əhalinin real gəlirlərinin azalması, yüksək məhsuldar əməyə həvəsləndirmənin zəifləməsi və s. spesifik dövlət funksiyaları baxımından bu, başqa, daha az aşkar effektə nail olur. : əgər bugünkü qanunvericilik çərçivəsində qeydiyyatda olan işsizlər sosial müdafiə obyektinə çevrilərsə, edilən seçim nəticəsində bir neçə milyon insan formal olaraq məşğul olan, lakin daimi əmək gəliri mənbəyindən məhrum olanlar sosial yardım sistemindən kənarda qalırlar və prinsipcə dövlət sosial siyasətinin obyekti deyillər.


Məşğulluq sektorunun makroiqtisadi vəziyyətdən asılılığı və bazar tipli iqtisadiyyatda istehsalın strukturunda dəyişikliklər Rusiya hökumətinin maliyyə-iqtisadi strukturlarının siyasətinə münasibətdə əmək bazarı siyasətinin tabeli mövqeyini müəyyənləşdirir. Onun sosial “blokunun” (Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi, Federal Məşğulluq Xidməti, Federal Miqrasiya Xidməti və s. daxil olmaqla) məşğulluq və işsizliyin miqyasına birbaşa təsir göstərmək imkanları faktiki olaraq yoxdur. Onun səlahiyyətlərinə yalnız əmək bazarında konkret proseslərin normativ dəstəyi və operativ tənzimlənməsi daxildir.


Ölkədə iqtisadi vəziyyətin dəyişməsi əmək bazarında bütün təsərrüfat subyektlərinin davranışını tənzimləyən hüquqi bazanın yaradılmasını zəruri etdi. “Məşğulluq haqqında” Qanunun normaları əsasən formalaşmaqda olan bazar münasibətlərinə adekvat olan ilk hüquqi akt olmasına baxmayaraq, onun bəzi maddələri və icra mexanizmi bir sıra sosial problemlərə səbəb olub. Bugünkü işsizlərin sosial və iqtisadi vəziyyəti son dərəcə ziddiyyətlidir. “Məşğulluq haqqında” Qanunla tətbiq edilən işsizlərin sosial müdafiəsi normaları ilk baxışdan kifayət qədər liberaldır: müavinət almaq üçün kifayət edən minimum iş stajı əvvəlki il üçün cəmi 12 həftədir, işsizlik müavinətinin məbləği işsizlik müavinətinin məbləği işsizlik müavinətinin məbləği işsizlik müavinətinin məbləği işsizlik müavinətinin məbləği əvvəlki il üçün nəzərdə tutulmuş məbləğdən aşağı olmamaqla təmin edilir. minimum əmək haqqı və müavinətlər miqyası üçün kifayət qədər yüksək həddlər müəyyən edilmişdir. Bununla belə, mövcud inflyasiya dinamikası ilə bu ödənişlərin real məzmunu sürətlə ucuzlaşır və müavinətlər işsizlərin gəlirlərinin məqbul səviyyədə saxlanılması funksiyasını səmərəli şəkildə yerinə yetirə bilmir ki, bu da onların sosial müdafiəsi ilə bağlı səyləri puça çıxarır. insanlar kateqoriyası.


Əmək bazarının sabitləşdirilməsi baxımından sosial tərəfdaşlıq ideyasının həyata keçirilməsinə, məşğulluğun kollektiv və fərdi əmək müqavilələri əsasında tənzimlənməsinə xüsusi ümidlər bəslənilirdi.


Bu istiqamətdə ilk təcrübə 1992-ci il üçün Rusiya Federasiyası hökuməti, Rusiya həmkarlar ittifaqları assosiasiyası və sahibkarlar assosiasiyaları arasında bağlanmış və məşğulluğun təşviqi və əmək bazarının inkişafının əsas istiqamətlərini əks etdirən Baş Saziş olmuşdur 1 . Tarif müqavilələrinin kütləvi buraxılması şəraitində onlar üçün bir sıra təminatlar təmin edilir: təqaüdlə sonuncu iş yeri üzrə orta əmək haqqı arasında fərq ödənilməklə onların yenidən hazırlığa və ya istehsalata fasilə verərək başqa peşəyə yiyələnməsinə göndərilməsi; ictimai təşkilatlar (həmkarlar ittifaqları) tərəfindən kütləvi ixtisarlar dövründə işçilərin maraqlarının müdafiəsi; müvəqqəti başqa müəssisəyə keçirilmiş işçinin yenidənqurma başa çatdıqdan sonra əvvəlki vəzifəsinə bərpa olunmaq üçün üstünlük hüququ və s.


Ən azı daha on il ərzində Rusiya əhalinin sosial gözləntiləri cəmiyyətin iqtisadi imkanları ilə müqayisədə əhəmiyyətli dərəcədə yüksək qiymətləndirildiyi zaman kifayət qədər çətin vəziyyətdə olacaq. Ona görə də kəskin sosial qarşıdurmaların təhlükəsi böyükdür. Buna görə də Rusiya üçün sosial siyasətin həyata keçirilməsi üçün istiqamətlərin və mexanizmlərin seçilməsi indi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.


Sosial siyasətə müstəsna iqtisadi problem kimi baxmaq olmaz. İqtisadiyyat elmi sosial siyasət sahəsində tədqiqatının predmeti kimi onun həyata keçirilməsinin iqtisadi mexanizmlərinə diqqət yetirir. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində bunlara ilk növbədə gəlir əldə etmək və məşğulluğu saxlamaq mexanizmləri daxildir.


NƏTİCƏ


Əhalinin məcmu gəlirləri, onların səviyyəsi, strukturu, əldə edilməsi və differensiallaşdırılması üsulları cəmiyyətin iqtisadi və sosial rifahının göstəriciləridir. Onların paylanması əmlak və sosial fərqləndirməni əvvəlcədən müəyyən edən açıq bir ictimai-siyasi rəngə malikdir.


Gəlirlərin bölüşdürülməsi resursların bölüşdürülməsi ilə sıx bağlıdır. Sosial həyatda gəlirlərin differensiallaşdırılması vasitəsilə resursların bölüşdürülməsinin arxasında gizlənən münasibətlər özünü göstərir. Bütün iqtisadi proseslər müəyyən sosial mühitdə baş verir, buna görə də sosial qarşılıqlı əlaqə sistemlərinin iqtisadi və sosial aspektləri arasındakı fərq şərti və mücərrəddir. İstehsal nəticələrinin gəlir bölgüsü şəklində bölüşdürülməsinin təhlili cəmiyyətin “kimin üçün?” sualını düzgün həll edib-etmədiyini qiymətləndirməyə imkan verir.


Bölüşdürmə sahəsində dövlət tənzimlənməsinin tərəfdarları və əleyhdarları arasında ənənəvi mübahisə səmərəlilik və ədalətlilik arasındakı əlaqə probleminə gəlir. Bərabərlik probleminin formalaşdırılması bizi istər-istəməz normativ iqtisadi nəzəriyyə adlanan nəzəriyyənin əsasını təşkil edən dəyər mühakimələri sferasına cəlb edir. Normativ iqtisadiyyat sosial quruluşun ideal (müxtəlif dünyagörüşü sistemləri nöqteyi-nəzərindən) modellərini təsvir etmək məqsədi daşıyır. Müsbət iqtisadi nəzəriyyə əvvəllər mövcud olan münasibətlər sistemlərini öyrənir. Müsbət və normativ iqtisadiyyat arasındakı vəhdət və fərq ən çox ədalət və səmərəlilik arasındakı əlaqə ilə bağlı müzakirələrdə özünü göstərir. Ümumi qəbul edilir ki, məhdud resursların səmərəli bölüşdürülməsini həyata keçirərkən bazar gəlirlərin bölüşdürülməsində “səhvlərə” yol verir. Bu, heç bir halda təkzibolunmaz iddia, dərsliklərin vərəqlərində dolaşaraq iqtisadi səmərəliliyin onun sosial məzmunundan süni şəkildə ayrılmasına əsaslanır.


İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi ictimai istehsalın səmərəliliyinin artırılmasına, sosial ədalətin və sabitliyin təmin edilməsinə yönəlmişdir. Dövlət tənzimləməsinin sosial adlanan həmin sahəsi bu üç məqsədə cavab verməlidir. Bu fəsildə əhalinin məcmu gəlirlərinin formalaşması prosesləri və onların tənzimlənməsində dövlət müdaxiləsinin rolu təhlil edilir. Əksər iqtisadçılar hesab edirlər ki, gəlirlərin qeyri-bərabər bölüşdürülməsi və ya varlılar və kasıblar arasında bölgü hətta həyat səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə artması fonunda da davam edən sabit bir fenomendir. Hökumətin müdaxiləsi cəmiyyət üçün biabırçı yoxsulluğu azalda bilərmi və bunun üçün hansı qiymət ödənilməlidir? İctimai seçim nəyə əsaslanacaq: iqtisadi, yoxsa siyasi qərarların qəbulu? Nəzəri cəhətdən sosial gəlirin hansı hissəsinin ən yoxsul təbəqənin xeyrinə yenidən bölüşdürülməsini düzgün müəyyən etmək mümkün deyil. Həm iqtisadi, həm də siyasi qərarların qəbulu prosesləri səhv hesablamaların olmamasına zəmanət vermir.
Rusiya rəqəmlərlə // Dövlət Statistika Komitəsi. M., 2002.

Shestakova E. Şərqi Avropa ölkələrində əhalinin sosial müdafiəsi sistemində islahatlar // Mirovaya экономика i mezhdunarodnye otnosheniya, 1999. No 1. səh. 45-53.

vergilər

Vergi dövlətin qanunvericiliyi əsasında dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirməsi üçün zəruri olan fiziki və hüquqi şəxslərdən dövlət və ya yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən məcburi qaydada alınan vəsaitdir.

Vergi funksiyaları:

fiskal- dövlət pul formalarını formalaşdırır

iqtisadi- milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsi kimi vergilərdən istifadə

vergi vaxtı vergi məbləğidir. Bu, vergi bazasından asılıdır.

Vergi bazası verginin tutulduğu məbləğdir.

vergi dərəcələri- Bu, verginin tutulduğu məbləğdir.

Bahis növləri:

çətin- gəlir vahidi üçün mütləq məbləğdə müəyyən edilir

mütənasib- vergi diferensiyası olmadan fəaliyyət göstərir. Bunlar. Nə qədər çox mal, bir o qədər çox vergi.

mütərəqqi- gəlir nə qədər çox olarsa, vergi də bir o qədər yüksəkdir

Gəlir artdıqca vergini azaldın

Ödəmə qabiliyyətinə görə:

düz- müəyyən bir şəxs tərəfindən ödənilən gəlirdən yığılan (vergi gəliri, kaset vergisi)

dolayı- malların qiymətinə daxil olan məcburi ödənişlər (ƏDV və aksizlər)

Vergi sisteminə dövlət tərəfindən tutulan ödənişlər, vergilər, rüsumlar, rüsumlar, habelə onların qurulması üsulları daxildir.

Dövlət tənzimlənməsi- bu, müəyyən konsepsiya əsasında dövlətin iqtisadi və sosial siyasətinin həyata keçirildiyi cəmiyyətin iqtisadi həyatı və onunla bağlı sosial proseslərlə dövlətin qarşılıqlı əlaqəsi prosesidir.

Dövlət tənzimlənməsinə ehtiyac aşağıdakı hallarda yaranır:

Bazarlarda monopoliya yarana bilər ki, bu da əhalinin rifahına təsir edir

Cəmiyyət üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən, ya bazar tərəfindən təqdim edilməyən, ya da mövcud bazarda kifayət qədər miqdarda olmayan çoxsaylı malların olması.

Təsərrüfat subyektləri tərəfindən ətraf mühitin çirklənməsi

Sığorta xidmətləri üçün natamam bazarlar (tibbi, pensiya)

məlumatın qeyri-kamilliyi

Böhran və depressiya dövrlərində işsizlik, inflyasiya və iqtisadi balanssızlıq izlənilir.

Sosial sabitliyə təhlükə yaradan gəlirlərin qeyri-bərabər bölgüsü

Məcburi malların və xidmətlərin (ibtidai ehtiyaclar və ibtidai təhsil) mövcudluğu, cəmiyyət bazar tərəfindən deyil, yalnız dövlət tərəfindən istehlaka məcbur edilə bilər.

Dövlət tənzimlənməsinin məqsədləri:

daha yüksək- iqtisadi inkişafın və sosial sabitliyin formalaşması üçün əlverişli şəraitin formalaşdırılması

ikinci dərəcəli məqsədlər- mənfəətin artırılması və rəqabətin inkişafı üçün əlverişli institusional şəraitin yaradılması

üçüncü dərəcəli məqsədlər- inkişafından, milli xüsusiyyətlərindən və adət-ənənələrindən asılı olaraq hər bir ölkənin xarakterik xüsusiyyətləri

Dövlət tənzimləmə vasitələri:

İnzibati hüquqi (cərimə və məhkəmə)

Dövlət maliyyəsi - dövlət büdcəsinin formalaşması

Pul alətləri

İqtisadi inkişafın tempinə və nisbətlərinə təsir edən dövlət mülkiyyəti

Xarici iqtisadi alətlər (rüsum və ödənişlərin köməyi ilə ticarət həcmi, kapitalın və işçi qüvvəsinin miqrasiyası tənzimlənir)

Əhalinin gəlirləri- bunlar ev təsərrüfatlarının müəyyən müddət ərzində qəbul etdikləri və ya istehsal etdikləri pul və maddi nemətlərin məbləğləridir

Gəlirlərin rolu onunla müəyyən edilir ki, əhalinin istehlak səviyyəsi birbaşa gəlir səviyyəsindən asılıdır

Nağd gəlir- bütün bunlar işçilərin əməyinin ödənilməsi, sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər, pensiyalar, təqaüdlər, müxtəlif müavinətlər və faizlər və dividendlər şəklində əmlakdan əldə edilən gəlirlər, kənd təsərrüfatı məhsullarının və müxtəlif məhsulların satışından, xidmətlərdən əldə olunan gəlirlər şəklində pul daxilolmalarıdır. tərəfə verilən sığorta ödənişləri, valyuta satışından əldə edilən gəlir və sosial transferlər.

maddi gəlir- ev təsərrüfatlarının öz istehlakı üçün istehsal etdikləri məhsullar

Gəlirlərin təsnifatı:

ümumi gəlir bütün gəlir mənbələrindən əldə edilən gəlirin ümumi məbləğidir

nominal gəlir vergitutmadan və qiymət dəyişikliklərindən asılı olmayaraq pul gəlirləridir

birdəfəlik gəlir- vergilər və icbari ödənişlər çıxılmaqla nominal gəlir

real- pərakəndə satış qiymətlərinin və tariflərinin dəyişməsi nəzərə alınmaqla nominal gəlir

real istifadə edilə bilən gəlir- bu, istehlak qiymətləri indeksinə uyğunlaşdırılmış məcburi ödənişlər və töhfələr çıxılmaqla cari dövrün pul gəliridir.

Maaş- işçilərə göstərilən əmək xidmətlərinin qiyməti.

nominal əmək haqqı- müəyyən bir ixtisasa malik olan işçinin müəyyən müddət ərzində aldığı pul

real əmək haqqı- bu, pərakəndə satış qiymətlərinin hərəkəti nəzərə alınmaqla nominal əmək haqqıdır

gəlir diferensasiyası- adambaşına və ya bir nəfər məşğulluğa düşən gəlir səviyyəsi fərqi.

Gəlir bərabərsizliyi bütün iqtisadi sistemlər üçün xarakterikdir.

Gəlirlərin differensiallaşdırılmasının kəmiyyətini müəyyən etmək üçün aşağıdakı göstəricilərdən istifadə olunur:

Lourens əyrisi

Kvinte əmsalı - orta gəlir 20% ilə ən yüksək ödənişli 20% arasındakı nisbəti ifadə edir. Bu nisbət aşağı 20%-ə qədər gedir.

Əhalinin gəlirlərinin konsentrasiyası indeksi - Cinni indeksi - bu indeks ümumi gəlirin əhali qrupları arasında bölüşdürülməsini xarakterizə etməyə xidmət edir. Bərabərsizlik nə qədər güclüdürsə, əmsal birə bir o qədər yaxındır.

Dövlətin gəlir siyasəti sosial siyasətin tərkib hissəsidir. O, iki əsas vəzifəni həll etmək məqsədi daşıyır:

Sosial təminat sistemi vasitəsilə əhalinin ən çox ehtiyacı olan təbəqələrinə birbaşa yardımın göstərilməsi

Gəlirlərin inflyasiya amortizasiyasının neytrallaşdırılması

Dövlət siyasəti əhalinin müxtəlif qruplarının vergitutmasını diferensiallaşdırmaqla dövlət büdcəsi vasitəsilə gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsindən ibarətdir.

Dövlət siyasəti üsulları:

Pul gəlirlərinin bölgüsü (yuxarı nominal əmək haqqı həddi müəyyən edilir)

Gəlirlərin indeksləşdirilməsi - gəlir artımı vasitəsilə gəlirin inflyasiyadan qorunması

Müavinət və Qrantlarla Kasıblara Dəstək

Əhalinin həyat səviyyəsi əhalinin həyat nemətləri ilə təmin olunmasını nəzərdə tutur. O, BMT-nin tövsiyə etdiyi göstəricilər sistemindən ibarətdir.

Doğum nisbəti, ölüm nisbəti

Sanitariya-gigiyenik yaşayış şəraiti

Qida məhsullarının istehlakı

Məişət şəraiti

Təhsil və mədəniyyət

İş şəraiti və məşğulluq

Əhalinin gəlirləri və xərcləri

Yaşayış dəyəri və istehlak qiymətləri

Nəqliyyat vasitələri

İstirahət təşkilatı

Sosial təminat

İnsan azadlığı

SİYASƏT VƏ ETNOPOLİTİKA

UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132

ƏHLİNİN PUL GƏLİRLƏRİ DÖVLƏTİN SOSİAL SİYASƏTİNİN KOMPONENTİ KİMİ

İskəndər

Nikolayeviç

Ponedelkov

İskəndər

Vasileviç

Vorontsov

Alekseyeviç

Qoloborodko

fəlsəfə doktoru, professor, Rusiya Federasiyası Prezidenti yanında Rusiya Xalq Təsərrüfatı və Dövlət İdarəçilik Akademiyası (119571, Rusiya, Moskva, Vernadski pr., 82). E-poçt: [email protected]

Rusiya Federasiyasının əməkdar elm xadimi, siyasi elmlər doktoru, professor, Cənubi Rusiya İdarəetmə İnstitutunun Siyasi elmlər və etnosiyasət kafedrasının müdiri - Rusiya Federasiyası Prezidenti yanında Rusiya Xalq Təsərrüfatı və Dövlət İdarəçilik Akademiyasının filialı ( 344002, Rusiya, Rostov-na-Donu, Puşkinskaya küç., 70/54], E-poçt: [email protected]

hüquq elmləri doktoru, prosessual kafedrasının professoru

hüquq, Cənubi Rusiya İdarəetmə İnstitutu - rus bölməsi

Xalq Təsərrüfatı və Dövlət Qulluğu Akademiyası

Rusiya Federasiyası Prezidenti yanında (344002, Rusiya, Rostov-na-Donu,

st. Puşkinskaya, 70/54]. E-poçt: [email protected]

Siyasi elmlər doktoru, dosent, direktor,

A.P adına Taqanroq İnstitutu. Çexov (filial) RGEU (RINH)

(347936, Rusiya, Taqanroq, st. Təşəbbüs, 48).

E-poçt: golob [email protected]

annotasiya

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2012-ci il may tarixli fərmanından sonra əhalinin pul gəlirlərindəki dəyişikliklərin dinamikası nəzərdən keçirilir. Pul gəlirinin əsas elementləri - əmək haqqı, sosial ödənişlər - pensiyalar, müavinətlər, təqaüdlər, dövlət sosial təminatları, onların yaşayış minimumu ilə əlaqəsi təhlil edilir.

Açar sözlər: pul gəliri, əmək haqqı, pensiya, müavinət, istehlak səbəti, yaşayış minimumu, sosial təminat, təqaüd.

Əhalinin pul gəlirlərinə işçilərin əmək haqları, sosial ödənişlər - pensiyalar, müavinətlər, təqaüdlər, sığorta kompensasiyası və digər ödənişlər, təsərrüfat gəlirləri, depozitlər, qiymətli kağızlar, dividendlər üzrə faizlər şəklində əmlakdan əldə edilən gəlirlər və digər gəlirlər daxildir. Real istifadədə olan pul gəlirləri müəyyən bir müddət ərzində formalaşmış nominal ölçü indeksinin eyni dövr üçün istehlak qiymətləri indeksinə bölünməsi yolu ilə müəyyən edilir. Birdəfəlik pul gəlirlərinə məcburi ödənişlər və töhfələr çıxılan pul gəlirləri daxildir.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 may 2012-ci il tarixli 597 nömrəli "Dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi tədbirləri haqqında" Fərmanı əhalinin pul gəlirlərinin tərkib hissəsi kimi 2018-ci ilə qədər əmək haqqının artırılmasını nəzərdə tutur. Odur ki, başlanğıc nöqtəsi kimi 2012-ci ili götürərək pul gəlirlərinin dəyişmə dinamikasını nəzərdən keçirək. Adambaşına düşən pul gəlirləri 23 221 rubldan artdı. 2012-ci ildə 2016-cı ildə 30 738-ə çatıb. Əldə olan real pul gəlirləri əvvəlki illə müqayisədə 105%-dən 94%-ə qədər azalıb. Təşkilat işçilərinin orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqı 26,629 rubldan artdı. ($936] - 36,746 RUB ($549).

işçilərin əmək haqqı əvvəlki illə müqayisədə 108%-dən 101%-ə enmişdir. Təyin edilmiş pensiyaların orta ölçüsü 9041 rubldan 12391 rubla qədər artdı. Təyin olunmuş pensiyaların real həcmi əvvəlki ilə nisbətən faizlə azalıb: 105 faiz, 97 faiz olub. Birdəfəlik pul gəlirləri kreditlərin alınmasının təminatıdır. O cümlədən sosial ehtiyaclar üçün nömrə (təhsil] .

Nağd gəlir səviyyəsinin qiymətləndirilməsi üçün mühüm göstərici yaşayış minimumu - istehlak səbətinin xərclər smetası, adambaşına və üç əsas sosial-demoqrafik qrup - əmək qabiliyyətli əhali, pensiyaçılar, uşaqlar üçün müəyyən edilən icbari ödənişlər və ödənişlərdir. . Bütövlükdə ölkədə və regionlarda yaşayış minimumu sosial siyasətin, federal və regional sosial proqramların işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsində əhalinin həyat səviyyəsini qiymətləndirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur; federal və regional büdcənin formalaşdırılması; federal qanunla müəyyən edilmiş digər məqsədlər. Rusiya Federasiyasında federal səviyyədə müəyyən edilmiş minimum əmək haqqını əsaslandırmaq, federal səviyyədə müəyyən edilmiş təqaüdlərin, müavinətlərin və digər sosial ödənişlərin məbləğlərini müəyyən etmək lazımdır. Rayonda yaşayış minimumu yoxsul vətəndaşlara lazımi dövlət sosial yardımı göstərmək üçün lazımdır. Yaşayış minimumu istehlak səbəti və federal icra hakimiyyəti orqanının ərzaq məhsullarının istehlak qiymətlərinin səviyyəsi və ərzaq məhsulları, qeyri-ərzaq məhsulları və xidmətləri üçün istehlak qiymətləri indeksləri, məcburi ödənişlər üzrə xərclər haqqında statistik məlumatlar əsasında rüblük olaraq müəyyən edilir. və ödənişlər. Pensiyaya federal sosial əlavənin ölçüsünü müəyyən etmək üçün ölkədə pensiyaçı üçün yaşayış minimumunun məbləği istehlak səbəti və ərzaq məhsullarının istehlak qiymətlərinin səviyyəsi ilə bağlı statistika üzrə federal icra hakimiyyəti orqanının məlumatları əsasında müəyyən edilir. hər il müvafiq maliyyə ili və planlaşdırma dövrü üçün federal büdcə haqqında federal qanunla. Regionda yaşayış minimumu hər il regional qanunla müəyyən edilir. Tək yaşayan ailə və vətəndaşın adambaşına düşən orta gəliri regional yaşayış minimumundan aşağı olduqda, yoxsul sayılır və sosial dəstək almaq hüququna malikdir.

İstehlak səbəti insan sağlamlığını qorumaq və onun həyat fəaliyyətini təmin etmək üçün zəruri olan ərzaq məhsullarının, qeyri-ərzaq mallarının və xidmətlərin minimum məcmusudur, dəyəri minimum ərzaq məhsullarının maya dəyərinə nisbətdə müəyyən edilir. İstehlak səbəti ən azı beş ildə bir dəfə müəyyən edilir. Regionlarda istehlak səbəti əhalinin əsas sosial-demoqrafik qrupları tərəfindən təbii-iqlim şəraiti, milli adət-ənənələr və ərzaq məhsulları, qeyri-ərzaq məhsulları və xidmətlərin istehlakının yerli xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla müəyyən edilir. İstehlak səbətinə 11 adda ərzaq malları daxildir, qeyri-ərzaq mallarının dəyərinin 50 faizi və ərzaq məhsullarının dəyəri ilə xidmətlərin nisbəti müəyyən edilib.

2012-ci ildən 2016-cı ilə qədər adambaşına orta yaşayış minimumu 6510 rubldan 9828 rubla yüksəldi. . Əvvəlki illə müqayisədə faizlə azalıb: 102%, 101% olub. Bir pensiyaçı üçün pensiyaya sosial əlavə təyin etmək üçün yaşayış minimumunun məbləği 5564 rubldan 8803 rubla qədər artırıldı. Adambaşına düşən orta pul gəlirlərinin yaşayış minimumuna nisbəti (357% və 313%), təşkilatlarda çalışan işçilərin orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqı (378% və 347%), pensiyaların orta məbləği (177% və 153%) Pul gəlirləri olan əhalinin sayı daha aşağıdır, yaşayış minimumu 15,4 milyon nəfərdən 19,8 milyon nəfərə, əhalinin ümumi sayına nisbətdə 10,7 faizdən 13,5 faizə yüksəlmişdir. , uşaqlar - 10 160. 20 819, Kamçatka ərazisi - 19 580, Voronej vilayəti - 8 581, Tatarıstan - 8 568, Mordoviya - 8 441.

Əhalinin gəlirlərinin mühüm tərkib hissəsi əmək haqqıdır. Rusiya Federasiyasının Prezidenti hökumətə 2018-ci ilə qədər əmək haqqının artırılmasını təmin etməyi tapşırıb. Prezidentin fərmanında deyilir:

Real əmək haqqının 1,4-1,5 dəfə artması;

İbtidai və orta ixtisas təhsili təhsil müəssisələrinin müəllimlərinin və istehsalat təlimi ustalarının, mədəniyyət müəssisələri işçilərinin orta əmək haqqının rayon üzrə orta əməkhaqqına çatdırılması;

Həkimlərin, ali peşə təhsili müəssisələrinin müəllimlərinin və elmi işçilərin orta əmək haqqının rayon üzrə orta əmək haqqının 200 faizinə qədər artırılması.

Sosial işçilərin, o cümlədən tibb təşkilatlarının sosial işçilərinin, kiçik tibb işçilərinin (tibbi xidmətlərin göstərilməsi üçün şərait yaradan personalın), orta tibb (əczaçılıq) işçilərinin (tibbi xidmətlərin göstərilməsi üçün şərait yaradan kadrların) orta əmək haqqının artırılması - rayon üzrə orta əmək haqqının 100 faizi, ali tibb (əczaçılıq) və ya digər ali təhsilli, tibbi xidmət göstərən (tibbi xidmətlər göstərən) tibb təşkilatlarının işçilərinə - rayon üzrə orta əmək haqqının 200 faizinə qədər. .

2017-ci ilin birinci yarısında təşkilatda bir işçinin orta aylıq hesablanmış nominal əmək haqqı 38 675 rubl təşkil etdi. . Təbii sərvətlər, coğrafi, sənaye, iqtisadi, sosial və digər amillər nəzərə alınmaqla, regionlar üzrə əmək haqlarında fərq əhəmiyyətlidir. Onun ən böyük ölçüsü Yamalo-Nenets (92 183 rubl), Çukotka (90 933), Nenets (75 013) Muxtar Dairəsi, Moskva (79 929), Maqadan vilayətində (70 627), ödəniş Kabardin-Balkariyada (20 914), Dağıstanda olub. 21,130), Altay diyarı (21,750).Təşkilat işçilərinin vaxtı keçmiş əmək haqqı borclarının uzunmüddətli problemi həll edilməmiş olaraq qalır.2017-ci il iyulun 1-nə 3 milyard 207,7 milyon rubl, o cümlədən Primorsk diyarında - 479,1 milyon, Xəbərovsk. - 130,7 milyon, Kemerovo vilayəti - 254,5 milyon 10 rayonda əmək haqqı borcu yox idi.İşçi qüvvəsinin seçmə sorğularına əsasən işsizlərin sayı 3 milyon 946,9 min nəfər, dövlət məşğulluq xidmətində qeydiyyatda olan işçi qüvvəsinin 5,2 faizini təşkil edib. - 815,7 min. 2017-ci il üçün minimum işsizlik müavinəti 850 rubl müəyyən edildi. maksimum dəyər isə 4,9 min təşkil edir.

Əhalinin pul gəlirlərinin formalaşma mənbələri üzrə tərkibinə sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər (2012-ci ildə 9,4%, 2015-ci ildə - 7,9%), işçilərin əmək haqqı, o cümlədən sosial ödənişlər (40% və 38,3%), sosial ödənişlər (18,3%) daxildir. və 18,2%], əmlak gəlirləri (5,1% və 6,2%), digər pul daxilolmaları (27,1% və 29,3%).. Əhaliyə sosial ödənişlərin strukturunda pensiyaların xüsusi çəkisi müvafiq olaraq 69,4% və 71,4% olmuşdur müavinətlər və sosial yardımlar - 26,4% və 24,5%, təqaüdlər - 0,8% və 0,8%, sığorta ödənişləri - 3,4% və 3,3% Ödənilmiş müavinətlərin strukturunda 1,8% və 1,5% işsizlik müavinətləri və maddi yardımların, 7,7% və 8,1% - müvəqqəti əlilliyə görə müavinət, 16,7% və 28,1% - ana və uşaq müavinətləri, 53,1% və 51,6% - ayrı-ayrı kateqoriya vətəndaşlara nağd ödənişlər, 20,7% və 10,7% - digər müavinət və kompensasiyalar.

Pensiyaçıların sayı 40 milyon 573 min nəfərdən 42 milyon 729 min nəfərə, əhalinin hər 1000 nəfərinə düşən pensiyaçıların sayı 283 nəfərdən 291,6 nəfərə, işləyən pensiyaçıların sayının pensiyaçıların ümumi sayında xüsusi çəkisi 33,7 faizdən 35 nəfərə yüksəlib. 7%. Təyin edilmiş pensiyaların orta ölçüsü 9041 rubldan 11986 rubla yüksəldi. 2016-cı ildə yaşa görə sığorta pensiyasının orta məbləği sabit ödəniş nəzərə alınmaqla 13,1 min olub. 2017-ci ilin yanvar ayında bütün pensiyaçılar 5 min rubl məbləğində birdəfəlik nağd ödəniş aldılar. 2017-ci ildə orta illik sığorta pensiyası 13 655 rubl təşkil edəcək. Təyin edilmiş pensiyaların orta ölçüsünün pensiyaçının yaşayış minimumuna nisbəti 176,5 faizdən 150,5 faizə enmiş, hesablanmış əmək haqqının orta məbləği 33,9 faizdən 35,2 faizə yüksəlmişdir. 2018-ci il yanvarın 1-dən işləməyən pensiyaçıların pensiyaları 3,7%, aprelin 1-dən sosial pensiyalar 4,1%, fevralın 1-dən aylıq sosial ödənişlər 3,2% indeksləşdiriləcək. İşləyən pensiyaçılar üçün pensiyaların indeksasiyası yoxdur. İşə xitam verildikdən sonra pensiyanın buraxılmış illər üçün indeksləşdiriləcəyi güman edilir.

Qeyri-dövlət pensiya fondlarının sayı 134-dən 102-yə, iştirakçıların sayı 6 milyon 781,5 mindən 5 milyon 806,7 minə qədər azalıb. Qeyri-dövlət pensiyası alanların sayı 1 milyon 537,1 min nəfərdən 1 milyon 556,7 min nəfərə yüksəlib, ümumi pensiyanın 3,8 faizini təşkil edib.

pensiyaçıların sayı 3,6 faiz təşkil edib. Pensiya ödənişlərinin məbləği orta hesabla bir alıcıya görə 1987 rubldan 2641 rubla yüksəldi.

Qanunvericilik əsas sosial təminatları - minimum əmək haqqı, müavinətlər, təqaüdlər, sığorta pensiyasına sabit ödənişi müəyyən edir. Minimum əmək haqqı 4611-dən 6852 rubla, əvvəlki illə müqayisədə 98,1% -dən 107,3% -ə yüksəldi. . Yaşayış minimumuna nisbətdə isə 67,5%-dən 59%-ə düşüb. . 1 iyul 2017-ci il tarixindən etibarən 7,8 min rubl məbləğində müəyyən edilmişdir. . 2018-ci ildə 9489 rubla qədər artırılacaq ki, bu da 2017-ci ilin ikinci rübü üçün yaşayış minimumunun 85%-ni təşkil edəcək, 2019-cu ilin əvvəlindən əmək qabiliyyətli əhali üçün yaşayış minimumunun 100%-nə bərabər olmalıdır. . 2018-ci ildə onun artımının dəyəri dövlət sektorunda 26,2 milyard rubl, biznesdə 17,1 milyard rubl, 2019-cu ildə isə müvafiq olaraq 43,9 milyard və 28,8 milyard rubl təşkil edəcək.Artım 4 milyon insanı, o cümlədən 1,6 milyon dövlət sektoru işçisini əhatə edəcək. əmək qabiliyyətli əhalinin yaşayış səviyyəsindən aşağı əmək haqqına malikdir.

Analıq (ailə) kapitalı (453 026 rubl) üçün dövlət şəhadətnaməsi (453 026 rubl) istisna olmaqla, müavinətlərin və təqaüdlərin məbləğləri azdır. doğum haqqında şəhadətnamə - 11.000, uşağın doğulması üçün birdəfəlik müavinət və uşağın ailəyə verilməsi üçün birdəfəlik müavinət - 15.512 hər biri 7 rubl. 24 565,9 rubl məbləğində ödənildi İlk uşağına qulluq etmək üçün bir yaş yarıma çatana qədər uşağa qulluq etmək üçün məzuniyyət müddəti üçün aylıq müavinətin yaşayış minimumu ilə nisbəti 30,1% -ə bərabər idi (2,908,6). rubl), ikinci və sonrakı uşaqlar üçün - 60,1% (5,817,2), ali təhsilin təhsil proqramlarına daxil olan tələbələr üçün dövlət akademik təqaüdlərinin məbləği - 12,7% (1,340), orta ixtisas təhsili - 4,6% (487). 2016-cı ilin əvvəlində I və II qrupların qocalıq və əlilliyə görə sığorta pensiyasına sabit ödəniş 4383,6 rubl təşkil etdi. (yaşayış minimumunun 54,6%-i), III qrup əlillik və ailə başçısını itirməyə görə - 2191,8 (27,3%).

Əhalinin pul gəlirlərində ciddi fərq var. Əhalinin pul gəlirləri baxımından əhəmiyyətli təbəqələşməsi onların ümumi həcminin əhalinin müxtəlif qrupları arasında bölüşdürülməsi, vəsait əmsalı (gəlirlərin diferensiallaşma əmsalı), Cini əmsalı (gəlirlərin konsentrasiyası indeksi) kimi göstəricilərlə sübut olunur. pul gəlirlərinin ümumi həcminin müxtəlif əhali qrupları üzrə bölgüsü adambaşına orta pul gəlirlərinin artımı sırasına görə əhalinin 20 faizlik qrupunun hər birində ümumi pul gəlirlərinin payını göstərir. Ən aşağı gəlirə malik birinci qrup Pul gəlirlərinin müvafiq olaraq 5,2% və 5,3%, ən yüksək gəlirə malik beşinci qrup - 47,6% və 47 ,1% Vəsaitlərin əmsalı (gəlirlərin diferensiallaşma əmsalı) sosial təbəqələşmə dərəcəsini xarakterizə edir. Ən yüksək gəlirə malik əhalinin 10%-nin və ən aşağı gəliri olan əhalinin 10%-nin pul gəlirlərinin orta səviyyələri.. Vəsait əmsalı 16,4-dən 15,7 dəfəyə qədər azalmışdır. əhalinin ümumi gəlirlərinin faktiki bölgü xəttinin onların vahid bölgü xəttindən kənara çıxması. Əmsalın dəyəri 0-dan 1-ə qədər dəyişə bilər. Göstəricinin dəyəri nə qədər yüksək olarsa, cəmiyyətdə gəlirlər bir o qədər qeyri-bərabər paylanır. Cini əmsalı 0,420-dən 0,414-ə qədər azalıb.

Əhalinin pul gəlirlərinin strukturunda cüzi dəyişikliklər olmuşdur. Sahibkarlıq fəaliyyətindən gəlirlər 2012-ci ildəki 9,4%-dən 2016-cı ildə 7,8%-ə, əmək haqqı 65,1%-dən 64,7%-ə qədər azalıb. Sosial ödənişlərin xüsusi çəkisi 18,4 faizdən 19,2 faizə, əmlak gəlirlərinin payı 5,1 faizdən 6,3 faizə yüksəlib. Digər gəlirlər isə eyni səviyyədə qalıb (2%).

Böyük şəhərlərdə, şəhərlərdə və kənd yerlərində əhalinin pul gəlirlərində ciddi fərqlər var. 2017-ci ilin may ayında Rusiya Elmlər Akademiyasının Federal Tədqiqat Sosioloji Mərkəzinin Sosiologiya İnstitutu F.Ebert Fondunun Moskva ofisi ilə əməkdaşlıq edərək, Rusiya Federasiyasında yaşayan iki min respondentdən ibarət nümayəndəli ümumrusiya nümunəsi üzərində sorğu keçirmişdir. meqapolislər, şəhər və kənd yaşayış məntəqələri. . Sorğu göstərdi ki, bir ailə üzvünə düşən aylıq gəlir 18 360 rubl, Moskva və Sankt-Peterburqda 34 976, şəhərlərdə 17 341, kənd yerlərində 13 818 rubl təşkil edib.

Respondentlərin müvafiq olaraq 8,3%-i, 12,1%-i və 10,9%-i maddi durumlarını, 41,1%-i, 35,2%-i və 32,4%-i pisləşdiyini qeyd edib.

Yekun olaraq qeyd etmək lazımdır ki, əhalinin gəlirləri ilə bağlı statistik məlumatların təhlili göstərir ki, gəlir siyasəti hələ də dövlət sosial siyasətinin prioritet sahəsinə çevrilməyib. Eynilə, sosial siyasət də dövlətin əsas prioritetlərindən biri hesab edilməlidir.

Ədəbiyyat

1. İqnatova T.V., Muşenko İ.G. Dövlət sektorunun tənzimlənməsi sistemində dövlət maliyyəsi. - Rostov n/a: SKAGS nəşriyyatı, 2004.

2. Rəqəmlərdə Rusiya. 2017. Statistik toplu // http://www.gks.ru.

3. İqnatova T.V., Filimontseva E.M. Təhsil kreditləri əhalinin peşə və əmək potensialına investisiya kimi // FES: maliyyə, iqtisadiyyat, strategiya. 2016. No 7. S. 29-33.

4. 3 dekabr 2012-ci il tarixli 227-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında bütövlükdə istehlak səbəti haqqında" Federal Qanunu // Rusiya Federasiyasının Toplanmış Qanunvericiliyi. 2012, No 50 (IV hissə), səh.6950.

5. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 19 sentyabr 2017-ci il tarixli 1119 nömrəli qərarı “II rüb üçün Rusiya Federasiyasında adambaşına və bütövlükdə əhalinin əsas sosial-demoqrafik qrupları üçün yaşayış minimumunun müəyyən edilməsi haqqında 2017-ci il // Rossiyskaya qazeta. 2017. 25 sentyabr.

6. 2017-ci ilin birinci yarısında Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının sosial-iqtisadi vəziyyətinin əsas göstəriciləri // Rossiyskaya qazeta. 2017. 13 sentyabr.

7. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 8 dekabr 2016-cı il tarixli 1326 nömrəli "2017-ci il üçün minimum və maksimum işsizlik müavinətinin ölçüsü haqqında" qərarı // Rusiya Federasiyasının Qanunvericiliyi. 2016, № 51, maddə. 7378.

8. 2011-2015-ci illərdə əhalinin pul gəlirləri və xərcləri Statistika bülleteni. 2017 // http://www.gks.ru.

9. Rusiya statistik məcmuəsi. 2016 // http://www.gks.ru.

12. 19 iyun 2000-ci il tarixli 82-FZ nömrəli "Minimum əmək haqqı haqqında" Federal Qanunu // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 2000-ci il, No 26, Art. 2729; 2016, No 52 (V hissə), maddə 7509.

Averin Aleksandr Nikolayeviç, fəlsəfə elmləri doktoru, professor, Rusiya Prezidenti yanında Xalq Təsərrüfatı və Dövlət İdarəçilik Akademiyası (82 və s. Vernadski, Moskva, 119571, Rusiya Federasiyası). E-poçt: [email protected]

Ponedelkov Aleksandr Vasilieviç, siyasi elmlər doktoru, professor, Politologiya və Etnosiyasət kafedrasının müdiri; Cənubi Rusiya İdarəetmə İnstitutu - Rusiya Prezidenti yanında Xalq Təsərrüfatı və Dövlət İdarəçilik Akademiyasının filialı. (344002, Rusiya Federasiyası, Rostov-na-Donu, Puşkinskaya 70/54). E-poçt: [email protected]

Vorontsov Sergey Alekseeviç, hüquq elmləri doktoru, professor, Proses hüququ kafedrasının professoru; Cənubi Rusiya İdarəetmə İnstitutu - Rusiya Prezidenti yanında Xalq Təsərrüfatı və Dövlət İdarəçilik Akademiyasının filialı. (344002, Rusiya Federasiyası, Rostov-na-Donu, Puşkinskaya 70/54). E-poçt: [email protected]

Qoloborodko Andrey Yuryeviç, siyasi elmlər doktoru, dosent, A.P. Taqanroq İnstitutunun direktoru. RGEU-nun (RİNH) Çexov (filialı) (Rusiya Federasiyası, Taqanroq, İnitsiativnaya küç., 48, 347936). E-poçt: [email protected]

ƏHLİNİN PUL GƏLİRLƏRİ DÖVLƏT SOSİAL SİYASƏTİNİN AYRILMAZ HİSSƏSİ KİMİ

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2012-ci ilin may ayından etibarən əhalinin pul gəlirlərinin dinamikasını müzakirə edir. Burada pul gəlirlərinin əsas elementləri - əmək haqqı, sosial müavinətlər - pensiyalar, müavinətlər, təqaüdlər, dövlət sosial təminatları, onların yaşayış minimumu ilə əlaqəsi təhlil edilir. Açar sözlər: pul gəliri, əmək haqqı, pensiya, müavinət, istehlak səbəti, təqaüdün sosial təminatı.