রাষ্ট্র এবং উদ্যোগ, সংস্থা, প্রতিষ্ঠান এবং জনসংখ্যার মধ্যে যে আর্থিক সম্পর্ক গড়ে ওঠে তাকে বলা হয় বাজেট বিশেষত্বআর্থিক অংশ হিসাবে এই সম্পর্কের মধ্যে, প্রথমত, তারা বণ্টন প্রক্রিয়ার মধ্যে উদ্ভূত হয়, যেখানে রাষ্ট্র (সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়) একটি অপরিহার্য অংশগ্রহণকারী এবং দ্বিতীয়ত, তারা গঠন এবং ব্যবহারের সাথে যুক্ত। তহবিলের কেন্দ্রীভূত তহবিল, জনসাধারণের চাহিদা পূরণের জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। বাজেটের সম্পর্কগুলি মহান বৈচিত্র্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়, যেহেতু তারা বন্টন প্রক্রিয়ার বিভিন্ন দিকের মধ্যস্থতা করে (অর্থনীতির খাত, জনসাধারণের ক্রিয়াকলাপের ক্ষেত্র, জাতীয় অর্থনীতির শাখা, দেশের অঞ্চলগুলির মধ্যে) এবং সমস্ত স্তরের ব্যবস্থাপনা (প্রজাতন্ত্রী, স্থানীয়) কভার করে। )

দেশের বাজেট তহবিল গঠন ও ব্যবহারে বাজেট সংক্রান্ত সম্পর্কের সামগ্রিকতা রাষ্ট্রীয় বাজেটের ধারণা গঠন করে। অর্থনৈতিক সারাংশ দ্বারা রাষ্ট্রীয় বাজেট- এগুলি হল আর্থিক সম্পর্ক যা জাতীয় অর্থনীতি, সামাজিক-সাংস্কৃতিক ঘটনাগুলির অর্থায়নের উদ্দেশ্যে একটি বাজেট তহবিল গঠন ও ব্যবহারের সাথে জাতীয় আয়ের (আংশিকভাবে - এবং জাতীয় সম্পদ) পুনর্বন্টন সম্পর্কিত রাষ্ট্র এবং আইনী সংস্থা এবং ব্যক্তিদের মধ্যে উদ্ভূত হয়। , প্রতিরক্ষা চাহিদা এবং জনপ্রশাসন। বাজেটের জন্য ধন্যবাদ, রাষ্ট্র অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের সিদ্ধান্তমূলক ক্ষেত্রগুলিতে আর্থিক সংস্থানকে কেন্দ্রীভূত করতে সক্ষম।

এই বিভাগটি, অর্থের অংশ হওয়ায়, একই বৈশিষ্ট্যগুলির দ্বারা চিহ্নিত করা হয় যা সাধারণভাবে অর্থের অন্তর্নিহিত, তবে একই সাথে বৈশিষ্ট্যগুলি রয়েছে যা এটিকে অন্যান্য ক্ষেত্র এবং আর্থিক সম্পর্কের লিঙ্কগুলি থেকে আলাদা করে। বৈশিষ্ট্য নিম্নলিখিত অন্তর্ভুক্ত:

“রাষ্ট্রের প্রত্যক্ষ অধীনতা, রাষ্ট্র সকল আর্থিক সম্পর্কের সংগঠক, কিন্তু বাজেটে দেশের বস্তুগত ও আর্থিক সম্পদের প্রধান ব্যবস্থাপক হিসেবে এর ভূমিকা অত্যন্ত শক্তির সাথে প্রকাশ পায়। রাজ্যের বাজেট ব্যতীত দেশের কোনো আর্থিক পরিকল্পনা জোগোর্কু কেনেশ কর্তৃক আইন হিসাবে অনুমোদিত নয়:

একটি সমান গুরুত্বপূর্ণ বৈশিষ্ট্য তার ঐক্য এবং কেন্দ্রীকরণের উচ্চ মাত্রা।বিভিন্ন প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিটের বিপুল সংখ্যক বাজেট থাকা সত্ত্বেও, উচ্চতর ইউনিটগুলির নিম্ন স্তরের সামঞ্জস্যপূর্ণ আপেক্ষিক অধস্তনতার সাথে সম্মতিতে সেগুলিকে একক একত্রিত বাজেটে সংক্ষিপ্ত করা হয়।

রাষ্ট্রীয় বাজেটে, আর্থিক ব্যবস্থার অন্য কোনো বিভাগের মতো নয়, দুটি ধারণার একটি পরিভাষাগত সমন্বয় রয়েছে, একটি অর্থনৈতিক বিভাগ হিসাবে বাজেট এবং মূল আর্থিক পরিকল্পনা হিসাবে বাজেট।

সামাজিক পণ্য বিতরণের প্রধান আর্থিক উপকরণ হিসাবে, রাষ্ট্রীয় বাজেটের অন্যান্য বৈশিষ্ট্য রয়েছে। যদি বস্তুগত উৎপাদন এবং অ-উৎপাদনশীল ক্ষেত্রে অর্থের বন্টনমূলক কাজটি মূল্যের আকারে ঘন ঘন পরিবর্তনের শর্তে পরিচালিত হয়, বিক্রয় এবং ক্রয়ের অসংখ্য কাজ, তবে বাজেটের মাধ্যমে সামাজিক পণ্যের বন্টন সবসময় কিছুটা বিচ্ছিন্ন হয়। বিনিময়

বাজেটের মাধ্যমে মূল্যের চলাচল বস্তুগত পণ্যের গতিবিধি থেকে সম্পূর্ণরূপে পৃথক এবং এটি সম্পূর্ণরূপে ব্যয় প্রকৃতির। অর্থনৈতিক বিভাগ হিসেবে বাজেটের দৃষ্টিভঙ্গি তাৎক্ষণিকভাবে স্বীকৃত হয়নি।

রাষ্ট্রীয় বাজেটের একটি বৈশিষ্ট্য হল আর্থিক ব্যবস্থার সমস্ত বিভাগ এবং অন্যান্য অর্থনৈতিক বিভাগের (মূল্য, মজুরি, ক্রেডিট ইত্যাদি) সাথে একটি জৈব সংযোগ;

রাষ্ট্রীয় বাজেট হল পুনঃবন্টনমূলক সম্পর্কের একটি বিশেষ অর্থনৈতিক রূপ যা রাষ্ট্রের হাতে জাতীয় আয়ের একটি অংশ পৃথকীকরণ এবং সমগ্র সমাজের চাহিদা মেটাতে এবং এর পৃথক রাষ্ট্রীয়-আঞ্চলিক গঠনের জন্য এর ব্যবহারের সাথে যুক্ত;

বাজেটের সাহায্যে, জাতীয় আয়ের পুনর্বণ্টন হয়, কম প্রায়ই - জাতীয় অর্থনীতির খাত, দেশের অঞ্চল, জনসাধারণের কার্যকলাপের ক্ষেত্রগুলির মধ্যে জাতীয় সম্পদ;

অর্থের অন্যান্য অংশের তুলনায় বৃহত্তর পরিমাণে মূল্যের বাজেটের পুনর্বণ্টনের অনুপাত, সামগ্রিকভাবে সম্প্রসারিত প্রজননের প্রয়োজনীয়তা এবং এর বিকাশের প্রতিটি ঐতিহাসিক পর্যায়ে সমাজের মুখোমুখি কাজগুলির দ্বারা নির্ধারিত হয়;

বাজেট বন্টনের ক্ষেত্রটি পাবলিক ফাইন্যান্সের সংমিশ্রণে একটি কেন্দ্রীয় স্থান দখল করে, যা অন্যান্য লিঙ্কের তুলনায় বাজেটের মূল অবস্থানের কারণে।

একটি অর্থনৈতিক বিভাগ হিসাবে রাষ্ট্রীয় বাজেটের সারমর্মটি বিতরণকারী (পুনঃবন্টনমূলক) এবং নিয়ন্ত্রণ ফাংশনের মাধ্যমে উপলব্ধি করা হয়। প্রথমটির জন্য ধন্যবাদ, রাষ্ট্রের হাতে তহবিলের ঘনত্ব এবং জাতীয় প্রয়োজন মেটাতে তাদের ব্যবহার; দ্বিতীয়টি আপনাকে রাষ্ট্রের নিষ্পত্তিতে কতটা সময়োপযোগী এবং সম্পূর্ণরূপে আর্থিক সংস্থান রয়েছে, বাজেটের তহবিলের বিতরণে অনুপাতগুলি কীভাবে যুক্ত হয়, সেগুলি কার্যকরভাবে ব্যবহৃত হয় কিনা তা একটি অর্থনৈতিক বিভাগ হিসাবে রাষ্ট্রীয় বাজেটের বৈশিষ্ট্যগুলি -; তারা সঞ্চালিত ফাংশন একটি ছাপ ছেড়ে. ফাংশনের বিষয়বস্তু, তাদের কর্মের সুযোগ এবং বস্তু নির্দিষ্ট সুনির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। সুতরাং, বাজেটের বন্টন ফাংশনের বিষয়বস্তু সামাজিক উৎপাদনের বিভিন্ন বিভাগের মধ্যে আর্থিক সম্পদের পুনর্বন্টন প্রক্রিয়া দ্বারা নির্ধারিত হয়। অন্যান্য লিঙ্কগুলির মধ্যে কোনটিই বাজেট হিসাবে তহবিলের পুনর্বন্টন যেমন বহু-প্রজাতি (আন্তঃক্ষেত্রীয়, আন্তঃ-আঞ্চলিক, ইত্যাদি) এবং বহু-স্তরের (প্রজাতন্ত্রী, আঞ্চলিক, জেলা, শহর, ইত্যাদি) বহন করে না।

বিতরণ ফাংশনের সুযোগটি এই সত্য দ্বারা নির্ধারিত হয় যে সামাজিক উত্পাদনে প্রায় সমস্ত অংশগ্রহণকারীরা বাজেটের সাথে সম্পর্কের মধ্যে প্রবেশ করে। বাজেটের মূল উদ্দেশ্য পুনর্বন্টন; নিট আয়; যাইহোক, এটি বাজেটের মাধ্যমে পুনর্বণ্টনের সম্ভাবনাকে বাদ দেয় না এবং প্রয়োজনীয় পণ্যের খরচের অংশ, কখনও কখনও জাতীয় সম্পদ।

বাজেটের মাধ্যমে সামাজিক পণ্যের বন্টন আন্তঃসম্পর্কিত, তবে কিছু পরিমাণে পৃথক পর্যায়:

1) একটি দেশব্যাপী আর্থিক তহবিল গঠন; 2) আঞ্চলিক এবং লক্ষ্যযুক্ত উদ্দেশ্যে অসংখ্য বাজেট তহবিল তৈরি করা; 3) বাজেট তহবিলের ব্যবহার (বাজেট ব্যয়)।

প্রথম পর্যায়ে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং নাগরিকদের কাছ থেকে তাদের প্রত্যাহার করে রাষ্ট্রের হাতে তহবিলের ঘনত্ব রয়েছে। এই ভিত্তিতে, প্রদানকারীদের সাথে তহবিল প্রাপক হিসাবে রাষ্ট্রের আর্থিক সম্পর্ক রয়েছে। বেশিরভাগ অংশের জন্য, এই সম্পর্কগুলি বাধ্যতামূলক, তবে তহবিলের একটি অংশ স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে বাজেটে যায়। এই পর্যায়ে বন্টন প্রক্রিয়ার একটি বৈশিষ্ট্য হল যে বাজেট দ্বারা প্রাপ্ত তহবিলগুলি নৈর্ব্যক্তিক এবং এখনও একটি কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত পার্থক্য পায় না। বাজেট তহবিল গঠন করার সময়, দুটি ধারণা ব্যবহার করা হয়: বাজেটে অর্থ প্রদান এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব। এগুলি অভিন্ন ধারণা, যেহেতু এগুলি রাষ্ট্র এবং প্রদানকারীদের মধ্যে একই বন্টন সম্পর্ক প্রকাশ করে৷ বাজেটে অর্থপ্রদানগুলি হল প্রথমত, প্রদানকারীদের ব্যয়, যা রাজস্ব থেকে বাদ দেওয়া হয়, যখন রাজ্য বাজেটে এই অর্থপ্রদানগুলি রাষ্ট্র হিসাবে কাজ করে৷ অত:পর, পক্ষের স্বার্থে কিছু পার্থক্য রাষ্ট্র বাজেট রাজস্ব বাড়াতে আগ্রহী, কিন্তু বেতনভোগীদের কাছ থেকে তহবিল এক বা অন্য মাত্রায় তোলা শ্রম সমষ্টির স্বার্থকে প্রভাবিত করে।

রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব একতা দ্বারা পৃথক করা হয় এবং একটি একক উদ্দেশ্য পরিবেশন করে - সামাজিক চাহিদার সন্তুষ্টি। প্রত্যাহারের পদ্ধতি, প্রদানকারীদের গঠন, অর্থ প্রদানের শর্তাবলী ইত্যাদিতে বড় পার্থক্য থাকা সত্ত্বেও, এগুলি সবই রাষ্ট্র এবং প্রদানকারীদের মধ্যে বন্টন সম্পর্কের বাহক। অতএব, এবং একটি বাজেট বিভাগ. বিভাগের একটি স্বতন্ত্র বৈশিষ্ট্য - রাষ্ট্রীয় বাজেটের রাজস্ব হল যে তারা সর্বদা বিতরণের ফলাফল এবং আরও বন্টনের বস্তু হিসাবে কাজ করে।

দ্বিতীয় পর্যায়ে, ইতিমধ্যে উল্লিখিত হিসাবে, আঞ্চলিক এবং লক্ষ্যযুক্ত উদ্দেশ্যে অসংখ্য তহবিল গঠন রয়েছে, যেমন দেশব্যাপী মুদ্রা তহবিল বিভক্ত করার সবচেয়ে জটিল বন্টন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করা হচ্ছে। এই পর্যায়ে, সমস্ত উদ্যোগ, সংস্থা এবং সমাজের সদস্যদের স্বার্থ ছেদ করে। যেহেতু প্রতিটি প্রশাসনিক-আঞ্চলিক ইউনিটের নিজস্ব বাজেট রয়েছে, তাই এই বাজেটের মোট আয়তন সঠিকভাবে নির্ধারণ করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যেমন আঞ্চলিক তহবিল। যেহেতু একটি নির্দিষ্ট বাজেটের ব্যয় প্রায়ই স্থানীয়ভাবে প্রাপ্ত রাজস্বের পরিমাণের সাথে মিলে যায় না, তাই উচ্চ বাজেট থেকে তহবিলের অতিরিক্ত বিধানের প্রয়োজন হয়। এইভাবে, একটি জটিল বন্টন প্রক্রিয়া সঞ্চালিত হয়, যার কক্ষপথে সমস্ত প্রশাসনিক-আঞ্চলিক বিভাগ অবস্থিত, এবং তাদের মধ্যে কিছু তাদের তহবিল স্থানান্তর করে, অন্যরা বাজেট ব্যবস্থার মাধ্যমে সেগুলি গ্রহণ করে। একই সময়ে, বাজেটে এবং এর সমস্ত বিভাগে বিশেষ-উদ্দেশ্য তহবিল গঠন করা হয়, নগদে সমাজের চাহিদা মেটাতে ডিজাইন করা হয়।

তৃতীয় পর্যায়েবাজেট তহবিল আঞ্চলিক এবং অভিপ্রেত উদ্দেশ্য অনুযায়ী ব্যয় করা হয়, যেমন বেশিরভাগ ক্ষেত্রে একই ধরনের মালিকানার মধ্যে বাজেট তহবিলের একটি অপরিবর্তনীয় স্থানান্তর রয়েছে এবং প্রকৃত ব্যয় শুধুমাত্র সেই উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত হয় যারা বাজেট তহবিল পেয়েছে প্রতিবাজেট বন্টন প্রক্রিয়ার শেষ পর্যায়।

রাজ্য বাজেটের ব্যয়, সেইসাথে এর রাজস্ব, আছে দ্বৈত চরিত্র।একদিকে, এগুলি রাষ্ট্রীয় ব্যয়, এবং অন্যদিকে, উদ্যোগ এবং প্রতিষ্ঠানগুলির নিষ্পত্তিতে তহবিলের অপরিবর্তনীয় প্রাপ্তি। এই দ্বৈততাই ইঙ্গিত দেয় যে রাষ্ট্রীয় বাজেটের ব্যয় চূড়ান্ত নয়, তবে বন্টন প্রক্রিয়ার একটি মধ্যবর্তী পর্যায়, যা উপাদান উত্পাদন এবং অ-উৎপাদনশীল ক্ষেত্রে অব্যাহত থাকবে।

বাজেটের বিভাগ হিসাবে বাজেট ব্যয়গুলি বিভিন্ন উপায়ে নিজেকে প্রকাশ করে এবং নির্দিষ্ট অর্থনৈতিক বিবেচনা দ্বারা নির্ধারিত হয়। তারা ফর্ম হতে পারে:

আনুমানিক অর্থায়ন;

রাষ্ট্রীয় উদ্যোগের নিষ্পত্তিতে তহবিল স্থানান্তর, যেখানে অর্থায়নের বিষয়গুলি কেবল মূলধন বিনিয়োগ এবং অন্যান্য ব্যয়।

অঞ্চলগুলিতে অনুদান, ভর্তুকি, সাবভেনশন, শ্রেণীবদ্ধ এবং সমানীকরণ অনুদান

নিয়ন্ত্রণ ফাংশন এই সত্যে নিহিত যে বাজেট বস্তুনিষ্ঠভাবে - রাষ্ট্রের তহবিল গঠন এবং ব্যবহারের মাধ্যমে - অর্থনীতির কাঠামোগত লিঙ্কগুলিতে ঘটে যাওয়া অর্থনৈতিক প্রক্রিয়াগুলিকে প্রতিফলিত করে। এই সম্পত্তির জন্য ধন্যবাদ, বাজেট "সংকেত" দিতে পারে কীভাবে বিভিন্ন ব্যবসায়িক সংস্থা থেকে রাজ্যে আর্থিক সংস্থান আসে, রাজ্যের কেন্দ্রীভূত সংস্থানের আকার তার প্রয়োজনের পরিমাণের সাথে মিলে যায় কিনা ইত্যাদি। নিয়ন্ত্রণ ফাংশনের ভিত্তি হল বাজেটের সংস্থানগুলির গতিবিধি, যা বাজেটের রাজস্ব এবং ব্যয় নির্ধারণের প্রাসঙ্গিক সূচকগুলিতে প্রতিফলিত হয়।

রাষ্ট্রীয় বাজেটের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা বস্তুগত উৎপাদনের ক্ষেত্রে অর্থায়নের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়।

বাজেটের সংস্থানগুলি অ-উৎপাদনশীল ক্ষেত্রেও (শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, সংস্কৃতি, ইত্যাদি) নির্দেশিত হয়। সামাজিক ও সাংস্কৃতিক দিকনির্দেশের উদ্যোগ এবং প্রতিষ্ঠানের অর্থায়ন বাজেট এবং অ-বাজেটারি তহবিলের ব্যয়ে পরিচালিত হয়। রাষ্ট্রের সামাজিক নীতি বাস্তবায়নের কারণে বাজেট ব্যয় অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। তারা জনশিক্ষার ব্যবস্থা, অর্থসংস্কৃতি, চিকিৎসা সেবায় নাগরিকদের চাহিদা মেটাতে, তাদের সামাজিক নিরাপত্তার স্তর উন্নত করতে এবং সামাজিক সুরক্ষা বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রকে দমন করে।

রিপাবলিকান এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা এবং প্রশাসনের স্থানীয় সংস্থাগুলি, বাজেট সম্পর্কের মাধ্যমে, তাদের নিষ্পত্তিতে পুনর্বন্টনকৃত জাতীয় আয়ের একটি নির্দিষ্ট অংশ গ্রহণ করে, যা সরকারের স্তরের মধ্যে কার্যাবলীর বিভাজনের উপর নির্ভর করে কঠোরভাবে সংজ্ঞায়িত লক্ষ্যগুলির জন্য নির্দেশিত হয়।

সরবরাহ এবং চাহিদার উপর ভিত্তি করে আর্থিক বাজারের মাধ্যমে আর্থিক সম্পদের পুনর্বন্টন ক্রমবর্ধমানভাবে পরিচালিত হয়। সুতরাং, বাজার সম্পর্কের রাষ্ট্রীয় আর্থিক নিয়ন্ত্রণের ভূমিকা সিস্টেমের মাধ্যমে শক্তিশালী করা উচিত: ট্যাক্স, আর্থিক নিষেধাজ্ঞা প্রতিসুবিধা বাজেট এবং অতিরিক্ত বাজেটের তহবিলের আর্থিক বাধ্যবাধকতার যথাযথ পরিপূর্ণতা (সময়ে এবং সম্পূর্ণরূপে) নিশ্চিত করা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

বর্তমানে, কিরগিজ প্রজাতন্ত্রের বাজেট ব্যবস্থা দুটি উপাদান নিয়ে গঠিত: প্রজাতন্ত্রের বাজেট এবং স্থানীয় বাজেট

কিরগিজ প্রজাতন্ত্রের বাজেট ব্যবস্থা, রাষ্ট্রীয় বাজেট আইন অনুসারে, দুটি প্রধান নীতির উপর ভিত্তি করে: বাজেট ব্যবস্থার ঐক্য এবং বাজেটের স্বাধীনতা।

এর বিষয়বস্তুতে ঐক্যের নীতিটি পূর্বে বিদ্যমান নীতির থেকে পৃথক: এটি একটি একক আইনি কাঠামো, একটি একক বাজেট শ্রেণিবিন্যাসের ব্যবহার দ্বারা সরবরাহ করা হয়েছে, যা মার্কিন বাজেটের শ্রেণিবিন্যাসের মডেলে প্রবর্তিত হয়েছিল, ডকুমেন্টেশন ফর্মগুলির ঐক্য দেশের বাজেট একত্রিত করতে বাজেটের এক স্তর থেকে অন্য স্তরে প্রয়োজনীয় পরিসংখ্যান এবং বাজেট নথিপত্র জমা দেওয়া। বাজেট আইন অনুসারে, কিরগিজস্তানের রাজ্য বাজেট হল রাজ্যের প্রধান আর্থিক পরিকল্পনা, জোগোরকু কেনেশ দ্বারা অনুমোদিত, এবং এটি একটি প্রজাতন্ত্রী আইনের মর্যাদা পেয়েছে, স্থানীয় বাজেটগুলি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা অনুমোদিত হয়।

রাষ্ট্রীয় বাজেটের মাধ্যমে, আর্থিক সংস্থানগুলি একত্রিত করা হয়, যা তাদের পরবর্তী পুনর্বন্টন এবং দেশের অর্থনৈতিক উন্নয়নের রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্যে এবং কিরগিজস্তান জুড়ে সামাজিক নীতি বাস্তবায়নের উদ্দেশ্যে ব্যবহারের জন্য প্রয়োজনীয়।

বাজেটের প্রস্তুতি এবং বাস্তবায়ন বাজেটের শ্রেণীবিভাগের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়, যা রাষ্ট্রের প্রধান কার্যাবলী থেকে উদ্ভূত রাষ্ট্রীয় কার্যকলাপের লক্ষ্য ক্ষেত্রগুলিকে চিহ্নিত করে।

বিনিয়োগ কার্যক্রমের জন্য 1996-1998। এটিকে কেন্দ্রীভূত মূলধন বিনিয়োগ হ্রাস করার সাথে সাথে তাদের বিনিয়োগ প্রকল্পের অর্থায়নের জন্য এন্টারপ্রাইজগুলির নিজস্ব সঞ্চয়ের উত্সগুলির ভূমিকা বৃদ্ধির দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছিল। রাষ্ট্রীয় সহায়তায়, মাধ্যাকর্ষণ কেন্দ্রটি অ-ফেরতযোগ্য অর্থায়ন থেকে পরিশোধযোগ্য এবং প্রদত্ত ভিত্তিতে বাজেটের ঋণে স্থানান্তরিত হয়েছে। শিল্প উদ্দেশ্যে বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির রাষ্ট্রীয় অর্থায়ন প্রতিযোগিতামূলক ভিত্তিতে পরিচালিত হয়েছিল। বাজেটের শ্রেণীবিভাগকে সরকারী ব্যয়ের অর্থনৈতিক বিশ্লেষণ সক্ষম করতে হবে।

1. বাজার অর্থনীতির পাবলিক সেক্টর: অর্থনৈতিক বিষয়বস্তু এবং উন্নয়ন প্রবণতা

আধুনিক সমাজ, আমরা জানি, বিভিন্ন সেক্টর নিয়ে গঠিত। প্রথম সেক্টর হল রাষ্ট্র। এতে সব স্তরের রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং প্রশাসন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। দ্বিতীয় খাতটি উদ্যোক্তা, বেসরকারি। এটি অ-রাষ্ট্রীয় বাণিজ্যিক সংস্থাগুলির খাত,

বাজার আইনের ভিত্তিতে কাজ করে। তৃতীয় খাতটি অলাভজনক, যা কার্যকলাপের সমস্ত ক্ষেত্রের রাষ্ট্রীয় এবং অ-রাষ্ট্রীয় অলাভজনক সংস্থাগুলির সংমিশ্রণ। আরেকটি সেক্টর পরিবারের দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা হয়, জনসংখ্যার সমস্ত গোষ্ঠীকে কভার করে।

বাজার ব্যবস্থা আদর্শ যদি সমস্ত পণ্য এবং পরিষেবা স্বেচ্ছায় বাজার মূল্যে অর্থের বিনিময়ে হয়। এই ধরনের ব্যবস্থা সরকারী হস্তক্ষেপ ছাড়াই বিদ্যমান সম্পদ থেকে সর্বাধিক মুনাফা আহরণ করে, যার প্রয়োজন সম্পূর্ণ অনুপস্থিত, যেহেতু একটি মুক্ত বাজার অর্থনীতি রয়েছে। তারপরে, অর্থনৈতিক তত্ত্ব অনুসারে, যদি এই ধরনের অর্থনীতি একটি পুরোপুরি প্রতিযোগিতামূলক অর্থনীতি হয় এবং যদি এটির মধ্যে একটি সম্পূর্ণ সেট বাজার থাকে, তবে এটি পেরেটো দক্ষতা অর্জন করে: অন্যের কল্যাণকে খারাপ না করে কেউ তাদের কল্যাণ বাড়াতে পারে না।

সুতরাং, অনুমান করে যে সামাজিক সিদ্ধান্তগুলি ব্যক্তির মঙ্গলের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, এবং ব্যক্তিরা তাদের চাহিদাগুলি সবচেয়ে ভাল জানেন, কেউ ধরে নিতে পারে যে দক্ষতার নীতির উপর ভিত্তি করে সরকারী হস্তক্ষেপ প্রয়োজনীয় নয়।

একই সময়ে, সুপরিচিত অর্থনীতিবিদ, নোবেল পুরস্কার বিজয়ী E. Atkinson এবং J. Stiglitz, কল্যাণ এবং সরকারী হস্তক্ষেপের তত্ত্ব বিবেচনা করে, এই দৃষ্টিকোণকে খণ্ডন করেছিলেন। প্রতিযোগিতামূলক ভারসাম্যের কার্যকারিতা সম্পর্কে এই ধারণাটি রাষ্ট্রের ভূমিকা ব্যাখ্যা করার জন্য একটি সূচনা বিন্দু হিসাবে ব্যবহৃত হয় - পাবলিক সেক্টরের অর্থনৈতিক তত্ত্বটি বিকাশ করছে, যা প্রকৃতপক্ষে বাজার অর্থনীতিতে সর্বোত্তম রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের ধারণাটিকে প্রমাণ করে, আমরা একটি কার্যকর রাষ্ট্রের কথা বলছি।

বাজার অর্থনীতিতে পাবলিক সেক্টরের উদ্দেশ্যমূলক প্রয়োজনীয়তা এবং অর্থনৈতিক সারাংশের তাত্ত্বিক প্রমাণ সাধারণত আমেরিকান অধ্যাপক পি. স্যামুয়েলসনের নামের সাথে যুক্ত হয়, যিনি 50 এর দশকের মাঝামাঝি হয়েছিলেন। 20 শতকের জনকল্যাণ তত্ত্বের প্রতিষ্ঠাতা। একটি বিশুদ্ধ জনকল্যাণের বৈশিষ্ট্যের বিশ্লেষণ থেকে (অবিভাজ্যতা, সমস্ত নাগরিকের অ্যাক্সেসযোগ্যতা এবং রাষ্ট্র দ্বারা বিধান), একটি উপসংহারে সরকারী এবং বেসরকারী বাজার সেক্টরের মধ্যে সমাজে আর্থিক সংস্থান বিতরণের প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে অনুসরণ করা হয়। বাজারের ব্যর্থতাগুলি অধ্যয়ন করে, যেখানে "বাজারের অদৃশ্য হাত" বস্তুনিষ্ঠ পরিস্থিতির কারণে কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে না, জনসাধারণের ভালোর তত্ত্বটি বাজারের প্রক্রিয়াগুলির নেতিবাচক পরিণতিগুলি দূর করার জন্য রাষ্ট্রীয় হস্তক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা প্রমাণ করে। অতএব, একদিকে সরকারী পণ্য সরবরাহের নিয়ন্ত্রণ এবং অন্যদিকে সর্বোত্তম সরকারী ব্যয় অর্জন এখানে অগ্রণী ভূমিকা পালন করে।

সরকারি খাতের অর্থনীতির প্রথম ভিত্তি হল যে রাষ্ট্র, বাণিজ্যিক সংস্থা এবং অলাভজনক সংস্থাগুলির মতো, বাজারের পরিবেশে কাজ করে। অতএব, অর্থনৈতিক প্রক্রিয়ায় এর অংশগ্রহণের প্রয়োজনীয়তা তখনই দেখা দেয় যখন বাজারের ক্রিয়া সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার এবং সমগ্র সমাজের উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জন নিশ্চিত করে না। রাষ্ট্রকে বেসরকারির প্রতিযোগী হিসেবে দেখা হচ্ছে

বাজারে সংস্থাগুলি, অংশীদার হিসাবে নির্দিষ্ট পণ্য এবং পরিষেবা (পাবলিক পণ্য) উত্পাদন করে এবং তাদের সরবরাহের জন্য দায়ী, একটি মিশ্র বাজার অর্থনীতির বৈশিষ্ট্যযুক্ত পরিস্থিতিতে কাজ করে।

সরকারি খাতের অর্থনীতির দ্বিতীয় ভিত্তি হল রাষ্ট্র তার লক্ষ্য অর্জনের জন্য প্রধানত আর্থিক উপকরণ (কর, সরকারি ব্যয় ইত্যাদি) ব্যবহার করে। কেন আর্থিক? উত্তরটি সহজ: কারণ রাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্বকারী ক্ষমতা ও প্রশাসনের সংস্থাগুলি, অন্যান্য বাজারের অংশগ্রহণকারীদের থেকে ভিন্ন, বিশেষ অধিকার বা সুবিধা রয়েছে - জবরদস্তির অধিকার এবং আইনের ভিত্তিতে। এটি সেই রাষ্ট্র যা অর্থনৈতিক শৃঙ্খলা প্রতিষ্ঠা করে এবং বজায় রাখে, উদ্যোগ, পরিবার, অলাভজনক সংস্থার অন্যান্য বিষয়ের অধিকার রক্ষা করে। এই অধিকারগুলি প্রয়োগ করার জন্য, সেইসাথে সমাজের দ্বারা অর্পিত অন্যান্য ফাংশনগুলির জন্য, রাষ্ট্র বাজার সম্পর্কের অন্যান্য বিষয়গুলির আয়ের একটি অংশের আইনী প্রত্যাহার (কর) ভিত্তিতে রাষ্ট্রীয় আর্থিক সংস্থান সংগ্রহ করে। পাবলিক সেক্টরের অর্থনীতির ধারণাগত কাজ হল অর্থনৈতিক ও সামাজিক দক্ষতার সর্বোত্তম পরামিতি অর্জনের জন্য সম্পদের জোরপূর্বক পুনর্বন্টনকে অনুকূলিত করার সম্ভাবনা নির্ধারণ করা।

1 দেখুন: অর্থনীতি: Vvolny কোর্স। মাইক্রোইকোনমিক্স / বিশ্বব্যাংক ইনস্টিটিউট, রাশিয়ান ফেডারেশনের সাধারণ এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষা মন্ত্রণালয়। IVB এর মস্কো প্রতিনিধি অফিস, 1999। এস. 242।

2 সামষ্টিক অর্থনৈতিক তত্ত্বের ক্ষেত্রে কাজ করা বিশিষ্ট পশ্চিমা বিজ্ঞানীদের কাজগুলিতে এই বিভাগগুলি ব্যাপকভাবে অধ্যয়ন করা হয়। দেখুন: স্যামুয়েলসন P.A. অর্থনীতি। 2 খণ্ডে / প্রতি। ইংরেজী থেকে. এম।, 1992; ম্যাককনেল কেআর, এরিউ এসএল অর্থনীতি: নীতি, সমস্যা এবং রাজনীতি। এম।, 1992; পাশাপাশি পাবলিক ফাইন্যান্স থিওরিস্টদের কাজে: Atksonson E.B., Stiglitz J.E. পাবলিক সেক্টরের অর্থনৈতিক তত্ত্বের উপর বক্তৃতা: পাঠ্যপুস্তক / প্রতি। ইংরেজী থেকে. / এড. এল.এল. লুবিমভ। এম।, 1995; Musgrave R.A., Musgrave P.B. তত্ত্ব এবং অনুশীলনে পাবলিক ফাইন্যান্স। NY. 1959id.

একটি বাজার অর্থনীতিতে, এমন অনেক পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে বাজার শক্তির অবাধ অপারেশন সম্পদের সর্বোত্তম ব্যবহার নিশ্চিত করে না। অর্থনীতিতে, এই পরিস্থিতিগুলিকে বাজার ব্যর্থতা বলা হয়, এবং যে তত্ত্ব এই পরিস্থিতিগুলি অধ্যয়ন করে তাকে বাজার ব্যর্থতার তত্ত্ব বলা হয়।

বাজারের ব্যর্থতা বিশ্লেষণের কেন্দ্রবিন্দু হল পাবলিক পণ্য বা পাবলিক পণ্যের অধ্যয়ন।

একটি পাবলিক গুড সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ, যেমন জাতীয় প্রতিরক্ষা বা আইন প্রয়োগকারী, এবং একজন ব্যক্তির দ্বারা এটির ব্যবহার অন্যান্য ভোক্তাদের বাদ দেয় না। এই ধরনের অর্থনৈতিক বৈশিষ্ট্যগুলি সর্বজনীনভাবে উপলব্ধ পাবলিক পণ্যগুলির ব্যবহারের জন্য চার্জ করা অনুপযুক্ত করে তোলে, তাই বেসরকারী উৎপাদকদের সেগুলি উত্পাদন করার জন্য কোনও উত্সাহ নেই। এই ধরনের পাবলিক পণ্যগুলিকে বিশুদ্ধ পাবলিক পণ্য বলা হয়, বিশুদ্ধ ব্যক্তিগত পণ্যের বিপরীতে, যা প্রতিযোগিতামূলক এবং বর্জনীয়। খাঁটি পাবলিক পণ্যের জন্য কর একটি বিশেষ ধরনের অর্থপ্রদান।

অর্থনৈতিক পণ্যের দুই মেরুর মধ্যে মিশ্র পাবলিক পণ্যগুলির একটি বিশাল পরিসর রয়েছে যা বাদ দেওয়া যায় তবে ভোগে অ-প্রতিযোগিতামূলক, এগুলি সাধারণ মালিকানা এবং সাধারণ ব্যবহারের পণ্য, যার জন্য একটি মূল্য নির্ধারণ করা যেতে পারে (রাস্তা, সেতু, জাদুঘর, হাসপাতাল, ইত্যাদি)। জাতীয় পাবলিক পণ্য রয়েছে (প্রতিরক্ষা সক্ষমতা, শিক্ষার সাধারণ অ্যাক্সেসযোগ্যতা), পাশাপাশি আঞ্চলিক, স্থানীয় জিনিসগুলি - ভাল রাস্তা, পার্ক ইত্যাদি। একটি জনকল্যাণের উদাহরণ হতে পারে উদ্ভাবনের প্রবর্তন, জ্ঞান, বুদ্ধিমত্তার গঠন ও ব্যবহার।

ব্যক্তির অবাধ পছন্দ এবং সমাজের দীর্ঘমেয়াদী পছন্দগুলির মধ্যে দ্বন্দ্বগুলি সমাধানের সম্ভাব্য প্রক্রিয়াগুলি বোঝার জন্য জনকল্যাণের তত্ত্বটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, যা সরকারী হস্তক্ষেপ ছাড়া সমাধান করা যায় না।

বেশিরভাগ পাবলিক পণ্যের (মিশ্র পাবলিক পণ্য) নিম্নলিখিত বৈশিষ্ট্য রয়েছে: তাদের ব্যবহার সীমিত এলাকার বাইরে বা বিশেষ শ্রেণীর লোকের বাইরে অসম্ভব। এই ক্ষেত্রে, রাষ্ট্রের হস্তক্ষেপ সবসময় প্রয়োজন হয় না। প্রাইভেট উদ্যোগ যেমন "ক্লাব" যাদের প্রবেশের অধিকার আছে তারা প্রায়ই স্থানীয় জনসাধারণের সুবিধা প্রদান করা অর্থনৈতিকভাবে সম্ভব করার জন্য বাদ দেওয়ার খরচ যথেষ্ট পরিমাণে কমাতে সক্ষম হয়।

দেখুন: Zhiltsov E.N., Lafey J.-D. সরকারি খাতের অর্থনীতি। এম.,

ক্রমবর্ধমান

"■. থেকে"; উ, কে এবং

ওভারসাপ্লাই থ্রেশহোল্ড

মিশ্র সাধারণ ভাল পরিমাণ

ভাত। I. একটি স্থানীয় সাধারণ ভালোর উদাহরণ

স্থানীয় জনসাধারণের ভালোর একটি উৎকৃষ্ট উদাহরণ হল একটি ফ্রিওয়ে (চিত্র ])। পয়েন্ট E পর্যন্ত, একটি নতুন গাড়ির আগমন অন্যান্য চালকদের দ্বারা ব্যবহৃত পরিবহন পরিষেবার পরিমাণ হ্রাস করে না। এই থ্রেশহোল্ডের উপরে, রাস্তায় প্রবেশ করা অন্য একটি গাড়ি অন্য সমস্ত রাস্তা ব্যবহারকারীদের গতি কমিয়ে দেবে (গ্রাফটি স্পষ্টভাবে দেখায় যে প্রতিটি গাড়ির সাথে ধীর গতি বৃদ্ধি পায়)। পরিষেবার মানের এই পতনকে ব্যয় দ্বারা ব্যাখ্যা করা যেতে পারে, যা পরিমাপ করা যায় যানজট দূর করার জন্য প্রয়োজনীয় ব্যয়ের পরিমাণ দ্বারা। আন্দোলনের প্রতিটি নতুন অংশগ্রহণকারী, স্যাচুরেশন থ্রেশহোল্ড শুরু হওয়ার পরে রাস্তায় উপস্থিত হওয়া, ইতিমধ্যেই সবার জন্য মন্থরতা সৃষ্টি করছে।

এটা প্রমাণিত হয়েছে যে "প্যারেটো দক্ষতা নিশ্চিত করে না যে প্রতিযোগিতার প্রক্রিয়ায় যে বন্টন ঘটে তা ন্যায়বিচারের বিদ্যমান ধারণা (তারা যাই হোক না কেন) অনুযায়ী কাজ করে"। যেহেতু রাষ্ট্রের প্রধান ক্রিয়াকলাপগুলির মধ্যে একটি হল পুনঃবন্টন, এটি আদর্শভাবে এমন ব্যবস্থার মাধ্যমে করা উচিত যা কার্যকর সম্পত্তিকে ক্ষুণ্ন না করে। কিন্তু বাস্তবে, এই ধরনের ব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করা যাবে না, এবং রাষ্ট্র

দেখুন: E. B. Atshpson, J. Stiglitz. ই. পাবলিক সেক্টরের অর্থনৈতিক তত্ত্বের উপর বক্তৃতা। এস. 19।

কঠোর, আরো নিয়ন্ত্রণযোগ্য লিভার ব্যবহার করতে বাধ্য করা হয়েছে: কর, সামাজিক নিরাপত্তা সুবিধা, ইত্যাদি।

প্রকৃতপক্ষে, কোন অর্থনীতি একটি আদর্শ ব্যবস্থার সাথে মিলে না যেখানে বাজারের "অদৃশ্য হাত" এর নীতিগুলি কোনও অসুবিধা ছাড়াই কাজ করে। যে কোনো বাজার অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় এমন ত্রুটি রয়েছে যা অনিবার্যভাবে সামাজিক রোগের দিকে নিয়ে যায়: মারাত্মক পরিবেশ দূষণ, বেকারত্ব, ধনী ও দরিদ্রে সমাজের একটি শক্তিশালী স্তরবিন্যাস। রাষ্ট্র, পাবলিক সেক্টর, অর্থনৈতিক ব্যবস্থার নিয়ন্ত্রক হিসাবে কাজ করা উচিত, বাজারের ত্রুটিগুলিকে "মসৃণ" করার জন্য অর্থনৈতিক প্রক্রিয়াগুলিকে প্রভাবিত করার জন্য সমস্ত ব্যবস্থা ব্যবহার করে (টেবিল 1 দেখুন)।

বাজার অর্থনীতির পাবলিক সেক্টরের মধ্যে রয়েছে পাবলিক সেক্টরের বিভিন্ন ধরনের অর্থনৈতিক শ্রেণীবিভাগ যা তাদের প্রতিফলিত করে এবং উপকরণ (বাজেট, কর, সরকারী ব্যয়, রাষ্ট্রীয় সম্পত্তি, রাষ্ট্রীয় উদ্যোক্তা), স্থানীয় সরকার খাত (স্থানীয় অর্থ, স্থানীয় সম্পত্তি, ইত্যাদি)। ..) পাশাপাশি অর্থনীতির অলাভজনক খাত, যেহেতু তিনটি উপাদানের কার্যক্রমই ভোক্তাদের জনসাধারণের পণ্য সরবরাহ এবং সরবরাহ করার লক্ষ্যে।

অলাভজনক খাত জনজীবনে জনসংখ্যাকে ব্যাপকভাবে জড়িত করার কাজটি বাস্তবায়ন করে, যা স্থানীয়, আঞ্চলিক, জাতীয়, আন্তর্জাতিক - সমস্ত স্তরে সামাজিক সংগঠনের গতিশীলতাকে প্রতিফলিত করে এবং নাগরিক সমাজ গঠনের প্রক্রিয়ার সাথে জড়িত। com থেকে ভিন্ন

বাণিজ্য, তৃতীয় খাতের সংস্থাগুলি লাভের জন্য বিদ্যমান নয়, তবে এর অর্থ এই নয় যে তারা এটি গ্রহণ করতে পারে না *

2. একটি সম্পদ সম্ভাবনা হিসাবে সরকারী খাতের অর্থায়ন

অর্থনীতির পাবলিক সেক্টরের রিসোর্স সম্ভাব্যতা মূল্যায়ন করার জন্য, আমরা এই সম্ভাবনার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদানটিকে একক আউট করি - পাবলিক সেক্টর ফাইন্যান্স, আর্থিক ব্যবস্থার কাঠামোতে তাদের অংশ বিবেচনা করি এবং আধুনিক সময়ে পাবলিক ফাইন্যান্সের স্কেল মূল্যায়ন করার চেষ্টা করি। রাশিয়া।

আপনি জানেন যে, অর্থগুলি অর্থনৈতিক সম্পর্কের অংশ, এগুলি উদ্ভূত হয় বিভিন্ন তহবিল গঠন এবং ব্যবহার করার প্রক্রিয়ায় আয় এবং উদ্যোগের সঞ্চয়, সেইসাথে রাজ্য এবং পৌরসভার নগদ আয়।

রাশিয়ান ফেডারেশন সহ যে কোনও দেশের আর্থিক ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে, যেমন আপনি জানেন, উপাদানগুলির একটি জটিল: রাষ্ট্র এবং অ-রাষ্ট্রীয় আর্থিক সংস্থা এবং কাঠামো, কেন্দ্রীভূত এবং বিকেন্দ্রীভূত উদ্দেশ্যে আর্থিক সংস্থানগুলির তহবিল, পাশাপাশি আন্তঃসংযোগের একটি ব্যবস্থা। তাদের মধ্যে.

পাবলিক সেক্টর ফাইন্যান্সগুলিকে রাষ্ট্র, পৌরসভার অর্থ এবং অর্থনীতির অ-রাষ্ট্রীয় অলাভজনক খাতের সম্পদের পদ্ধতিগত পুনর্বন্টন সম্পর্কিত সম্পর্ক হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়, যা ফেডারেল, সাব-ফেডারেল, পৌরসভা স্তরের স্বার্থের মধ্যে পরস্পরবিরোধী সম্পর্কের উপর ভিত্তি করে। সমাজের টেকসই আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন অর্জনের জন্য সরকার এবং জনসংখ্যা।

একটি পৃথক সাবসিস্টেমের মধ্যে পাবলিক ফাইন্যান্সকে একত্রিত করা সম্ভব করার মানদণ্ড হল একটি একক লক্ষ্য অর্জন - ভোক্তাদের কাছে পাবলিক পণ্যের উত্পাদন এবং সরবরাহ নিশ্চিত করা, যেমন বিশেষ বৈশিষ্ট্য সহ সম্মিলিত ব্যবহারের পণ্য, হয় রাষ্ট্র দ্বারা সরবরাহ করা হয় (বিশুদ্ধ পাবলিক পণ্য) বা রাষ্ট্র, বাজার এবং অলাভজনক খাত (মিশ্র পাবলিক পণ্য), যার অর্থনৈতিক বৈশিষ্ট্যগুলি প্রথম অংশে বিশদভাবে আলোচনা করা হয়েছে এই পাঠ্যপুস্তকের।

কাঠামোগতভাবে, আর্থিক ব্যবস্থার অংশ হিসাবে পাবলিক সেক্টর ফাইন্যান্স অন্তর্ভুক্ত করে:

রাষ্ট্রীয় অর্থায়ন (ফেডারেল বাজেট, ফেডারেশনের বিষয়ের বাজেট, রাষ্ট্রীয় ঋণ, রাষ্ট্রীয় বাজেটের বাইরে সামাজিক বীমা তহবিল);

মিউনিসিপ্যাল ​​ফাইন্যান্স (স্থানীয় বাজেট, স্ব-সরকারি সংস্থার স্থানীয় অ-বাজেটারি তহবিল);

1 দেখুন: অর্থ, কর এবং ক্রেডিট: পাঠ্যপুস্তক / সাধারণের অধীনে। এড এ.এম. ইমেলিয়ানোভা।, এডি। মাতসকুল্যাক, বি.ই. পেনকভ। এম., 2001. এস. 5।

রাষ্ট্র এবং পৌর একক উদ্যোগের অর্থের অংশ;

বিভিন্ন অতিরিক্ত বাজেটের তহবিল সহ মিশ্র পাবলিক পণ্য উৎপাদনের জন্য কাজগুলি বাস্তবায়নের শর্তে অলাভজনক খাতের অর্থায়ন।

পাবলিক ফাইন্যান্স উল্লেখযোগ্য কাঠামোগত আছে

রাষ্ট্র এবং মিউনিসিপ্যাল ​​ফাইন্যান্সের সাবসিস্টেম থেকে পার্থক্য।

সাধারণ সরকারী অর্থ (রাষ্ট্র ও পৌর অর্থ)

রাশিয়ান ফেডারেশন বাজেটের ফেডারেল বাজেট

রাশিয়ান ফেডারেশনের উপাদান সংস্থা

ঋণ রাষ্ট্রীয় অফ-বাজেট সামাজিক বীমা তহবিল স্থানীয় বাজেট সংস্থার অতিরিক্ত বাজেটের তহবিল

রাষ্ট্রীয় এবং অ-রাষ্ট্রীয় অলাভজনক সংস্থাগুলির অর্থায়ন যা পাবলিক পণ্য এবং পরিষেবাগুলির উত্পাদন এবং বিধানে ব্যবহৃত হয়।

পাবলিক সেক্টর ফাইন্যান্সের সংমিশ্রণ আধুনিক রাশিয়ার রাষ্ট্র এবং পৌরসভার অর্থ থেকে পৃথক, সমাজের সংস্থানগুলিকে শোষণ করে, এক বা অন্যভাবে বিভিন্ন পাবলিক পণ্যের উত্পাদন এবং সরবরাহের সাথে যুক্ত।

পাবলিক সেক্টর অফ পাবলিক (স্টেট) ম্যানেজমেন্টের অর্থের ধারণা এবং সীমানা

পাবলিক ফাইন্যান্সের ধারণা।পাবলিক (রাষ্ট্রীয় ও পৌরসভা) অর্থব্যবস্থা দেশের সামগ্রিক আর্থিক ব্যবস্থার একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ। অর্থের ক্ষেত্র হল আয় সহ ক্রিয়াকলাপের একটি সেট, সামাজিক প্রজনন প্রক্রিয়ায় তাদের বিতরণ এবং পুনর্বন্টন। মোট দেশীয় পণ্যের উৎপাদন, বন্টন এবং পুনঃবন্টন প্রক্রিয়ার অংশ হিসাবে, ব্যবসায়িক সত্তার তহবিল গঠন এবং ব্যয় করা হয়। এই তহবিলগুলি, তাদের গঠন এবং আন্দোলনের প্রক্রিয়ায় বিবেচনা করা হয়, অর্থনৈতিক সত্তাগুলির অর্থ গঠন করে, তাদের স্বাভাবিক কার্যকারিতার সুযোগ প্রদান করে। দেশগুলির অভ্যন্তরীণ অর্থনীতি, জাতীয় অ্যাকাউন্টের সিস্টেম অনুসারে, ইতিমধ্যে উল্লিখিত হিসাবে, পাঁচটি সেক্টরে বিভক্ত: অ-আর্থিক কর্পোরেট এবং আধা-কর্পোরেট উদ্যোগ; আর্থিক কর্পোরেশন; পাবলিক প্রশাসন; বেসরকারী অলাভজনক সংস্থাগুলি পরিবারের (জনসংখ্যা); পরিবারগুলি এই সেক্টরগুলির প্রতিটি সংশ্লিষ্ট ব্যবসায়িক সত্তা (প্রাতিষ্ঠানিক ইউনিট) অন্তর্ভুক্ত করে।

দেশের অর্থঅন্যান্য দেশের সাথে তাদের আর্থিক সম্পর্ক বিবেচনায় নিয়ে অর্থনীতির আর্থিক খাতের একটি সেট প্রতিনিধিত্ব করে। অর্থনীতির প্রতিটি সেক্টরের অর্থ দেশের সামগ্রিক আর্থিক ব্যবস্থার সাবসিস্টেম। সাবসিস্টেম নির্বাচনের প্রধান মানদণ্ড হল দেশের সামগ্রিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থায় অর্থনীতির প্রতিটি সেক্টরের বিশেষ ভূমিকা এবং তার নিজস্ব আর্থিক ভিত্তির উপস্থিতি, যা প্রাথমিক আয় গঠন এবং তাদের পুনর্বন্টন প্রক্রিয়ায় গঠিত হয়। প্রতিটি সেক্টরের প্রাতিষ্ঠানিক ইউনিটগুলির অর্থের সামগ্রিকতা, একে অপরের সাথে এবং অন্যান্য খাতের সাথে তাদের মিথস্ক্রিয়ায়, অর্থনীতির সেক্টরগুলির অর্থ গঠন করে। এই সেক্টরগুলির মধ্যে একটি হল রাষ্ট্রীয় (পাবলিক) প্রশাসন সেক্টর। একই সময়ে, রাজ্য এবং পৌরসভার অর্থগুলিকে পাবলিক (রাষ্ট্রীয়) অর্থের একটি সাধারণ বিভাগে একত্রিত করা হয়।

রাষ্ট্রের অস্তিত্বের সত্যতা এবং এর কার্য সম্পাদনের জন্য আর্থিক সহায়তার প্রয়োজনীয়তা দ্বারা পাবলিক ফাইন্যান্সের প্রয়োজনীয়তা তৈরি হয়। সবচেয়ে সাধারণ আকারে, সরকারী সংস্থাগুলির কাজ হল রাষ্ট্রীয় নীতি পরিচালনা করা এবং জনসাধারণের পণ্য (বাজার বহির্ভূত পণ্য ও পরিষেবা) সরবরাহের মাধ্যমে জনসংখ্যা এবং সামগ্রিকভাবে সমাজের দ্বারা এবং সেইসাথে এর মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় কাজগুলি সম্পাদন করা। আয় (স্থানান্তর) এবং সম্পদের পুনর্বন্টন। পাবলিক পণ্য যৌথ বা ব্যক্তিগত ব্যবহারের জন্য প্রদান করা যেতে পারে. সমষ্টিগত ভোগের অন্তর্ভুক্ত, উদাহরণস্বরূপ, জনপ্রশাসন, প্রতিরক্ষা, আইন-শৃঙ্খলা নিশ্চিত করা, এবং স্বতন্ত্র ভোগের মধ্যে রয়েছে শিক্ষা, সামাজিক সুরক্ষা ইত্যাদি।

পাবলিক ফাইন্যান্স দ্বারা পরিচালিত আর্থিক তহবিলগুলি নিজস্ব তহবিলের খরচে এবং ক্রেডিট সম্পদের খরচে উভয়ই গঠিত হয়। সাধারণ সরকারী সেক্টরের নিজস্ব তহবিলগুলি প্রধানত বাজেটে প্রদত্ত কর এবং কর্তন থেকে গঠিত হয় এবং সমস্ত সেক্টর এবং জনসংখ্যার সাথে সম্পর্কিত উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলি এবং সেইসাথে সম্পত্তি থেকে আয় এবং বাজার পরিষেবা বিক্রি থেকে অতিরিক্ত বাজেটের তহবিলগুলি তৈরি হয়। ঋণ সম্পদের উৎস হল আর্থিক ও ঋণ সংস্থা থেকে সরাসরি ঋণ এবং ঋণের বাধ্যবাধকতা - বন্ড ইত্যাদি জারি ও বিক্রি করে তহবিল সংগ্রহ।

জনপ্রশাসন সেক্টরের অর্থব্যবস্থা সরকারের প্রাতিষ্ঠানিক ইউনিটগুলির অর্থের সামগ্রিকতা দ্বারা গঠিত হয়, যার মধ্যে সরকারের পৌর স্তরের অর্থও রয়েছে। পাবলিক অর্থসাধারণ সরকারী খাতের অর্থ। এই কারণে, তিনি দেশের আয়, ব্যয়, আউটপুট এবং সম্পদ এবং দায় গঠনের সাধারণ প্রচলনে অংশগ্রহণ করেন।

রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ ও বিদেশী নীতি বাস্তবায়নের জন্য জনপ্রশাসন সেক্টরের অর্থকে ঐতিহ্যগতভাবে অর্থনীতির সকল সেক্টর থেকে তহবিল সংগ্রহের একটি হাতিয়ার হিসেবে বোঝানো হয়। তারা আর্থিক লেনদেনের একক সেট প্রতিনিধিত্ব করে, যার সাহায্যে সরকারী সংস্থাগুলি তহবিল জমা করে এবং নগদ খরচ চালায়।

রাষ্ট্রীয় (পাবলিক) অর্থ সংস্থান গঠন এবং গণতান্ত্রিক রাজ্যে উপলব্ধ তহবিল ব্যয় সংগৃহীত বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদান এবং প্রাপ্ত জনসাধারণের সুবিধার বিষয়ে নাগরিকদের পছন্দের ভিত্তিতে করা উচিত। অতএব, বাজেট এবং অন্যান্য পাবলিক তহবিল গঠন জনগণের দ্বারা নির্বাচিত প্রতিনিধি কর্তৃপক্ষ দ্বারা নির্ধারিত এবং অনুমোদিত হয়।

দেশের প্রধান আর্থিক তহবিল, যা কোনো রাষ্ট্রের কার্যকারিতার পূর্বশর্ত হিসাবে তহবিলের কেন্দ্রীভূত তহবিল গঠন, বিতরণ এবং ব্যবহার নিশ্চিত করে। রাষ্ট্রীয় বাজেট।বাজেটের পাশাপাশি, অফ-বাজেট তহবিল একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। রাষ্ট্রের অফ-বাজেট তহবিলসাধারণত একটি নির্দিষ্ট উদ্দেশ্য আছে। রাশিয়ায়, বিশেষ করে, তিনটি সামাজিক অ-বাজেটারি তহবিল রয়েছে: পেনশন তহবিল, সামাজিক বীমা তহবিল এবং বাধ্যতামূলক চিকিৎসা বীমা তহবিল।

বাজেট এবং অফ-বাজেট তহবিল হল সেই উপকরণ যার মাধ্যমে আয়ের পুনঃবন্টন এবং তদনুসারে, অর্থনীতির খাত, ক্রিয়াকলাপের ধরন, অঞ্চল, অর্থনৈতিক সত্তা, জনসংখ্যার নির্দিষ্ট সামাজিক গোষ্ঠী ইত্যাদির মধ্যে সংস্থানগুলি সঞ্চালিত হয়।

ফেডারেল রাজ্যগুলিতে, যেগুলি রাশিয়ার অন্তর্গত, সরকারের স্তরের উপর নির্ভর করে, সরকারী সংস্থাগুলির বাজেটগুলি কেন্দ্রীয় সরকারের অর্থ, আঞ্চলিক সরকারের অর্থ এবং স্থানীয় (পৌরসভা) অর্থগুলিতে বিভক্ত। রাষ্ট্রীয় অফ-বাজেট তহবিল সরকারের বিভিন্ন স্তরেও বিদ্যমান থাকতে পারে।

বাজেটের মাধ্যমে একটি পুনঃবন্টনমূলক ফাংশন সম্পাদন করে, রাষ্ট্রের অর্থনীতিতে একটি নিয়ন্ত্রক প্রভাব রয়েছে, নির্দিষ্ট ধরণের কার্যকলাপ এবং অঞ্চলগুলির বিকাশকে উন্নীত করে এবং অন্যকে নিয়ন্ত্রণ করে, সেইসাথে সামাজিক উন্নয়নে, জনসংখ্যার জন্য মৌলিক পাবলিক পণ্যগুলির প্রাপ্যতা নিশ্চিত করে। এবং জনসংখ্যার বিভিন্ন সামাজিক গোষ্ঠীর আয়ের স্তরকে কিছুটা সমান করা।

সম্প্রতি অবধি, অর্থকে প্রধানত সরকারী সংস্থাগুলির আর্থিক সংস্থান গঠন এবং ব্যয় এবং তাদের স্বচ্ছলতা নিশ্চিত করার দৃষ্টিকোণ থেকে বিবেচনা করা হত। নগদ উৎপাদন এবং ব্যয়ের লেনদেনের মধ্যে আর্থিক লেনদেন অন্তর্ভুক্ত যেখানে একটি প্রাতিষ্ঠানিক ইউনিট অর্থ প্রদান করে বা আর্থিক শর্তে একটি দায়বদ্ধতা বহন করে এবং অন্য একটি প্রাতিষ্ঠানিক ইউনিট একটি অর্থপ্রদান বা অন্যান্য সম্পদও আর্থিক ইউনিটে চিহ্নিত করে। এই ধরনের লেনদেনের মধ্যে রয়েছে, উদাহরণ স্বরূপ, নগদ অর্থ প্রদানের জন্য সরকার কর্তৃক পণ্য ও পরিষেবা ক্রয়, সরকারি কর্মচারীদের পারিশ্রমিক এবং সামাজিক সুবিধা প্রদান। অন্যান্য সমস্ত লেনদেন অ-আর্থিক হিসাবে বিবেচিত হয়। উদাহরণের মধ্যে বিনিময় লেনদেন এবং ইন-কাইন্ড ট্রান্সফার অন্তর্ভুক্ত।

যাহোক, নগদ প্রবাহ- এটি সমস্ত সংস্থান প্রবাহের একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ যা ব্যবসায়িক সংস্থাগুলি মোকাবেলা করে৷ অতএব, সম্পদের মূল্যকে প্রভাবিতকারী সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ ফ্যাক্টর হিসাবে অন্যান্য সমস্ত প্রবাহের সাথে একত্রে বিবেচনা করা উচিত। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, আর্থিক সম্পর্কের নতুন দিকগুলি আরও বেশি মনোযোগ আকর্ষণ করেছে। পাবলিক ফাইন্যান্স সম্পর্কে একটি নতুন বোঝার উদয় হচ্ছে। পাবলিক পলিসির কার্যকারিতা বিকাশ ও মূল্যায়নের ক্রমবর্ধমান জটিলতার কারণে অর্থকে শুধুমাত্র একটি বিভাগ হিসাবে বিবেচনা করতে অস্বীকার করা হয়েছে যা তহবিলের গতিবিধিকে চিহ্নিত করে। পাবলিক ফাইন্যান্সে সমস্ত সম্পদের প্রবাহ প্রতিফলিত করা, পাবলিক অ্যাসেট এবং দায়-দায়িত্বের ব্যালেন্স শীট তৈরি করা এবং রাষ্ট্রের মালিকানাধীন সম্পত্তির মূল্য নির্ধারণের প্রয়োজনীয়তা স্বীকৃত। এটি সমস্ত সংস্থান প্রবাহকে একীভূত করার প্রয়োজনীয়তাকে অন্তর্ভুক্ত করে যা সরকারগুলি মোকাবেলা করে এবং সরকারী অর্থের একটি সিস্টেম তৈরি করে যা পরিকল্পনার সময়কালে তহবিল প্রবাহের সাথে যে কোনও সময়ের শুরুতে রাষ্ট্রীয় সম্পত্তির নিট মূল্যকে সংযুক্ত করে এবং এই সম্পত্তির মূল্যের সাথে সময়ের শেষ। রাষ্ট্র পরিচালিত সম্পদের স্কেল এবং দেশের সম্পদের মোট আয়তনে তাদের অংশ বৃদ্ধির ফলে দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে সরকারী অর্থের প্রভাব বৃদ্ধি পেয়েছে। এক্ষেত্রে সরকারি আর্থিক সম্পদের দক্ষ ব্যবহারের সমস্যা আরও তীব্র হয়েছে।

এই বিষয়ে, সমস্ত দেশ 2001 সালে গৃহীত আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের সুপারিশের ভিত্তিতে পাবলিক ফাইন্যান্স সিস্টেমের সংস্কার করছে। নতুন সিস্টেমটি সরকারের অর্থনৈতিক নীতির অর্থনীতির উপর প্রভাব সনাক্তকরণ, পরিমাপ, পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন নিশ্চিত করবে। অর্থনৈতিক কার্যকলাপের প্রকার। এই ক্রিয়াকলাপগুলির ব্যবস্থাপনাকে আর্থিক ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্ব প্রদান করা উচিত। এই বিষয়ে, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল আর্থিক ব্যবস্থায় কেন্দ্রীয় যোগসূত্র হিসাবে শুধুমাত্র নগদ অর্থের প্রাপ্তি এবং ব্যয়ের ভারসাম্য পরিত্যাগ করা এবং রাষ্ট্রের মালিকানাধীন সমস্ত সম্পদের চলাচলের সাথে বিশুদ্ধ নগদ প্রবাহের গতিবিধিকে সংযুক্ত করা সমীচীন বলে মনে করেছে।

পাবলিক ফাইন্যান্সের নতুন ব্যাখ্যা অনুসারে, এগুলি কেবল আর্থিক সংস্থান গঠন এবং ব্যয়ের জন্য একটি হাতিয়ার নয়, এটি এমন একটি হাতিয়ার যা সরকারী সংস্থাগুলির সমস্ত সম্পদ এবং দায় গঠন নিশ্চিত করে, যার মধ্যে অ-আর্থিক সম্পদ এবং দায় রয়েছে।

এইভাবে, এটি বিবেচনায় নেওয়া হয় যে, শেষ পর্যন্ত, সরকারী অর্থের স্থায়িত্ব শুধুমাত্র স্বচ্ছলতার দ্বারাই নয়, নেট মূল্যের দ্বারাও নির্ধারিত হয়। রাষ্ট্রীয় সম্পদ,অ-আর্থিক সম্পদ (স্থির মূলধন, ইত্যাদি) সহ এটির মালিকানাধীন সম্পত্তির মূল্য।

রাষ্ট্র যখন কোনো সম্পত্তি বিক্রি করে, উদাহরণস্বরূপ, একটি ভবন, জমি, মূল্যবান জিনিসপত্র, তখন এটি অর্থ পায়, যা বাজেট রাজস্ব হিসাবে বিবেচিত হয়। সম্পত্তি ক্রয়ের ক্ষেত্রে, এর ব্যয়গুলি বাজেট ব্যয় হিসাবে বিবেচিত হয়। একই সময়ে, সম্পদের পরিবর্তনের মূল্য কোথাও প্রতিফলিত হয় না। এদিকে, রাষ্ট্র দ্বারা সম্পত্তি ক্রয় বা বিক্রয় তার নেট আয় বা ইকুইটি পরিবর্তন করে না। শুধুমাত্র এর সম্পদের রূপ পরিবর্তিত হয়: সম্পত্তি বিক্রির ক্ষেত্রে নগদ অর্থ বৃদ্ধি পায় এবং রাষ্ট্রের নির্দিষ্ট মূলধন হ্রাস পায়, ক্রয়ের ক্ষেত্রে, বিপরীতে। এই পরিস্থিতি জমি বিক্রির জন্য প্রণোদনা তৈরি করে, খনিজ সমৃদ্ধ জমি ইজারা দেয়, যেহেতু আগত তহবিলগুলিকে আয় হিসাবে বিবেচনা করা হয়। উপরন্তু, মানব পুঁজির বিকাশ সহ বিনিয়োগ হ্রাস করার জন্য প্রণোদনা তৈরি করা হয়, যেহেতু এতে ব্যয় করা তহবিলকে ব্যয় হিসাবে বিবেচনা করা হয়, স্কুল, হাসপাতাল এবং অন্যান্য সম্পত্তি ভারসাম্যের মধ্যে নিয়ে রাজ্যের নিজস্ব মূলধন বৃদ্ধি করা হয় না। বিবেচনা করা

যদি একটি কর্পোরেশন একই লেনদেন করে, তবে এটি মূলধন অ্যাকাউন্টে প্রতিফলিত হয়। একটি কর্পোরেশন দ্বারা সম্পত্তি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে, ক্রয় খরচ বর্তমান খরচ হিসাবে বিবেচিত হয় না, কিন্তু বিনিয়োগ হিসাবে। সম্পত্তি অধিগ্রহণ নিট আয়ে প্রতিফলিত হয় না এবং কোম্পানির মূলধন বৃদ্ধি পায়। বাজেটে মূলধনের হিসাব চালু করা দরকার। সম্পদ এবং দায়গুলির জন্য অ্যাকাউন্টিং বাস্তব এবং অস্পষ্ট উভয় সম্পদকে প্রতিফলিত করা উচিত। এটি অর্থনৈতিক নীতিতে আরও বিচক্ষণতার দিকে পরিচালিত করবে। সরকারের মধ্যে এবং বাইরে তহবিলের প্রবাহ সরকারী সম্পত্তির মূল্য বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করবে।

সমস্ত দেশে নতুন নীতি বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তুতিমূলক এবং ক্রান্তিকাল সহ বহু বছর প্রয়োজন। সংস্কার প্রক্রিয়ায়, বাজেটের স্থিতিশীল ভারসাম্যই নয়, জনপ্রশাসন ব্যবস্থার পরিবর্তনও নিশ্চিত করা প্রয়োজন। পদ্ধতি এবং পদ্ধতিতে পরিকল্পিত পরিবর্তনের জন্য ব্যবহারিক পরীক্ষা এবং পরীক্ষার প্রয়োজন। নতুন ব্যবস্থার ত্বরান্বিত বাস্তবায়ন আর্থিক শৃঙ্খলার দুর্বলতা এবং বাজেট প্রশাসনের একটি অযৌক্তিক জটিলতার দিকে নিয়ে যেতে পারে।

পাবলিক (পাবলিক) প্রশাসনের অর্থ খাতের সীমানা।পাবলিক ফাইন্যান্সের সংজ্ঞা প্রাথমিকভাবে জনপ্রশাসন খাতের সীমানার সংজ্ঞার সাথে সম্পর্কিত, যেমন অর্থনীতির খাত, যার অর্থ বিবেচনা সাপেক্ষে এবং অর্থনীতির অন্যান্য সেক্টর থেকে এর সীমাবদ্ধতা। পাবলিক ফাইন্যান্সের ক্ষেত্রের সীমানা জনপ্রশাসনের সাথে সম্পর্কিত প্রাতিষ্ঠানিক ইউনিটের পরিসর দ্বারা নির্ধারিত হয়।

দেশের রাষ্ট্রীয় প্রশাসন ব্যবস্থা রাষ্ট্রীয় কর্তৃপক্ষ এবং তাদের কাঠামোর রাজনৈতিক প্রক্রিয়ার ফলস্বরূপ গঠিত হয়, একটি নির্দিষ্ট অঞ্চল বা এর অংশগুলির মধ্যে ক্ষমতার একচেটিয়া অধিকারের সাথে সজ্জিত। তদনুসারে, দেশে কর্মরত সমস্ত পাবলিক প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থাপনা ইউনিটের সামগ্রিকতা জনপ্রশাসন খাত গঠন করে। পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সেক্টর রাজ্য এবং পৌর কর্তৃপক্ষ এবং তাদের মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত অলাভজনক সংস্থাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে।

একটি কার্যকরী দৃষ্টিকোণ থেকে, রাষ্ট্রের (পাবলিক) প্রশাসনের সেক্টরটি এই সেক্টরের পৃথক ইউনিটগুলির জন্য নির্ধারিত কাজ এবং কার্যাবলী দ্বারা নির্ধারিত হয়। এটি হল অ-বাজার পরিষেবার বিধান, আয় এবং সম্পত্তির পুনর্বন্টন বাস্তবায়ন এবং সরকারী কাজগুলি বাস্তবায়ন। রাষ্ট্র পরিচালনাকারী সংস্থাগুলি আর্থিক বা অন্যান্য বাণিজ্যিক সুবিধা আহরণের উদ্দেশ্যে নয় তাদের কার্য সম্পাদন করে।

সাধারণ সরকারী অর্থকে পাবলিক সেক্টর ফাইন্যান্স থেকে একটি বিস্তৃত ধারণা হিসাবে আলাদা করা উচিত যাতে সাধারণ সরকারী খাত এবং সরকারী অ-আর্থিক ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান অন্তর্ভুক্ত থাকে। এটি এই কারণে যে অ-আর্থিক সংস্থাগুলি (রাষ্ট্রীয় শিল্প এবং অন্যান্য উদ্যোগগুলি) পণ্য এবং পরিষেবাগুলির উত্পাদন এবং বিক্রয় সম্পর্কিত কার্য সম্পাদন করে এবং রাষ্ট্রীয় আর্থিক সংস্থাগুলি (কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং অন্যান্য রাষ্ট্রীয় আর্থিক ও ঋণ সংস্থাগুলি) অনুরূপ কার্য সম্পাদন করে। অর্থনীতির আর্থিক খাতের যারা, এবং এটির অংশ। সাধারণ সরকারি সেক্টরের কার্যাবলী মৌলিকভাবে ভিন্ন। এগুলি হল সরকারী পণ্যের বিধান (জনসংখ্যার জন্য অ-বাজার পরিষেবার বিধান), আয় এবং সম্পত্তির পুনর্বন্টন এবং রাষ্ট্রীয় কাজগুলি পূরণ করা।

অর্থনীতির অন্যান্য সেক্টরের অর্থ থেকে পাবলিক ফাইন্যান্সের পৃথকীকরণ সরকারী খাত এবং জনপ্রশাসন খাতের মধ্যে পার্থক্য করার প্রয়োজন দ্বারা পূর্বনির্ধারিত।

পাবলিক সেক্টর পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সেক্টরের তুলনায় একটি বিস্তৃত ধারণা। এটি রাষ্ট্রের মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত সম্পত্তির পরিপ্রেক্ষিতে দাঁড়িয়েছে। জনপ্রশাসনের পাশাপাশি, যার কার্যক্রম সামগ্রিকভাবে সমাজের বাস্তবায়নের লক্ষ্যে, এটি পণ্য ও পরিষেবার উত্পাদন এবং বিক্রয় সম্পর্কিত অন্যান্য কার্যাবলীর পাশাপাশি অর্থনীতির আর্থিক খাতের অনুরূপ কার্য সম্পাদন করে। . এই ধরনের ক্রিয়াকলাপের উপস্থিতি সাধারণ সরকারী সেক্টর এবং অর্থনীতির অন্যান্য সেক্টরের অপারেশনগুলির মধ্যে পার্থক্য করার সমস্যা উত্থাপন করে। এই ধরনের ক্রিয়াকলাপগুলি সাধারণ সরকারী সেক্টরের ক্রিয়াকলাপের অংশ, নাকি অর্থনীতির অন্য কোনও খাতের অন্তর্গত তা সিদ্ধান্ত নেওয়া দরকার। যেকোন ধরনের শিল্প বা বাণিজ্যিক কার্যকলাপ বিবেচনা করার সময় সাধারণ সরকারী খাত এবং পাবলিক সেক্টরের অন্তর্গত উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলির অন্যান্য ক্রিয়াকলাপের মধ্যে পার্থক্যের প্রশ্ন উঠে।

সমস্যাটি এই সত্যের সাথে সম্পর্কিত যে, অর্থনীতিকে অর্থনৈতিক খাতে বিভক্ত করার পাশাপাশি, মালিকানা দ্বারা ব্যবসায়িক সত্তাগুলির একটি বিভাজনও রয়েছে। উদ্যোগ এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি ব্যক্তিগত মালিকানাধীন বা রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বা রাষ্ট্র দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হতে পারে। পরবর্তী ক্ষেত্রে, জাতীয় অ্যাকাউন্টের সিস্টেম অনুসারে, তারা সরকারী খাতের অন্তর্গত, কিন্তু সরকারী সংস্থা হিসাবে বিবেচিত হয় না এবং সেই অনুযায়ী, তাদের অর্থ সরকারী অর্থ নয়। যখন অর্থনীতির সেক্টর দ্বারা ভাঙ্গা হয়, তখন এই ধরনের ইউনিটগুলি যথাক্রমে অ-আর্থিক কর্পোরেট এন্টারপ্রাইজ সেক্টরের অন্তর্গত বা আর্থিক প্রতিষ্ঠান সেক্টরের অংশ। মানদণ্ড হল সরকারী সংস্থা এবং পাবলিক প্রতিষ্ঠানগুলির প্রধান কাজ - অ-বাজার পরিষেবার বিধান, যা তাদের লক্ষ্য, ফলাফল এবং তহবিলের উত্সগুলিতে অন্যান্য সেক্টর থেকে পৃথক। পাবলিক ফাইন্যান্স বিবেচনা করার জন্য, সেই সমস্ত আর্থিক লেনদেনগুলিকে হাইলাইট করা গুরুত্বপূর্ণ যা এর প্রধান কার্যের রাষ্ট্রের কার্যকারিতার সাথে সম্পর্কিত।

জনপ্রশাসন খাতের অর্থকে অর্থনীতির আর্থিক খাত থেকে পৃথক করা।পাবলিক ফাইন্যান্স গঠন করার সময়, সরকার এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠানের সেক্টরগুলির মধ্যে একটি স্পষ্ট পার্থক্য করা আবশ্যক। আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলি সরকারের মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত হতে পারে এবং হস্তান্তরযোগ্য চাহিদা আমানত, সময় এবং সঞ্চয় আমানত গ্রহণ করে, আর্থিক কর্তৃপক্ষ হিসাবে কাজ করে, আর্থিক দায় বহন করতে পারে এবং আর্থিক বাজারে আর্থিক সম্পদ অর্জন করতে পারে। যাইহোক, এই ধরনের প্রতিষ্ঠান বা কার্যক্রম সরকারী অর্থের অন্তর্গত নয়। সরকার থেকে এই ধরনের আর্থিক ক্রিয়াকলাপগুলিকে বাদ দেওয়া সরকারের আর্থিক কার্যক্রমের ফলাফলের আরও সম্পূর্ণ এবং স্পষ্ট উপস্থাপনের জন্য প্রয়োজনীয়, যা আর্থিক ব্যবস্থার সাথে তাদের লেনদেনের আকারে প্রকাশ করা হয় - যাতে দুটি খাতকে বিভ্রান্ত না করা যায়।

আর্থিক নিয়ন্ত্রণ থেকে পাবলিক ফাইন্যান্স সিস্টেমকে আলাদা করা আর্থিক সঞ্চালন এবং অর্থপ্রদানের ভারসাম্য নিয়ন্ত্রণে সাধারণ সরকারী খাতের ভূমিকাকে সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা এবং সেইসাথে ভারসাম্যের ঘাটতি (বা উদ্বৃত্ত ব্যবহার করে) অর্থায়নের মধ্যে পার্থক্য করা সম্ভব করে তোলে। রাষ্ট্রীয় বাজেটের ঘাটতি (বা উদ্বৃত্ত ব্যবহার করে) অর্থায়ন থেকে অর্থপ্রদান। অতএব, কেন্দ্রীয় ব্যাংক এবং সরকারী সংস্থা উভয় দ্বারা সঞ্চালিত আর্থিক কর্তৃপক্ষের কার্যগুলিকে অর্থনীতির আর্থিক খাত দ্বারা সম্পাদিত হিসাবে বিবেচনা করা হয়। এই ধরনের কাজগুলি হল আর্থিক নিয়ন্ত্রণ, আন্তর্জাতিক রিজার্ভের ব্যবস্থাপনা, হস্তান্তরযোগ্য চাহিদা আমানতের গ্রহণযোগ্যতা, মেয়াদ ও সঞ্চয় আমানতের গ্রহণ, একই সাথে দায়বদ্ধতা এবং পুঁজিবাজারে আর্থিক সম্পদ অর্জন। এই ধরনের কার্য সম্পাদনের সাথে সম্পর্কিত সমস্ত লেনদেন সাধারণ সরকারী খাতের লেনদেনের অন্তর্ভুক্ত নয় এবং আর্থিক প্রতিষ্ঠান সেক্টরের লেনদেনে অবশ্যই লিপিবদ্ধ করা উচিত। একই সময়ে, যেহেতু কেন্দ্রীয় (জাতীয়) ব্যাঙ্ক এবং কিছু অন্যান্য আর্থিক ও ঋণ সংস্থাগুলি রাজ্যের সম্পত্তি, সেগুলি রাষ্ট্রের আর্থিক ও মুদ্রানীতি পরিচালনার জন্য কর্তৃপক্ষ দ্বারা ব্যবহৃত হয়। আর্থিক প্রতিষ্ঠান সেক্টরে নিম্নলিখিত সাব-সেক্টরগুলি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: আর্থিক কর্তৃপক্ষ, বাণিজ্যিক ব্যাঙ্ক, আমানত ব্যাঙ্ক, বীমা কোম্পানী, অ-রাষ্ট্রীয় পেনশন তহবিল এবং অন্যান্য আর্থিক প্রতিষ্ঠান। একই সময়ে, রাষ্ট্রীয় পেনশন এবং রাশিয়ার অন্যান্য রাষ্ট্রীয় অফ-বাজেট সামাজিক তহবিল জনপ্রশাসন খাতের অন্তর্গত।

বীমা কোম্পানি এবং পেনশন তহবিল হল কিছু আর্থিক প্রতিষ্ঠান যা জনসংখ্যার সঞ্চয়কে একত্রিত করে এবং চুক্তি অনুসারে বীমার পরিমাণ পরিশোধ করে এবং বিভিন্ন সম্পদে অস্থায়ীভাবে বিনামূল্যে নগদ বিনিয়োগ করে। বীমা কোম্পানিকর্পোরেট সংস্থা এবং মিউচুয়াল ফান্ডগুলি অন্তর্ভুক্ত করে যার প্রধান কাজ হল বিভিন্ন ধরণের বীমা প্রদান করা (জীবন বীমা, দুর্ঘটনা বীমা, অসুস্থতা বীমা, অগ্নি বীমা, দুর্ঘটনা বীমা, ইত্যাদি)। বীমা কোম্পানিগুলো সাধারণ সরকারি খাতের অন্তর্ভুক্ত নয়। যাইহোক, সামাজিক বীমা তহবিল, যা কর্মচারী এবং/অথবা নিয়োগকর্তাদের বাধ্যতামূলক অবদান থেকে আসে, যা রাষ্ট্র দ্বারা তৈরি, নিয়ন্ত্রিত এবং অর্থায়ন করা হয় এবং সমগ্র দেশে বিতরণ করা হয় (যেমন রাশিয়ার ক্ষেত্রে হয়) বা জনসংখ্যার বড় গোষ্ঠী, সাধারণ সরকারি খাতের অন্তর্গত। অবসর বৃত্তি পেনশন ভাতা তহবিলযেগুলি কর্মচারী এবং নিয়োগকর্তাদের মধ্যে স্বেচ্ছাসেবী চুক্তির ভিত্তিতে উদ্ভূত হয়, এবং সরকারী কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্তের ফলে নয় এবং স্বাধীন তহবিলের ভিত্তিতে কাজ করে, আর্থিক খাতে কার্যকরী হিসাবে বিবেচিত হয়। এগুলো পুঁজিবাজারে স্বাধীন প্রতিষ্ঠান। একই সময়ে, বেসামরিক কর্মচারীদের পেনশন তহবিল, যাদের তহবিল সরকারী সিকিউরিটিজে বিনিয়োগ করা হয়, সাধারণ সরকারী খাতের অন্তর্গত। রাশিয়ায়, একটি রাষ্ট্রীয় পেনশন তহবিল যা সমগ্র জনসংখ্যাকে পরিবেশন করে তাও জনপ্রশাসন হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয় এবং এর আর্থিক ক্রিয়াকলাপগুলিকে পাবলিক ফাইন্যান্স হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

অ-আর্থিক সরকারী খাত থেকে সাধারণ সরকারী খাতকে পৃথক করা।কর্পোরেট এবং আধা-কর্পোরেট রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগের মধ্যে এমন উদ্যোগ অন্তর্ভুক্ত যা সরকারের মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত। তারা একটি বাণিজ্যিক ভিত্তিতে কাজ করে, বাজারের পণ্য এবং পরিষেবাগুলি অর্থনীতির অন্যান্য খাতে বড় পরিমাণে এবং বাজার মূল্যে বিক্রি করে। সরকারী কর্তৃপক্ষ একটি প্রদত্ত এন্টারপ্রাইজের মালিক বলে বিবেচিত হয় যদি তারা তার সমস্ত বা অর্ধেকের বেশি শেয়ার বা অন্যান্য ধরণের মূলধন অংশগ্রহণের মালিক হয়। ঠিক কে এন্টারপ্রাইজ নিয়ন্ত্রণ করে তা নির্ধারণের মানদণ্ড আরও জটিল। নিয়ন্ত্রণ নীতি প্রণয়ন, ব্যবস্থাপনা এবং নেতৃত্ব অন্তর্ভুক্ত। এমনকি যদি সরকার একটি এন্টারপ্রাইজের বেশিরভাগ মূলধনের মালিক না হয়, তবে তারা তার কার্যক্রমগুলিকে অনেকাংশে নিয়ন্ত্রণ করে, এন্টারপ্রাইজটিকে একটি রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এন্টারপ্রাইজ হিসাবে বিবেচনা করা হয়। রাশিয়ায় 2006 সালে 160,000 রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ ছিল।

অ-আর্থিক পাবলিক এন্টারপ্রাইজগুলির শনাক্তকরণ বিভিন্ন কারণে গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে সাধারণ সরকারী খাতের সীমানা সংজ্ঞায়িত করার জন্য যেখান থেকে তাদের বাদ দেওয়া উচিত এবং অ-আর্থিক পাবলিক সেক্টরের সীমানা সংজ্ঞায়িত করা।

রাষ্ট্রীয় উদ্যোগসবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ রাষ্ট্রীয় কর্মসূচি বাস্তবায়নে ব্যবহার করা যেতে পারে। একটি গুরুত্বপূর্ণ ধরনের রাষ্ট্রীয় এবং পৌর খরচ হল নতুন সৃষ্ট বা অপারেটিং এন্টারপ্রাইজগুলিতে বিনিয়োগের খরচ, যা ব্যক্তিগত ব্যবসার সাথে ইক্যুইটি ভিত্তিতে বহুলাংশে পরিচালিত হয়। এই খরচগুলি অর্থনৈতিক নীতির একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ যা উত্পাদনের কাঠামো এবং প্রযুক্তিগত স্তরকে প্রভাবিত করে। সাধারণ সরকারী এবং অ-আর্থিক রাষ্ট্রীয় উদ্যোগের মোট তহবিল চাহিদা এবং তাদের মেটাতে সক্ষমতা হল তারা যে পরিমাণ ক্রিয়াকলাপ পরিচালনা করে এবং দেশের মুদ্রা ব্যবস্থার অবস্থার উপর তাদের প্রভাবের একটি গুরুত্বপূর্ণ সূচক। এই ধরনের পাবলিক এন্টারপ্রাইজগুলির আর্থিক লেনদেন এবং অ্যাকাউন্ট ব্যালেন্স সাধারণ সরকারী অর্থের অন্তর্ভুক্ত নয় কারণ তাদের কার্যকলাপের প্রকৃতি সেক্টরের থেকে আলাদা এবং তাদের উৎপাদন এবং অর্থায়নের উদ্দেশ্যগুলি পাবলিক নীতির কারণে ভিত্তিক নয়।

যে সমস্ত উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলি জনগণের কাছে বৃহৎ আকারে পণ্য এবং পরিষেবা বিক্রি করে না, তবে নিয়ন্ত্রক কার্য সম্পাদনে নিযুক্ত রয়েছে (উদাহরণস্বরূপ, লাইসেন্সিং বিক্রেতা) অ-আর্থিক রাষ্ট্রীয় উদ্যোগের ক্ষেত্রে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত নয়। যদি এই ধরনের ইউনিটগুলির কার্যক্রমের উপর মূল তহবিল বা নিয়ন্ত্রণ সরকারী কর্তৃপক্ষের হয়, তবে তাদের সাধারণ সরকারী খাতে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত।

তথাকথিত বিভাগীয় রাষ্ট্রীয় উদ্যোগকে কর্পোরেট এবং আধা-কর্পোরেট রাষ্ট্রীয় উদ্যোগ থেকে আলাদা করা উচিত। ডিপার্টমেন্টাল এন্টারপ্রাইজগুলি সাধারণ সরকারী সেক্টরের মধ্যে কাজ করে এবং ছোট স্কেলে বাণিজ্যিক বা শিল্প কার্যক্রমে নিযুক্ত উদ্যোগ এবং সংস্থাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। বিভাগীয় উদ্যোগের উদাহরণ, যার প্রধান ক্রিয়াকলাপ হল এই সেক্টরের বাইরে পণ্য ও পরিষেবার ছোট পরিসরে বিক্রয়, সরকারী সংস্থার ভবনগুলিতে ক্যাটারিং পরিষেবা, সরকারী কর্মচারীদের জন্য ভাড়া আবাসনে নিযুক্ত সংস্থাগুলি। অন্যান্য সেক্টরে প্রদত্ত পরিষেবার বিধানের মধ্যে রয়েছে পাসপোর্ট প্রদান, ড্রাইভিং লাইসেন্স, কোর্ট ফি, অন্যান্য সরকারী কার্যাবলীর সাথে সম্পর্কিত আনুষঙ্গিক কার্যক্রমের মধ্যে রয়েছে পরীক্ষামূলক খামার দ্বারা বীজ বিক্রয় বা প্রজনন প্রাণী, রাষ্ট্রীয় জাদুঘর দ্বারা জাদুঘর পোস্টকার্ড বিক্রয়, বৃত্তিমূলক স্কুলের পণ্য বিক্রয়. টিউশন ফি, পার্ক এবং জাদুঘর পরিদর্শনের জন্য ফি ইত্যাদির আকারে সরকারি সংস্থাগুলি দ্বারা পণ্য ও পরিষেবা বিক্রি হতে পারে। অক্জিলিয়ারী ধরণের বিভাগীয় উদ্যোগের উদাহরণ হল লজিস্টিক, সামরিক সরঞ্জাম বিক্রয় এবং মেরামতের দোকানে নিযুক্ত সামরিক উদ্যোগ।

অলাভজনক সংস্থাগুলির পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সেক্টরে অ্যাট্রিবিউশন করা হয় কে তাদের অর্থায়ন এবং নিয়ন্ত্রণ করে তার উপর নির্ভর করে। সাধারণ সরকারী খাতে অলাভজনক প্রতিষ্ঠানগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে যেগুলি সম্পূর্ণ বা বেশিরভাগ সরকারি কর্তৃপক্ষ দ্বারা নিয়ন্ত্রিত এবং নিয়ন্ত্রিত হয় যেগুলি তাদের সৃষ্টিতে জড়িত থাকতে পারে। রাষ্ট্রীয় তহবিল সদস্যপদ পাওনা বা অন্যান্য স্থানান্তরের রূপ নিতে পারে, এবং রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণ এই ধরনের সংস্থাগুলির কার্যকর পরিচালনার সংগঠনে গঠিত হতে পারে। অলাভজনক সংস্থাগুলি যেগুলি ব্যক্তিগত স্বেচ্ছাসেবী অবদানে বিদ্যমান এবং রাষ্ট্র দ্বারা নিয়ন্ত্রিত নয় সেগুলি পরিবারের পরিষেবা প্রদানকারী অলাভজনক সংস্থাগুলির সেক্টরের অন্তর্গত৷ পার্থক্য সমস্যা হাসপাতাল, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, ইত্যাদি উদ্বেগ করতে পারে।

ভিতরেউপরোক্ত অনুযায়ী, রাষ্ট্রীয় (পাবলিক) অর্থায়নেফেডারেল বাজেটের অর্থ, ফেডারেশনের উপাদান সত্তার বাজেট, পৌর কর্তৃপক্ষের বাজেট এবং রাজ্য এবং পৌরসভার অ-বাজেটারি সামাজিক তহবিল অন্তর্ভুক্ত করে। পাবলিক ফাইন্যান্সের কেন্দ্রীয় স্থান বাজেটের অন্তর্গত। একই সময়ে, ফেডারেল এবং আঞ্চলিক পর্যায়ে বিভিন্ন রাষ্ট্রীয় স্বায়ত্তশাসিত তহবিল দ্বারা একটি উল্লেখযোগ্য ভূমিকা পালন করা হয়। একটি নিয়ম হিসাবে, এই তহবিলগুলি প্রধান সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য সংস্থান জমা করে যার জন্য সরকারী কর্তৃপক্ষের বিশেষ মনোযোগ প্রয়োজন। এই ধরনের তহবিলের তহবিলের উত্সগুলি লক্ষ্যযুক্ত কর এবং ফি, বাজেট থেকে তহবিল স্থানান্তর, আয়ের মূলধন এবং ঋণ। ফ্রান্স এবং জাপানে, সরকারী ব্যয়ের প্রায় অর্ধেক এই ধরনের তহবিল দ্বারা অর্থায়ন করা হয়, যুক্তরাজ্যে - এক তৃতীয়াংশ। তহবিলগুলি লক্ষ্য করা হয়েছে এবং বিভিন্ন সামাজিক, অর্থনৈতিক, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত, ঋণ এবং অন্যান্য সমস্যার অর্থায়নের উদ্দেশ্যে করা হয়েছে।

শিক্ষা ও সরকারি খাতের আর্থিক সম্পদের ব্যয়।ইতিমধ্যেই উল্লেখ করা হয়েছে, পাবলিক সেক্টর ফাইন্যান্স একটি জটিল ব্যবস্থা। একটি সংহত আকারে, রাষ্ট্র এবং পৌর সরকারের আর্থিক সংস্থান গঠন এবং ব্যবহার জাতীয় অ্যাকাউন্টের সিস্টেমের ভিত্তিতে চিহ্নিত করা যেতে পারে। রাশিয়ায়, সরকারী সংস্থাগুলির আর্থিক সংস্থান গঠন এবং ব্যবহার টেবিলের ডেটা দ্বারা চিহ্নিত করা হয়। 14.1।

সারণি 14.1

2005 এবং 2011 * (বিলিয়ন রুবেল) এ সরকারী খাতের রাজস্ব উৎপাদন, বিতরণ এবং ব্যবহার

				2005 জিডিপির %	2011 জিডিপির %
আয়
সাধারণ সরকারি খাতে উৎপন্ন গ্রস ভ্যালু অ্যাডেড (জিভিএ)
কর্মচারীদের মজুরি
উৎপাদনের উপর অন্যান্য নেট কর
খাতের মোট মুনাফা (5 = 2 - 3 - 4)
উৎপাদন কর
উৎপাদনের জন্য ভর্তুকি
সম্পত্তি আয় প্রাপ্ত
সম্পত্তি আয় হস্তান্তর
প্রাথমিক আয়ের ভারসাম্য (10 = 5 + 6-7 + 8-9)
প্রাপ্ত বর্তমান স্থানান্তর (আয়, সম্পত্তি, সামাজিক নিরাপত্তা অবদান এবং অন্যান্যের উপর বর্তমান কর)
বর্তমান স্থানান্তর স্থানান্তর (নগদ এবং অন্যান্য সামাজিক সুবিধা)
মোট নিষ্পত্তিযোগ্য আয় (13=10+ 11-12)
চূড়ান্ত খরচ খরচ (14 = 15+ 16)
ব্যক্তিগত পণ্য এবং পরিষেবা
যৌথ পরিষেবা
স্থূল সঞ্চয়
মূলধন স্থানান্তর প্রাপ্ত
মূলধন স্থানান্তর স্থানান্তরিত
মূলধন স্থানান্তরের ব্যালেন্স সহ মোট সঞ্চয় (20 = 17 + 18 - 19)
সর্বোপরি মুল গঠন
অ-উত্পাদিত অ-আর্থিক সম্পদের নেট অধিগ্রহণ
নিট ঋণ (+), নিট ধার (-) 23 = 20-21-22

2005-2012 সালে রাশিয়ার জাতীয় হিসাব M.: FSGS, 2013. S. 56.188.

"উৎপাদনের উপর অন্যান্য কর" বলতে উৎপাদনের উপাদান (জমি, মূলধনী দ্রব্য, শ্রম) ব্যবহারের জন্য বা নির্দিষ্ট কিছু কার্যক্রম পরিচালনা করার অধিকারের জন্য প্রদত্ত কর বোঝায়।

জনপ্রশাসন খাতে, অর্থনীতির অন্যান্য খাতের মতো, মোট মূল্য সংযোজন তৈরি করা হয়, কর্মচারীদের বেতন দেওয়া হয় এবং নির্দিষ্ট ধরনের কর প্রদান করা হয়। ফলে সাধারণ সরকারি খাতের মোট মুনাফা। এটি সম্পত্তি থেকে আয়ের হিসাব নেওয়ার আগে লাভ (ক্ষতি) চিহ্নিত করে।

প্রাথমিক আয়ের ভারসাম্য।অর্থনৈতিক সেক্টরের প্রাথমিক আয় জনপ্রশাসন সেক্টর সহ প্রথম প্রাপকদের থেকে তাদের গঠন প্রতিফলিত করে। পুনঃবন্টন প্রক্রিয়ায়, উৎপাদনের উপর করের দ্বারা সরকারী খাতের আয় (মোট মুনাফা) বৃদ্ধি করা হয়। এসএনএ-তে উৎপাদন ও আমদানির উপর কর রাজ্যের প্রাথমিক রাজস্ব হিসাবে বিবেচিত হয়, যা প্রজনন প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণকারী হিসাবে বিবেচিত হয়, এর বাস্তবায়নের জন্য প্রয়োজনীয় শর্ত প্রদান করে। উৎপাদন কর বলতে বোঝায় পণ্যের উপর কর এবং "উৎপাদনের উপর অন্যান্য কর", অর্থাৎ উৎপাদিত পণ্যের পরিমাণের উপর নির্ভর করে পরোক্ষ কর ধার্য করা হয় (ভ্যাট, বিক্রয় কর, আবগারি, শুল্ক, ইত্যাদি)। 2011 সালে জিডিপির সাথে তাদের পরিমাণ ছিল 20.1%।

প্রাথমিক আয় তৈরির প্রক্রিয়ায়, সরকারগুলি তাদের সম্পত্তির (আর্থিক এবং অ-উত্পাদিত সম্পদ) বিধানের জন্য অর্থ প্রদান করে এবং অভ্যন্তরীণ অর্থনীতির অন্যান্য খাত এবং বিদেশী অর্থনৈতিক সত্তার ব্যবহারকারীদের জন্য ফেরতযোগ্য এবং ফেরতযোগ্য ভিত্তিতে এবং ব্যবহারের জন্য অর্থ প্রদান করে। অন্যান্য সেক্টরের প্রাতিষ্ঠানিক ইউনিট এবং বিদেশী ব্যবসায়িক সত্তার মালিকানাধীন সম্পত্তি। এই ধরনের অর্থপ্রদানের মধ্যে রয়েছে সুদ, লভ্যাংশ, জমি এবং অন্যান্য প্রাকৃতিক সম্পদের ভাড়া, সরাসরি বিদেশী বিনিয়োগ থেকে পুনঃবিনিয়োগ করা আয় এবং কিছু অন্যান্য। সম্পত্তির বিধানের জন্য প্রাপ্ত এবং পরিশোধিত তহবিলের ভারসাম্য সাধারণ সরকারী খাতের অনুকূলে। 2005 সালে, প্রাপ্তিগুলি 131 বিলিয়ন রুবেল দ্বারা পেমেন্ট অতিক্রম করেছে, 2011 সালে - 349 বিলিয়ন রুবেল দ্বারা। ফলস্বরূপ, 2011 সালে প্রাথমিক আয়ের ভারসাম্য ছিল 20.6%।

মোট নিষ্পত্তিযোগ্য আয়।পাবলিক সেক্টর সেক্টরের নিষ্পত্তিযোগ্য আয় হল আয় যা নগদ কমানো, সম্পদ বিক্রি বা অন্যান্য খাতে দায় বৃদ্ধি না করেই ব্যবহার এবং সঞ্চয়ের উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা যেতে পারে। নগদে স্থানান্তরের মাধ্যমে আয়ের পুনর্বণ্টনের ফলে এগুলি গঠিত হয়। 2002 সালে জিডিপির সাথে সম্পর্কিত মোট নিষ্পত্তিযোগ্য আয় ছিল 24.8%, এবং 2005 সালে - 31.2%, এবং 2011 সালে - 27.1%। মোট দেশজ উৎপাদনের 4% এরও বেশি সহ, রাজ্যটি দেশের বৃহত্তম অর্থনৈতিক সত্তা এবং এর আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর বিশাল প্রভাব ফেলে।

2005 সালে প্রাপ্ত এবং প্রদত্ত স্থানান্তরের ভারসাম্যের কারণে সাধারণ সরকারী খাতের নিষ্পত্তিযোগ্য আয় প্রাথমিক আয়ের ভারসাম্য 49.5% এবং 2011 - 31.9% অতিক্রম করেছে।

পাবলিক সেক্টরের গ্রস ডিসপোজেবল আয়ের বরাদ্দ চূড়ান্ত খরচ এবং সঞ্চয়। 2011 সালে বর্তমান মূল্যে চূড়ান্ত খরচের জন্য সরকারী ব্যয় জিডিপির 18.0%, যার মধ্যে 8.6% পৃথক পণ্য ও পরিষেবার জন্য এবং 9.4% যৌথ পণ্যের জন্য। এই সময়ের মধ্যে মোট সঞ্চয় 1.8 গুণ বেড়েছে। মোট নিষ্পত্তিযোগ্য আয়ের চূড়ান্ত খরচের অংশ 54.0% থেকে বেড়ে 66.3% হয়েছে। সে অনুযায়ী সঞ্চয়ের অংশ কমেছে।

স্থূল সঞ্চয় এবং এর ব্যবহার।প্রজননের যুক্তি অনুসারে, স্থূল সঞ্চয় পুঁজি সঞ্চয়ের জন্য ব্যবহার করা উচিত। অর্থনীতিতে স্থূল মূলধন গঠনের জন্য সাধারণ সরকারী সঞ্চয়ের ব্যবহার দুটি ধারা নিয়ে গঠিত। এর মধ্যে একটি হল অন্য খাতে মূলধন স্থানান্তর, দ্বিতীয়টি হল সাধারণ সরকারী খাতে স্থূল মূলধন গঠন।

2011 সালে, অর্থনীতির পাবলিক সেক্টর থেকে অর্থনীতির অন্যান্য খাতে মূলধন স্থানান্তরের পরিমাণ ছিল 1.6 ট্রিলিয়ন রুবেল। তদনুসারে, খাতের মোট সঞ্চয়ের 31.4% দেশীয় অর্থনীতিতে মূলধন স্থানান্তরের জন্য নির্দেশিত হয়েছিল। পাবলিক সেক্টরে জমা করার উদ্দেশ্যে (আবাসন, হাসপাতাল, ক্লিনিক, স্কুল, অন্যান্য সামাজিক সুবিধার পাশাপাশি অন্যান্য বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য), 1,212 বিলিয়ন রুবেল ব্যবহার করা হয়েছিল। বা সাধারণ সরকারি খাতে 23.8% সঞ্চয়।

এই খাতে স্থূল মূলধন গঠনের জন্য সাধারণ সরকারি খাতে উপলব্ধ তহবিলের পরিমাণ (সঞ্চয়, মূলধন স্থানান্তরের ভারসাম্য বিবেচনা করে) 2011 সালে 3,496 বিলিয়ন রুবেল ছিল। 2099 বিলিয়ন রুবেলের বিপরীতে। 2005 সালে। বর্তমান মূল্য বৃদ্ধি ছিল 1.7 গুণ। প্রকৃতপক্ষে, এই খাতে মোট মূলধন গঠন 1.5 গুণ বেড়েছে এবং 1,212 বিলিয়ন রুবেল হয়েছে।

একই সময়ে, সঞ্চয়ের জন্য ব্যবহৃত না হওয়া সঞ্চয়ের পরিমাণ তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। ছয় বছর ধরে তারা 1 ট্রিলিয়ন রুবেল বেড়েছে। এবং জনপ্রশাসন খাতে সঞ্চয়ের 46% জন্য দায়ী। এই সেক্টরটি সামগ্রিকভাবে অর্থনীতিতে সঞ্চয়ের জন্য ব্যবহৃত না হওয়া সঞ্চয়ের মোট পরিমাণের 3/4 কেন্দ্রীভূত করে। এই তহবিলগুলি মূলত বহিরাগত পাবলিক ঋণের তাড়াতাড়ি পরিশোধ, রিজার্ভ তহবিল গঠন এবং 2009 সঙ্কটের সময় তাদের ব্যবহারের জন্য ব্যবহৃত হয়েছিল।

রাশিয়ায়, পশ্চিমা দেশগুলির সিকিউরিটিগুলিতে রিজার্ভ তহবিল বিনিয়োগের অভ্যাস গড়ে উঠেছে। এই আর্থিক উপকরণগুলিকে নির্ভরযোগ্য হিসাবে বিবেচনা করা হয়, তাদের উপর সুদের আয় বার্ষিক 4% এর বেশি নয়। এদিকে, 2005-2011 সালে রাশিয়ান অর্থনীতিতে উত্পাদন সম্পদের গড় রিটার্ন। ছিল 9%। অবশ্যই, অপ্রত্যাশিত পরিস্থিতিতে বিদেশী দেশগুলির নির্ভরযোগ্য এবং অত্যন্ত তরল সিকিউরিটিগুলিতে বিনিয়োগ প্রয়োজন। তবে, একটি যুক্তিসঙ্গত সীমা অতিক্রম করা উচিত নয়। 2009 এর শুরুতে জমাকৃত রিজার্ভ তহবিলের পরিমাণ ছিল 6.6 ট্রিলিয়ন রুবেল, এবং 2011 এর শুরুতে - 3.5 ট্রিলিয়ন রুবেল। রিজার্ভের ব্যবহার ব্যাঙ্কিং ব্যবস্থাকে স্বাভাবিকভাবে কাজ করতে সাহায্য করেছে এবং সামাজিক সূচকগুলিকে সমর্থন করেছে, কিন্তু উৎপাদনে তীব্র হ্রাস রোধ করতে ব্যর্থ হয়েছে। একই সময়ে, 3 ট্রিলিয়ন রুবেলেরও বেশি। ব্যবহার করা হয়নি। 2012 এর শুরুতে, রাশিয়ার আন্তর্জাতিক রিজার্ভের মোট পরিমাণ ছিল $499 বিলিয়ন, যার মধ্যে $112 বিলিয়ন রিজার্ভ তহবিল রয়েছে৷ এটি 2011 সালের বার্ষিক আমদানি ব্যয়ের দ্বিগুণেরও বেশি৷ রুবেলের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য এই ধরনের মজুদও অত্যধিক৷ রাশিয়ায়, 2012 এর শুরুতে আন্তর্জাতিক রিজার্ভের পরিমাণ M2 অর্থ সরবরাহের 2/3 ছিল। এদিকে, উন্নত দেশগুলিতে, রিজার্ভের পরিমাণ আর্থিক ভিত্তির আয়তনের তুলনায় অনেক গুণ কম। আর্থিক রিজার্ভ ব্যবহার করার জন্য আমাদের আরও লাভজনক উপায় খুঁজতে হবে।

অর্থনৈতিক দিক থেকে আরও লাভজনক হ'ল জাতীয় অর্থনীতির বিকাশের জন্য তহবিলের ব্যবহার, আয়তন বৃদ্ধি করা এবং সরকারী পণ্যের কাঠামোর উন্নতি করা। যদি এই তহবিলগুলি অর্থনীতিতে বিনিয়োগ করা হয়, তবে তাদের ভিত্তিতে বাস্তবায়িত প্রকল্পগুলি দেশের জিডিপি বৃদ্ধি করবে এবং বিনিয়োগকারীদের লাভ বয়ে আনবে। বাণিজ্যিক ভিত্তিতে উদ্যোগে বিনিয়োগ আপনাকে বেশ কয়েকটি সমস্যা সমাধান করতে দেয়। রাষ্ট্র বাজেটের জন্য তহবিলের একটি স্থিতিশীল উৎস পায়, যার হার বিদেশী সিকিউরিটিজে বিনিয়োগের রিটার্নকে ছাড়িয়ে যায়। পাবলিক তহবিলের মাধ্যমে অর্থনীতিতে বিনিয়োগ বৃদ্ধি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে ত্বরান্বিত করতে দেয়, উৎপাদনের আধুনিকীকরণকে উৎসাহিত করে, অর্থনীতির পুনর্গঠন এবং উচ্চ-প্রযুক্তি, জ্ঞান-নিবিড় শিল্পের বিকাশে উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে এবং দেশকে মুক্ত করে। কাঁচামালের দাম কমার এবং আমদানিকৃত পণ্যের দাম বৃদ্ধির আশঙ্কা।

প্রকৃতপক্ষে স্থূল পুঁজি গঠনের জন্য ব্যবহৃত সম্পদের তুলনায় আর্থিক সম্পদের মোট মূল্যের আধিক্য হল অন্যান্য দেশের অর্থনীতিতে রাশিয়ার নিট ঋণ। সামগ্রিকভাবে অর্থনীতির জন্য, "নিট ঋণ এবং নিট ঋণ" অন্যান্য দেশের সাথে সম্পর্কের ভারসাম্যকে প্রতিফলিত করে একটি প্রতিদানযোগ্য এবং পরিশোধযোগ্য ভিত্তিতে আর্থিক সংস্থান প্রদান এবং গ্রহণের ক্ষেত্রে। এগুলিকে মূলধন লাভের অর্থায়নের জন্য সম্পদের মোট পরিমাণ এবং মোট মূলধন গঠনের মোট পরিমাণ এবং জমি, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং অ-উত্পাদিত অস্পষ্ট সম্পদ অর্জনের ব্যয়ের মধ্যে পার্থক্য হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। এই মানটি একটি প্রদত্ত দেশের বাসিন্দাদের দ্বারা অর্জিত আর্থিক সম্পদের মোট পরিমাণ এবং অন্যান্য দেশের বাসিন্দাদের সাথে তাদের দ্বারা গৃহীত আর্থিক দায়বদ্ধতার মোট পরিমাণের মধ্যে পার্থক্য প্রতিফলিত করে।

• অতঃপর, অন্যথায় নির্দিষ্টভাবে বলা না থাকলে, "পাবলিক ফাইন্যান্স" শব্দটি রাষ্ট্র এবং পৌরসভা পর্যায়ের সরকারের অর্থকে বোঝায়।
• Glazyev S. বাজেট 2007: একই আর্থ-সামাজিক অর্থ // রাশিয়ান অর্থনৈতিক জার্নাল। 2006. নং 9-10। এস. 24।

দেশের আর্থিক ব্যবস্থার মধ্যে রয়েছে জনপ্রশাসন খাতের অর্থ, অ-আর্থিক কর্পোরেশন, আর্থিক প্রতিষ্ঠান, অলাভজনক প্রতিষ্ঠান যা পরিবার এবং পরিবারের সেবা করে। ভিতরে পাবলিক সেক্টর সাধারণ সরকারের অর্থ দ্বারা পরিচালিত হয় - পাবলিক ফাইন্যান্স। এটি আর্থিক লেনদেনের একক সেট, যার সাহায্যে সরকারী সংস্থাগুলি তহবিল জমা করে এবং নগদ ব্যয় বহন করে। সরকারী সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত আর্থিক তহবিলগুলি তাদের নিজস্ব তহবিলের ব্যয়ে এবং ঋণ সংস্থানগুলির ব্যয়ে উভয়ই গঠিত হয়। সাধারণ সরকারী খাতের নিজস্ব তহবিলগুলি মূলত এন্টারপ্রাইজ এবং জনসংখ্যার দ্বারা বাজেট এবং অফ-বাজেট তহবিলে প্রদত্ত কর এবং কর্তন থেকে গঠিত হয়, সেইসাথে সম্পত্তি থেকে আয় এবং বাজার পরিষেবা বিক্রয় থেকে। যেহেতু রাষ্ট্রের অস্তিত্ব এবং এর বৈশিষ্ট্যগুলি প্রয়োজনীয়, তাই সরকারী অর্থ সংক্রান্ত বিষয়ে সরকারী কর্তৃপক্ষের গৃহীত সিদ্ধান্তগুলি বাধ্যতামূলক।
পাবলিক ফাইন্যান্স সাধারণ সরকারের বর্তমান অভ্যন্তরীণ চাহিদা (উদাহরণস্বরূপ, বেসামরিক কর্মচারীদের মজুরি) এবং জনসংখ্যার দ্বারা তাদের সম্মিলিত বা স্বতন্ত্র ভোগের জন্য অ-বাজার পণ্য এবং পরিষেবা প্রদানের মাধ্যমে এর কার্য সম্পাদন উভয়ের জন্যই প্রদান করে। আয় এবং সম্পদের পুনর্বণ্টনের মাধ্যমে। পাবলিক ফাইন্যান্স রাষ্ট্রকে কর্তৃপক্ষের একটি ব্যবস্থা হিসাবে পরিবেশন করে যা সমাজের জীবন পরিচালনা করে। এগুলি কেবলমাত্র আর্থিক সংস্থান গঠন এবং ব্যয়ের জন্য একটি হাতিয়ার নয়, সরকারী পণ্যের বিধান নিশ্চিত করে, তবে একটি হাতিয়ার যা অ-আর্থিক সম্পদ এবং দায় সহ সরকারী সংস্থাগুলির সমস্ত সম্পদ এবং দায়বদ্ধতা গঠন নিশ্চিত করে। তহবিলের প্রবাহ (প্রাথমিকভাবে আর্থিক সংস্থান) সরকারী সংস্থায় এবং এর বাইরে আসা রাষ্ট্রীয় সম্পত্তির মূল্য বৃদ্ধির দিকে পরিচালিত করবে।
বিবেচনা করে যে রাষ্ট্র পরিবারের দ্বারা জনসাধারণের পণ্যগুলির সম্মিলিত বা ব্যক্তিগত ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য তার কার্য সম্পাদন করে এবং অর্থনৈতিক সত্ত্বাগুলির সাথে যোগাযোগ করে, পাবলিক ফাইন্যান্স একদিকে রাষ্ট্রের মধ্যে সম্পর্ককে প্রতিফলিত করে এবং অন্যদিকে আইনি সত্তা এবং পরিবারের মধ্যে সম্পর্ককে প্রতিফলিত করে। নগদে বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদান। রাষ্ট্রীয় তহবিল এবং এই তহবিলের ব্যবহার। করদাতারা আর্থিক সম্পদের দক্ষ ব্যবহারে আগ্রহী, কিন্তু সেগুলিকে ভিন্নভাবে বোঝেন। এটি জনসংখ্যার নির্দিষ্ট সামাজিক গোষ্ঠীর স্বার্থের পার্থক্য, উদ্যোক্তাদের গোষ্ঠীর মধ্যে দ্বন্দ্ব এবং দক্ষতা বোঝার পার্থক্যের সাথে সম্পর্কিত জটিল সমস্যার জন্ম দেয়।
বিবেচনা করা সরকারি খাতের অর্থএটা লক্ষ করা গুরুত্বপূর্ণ যে রাষ্ট্রের কার্যাবলী আর্থিক সম্পদের মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয় না শুধুমাত্র অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের ক্ষেত্রে। রাজনৈতিক পরিভাষায়, পাবলিক ফাইন্যান্স হল জনপ্রশাসনের বিদ্যমান প্রতিষ্ঠান ও কাঠামোর পুনরুৎপাদন ও বিকাশের একটি কারণ, রাষ্ট্র ব্যবস্থার প্রতিষ্ঠিত ঐতিহ্য। অতএব, বাজেট এবং অন্যান্য রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিলের বিবেচনা সবসময় সংসদ এবং অন্যান্য প্রতিনিধি প্রতিষ্ঠানে তীব্র রাজনৈতিক সংগ্রামের বিষয়। রাজনৈতিক দলগুলি, ক্ষমতায় এসে, অর্থনৈতিক ও সামাজিক নীতির ক্ষেত্রে তাদের কৌশলগত লক্ষ্য অনুসারে আর্থিক পরিকল্পনা গঠন এবং অনুমোদনের মাধ্যমে তাদের লক্ষ্যগুলি উপলব্ধি করে, আর্থিক সংস্থাগুলির যন্ত্রের নিয়ন্ত্রণ নেয় এবং কার্যত বাজেট নীতি বাস্তবায়ন করে।
অর্থনীতির পাবলিক সেক্টর অন্তর্ভুক্ত, উপরে উল্লিখিত, রাষ্ট্রের মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত উদ্যোগগুলি। এই উদ্যোগগুলির নিজস্ব আর্থিক সংস্থান রয়েছে এবং তাদের কার্যকলাপের জন্য আর্থিকভাবে দায়ী। তাদের আর্থিক সংস্থান রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিলের সাথে একত্রিত হয় না। একই সময়ে, তারা কর প্রদান করে এবং সরকারী ভর্তুকি, ঋণ এবং অন্যান্য ধরনের সরকারী আর্থিক সহায়তা পেতে পারে।
এন্টারপ্রাইজগুলির অর্থ হল তাদের অর্থনৈতিক কার্যক্রম চালানোর জন্য তাদের আর্থিক সংস্থান গঠনের একটি মাধ্যম। তারা পণ্য এবং পরিষেবাগুলির উত্পাদন এবং বিক্রয় প্রক্রিয়ায় উদ্যোগগুলির দ্বারা তহবিল এবং অন্যান্য আর্থিক উপকরণগুলির প্রাপ্তি, বিতরণ এবং ব্যবহারের জন্য অপারেশনগুলির একটি সেট সরবরাহ করে। আর্থিক লেনদেনগুলি নগদ প্রবাহ সংগঠিত করার জন্য সঞ্চালিত হয় যা তহবিল গঠন এবং ব্যয়ের ক্ষেত্রে উদ্যোগগুলির চাহিদা পূরণ করে এবং এন্টারপ্রাইজ দ্বারা উত্পন্ন এবং ব্যয় করা তহবিলগুলি এর আর্থিক সংস্থান গঠন করে। এন্টারপ্রাইজগুলি, তাদের ক্রিয়াকলাপগুলি পরিচালনা করে, অন্যান্য ব্যবসায়িক সংস্থাগুলির সাথে যোগাযোগ করে: প্রকৃত উত্পাদনের ক্ষেত্রগুলি, অর্থনীতির আর্থিক খাতের উদ্যোগগুলি (ব্যাঙ্ক, বীমা সংস্থাগুলি, ইত্যাদি), সরকারী কর্তৃপক্ষ (কর প্রদান, ভর্তুকি গ্রহণ ইত্যাদি) এবং পরিবারগুলি . যেহেতু এই মিথস্ক্রিয়া নগদ প্রবাহের সাথে যুক্ত, তাই অর্থ উৎপাদন এবং বিক্রয় প্রক্রিয়ায় নগদ প্রবাহ, তাদের নিজস্ব গঠন এবং তহবিলের বাহ্যিক উত্স আকর্ষণ, তাদের বিতরণ এবং ব্যয় সম্পর্কিত অর্থনৈতিক জীবনের অন্যান্য বিষয়গুলির সাথে উদ্যোগের সম্পর্ককে প্রতিফলিত করে। . এই মিথস্ক্রিয়াটির ফলাফল হল আর্থিক সংস্থানগুলির পারস্পরিক বিধান, যা অর্থনীতির প্রতিটি সেক্টরকে তার কার্যাবলী বাস্তবায়নের সুযোগ প্রদান করে।
আর্থিক সংস্থানগুলির সাহায্যে, উদ্যোগগুলি কার্যকারিতার জন্য প্রয়োজনীয় উত্পাদনের সমস্ত কারণগুলি অর্জন করে। এর জন্য ধন্যবাদ, তারা দুটি প্রধান কার্য সম্পাদন করে: তারা বর্তমান আর্থিক ও অর্থনৈতিক কার্যক্রম এবং উৎপাদন সম্ভাবনার বিকাশ নিশ্চিত করে।
সরকারী খাতে রাষ্ট্র নিয়ন্ত্রিত অ-আর্থিক কর্পোরেশনগুলির অন্তর্ভুক্তি দেশের অর্থনৈতিক জীবন, বাজেট এবং ট্যাক্স নীতিতে সরকারী সংস্থাগুলির প্রভাবকে আরও সম্পূর্ণরূপে বিবেচনা করা সম্ভব করে তোলে। পাবলিক সেক্টরের সামগ্রিক তহবিল চাহিদা, যার মধ্যে সাধারণ সরকার এবং তাদের মালিকানাধীন এবং নিয়ন্ত্রিত উদ্যোগ এবং তা পূরণ করার ক্ষমতা, তাদের পরিচালিত মোট ক্রিয়াকলাপ এবং রাষ্ট্রের উপর যে প্রভাব রয়েছে তার গুরুত্বপূর্ণ সূচক। অর্থনীতি একই সময়ে, এটি মনে রাখা উচিত যে অর্থনীতির ক্ষেত্রগুলি সম্পাদিত ফাংশনগুলির মানদণ্ড অনুসারে আলাদা করা হয় এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানা এবং/অথবা নিয়ন্ত্রণের মানদণ্ডের ভিত্তিতে সরকারী খাতের বরাদ্দ করা হয়। প্রাতিষ্ঠানিক ইউনিটের কার্যক্রমের উপর। অর্থনীতিতে তাদের কার্যকরী ভূমিকা অনুসারে, রাষ্ট্রের মালিকানাধীন এবং নিয়ন্ত্রিত উদ্যোগগুলিকে অ-আর্থিক উদ্যোগ বা আর্থিক প্রতিষ্ঠান হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়। রাষ্ট্রীয় বাজেট শুধুমাত্র সাধারণ সরকারি খাতের জন্য গঠিত হয় এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এবং নিয়ন্ত্রিত উদ্যোগের আর্থিক কার্যক্রম এতে অন্তর্ভুক্ত করা হয় না।

এক নজরে পাবলিক সেক্টরের আর্থিক সম্পদ

পাবলিক সেক্টরের আর্থিক সংস্থানগুলি মূলত এন্টারপ্রাইজ এবং জনসংখ্যার দ্বারা বাজেট এবং অ-বাজেটারি তহবিলে প্রদত্ত কর এবং কর্তনের পাশাপাশি সম্পত্তি থেকে আয় এবং বাজার পরিষেবা বিক্রি থেকে গঠিত হয়। রাষ্ট্রের মালিকানাধীন বা নিয়ন্ত্রিত উদ্যোগগুলির নিজস্ব আর্থিক সংস্থান রয়েছে এবং তাদের কার্যকলাপের জন্য আর্থিকভাবে দায়ী। তাদের আর্থিক সংস্থান রাষ্ট্রীয় আর্থিক তহবিলের সাথে একত্রিত হয় না।
ফেডারেল রাষ্ট্র স্বায়ত্তশাসিত
শিক্ষা প্রতিষ্ঠান
উচ্চ পেশাগত শিক্ষা
"সাইবেরিয়ান ফেডারেল ইউনিভার্সিটি"

ইন্সটিটিউট অফ ইকোনমিক্স, ম্যানেজমেন্ট এবং নেচার ম্যানেজমেন্ট

বিষয়বস্তু
ভূমিকা

অর্থনীতির পাবলিক সেক্টরের কাঠামো।

1.1 পাবলিক সেক্টরের কার্যাবলী

একটি জনকল্যাণের ধারণা, এর প্রধান বৈশিষ্ট্য
পাবলিক সেক্টর এবং পাবলিক সেক্টরে পাবলিক ফাইন্যান্স

পাবলিক ফাইন্যান্স ফাংশন

ভূমিকা
20 শতকে, একটি মিশ্র অর্থনীতির উত্থান ঘটে এবং বৃদ্ধি পায়। এই সংজ্ঞাটি পরামর্শ দেয় যে এটি প্রতিযোগী বিকল্প লক্ষ্যগুলির মধ্যে দুষ্প্রাপ্য সম্পদ বরাদ্দ করার জন্য বিভিন্ন সরঞ্জামের সংমিশ্রণ। একদিকে, বাজারের মতো একটি সামাজিক উপকরণ রয়েছে, যা প্রতিযোগিতার "অদৃশ্য" চালিকা শক্তির মাধ্যমে চূড়ান্ত ভোগ্যপণ্য উৎপাদনে জমি, শ্রম, মূলধন এবং সংস্থাগুলিকে বরাদ্দ করতে দাম ব্যবহার করে। অন্যদিকে, বাজার শক্তির পাশাপাশি, সম্পদ বরাদ্দের জন্য অন্যান্য পদ্ধতি রয়েছে, যা সাধারণত অ-বাজার হিসাবে চিহ্নিত করা যেতে পারে। তাদের মধ্যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হল রাষ্ট্র দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা পাবলিক সেক্টরের কার্যকলাপ।
অর্থনীতির একটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্র হিসাবে রাষ্ট্র একটি নির্দিষ্ট সম্পদ সম্ভাবনা, বিভিন্ন প্রযুক্তি, জনসংখ্যা এবং সংস্থার মধ্যে সম্পর্ক, সিদ্ধান্ত গ্রহণ, তৈরি এবং বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া দ্বারা চিহ্নিত করা হয়।
সরকারী খাত জাতীয় অর্থনীতির সেই অংশকে কভার করে যার জন্য সরকার দায়ী। অর্থনীতিবিদরা পাবলিক সেক্টরের ক্রিয়াকলাপগুলি অধ্যয়ন করেন কারণ সরকারী সিদ্ধান্তগুলি মানুষ এবং সংস্থার জীবনকে প্রভাবিত করে। সবচেয়ে স্পষ্ট প্রভাব আসে পাবলিক খরচ, ট্যাক্স এবং বিভিন্ন ব্যবসায়িক নিয়ম সম্পর্কিত সিদ্ধান্ত থেকে। এসব সিদ্ধান্তের ওপর নির্ভর করে সমাজের কল্যাণ।

অর্থনীতির পাবলিক সেক্টরের কাঠামো।

অর্থনীতির পাবলিক সেক্টর হল ক্রিয়াকলাপের একটি ক্ষেত্র যা বাজারের ব্যর্থতা দূর করার, সাধারণ এবং সামাজিকভাবে উল্লেখযোগ্য সুবিধা তৈরি করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। পাবলিক সেক্টর একটি বরং জটিল সত্তা এবং অনেকাংশে রাষ্ট্রের সাথে ওভারল্যাপ করে। এতে বাজেট প্রতিষ্ঠান, রাষ্ট্রীয় অ-বাজেটারি তহবিল এবং রাষ্ট্রীয় উদ্যোগ এবং রাষ্ট্রীয় সম্পত্তির অন্যান্য বস্তু অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। যাইহোক, রাষ্ট্রের মালিকানাধীন সমস্ত উদ্যোগ সরকারী পণ্য উৎপাদনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে না। পাবলিক সেক্টরের রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন বাণিজ্যিক প্রতিষ্ঠান যাদের পণ্য বাজারজাত পণ্য, প্রতিযোগিতা এবং বর্জনের বৈশিষ্ট্য রয়েছে তাদের জন্য দায়ী করা সম্পূর্ণরূপে সঠিক নয়।
এই প্রতিষ্ঠানগুলি ছাড়াও, শব্দের বিস্তৃত অর্থে পাবলিক সেক্টর বেসরকারী অলাভজনক সংস্থাগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে। অলাভজনক সংস্থাগুলির খাত, যা নেতৃস্থানীয় বিদেশী দেশগুলিতে দুর্দান্ত বিকাশ পেয়েছে, এটি সুশীল সমাজের একটি গুরুত্বপূর্ণ উপাদান। এই কাঠামোগুলি বাজারের ব্যর্থতার ক্ষেত্রে কাজ করে এবং লাভ করার দিকে মনোনিবেশ করে না। তাদের কার্যক্রমের লক্ষ্য ও উদ্দেশ্য সনদে নির্দিষ্ট করা আছে। অলাভজনক সংস্থাগুলি একটি মুনাফা করতে পারে, তবে এটি শুধুমাত্র বিধিবদ্ধ লক্ষ্য অর্জনের জন্য নির্দেশিত। অলাভজনক সংস্থা এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ পার্থক্য হল যে তারা একটি স্বেচ্ছাসেবী ভিত্তিতে তৈরি এবং স্বাধীনভাবে কাজ করে। তারা তাদের পরিষেবার গ্রাহকদের কাছে আরও উন্মুক্ত এবং দায়িত্বশীল। কিছু ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র কর্তৃক ঐতিহ্যগতভাবে সম্পাদিত কিছু নিয়ন্ত্রক কার্য অলাভজনক সংস্থায় স্থানান্তরিত হতে পারে।
পাবলিক সেক্টর শুধুমাত্র রাষ্ট্রের মালিকানাধীন রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠান এবং সংস্থাগুলির একটি সেট নয়, অর্থও। এই বিষয়ে, পাবলিক ফাইন্যান্স পাবলিক সেক্টরের উপাদানগুলির মধ্যে একটি মুখ্য ভূমিকা পালন করে: রাষ্ট্রীয় বাজেট, এর রাজস্ব এবং ব্যয়।
পাবলিক সেক্টর হল অর্থনীতির এমন একটি এলাকা বা অর্থনৈতিক স্থানের অংশ, যেখানে নিম্নলিখিত নির্দিষ্ট শর্তগুলি সমষ্টিগতভাবে নির্ধারিত হয়:
- বাজার পরিচালনা করে না বা আংশিকভাবে কাজ করে, তাই, অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপের সমন্বয়ের অ-বাজার উপায়, ক্রিয়াকলাপগুলির বিনিময়ের সংগঠনের অ-বাজার প্রকার বিরাজ করে;
- ব্যক্তিগত নয়, তবে সরকারী পণ্য উত্পাদিত, বিতরণ এবং খাওয়া হয়;
- জনসাধারণের ভালোর সরবরাহ এবং চাহিদার মধ্যে অর্থনৈতিক ভারসাম্য রাষ্ট্র, স্থানীয় সরকার এবং স্বেচ্ছাসেবী সরকারী সংস্থাগুলি প্রাসঙ্গিক সামাজিক প্রতিষ্ঠান এবং বাজেট ও আর্থিক নীতির সাহায্যে সঞ্চালিত হয়।
বাজার সেক্টরের বিপরীতে, পাবলিক সেক্টর পাবলিক পণ্যগুলির সাথে লেনদেন করে, যা বেশিরভাগ অংশে বিক্রয় এবং ক্রয়ের বিষয় নয়। যেসব ক্ষেত্রে জনসাধারণের ভালোর জন্য বাণিজ্যিক লেনদেন হয়, সেখানে তা সরকারি প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রমের মূল উদ্দেশ্য হিসেবে বিবেচিত হয় না। এই বিষয়ে, সরকারী খাতের সংস্থাগুলিকে অলাভজনক বলা হয়। যেহেতু রাষ্ট্রের কার্যকলাপ সরকারী খাতে একটি প্রভাবশালী স্থান দখল করে, তাই এটিকে প্রায়শই অর্থনীতির পাবলিক সেক্টর বলা হয়। পাবলিক সেক্টরের কাঠামো ভিন্নধর্মী এবং এতে তিনটি উপ-খাত রয়েছে: রাষ্ট্র, স্বেচ্ছাসেবী-জনসাধারণ, মিশ্র। একদিকে, মিশ্র ক্ষেত্রটি পাবলিক এবং মার্কেট সেক্টরের মধ্যে একটি মধ্যবর্তী অবস্থান দখল করে, অন্যদিকে, রাষ্ট্র এবং স্বেচ্ছাসেবী পাবলিক সাব-সেক্টরগুলির মধ্যে পাবলিক সেক্টরের মধ্যে একটি সংলগ্ন অঞ্চল রয়েছে।

পাবলিক সেক্টর ফাংশন

প্রথমত, আসুন প্রশ্নের উত্তর দেওয়া যাক: কেন আমাদের একটি পাবলিক সেক্টর দরকার?
বাজার ব্যবস্থা জাতীয় অর্থনীতির সেই সমস্ত কার্য সম্পাদন করতে পারে না, যা সম্পদের একটি দক্ষ ও ন্যায্য বন্টন নিশ্চিত করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে। আসুন আমরা প্রধান কার্যগুলির নাম বলি যার জন্য সরকারী সেক্টর বিদ্যমান।
প্রতিযোগিতা বজায় রাখুন। মূল্য ব্যবস্থা শুধুমাত্র সম্পদের একটি দক্ষ বরাদ্দের দিকে নিয়ে যায় যখন সম্পদ বাজার এবং সমাপ্ত পণ্যের বাজার উভয় ক্ষেত্রেই প্রতিযোগিতা থাকে। এর মানে হল যে ফার্মগুলির উত্পাদন খোলার জন্য সবচেয়ে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা প্রয়োজন, যাতে সংস্থাগুলির লাভজনক ক্রিয়াকলাপের জন্য মূল্য এবং সুযোগ সম্পর্কে সম্পূর্ণ তথ্য থাকে। প্রতিযোগিতা বজায় রাখতে এবং একচেটিয়া ক্ষমতার সম্ভাব্য ক্ষমতার বিরুদ্ধে সুরক্ষার জন্য, সরকার ব্যবসা করার জন্য বিশেষ নিয়ম প্রতিষ্ঠা করতে পারে, কর এবং ভর্তুকির মতো উপায়গুলি ব্যবহার করতে পারে।
পণ্য সরবরাহ নিশ্চিত করা, যা বেসরকারি খাত দ্বারা প্রয়োজনীয় অনুপাতে বাহিত হয় না। এমনকি নিখুঁতভাবে প্রতিযোগিতামূলক বাজার পরিচালনা করলেও, কিছু নির্দিষ্ট ধরণের পণ্য রয়েছে যার সন্তোষজনক পরিমাণে সরবরাহ ব্যক্তিগত সংস্থাগুলি দ্বারা নিশ্চিত করা যায় না। উদাহরণস্বরূপ, যদি প্রাকৃতিক একচেটিয়া অধিকার সম্পূর্ণভাবে বেসরকারি খাতের হাতে থাকত, তাহলে জনসংখ্যার জল, গ্যাস এবং বিদ্যুৎ সরবরাহের নিশ্চয়তা দেওয়া অসম্ভব।
বাহ্যিক কারণগুলির দ্বারা উত্পন্ন সমস্যাগুলি সমাধান করুন। বেসরকারী খাত শব্দ বা দূষণের মতো কারণগুলি মোকাবেলায় নিজস্ব উদ্যোগে পর্যাপ্ত ব্যবস্থা নেয় না। এটি সমাজের অন্যান্য সদস্য বা ভবিষ্যত প্রজন্মের উপর এর উৎপাদনের ক্ষতিকর প্রভাবগুলিকে সম্পূর্ণরূপে বিবেচনা করে না।
বিক্রেতা এবং ক্রেতাদের অধিকার রক্ষা করুন। বেসরকারী খাত বিক্রেতা এবং ক্রেতাদের অধিকার রক্ষা করে না এবং তাদের মধ্যে মিথস্ক্রিয়া জন্য উপযুক্ত নিয়ম প্রতিষ্ঠা করে না।
আয় ও সম্পদ বন্টন করুন। সমাজের কল্যাণের সর্বোচ্চ অর্জনযোগ্য স্তর অর্জন করা সরকারের কাজ। এই সমস্যা সমাধানের জন্য, এটি আয় এবং সম্পদের সুষ্ঠু বন্টনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতে পারে।
সামষ্টিক অর্থনৈতিক লক্ষ্য অর্জনে অবদান রাখুন। বাজার অর্থনীতিতে সরকারের হস্তক্ষেপও প্রয়োজন যেখানে বাজারের কার্যকারিতা উচ্চ স্তরের বেকারত্ব, অগ্রহণযোগ্য মুদ্রাস্ফীতি এবং দেশের অর্থপ্রদানের ভারসাম্য ব্যাহত করতে পারে।
সরকারের প্রধান কাজ হলো জনকল্যাণের সর্বোচ্চ স্তর অর্জন করা। এই সমস্যা সমাধানের জন্য, সরকারকে অর্থনীতির বিভিন্ন খাতে সম্পদের বণ্টন এবং জনগণের মধ্যে সম্পদের বণ্টনকে প্রভাবিত করতে হবে।রাষ্ট্রের সরাসরি নিষ্পত্তিতে সম্পদের সামগ্রিকতা অর্থনীতির পাবলিক সেক্টর গঠন করে।

একটি জনকল্যাণের ধারণা, এর প্রধান বৈশিষ্ট্য

পাবলিক সেক্টরে, বিরোধের অদ্ভুততা এবং সরকারী পণ্য সরবরাহের কারণে নিয়ন্ত্রক প্রক্রিয়াটির একটি নকশা এবং নির্দিষ্টতা রয়েছে। পাবলিক পণ্যের প্রকৃতি তাদের জন্য চাহিদার একটি অভিন্ন সন্তুষ্টি আবশ্যক করে। পাবলিক পণ্যের অফারটি ভিন্ন যে এটি রাষ্ট্র এবং সরকারী সংস্থাগুলি দ্বারা প্রয়োগ করা হয়, যদিও এই সুবিধাগুলি পাওয়ার বেশিরভাগ খরচ গ্রাহকদের দ্বারা বহন করা হয়, অর্থাৎ, করের আকারে সমাজের সদস্যরা, স্বেচ্ছাসেবী অর্থপ্রদান। প্রথম ক্ষেত্রে, আমরা অর্থনৈতিক এজেন্টদের জনসাধারণের পণ্য উৎপাদনে অংশ নিতে বাধ্য করার কথা বলছি, দ্বিতীয় ক্ষেত্রে, এই প্রক্রিয়ায় তাদের স্বেচ্ছায় অংশগ্রহণ সম্পর্কে। পাবলিক পণ্যের সরবরাহ এবং চাহিদার মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য এই প্রক্রিয়াটির সেই অংশ দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত হয় যা সরকারী খাতে প্রয়োগ করা হয়, যেহেতু এখানে উল্লেখযোগ্য পরিমাণে সরকারী পণ্য উত্পাদিত হয়। গার্হস্থ্য সাহিত্যে এই ধরনের ভারসাম্যমূলক প্রক্রিয়াকে বলা হয় আর্থিক এবং বাজেট, যা জনসাধারণের পণ্যের সরবরাহ এবং চাহিদার মধ্যে প্রতিষ্ঠিত হয় এবং "বাজেটারি ভারসাম্য" হিসাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়। বাজেটের ভারসাম্যের ধারণা জনসাধারণের পণ্য তৈরি এবং বিতরণের প্রক্রিয়ার প্রকৃতি এবং সারমর্ম প্রকাশ করে এবং তাদের খরচের সম্মিলিত প্রকৃতিকে বিবেচনা করে, সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য ব্যবসায়িক সত্তার উপর প্রভাবের বাধ্যতামূলক এবং বাধ্যতামূলক যন্ত্রগুলি ব্যবহার করার প্রয়োজনীয়তা প্রতিফলিত করে। পাবলিক পণ্য গঠন.
পাবলিক সেক্টরের ক্রিয়াকলাপের প্রধান ক্ষেত্রটি সরকারী পণ্যের সাথে সম্পর্কিত। জনকল্যাণের ধারণাটি 1954 সালে আমেরিকান অধ্যাপক পি. স্যামুয়েলসন দ্বারা উত্থাপন করা হয়েছিল এবং পরবর্তীকালে তার স্বদেশী অধ্যাপক আর. মুসগ্রিফ দ্বারা বিকাশ করা হয়েছিল, যিনি একটি সামাজিকভাবে উল্লেখযোগ্য ভাল ("যোগ্য ভাল") ধারণাটি প্রস্তাব করেছিলেন। একটি পাবলিক গুডের ধারণা অনুসারে, এর দুটি প্রধান বৈশিষ্ট্য (মাপদণ্ড) রয়েছে যা এটিকে একটি বিকল্প ব্যক্তিগত ভাল থেকে আলাদা করার অনুমতি দেয় - অ-প্রতিদ্বন্দ্বী এবং অ-বর্জনযোগ্যতা।
একটি পাবলিক ভালোর অ-প্রতিদ্বন্দ্বিতা (সামঞ্জস্যতা, অ-নির্বাচন, অ-প্রতিদ্বন্দ্বী) মানে হল যে একজন ব্যক্তির দ্বারা এটির ব্যবহার অন্য ব্যক্তির দ্বারা ব্যবহারকে বাদ দেয় না, যেহেতু এই ভালটি যৌথভাবে খাওয়া হয়। একজন ব্যক্তির দ্বারা জনসাধারণের কল্যাণের ব্যবহার এবং ব্যবহার অন্যান্য লোকের ব্যবহার এবং ব্যবহারের সাথে পরিস্থিতি খারাপ করে না, তাদের ব্যবহার এবং ব্যবহারকে বাধা দেয় না। অ-প্রতিযোগিতামূলকতার একটি সাধারণ উদাহরণ, যৌথ খরচ হল জাতীয় প্রতিরক্ষা, যার পরিষেবাগুলি, জনস্বার্থ হিসাবে, নবজাতক সহ দেশের সমগ্র জনগণ ব্যবহার করে।
পাবলিক পণ্যের অ-বর্জনযোগ্যতা (অবিভাজ্যতা) এর অর্থ হল যে একজন নাগরিকের দ্বারা পণ্যের ব্যবহার অন্যান্য নাগরিকদের ব্যবহার থেকে বাদ দেয় না। পাবলিক পণ্যের ব্যবহার থেকে বাদ দেওয়ার প্রযুক্তিগত অসম্ভবতা এবং অর্থনৈতিক অসম্ভাব্যতার মধ্যে পার্থক্য করুন। যদি একটি জনকল্যাণ একেবারেই (প্রযুক্তিগতভাবে) অবিভাজ্য হয়, যেমন জাতীয় প্রতিরক্ষা, জনপ্রশাসন, তবে এটি বাদ দেওয়া কার্যত অসম্ভব। যদি জনকল্যাণের একচেটিয়াতা অর্জনের খরচ খুব বেশি হয়, যেমন জনসাধারণের কল্যাণে লোকেদের ভর্তির উপর নিয়ন্ত্রণ বিশাল ব্যয়ের সাথে যুক্ত, তাহলে বর্জন অর্থনৈতিকভাবে ন্যায়সঙ্গত নয়।
উদাহরণস্বরূপ, একটি পাবলিক চিত্তবিনোদন পার্ক ভৌগলিকভাবে বিচ্ছিন্ন, পাহারা দেওয়া এবং ফি ভিত্তিতে পার্ক পরিষেবা প্রদান করা যেতে পারে, যার জন্য ভর্তির টিকিটের খরচ থেকে কিছু খরচ পুনরুদ্ধার করতে হবে। কিন্তু এই ক্ষেত্রে, জনসংখ্যার একটি অংশ, এর স্বল্প স্বচ্ছলতার কারণে, এই পণ্যটির ভোক্তাদের সংখ্যা থেকে বাদ দেওয়া হবে। অতএব, একটি পাবলিক পার্কের পরিষেবাগুলিতে সমান অ্যাক্সেস নিশ্চিত করার জন্য, একটি জনসাধারণের সুবিধা হিসাবে, এতে বিনামূল্যে প্রবেশ করানো হয় এবং এর রক্ষণাবেক্ষণের খরচ স্থানীয় কর, ফি এবং দাতব্য দ্বারা পরিশোধ করা হয়। বিকল্প মাপকাঠি, যেমন প্রতিযোগিতা এবং অ-প্রতিযোগিতা, বর্জনযোগ্যতা এবং অ-বর্জনযোগ্যতা, ব্যক্তিগত এবং বিশুদ্ধ পাবলিক পণ্যের মধ্যে পার্থক্য করা সম্ভব করে (চিত্র 1.1)।






ভাত। 1.1। পাবলিক পণ্য গ্রুপিং

পাবলিক সেক্টর এবং পাবলিক সেক্টরে পাবলিক ফাইন্যান্স
ইত্যাদি................