Εισόδημα - ολόκληρο το σύνολο των πληρωμών σε μετρητά και σε είδος, η γάτα λαμβάνει τον πληθυσμό της χώρας για το έτος.

Εισόδημα σε είδος - ορισμένες πληρωμές από κοινωνικά ταμεία, προϊόντα που παράγονται στο προσωπικό θυγατρικό νοικοκυριό και υπηρεσίες που παρέχονται από μέλη της οικογένειας στο νοικοκυριό.

Ταμειακά έσοδα - όλες οι εισπράξεις χρημάτων με τη μορφή μισθών, εισοδήματα από επιχειρήσεις. δραστηριότητες, συντάξεις, υποτροφίες, επιδόματα, ενοίκια κ.λπ.

Μορφές εισοδήματος και πηγές τους:

μισθός - εργατικός

% - κεφάλαιο

Ενοικίαση - γη και άλλοι φυσικοί πόροι

· επιχείρηση εισόδημα – κέρδος

κρατικές μεταβιβάσεις - ο κρατικός προϋπολογισμός

Τύποι εισοδήματος:

· ονομαστικό εισόδημα- εισόδημα σε μετρητά που δεν εξαρτάται από φόρους ή αλλαγές στο επίπεδο τιμών που λαμβάνει ο πληθυσμός κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου

· διαθέσιμο εισόδημα– εισόδημα που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για προσωπική κατανάλωση ή αποταμίευση

· πραγματικό εισόδημα- ο αριθμός των T και Y, μια γάτα μπορεί να αγοραστεί με διαθέσιμο εισόδημα κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου, προσαρμοσμένης για αλλαγές στο επίπεδο των τιμών και των τιμολογίων, των φόρων, των υποχρεωτικών πληρωμών.

Η κατανομή του εισοδήματος στην κοινωνία μπορεί να είναι:

εξισωτικός

αγορά

Συσσωρευμένο εισόδημα, περιουσία

προνομιούχος

Οι κύριες αιτίες της εισοδηματικής ανισότητας:

Διαφορές στο επίπεδο εκπαίδευσης που έλαβε και ο καθ. εκπαίδευση

Διαφορές σε πνευματικές, σωματικές και αισθητικές. ικανότητες

Διαφορές στην προθυμία ανάληψης κινδύνων

ανισότητες στην ιδιοκτησία

· μονοπώλιο

σκιά φόντο

τύχη, συνδέσεις, ατυχίες

αμειβόμενες διακρίσεις

εγγύτητα στην εξουσία

Δείκτες εισοδηματικής ανισότητας:

% εισοδήματος Καμπύλη ΟΑ - η καμπύλη του απόλυτου

Καμπύλη L - Καμπύλη Lorenz

10% % του πληθυσμού

· Καμπύλη Lorenzδείχνει την πραγματική κατανομή του χρηματικού εισοδήματος στην υπάρχουσα κοινωνία

· Δεκατιανός συντελεστής: η διαφορά μεταξύ των 10% φτωχότερων και 10% πλουσιότερων στη Ρωσική Ομοσπονδία, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία, φτάνει τις 16,5 φορές, σύμφωνα με ανεπίσημα στοιχεία. δεδομένα 45 φορές.

· Συντελεστής Gini– δείκτης συγκέντρωσης εισοδήματος = ο λόγος του σχήματος OA L προς το εμβαδόν του τριγώνου: όσο μεγαλύτερη είναι η απόκλιση της καμπύλης L από την ΟΑ, τόσο μεγαλύτερη είναι η ανισότητα. Όσο μεγαλύτερος είναι ο συντελεστής Gini, τόσο ισχυρότερη είναι η ανισότητα. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423

Κοινωνική πολιτική (SP) - κοινωνικο-οικολογικές διαδικασίες που πραγματοποιούνται από το κράτος με τη μορφή συντονισμένων δραστηριοτήτων για τη διασφάλιση ευνοϊκών συνθηκών για τη ζωή του πληθυσμού.

Επίπεδα SP:

εθνικός

περιφερειακό

δημοτικός

εταιρικός

Μορφές υλοποίησης της κοινοπραξίας:

· Κοινωνικός ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ- ένα σύστημα μέτρων που λαμβάνονται από την κοινωνία στο σύνολό της και τους δεσμούς της για τη διασφάλιση μιας αξιοπρεπούς υλικής και κοινωνικής κατάστασης των πολιτών (κατάρτιση και επανεκπαίδευση προσωπικού για εξειδικευμένη εργασιακή δραστηριότητα, προσβασιμότητα στην πραγματοποίηση ικανοτήτων στη διαδικασία της εργασίας και της επιχειρηματικής δραστηριότητας, παροχή συνθηκών για την ανάπτυξη της ευημερίας, διασφαλίζοντας μια βέλτιστη δομή της κοινωνίας (παρουσία μεσαίας τάξης))

· Κοινωνικός εγγυήσεις- ένα σύστημα υποχρεώσεων της κοινωνίας προς τα μέλη της για την κάλυψη των απαραίτητων αναγκών (δημιουργία συνθηκών για την ολόπλευρη ανάπτυξη ενός ατόμου και ευκαιριών για την εφαρμογή του σε ελεύθερη εργασία)

Στόχοι SP:

· υγεία

Η παρουσία των παιδιών

Η παρουσία της εκπαίδευσης

Προσωπική ανάπτυξη μέσω της μάθησης

Απασχόληση και ποιότητα των εργατικών πόρων

την οικονομική κατάσταση του ατόμου

ευνοϊκό περιβάλλον

ευνοϊκό κοινωνικό περιβάλλον

κοινωνική ασφάλιση και δικαιοσύνη

Συμμετοχή στη δημόσια ζωή

1. Η ουσία της κοινωνικής πολιτικής.που ονομάζεται κοινωνική πολιτική

ένα σύνολο μέτρων που πραγματοποιούνται από το κράτος, τις τοπικές αρχές ή τις επιχειρήσεις με στόχο τη ρύθμιση των δημοσίων σχέσεων στον κοινωνικό τομέα. Η κοινωνική πολιτική είναι ένας από τους σημαντικότερους τομείς κρατικής ρύθμισης της οικονομίας, γιατί Απώτερος στόχος του κράτους είναι η επίτευξη υψηλού επιπέδου ευημερίας της κοινωνίας και η δημιουργία συνθηκών για την περαιτέρω ανάπτυξή της. Η κοινωνική πολιτική αντικατοπτρίζει το επίπεδο της κρατικής μέριμνας για το άτομο, τον βαθμό ικανοποίησης των συνεχώς αυξανόμενων αναγκών και την κοινωνικοπολιτική σταθερότητα της κοινωνίας.

Η κοινωνική πολιτική αποφασίζει τα εξής καθήκοντα:

Κατανομή του παραγόμενου κοινωνικού προϊόντος και του εισοδήματος του πληθυσμού για την κάλυψη προσωπικών και κοινωνικών αναγκών.

Προστασία των λιγότερο εύπορων τμημάτων του πληθυσμού.

Δημιουργία κινήτρων για επιχειρηματικότητα και άκρως παραγωγική εργασία, διασφαλίζοντας την επίτευξη της υψηλότερης αποτελεσματικότητας της οικονομίας.

Παροχή στον πληθυσμό αξιοπρεπούς στέγασης, δημιουργία των πιο ευνοϊκών συνθηκών για εργασία, ζωή, αναψυχή, εκπαίδευση και υγειονομική περίθαλψη.

Η διασφάλιση της κοινωνικοπολιτικής σταθερότητας της κοινωνίας ως προϋπόθεση για την αποτελεσματικότητα της οικονομίας.

Προς το παρόν, το κύριο στόχουςκοινωνικές πολιτικές είναι:

1) επίτευξη βελτίωσης της οικονομικής κατάστασης και των συνθηκών διαβίωσης.

2) εξασφάλιση της απασχόλησης του πληθυσμού, βελτίωση της ποιότητας και της ανταγωνιστικότητας του εργατικού δυναμικού.

3) βελτίωση της δημογραφικής κατάστασης στη χώρα, μείωση της θνησιμότητας, ιδιαίτερα των παιδιών και των πολιτών σε ηλικία εργασίας.

4) ανάπτυξη κοινωνικών υποδομών

Η κοινωνική πολιτική, στην ουσία της, πρέπει να είναι μακροπρόθεσμη, εστιασμένη σε μια μακροπρόθεσμη προοπτική. Ως εκ τούτου, το σημείο εκκίνησης για την ανάπτυξή του είναι η επιλογή ενός πολλά υποσχόμενου μοντέλου της κοινωνικοοικονομικής δομής της κοινωνίας. Η κοινωνική πολιτική θα πρέπει να περιέχει στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές με στόχο την επίτευξη στόχων μεγάλης κλίμακας.

Η βελτίωση της ποιότητας ζωής των Ρώσων πολιτών είναι βασικό ζήτημα της κρατικής πολιτικής. Θα φαινόταν μια αδιαμφισβήτητη δήλωση. Έτσι γίνεται αντιληπτό τώρα. Συμπεριλαμβανομένων - όταν ακούγεται στο στόμα των αρχών. Ωστόσο, η συγκριτικά πρόσφατη ιστορική εμπειρία δείχνει ότι μόλις πριν από λίγα χρόνια το αδιαμφισβήτητο της δεν ήταν καθόλου προφανές. Επικίνδυνη αποσύνθεση των κρατικών θεσμών, συστημική οικονομική κρίση, το κόστος της ιδιωτικοποίησης σε συνδυασμό με την πολιτική κερδοσκοπία για τη φυσική επιθυμία των ανθρώπων για δημοκρατία, σοβαρούς λανθασμένους υπολογισμούς στην εφαρμογή των οικονομικών και κοινωνικών μεταρρυθμίσεων - η τελευταία δεκαετία του 20ου αιώνα ήταν μια περίοδος καταστροφικός εκσυγχρονισμός της χώρας και κοινωνική παρακμή. Σχεδόν το ένα τρίτο του πληθυσμού ήταν κάτω από το όριο της φτώχειας. Οι πολύμηνες καθυστερήσεις στις καταβολές συντάξεων, επιδομάτων και μισθών έχουν γίνει μαζικό φαινόμενο. Ο κόσμος τρόμαξε από την χρεοκοπία, την απώλεια των αποταμιεύσεών τους εν μία νυκτί. Δεν πίστευαν πλέον ότι το κράτος θα μπορούσε να εκπληρώσει έστω και ελάχιστες κοινωνικές υποχρεώσεις. Αυτό αντιμετώπισε η κυβέρνηση που άρχισε να εργάζεται το 2000. Αυτές ήταν οι συνθήκες κάτω από τις οποίες ήταν απαραίτητη η ταυτόχρονη επίλυση των πιο οξυμένων καθημερινών προβλημάτων και η προσπάθεια για τη δημιουργία νέων, μακροπρόθεσμων τάσεων ανάπτυξης. Για το σκοπό αυτό, έχουν αναπτύξει και εφαρμόσει Εθνικά Έργα Προτεραιότητας«Υγεία», «Εκπαίδευση», «Φθηνή και άνετη στέγαση για τους πολίτες της Ρωσίας» και «Ανάπτυξη του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος». Είναι αυτοί οι τομείς που επηρεάζουν κάθε άνθρωπο, καθορίζουν την ποιότητα ζωής και σχηματίζουν «ανθρώπινο κεφάλαιο» - ένα μορφωμένο και υγιές έθνος. Η κοινωνική ευημερία της κοινωνίας και η δημογραφική ευημερία της χώρας εξαρτώνται από την κατάσταση αυτών των σφαιρών. Σε αυτούς τους τομείς είναι που οι πολίτες περιμένουν εύλογα έναν πιο ενεργό ρόλο του κράτους, πραγματικές αλλαγές προς το καλύτερο.

2. Η έννοια και τα είδη του εισοδήματος.Ο κύριος κρίκος στην κοινωνική πολιτική

το κράτος διακατέχεται από την πολιτική διαμόρφωσης εισοδημάτων του πληθυσμού. Η έννοια του «εισοδήματος» είναι ένας δείκτης των αποτελεσμάτων της οικονομικής δραστηριότητας.

Εισόδημαχαρακτηρίζει το ποσό των εισπράξεων μετρητών από όλες τις πηγές για

ορισμένο χρονικό διάστημα. Πηγές εισοδήματος μπορεί να είναι τόσο οικονομικές δραστηριότητες στο πλαίσιο νομικών κανόνων όσο και παράνομες. Το επίπεδο εισοδήματος των μελών της κοινωνίας είναι ο σημαντικότερος δείκτης της ευημερίας τους, γιατί. καθορίζει τις δυνατότητες της υλικής και πνευματικής ζωής του ατόμου: αναψυχή, εκπαίδευση, συντήρηση υγείας, ικανοποίηση διαφόρων αναγκών.

Τα εισοδήματα του πληθυσμού μπορεί να εξαρτώνται ή όχι από τις δραστηριότητες της αγοράς των υπηκόων τους. Η πρώτη περίπτωση ονομάζεται λειτουργική ή οριζόντια κατανομήεισόδημα. Αυτό το είδος εισοδήματος περιλαμβάνει: το κέρδος των επιχειρηματιών, τους μισθούς των εργαζομένων και των εργαζομένων, το ενοίκιο των ιδιοκτητών ακινήτων και τους τόκους της Κεντρικής Τράπεζας και τα δάνεια.

Στη δεύτερη περίπτωση, το εισόδημα δεν εξαρτάται από τη δραστηριότητα της αγοράς. (κάθετη κατανομή). Αυτό το είδος εισοδήματος λαμβάνεται από εκείνο το μέρος του πληθυσμού που, για λόγους που δεν μπορούν να συμμετάσχουν σε δραστηριότητες της αγοράς, για λόγους που δεν ελέγχουν. Τέτοιες κατηγορίες πληθυσμού περιλαμβάνουν συνταξιούχους, ανάπηρους, εξαρτώμενους, άνεργους κ.λπ. Το κράτος συμμετέχει πάντα σε μια τέτοια διανομή.

Για την αξιολόγηση του επιπέδου και της δυναμικής του εισοδήματος του πληθυσμού, χρησιμοποιούνται δείκτες ονομαστικού, διαθέσιμου και πραγματικού εισοδήματος. Ονομαστικό εισόδημα- το χρηματικό ποσό που έλαβαν άτομα κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου. διαθέσιμο εισόδημα- εισόδημα που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για προσωπική κατανάλωση ή αποταμίευση. Είναι μικρότερο από το ονομαστικό εισόδημα κατά το ποσό των φόρων και των υποχρεωτικών πληρωμών. Πραγματικό εισόδημα- αντιπροσωπεύει το ποσό των αγαθών και των υπηρεσιών που μπορούν να αγοραστούν με διαθέσιμο εισόδημα κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου, δηλ. προσαρμοσμένες για αλλαγές στο επίπεδο τιμών.

Υπάρχουν αρκετές είδη εισοδήματος:εισόδημα από εργασία, από ακίνητα, από επιχειρηματική δραστηριότητα, από χρεόγραφα, δανεικά, μεταβιβασθέντα, εισόδημα δωρητών, πληρωμές μεταβίβασης, μη καταγεγραμμένο και μη χρηματικό εισόδημα.

Κάθε κοινωνία είναι ένας πολύπλοκος σχηματισμός, που αποτελείται από ανθρώπους που ενώνονται από ορισμένα χαρακτηριστικά. Ένα από τα θεμελιώδη χαρακτηριστικά ενός ατόμου στη σύγχρονη κοινωνία είναι το μέγεθος και οι μέθοδοι απόκτησης του συνολικού του εισοδήματος. Στην πιο γενική του μορφή, το εισόδημα είναι το χρηματικό ποσό που κερδίζουμε ή λαμβάνουμε σε μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο (συνήθως 1 έτος). Το ποσό του εισοδήματος που αποτιμάται σε χρήμα αντιπροσωπεύει το ονομαστικό εισόδημα. Το πραγματικό εισόδημα είναι το ποσό των αγαθών και των υπηρεσιών που μπορούν να αγοραστούν με εισόδημα σε μετρητά. Η διαφορά μεταξύ πραγματικών και ονομαστικών εισοδημάτων διαμορφώνεται από τον πληθωρισμό, τους φόρους και τις μεταβιβάσεις σε είδος.

Τα εισοδήματα και η αγοραστική δύναμη του πληθυσμού δεν έχουν μόνο κοινωνική σημασία - ως συστατικά του βιοτικού επιπέδου, αλλά και ως παράγοντες που καθορίζουν τη διάρκεια της ίδιας της ζωής. Είναι πολύ σημαντικά ως στοιχείο οικονομικής ανάκαμψης, το οποίο καθορίζει την ικανότητα της εγχώριας αγοράς. Μια ευρύχωρη εγχώρια αγορά, που εξασφαλίζεται από τη διαλυτή ζήτηση, είναι ένα ισχυρό κίνητρο για τη στήριξη των εγχώριων παραγωγών.

Το χαμηλό επίπεδο εισοδήματος και, ως εκ τούτου, η χαμηλή αγοραστική δύναμη του μεγαλύτερου μέρους του πληθυσμού, του οποίου το νομισματικό δυναμικό εκτρέπεται εν μέρει στην αγορά εισαγόμενων αγαθών, είναι ένας από τους κύριους λόγους για τη στασιμότητα της ρωσικής οικονομίας.

Προφανώς, για την αναζωογόνηση της οικονομίας είναι απαραίτητο να διαμορφωθεί αποτελεσματική ζήτηση μέσω αύξησης του μέρους του εισοδήματος του πληθυσμού στο συνολικό ποσό του εισοδήματος της κοινωνίας - ΑΕΠ. Βασικά, για να αναζωογονηθεί η εγχώρια αγορά και να στηριχθούν οι εγχώριοι παραγωγοί, είναι στρατηγικής σημασίας να αυξηθούν τα εισοδήματα του φτωχότερου και μεσαίου τμήματος του πληθυσμού. Η αύξηση και, φυσικά, η έγκαιρη καταβολή μισθών, συντάξεων, υποτροφιών και άλλων κοινωνικών παροχών είναι απαραίτητη για την οικονομική ανάκαμψη.

Η συνάφεια του επιλεγμένου ερευνητικού θέματος καθορίζει τη σημασία των θεμάτων της δημιουργίας εισοδήματος και της δομής, της εφαρμογής της κοινωνικής πολιτικής στις μεταβατικές συνθήκες μιας οικονομίας της αγοράς στη Ρωσία, της κατεύθυνσης των συνεχιζόμενων μεταρρυθμίσεων που στοχεύουν στην οικοδόμηση ενός κοινωνικού κράτους με οικονομία αγοράς .

Η εργασία θα εξετάσει τις ακόλουθες πτυχές που χαρακτηρίζουν το πρόβλημα των εισοδημάτων του πληθυσμού:

χαρακτηριστικά του εισοδήματος του πληθυσμού, και ειδικότερα ο σχηματισμός του εισοδήματος και η δομή του εισοδήματος·


προβλήματα της εισοδηματικής ανισότητας, ιδίως των αιτιών της ανισότητας και της πολιτικής του δημόσιου εισοδήματος·


κοινωνική πολιτική του κράτους.


Οι στόχοι αυτής της εργασίας είναι:


1. Αποκαλύψτε την ουσία της έννοιας του «εισοδήματος» ως οικονομική κατηγορία και μάθετε ποια είναι η δομή τους.
   

   Εξερευνήστε τη διαδικασία σχηματισμού και διανομής του εισοδήματος.
   

   Συζητήστε τις αιτίες της εισοδηματικής ανισότητας.
   

   Εξετάστε ζητήματα που σχετίζονται με την έννοια της «ευημερίας της κοινωνίας» και αναλύστε τα κριτήρια για τον ορισμό της.
   

   Μάθετε την ουσία της κοινωνικής πολιτικής του κράτους και τα χαρακτηριστικά της εφαρμογής της στις συνθήκες της σύγχρονης Ρωσίας.
   

Με αυτό κατά νου, καθορίζεται η δομή της εργασίας του μαθήματος. Αποτελείται από μια εισαγωγή, τέσσερα κεφάλαια, ένα συμπέρασμα και μια βιβλιογραφία.


Κατά τη συγγραφή της εργασίας χρησιμοποιήθηκε η εμπειρική μέθοδος ανάλυσης θεωρητικών μελετών στην περιοχή μελέτης.


1. ΤΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑ ΚΑΙ ΟΙ ΠΗΓΕΣ ΤΟΥΣ. ΔΙΑΝΟΜΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΑΝΟΜΗ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ


1.1. Η έννοια και τα είδη του εισοδήματος. Πηγές σχηματισμού


Κάτω από το εισόδημα του πληθυσμού νοείται το χρηματικό ποσό και τα υλικά αγαθά που έλαβαν ή παράγουν τα νοικοκυριά για ορισμένο χρονικό διάστημα. Ο ρόλος του εισοδήματος καθορίζεται από το γεγονός ότι το επίπεδο κατανάλωσης του πληθυσμού εξαρτάται άμεσα από το επίπεδο του εισοδήματος. Το εισόδημα ενός μεμονωμένου νοικοκυριού συνήθως χωρίζεται σε τρεις ομάδες 1:


εισόδημα που λαμβάνει ο ιδιοκτήτης του συντελεστή παραγωγής - εργασία ·


εισόδημα που λαμβάνεται από τη χρήση άλλων συντελεστών παραγωγής (κεφάλαιο, γη, επιχειρηματικές ικανότητες)·


μεταβιβάσεις (επιδόματα, υποτροφίες, συντάξεις)


Πρέπει να κάνουμε διάκριση μεταξύ εισοδήματος και πλούτου. Αντιπροσωπεύει την αξία όλων των περιουσιακών στοιχείων που κατέχει ένα νοικοκυριό σε μια συγκεκριμένη χρονική στιγμή. Ο πλούτος αποτελείται από υλικά αντικείμενα: σπίτια, γη, αυτοκίνητα, έπιπλα, βιβλία κ.λπ. καθώς και οικονομικοί πόροι: μετρητά, λογαριασμοί ταμιευτηρίου σε τράπεζες, ομόλογα, μετοχές. Όσον αφορά την ασφάλεια του πλούτου, μπορείτε να πάρετε δάνεια από την τράπεζα. Ο πλούτος είναι πηγή εισοδήματος


Τα νοικοκυριά, παρέχοντας οικονομικούς πόρους στη διάθεση των επιχειρήσεων, λαμβάνουν αμοιβή με τη μορφή μισθών, κερδών, τόκων και ενοικίων. Αυτά τα τέσσερα στοιχεία αθροίζονται στο εισόδημα του νοικοκυριού.


Το πρόβλημα της αλληλεπίδρασης εργασίας και κεφαλαίου, ρητά ή σιωπηρά, είναι κεντρικό σε οποιονδήποτε από τους τομείς της οικονομικής θεωρίας. Οι εναλλακτικές κατευθύνσεις στην οικονομική θεωρία διαφέρουν στην ερμηνεία της τελικής βάσης του εισοδήματος. Οι εναλλακτικές θεωρίες της αξίας χρησιμεύουν ως βάση για διαφορές στην εξήγηση της πηγής εισοδήματος.


Σύμφωνα με την εργασιακή θεωρία της αξίας (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx), η μόνη πηγή αξίας είναι η ζωντανή εργασία στην υλική παραγωγή, η οποία δημιουργεί νέα αξία. Η μαρξιστική θεωρία του εισοδήματος βασίζεται στη θεωρία της υπεραξίας. Το τελευταίο νοείται ως μέρος της νέας αξίας που δημιουργείται από την εργασία των μισθωτών και οικειοποιείται δωρεάν από τους καπιταλιστές. Η εργασιακή θεωρία της αξίας, της οποίας οι ιδέες διατυπώθηκαν από τους κλασικούς της πολιτικής οικονομίας, αναπτύχθηκε από τον Μαρξ και χρησιμοποιήθηκε ως βάση για τη θεωρία της εκμετάλλευσης και όλα τα σχετικά συμπεράσματα. Η μαρξιστική θεωρία της υπεραξίας χρησιμοποιεί την αναλογία μεταξύ των μεριδίων κεφαλαίου και εργασίας στη νέα αξία ως εργαλείο ανάλυσης, αποκαλώντας την ποσοστό υπεραξίας. Χαρακτηριστικά, ο δείκτης αυτός χρησιμοποιείται για τη μέτρηση του βαθμού εκμετάλλευσης της εργασίας από το κεφάλαιο και εξαρτάται από τη διάρκεια της εργάσιμης ημέρας και την παραγωγικότητα της εργασίας.


Η γενική τάση του ποσοστού υπεραξίας καθορίζεται από τη συσχέτιση των ταξικών δυνάμεων 1 . Μαζί με το ποσοστό της υπεραξίας, ο μαρξισμός χρησιμοποιεί και άλλους δείκτες για να μετρήσει το μερίδιο του εισοδήματος από την εργασία. Η θεωρία της συσσώρευσης τεκμηριώνει το συμπέρασμα για τη σχετική επιδείνωση της θέσης του προλεταριάτου, η οποία εκδηλώνεται με την πτώση του μεριδίου του στο εθνικό εισόδημα, στο συνολικό κοινωνικό προϊόν και στον εθνικό πλούτο. Η σύγχρονη οικονομική θεωρία αναλύει επίσης τις τάσεις στα εισοδηματικά μερίδια κεφαλαίου και εργασίας.


Η εξήγηση των πηγών και των αρχών σχηματισμού εισοδήματος που επικρατεί στη σύγχρονη οικονομική θεωρία βασίζεται στη θεωρία των παραγόντων και της οριακής παραγωγικότητάς τους. Η θεωρία της οριακής παραγωγικότητας επικεντρώνεται στην ανάλυση των λειτουργικών σχέσεων μεταξύ των διαφορετικών μερών του εισοδήματος.


Οι διαφορετικές κατευθύνσεις της οικονομικής θεωρίας εξηγούν τις πηγές εισοδήματος με διαφορετικούς τρόπους, αλλά είναι ομόφωνες στο ότι κάθε συντελεστής παραγωγής συνδέεται με ένα συγκεκριμένο εισόδημα, το οποίο καθιστά δυνατή την ενσωμάτωση διαφορετικών ιδεών. Η ερμηνεία των κύριων προβλημάτων της θεωρίας του εισοδήματος στις σύγχρονες συνθήκες διαφέρει σημαντικά από τις ιδέες του παρελθόντος. Η ανάπτυξη της εθνικής ευημερίας και η δημιουργία συστημάτων κοινωνικής ρύθμισης, αν δεν καταργήσουν, τότε εξομαλύνουν σημαντικά τα προβλήματα της ταξικής αντιπαράθεσης. Ωστόσο, η ανάλυση της αναλογίας των μεριδίων εργασίας και κεφαλαίου στο συνολικό εισόδημα αναγνωρίζεται ως γενικά σημαντική και χρησιμοποιείται ευρέως στη σύγχρονη οικονομική ανάλυση.


Στην οικονομική βιβλιογραφία, υπάρχουν διάφορες έννοιες για τον υπολογισμό του εισοδήματος. Έτσι, ο Edgar K. Browning πιστεύει ότι το εισόδημα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης την παροχή αγαθών και υπηρεσιών στο πλαίσιο μιας σειράς κυβερνητικών προγραμμάτων, επιδοτήσεις για προϊόντα στέγασης και διατροφής, εκπαιδευτική βοήθεια, εισόδημα από αύξηση της αξίας των μετοχών, ομόλογα, ακίνητα.


Το ενοίκιο είναι το εισόδημα που εισπράττει ο ιδιοκτήτης της γης κατά την εκμίσθωση της. Η συνολική προσφορά γης, σε αντίθεση με άλλους συντελεστές παραγωγής, είναι σχετικά σταθερή από τη φύση της και δεν μπορεί να αυξηθεί ως απάντηση σε υψηλότερη τιμή ή να μειωθεί σε περίπτωση χαμηλής τιμής.


Το σχήμα 1 δείχνει ότι η καμπύλη προσφοράς για τη γη είναι σταθερή. Οι καμπύλες προσφοράς και ζήτησης τέμνονται στο σημείο ισορροπίας Ε. Το μίσθωμα τείνει να κυμαίνεται γύρω από αυτό το σημείο. Εάν το ενοίκιο ανέβαινε πάνω από το σημείο ισορροπίας στο σημείο M, τότε η ζήτηση γης θα μειωνόταν στο Q 1 και μέρος της γης θα παρέμενε ανεκμετάλλευτο: Q-Q 1 . Μερικοί ιδιοκτήτες γης δεν θα μπορούσαν να το νοικιάσουν και θα αναγκάζονταν να προσφέρουν γη σε χαμηλότερη τιμή. Για τους ίδιους λόγους, το ενοίκιο δεν μπορεί να παραμείνει πολύ κάτω από ένα σημείο ισορροπίας, όπως το R2. Η αυξημένη ζήτηση για οικόπεδα θα οδηγούσε σε αύξηση του ενοικίου. Μόνο στο σημείο ισορροπίας η συνολική ποσότητα γης που ζητείται είναι ίση με την προσφορά της. Υπό αυτή την έννοια, η προσφορά και η ζήτηση καθορίζουν την τιμή της γης.





Το ενοίκιο γης υπάρχει σε 2 βασικές μορφές: διαφορικό και απόλυτο. Με τη σειρά του, το διαφορικό ενοίκιο είναι το πνεύμα του είδους.


Το διαφορικό μίσθωμα Ι σχετίζεται με τη διαφορετική γονιμότητα των οικοπέδων και την αποτελεσματικότητά τους. Με το ίδιο κόστος πόρων, τα αποτελέσματα της παραγωγής σε αυτά θα είναι διαφορετικά. Διαφορικό ενοίκιο προκύπτει και από την άνιση θέση των οικοπέδων. Το κόστος μεταφοράς για τους αγρότες θα είναι περισσότερο ή λιγότερο. Η εγγύτητα με τις αγορές πωλήσεων επηρεάζει σημαντικά τη δομή της παραγωγής. Στην περίπτωση του διαφορικού ενοικίου I, το κόστος παραγωγής θα καθοριστεί από τις οριακές αξίες των χειρότερων οικοπέδων ως προς τη γονιμότητα ή την τοποθεσία. Το πλεόνασμα εισοδήματος που αποκτάται σε πιο εύφορες και καλύτερα τοποθετημένες εκτάσεις ιδιοποιείται από τον ιδιοκτήτη γης


Το διαφορικό μίσθωμα II προϋποθέτει διαφορετική παραγωγικότητα διαδοχικών επενδύσεων κεφαλαίου στο ίδιο κομμάτι γης. Δημιουργείται στη διαδικασία εντατικοποίησης της αγροτικής παραγωγής. Στην περίπτωση αυτή, το κόστος καθορίζεται από το οριακό κόστος του κεφαλαίου (το λιγότερο παραγωγικό). Το όφελος κόστους που προκύπτει από την πιο παραγωγική επένδυση κεφαλαίου επιβαρύνει αρχικά τον αγρότη. Το εκχωρεί για τη διάρκεια της μίσθωσης.


Απόλυτο ενοίκιο είναι η πληρωμή για όλα τα οικόπεδα, ανεξαρτήτως γονιμότητας και τοποθεσίας 1 .


Το επόμενο είδος εισοδήματος είναι τόκοι ή τόκοι δανείου. Το επιτόκιο δανεισμού είναι το τίμημα που καταβάλλεται για τη χρήση του χρήματος. Πιο συγκεκριμένα, το επιτόκιο δανείου είναι το χρηματικό ποσό που απαιτείται να καταβληθεί για τη χρήση ενός ρουβλίου ανά μονάδα χρόνου (μήνας, έτος). Δύο πτυχές αυτού του είδους εισοδήματος αξίζουν προσοχής.


1) Οι τόκοι του δανείου συνήθως θεωρούνται ως ποσοστό του ποσού των δανειακών χρημάτων, και όχι ως απόλυτη αξία. Είναι πιο βολικό να πούμε ότι κάποιος πληρώνει το 12% του τόκου του δανείου παρά να πούμε ότι ο τόκος του δανείου είναι 120 ρούβλια το χρόνο για 1000 ρούβλια.


2) Το χρήμα δεν είναι οικονομικός πόρος. Ως εκ τούτου, τα χρήματα δεν είναι παραγωγικά. δεν είναι σε θέση να παράγουν αγαθά ή υπηρεσίες. Ωστόσο, οι επιχειρηματίες «αγοράζουν» τη χρήση των χρημάτων, επειδή τα χρήματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την αγορά μέσων παραγωγής - κτίρια εργοστασίων, εξοπλισμό, αποθήκες κ.λπ. Και αυτά τα κεφάλαια συμβάλλουν αναμφίβολα στην παραγωγή. Έτσι, χρησιμοποιώντας χρηματικό κεφάλαιο, οι ηγέτες των επιχειρήσεων αγοράζουν τελικά την ευκαιρία να χρησιμοποιήσουν τα πραγματικά μέσα παραγωγής 2 .


Το οικονομικό κέρδος είναι η διαφορά μεταξύ των συνολικών εσόδων της επιχείρησης και όλων των δαπανών. Υπό τον τέλειο ανταγωνισμό, όταν ο κλάδος βρίσκεται σε ισορροπία, το κόστος κάθε επιχείρησης είναι το ίδιο με τα έσοδά της και το οικονομικό κέρδος όλων των επιχειρήσεων είναι μηδενικό. Σε κατάσταση ισορροπίας, όλοι οι κύριοι δείκτες που διαμορφώνουν την προσφορά και τη ζήτηση στην αγορά εμπορευμάτων - η προσφορά πόρων, το επίπεδο τεχνολογίας, τα γούστα των καταναλωτών, τα εισοδήματά τους κ.λπ. παραμένει αμετάβλητο. Οποιεσδήποτε αποκλίσεις από την ισορροπία που προκαλούνται από τις ενέργειες μιας επιχείρησης, η οποία έχει εφαρμόσει, για παράδειγμα, κάποιες καινοτομίες και επομένως λαμβάνει οικονομικό κέρδος, εξαλείφονται μακροπρόθεσμα λόγω της εισόδου νέων επιχειρήσεων στον κλάδο. Ένας κλάδος σε ισορροπία είναι απολύτως στατικός, όλες οι ενέργειες των επιχειρήσεων είναι προβλέψιμες, δεν υπάρχει κανένας κίνδυνος.


Από αυτή την άποψη, οι οικονομολόγοι εξηγούν την ύπαρξη καθαρού κέρδους με την απόδοση ενός συγκεκριμένου πόρου - επιχειρηματικές ικανότητες. Το τελευταίο, όπως γνωρίζετε, αναφέρεται στην ικανότητα ενός επιχειρηματία:


Α) αποφασίζει για τη χρήση άλλων πόρων στην παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών·


Β) να εφαρμόζουν πιο προοδευτικές μεθόδους διαχείρισης της εταιρείας.


Γ) να χρησιμοποιεί καινοτομίες, τόσο στις παραγωγικές διαδικασίες όσο και στην επιλογή των μορφών των προϊόντων που πωλούνται.


Δ) αναλάβετε το ρίσκο να πάρετε όλες αυτές τις αποφάσεις.


Τέλος, μια επιχείρηση θα κερδίσει ένα οικονομικό κέρδος εάν καταφέρει να μονοπωλήσει την αγορά για ένα συγκεκριμένο αγαθό. Το μονοπωλιακό κέρδος προκύπτει επειδή ο μονοπώλιος μειώνει την παραγωγή και αυξάνει την τιμή του αγαθού.


Ο μισθός, ή ο μισθός, είναι το τίμημα που καταβάλλεται για τη χρήση της εργασίας. Οι οικονομολόγοι χρησιμοποιούν συχνά τον όρο «εργασία» με ευρεία έννοια, συμπεριλαμβανομένων των μισθών 1:


εργάτες με τη συνήθη έννοια της λέξης, δηλαδή «γαλανόλευκα κολάρα» διαφόρων επαγγελμάτων.


ειδικοί - δικηγόροι, γιατροί, δάσκαλοι κ.λπ.


ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων - κομμωτήρια, επισκευαστές οικιακών συσκευών και μια ποικιλία διαφορετικών εμπόρων - για εργατικές υπηρεσίες που παρέχονται κατά την υλοποίηση των επιχειρηματικών τους δραστηριοτήτων.


Το επίπεδο εισοδήματος των μελών της κοινωνίας είναι ο σημαντικότερος δείκτης της ευημερίας τους, καθώς καθορίζει τις δυνατότητες της υλικής και πνευματικής ζωής ενός ατόμου: αναψυχή, εκπαίδευση, συντήρηση υγείας και ικανοποίηση βασικών αναγκών. Μεταξύ των παραγόντων που έχουν άμεσο αντίκτυπο στο ύψος του εισοδήματος του πληθυσμού, εκτός από το μέγεθος του ίδιου του μισθού, είναι η δυναμική των τιμών λιανικής, ο βαθμός κορεσμού της καταναλωτικής αγοράς με αγαθά κ.λπ.


Για την αξιολόγηση του επιπέδου και της δυναμικής του εισοδήματος του πληθυσμού, χρησιμοποιούνται δείκτες ονομαστικού, διαθέσιμου και πραγματικού εισοδήματος.


Ονομαστικό εισόδημα - το χρηματικό ποσό που έλαβαν τα άτομα κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου, χαρακτηρίζει επίσης το επίπεδο του εισοδήματος σε μετρητά, ανεξάρτητα από τη φορολογία.


Το διαθέσιμο εισόδημα είναι εισόδημα που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για προσωπική κατανάλωση και προσωπική αποταμίευση. Το διαθέσιμο εισόδημα είναι μικρότερο από το ονομαστικό εισόδημα κατά το ποσό των φόρων και των υποχρεωτικών πληρωμών, δηλ. Πρόκειται για κεφάλαια που χρησιμοποιούνται για κατανάλωση και αποταμίευση. Για τη μέτρηση της δυναμικής του διαθέσιμου εισοδήματος, χρησιμοποιείται ο δείκτης «πραγματικό διαθέσιμο εισόδημα», ο οποίος υπολογίζεται λαμβάνοντας υπόψη τον δείκτη τιμών.


Πραγματικό εισόδημα - αντιπροσωπεύει το ποσό των αγαθών και των υπηρεσιών που μπορούν να αγοραστούν με διαθέσιμο εισόδημα κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης περιόδου, δηλ. προσαρμοσμένες για αλλαγές στο επίπεδο τιμών.


Έτσι, αύξηση του ονομαστικού εισοδήματος κατά 8% με αύξηση του επιπέδου τιμών κατά 5% δίνει αύξηση του πραγματικού εισοδήματος κατά 3%. Το ονομαστικό και το πραγματικό εισόδημα δεν κινούνται απαραίτητα προς την ίδια κατεύθυνση. Για παράδειγμα, το ονομαστικό εισόδημα μπορεί να αυξηθεί και το πραγματικό εισόδημα να μειωθεί ταυτόχρονα εάν οι τιμές των εμπορευμάτων αυξηθούν ταχύτερα από το ονομαστικό εισόδημα 1 .


Η επιθυμία να μεγιστοποιήσετε το εισόδημά σας υπαγορεύει οικονομική λογική συμπεριφοράς σε οποιοδήποτε υποκείμενο της αγοράς. Το εισόδημα είναι ο απώτερος στόχος των ενεργειών κάθε ενεργός συμμετέχων στην οικονομία της αγοράς, αντικειμενικό και ισχυρό κίνητρο για τις καθημερινές του δραστηριότητες.


Αλλά τα υψηλά προσωπικά εισοδήματα δεν είναι ωφέλιμα μόνο για το άτομο, είναι επίσης ένα κοινωνικά σημαντικό όφελος, καθώς αποτελούν, τελικά, τη μόνη πηγή κάλυψης γενικών αναγκών, επέκτασης της παραγωγής και υποστήριξης πολιτών με χαμηλό εισόδημα και με αναπηρία.


Οι αποδέκτες του εισοδήματος της αγοράς ανησυχούν πάντα για τρία ζητήματα: την αξιοπιστία των πηγών του, την αποτελεσματικότητα της χρήσης του εισοδήματος και την αιτιολόγηση της φορολογικής επιβάρυνσης. Η οικονομική θεωρία απαντά σε αυτά τα ερωτήματα εξετάζοντας το σχηματισμό και την κίνηση του συνολικού εισοδήματος.


Το εισόδημα είναι μια χρηματική αξία των αποτελεσμάτων της δραστηριότητας ενός φυσικού (ή νομικού) προσώπου ως υποκειμένου μιας οικονομίας της αγοράς. Στην οικονομική θεωρία, το «εισόδημα» αναφέρεται στο ποσό των χρημάτων που εισρέουν τακτικά και νόμιμα στην οικονομία. άμεση διάθεση της οντότητας της αγοράς.


Το εισόδημα αντιπροσωπεύεται πάντα από χρήματα. Αυτό σημαίνει ότι προϋπόθεση για την απόκτησή του είναι η αποτελεσματική συμμετοχή στην οικονομική ζωή της κοινωνίας: ζούμε με μισθό ή σε βάρος της δικής μας επιχειρηματικής δραστηριότητας - σε κάθε περίπτωση, πρέπει να κάνουμε

Κατά συνέπεια, το ίδιο το γεγονός της λήψης χρηματικού εισοδήματος είναι ένας στόχος η ιδέα της συμμετοχής ενός συγκεκριμένου ατόμου στην οικονομική ζωή της κοινωνίας και το ύψος του εισοδήματος είναι ένας δείκτης της κλίμακας αυτής της συμμετοχής. Εξάλλου, τα χρήματα είναι ίσως το μόνο πράγμα στον κόσμο που δεν μπορεί να δοθεί στον εαυτό του: χρήματα μπορούν να ληφθούν μόνο από άλλους ανθρώπους.


Η άμεση εξάρτηση του εισοδήματος από τα αποτελέσματα της δραστηριότητας της αγοράς παραβιάζεται μόνο σε μία περίπτωση - όταν είναι αντικειμενικά αδύνατη η συμμετοχή σε αυτήν (συνταξιούχοι, νέοι σε ηλικία προεργασίας, άτομα με ειδικές ανάγκες, εξαρτώμενα άτομα, άνεργοι). Αυτές οι κατηγορίες του πληθυσμού υποστηρίζονται από ολόκληρη την κοινωνία, για λογαριασμό της οποίας η κυβέρνηση τους καταβάλλει τακτικά επιδόματα σε χρήμα. Φυσικά, αυτές οι πληρωμές αποτελούν ειδικό στοιχείο του συνολικού εισοδήματος, αλλά, αυστηρά, δεν είναι «αγοραίες».


Το εισόδημα της αγοράς είναι πάντα το αποτέλεσμα των χρήσιμων - για άλλους ανθρώπους - προσπαθειών μας. Αυτό σημαίνει ότι καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τη σύμπτωση των αγαθών και των υπηρεσιών που προσφέρουμε με τη ζήτηση που παρουσιάζουν «άλλα άτομα». Η αλληλεπίδραση προσφοράς και ζήτησης είναι ένας αντικειμενικός μηχανισμός για τη διαμόρφωση εισοδήματος σε μια οικονομία της αγοράς, συμπεριλαμβανομένου του εισοδήματος του πληθυσμού. Φυσικά, σε έναν τέτοιο μηχανισμό υπάρχουν στοιχεία της υπόθεσης Δεν υπάρχει άλλος και επομένως άδικος, αλλά κανένας άλλος τρόπος δημιουργίας εισοδήματος σε μια οικονομία της αγοράς.


Τα ονομαστικά νομισματικά εισοδήματα του πληθυσμού σχηματίζονται από διάφορες πηγές, οι κυριότερες από τις οποίες είναι: εισοδήματα συντελεστών παραγωγής. εισπράξεις μετρητών από προγράμματα κρατικής βοήθειας με τη μορφή πληρωμών και παροχών από το χρηματοπιστωτικό σύστημα (από τράπεζες, μέσω ταμιευτηρίου, από ασφαλιστικά ιδρύματα κ.λπ.) κ.λπ.


Τα κεφάλαια που λαμβάνει ο πληθυσμός που εργάζεται με μισθωτή, κατά σειρά αμοιβής των ιδιοκτητών του συντελεστή παραγωγής (εργασίας), αποτελούν αποφασιστικό μέρος του εισοδήματος αυτής της ομάδας των μισθών του πληθυσμού, εισόδημα όπως οι μισθοί σε επιχειρήσεις, συνεταιρισμοί κ.λπ., εισόδημα από τα νοικοκυριά τους κ.λπ. Μια ανάλυση των τάσεων στη μακροπρόθεσμη εξέλιξη των μισθών για τον παράγοντα εργασίας δείχνει ότι αυτό το είδος εισοδήματος θα διατηρήσει τον πρωταγωνιστικό του ρόλο στη διαμόρφωση του συνολικού όγκου του εισοδήματος σε μετρητά μακροπρόθεσμα.


Σημαντικός αντίκτυπος στη διαμόρφωση των εισοδημάτων του πληθυσμού παρέχεται από πληρωμές στο πλαίσιο προγραμμάτων κρατικής βοήθειας, αυτές οι πηγές χρησιμοποιούνται για την παροχή συντάξεων, τη διατροφή των πολιτών με προσωρινή αναπηρία και καταβάλλονται διάφορα είδη παροχών (για φροντίδα παιδιών, ιατρική περίθαλψη, χαμηλή -οικογένειες εισοδήματος για παιδιά, επιδόματα ανεργίας) 1 .


Η αναλογία του μεριδίου των μεταβιβαστικών πληρωμών και των μισθών στο εισόδημα του πληθυσμού παίζει σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση της οικονομικής συμπεριφοράς του ατόμου και των εργασιακών του κινήτρων.


Με τον κυρίαρχο ρόλο των μισθών στη διαμόρφωση του συνολικού ποσού του εισοδήματος, διαμορφώνονται ιδιότητες όπως η επιχειρηματικότητα και η πρωτοβουλία. Σε περίπτωση αύξησης του ρόλου των πληρωμών μέσω προγραμμάτων κρατικής βοήθειας, αναπτύσσεται συχνά μια παθητική στάση απέναντι στην παραγωγική δραστηριότητα, μια ψυχολογία εξάρτησης.


Τα νομισματικά εισοδήματα του πληθυσμού που λαμβάνονται μέσω του χρηματοπιστωτικού και πιστωτικού συστήματος παρουσιάζονται με τη μορφή: πληρωμών κρατικής ασφάλισης. τραπεζικά δάνεια για την κατασκευή ατομικών κατοικιών, οικιακό εξοπλισμό για νέες οικογένειες, μέλη ενώσεων καταναλωτών (για παράδειγμα, για την κατασκευή κήπων). τόκοι καταθέσεων σε ταμιευτήρια που έχουν συσσωρευτεί στο τέλος του έτους· έσοδα από την αύξηση της αξίας των μετοχών, των ομολόγων, των κερδών και της αποπληρωμής δανείων· Κέρδη λαχειοφόρου αγοράς· προσωρινά δωρεάν κεφάλαια που προκύπτουν από την αγορά αγαθών με πίστωση· καταβολή διαφόρων ειδών αποζημίωσης (τραυματισμός, ζημιά κ.λπ.).


Άλλες ταμειακές εισπράξεις περιλαμβάνουν τα έσοδα του πληθυσμού από την πώληση πραγμάτων μέσω προμηθειών και αγορών καταστημάτων κ.λπ.


Τα ονομαστικά εισοδήματα του πληθυσμού, όπως ήδη σημειώθηκε, περιλαμβάνουν, εκτός από τα καθαρά εισοδήματα του πληθυσμού, υποχρεωτικές πληρωμές. Οι υποχρεωτικές πληρωμές πραγματοποιούνται από τον πληθυσμό μέσω του χρηματοπιστωτικού συστήματος με τη μορφή διαφόρων φόρων και τελών. Μέσω της συσσώρευσης φόρων και τελών, το κράτος ασκεί το δικαίωμά του να αποτελεί μέρος των πόρων του για τη μετέπειτα εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής μέσω της αναδιανομής των κονδυλίων, παρέχοντας βοήθεια σε φτωχούς πολίτες. Προκειμένου να προστατεύσει τα συμφέροντα των πολιτών με χαμηλό εισόδημα και να αποτρέψει τη μείωση του επιπέδου ευημερίας κάτω από το μέγιστο επιτρεπόμενο υπό αυτές τις συγκεκριμένες συνθήκες, το κράτος καθορίζει ένα ελάχιστο όριο στο αφορολόγητο εισόδημα. Ταυτόχρονα, επιβάλλονται σταδιακά υψηλότεροι φορολογικοί συντελεστές στα υψηλά εισοδήματα.


Παρά την ποικιλία των πηγών εισοδήματος, τα κύρια συστατικά του ταμειακού εισοδήματος του πληθυσμού είναι οι μισθοί, το εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα και περιουσία, καθώς και οι κοινωνικές μεταβιβάσεις.


1.2. Διανομή και αναδιανομή εισοδήματος


Το σύνολο του προϊόντος που παράγεται σε μια κοινωνία μπορεί να αναπαρασταθεί ως το άθροισμα των εισοδημάτων από τους παράγοντες που εμπλέκονται στην παραγωγή του. Η λειτουργική κατανομή του εισοδήματος είναι η κατανομή του εισοδήματος μεταξύ παραγόντων: εργασία, κεφάλαιο, φυσικοί πόροι και επιχειρηματική ικανότητα. Ως αποτέλεσμα της λειτουργικής κατανομής του εισοδήματος, διαμορφώνονται πρωτογενή εισοδήματα όπως μισθοί, τόκοι, ενοίκια και κέρδη. Στο σύστημα των συντελεστών παραγωγής, η κύρια σχέση αφορά το κεφάλαιο, επομένως, για λόγους απλότητας, η λειτουργική κατανομή μπορεί να αναπαρασταθεί ως η αναλογία μεταξύ του εισοδήματος από την εργασία και από την ιδιοκτησία. Η λειτουργική κατανομή του εισοδήματος δείχνει τα μερίδια του εισοδήματος που αποδίδονται στην εργασία και το κεφάλαιο και καθήκον μας είναι να εντοπίσουμε τη μεταβολή της αναλογίας των μεριδίων εργασίας και κεφαλαίου στο συνολικό εισόδημα της κοινωνίας, να εντοπίσουμε τις αιτίες της αλλαγής και να τις αξιολογήσουμε 1 .


Με βάση τη λειτουργική κατανομή του εισοδήματος, υπολογίζεται το μερίδιο του εισοδήματος από εργασία στο συνολικό εισόδημα. Αυτός ο δείκτης μπορεί να αναπαρασταθεί από την αναλογία μεταξύ του προϊόντος των μισθών και του αριθμού των εργαζομένων και της αξίας του συνολικού εισοδήματος. Είναι χαρακτηριστικό ότι η ιστορική τάση του μεριδίου της εργασίας (στα σύγχρονα λογιστικά συστήματα, ένα πολύ ευρύ φάσμα απασχολουμένων αναφέρεται ως μισθωτοί εργάτες, ενώ στη μαρξιστική θεωρία το μερίδιο της εργασίας νοείται ως μισθός του προλεταριάτου) Ο μαρξισμός εκτιμάται ότι φθίνει, ενώ οι αντίπαλοι αποδεικνύουν αύξηση του μεριδίου εργασίας στο συνολικό εισόδημα.


Μεταξύ των παραγόντων που επηρεάζουν το μερίδιο της εργασίας είναι όπως η αύξηση της προσφοράς εργασίας, η αύξηση του παγίου κεφαλαίου και οι αλλαγές στην τεχνολογία (Εικ. 2).


Η τομή των καμπυλών LD και L S καθορίζει το επίπεδο ισορροπίας του πραγματικού μισθού W0. Η αξία του εισοδήματος από την εργασία στην περίπτωσή μας είναι ίση με το εμβαδόν του σκιασμένου σχήματος 0W 0 EQ 0 ή το γινόμενο του επιπέδου μισθού ισορροπίας και του αριθμού των εργαζομένων (W 0 X Q 0)


Λ Σ


μι


W0


Λ Δ


0 Q0


ΠΡΟΣ ΤΗΝ Το ποσό της εργασίας


L D είναι η καμπύλη συνολικής ζήτησης για εργασία, η θέση της οποίας εξαρτάται από την τεχνολογία και το υλικό κεφάλαιο που διαθέτει η οικονομία.


L S - η καμπύλη προσφοράς εργασίας για απλότητα υποθέτει ότι η ελαστικότητα της προσφοράς εργασίας είναι 0, δηλ. δεν εξαρτάται από τους μισθούς.


Ρύζι. 2. Το ύψος του εισοδήματος εργασίας


Τα πραγματικά στοιχεία για το μερίδιο του εισοδήματος από την εργασία εκτιμώνται με βάση τις μορφές εθνικής λογιστικής που υιοθετήθηκαν στη Δύση. Υπάρχει μια γενική τάση για αύξηση του μεριδίου του εισοδήματος από την εργασία, που είναι περίπου το 80% του συνολικού εισοδήματος. Σημειώστε ότι το εισόδημα από την εργασία περιλαμβάνει το εισόδημα όλων των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένης της ανώτατης διοίκησης των εταιρειών.


Η λειτουργική κατανομή του εισοδήματος αντανακλά την πραγματική κατανομή του μεταξύ των πολιτών σε συνθήκες όπου είναι δυνατό να προσδιοριστεί με σαφήνεια η κοινωνική θέση τόσο ενός ατόμου μισθωτής εργασίας όσο και ενός ιδιοκτήτη υλικού κεφαλαίου. Στις σύγχρονες συνθήκες, υπάρχει μια διάβρωση της κοινωνικής θέσης, που εκφράζεται στο γεγονός ότι οι εργαζόμενοι είναι ταυτόχρονα ιδιοκτήτες κεφαλαίων, κάτοχοι διαφόρων τύπων τίτλων, ακίνητης περιουσίας, οργανώνοντας ιδιωτικές επιχειρήσεις. Εάν περίπου το 90% του πληθυσμού υπολογίζεται από τις εθνικές στατιστικές ως άτομα μισθωτής εργασίας και ταυτόχρονα το μερίδιο των ιδιοκτητών (συμπεριλαμβανομένων των μελών της οικογένειας) φτάνει το 50%, τότε υπάρχει διαφοροποίηση της κοινωνικής θέσης, η οποία, αν όχι εξαλείφει, στη συνέχεια εξομαλύνει σημαντικά το πρόβλημα της ταξικής αντιπαράθεσης.


Η διαφοροποίηση της κοινωνικής θέσης συνδέεται στενά με την αύξηση του βαθμού κινητικότητας της κοινωνικοοικονομικής ιεραρχίας και της εργασιακής κινητικότητας.


Σημειώστε ότι η λειτουργική κατανομή του εισοδήματος δεν αντικατοπτρίζει το εισόδημα των οικογενειών και των ατόμων που μπορεί να κατέχουν διαφορετικούς συντελεστές παραγωγής. Το συνολικό εισόδημα του πληθυσμού διαμορφώνεται από διαφορετικές πηγές και ανακατανέμεται μεταξύ των οικογενειών ανάλογα με το μέγεθος και τη σύνθεσή τους. Η προσωπική κατανομή εισοδήματος μετρά την κατανομή του εισοδήματος μεταξύ των οικογενειών (συμφωνούμε ότι μια οικογένεια μπορεί να αποτελείται και από 1 άτομο).


Η προσωπική κατανομή του εισοδήματος χαρακτηρίζεται από σημαντική ανομοιομορφία, η οποία μπορεί να μετρηθεί με βάση τη μεθοδολογία Pareto-Lorenz-Gini. Ήδη από τις αρχές του 20ου αιώνα. Ο V. Pareto, με βάση τα πραγματικά στοιχεία για την κατανομή του εισοδήματος, διατύπωσε έναν νόμο που πήρε το όνομά του. Σύμφωνα με τον «νόμο Pareto», υπάρχει μια αντίστροφη σχέση μεταξύ του επιπέδου του εισοδήματος και του αριθμού των αποδεκτών τους, με άλλα λόγια, η προσωπική κατανομή του εισοδήματος είναι σταθερά άνιση και το επίπεδο ανομοιομορφίας στην κατανομή του εισοδήματος - Ο "συντελεστής Pareto" - είναι περίπου ο ίδιος σε διαφορετικές χώρες. Στην έννοια του Pareto, η διαφοροποίηση του εισοδήματος θεωρείται ως μια σταθερή και ανεξάρτητη από κοινωνικούς και πολιτικούς παράγοντες.


Με βάση τα δεδομένα για την κατανομή του εισοδήματος, όλες οι οικογένειες μπορούν να ομαδοποιηθούν σε ορισμένες εισοδηματικές ομάδες. Συγκρίνοντας το μερίδιο καθεμιάς από τις ομάδες στο συνολικό εισόδημα, μπορείτε να δημιουργήσετε ένα γράφημα που να απεικονίζει τη διαφοροποίηση του εισοδήματος.


Εάν τα εισοδήματα κατανέμονται ομοιόμορφα, τότε κάθε ομάδα οικογενειών θα πρέπει να λάβει εισόδημα που αντιστοιχεί στο μερίδιό της και το χρονοδιάγραμμα διανομής εισοδήματος θα αντιπροσωπεύεται από τη διχοτόμο ΟΑ στο Σχήμα. 3. Σε αντίθεση με την απόλυτη ισότητα, η υποθετική απόλυτη ανισότητα αντιστοιχεί σε μια κατάσταση όπου το 1% των οικογενειών λαμβάνει το 100% του εισοδήματος, ενώ άλλες δεν λαμβάνουν τίποτα. Σε αυτή την περίπτωση, το γράφημα κατανομής εισοδήματος αντιπροσωπεύεται από μια καμπύλη που συμπίπτει με τους άξονες του συστήματος συντεταγμένων με μια κορυφή στο σημείο D.





Καμπύλες συγκέντρωσης εισοδήματος (Lorenz)


Ρύζι. 3. Καμπύλες συγκέντρωσης εισοδήματος (Lorenz)


Μάλιστα, η κατανομή του εισοδήματος αντανακλάται από καμπύλες της μορφής I, II, III. Όσο πιο κοντά είναι οι καμπύλες της πραγματικής κατανομής στη διχοτόμο ΟΑ. τόσο πιο ομοιόμορφη είναι η κατανομή του εισοδήματος στην πραγματικότητα. Η διαφορά στους τύπους των πραγματικών καμπυλών διανομής οφείλεται στο γεγονός ότι λαμβάνουν υπόψη το εισόδημα, I - προ φόρων, II - μετά τους φόρους, III - λαμβάνοντας υπόψη τις πληρωμές μεταφοράς. Η αντίστροφη σχέση μεταξύ των σχετικών τιμών του εισοδήματος (πλούτου) και του αριθμού των αποδεκτών τους, που εκφράζεται γραφικά, ονομάζεται καμπύλη συγκέντρωσης ή καμπύλη Lorenz. Ο βαθμός ανισότητας (ή ο βαθμός συγκέντρωσης) εκφράζεται μαθηματικά από το εμβαδόν του σχήματος πάνω από την πραγματική καμπύλη κατανομής, σε συσχέτιση με το εμβαδόν του τριγώνου ΟΑΒ, είναι ο δείκτης Ginny. Η γενίκευση των στοιχείων που βασίζεται στην περιγραφόμενη μεθοδολογία χρησιμοποιείται για την αξιολόγηση του βαθμού ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος σε διαφορετικές χρονικές περιόδους, μεταξύ διαφορετικών χωρών ή ομάδων πληθυσμού.


1.3. Κρατική ρύθμιση της διανομής και αναδιανομής του εισοδήματος


Η διαμόρφωση των συνολικών εισοδημάτων του πληθυσμού καλύπτει την παραγωγή, τη διανομή, την αναδιανομή και τη χρήση τους. Η διανομή του εισοδήματος διαμορφώνεται στο στάδιο σχηματισμού του εισοδήματος των ιδιοκτητών παραγωγικών συντελεστών (λειτουργική διανομή). Η προσωπική διανομή του ονομαστικού εισοδήματος είναι το αποτέλεσμα της αναδιανομής. Περνώντας από τον οικογενειακό προϋπολογισμό, ο όγκος του κατά κεφαλήν εισοδήματος ποικίλλει ανάλογα με το μέγεθος και τη δομή των οικογενειών, την αναλογία των εξαρτώμενων ατόμων και των ατόμων με ανεξάρτητα εισοδήματα. Η αξία των πραγματικών εισοδημάτων εξαρτάται από τις παραμέτρους της πληθωριστικής διαδικασίας. Ο κύριος δίαυλος για την αναδιανομή του εισοδήματος είναι η κρατική ρύθμιση αυτής της διαδικασίας. Τα φορολογικά συστήματα και οι κρατικές μεταβιβάσεις (σε μετρητά και σε είδος), τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και ασφάλισης κ.λπ. δείχνουν ότι το σύγχρονο κράτος εμπλέκεται σε μεγάλης κλίμακας δραστηριότητες αναδιανομής εισοδήματος 1 .


Οποιαδήποτε από τις μορφές κρατικής ρύθμισης (συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής) αποτελείται από υλικά, θεσμικά και εννοιολογικά στοιχεία. Πρέπει να σημειωθεί ότι η κοινωνική ρύθμιση δεν αποτελεί αποκλειστικό προνόμιο του κράτους· καλύπτει όχι μόνο την ανακατανομή του εισοδήματος, αλλά και άλλους δείκτες του βιοτικού επιπέδου. Αντικείμενο της κοινωνικής ρύθμισης είναι η προστασία του περιβάλλοντος και η προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών. Η κοινωνική ρύθμιση πραγματοποιείται από επιχειρηματικές μονάδες, συνδικαλιστικές οργανώσεις, την εκκλησία και άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις. Η υλική βάση της κρατικής ρύθμισης εξαρτάται από τον όγκο της εθνικής παραγωγής και το μερίδιό της, το οποίο αναδιανέμεται κεντρικά, μέσω του κρατικού προϋπολογισμού. Το θεσμικό πλαίσιο σχετίζεται με την οργάνωση της διαδικασίας αναδιανομής και τις δραστηριότητες των σχετικών φορέων (συμπεριλαμβανομένων των μη κυβερνητικών). Η εννοιολογική βάση της κρατικής ρύθμισης είναι μια θεωρία ή θεωρίες που αποκτούν το καθεστώς του κυβερνητικού δόγματος, δηλαδή αποτελούν τη βάση της κοινωνικής πολιτικής του κράτους.


Οι εναλλακτικές εννοιολογικές προσεγγίσεις για την κρατική αναδιανομή του εισοδήματος μπορούν να περιοριστούν στο πρόβλημα της αντίθεσης στην ισότητα και την αποτελεσματικότητα. Η προέλευση αυτού του προβλήματος βρίσκεται στον τομέα της κατανομής των πόρων. Η κλασική θεωρία υποθέτει ότι η αγορά είναι σε θέση να κατανείμει τους σπάνιους πόρους ορθολογικά. Σύμφωνα με τη λεγόμενη «αποτελεσματικότητα Pareto», η κατάσταση του συστήματος είναι σταθερή εάν καμία ανακατανομή πόρων (ή προϊόντων) δεν μπορεί να βελτιώσει τη θέση ενός από τους συμμετέχοντες στην οικονομική διαδικασία χωρίς να επιδεινώσει τη θέση των άλλων. Η κατανομή του εισοδήματος χαρακτηρίζεται ως επίμονα άνιση. Η κλασική θεωρία πιστεύει ότι η κατανομή του εισοδήματος δεν μπορεί να αλλάξει και οποιαδήποτε κρατική αναδιανομή είναι εκ των προτέρων καταδικασμένη. Η νεοκλασική κατεύθυνση αξιολογεί κριτικά την άνιση κατανομή του εισοδήματος. Γίνονται προσπάθειες να βρεθεί ένα τέτοιο κριτήριο αποτελεσματικότητας που θα συγκρίνει διαδικασίες που επηρεάζουν τα εισοδήματα πολλών καταναλωτών ταυτόχρονα. Από αυτή την άποψη, μια τέτοια ανακατανομή του εισοδήματος μπορεί να αναγνωριστεί ως αποτελεσματική, στην οποία το κέρδος στον πλούτο των νικητών είναι μεγαλύτερο από την απώλεια στον πλούτο των ηττημένων.


Οι υποστηρικτές της κυβερνητικής αναδιανομής του εισοδήματος υποστηρίζουν ότι η ισότητα στην κατανομή του εισοδήματος είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη μεγιστοποίηση της συνολικής χρησιμότητας του εισοδήματος όλων των καταναλωτών 1 . Αυτό το συμπέρασμα είναι αρκετά αξιόπιστο σε συνθήκες όπου ο όγκος του συνόλου του αναδιανεμόμενου εισοδήματος είναι σταθερός. Οι επικριτές της κυβερνητικής αναδιανομής δικαίως πιστεύουν ότι το διεγερτικό αποτέλεσμα δεν συνδέεται μόνο με το μέγεθος, αλλά και με τη μέθοδο κατανομής του εισοδήματος. Επομένως, οποιαδήποτε ανακατανομή του εισοδήματος, επιδιώκοντας τον στόχο της μεγιστοποίησης της συνολικής χρησιμότητας στην τρέχουσα περίοδο, οδηγεί αναπόφευκτα σε μείωση του εισοδήματος (και της συνολικής χρησιμότητας) στο μέλλον.


Η σχέση μεταξύ ισότητας και αποτελεσματικότητας στην πράξη καταλήγει στην αναζήτηση τέτοιων μορφών και μεθόδων ανακατανομής που θα ελαχιστοποιούσαν τον αρνητικό αντίκτυπο των διαδικασιών αναδιανομής στην αποτελεσματικότητα, ενώ θα μεγιστοποιούσαν το θετικό αποτέλεσμα με τη μορφή μείωσης της φτώχειας.


Η επιλογή του εννοιολογικού πλαισίου για την κοινωνική πολιτική εξαρτάται από την πολιτική διαδικασία. Ωστόσο, εάν η αγορά δεν είναι σε θέση να κατανείμει «σωστά» τα έσοδα, αυτό δεν δίνει λόγο να πιστεύουμε ότι η πολιτική διαδικασία είναι ικανή να βρει τη βέλτιστη λύση.


Η κρατική ανακατανομή του εισοδήματος πραγματοποιείται μέσω δημοσιονομικών και δημοσιονομικών ρυθμίσεων. Το κράτος, σύμφωνα με τις προτεραιότητες της κοινωνικής πολιτικής και τα τρέχοντα ειδικά κοινωνικά προγράμματα, παρέχει κοινωνικές παροχές σε μετρητά και σε είδος, καθώς και υπηρεσίες. Οι κοινωνικές πληρωμές και οι υπηρεσίες είναι ποικίλες. Διαφοροποιούνται ανάλογα με τις πηγές σχηματισμού και τις μεθόδους χρηματοδότησης, τις προϋποθέσεις παροχής τους στον κύκλο των αποδεκτών. Τα χρηματικά κοινωνικά επιδόματα συνδέονται με αποζημίωση για την απώλεια (μείωση) εισοδήματος ως αποτέλεσμα: πλήρους ή μερικής αναπηρίας, γέννησης παιδιών, απώλειας οικοτροφείου ή εργασίας (επιδόματα ανεργίας, αποζημίωση για δαπάνες επανεκπαίδευσης και άλλες πληρωμές στους ανέργους). Οι χρηματικές κοινωνικές μεταβιβάσεις συμπληρώνονται εν όλω ή εν μέρει από δωρεάν υπηρεσίες στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης, της εκπαίδευσης, της στέγασης και των μεταφορών. Όλες οι κοινωνικές μεταβιβάσεις μπορούν να είναι εφάπαξ ή να καταβάλλονται περιοδικά για μια καθορισμένη χρονική περίοδο. Το ύψος των κοινωνικών παροχών μπορεί να εξαρτάται από το νόμιμο κατώτατο κατά κεφαλήν εισόδημα ή μισθούς. Οι κοινωνικές μεταβιβάσεις μπορούν να λάβουν τη μορφή εκπτώσεων φόρου. Όλες οι κοινωνικές πληρωμές πραγματοποιούνται στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και κοινωνικής ασφάλισης, που συμπληρώνεται από κρατική φιλανθρωπία.


Σε χώρες με οικονομίες αγοράς, η χρηματοδότηση αυτών των περιοχών πραγματοποιείται σε τριμερή βάση (κράτος, εργοδότες και αποδέκτες κεφαλαίων) και σε χώρες με διοικητικές οικονομίες - κεντρικά. Τα πραγματικά εισοδήματα του πληθυσμού διαμορφώθηκαν κυρίως σε βάρος των μισθών και των εισοδημάτων από τα δημόσια ταμεία κατανάλωσης (PCE). Η διανομή του OFP γινόταν δωρεάν ή μερικώς αμειβόμενη ανάλογα με την ποσότητα και την ποιότητα της εισφοράς εργασίας στην κοινωνική παραγωγή, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη 1 .


Είναι γνωστές διάφορες επιλογές για το συνδυασμό δημόσιων και ιδιωτικών κλάδων κοινωνικών πληρωμών. Σκοπός της κοινωνικής πολιτικής είναι να ενθαρρύνει όλες τις μορφές επιχειρηματικής δραστηριότητας, κυρίως την εργασία και την επιχειρηματικότητα. Η εργασιακή δραστηριότητα εκδηλώνεται με αύξηση του βαθμού χρήσης των αποθεμάτων εργασίας, αύξηση της απασχόλησης και της παραγωγικότητας της εργασίας και η επιχειρηματική δραστηριότητα αντανακλάται στον όγκο και τη δομή των επενδύσεων. Όντας αντικειμενικά αλληλένδετες, αυτές οι μορφές δραστηριότητας πραγματοποιούνται ανά πάσα στιγμή από διαφορετικά υποκείμενα με διαφορετικά υποκινητικά μοντέλα συμπεριφοράς. Ως αποτέλεσμα, το σύστημα κρατικής ρύθμισης πρέπει ταυτόχρονα να υποστηρίζει τα εισοδήματα και να δημιουργεί κίνητρα για την αύξηση της επιχειρηματικής δραστηριότητας όλων των φορέων της αγοράς.


2. ΑΝΙΣΟΤΗΤΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΗΣΗ ΤΟΥΣ





Μία από τις πηγές κοινωνικής έντασης σε κάθε χώρα είναι η διαφορά στα επίπεδα ευημερίας των πολιτών, στο επίπεδο του πλούτου τους. Το επίπεδο του πλούτου καθορίζεται από δύο παράγοντες 1:


1) το ποσό της περιουσίας κάθε είδους που ανήκει σε μεμονωμένους πολίτες.


2) το ύψος του τρέχοντος εισοδήματος των πολιτών.


Οι άνθρωποι κερδίζουν εισόδημα είτε δημιουργώντας τη δική τους επιχείρηση (γίνοντας επιχειρηματίες) είτε παρέχοντας τους συντελεστές παραγωγής που κατέχουν (εργασία, κεφάλαιο ή γη) για χρήση σε άλλους ανθρώπους ή επιχειρήσεις. Και αυτοί χρησιμοποιούν αυτήν την ιδιότητα για να παράγουν αγαθά που χρειάζονται οι άνθρωποι. Σε έναν τέτοιο μηχανισμό σχηματισμού εισοδήματος, αρχικά τέθηκε η πιθανότητα ανισότητας τους. Ο λόγος για αυτό:


1) η διαφορετική αξία των συντελεστών παραγωγής που ανήκουν σε ανθρώπους (το κεφάλαιο με τη μορφή υπολογιστή, καταρχήν, μπορεί να αποφέρει περισσότερο εισόδημα από ό,τι με τη μορφή φτυαριού).


2) διαφορετική επιτυχία στη χρήση των συντελεστών παραγωγής (για παράδειγμα, ένας εργαζόμενος σε μια επιχείρηση που παράγει ένα σπάνιο προϊόν μπορεί να λάβει υψηλότερα κέρδη από τον συνάδελφό του με τα ίδια προσόντα που εργάζεται σε μια επιχείρηση της οποίας τα αγαθά πωλούνται με δυσκολία).


3) διαφορετικός αριθμός συντελεστών παραγωγής που ανήκουν σε ανθρώπους (ο ιδιοκτήτης δύο πετρελαιοπηγών λαμβάνει, ceteris paribus, περισσότερα έσοδα από τον ιδιοκτήτη μιας γεωτρήσεως) 2 .


Το ύψος του εισοδήματος συνδέεται στενά με τον πλούτο και την ευημερία των οικογενειών. Η σχέση μεταξύ εισοδήματος και πλούτου είναι άμεση (το επίπεδο εισοδήματος καθορίζει την ποσότητα του πλούτου) και αντίστροφη (όσο υψηλότερος είναι ο πλούτος, τόσο υψηλότερο είναι το εισόδημα από αυτόν). Τα πραγματικά στοιχεία για την κατανομή του πλούτου αξιολογούνται από τους ειδικούς ως λιγότερο αξιόπιστα από τα στοιχεία για τα τρέχοντα εισοδήματα. Η διαφοροποίηση του εισοδήματος σε σύγκριση με τη διαφοροποίηση του πλούτου (διαφοροποίηση περιουσίας) είναι ποσοτικά πιο σταθερή. Σε διάφορες χώρες, η αναλογία μεταξύ του βαθμού διαφοροποίησης του εισοδήματος και του πλούτου είναι διαφορετική, αλλά αν η διαφοροποίηση του εισοδήματος έχει αλλάξει ελάχιστα τα τελευταία χρόνια, τότε η διαφοροποίηση του πλούτου, σύμφωνα με τους ειδικούς, αυξάνεται.


Αυτό επιβεβαιώνει έμμεσα ότι η υπέρβαση της αύξησης του μεριδίου του εισοδήματος από ακίνητα είναι σε μεγάλο βαθμό αποτέλεσμα της πληθωριστικής αναδιανομής.


Η διαφοροποίηση του εισοδήματος αναπτύσσεται υπό την επίδραση διαφόρων παραγόντων που σχετίζονται με προσωπικά επιτεύγματα ή ανεξάρτητα από αυτά, με οικονομική, δημογραφική, κοινωνικοβιολογική ή πολιτική φύση. Μεταξύ των λόγων για την άνιση κατανομή του εισοδήματος είναι: οι διαφορές στις ικανότητες (σωματικές και πνευματικές), οι διαφορές στην εκπαίδευση και τα προσόντα, η επιμέλεια και τα κίνητρα, η επαγγελματική πρωτοβουλία και η διάθεση για κινδύνους, η καταγωγή, το μέγεθος και η σύνθεση της οικογένειας, η ιδιοκτησία και η θέση στην ιδιοκτησία. η αγορά, η τύχη, η τύχη και οι διακρίσεις.


Όλη η ποικιλία των παραγόντων που επηρεάζουν τη διαφοροποίηση του εισοδήματος μπορεί να χωριστεί υπό όρους σε εξαρτώμενες και ανεξάρτητες από τις προσωπικές προσπάθειες των αποδεκτών εισοδήματος. Το όριο μεταξύ αυτών των ομάδων παραγόντων μπορεί να είναι περισσότερο ή λιγότερο ευέλικτο: οι εγγενείς ικανότητες και το ταλέντο μπορεί να μην οδηγούν σε αύξηση του εισοδήματος και να μην βρίσκουν εφαρμογή, ενώ μέτριες ικανότητες μπορούν να αναπτυχθούν ως αποτέλεσμα της εκπαίδευσης και των ισχυρών εργασιακών κινήτρων. η κατοχή περιουσίας με κληρονομιά μπορεί να οδηγήσει τόσο στην αύξησή της όσο και στην απώλεια αντικειμένων περιουσίας και εισοδήματος από αυτήν. Οι παράγοντες διαφοροποίησης έχουν διαφορετικές επιπτώσεις στον βαθμό άνισης κατανομής του εισοδήματος. Συνολικά, τα εισοδήματα κατανέμονται πιο άνισα από τους παράγοντες ιδιοκτησίας παρά από τους παράγοντες εργασίας, αλλά η αναλογία μεταξύ αυτών των παραγόντων είναι διαφορετική σε διαφορετικές χώρες και σε διαφορετικές χρονικές στιγμές.


Μια σύγκριση της κατανομής του εισοδήματος και της κατανομής των ικανοτήτων μεταξύ των ανθρώπων δείχνει ότι το εισόδημα, ακόμη και από εργασία, και όχι από περιουσία, δεν κατανέμεται τόσο ομοιόμορφα όσο οι ικανότητες. Ρύζι. Το 4 απεικονίζει τον λόγο των διαφορών στο εισόδημα (καμπύλη 1) και στις ικανότητες (καμπύλη 2).


Τα στοιχεία δείχνουν ότι η κατανομή των ανθρώπων ανά εισόδημα και ικανότητα μπορεί να περιγραφεί μαθηματικά χρησιμοποιώντας τις λογαριθμικά κανονικές καμπύλες κατανομής που φαίνονται στο Σχήμα. 4. Με βάση τις καμπύλες της λογαριθμικής-κανονικής κατανομής υπολογίζονται διάφοροι συντελεστές διαφοροποίησης. Για παράδειγμα, οι συντελεστές διαφοροποίησης δεκατιανών δείχνουν την αναλογία εισοδημάτων 10% των ομάδων με το χαμηλότερο και υψηλότερο εισόδημα και χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση της διαφοροποίησης του εισοδήματος στην παγκόσμια πρακτική και στη Ρωσική Ομοσπονδία. Η καμπύλη 2 της κατανομής των ικανοτήτων είναι πάντα πιο συμμετρική από την καμπύλη εισοδήματος 1. Η καμπύλη 1 έχει δεξιόστροφη ασυμμετρία ή λοξότητα, η οποία δείχνει σαφώς μεγαλύτερη διαφοροποίηση του εισοδήματος από τις ικανότητες. Είναι ενδιαφέρον να σημειωθεί ότι η καμπύλη 1 περιγράφει με ακρίβεια την κατανομή του εισοδήματος τόσο σε χώρες με παραδοσιακές οικονομίες αγοράς όσο και σε χώρες με οικονομίες διοίκησης-διοίκησης.


Όλοι οι παράγοντες διαφοροποίησης του εισοδήματος που δεν εξαρτώνται από προσωπικές προσπάθειες λειτουργούν ως εμπόδια στην αύξηση της εισοδηματικής κατάστασης.





Κατώτερες ομάδες Ανώτερες ομάδες Εισοδήματα, ικανότητες


Ρύζι. 4. Καμπύλες κατανομής εισοδήματος και ικανότητας


Κανένα οικονομικό σύστημα δεν κατάφερε να εξαλείψει την ανισότητα στο οικογενειακό εισόδημα και τον πλούτο. Ακόμη και υπό τις συνθήκες του συστήματος διοίκησης της ΕΣΣΔ, το κράτος αναγκάστηκε να εγκαταλείψει τις αρχές της πλήρους εξίσωσης (προσπάθησαν να εφαρμοστούν μόνο κατά την περίοδο του «πολεμικού κομμουνισμού») και να προχωρήσει στην παραγωγή εισοδήματος σύμφωνα με την αρχή : «Από τον καθένα ανάλογα με τις ικανότητές του, στον καθένα ανάλογα με τις ανάγκες του». Επειδή όμως οι άνθρωποι έχουν διαφορετικές ικανότητες, η εργασία τους έχει διαφορετική αξία, και αυτό συνεπάγεται άνιση αμοιβή για την εργασία, δηλαδή διαφορά στο εισόδημα 1.


Φυσικά, στην ΕΣΣΔ, για τη συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού, οι διαφορές στα επίπεδα εισοδήματος ήταν πολύ μικρότερες από ό,τι τώρα στη Ρωσική Ομοσπονδία, αλλά, παρόλα αυτά, υπήρχαν: κάποιος αγόρασε μια εξαγωγική έκδοση ενός Zhiguli ή ενός Volga, στο την ίδια περίοδο σε όλα τα σχολεία, οι επιτροπές γονέων αναγκάστηκαν να συγκεντρώσουν χρήματα για να αγοράσουν σχολικές στολές για παιδιά από φτωχές οικογένειες. Επιπλέον, για να συγκεντρώσει την υποστήριξη του κράτους και του κομματικού μηχανισμού, η ηγεσία της χώρας ενθάρρυνε τους υπαλλήλους τους με «μη χρηματικό εισόδημα» - δηλαδή το δικαίωμα να αγοράζουν σπάνια αγαθά σε μειωμένες τιμές στους λεγόμενους «κλειστούς διανομείς». ". Το αποτέλεσμα ήταν μια απότομη -αλλά, όπως λέγαμε, συγκαλυμμένη- διαφορά στα πραγματικά εισοδήματα και τον πλούτο των οικογενειών 2 .


Με τις εξισωτικές αρχές της δημιουργίας εισοδήματος, πρόσθετες πηγές που δημιουργούν ανισότητα στη χώρα μας ήταν η ανεπαρκής ενότητα της καταναλωτικής αγοράς της χώρας, δηλαδή η άνιση διαθεσιμότητα όλων των ειδών αγαθών για όλες οι πληθυσμιακές ομάδες, η άνιση αγοραστική δύναμη του εθνικού νομίσματος. , την παρουσία διαφορετικών τύπων προνομίων σε είδος.


Πρέπει να θυμόμαστε ότι η λεγόμενη αρχή της διανομής ανάλογα με την εργασία, με την πάροδο του χρόνου, δημιουργεί τη βάση για την υλοποίηση της διανομής σύμφωνα με την αρχή που ορίζεται ως «συσσωρευμένη περιουσία».


Η στάση απέναντι σε αυτή τη μορφή κατανομής μεταξύ του πληθυσμού της χώρας μας είναι διφορούμενη. Τα κληρονομικά δικαιώματα σε όλες τις πολιτισμένες χώρες θεωρούνται φυσικά ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτός ο τρόπος δημιουργίας εισοδήματος και περιουσίας προστατεύεται από το κράτος και δεν πρέπει να προκαλεί αρνητική αντίδραση από την κοινωνία. Η αρνητική στάση του πληθυσμού συνδέεται με παράνομες μορφές σχηματισμού ή συσσώρευσης κεφαλαίου, ιδιοκτησίας, που είναι πιο χαρακτηριστικό για το αρχικό στάδιο της διαμόρφωσης μιας οικονομίας της αγοράς.


Σε χώρες όπου οι κύριες αρχές δημιουργίας εισοδήματος ήταν η εργατική φύση της είσπραξής τους και μια εξισωτική προσέγγιση, οι νομικές μορφές πηγών εισοδήματος έχουν στενή ερμηνεία. ευκαιρίες για ταχεία αύξηση του εισοδήματος, η ιδιοκτησία ήταν περιορισμένη. Εξ ου και η έντονα αρνητική στάση του πληθυσμού απέναντι στη μεγάλη και ταχέως αναπτυσσόμενη ιδιοκτησία και κεφάλαιο.


Η διαμόρφωση ενός οικονομικού συστήματος της αγοράς και ο σχηματισμός σε αυτή τη βάση ενός στρώματος ιδιοκτητών θα αυξήσει αναπόφευκτα την επιρροή της αρχής της διανομής σύμφωνα με τη συσσωρευμένη περιουσία. Ταυτόχρονα, ο σχηματισμός του συνολικού εισοδήματος του πληθυσμού θα συμβάλει στην αύξηση της εισοδηματικής διαφοροποίησης και της κοινωνικής διαστρωμάτωσης της κοινωνίας, στη δημιουργία ενός στρώματος όχι μόνο πλουσίων, αλλά και φτωχών, που θα απαιτήσει ενεργό κράτος. παρέμβαση για την υπέρβαση της κοινωνικής έντασης.


Οι αλλαγές στα εισοδήματα του πληθυσμού και η διαστρωμάτωση της κοινωνίας οδηγούν στις πιο αρνητικές συνέπειες. Δημιουργούνται στρώματα ανθρώπων που βρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας, κάτι που είναι απαράδεκτο σε μια ανεπτυγμένη κοινωνία. Υπάρχει μια ηθική διαστρωμάτωση της κοινωνίας σε «εμείς» και «αυτούς», χάνεται η κοινότητα των στόχων, των συμφερόντων, η αίσθηση υγιούς πατριωτισμού. Ως αποτέλεσμα της διαίρεσης της κοινωνίας, ο πληθυσμός των περιοχών και των μεμονωμένων πολιτών σε πλούσιους και φτωχούς, προκύπτουν διαπεριφερειακές και ακόμη και διεθνικές αντιθέσεις, γεγονός που οδηγεί στην καταστροφή της ενότητας της Ρωσίας. Υπάρχει εκροή ειδικευμένων εργαζομένων σε τομείς που δεν απαιτούν κατάλληλες γνώσεις, στο εξωτερικό. Ως αποτέλεσμα, το εκπαιδευτικό και επαγγελματικό δυναμικό της κοινωνίας υποβαθμίζεται, οι βιομηχανίες έντασης επιστήμης υποβαθμίζονται. Ως αποτέλεσμα του χαμηλού βιοτικού επιπέδου, η εργασιακή δραστηριότητα του πληθυσμού μειώνεται, η υγεία επιδεινώνεται και το ποσοστό γεννήσεων μειώνεται, γεγονός που οδηγεί σε δημογραφικές κρίσεις 1 .


Η ανισότητα στο εισόδημα και τον πλούτο μπορεί να πάρει τεράστιες διαστάσεις και στη συνέχεια να δημιουργήσει απειλή για την πολιτική και οικονομική σταθερότητα στη χώρα. Επομένως, σχεδόν όλες οι ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου εφαρμόζουν συνεχώς μέτρα για τη μείωση τέτοιων ανισοτήτων.


Αλλά πρώτα, ας προσπαθήσουμε να καταλάβουμε γιατί η απόλυτη ισότητα στο εισόδημα είναι επίσης ανεπιθύμητη. Γεγονός είναι ότι μια τέτοια οργάνωση της οικονομικής ζωής σκοτώνει τα κίνητρα των ανθρώπων για παραγωγική εργασία. Εξάλλου, όλοι γεννιόμαστε διαφορετικοί και προικισμένοι με διαφορετικές ικανότητες, μερικές από τις οποίες είναι πιο σπάνιες από άλλες. Επομένως, στην εθνική αγορά εργασίας, η ζήτηση για τέτοιες ικανότητες υπερβαίνει κατά πολύ την προσφορά. Και αυτό οδηγεί σε αύξηση της τιμής των εργασιακών ικανοτήτων τέτοιων ανθρώπων, δηλαδή του εισοδήματός τους.


Ωστόσο, τα άτομα με τον ίδιο τύπο ικανοτήτων εκτελούν τα ίδια καθήκοντα και με διαφορετικούς τρόπους, με διαφορετική παραγωγικότητα εργασίας και ποιότητα προϊόντων. Πώς να πληρώσετε για αυτά τα διάφορα αποτελέσματα της εργασίας; Τι είναι πιο σημαντικό - το γεγονός της εργασίας ή το αποτέλεσμά της;


Εάν η αμοιβή είναι η ίδια - "για το γεγονός της εργασίας", τότε οι άνθρωποι που εργάζονται με μεγαλύτερη παραγωγικότητα και είναι προικισμένοι με ταλέντα χρήσιμα για την κοινωνία θα προσβληθούν. Πολλοί από αυτούς θα σταματήσουν να εργάζονται με πλήρη δυναμικότητα (γιατί να ασχοληθείτε αν όλοι πληρώνονται το ίδιο;). Αυτό σημαίνει ότι η αποτελεσματικότητα της δουλειάς τους θα πέσει στο επίπεδο των λιγότερο προικισμένων και εργατικών μελών της κοινωνίας. Αποτέλεσμα αυτού θα είναι η μείωση των ευκαιριών για την οικονομική πρόοδο της χώρας και η επιβράδυνση της ανάπτυξης της ευημερίας όλων των πολιτών της. Αυτές οι συνέπειες της «εξίσωσης» των μισθών ήταν που είχαν εξαιρετικά επιζήμια επίδραση στην οικονομία της ΕΣΣΔ και έγιναν ένας από τους κύριους λόγους για τη σταδιακή παύση της ανάπτυξής της 1 .


Επομένως, οι άνθρωποι πρέπει να πληρώνουν για τις δραστηριότητες με διαφορετικούς τρόπους. Και δεδομένου ότι η έμφυτη ικανότητα εργασίας στους ανθρώπους είναι διαφορετική, και αυτό εξακολουθεί να επικαλύπτεται από διαφορές στα αποκτηθέντα προσόντα και εμπειρία (ανθρώπινο κεφάλαιο), το αποτέλεσμα είναι σημαντικές διαφορές στα επίπεδα εισοδήματος.


Εξαιτίας αυτού, μια ορισμένη εισοδηματική ανισότητα. πρέπει να θεωρείται φυσιολογικό. Επιπλέον, είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό εργαλείο για την ενθάρρυνση της εργασιακής δραστηριότητας των ανθρώπων.


Πριν στραφούμε στο πρόβλημα της μέτρησης της ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος, πρέπει να ειπωθεί ότι το διαθέσιμο εισόδημα είναι το εισόδημα μιας οικονομικής οντότητας που λαμβάνεται μετά την πληρωμή μεταβιβάσεων από το κράτος και την πληρωμή φόρων από το προσωπικό της εισόδημα. Είναι το διαθέσιμο εισόδημα που δίνει μια πιο ακριβή ιδέα για το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού από το προσωπικό εισόδημα.


Ποιο είναι το χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών; Ένας από τους πιο γνωστούς τρόπους μέτρησης αυτής της ανισότητας είναι η κατασκευή της καμπύλης Lorenz, που πήρε το όνομά του από τον Αμερικανό οικονομολόγο και στατιστικολόγο Max Lorenz. Μιλάμε για προσωπική, όχι λειτουργική κατανομή του εισοδήματος.


Απόλυτη ανισότητα σημαίνει ότι 20%, 40%, 60% κ.λπ. του πληθυσμού δεν λαμβάνουν εισόδημα, με εξαίρεση ένα μόνο άτομο, το τελευταίο στη σειρά (τη γραμμή OF), που οικειοποιείται το 100% του συνολικού εισοδήματος. Η διακεκομμένη γραμμή ΟΕ είναι η γραμμή της απόλυτης ανισότητας.





Ρύζι. 5. Καμπύλη Lorentz


Στην πραγματικότητα, η πραγματική κατανομή του εισοδήματος φαίνεται από τη γραμμή OABCDE. Όσο περισσότερο αυτή η γραμμή, ή η καμπύλη Lorenz, αποκλίνει από τη γραμμή OE, τόσο μεγαλύτερη είναι η ανισότητα στην κατανομή του εισοδήματος. Εάν διαιρέσουμε τη σκιασμένη περιοχή με την περιοχή του τριγώνου OFE, παίρνουμε έναν δείκτη που αντικατοπτρίζει τον βαθμό ανισότητας στην κατανομή του εισοδήματος.


Εάν η περιοχή του μη σκιασμένου τμήματος του γραφήματος συμβολίζεται με το γράμμα T, τότε μπορεί να ληφθεί η ακόλουθη αναλογία:


;


Όπου G είναι ένας δείκτης που μετρά τον βαθμό της εισοδηματικής ανισότητας.


Αυτός ο δείκτης στην οικονομική θεωρία ονομάζεται συντελεστής Ginn, που πήρε το όνομά του από τον Ιταλό οικονομολόγο και στατιστικολόγο Corrado Gini (1884-1965). Προφανώς, όσο μεγαλύτερη είναι η απόκλιση της καμπύλης Lorenz από τη διχοτόμο, τόσο μεγαλύτερη είναι η περιοχή του σχήματος T και, κατά συνέπεια, τόσο περισσότερο ο συντελεστής Gini θα πλησιάζει το 1. Πρέπει να σημειωθεί ότι αυτός ο συντελεστής δεν μπορεί να είναι ίσος με κανένα από τα δύο ένα ή μηδέν, γιατί μια πολιτισμένη οικονομία της αγοράς αποκλείει τέτοιες ακρότητες λόγω της σκόπιμης αναδιανομής του εισοδήματος. Είναι ενδιαφέρον να συγκρίνουμε την τιμή αυτού του συντελεστή σε χώρες με ανεπτυγμένες οικονομίες αγοράς και στη Ρωσία. Έτσι, στις αρχές της δεκαετίας του '80, ο συντελεστής ήταν: στην Ιαπωνία 0,270, στη Σουηδία 0,291, στη Γερμανία - 0,295, στις ΗΠΑ - 0,329, στη Βραζιλία 0,565.


3. ΕΥΖΗΜΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΚΑΙ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΥ ΤΗΣ


Η βελτίωση της ευημερίας του πληθυσμού είναι το σημαντικότερο καθήκον της κοινωνικής πολιτικής. Μαζί με την έννοια της «ευημερίας του λαού», είναι σκόπιμο να θεωρηθούν οι έννοιες «συνθήκες», «επίπεδο» και «ποιότητα» ζωής ως ανεξάρτητες. Οι συνθήκες διαβίωσης πρέπει να νοούνται ως οι άμεσες αντικειμενικές συνθήκες της ζωής του πληθυσμού (απασχόληση, μισθοί και εισοδήματα, μορφές επανεγκατάστασης, φύση της στέγασης και η ασφάλεια περιουσίας των οικογενειών, η ανάπτυξη των δημόσιων πόρων και των κοινωνικών υποδομών).


Το βιοτικό επίπεδο είναι ένα σύνολο συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού της χώρας, που αντιστοιχεί στο επιτυγχανόμενο επίπεδο οικονομικής ανάπτυξής της. Το κύριο χαρακτηριστικό της κοινωνικοοικονομικής κατηγορίας «πρότυπο διαβίωσης» είναι η φύση και η έκταση της υλοποίησης των αναγκών όχι μόνο του πληθυσμού στο σύνολό του, αλλά και των επιμέρους ομάδων. Ο ορισμός του τρόπου ζωής ως τρόπου δραστηριότητας βασίζεται στον προσανατολισμό της συμπεριφοράς ενός ατόμου, μιας ομάδας, μιας κοινωνικής κοινότητας, που σχετίζεται με τους στόχους τους (για παράδειγμα, ένας παθητικός τρόπος ζωής αντιτίθεται σε έναν ενεργό). Το βιοτικό επίπεδο χαρακτηρίζεται από δείκτες όπως: μέσοι μηνιαίοι δεδουλευμένοι μισθοί όσων εργάζονται στην οικονομία. νομισματικά εισοδήματα κατά μέσο όρο κατά κεφαλήν ανά μήνα· το μέσο μέγεθος των καθορισμένων συντάξεων· ελάχιστη διαβίωσης κατά κεφαλήν ανά μήνα· τον αριθμό των ατόμων με εισοδήματα σε μετρητά κάτω από το επίπεδο διαβίωσης· συσχέτιση με το επίπεδο διαβίωσης του μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος, τους μέσους μηνιαίους δεδουλευμένους μισθούς, το μέσο μέγεθος της καθορισμένης μηνιαίας σύνταξης· η αναλογία των νομισματικών εισοδημάτων 10% του περισσότερου και 10% του φτωχότερου πληθυσμού 1 .


Η ποιότητα ζωής καλύπτει και χαρακτηρίζει όλο το φάσμα των ιδιοτήτων της, εκτείνεται σε όλες τις πτυχές της, αντανακλά την ικανοποίηση των ανθρώπων με τα υλικά και πνευματικά οφέλη που τους παρέχονται, αντανακλά την ασφάλεια, την άνεση, την άνεση των συνθηκών διαβίωσης, την προσαρμοστικότητά τους στα σύγχρονα απαιτήσεις, ανώδυνα και προσδόκιμο ζωής. Με απλά λόγια, ποιότητα ζωής είναι το πόσο καλά ζουν οι άνθρωποι. Όταν λέμε «ποιότητα ζωής», δεν εννοούμε κάποιον δείκτη, ένα μέτρο, που εκφράζεται με ποσοτική, αριθμητική μορφή. Η ποιότητα είναι μια γενικευμένη έννοια, που συνήθως εκφράζεται με τις λέξεις «υψηλή», «μέτρια», «ικανοποιητική», «χαμηλή», «μη ικανοποιητική» κατ' αναλογία με εκείνες τις λεκτικές αξιολογήσεις που χαρακτηρίζουν τις γνώσεις των μαθητών. Σε αντίθεση όμως με την αξιολόγηση της ποιότητας της γνώσης, η ποιότητα ζωής δεν εκφράζεται συνήθως με αριθμούς, πεντάδες, τετράδες, τριάδες, δύο.


Η έννοια του «προτύπου διαβίωσης» σε μεγαλύτερο βαθμό χαρακτηρίζει ένα ποσοτικό μέτρο της ευημερίας των ανθρώπων και τις περισσότερες φορές χαρακτηρίζεται από ποσοτικούς, αριθμητικούς δείκτες. Το βιοτικό επίπεδο είναι δύσκολο να εκφραστεί με ένα μόνο κριτήριο, ένα μόνο μέτρο. Για να χαρακτηρίσει κανείς το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων, πρέπει να καταφύγει σε μια σειρά από δείκτες.


Ποιες είναι οι κύριες, πιο ευρέως χρησιμοποιούμενες μετρήσεις του βιοτικού επιπέδου στην οικονομική πρακτική;


Η δομή και το επίπεδο κατανάλωσης των κύριων τύπων αγαθών και υπηρεσιών σε φυσικούς όρους ανά άτομο ή ανά τετραμελή οικογένεια ετησίως, ή το μέτρο της παροχής καταναλωτικών αγαθών σε ένα άτομο και στην οικογένεια, χρησιμεύουν ως οι σημαντικότεροι δείκτες του βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού μιας χώρας, περιοχής ή ορισμένων κοινωνικών ομάδων (αστικός και αγροτικός πληθυσμός, νέοι και ηλικιωμένοι, άνδρες και γυναίκες, εργαζόμενοι και άνεργοι). Αντίστοιχα, κατά την αξιολόγηση του βιοτικού επιπέδου, χρησιμοποιούνται δείκτες ετήσιας κατανάλωσης τροφίμων, ενδυμάτων, υποδημάτων ανά άτομο ή οικογένεια, παροχή χώρου διαβίωσης, έπιπλα, διαρκή αγαθά και είδη οικιακής χρήσης. Επιπλέον, χρησιμοποιούνται δείκτες που χαρακτηρίζουν την παροχή του πληθυσμού με σχολεία, νηπιαγωγεία, ιατρικές υπηρεσίες (π.χ. αριθμός γιατρών ή νοσοκομειακές κλίνες ανά χίλια άτομα), υπηρεσίες καταναλωτών, πλυντήρια, κομμωτήρια, λουτρά, καντίνες 1 .


Μεταξύ των ευρέως αποδεκτών δεικτών του βιοτικού επιπέδου είναι το χρηματικό εισόδημα του πληθυσμού ανά άτομο ή οικογένεια.Το μηνιαίο εισόδημα συνήθως μετράται. Είναι σημαντικό το μηνιαίο εισόδημα να υπερβαίνει το λεγόμενο ελάχιστο όριο διαβίωσης, που υπολογίζεται με βάση την κατανάλωση κάθε ατόμου του ελάχιστου απαραίτητου συνόλου αγαθών και υπηρεσιών, που ονομάζεται «καλάθι καταναλωτή». Το κόστος ζωής εξαρτάται σημαντικά από τις τιμές, επομένως, σε συνθήκες πληθωρισμού, αλλάζει συνεχώς. Στη Ρωσία το 2003
το ελάχιστο όριο διαβίωσης ανερχόταν κατά μέσο όρο σε 1900 ρούβλια. Άνθρωποι των οποίων η κατανάλωση είναι κάτω από το επίπεδο διαβίωσης λέγεται ότι ζουν «κάτω από το όριο της φτώχειας». Στη Ρωσία το 2003, περισσότερο από το 30% του πληθυσμού είχε εισοδήματα κάτω από το επίπεδο διαβίωσης.


Μαζί με το νομισματικό εισόδημα, το βιοτικό επίπεδο επηρεάζεται από τα λεγόμενα δημόσια αγαθά ή τα δημόσια ταμεία κατανάλωσης, τα οποία περιλαμβάνουν αγαθά και υπηρεσίες που παρέχονται από το κράτος στον πληθυσμό δωρεάν ή με περιορισμένη αμοιβή, είτε σε είδος είτε σε μορφή ειδικών πληρωμών – εμβάσεων. Σε χώρες με κεντρική οικονομία, η υγειονομική περίθαλψη και η εκπαίδευση μπορεί να είναι εντελώς δωρεάν, εν μέρει - υπηρεσίες πολιτισμού, φυσικής καλλιέργειας, σε κάποιο βαθμό - φαγητό και αναψυχή για ορισμένες ομάδες, κατηγορίες πληθυσμού (για παράδειγμα, δωρεάν σχολικά πρωινά, διανομή δωρεάν γάλα για επικίνδυνες εργασίες). Στις οικονομίες της αγοράς υπάρχει ένα εκτεταμένο φάσμα δημόσιων αγαθών, αλλά τις περισσότερες φορές τα αγαθά ή οι υπηρεσίες είναι δωρεάν ή μερικώς πληρωμένα για ορισμένες κατηγορίες καταναλωτών με χαμηλά εισοδήματα.


Το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων χαρακτηρίζεται επίσης από την περιουσία και τις χρηματικές τους συσσωρεύσεις (ιδιοκτησιακά προσόντα και χρηματικές αποταμιεύσεις). Εξάλλου, όσοι έχουν τώρα χαμηλά εισοδήματα μπορεί να είχαν υψηλά εισοδήματα στο παρελθόν και να συσσωρεύουν σημαντικό πλούτο που τους επιτρέπει να ζουν καλά με χαμηλά εισοδήματα. Επομένως, για να κρίνει κανείς το βιοτικό επίπεδο ενός ατόμου δεν αρκεί να μελετήσει τη δήλωση εισοδήματός του, πρέπει να προσθέσει σε αυτήν και δήλωση περιουσίας και αποταμίευσης.


Πολύ συγκεκριμένοι δείκτες του βιοτικού επιπέδου είναι η παιδική και γενική θνησιμότητα, η νοσηρότητα και το μέσο προσδόκιμο ζωής. Για παράδειγμα, το μέσο προσδόκιμο ζωής για τους άνδρες στη Ρωσία το 2000 ήταν περίπου 60 χρόνια και για τις γυναίκες - 72 χρόνια, που είναι αρκετά χρόνια χαμηλότερο, ελέγξτε
στη Σουηδία, στις ΗΠΑ και σε ορισμένες άλλες χώρες 1 .


Καθοριστικός δείκτης του επιπέδου και της ποιότητας ζωής θεωρείται και το ποσό του ελεύθερου χρόνου που έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιήσει ένα άτομο με δική του επιλογή και κρίση. Τις περισσότερες φορές, ο ελεύθερος χρόνος συγκρίνεται με την εργασία ή την πλήρη απασχόληση. Μια συγκεκριμένη ιδέα για το βιοτικό επίπεδο όσων απασχολούνται στην παραγωγή μπορεί να ληφθεί από τη διάρκεια της εργάσιμης εβδομάδας. Έτσι, μια εβδομάδα εργασίας σαράντα ωρών θεωρείται αρκετά αποδεκτή και μια εβδομάδα τριάντα πέντε ωρών (επτά ώρες εργασίας την ημέρα με δύο ημέρες ρεπό) είναι επιθυμητή.


Αν κρίνουμε το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων από την τρέχουσα κατανάλωσή τους, τότε η πιο σημαντική επιρροή σε αυτό σε μια κορεσμένη, χωρίς ελλείμματα αγορά παίζεται από το εισόδημα και τις τιμές. Άλλωστε, όσο υψηλότερο είναι το εισόδημα και όσο χαμηλότερες οι τιμές, τόσο περισσότερα αγαθά, παροχές, υπηρεσίες μπορεί να αγοράσει ένας καταναλωτής με το εισόδημά του. Αλλά ένα τέτοιο συμπέρασμα ισχύει μόνο σε συνθήκες όπου η αύξηση του εισοδήματος συνοδεύεται από επαρκή αύξηση της φυσικής μάζας αγαθών και υπηρεσιών που διατίθενται στον καταναλωτή για αγορά έναντι χρημάτων.


Στο πλαίσιο της μείωσης της παραγωγής και του υψηλού πληθωρισμού, είναι εξαιρετικά δύσκολο να κριθεί το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού με βάση τη μελέτη των αλλαγών στο εισόδημα και τις τιμές, και τα συμπεράσματα μπορεί να είναι λανθασμένα. Εάν όλα τα αγαθά που παράγονται και αγοράζονται μέσω εισαγωγών καταναλώνονται από τον πληθυσμό, τότε είναι προφανές ότι το μέσο επίπεδο κατανάλωσης ανά άτομο είναι ίσο με τη φυσική ποσότητα των καταναλωθέντων αγαθών διαιρεμένο με τον αριθμό των καταναλωτών και δεν εξαρτάται καθόλου. είτε για το εισόδημα είτε για τις τιμές.


Για παράδειγμα, εάν η Ρωσία παράγει και αγοράζει 7,5 εκατομμύρια τόνους κρέατος ετησίως με πληθυσμό 150 εκατομμυρίων, τότε είναι σαφές ότι η ετήσια κατανάλωση ανά άτομο θα είναι 7,5 x 1000/150 = 50 κιλά. Φυσικά, όσοι έχουν υψηλά εισοδήματα ή έχουν τη δυνατότητα να αγοράζουν κρέας σε χαμηλή τιμή θα μπορούν να καταναλώνουν περισσότερα από 50 κιλά, αλλά μετά άλλοι θα παίρνουν λιγότερα, θα υπάρχει διαφοροποίηση στην κατανάλωση, ενώ το μέσο επίπεδο δεν θα αλλάξει.


Για άλλη μια φορά, υπενθυμίζουμε τη σκληρή αλήθεια ότι είναι αδύνατο να καταναλωθεί περισσότερο από αυτό που λαμβάνεται, επειδή λειτουργεί ο αδυσώπητος νόμος της διατήρησης της ύλης. Αν λοιπόν θέλουμε να αυξήσουμε την κατανάλωση ολόκληρου του πληθυσμού, τότε υπάρχει μόνο ένας τρόπος - να αυξηθεί η παραγωγή. Και σε κάποιο βαθμό με την εισαγωγή ορισμένων αγαθών σε βάρος της εξαγωγής άλλων. Αυξάνοντας το εισόδημα χωρίς αύξηση της παραγωγής, και ακόμη περισσότερο στις συνθήκες της παρακμής της, μπορεί κανείς να πάρει ένα και μοναδικό αποτέλεσμα - αύξηση των τιμών, πληθωρισμό και αύξηση του εσωτερικού και εξωτερικού δημόσιου χρέους. Καμία αύξηση του βιοτικού επιπέδου δεν μπορεί να επιτευχθεί με αυτόν τον τρόπο.


Οι εκτιμήσεις για το επίπεδο και την ποιότητα ζωής αλλάζουν σε χρόνο και χώρο. Αυτό που πριν από 20 - 30 χρόνια θεωρούνταν υψηλό βιοτικό επίπεδο, σήμερα μπορεί να ξεπεράσει ελάχιστα το «όριο της φτώχειας». Αυτό που μοιάζει με φτώχεια για έναν Ευρωπαίο μπορεί να είναι ο πιο ορθολογικός τρόπος ζωής για τους αυτόχθονες πληθυσμούς της Αφρικής ή της Αρκτικής. Αυτό επιβεβαιώνει τη θλιβερή εμπειρία της «εισαγωγής» του ευρωπαϊκού ή αμερικανικού πολιτισμού στη ζωή και τον πολιτισμό των μικρών λαών του Βορρά. Έτσι, οποιαδήποτε σύγκριση του επιπέδου και της ποιότητας ζωής, ιδίως σε διεθνή όψη, πρέπει οπωσδήποτε να λαμβάνει υπόψη τις παραπάνω συνθήκες 1 .


Από αυτή την άποψη, σημειώνουμε ότι η Ρωσία θα βρίσκεται σε μια μάλλον δύσκολη κατάσταση για τουλάχιστον άλλη μια δεκαετία, όταν οι κοινωνικές προσδοκίες του πληθυσμού θα υπερεκτιμηθούν σημαντικά σε σύγκριση με τις οικονομικές δυνατότητες της κοινωνίας. Ως εκ τούτου, ο κίνδυνος έντονων κοινωνικών συγκρούσεων είναι μεγάλος. Ως εκ τούτου, η επιλογή των κατευθύνσεων και των μηχανισμών για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής για τη Ρωσία έχει πλέον ιδιαίτερη σημασία.


Θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι το ελάχιστο επιβίωσης είναι το επίπεδο εισοδήματος που εξασφαλίζει την απόκτηση ενός συνόλου αγαθών και υπηρεσιών που είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση της ανθρώπινης ζωής σε ένα ορισμένο επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας και των υπαρχουσών αναγκών του πληθυσμού. Το μεροκάματο είναι ένα «σημείο αναφοράς» για να έχουμε μια ιδέα για το επίπεδο ευημερίας του πληθυσμού. Το ελάχιστο διαβίωσης αντιπροσωπεύει το κόστος των υποχρεωτικών πληρωμών και τελών, καθώς και το κόστος του καλαθιού καταναλωτή, το οποίο, με τη σειρά του, είναι το ελάχιστο σύνολο τροφίμων, μη εδώδιμων προϊόντων και υπηρεσιών που είναι απαραίτητα για τη διατήρηση της ανθρώπινης υγείας και τη διασφάλιση της ζωτικής δραστηριότητάς του. .


Χαρακτηρίζοντας την ουσία της ποιότητας ζωής ως κοινωνικοοικονομική κατηγορία, είναι απαραίτητο να τονίσουμε μια σειρά από χαρακτηριστικά της 1 .


Πρώτον, η ποιότητα ζωής είναι μια έννοια εξαιρετικά ευρεία, πολύπλευρη, πολύπλευρη, ασύγκριτα ευρύτερη από το «πρότυπο ζωής». Αυτή είναι μια κατηγορία που ξεπερνά κατά πολύ τα οικονομικά. Αυτή είναι πρωτίστως μια κοινωνιολογική κατηγορία, που καλύπτει όλους τους τομείς της κοινωνίας, αφού όλοι περιέχουν τη ζωή των ανθρώπων και την ποιότητά της.


Δεύτερον, η ποιότητα ζωής έχει δύο όψεις: αντικειμενική και υποκειμενική. Το κριτήριο για την αντικειμενική αξιολόγηση της ποιότητας ζωής είναι τα επιστημονικά πρότυπα των αναγκών και των ενδιαφερόντων των ανθρώπων, σε σχέση με τα οποία μπορεί κανείς να κρίνει αντικειμενικά τον βαθμό ικανοποίησης αυτών των αναγκών και ενδιαφερόντων.


Από την άλλη πλευρά, οι ανάγκες και τα ενδιαφέροντα των ανθρώπων είναι ατομικά και ο βαθμός ικανοποίησής τους μπορεί να εκτιμηθεί μόνο από τα ίδια τα υποκείμενα. Δεν καθορίζονται από καμία στατιστική τιμή και πρακτικά υπάρχουν μόνο στο μυαλό των ανθρώπων και, κατά συνέπεια, στις προσωπικές τους απόψεις και εκτιμήσεις. Έτσι, η αξιολόγηση της ποιότητας ζωής εμφανίζεται με δύο μορφές:


1. ο βαθμός ικανοποίησης των αναγκών και ενδιαφερόντων που βασίζονται σε στοιχεία·
   

   ικανοποίηση από την ποιότητα ζωής των ίδιων των ανθρώπων.
   

Τρίτον, η ποιότητα ζωής δεν είναι μια κατηγορία διαχωρισμένη από άλλες κοινωνικοοικονομικές κατηγορίες, αλλά ενώνει πολλές από αυτές, τις περιλαμβάνει ποιοτικά.


Συνιστώσες λοιπόν της ποιότητας ζωής είναι ο τρόπος ζωής, το βιοτικό επίπεδο και το περιβάλλον, εμπλουτισμένα με ποιοτικές αξιολογήσεις. Για παράδειγμα, όταν κάποιος χαρακτηρίζει την ποιότητα ζωής, δεν πρέπει να περιορίζεται στην αξιολόγηση της διατροφής με βάση τη θρεπτική της αξία (θερμιδική περιεκτικότητα, περιεκτικότητα σε γραμμάρια πρωτεϊνών, λιπών). Είναι αδύνατο να παρακάμψουμε τέτοιες ιδιότητες των τροφίμων όπως η κανονικότητα, η ποικιλία, οι γευστικές του ιδιότητες. Κατά τον χαρακτηρισμό της ποιότητας της εργασιακής ζωής, δεν μπορεί κανείς να περιοριστεί (όπως στην ανάλυση του βιοτικού επιπέδου) σε δείκτες απασχόλησης, ανεργίας, διάρκεια της εργάσιμης ημέρας, εβδομάδα, έτος, επίπεδο εργατικών τραυματισμών, αλλά είναι απαραίτητο να αξιολογεί τη συμμόρφωση με τα συμφέροντα των εργαζομένων του περιεχομένου και της φύσης της εργασίας, της έντασής της, των σχέσεων εντός της εργατικής συλλογικότητας και άλλων


Η ποιότητα ζωής είναι ο βαθμός ανάπτυξης και πληρότητας της ικανοποίησης ολόκληρου του συγκροτήματος των αναγκών και των ενδιαφερόντων των ανθρώπων, που εκδηλώνεται τόσο σε διάφορους τύπους δραστηριοτήτων όσο και με την ίδια την έννοια της ζωής. Το πρόβλημα της ποιότητας ζωής περιλαμβάνει τις συνθήκες, τα αποτελέσματα και τη φύση της εργασίας, τις δημογραφικές, εθνογραφικές και περιβαλλοντικές πτυχές της ύπαρξης των ανθρώπων. Υπάρχουν νομικές και πολιτικές πτυχές σε αυτό το πρόβλημα που σχετίζονται με δικαιώματα και ελευθερίες, συμπεριφορικές και ψυχολογικές πτυχές, ένα γενικό ιδεολογικό και πολιτισμικό υπόβαθρο.


Όσο για την ευημερία γενικά, είναι ένα είδος σύνθεσης που γενικεύει την ιδέα ενός κοινωνικού οργανισμού, συμπεριλαμβανομένων όλων των παραπάνω πτυχών.


Η επίτευξη της υψηλότερης δυνατής ποιότητας ζωής για τον πληθυσμό αποτελεί στόχο προτεραιότητας της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς. Μία από τις σημαντικότερες προϋποθέσεις για την υλοποίηση αυτού του καθήκοντος είναι η εφαρμογή μιας αποτελεσματικής πολιτικής για την ευημερία του πληθυσμού. Κεντρική θέση στην πολιτική πρόνοιας κατέχουν τα εισοδήματα του πληθυσμού, η διαφοροποίησή τους και η συνεχής αύξηση του βιοτικού επιπέδου των πολιτών.


4. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΣΤΗ ΣΥΓΧΡΟΝΗ ΡΩΣΙΑ


4.1. Η ουσία της κοινωνικής πολιτικής του κράτους


Στον XX και στις αρχές του XXI αιώνα. Στις βιομηχανικές χώρες, διαδίδονται όλο και περισσότερο έννοιες και δόγματα που αναθέτουν στο κράτος το καθήκον να διασφαλίζει τέτοια ανθρώπινα δικαιώματα όπως το δικαίωμα σε ένα συγκεκριμένο επίπεδο ευημερίας. Η θεωρία και η πρακτική της «κοινωνικής οικονομίας της αγοράς», που σημαίνει ευρείες κοινωνικές ενέργειες που πραγματοποιούνται από το κράτος, αποκτούν ιδιαίτερη δημοτικότητα. Έτσι, στην πραγματική ζωή, η κατανομή του εισοδήματος σε χώρες με οικονομία αγοράς πραγματοποιείται ως αποτέλεσμα του ελεύθερου παιχνιδιού των δυνάμεων της αγοράς, αλλά και στη βάση της κρατικής ρύθμισης των διαφόρων ροών εισοδήματος μέσω της αναδιανομής τους.


Από τη σκοπιά της λειτουργίας του οικονομικού συστήματος, η κοινωνική πολιτική διαδραματίζει διττό ρόλο. Με την οικονομική ανάπτυξη η δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών στην κοινωνική σφαίρα γίνεται ο κύριος στόχος της οικονομικής δραστηριότητας, δηλαδή οι στόχοι της οικονομικής ανάπτυξης συγκεντρώνονται στην κοινωνική πολιτική. Επιπλέον, η κοινωνική πολιτική είναι επίσης παράγοντας οικονομικής ανάπτυξης. Ταυτόχρονα, εάν η οικονομική ανάπτυξη δεν συνοδεύεται από αύξηση της ευημερίας, τότε οι άνθρωποι χάνουν τα κίνητρα για αποτελεσματική οικονομική δραστηριότητα. Όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης που επιτυγχάνεται, τόσο υψηλότερες είναι οι απαιτήσεις για τα άτομα που εξασφαλίζουν την οικονομική ανάπτυξη, για τις γνώσεις, τον πολιτισμό τους κ.λπ. Και αυτό, με τη σειρά του, απαιτεί περαιτέρω ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας.


Οι κύριες αρχές της εφαρμογής της κοινωνικής πολιτικής περιλαμβάνουν: 1) προστασία του βιοτικού επιπέδου με την εισαγωγή διαφόρων μορφών αποζημίωσης σε περίπτωση αυξήσεων των τιμών και τιμαριθμικής αναπροσαρμογής. 2) παροχή βοήθειας στις φτωχότερες οικογένειες. 3) Χορήγηση βοήθειας σε περίπτωση ανεργίας. 4) εξασφάλιση του ασφαλιστηρίου συμβολαίου, καθορισμός του κατώτατου μισθού. 5) ανάπτυξη της εκπαίδευσης, της προστασίας της υγείας, του περιβάλλοντος, κυρίως σε βάρος του κράτους. 6) άσκηση ενεργητικής πολιτικής με στόχο τη διασφάλιση προσόντων 1 .


Στις συνθήκες της αγοράς, ο κύριος φορέας της κοινωνικής πολιτικής στη ζωή είναι το κράτος.


Η κρατική κοινωνική πολιτική είναι μια σκόπιμη δραστηριότητα του κράτους, η οποία στοχεύει να αποδυναμώσει τη διαφοροποίηση των εισοδημάτων, να μετριάσει τις αντιθέσεις μεταξύ των συμμετεχόντων σε μια οικονομία της αγοράς και να αποτρέψει κοινωνικές συγκρούσεις για οικονομικούς λόγους. Μέσω της κρατικής κοινωνικής πολιτικής σε μια οικονομία της αγοράς εφαρμόζεται η αρχή της κοινωνικής δικαιοσύνης, η οποία συνεπάγεται ένα ορισμένο μέτρο ισοπέδωσης της θέσης των πολιτών, τη δημιουργία ενός συστήματος κοινωνικών εγγυήσεων και ίσων συνθηκών εκκίνησης για όλα τα τμήματα του πληθυσμού 1 .


Όπως είναι γνωστό, η φύση και το περιεχόμενο της κοινωνικής πολιτικής εξαρτώνται από τον βαθμό της κρατικής παρέμβασης στη διαχείριση των κοινωνικών διαδικασιών· από αυτό, όλοι οι τύποι κρατικής κοινωνικής πολιτικής που έχουν αναπτυχθεί σήμερα στις ανεπτυγμένες χώρες μπορούν να χωριστούν σε δύο ομάδες.


Το πρώτο μπορεί να ονομαστεί υπό όρους υπολειπόμενο - στην περίπτωση αυτή, η κοινωνική πολιτική εκτελεί λειτουργίες που η αγορά δεν είναι σε θέση να εκτελέσει. Πρόκειται για μια κοινωνική πολιτική περιορισμένης έκτασης και κάλυψης, κυρίως παθητικού και αντισταθμιστικού χαρακτήρα, τα εννοιολογικά θεμέλια της οποίας διαμορφώνονται υπό την επίδραση των ιδεών του συντηρητισμού. Ένας τυπικός εκπρόσωπος αυτής της επιλογής (με κάποιο βαθμό συμβατικότητας) είναι το αμερικανικό μοντέλο.


Η δεύτερη ομάδα είναι θεσμική . Εδώ, η κοινωνική πολιτική διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών στον πληθυσμό και θεωρείται πιο αποτελεσματικό μέσο από κοινωνικοοικονομική και πολιτική άποψη από το σύστημα των ιδιωτικών ιδρυμάτων. Αυτή είναι μια πιο εποικοδομητική και αναδιανεμητική πολιτική. Από εννοιολογική άποψη, αυτή η ομάδα επηρεάζεται περισσότερο από τη σοσιαλδημοκρατική ιδεολογία και ο τυπικός της εκπρόσωπος (επίσης υπό όρους) είναι η σουηδική εκδοχή του κράτους πρόνοιας.


Οι δύο ομάδες δεν διαφέρουν ως προς την παρουσία
ή η απουσία ορισμένων συστατικών, αλλά η αναλογία τους, καθώς και ο βαθμός κρατικής παρέμβασης στην κοινωνική σφαίρα, ο ρόλος των διαδικασιών αναδιανομής, ο βαθμός προτεραιότητας των κοινωνικών προβλημάτων στις δραστηριότητες του κράτους.


Σε όλες τις άλλες χώρες του κόσμου, ο κοινωνικός ρόλος του κράτους βρίσκεται στο εύρος
μεταξύ αυτών των δύο ομάδων.


Η πρακτική είναι πιο ποικίλη. Έτσι, στο Βέλγιο το επίπεδο των κρατικών κοινωνικών δαπανών είναι πολύ υψηλό, αλλά η κοινωνική πολιτική είναι κατά κύριο λόγο παθητική, αντισταθμιστική. Οι σκανδιναβικές χώρες είναι κατά κύριο λόγο σοσιαλδημοκρατικές, αλλά η κοινωνική τους σφαίρα δεν είναι καθόλου απαλλαγμένη από φιλελεύθερα στοιχεία. Επίσης δεν υπάρχουν φιλελεύθερα καθεστώτα καθαρού τύπου. Όλα τα ευρωπαϊκά κράτη με κοινωνικές οικονομίες αγοράς αναπτύχθηκαν υπό την επιρροή τόσο των φιλελεύθερων όσο και των σοσιαλδημοκρατικών παρορμήσεων. Τα τελευταία χρόνια, παρατηρείται περαιτέρω σύγκλιση των κύριων χαρακτηριστικών των διαφόρων τύπων κρατικής κοινωνικής πολιτικής, ιδίως όσον αφορά την ιδεολογία των προοπτικών ανάπτυξής της.


Τα ακόλουθα συμπεράσματα μπορούν να εξαχθούν από την κοινωνική πρακτική των χωρών με ανεπτυγμένες οικονομίες αγοράς 1 .


1. Ο βαθμός κοινωνικής υποστήριξης του πληθυσμού, πρώτα απ' όλα, αφορά τη δωρεάν ή προνομιακή παροχή κοινωνικά σημαντικών αγαθών και υπηρεσιών (εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη, πολιτισμός), δεν είναι άμεση συνάρτηση του επιπέδου οικονομικής ανάπτυξης, αν και , φυσικά, εξαρτάται από αυτό.


2. Υπάρχει άμεση σχέση μεταξύ του επιπέδου πολλών κοινωνικών δεικτών της ανάπτυξης του έθνους και της κλίμακας των αναδιανεμητικών δραστηριοτήτων του κράτους - αυτό, ειδικότερα, επιβεβαιώνεται από πολυάριθμες μελέτες διεθνών οργανισμών τα τελευταία χρόνια (για παράδειγμα, υπολογισμοί του δείκτη ανεπτυγμένου ανθρώπινου δυναμικού).


3. Η κοινωνία βρίσκεται πάντα αντιμέτωπη με μια επιλογή - αύξηση του προσωπικού εισοδήματος (χαμηλοί φόροι και άλλες αναλήψεις από το προσωπικό εισόδημα) ή αύξηση του επιπέδου ικανοποίησης με προνομιακούς όρους των κοινωνικά σημαντικών αναγκών ολόκληρης της κοινωνίας (ή ενός σημαντικού μέρους από αυτό).


4. Η ιδεολογία της κρατικής πολιτικής στην κοινωνική σφαίρα σε σχέση με το κεντρικό ζήτημα -τον βαθμό της κρατικής παρέμβασης στην κοινωνική σφαίρα- υφίσταται κυκλικές αλλαγές όχι μόνο ανάλογα με τις οικονομικές ευκαιρίες της κοινωνίας, αλλά και σύμφωνα με την αντίδραση των μαζικός ψηφοφόρος για αλλαγές στην πολιτική που επηρεάζουν τα συμφέροντά του.


Για όλες τις χώρες, η «χρυσή περίοδος» στην ανάπτυξη των κοινωνικών δραστηριοτήτων του κράτους ήταν η δεκαετία του 60-70. Κατά τη διάρκεια αυτών των ετών της πιο ευνοϊκής ανάπτυξης, το μερίδιο των δαπανών για κοινωνικούς σκοπούς στο ακαθάριστο εθνικό προϊόν στις ΗΠΑ και στις αναπτυγμένες χώρες της Ευρώπης διπλασιάστηκε και έφτασε στις αρχές της δεκαετίας του '80: 21% - στις ΗΠΑ. 24% - στην Αγγλία. 30% - στη Γαλλία. 31,5% - στη Γερμανία. περισσότερο από το ένα τρίτο - στη Σουηδία και τη Δανία. Στη δεκαετία του 1980, το εκκρεμές ταλαντεύτηκε προς την αντίθετη κατεύθυνση. Αυτά τα χρόνια σε όλες τις ανεπτυγμένες χώρες έγινε αναθεώρηση της κλίμακας, των μορφών οργάνωσης και χρηματοδότησης των κοινωνικών προγραμμάτων. Οι λόγοι για την αναθεώρηση είναι συνήθως οι ίδιοι - ανάγκη αύξησης της ευελιξίας παροχής πληρωμών, ενίσχυση της ικανότητάς τους να ανταποκρίνονται στις ανάγκες, διεύρυνση των επιλογών των καταναλωτών, μείωση της κρατικής παρουσίας στην οικονομία και την κοινωνία και ενίσχυση του ελέγχου των δημοσίων δαπανών.


Έτσι, η κυκλική αλλαγή των προτεραιοτήτων στην κοινωνική πολιτική των ανεπτυγμένων χωρών οδήγησε σε ανακατανομή των κεφαλαίων μεταξύ επιμέρους κονδυλίων κοινωνικών δαπανών, αλλά, κατά κανόνα, δεν επηρέασε τα κύρια κοινωνικά επιτεύγματα της προηγούμενης ανάπτυξης, το μερίδιο των δαπανών για Οι κοινωνικές ανάγκες στο ΑΕΠ επίσης δεν υπέστησαν σημαντικές αλλαγές. Στις περισσότερες χώρες, η οικονομική κρίση στον κοινωνικό τομέα ξεπεράστηκε με τον ένα ή τον άλλο τρόπο χάρη σε ορισμένες περικοπές δαπανών, μια σειρά προστατευτικών μέτρων, αυξημένη φορολογική πειθαρχία και άλλα μέτρα.


Στα μέσα της δεκαετίας του 1990, μπορούμε και πάλι να μιλήσουμε για την αντίστροφη κίνηση του εκκρεμούς, η δημόσια επιλογή στις περισσότερες χώρες υπαγορεύει την ανάγκη για μια νέα αναθεώρηση του κοινωνικού ρόλου του κράτους προς την κατεύθυνση της ενίσχυσής του.


Η χώρα μας παραδοσιακά ανήκει στο είδος των κρατών με ισχυρό ρόλο του κράτους στον κοινωνικό τομέα. Εάν δεν μιλάμε για τα κατώτερα υλικά και θεσμικά επίπεδα, τότε το σύστημα κοινωνικών εγγυήσεων και κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού που είχε αναπτυχθεί στη Ρωσία στην αρχή των οικονομικών μετασχηματισμών, συνολικά, αντιστοιχούσε στις αρχές της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς. . Από την άποψη των κριτηρίων της οικονομίας της αγοράς, ο κοινωνικός ρόλος του κράτους ήταν υπερβολικά πατερναλιστικός, αν και εξασφάλιζε την ικανοποίηση ενός ευρέος φάσματος πλήρως ρυθμιζόμενων αναγκών, αλλά περιόριζε την προσωπική πρωτοβουλία και κατέστειλε την επιθυμία των πολιτών να λύσουν τα δικά τους προβλήματα ευημερίας από μόνα τους.


Από τη σκοπιά της λειτουργίας του οικονομικού συστήματος, η κοινωνική πολιτική διαδραματίζει διττό ρόλο 1 .


1) Με την οικονομική ανάπτυξη, η συσσώρευση εθνικού πλούτου, η δημιουργία ευνοϊκών κοινωνικών συνθηκών για τους πολίτες γίνεται ο κύριος στόχος της οικονομικής δραστηριότητας και υπό αυτή την έννοια, οι στόχοι της οικονομικής ανάπτυξης συγκεντρώνονται στην κοινωνική πολιτική. Όλες οι άλλες πτυχές της οικονομικής ανάπτυξης αρχίζουν να θεωρούνται ως μέσα εφαρμογής της κοινωνικής πολιτικής.


2) Η κοινωνική πολιτική είναι παράγοντας οικονομικής ανάπτυξης και δεν συνοδεύεται από αύξηση της ευημερίας, τότε οι άνθρωποι χάνουν τα κίνητρα για αποτελεσματική οικονομική δραστηριότητα. Ταυτόχρονα, όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης που επιτυγχάνεται, τόσο υψηλότερες είναι οι απαιτήσεις για ανθρώπους, πολιτισμό, φυσική και ηθική ανάπτυξη. Με τη σειρά του, αυτό απαιτεί περαιτέρω ανάπτυξη της κοινωνικής σφαίρας.


Η κοινωνική πολιτική ασκείται υπό διαφορετικές συνθήκες οικονομικής δραστηριότητας. Έτσι, μπορούμε να μιλήσουμε για την κοινωνική πολιτική της εταιρείας (εταιρείας) σε σχέση με το προσωπικό της, για την περιφερειακή και εθνική κοινωνική πολιτική. Δεδομένης της στενής διασύνδεσης του σύγχρονου κόσμου, μπορούμε να μιλήσουμε για κρατική κοινωνική πολιτική (για παράδειγμα, για την επίλυση παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων, την υπέρβαση κοινωνικο-οικονομικών ομάδων χωρών και ακόμη και ηπείρων).


4.2. Χαρακτηριστικά της κοινωνικής πολιτικής του κράτους στη Ρωσία


Για διάφορους λόγους, στο αρχικό στάδιο των ριζικών οικονομικών μεταρρυθμίσεων στη Ρωσία, η κύρια έμφαση δόθηκε στη χρηματοοικονομική ανάκαμψη της οικονομίας και στη μακροοικονομική σταθεροποίηση. Η κοινωνική σφαίρα και τα προβλήματά της έπεσαν στο παρασκήνιο. Ως αποτέλεσμα, ο πληθυσμός της Ρωσίας αντιμετώπισε απότομη πτώση του βιοτικού επιπέδου στο πλαίσιο της αυξημένης κοινωνικής διαφοροποίησης της κοινωνίας.


Η αύξηση των τιμών το 1992 για τα καταναλωτικά αγαθά ήταν 26 φορές. Ταυτόχρονα, τα νομισματικά εισοδήματα του πληθυσμού αυξήθηκαν κατά περίπου 10 φορές, συμπεριλαμβανομένων των μισθών κατά 12 φορές. Αντίστοιχα, μειώθηκαν οι καταναλωτικές δαπάνες, γεγονός που δεν μπορούσε παρά να επηρεάσει τα πραγματικά εισοδήματα του πληθυσμού. Η πτώση των πραγματικών εισοδημάτων, με τη σειρά της, οδήγησε όχι μόνο σε μείωση της κατανάλωσης βασικών προϊόντων, αλλά και σε επιδείνωση της δομής της κατανάλωσης.


Η πτώση του βιοτικού επιπέδου συνοδεύτηκε από κοινωνική διαφοροποίηση της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων των μισθών. Έτσι, οι αποδοχές του 10% των πιο ακριβοπληρωμένων εργαζομένων ήταν 4 φορές υψηλότερες από τις αποδοχές του 10% των λιγότερο αμειβόμενων πριν από το 1991, 11 φορές τον Μάρτιο του 1992 και 16 φορές τον Σεπτέμβριο. Ο αριθμός των ανθρώπων που ζουν κάτω από το «όριο της φτώχειας» έχει αυξηθεί σημαντικά, ο οποίος, σύμφωνα με τις κρατικές στατιστικές, μέχρι το τέλος του 1992 ανερχόταν σχεδόν στο ένα τρίτο του πληθυσμού. «Η μεσαία τάξη, η οποία λειτουργεί ως ο κύριος σταθεροποιητής της κοινωνικής έντασης, στην ουσία, δεν έχει ακόμη διαμορφωθεί.


Τα μέτρα για την οικονομική στήριξη των κρατικών επιχειρήσεων, που πραγματοποιήθηκαν το δεύτερο εξάμηνο του 1992, σταμάτησαν τη μαζική ανεργία που προκλήθηκε από τη χρεοκοπία των επιχειρήσεων. Ωστόσο, η κατάσταση στην αγορά εργασίας σταδιακά επιδεινώθηκε.


Το πρόβλημα της προστασίας της εργασίας έχει επιδεινωθεί. Η δημογραφική κατάσταση έχει επιδεινωθεί αισθητά. Ξεκίνησε η διαδικασία της ερήμωσης του πληθυσμού. Λόγω της επιδείνωσης των κοινωνικών προβλημάτων στη χώρα, ο κοινωνικός προσανατολισμός των μεταρρυθμίσεων έχει ενισχυθεί.


Ως αποτέλεσμα των μεταρρυθμίσεων, η κοινωνική και εργασιακή σφαίρα απέκτησε νέα ποιότητα. Οι θεσμικές καινοτομίες έχουν επηρεάσει, πρώτον, την εμφάνιση θεμελιωδώς νέων περιοχών και τύπων δραστηριοτήτων και, δεύτερον, τη διαμόρφωση μιας νέας δομής πιθανών πηγών εισοδήματος. Το πιο ριζοσπαστικό ήταν η νόμιμη και πραγματική καταχώριση του θεσμού της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, που είχε ως αποτέλεσμα: - τη διαμόρφωση και ανάπτυξη ενός νέου τομέα της οικονομίας και, κατά συνέπεια, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. ο σχηματισμός μιας νέας πηγής εισοδήματος - επιχειρηματικού εισοδήματος και εισοδήματος περιουσίας στις πιο διαφορετικές μορφές του.


Η πολλαπλότητα των μορφών εργασιακής δραστηριότητας, ιδιαίτερα η ανάπτυξη ατομικής εργασιακής δραστηριότητας, έχει οδηγήσει σε αύξηση της αυτοαπασχόλησης του πληθυσμού. Σε σχέση με την απελευθέρωση της τελωνειακής πολιτικής και των εμπορικών κανόνων, η λεγόμενη επιχείρηση «σαΐτας» έχει λάβει τη μεγαλύτερη εμβέλεια. Η άρση των περιορισμών στη δευτερογενή απασχόληση διεύρυνε επίσης το φάσμα των πηγών εισοδήματος.


Η πολιτική της τεχνητής διατήρησης του σημερινού επιπέδου απασχόλησης ή της αργής αύξησης της ανεργίας, που ασκείται με βάση τη χρήση προτιμησιακών πιστωτικών καθεστώτων και επιδοτήσεων για μη κερδοφόρες βιομηχανίες, οδηγεί αναπόφευκτα στην εμφάνιση και αναπαραγωγή υψηλής λανθάνουσας ανεργίας. Στη Ρωσία, οι δύο μορφές του είναι πιο διαδεδομένες: η αποστολή εργαζομένων σε αναγκαστική άδεια άνευ αποδοχών (ή μερικώς αποδοχών) και η χρήση διαφόρων καθεστώτων μερικής απασχόλησης.


Η ύπαρξη μεγάλης κρυφής ανεργίας οφείλεται σε συνειδητή επιλογή σε μακροοικονομικό επίπεδο. Οι αρνητικές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες αυτού του φαινομένου είναι γνωστές: η διατήρηση μεγάλου αριθμού αναποτελεσματικών θέσεων εργασίας, η μείωση των πραγματικών εισοδημάτων του επίσημα απασχολούμενου πληθυσμού, η αποδυνάμωση των κινήτρων για εξαιρετικά παραγωγική εργασία κ.λπ. εν όψει συγκεκριμένων κυβερνητικών λειτουργιών, αυτό επιτυγχάνει ένα άλλο, λιγότερο προφανές αποτέλεσμα. : εάν, στο πλαίσιο της σημερινής νομοθεσίας, οι εγγεγραμμένοι άνεργοι γίνουν αντικείμενο κοινωνικής προστασίας, τότε ως αποτέλεσμα της επιλογής που έγινε, πολλά εκατομμύρια άτομα είναι επίσημα Οι εργαζόμενοι, αλλά στερούμενοι μιας μόνιμης πηγής εργατικού εισοδήματος, βρίσκονται εκτός του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας και, καταρχήν, δεν αποτελούν αντικείμενο της κρατικής κοινωνικής πολιτικής.


Η εξάρτηση του τομέα της απασχόλησης από τη μακροοικονομική κατάσταση και οι αλλαγές στη δομή της παραγωγής σε μια οικονομία τύπου αγοράς καθορίζουν την υποδεέστερη θέση της πολιτικής της αγοράς εργασίας σε σχέση με την πολιτική χρηματοοικονομικών και οικονομικών δομών της ρωσικής κυβέρνησης. Το κοινωνικό του «μπλοκ» (συμπεριλαμβανομένου του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Απασχόλησης, της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Μετανάστευσης κ.λπ.) δεν έχει ουσιαστικά καμία δυνατότητα να επηρεάσει άμεσα την κλίμακα της απασχόλησης και της ανεργίας. Τα προνόμιά της περιλαμβάνουν μόνο κανονιστική υποστήριξη και λειτουργική ρύθμιση συγκεκριμένων διαδικασιών στην αγορά εργασίας.


Η αλλαγή της οικονομικής κατάστασης στη χώρα επέβαλλε τη δημιουργία ενός νομικού πλαισίου που θα ρύθμιζε τη συμπεριφορά όλων των οικονομικών φορέων στην αγορά εργασίας. Παρά το γεγονός ότι ο Νόμος για την Απασχόληση είναι η πρώτη νομική πράξη, οι κανόνες της οποίας είναι κατά βάση επαρκείς για τις σχέσεις αναδυόμενων αγορών, ορισμένα άρθρα του και ο μηχανισμός εφαρμογής έχουν οδηγήσει σε μια σειρά κοινωνικών προβλημάτων. Η κοινωνική και οικονομική κατάσταση των σημερινών ανέργων είναι εξαιρετικά αντιφατική. Οι κανόνες κοινωνικής προστασίας των ανέργων που εισάγει ο νόμος για την απασχόληση είναι εκ πρώτης όψεως αρκετά φιλελεύθεροι: ο ελάχιστος χρόνος υπηρεσίας που επαρκεί για τη λήψη επιδομάτων είναι μόνο 12 εβδομάδες για το προηγούμενο έτος, το ποσό των επιδομάτων ανεργίας δεν είναι εγγυημένο χαμηλότερο από το ορίζονται κατώτατος μισθός και μάλλον υψηλά όρια για την κλίμακα παροχών. Ωστόσο, με την τρέχουσα πληθωριστική δυναμική, το πραγματικό περιεχόμενο αυτών των πληρωμών υποτιμάται ραγδαία και τα επιδόματα δεν είναι σε θέση να εκτελέσουν αποτελεσματικά τη λειτουργία της διατήρησης του εισοδήματος των ανέργων σε αποδεκτό επίπεδο, γεγονός που ακυρώνει τις προσπάθειες παροχής κοινωνικής προστασίας σε αυτό. κατηγορία ανθρώπων.


Από τη σκοπιά της σταθεροποίησης της αγοράς εργασίας, τέθηκαν ιδιαίτερες ελπίδες στην υλοποίηση της ιδέας της κοινωνικής σύμπραξης και στη ρύθμιση της απασχόλησης στη βάση συλλογικών και ατομικών συμβάσεων εργασίας.


Η πρώτη εμπειρία προς αυτή την κατεύθυνση ήταν η Γενική Συμφωνία για το 1992, που συνήφθη μεταξύ της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της ρωσικής ένωσης συνδικάτων και ενώσεων επιχειρηματιών, η οποία αντικατόπτριζε τις κύριες κατευθύνσεις για την προώθηση της απασχόλησης και την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας 1 . Υπό τις συνθήκες μαζικής απελευθέρωσης των τιμολογιακών συμφωνιών παρέχει μια σειρά από εγγυήσεις για αυτούς: αποστολή τους σε μετεκπαίδευση ή κατοχή άλλου επαγγέλματος με διάλειμμα από την παραγωγή με πληρωμή της διαφοράς μεταξύ της υποτροφίας και του μέσου μισθού στον τόπο της τελευταίας εργασίας. προστασία των συμφερόντων των εργαζομένων κατά την περίοδο μαζικών απολύσεων από δημόσιους οργανισμούς (συνδικάτα). το δικαίωμα προτεραιότητας ενός υπαλλήλου που μετατέθηκε προσωρινά σε άλλη επιχείρηση για να αποκατασταθεί στην προηγούμενη θέση του μετά την ολοκλήρωση της ανασυγκρότησης και άλλα.


Για τουλάχιστον άλλη μια δεκαετία, η Ρωσία θα βρίσκεται σε μια μάλλον δύσκολη κατάσταση, όταν οι κοινωνικές προσδοκίες του πληθυσμού είναι σημαντικά υπερεκτιμημένες σε σύγκριση με τις οικονομικές δυνατότητες της κοινωνίας. Ως εκ τούτου, ο κίνδυνος έντονων κοινωνικών συγκρούσεων είναι μεγάλος. Ως εκ τούτου, η επιλογή των κατευθύνσεων και των μηχανισμών για την εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής για τη Ρωσία έχει πλέον ιδιαίτερη σημασία.


Η κοινωνική πολιτική δεν μπορεί να θεωρηθεί αποκλειστικά οικονομικό πρόβλημα. Η οικονομική επιστήμη, ως αντικείμενο της έρευνάς της στον τομέα της κοινωνικής πολιτικής, εστιάζει στους οικονομικούς μηχανισμούς εφαρμογής της. Σε μια οικονομία της αγοράς, αυτοί περιλαμβάνουν κυρίως μηχανισμούς για τη δημιουργία εισοδήματος και τη διατήρηση της απασχόλησης.


ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ


Το συνολικό εισόδημα του πληθυσμού, το επίπεδο, η δομή, οι μέθοδοι απόκτησης και διαφοροποίησης είναι δείκτες της οικονομικής και κοινωνικής ευημερίας της κοινωνίας. Η κατανομή τους έχει έντονο κοινωνικοπολιτικό χρωματισμό, προκαθορίζοντας την ιδιοκτησία και την κοινωνική διαφοροποίηση.


Η κατανομή του εισοδήματος συνδέεται στενά με την κατανομή των πόρων. Μέσα από τη διαφοροποίηση των εισοδημάτων στην κοινωνική ζωή εκδηλώνονται εκείνες οι σχέσεις που κρύβονται πίσω από την κατανομή των πόρων. Όλες οι οικονομικές διαδικασίες λαμβάνουν χώρα σε ένα συγκεκριμένο κοινωνικό περιβάλλον· επομένως, η διάκριση μεταξύ των οικονομικών και κοινωνικών πτυχών των συστημάτων κοινωνικής αλληλεπίδρασης είναι υπό όρους και αφηρημένη. Μια ανάλυση των αποτελεσμάτων της κατανομής της παραγωγής με τη μορφή κατανομής εισοδήματος καθιστά δυνατό να εκτιμηθεί εάν η κοινωνία λύνει σωστά το ερώτημα "για ποιον;".


Η παραδοσιακή διαμάχη μεταξύ υποστηρικτών και αντιπάλων της κρατικής ρύθμισης στον τομέα της διανομής καταλήγει στο πρόβλημα της σχέσης μεταξύ αποτελεσματικότητας και ισότητας. Η διατύπωση του προβλήματος της ισότητας μας εμπλέκει αναπόφευκτα στη σφαίρα των αξιολογικών κρίσεων, που αποτελούν τη βάση της λεγόμενης κανονιστικής οικονομικής θεωρίας. Η κανονιστική οικονομία στοχεύει να περιγράψει ιδανικά (από τη σκοπιά των διαφόρων συστημάτων κοσμοθεωρίας) μοντέλα κοινωνικής δομής. Η θετική οικονομική θεωρία μελετά προϋπάρχοντα συστήματα σχέσεων. Η ενότητα και η διαφορά μεταξύ θετικών και κανονιστικών οικονομικών είναι πιο εμφανής στη συζήτηση για τη σχέση μεταξύ ισότητας και αποτελεσματικότητας. Είναι γενικά αποδεκτό ότι, κατά την αποτελεσματική κατανομή περιορισμένων πόρων, η αγορά κάνει «λάθη» στην κατανομή του εισοδήματος. Αυτός ο διόλου αδιαμφισβήτητος ισχυρισμός, περιπλανώμενος στις σελίδες των σχολικών βιβλίων, βασίζεται στο γεγονός ότι η οικονομική αποτελεσματικότητα διαχωρίζεται τεχνητά από το κοινωνικό της περιεχόμενο.


Η κρατική ρύθμιση της οικονομίας στοχεύει στην αύξηση της αποτελεσματικότητας της κοινωνικής παραγωγής, στην εξασφάλιση κοινωνικής δικαιοσύνης και σταθερότητας. Αυτός ο τομέας της κρατικής ρύθμισης, που ονομάζεται κοινωνικός, πρέπει να ικανοποιεί και τους τρεις αυτούς στόχους. Στο κεφάλαιο αυτό αναλύονται οι διαδικασίες διαμόρφωσης των συνολικών εισοδημάτων του πληθυσμού και ο ρόλος της κρατικής παρέμβασης στη ρύθμισή τους. Οι περισσότεροι οικονομολόγοι πιστεύουν ότι η άνιση κατανομή του εισοδήματος, ή η κατανομή μεταξύ πλουσίων και φτωχών, είναι ένα σταθερό φαινόμενο που επιμένει ακόμη και στο πλαίσιο μιας σημαντικής αύξησης του βιοτικού επιπέδου. Μπορεί η κυβερνητική παρέμβαση να μειώσει την επαίσχυντη φτώχεια για την κοινωνία, και ποιο τίμημα θα πρέπει να πληρωθεί για αυτό; Σε τι θα βασίζεται η δημόσια επιλογή: στη λήψη οικονομικών ή πολιτικών αποφάσεων; Θεωρητικά, είναι αδύνατο να προσδιοριστεί σωστά ποιο μέρος του κοινωνικού εισοδήματος θα πρέπει να αναδιανεμηθεί υπέρ των φτωχότερων. Τόσο οι οικονομικές όσο και οι πολιτικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων δεν εγγυώνται την απουσία εσφαλμένων υπολογισμών.
Η Ρωσία σε αριθμούς // Goskomstat. Μ., 2002.

Shestakova E. Μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμού στις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 1999. Αρ. 1. σελ. 45-53.

φόρους

Ο φόρος είναι ένα μέσο που εισπράττεται αναγκαστικά από το κράτος ή τις τοπικές αρχές από φυσικά και νομικά πρόσωπα που είναι απαραίτητο για το κράτος να εκτελεί τα καθήκοντά του βάσει της κρατικής νομοθεσίας.

Φορολογικές λειτουργίες:

δημοσιονομικός- το κράτος σχηματίζει νομισματικές μορφές

οικονομικός- χρήση των φόρων ως ανακατανομή του εθνικού εισοδήματος

φορολογικός χρόνοςείναι το ποσό του φόρου. Εξαρτάται από τη φορολογική βάση.

Η φορολογική βάσηείναι το ποσό επί του οποίου επιβάλλεται ο φόρος.

φορολογικοί δείκτες- Αυτό είναι το ποσό στο οποίο επιβάλλεται ο φόρος.

Τύποι στοιχημάτων:

σκληρά- ορίζεται σε απόλυτο ποσό ανά μονάδα εισοδήματος

αναλογικά- λειτουργεί χωρίς φορολογική διαφοροποίηση. Εκείνοι. Όσο περισσότερα αγαθά, τόσο περισσότερος φόρος.

προοδευτικός- όσο υψηλότερο είναι το εισόδημα, τόσο υψηλότερος είναι ο φόρος

Μειώστε τους φόρους καθώς αυξάνεται το εισόδημα

Κατά φερεγγυότητα:

ευθεία- εισπράττεται από εισόδημα που καταβάλλεται από συγκεκριμένο πρόσωπο (φορολογικό εισόδημα, φόρος ταινίας)

έμμεσος- υποχρεωτικές πληρωμές που περιλαμβάνονται στην τιμή των αγαθών (ΦΠΑ και ειδικοί φόροι κατανάλωσης)

Το φορολογικό σύστημα περιλαμβάνει πληρωμές που επιβάλλονται από το κράτος, φόρους, τέλη, δασμούς, καθώς και μεθόδους κατασκευής τους.

Κρατική ρύθμιση- αυτή είναι η διαδικασία αλληλεπίδρασης του κράτους με την οικονομική ζωή της κοινωνίας και τις κοινωνικές διαδικασίες που συνδέονται με αυτήν, κατά την οποία εφαρμόζεται η οικονομική και κοινωνική πολιτική του κράτους, με βάση μια συγκεκριμένη έννοια

Η ανάγκη για κυβερνητική ρύθμιση προκύπτει όταν:

Μπορούν να προκύψουν μονοπώλια στις αγορές, γεγονός που επηρεάζει την ευημερία του πληθυσμού

Η παρουσία πολυάριθμων αγαθών ζωτικής σημασίας για την κοινωνία, τα οποία είτε δεν προσφέρονται από την αγορά είτε δεν είναι διαθέσιμα σε επαρκείς ποσότητες στην υπάρχουσα αγορά

Ρύπανση του περιβάλλοντος από επιχειρηματικούς φορείς

Ελλιπείς αγορές ασφαλιστικών υπηρεσιών (ιατρικές, συνταξιοδοτικές)

ατέλεια πληροφοριών

Σε περιόδους κρίσης και ύφεσης, η ανεργία, ο πληθωρισμός και η οικονομική ανισορροπία παρακολουθούνται

Η άνιση κατανομή του εισοδήματος που θέτει σε κίνδυνο την κοινωνική σταθερότητα

Διαθεσιμότητα υποχρεωτικών αγαθών και υπηρεσιών (πρωτοβάθμιας ανάγκης και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης), τα οποία η κοινωνία μπορεί να αναγκαστεί να καταναλώσει μόνο από το κράτος και όχι από την αγορά

Στόχοι της κρατικής ρύθμισης:

πιο ψηλά- διαμόρφωση ευνοϊκών συνθηκών για τη διαμόρφωση οικονομικής ανάπτυξης και κοινωνικής σταθερότητας

γκολ δεύτερης τάξης- δημιουργία ευνοϊκών θεσμικών συνθηκών για την αύξηση των κερδών και την ανάπτυξη του ανταγωνισμού

γκολ τρίτης τάξης- χαρακτηριστικό κάθε χώρας, ανάλογα με την ανάπτυξη, τα εθνικά χαρακτηριστικά και τις παραδόσεις της

Μέσα κρατικής ρύθμισης:

Διοικητικά νομικά (πρόστιμα και δικαστικά)

Δημόσια οικονομικά - διαμόρφωση του κρατικού προϋπολογισμού

Νομισματικά εργαλεία

Κρατική περιουσία που επηρεάζει το ρυθμό και τις αναλογίες της οικονομικής ανάπτυξης

Εξωτερικά οικονομικά εργαλεία (με τη βοήθεια δασμών και τελών, ρυθμίζονται οι όγκοι του εμπορίου, η μετανάστευση κεφαλαίου και εργασίας)

Πληθυσμιακό εισόδημα- αυτά είναι τα χρηματικά ποσά και τα υλικά αγαθά που λαμβάνονται ή παράγονται από τα νοικοκυριά για ορισμένο χρονικό διάστημα

Ο ρόλος του εισοδήματος καθορίζεται από το γεγονός ότι το επίπεδο κατανάλωσης του πληθυσμού εξαρτάται άμεσα από το επίπεδο του εισοδήματος

Ταμειακά έσοδα- όλα αυτά είναι εισπράξεις σε μετρητά με τη μορφή αμοιβών εργαζομένων, εισόδημα από επιχειρηματικές δραστηριότητες, συντάξεις, υποτροφίες, διάφορα επιδόματα και εισόδημα από περιουσία υπό μορφή τόκων και μερισμάτων, από πώληση αγροτικών προϊόντων και διαφόρων προϊόντων, εισόδημα από υπηρεσίες αποδοθεί στο πλευρό , ασφαλιστικές αποζημιώσεις, έσοδα από πώληση συναλλάγματος και κοινωνικές μεταβιβάσεις.

υλικό εισόδημα- προϊόντα που παράγονται από νοικοκυριά για δική τους κατανάλωση

Ταξινόμηση εισοδήματος:

συνολικό εισόδημαείναι το συνολικό ποσό του εισοδήματος από όλες τις πηγές εισοδήματος

ονομαστικό εισόδημαείναι εισόδημα σε μετρητά ανεξαρτήτως φορολογίας και μεταβολών τιμών

διαθέσιμο εισόδημα- ονομαστικό εισόδημα μείον φόρους και υποχρεωτικές πληρωμές

πραγματικός- ονομαστικό εισόδημα, λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές στις τιμές λιανικής και τα τιμολόγια

πραγματικό διαθέσιμο εισόδημα- αυτό είναι το εισόδημα σε μετρητά της τρέχουσας περιόδου μείον υποχρεωτικές πληρωμές και εισφορές προσαρμοσμένες για τον δείκτη τιμών καταναλωτή

Μισθός- η τιμή των υπηρεσιών εργασίας που παρέχονται στους εργαζόμενους.

ονομαστικό μισθό- χρήματα που έλαβε ένας υπάλληλος με συγκεκριμένο προσόν για ορισμένο χρονικό διάστημα

πραγματικός μισθός- αυτός είναι ο ονομαστικός μισθός, λαμβάνοντας υπόψη την κίνηση των τιμών λιανικής

διαφοροποίηση εισοδήματος- η διαφορά στο επίπεδο του κατά κεφαλήν εισοδήματος ή ενός απασχολούμενου.

Η εισοδηματική ανισότητα είναι χαρακτηριστικό όλων των οικονομικών συστημάτων.

Οι ακόλουθοι δείκτες χρησιμοποιούνται για την ποσοτικοποίηση της διαφοροποίησης του εισοδήματος:

Καμπύλη Lawrence

Συντελεστής Quinte - εκφράζει την αναλογία μεταξύ του μέσου εισοδήματος 20% και του υψηλότερα αμειβόμενου 20%. Αυτή η αναλογία πηγαίνει στο κάτω 20%.

Δείκτης συγκέντρωσης εισοδήματος πληθυσμού - δείκτης Ginny - αυτός ο δείκτης χρησιμεύει για τον χαρακτηρισμό της κατανομής του συνολικού εισοδήματος μεταξύ των πληθυσμιακών ομάδων. Όσο ισχυρότερη είναι η ανισότητα, τόσο πιο κοντά στο ένα είναι ο συντελεστής.

Η κρατική εισοδηματική πολιτική είναι μέρος της κοινωνικής πολιτικής. Αποσκοπεί στην επίλυση δύο βασικών εργασιών:

Παροχή άμεσης βοήθειας στα πιο άπορα τμήματα του πληθυσμού μέσω του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης

Εξουδετέρωση της πληθωριστικής υποτίμησης του εισοδήματος

Η κρατική πολιτική είναι η αναδιανομή του εισοδήματος μέσω του κρατικού προϋπολογισμού διαφοροποιώντας τη φορολογία διαφόρων ομάδων του πληθυσμού.

Μέθοδοι κρατικής πολιτικής:

Διανομή εισοδήματος σε μετρητά (ορίζεται το ανώτατο όριο ονομαστικού μισθού)

Τιμαριθμική αναπροσαρμογή εισοδήματος - προστασία του εισοδήματος από τον πληθωρισμό μέσω της αύξησης του εισοδήματος

Στήριξη των φτωχών με παροχές και επιχορηγήσεις

Το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού συνεπάγεται την παροχή στον πληθυσμό με τα οφέλη της ζωής. Αποτελείται από ένα σύστημα δεικτών που προτείνει ο ΟΗΕ.

Ποσοστό γεννήσεων, ποσοστό θνησιμότητας

Υγειονομικές και υγιεινές συνθήκες διαβίωσης

Κατανάλωση προϊόντων διατροφής

Συνθήκες διαβίωσης

Παιδεία και πολιτισμός

Συνθήκες εργασίας και απασχόληση

Έσοδα και έξοδα του πληθυσμού

Κόστος ζωής και τιμές καταναλωτή

Οχήματα

Οργάνωση αναψυχής

Κοινωνική ασφάλιση

Ανθρώπινη ελευθερία

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΑΙ ΕΘΝΟΠΟΛΙΤΙΚΗ

UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132

ΤΑ ΧΡΗΜΑΤΙΚΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΩΣ ΣΥΣΤΑΤΙΚΟ ΜΕΡΟΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

Αλέξανδρος

Νικολάεβιτς

Ο Πονεντέλκοφ

Αλέξανδρος

Βασίλεβιτς

Vorontsov

Αλεξέγιεβιτς

Goloborodko

Διδάκτωρ Φιλοσοφίας, Καθηγητής, Ρωσική Ακαδημία Εθνικής Οικονομίας και Δημόσιας Διοίκησης υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (119571, Ρωσία, Μόσχα, Vernadsky Ave., 82). ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

Επίτιμος Επιστήμονας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών, Καθηγητής, Προϊστάμενος του Τμήματος Πολιτικής Επιστήμης και Εθνοπολιτικής, Ινστιτούτο Διοίκησης της Νότιας Ρωσίας - παράρτημα της Ρωσικής Ακαδημίας Εθνικής Οικονομίας και Δημόσιας Διοίκησης υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας ( 344002, Ρωσία, Rostov-on-Don, st. Pushkinskaya, 70/54], E-mail: [email προστατευμένο]

Διδάκτωρ Νομικής, Καθηγητής Τμήματος Διαδικαστικών

νομική, Νοτιο-Ρωσικό Ινστιτούτο Διοίκησης - κλάδος της Ρωσικής

Ακαδημία Εθνικής Οικονομίας και Δημόσιας Υπηρεσίας

υπό τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (344002, Ρωσία, Rostov-on-Don,

αγ. Pushkinskaya, 70/54]. ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών, Αναπληρωτής Καθηγητής, Διευθυντής,

Το Ινστιτούτο Taganrog πήρε το όνομά του από τον A.P. Τσέχοφ (υποκατάστημα] RGEU (RINH)

(347936, Ρωσία, Taganrog, st. Initiative, 48).

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

σχόλιο

Εξετάζεται η δυναμική των αλλαγών στο νομισματικό εισόδημα του πληθυσμού μετά το διάταγμα του Μαΐου 2012 του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αναλύονται τα κύρια στοιχεία του νομισματικού εισοδήματος - μισθοί, κοινωνικές πληρωμές - συντάξεις, επιδόματα, υποτροφίες, κρατικές κοινωνικές εγγυήσεις, η συσχέτισή τους με το ελάχιστο διαβίωσης.

Λέξεις κλειδιά: εισόδημα σε μετρητά, μισθοί, σύνταξη, επίδομα, καταναλωτικό καλάθι, ημερομίσθιο διαβίωσης, κοινωνική εγγύηση, υποτροφία.

Τα χρηματικά εισοδήματα του πληθυσμού περιλαμβάνουν μισθούς υπαλλήλων, κοινωνικές πληρωμές - συντάξεις, επιδόματα, υποτροφίες, ασφαλιστικές αποζημιώσεις και άλλες πληρωμές, εισόδημα από επιχειρήσεις, εισόδημα από περιουσία υπό μορφή τόκων καταθέσεων, χρεογράφων, μερισμάτων και λοιπών εισοδημάτων. Τα εισοδήματα από το πραγματικό διαθέσιμο χρήμα προσδιορίζονται διαιρώντας τον δείκτη ονομαστικού μεγέθους που έχει αναπτυχθεί σε μια συγκεκριμένη χρονική περίοδο με τον δείκτη τιμών καταναλωτή για την ίδια χρονική περίοδο. Το διαθέσιμο εισόδημα σε μετρητά περιλαμβάνει εισόδημα σε μετρητά, από τα οποία αφαιρούνται υποχρεωτικές πληρωμές και εισφορές.

Το Διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Μαΐου 2012 αριθ. 597 «Σχετικά με τα μέτρα για την εφαρμογή της κρατικής κοινωνικής πολιτικής» προβλέπει αύξηση των μισθών έως το 2018 ως αναπόσπαστο μέρος του νομισματικού εισοδήματος του πληθυσμού. Επομένως, ας εξετάσουμε τη δυναμική των αλλαγών στα ταμειακά εισοδήματα, λαμβάνοντας ως σημείο εκκίνησης το 2012. Το κατά κεφαλήν εισόδημα σε μετρητά αυξήθηκε από 23.221 ρούβλια. το 2012 σε 30.738 το 2016. Το εισόδημα από το πραγματικό διαθέσιμο χρήμα ως ποσοστό του προηγούμενου έτους μειώθηκε από 105% σε 94%. Ο μέσος μηνιαίος ονομαστικός δεδουλευμένος μισθός των υπαλλήλων των οργανισμών αυξήθηκε από 26.629 ρούβλια. ($936] σε 36.746 RUB (549 $).

Οι μισθοί των εργαζομένων ως ποσοστό του προηγούμενου έτους μειώθηκαν από 108% σε 101%. Το μέσο μέγεθος των εκχωρούμενων συντάξεων αυξήθηκε από 9.041 σε 12.391 ρούβλια. Το πραγματικό μέγεθος των εκχωρούμενων συντάξεων ως ποσοστό του προηγούμενου έτους μειώθηκε: ήταν 105%, έγινε 97%. Το διαθέσιμο εισόδημα σε μετρητά αποτελεί εγγύηση για τη λήψη δανείων. Συμπ. αριθμός για κοινωνικές ανάγκες (εκπαίδευση] .

Ένας σημαντικός δείκτης για την αξιολόγηση του επιπέδου του εισοδήματος σε μετρητά είναι το ελάχιστο διαβίωσης - η εκτίμηση κόστους του καλαθιού καταναλωτών, οι υποχρεωτικές πληρωμές και τα τέλη, που ορίζονται κατά κεφαλήν και για τις τρεις κύριες κοινωνικοδημογραφικές ομάδες - τον εργαζόμενο πληθυσμό, τους συνταξιούχους, τα παιδιά . Το ελάχιστο όριο διαβίωσης στη χώρα στο σύνολό της και στις περιφέρειες αποσκοπεί στην αξιολόγηση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού κατά την ανάπτυξη και εφαρμογή κοινωνικής πολιτικής, ομοσπονδιακών και περιφερειακών κοινωνικών προγραμμάτων. σχηματισμός του ομοσπονδιακού και περιφερειακού προϋπολογισμού· άλλους σκοπούς που καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, είναι απαραίτητο να αιτιολογηθεί ο κατώτατος μισθός που έχει καθοριστεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο, να καθοριστούν τα ποσά των υποτροφιών, των επιδομάτων και άλλων κοινωνικών πληρωμών που καθορίζονται σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Απαιτείται το ελάχιστο βιοτικό στην περιοχή για την παροχή της απαραίτητης κρατικής κοινωνικής βοήθειας στους φτωχούς πολίτες. Το ελάχιστο διαβίωσης καθορίζεται ανά τρίμηνο με βάση το καλάθι καταναλωτών και τα στοιχεία του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου σχετικά με στατιστικές σχετικά με το επίπεδο των τιμών καταναλωτή για τα τρόφιμα και τους δείκτες τιμών καταναλωτή για τα τρόφιμα, τα μη εδώδιμα προϊόντα και τις υπηρεσίες, τις δαπάνες για υποχρεωτικές πληρωμές και αμοιβές. Το ποσό της ελάχιστης διαβίωσης για έναν συνταξιούχο στη χώρα για τον καθορισμό του μεγέθους του ομοσπονδιακού κοινωνικού συμπληρώματος στη σύνταξη καθορίζεται με βάση το καλάθι καταναλωτών και τα δεδομένα από το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο σχετικά με στατιστικές σχετικά με το επίπεδο των τιμών καταναλωτή για τα τρόφιμα ετησίως από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το αντίστοιχο οικονομικό έτος και για την περίοδο προγραμματισμού. Στην περιοχή, το ελάχιστο διαβίωσης καθορίζεται ετησίως με περιφερειακό νόμο. Οικογένεια και πολίτης που ζουν μόνοι τους, εάν το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημά τους είναι χαμηλότερο από το περιφερειακό επίπεδο διαβίωσης, θεωρούνται φτωχοί και έχουν δικαίωμα να λαμβάνουν κοινωνική στήριξη.

Καλάθι καταναλωτή είναι το ελάχιστο σύνολο προϊόντων διατροφής, μη εδώδιμων προϊόντων και υπηρεσιών που είναι απαραίτητα για τη διατήρηση της ανθρώπινης υγείας και τη διασφάλιση της ζωτικής δραστηριότητάς του, το κόστος του οποίου καθορίζεται σε σχέση με το κόστος του ελάχιστου συνόλου τροφίμων. Το καλάθι καταναλωτών καθορίζεται τουλάχιστον μία φορά κάθε πέντε χρόνια. Στις περιφέρειες, το καταναλωτικό καλάθι καθορίζεται λαμβάνοντας υπόψη τις φυσικές και κλιματικές συνθήκες, τις εθνικές παραδόσεις και τα τοπικά χαρακτηριστικά της κατανάλωσης προϊόντων διατροφής, μη εδώδιμων προϊόντων και υπηρεσιών από τις κύριες κοινωνικοδημογραφικές ομάδες του πληθυσμού. Το καταναλωτικό καλάθι περιλαμβάνει 11 είδη τροφίμων, καθορίζονται αναλογίες 50% του κόστους των μη εδώδιμων προϊόντων και υπηρεσιών με το κόστος των προϊόντων διατροφής.

Από το 2012 έως το 2016, το μέσο κατώτατο όριο διαβίωσης αυξήθηκε από 6.510 σε 9.828 ρούβλια. . Ως ποσοστό του προηγούμενου έτους, έγινε λιγότερο: ήταν 102%, έγινε 101%. Το ποσό του ελάχιστου διαβίωσης για έναν συνταξιούχο για τη θέσπιση κοινωνικού συμπληρώματος σε σύνταξη αυξήθηκε από 5.564 σε 8.803 ρούβλια. Η αναλογία με το επίπεδο διαβίωσης των μέσων κατά κεφαλήν εισοδημάτων σε μετρητά (357% και 313%), τους μέσους μηνιαίους ονομαστικούς δεδουλευμένους μισθούς υπαλλήλων οργανισμών (378% και 347%), το μέσο μέγεθος των συντάξεων (177% και 153%) Ο πληθυσμός με εισοδήματα σε μετρητά είναι χαμηλότερος, το ελάχιστο διαβίωσης αυξήθηκε από 15,4 εκατομμύρια σε 19,8 εκατομμύρια, ως ποσοστό του συνολικού πληθυσμού - από 10,7% σε 13,5%. ρούβλια, συμπεριλαμβανομένου του αρτιμελούς πληθυσμού - 11.163, συνταξιούχων - 8.506 , παιδιά - 10.160. 20.819, Επικράτεια Καμτσάτκα - 19.580, Περιφέρεια Βορόνεζ - 8.581, Ταταρστάν - 8.568, Μορδοβία - 8.441.

Σημαντικό συστατικό του εισοδήματος του πληθυσμού είναι οι μισθοί. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας έδωσε εντολή στην κυβέρνηση να εξασφαλίσει αυξήσεις μισθών έως το 2018. Το διάταγμα του Προέδρου προβλέπει:

Αύξηση των πραγματικών μισθών κατά 1,4 - 1,5 φορές.

Φέρνοντας τον μέσο μισθό των δασκάλων και των πλοιάρχων βιομηχανικής κατάρτισης των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, των εργαζομένων πολιτιστικών ιδρυμάτων στο μέσο μισθό της περιοχής.

Αύξηση του μέσου μισθού των γιατρών, των εκπαιδευτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης και των ερευνητών έως και στο 200% του μέσου μισθού της περιφέρειας.

Αύξηση του μέσου μισθού των κοινωνικών λειτουργών, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών λειτουργών ιατρικών οργανώσεων, του κατώτερου ιατρικού προσωπικού (προσωπικό που παρέχει προϋποθέσεις για την παροχή ιατρικών υπηρεσιών), του παραϊατρικού (φαρμακευτικού) προσωπικού (προσωπικό που παρέχει προϋποθέσεις για την παροχή ιατρικών υπηρεσιών] - έως 100% του μέσου μισθού στην περιοχή, υπάλληλοι ιατρικών οργανισμών με ανώτερη ιατρική (φαρμακευτική) ή άλλη τριτοβάθμια εκπαίδευση, που παρέχουν ιατρικές υπηρεσίες (παροχή ιατρικών υπηρεσιών] - έως 200% του μέσου μισθού στην περιοχή .

Το πρώτο εξάμηνο του 2017, ο μέσος μηνιαίος δεδουλευμένος ονομαστικός μισθός ενός υπαλλήλου στον οργανισμό ανήλθε σε 38.675 ρούβλια. . Λαμβάνοντας υπόψη τους φυσικούς πόρους, τους γεωγραφικούς, βιομηχανικούς, οικονομικούς, κοινωνικούς και άλλους παράγοντες, το χάσμα στους μισθούς μεταξύ των περιφερειών είναι σημαντικό. Το μεγαλύτερο μέγεθός του ήταν στην περιοχή Yamalo-Nenets (92.183 ρούβλια), Chukotka (90.933), Nenets (75.013] Αυτόνομη Περιφέρεια, Μόσχα (79.929), Περιφέρεια Magadan (70.627). Η πληρωμή έγινε στην Kabardino-Balkaria (20.914), Dage 21.130), Επικράτεια Αλτάι (21.750). Το μακροπρόθεσμο πρόβλημα των καθυστερούμενων ληξιπρόθεσμων μισθών των εργαζομένων σε οργανισμούς παραμένει άλυτο. Από την 1η Ιουλίου 2017, ανήλθε σε 3 δισεκατομμύρια 207,7 εκατομμύρια ρούβλια, συμπεριλαμβανομένου του Κράι Primorsky - 479,1 εκατομμύρια, Khan. - 130,7 εκατομμύρια, περιοχή Κεμέροβο - 254,5 εκατομμύρια Σε 10 περιφέρειες δεν υπήρχαν καθυστερήσεις μισθών. Ο αριθμός των ανέργων σύμφωνα με δειγματοληπτικές έρευνες για το εργατικό δυναμικό ανήλθε σε 3 εκατομμύρια 946,9 χιλιάδες άτομα, το 5,2% του εργατικού δυναμικού εγγεγραμμένο στη δημόσια υπηρεσία απασχόλησης - 815,7 χιλιάδες Για το 2017, το ελάχιστο επίδομα ανεργίας ορίστηκε σε 850 ρούβλια. και η μέγιστη τιμή είναι 4,9 χιλιάδες.

Η σύνθεση του νομισματικού εισοδήματος του πληθυσμού ανά πηγές σχηματισμού περιλαμβάνει εισόδημα από επιχειρηματικές δραστηριότητες (το 2012 9,4%, 2015 - 7,9%), μισθούς εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών πληρωμών (40% και 38,3% ], κοινωνικές πληρωμές (18,3% και 18,2%], εισόδημα περιουσίας (5,1% και 6,2%), λοιπές ταμειακές εισπράξεις (27,1% και 29,3%).. Στη δομή των κοινωνικών πληρωμών προς τον πληθυσμό, το μερίδιο των συντάξεων ήταν 69,4% και 71,4% αντίστοιχα, επιδόματα και κοινωνική πρόνοια - 26,4% και 24,5%, υποτροφίες - 0,8% και 0,8%, ασφαλιστικές αποζημιώσεις - 3,4% και 3,3% Στη δομή των καταβληθέντων παροχών, το 1,8% και το 1,5% αντιστοιχούν σε επιδόματα ανεργίας και υλική βοήθεια, 7,7% και 8,1% - επιδόματα προσωρινής αναπηρίας, 16,7% και 28, 1% - επιδόματα μητέρας και παιδιού, 53,1% και 51,6% - πληρωμές σε μετρητά σε ορισμένες κατηγορίες πολιτών, 20,7% και 10,7% - λοιπές παροχές και αποζημιώσεις.

Ο αριθμός των συνταξιούχων αυξήθηκε από 40 εκατομμύρια 573 χιλιάδες σε 42 εκατομμύρια 729 χιλιάδες, ο αριθμός των συνταξιούχων ανά 1000 άτομα - από 283 σε 291,6, το μερίδιο του αριθμού των εργαζόμενων συνταξιούχων στο σύνολο των συνταξιούχων - από 33,7% σε 35 . 7%. Το μέσο μέγεθος των εκχωρούμενων συντάξεων αυξήθηκε από 9.041 σε 11.986 ρούβλια. Το 2016 η μέση σύνταξη ασφάλισης γήρατος, λαμβανομένης υπόψη της πάγιας πληρωμής, ήταν 13,1 χιλιάδες. Τον Ιανουάριο του 2017, όλοι οι συνταξιούχοι έλαβαν εφάπαξ πληρωμή σε μετρητά ύψους 5 χιλιάδων ρούβλια. Το 2017, η μέση ετήσια ασφαλιστική σύνταξη γήρατος θα είναι 13.655 ρούβλια. Η αναλογία του μέσου μεγέθους των εκχωρούμενων συντάξεων προς το επίπεδο διαβίωσης ενός συνταξιούχου μειώθηκε από 176,5% σε 150,5%, με το μέσο ποσό των δεδουλευμένων μισθών να αυξάνεται από 33,9% σε 35,2%. Από την 1η Ιανουαρίου 2018, οι συντάξεις για τους μη εργαζόμενους συνταξιούχους θα αναπροσαρμόζονται κατά 3,7%, από την 1η Απριλίου, η κοινωνική σύνταξη - κατά 4,1%, από την 1η Φεβρουαρίου, οι μηνιαίες κοινωνικές πληρωμές - κατά 3,2%. Δεν υπάρχει τιμαριθμική αναπροσαρμογή των συντάξεων για τους εργαζόμενους συνταξιούχους. Υποτίθεται ότι μετά τη λήξη της απασχόλησης, η σύνταξη θα αναπροσαρμόζεται για τα χαμένα έτη.

Ο αριθμός των μη κρατικών συνταξιοδοτικών ταμείων μειώθηκε από 134 σε 102, ο αριθμός των συμμετεχόντων - από 6 εκατομμύρια 781,5 χιλιάδες σε 5 εκατομμύρια 806,7 χιλιάδες. Ο αριθμός των δικαιούχων μη κρατικών συντάξεων αυξήθηκε από 1 εκατ. 537,1 χιλιάδες άτομα σε 1 εκατομμύριο 556,7 χιλιάδες. Ήταν 3,8% του συνόλου

ο αριθμός των συνταξιούχων έγινε 3,6%. Το ποσό των συνταξιοδοτικών πληρωμών κατά μέσο όρο ανά μήνα ανά αποδέκτη αυξήθηκε από 1.987 σε 2.641 ρούβλια.

Η νομοθεσία καθορίζει τις κύριες κοινωνικές εγγυήσεις - τον κατώτατο μισθό, τα επιδόματα, τις υποτροφίες, μια πάγια πληρωμή στην ασφαλιστική σύνταξη. Ο κατώτατος μισθός αυξήθηκε από 4.611 σε 6.852 ρούβλια, ως ποσοστό του προηγούμενου έτους - από 98,1% σε 107,3%. . Σε σχέση με το όριο διαβίωσης μειώθηκε από 67,5% σε 59%. . Από την 1η Ιουλίου 2017, έχει οριστεί στο ποσό των 7,8 χιλιάδων ρούβλια. . Το 2018, θα αυξηθεί σε 9.489 ρούβλια, που θα είναι το 85% του ελάχιστου διαβίωσης για το δεύτερο τρίμηνο του 2017, από τις αρχές του 2019 θα πρέπει να ισούται με το 100% του ελάχιστου διαβίωσης για τον εργαζόμενο πληθυσμό. . Το 2018, το κόστος της αύξησής του θα ανέλθει σε 26,2 δισεκατομμύρια ρούβλια στο δημόσιο τομέα, 17,1 δισεκατομμύρια ρούβλια στις επιχειρήσεις και 43,9 δισεκατομμύρια και 28,8 δισεκατομμύρια το 2019, αντίστοιχα. Η αύξηση θα επηρεάσει 4 εκατομμύρια ανθρώπους, συμπεριλαμβανομένων 1,6 εκατομμυρίων υπαλλήλων του δημόσιου τομέα. έχουν μισθούς κάτω από το επίπεδο διαβίωσης του ικανού πληθυσμού.

Τα ποσά των επιδομάτων και των υποτροφιών είναι μικρά, με εξαίρεση το κρατικό πιστοποιητικό μητρότητας (οικογενειακό] κεφάλαιο (453.026 ρούβλια). για ταφή - 5.277, μηνιαίο επίδομα για ένα παιδί στρατιωτικού που υποβάλλεται σε στρατιωτική θητεία κατά τη στράτευση - 10.528,2, πιστοποιητικό γέννησης - 11.000, εφάπαξ επίδομα για τη γέννηση παιδιού και εφάπαξ επίδομα για τη μεταφορά παιδιού σε οικογένεια - 15.512 το καθένα 7 ρούβλια Ένα εφάπαξ επίδομα στην έγκυο σύζυγο ενός στρατευμένου στρατιωτικού ήταν που καταβλήθηκε στο ποσό των 24.565,9 ρούβλια Η συσχέτιση με το επίπεδο διαβίωσης του μηνιαίου επιδόματος για την περίοδο άδειας για τη φροντίδα ενός παιδιού έως ότου συμπληρώσει την ηλικία του ενάμιση έτους για τη φροντίδα του πρώτου του παιδιού ήταν ίση με 30,1% (2.908,6 ρούβλια), για το δεύτερο και τα επόμενα παιδιά - 60,1% (5.817,2), το ποσό των κρατικών ακαδημαϊκών υποτροφιών για φοιτητές που είναι εγγεγραμμένοι σε εκπαιδευτικά προγράμματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης - 12,7% ( 1.340], δευτεροβάθμια επαγγελματική εκπαίδευση - 4,6% (487). Στις αρχές του 2016, η πάγια πληρωμή στην ασφαλιστική σύνταξη γήρατος και αναπηρίας των ομάδων I και II ανερχόταν σε 4.383,6 ρούβλια. (54,6% του ελάχιστου διαβίωσης), ομάδα αναπηρίας ΙΙΙ και με αφορμή την απώλεια τροφού - 2.191,8 (27,3%).

Υπάρχει σημαντική διαφοροποίηση στα χρηματικά εισοδήματα του πληθυσμού. Η σημαντική διαστρωμάτωση του πληθυσμού ως προς το νομισματικό εισόδημα αποδεικνύεται από δείκτες όπως η κατανομή του συνολικού όγκου τους μεταξύ των διαφόρων ομάδων του πληθυσμού, ο συντελεστής κεφαλαίων (συντελεστής διαφοροποίησης εισοδήματος), ο συντελεστής Gini (δείκτης συγκέντρωσης εισοδήματος). Η κατανομή του συνολικού όγκου του νομισματικού εισοδήματος ανά διάφορες ομάδες πληθυσμού δείχνει το μερίδιο του συνολικού εισοδήματος χρήματος σε καθεμία από τις ομάδες 20 τοις εκατό του πληθυσμού, ταξινομημένο κατά σειρά αυξανόμενου μέσου κατά κεφαλήν εισοδήματος χρήματος. Η πρώτη ομάδα με το χαμηλότερο εισόδημα είχε 5,2% και 5,3% του χρηματικού εισοδήματος, αντίστοιχα, η πέμπτη ομάδα με το υψηλότερο εισόδημα - 47,6% και 47 ,1% Ο συντελεστής κεφαλαίων (συντελεστής διαφοροποίησης εισοδήματος) χαρακτηρίζει το βαθμό κοινωνικής διαστρωμάτωσης. Ορίζεται ως η αναλογία μεταξύ των μέσα επίπεδα νομισματικών εισοδημάτων του 10% του πληθυσμού με τα υψηλότερα εισοδήματα και του 10% του πληθυσμού με τα χαμηλότερα εισοδήματα Ο συντελεστής κεφαλαίων μειώθηκε από 16,4 σε 15,7 φορές Ο συντελεστής Gini (δείκτης συγκέντρωσης εισοδήματος) χαρακτηρίζει το βαθμό απόκλιση της γραμμής της πραγματικής κατανομής του συνολικού εισοδήματος του πληθυσμού από τη γραμμή της ομοιόμορφης κατανομής τους. Η τιμή του συντελεστή μπορεί να κυμαίνεται από 0 έως 1. Όσο μεγαλύτερη είναι η τιμή του δείκτη, τόσο πιο άνισα κατανεμημένα εισοδήματα στην κοινωνία. Ο συντελεστής Gini μειώθηκε από 0,420 σε 0,414.

Έχουν σημειωθεί μικρές αλλαγές στη δομή των νομισματικών εισοδημάτων του πληθυσμού. Τα έσοδα από την επιχειρηματική δραστηριότητα μειώθηκαν από 9,4% το 2012 σε 7,8% το 2016, οι μισθοί - από 65,1% σε 64,7%. Το μερίδιο των κοινωνικών πληρωμών αυξήθηκε από 18,4% σε 19,2%, το εισόδημα περιουσίας - από 5,1% σε 6,3%. Τα λοιπά εισοδήματα παρέμειναν στα ίδια επίπεδα (2%).

Υπάρχουν σημαντικές διαφορές στα χρηματικά εισοδήματα του πληθυσμού σε μητροπολιτικές περιοχές, πόλεις και αγροτικές περιοχές. Τον Μάιο του 2017, το Ινστιτούτο Κοινωνιολογίας του Ομοσπονδιακού Ερευνητικού Κοινωνιολογικού Κέντρου της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, σε συνεργασία με το γραφείο της Μόσχας του Ιδρύματος F. Ebert, διεξήγαγε μια έρευνα σε ένα αντιπροσωπευτικό πανρωσικό δείγμα δύο χιλιάδων ερωτηθέντων που ζουν σε μεγαλουπόλεις, αστικούς και αγροτικούς οικισμούς. . Η έρευνα έδειξε ότι το μηνιαίο εισόδημα ανά μέλος του νοικοκυριού ήταν 18.360 ρούβλια, στη Μόσχα και την Αγία Πετρούπολη - 34.976, στις πόλεις - 17.341, στις αγροτικές περιοχές - 13.818.

αντίστοιχα, το 8,3%, το 12,1% και το 10,9% των ερωτηθέντων σημείωσαν την οικονομική τους κατάσταση, επιδείνωση - 41,1%, 35,2% και 32,4%.

Συνοψίζοντας, πρέπει να σημειωθεί ότι η ανάλυση των στατιστικών δεδομένων για το εισόδημα του πληθυσμού δείχνει ότι η εισοδηματική πολιτική δεν έχει γίνει ακόμη τομέας προτεραιότητας της κρατικής κοινωνικής πολιτικής. Ομοίως, η κοινωνική πολιτική θα πρέπει να θεωρείται ως μία από τις κύριες προτεραιότητες του κράτους.

Βιβλιογραφία

1. Ignatova T.V., Mushenko I.G. Τα δημόσια οικονομικά στο σύστημα ρύθμισης του δημόσιου τομέα. - Rostov n/a: Εκδοτικός Οίκος SKAGS, 2004.

2. Η Ρωσία σε αριθμούς. 2017. Στατιστική συλλογή // http://www.gks.ru.

3. Ignatova T.V., Filimontseva E.M. Τα εκπαιδευτικά δάνεια ως επενδύσεις στο επαγγελματικό και εργασιακό δυναμικό του πληθυσμού // FES: χρηματοδότηση, οικονομία, στρατηγική. 2016. Νο 7. Σ. 29-33.

4. Ομοσπονδιακός νόμος της 3ης Δεκεμβρίου 2012 αριθ. 227-FZ «Σχετικά με το καλάθι καταναλωτών στο σύνολό της στη Ρωσική Ομοσπονδία» // Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2012, Νο 50 (Μέρος IV), σελ. 6950.

5. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 19ης Σεπτεμβρίου 2017, αριθ. του 2017 // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 25 Σεπτεμβρίου.

6. Κύριοι δείκτες της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά το πρώτο εξάμηνο του 2017 // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 13 Σεπτεμβρίου.

7. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 8ης Δεκεμβρίου 2016 αριθ. 1326 «Σχετικά με το μέγεθος των ελάχιστων και μέγιστων επιδομάτων ανεργίας για το 2017» // Συλλεγμένη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2016, αρ.51, άρθ. 7378.

8. Χρηματικά έσοδα και έξοδα του πληθυσμού το 2011-2015 Στατιστικό Δελτίο. 2017 // http://www.gks.ru.

9. Ρωσική στατιστική επετηρίδα. 2016 // http://www.gks.ru.

12. Ομοσπονδιακός νόμος της 19ης Ιουνίου 2000 αριθ. 82-FZ «Σχετικά με τον κατώτατο μισθό» // Συλλογή Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2000, Αρ. 26, Άρθ. 2729; 2016, Αρ. 52 (Μέρος V), Άρθ. 7509.

Averin Aleksandr Nikolaevich, Διδάκτωρ Φιλοσοφικών Επιστημών, Καθηγητής, Ρωσική Προεδρική Ακαδημία Εθνικής Οικονομίας και Δημόσιας Διοίκησης (82, κ.λπ. Vernadsky, Μόσχα, 119571, Ρωσική Ομοσπονδία). ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

Ponedelkov Alexandr Vasilievich, Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών, Καθηγητής, Επικεφαλής του Καθεδρικού Ναού Πολιτολογίας και Εθνοπολιτικής· Ινστιτούτο Διοίκησης Νότιας Ρωσίας - παράρτημα της Ρωσικής Προεδρικής Ακαδημίας Εθνικής Οικονομίας και Δημόσιας Διοίκησης. (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Ρωσική Ομοσπονδία). ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

Vorontsov Sergey Alexeevich, Διδάκτωρ Νομικών Επιστημών, Καθηγητής, Καθηγητής Καθεδρικού Δικαίου Διαδικασίας. Ινστιτούτο Διοίκησης Νότιας Ρωσίας - παράρτημα της Ρωσικής Προεδρικής Ακαδημίας Εθνικής Οικονομίας και Δημόσιας Διοίκησης. (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Ρωσική Ομοσπονδία). ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

Goloborodko Andrey Yuryevich, Διδάκτωρ Πολιτικών Επιστημών, αναπληρωτής καθηγητής, διευθυντής, Taganrog Institute of A.P. Τσέχοφ (υποκατάστημα) της RGEU (RINH) (48, Initsiativnaya St., Taganrog, 347936, Ρωσική Ομοσπονδία). ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: [email προστατευμένο]

ΤΑ ΧΡΗΜΑΤΙΚΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΩΣ ΑΝΑΠΟΡΕΣΑ ΜΕΡΟΣ ΤΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Συζητά τη δυναμική των χρηματικών εισοδημάτων του πληθυσμού από το Μάιο του 2012, έτος του Διατάγματος του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αναλύει τα κύρια στοιχεία των ταμειακών εισοδημάτων-μισθών, κοινωνικών παροχών-συντάξεων, επιδομάτων, υποτροφιών, κρατικών κοινωνικών εγγυήσεων, τη σχέση τους με το κόστος ζωής. Λέξεις κλειδιά: χρηματικό εισόδημα, μισθοί, συντάξεις, επιδόματα, καταναλωτικό καλάθι, κοινωνική εγγύηση υποτροφία.