Sissetulekud - kogu sularaha- ja mitterahaliste maksete komplekt, kass saab aasta jooksul riigi elanikkonnast.

Mitterahaline sissetulek - mõned maksed sotsiaalfondidest, isiklikus tütarleibkonnas toodetud tooted ja pereliikmete leibkonnale pakutavad teenused.

Raha sissetulek - kõik raha laekumised töötasu, ettevõtlusest saadava tuluna. tegevused, pensionid, stipendiumid, toetused, üürid jne.

Sissetulekuvormid ja nende allikad:

palk - tööjõud

% - kapital

Rent - maa ja muud loodusvarad

· ettevõtmine tulu - kasum

riigiülekande maksed - riigieelarve

Sissetuleku tüübid:

· nominaaltulu- raha tulu, mis ei sõltu maksudest ega teatud perioodi jooksul elanikkonnale laekuvast hinnataseme muutusest

· kasutatav tulu– sissetulek, mida saab kasutada isiklikuks tarbimiseks või säästmiseks

· tegelik sissetulek- T ja Y arv, kassi saab osta teatud perioodi jooksul kasutatava sissetulekuga, kohandades seda hinnataseme ja tariifide, maksude, kohustuslike maksete taseme muutustega.

Sissetulekute jaotus ühiskonnas võib olla:

egalitaarne

turul

Kogunenud tulu, vara

privilegeeritud

Sissetulekute ebavõrdsuse peamised põhjused:

Erinevused saadud haridustasemes ja prof. koolitust

Erinevused intellektuaalses, füüsilises ja esteetilises osas. võimeid

Erinevused riskivalmiduses

omandiõiguse ebavõrdsus

· monopol

varju taust

õnn, sidemed, õnnetused

palga diskrimineerimine

võimu lähedus

Sissetulekute ebavõrdsuse näitajad:

% sissetulekust OA kõver – absoluutarvu kõver

Kõver L – Lorenzi kõver

10% % elanikkonnast

· Lorenzi kõver näitab rahatulu tegelikku jaotust olemasolevas ühiskonnas

· Detsiili koefitsient: erinevus Vene Föderatsiooni 10% vaesemate ja 10% rikkaimate vahel ulatub ametlikel andmetel mitteametlikel andmetel 16,5-kordseks. andmed 45 korda.

· Gini koefitsient– sissetulekute kontsentratsiooni indeks = OA L arvu ja kolmnurga pindala suhe: mida suurem on L kõvera kõrvalekalle OA-st, seda suurem on ebavõrdsus. Mida suurem on Gini koefitsient, seda suurem on ebavõrdsus. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423

Sotsiaalpoliitika (SP) - riigi poolt koordineeritud tegevusena läbiviidavad sotsiaalsed-ökoloogilised protsessid elanikkonna eluks soodsate tingimuste tagamiseks.

SP tasemed:

rahvuslik

piirkondlik

munitsipaal

ettevõtte

Ühisettevõtte rakendamise vormid:

· Sotsiaalne kaitse- ühiskonna kui terviku võetud meetmete süsteem ja selle seosed kodanike inimväärse materiaalse ja sotsiaalse olukorra tagamiseks (personali väljaõpe ja ümberõpe kvalifitseeritud tööks, juurdepääs võimete realiseerimisele töö- ja ettevõtlustegevuse protsessis, tingimuste loomine heaolu kasvuks, ühiskonna optimaalse struktuuri tagamine (keskklassi olemasolu)

· Sotsiaalne garantiid- ühiskonna kohustuste süsteem oma liikmete ees vajalike vajaduste rahuldamiseks (tingimuste loomine inimese igakülgseks arenguks ja võimalused selle rakendamiseks tasuta tööjõuna)

SP eesmärgid:

· tervis

Laste olemasolu

Hariduse olemasolu

Isiklik areng läbi õppimise

Tööhõive ja tööjõuressursside kvaliteet

üksikisiku majanduslik olukord

soodne keskkond

soodne sotsiaalne keskkond

sotsiaalkindlustus ja õiglus

Osalemine avalikus elus

1. Sotsiaalpoliitika olemus. nimetatakse sotsiaalpoliitikaks

riigi, kohalike omavalitsuste või ettevõtete võetavate meetmete kogum, mis on suunatud sotsiaalsfääri avalike suhete reguleerimisele. Sotsiaalpoliitika on majanduse riikliku reguleerimise üks olulisemaid valdkondi, sest riigi lõppeesmärk on saavutada ühiskonna kõrge heaolu tase ja luua tingimused selle edasiseks arenguks. Sotsiaalpoliitika peegeldab riigi hoolitsust indiviidi pärast, üha kasvavate vajaduste rahuldamise astet ja ühiskonna sotsiaalpoliitilist stabiilsust.

Sotsiaalpoliitika otsustab järgmist ülesanded:

Toodetud sotsiaaltoote ja elanikkonna sissetulekute jaotamine isiklike ja sotsiaalsete vajaduste rahuldamiseks;

elanikkonna kõige vähem jõukate osade kaitse;

Ettevõtluse ja kõrge tootlikkusega tööjõu stiimulite loomine, tagades majanduse kõrgeima efektiivsuse saavutamise;

Elanikkonnale korraliku eluaseme tagamine, kõige soodsamate tingimuste loomine töötamiseks, eluks, puhkuseks, hariduseks ja tervishoiuks;

Ühiskonna sotsiaalpoliitilise stabiilsuse tagamine kui majanduse efektiivsuse tingimus;

Praegu on peamine eesmärgid sotsiaalpoliitika on järgmine:

1) majandusliku olukorra ja elamistingimuste paranemise saavutamine;

2) elanikkonna tööhõive tagamine, tööjõu kvaliteedi ja konkurentsivõime parandamine;

3) riigi demograafilise olukorra parandamine, suremuse, eelkõige laste ja tööealiste kodanike vähendamine;

4) sotsiaalse infrastruktuuri arendamine

Sotsiaalpoliitika peaks oma olemuselt olema pikaajaline, keskenduma pikaajalisele perspektiivile. Seetõttu on selle arendamise lähtekohaks ühiskonna sotsiaal-majandusliku struktuuri paljutõotava mudeli valik. Sotsiaalpoliitika peaks sisaldama strateegilisi suuniseid, mis on suunatud suuremahuliste eesmärkide saavutamisele.

Venemaa kodanike elukvaliteedi parandamine on riigipoliitika võtmeküsimus. See näib olevat vaieldamatu deklaratsioon. Nii seda praegu tajutakse. Sealhulgas - kui see kõlab võimude suus. Kuid siiski näitab suhteliselt hiljutine ajalooline kogemus, et veel paar aastat tagasi polnud selle vaieldamatus sugugi nii ilmne. Ohtlik riigiinstitutsioonide lagunemine, süsteemne majanduskriis, erastamise kulud koos poliitiliste spekulatsioonidega inimeste loomuliku demokraatiahimu üle, tõsised valearvestused majandus- ja sotsiaalreformide elluviimisel – 20. sajandi viimane kümnend oli periood riigi katastroofiline demoderniseerumine ja sotsiaalne allakäik. Peaaegu kolmandik elanikkonnast oli allpool vaesuspiiri. Paljud kuud kestnud viivitused pensionide, toetuste ja palkade maksmisel on muutunud massiliseks nähtuseks. Inimesi hirmutas maksejõuetus, säästude kadumine üleöö. Nad ei uskunud enam, et riik suudab täita isegi minimaalseid sotsiaalseid kohustusi. Sellega seisis silmitsi 2000. aastal tööd alustanud valitsus. Nendel tingimustel tuli üheaegselt lahendada kõige teravamad igapäevaprobleemid ja töötada uute, pikaajaliste kasvutrendide kehtestamise nimel. Selleks on nad välja töötanud ja rakendanud Prioriteetsed riiklikud projektid"Tervis", "Haridus", "Venemaa kodanikele taskukohane ja mugav eluase" ja "Agrotööstuskompleksi arendamine". Just need valdkonnad mõjutavad iga inimest, määravad elukvaliteedi ja moodustavad "inimkapitali" – haritud ja terve rahva. Nende valdkondade olukorrast sõltub ühiskonna sotsiaalne heaolu ja riigi demograafiline heaolu. Just nendes valdkondades ootavad kodanikud kõige mõistlikumalt riigi aktiivsemat rolli, tõelisi muutusi paremuse poole.

2. Tulu mõiste ja liigid. Peamine lüli sotsiaalpoliitikas

riik on hõivatud elanikkonna sissetulekute kujundamise poliitikaga. Mõiste "sissetulek" on majandustegevuse tulemuste näitaja.

Sissetulekud iseloomustab kõikidest allikatest laekuvate sularaha laekumiste summat

teatud aja jooksul. Tuluallikateks võib olla nii õigusnormide raames toimuv majandustegevus kui ka ebaseaduslik. Ühiskonnaliikmete sissetulekute tase on nende heaolu kõige olulisem näitaja, sest. määrab indiviidi materiaalse ja vaimse elu võimalused: puhkus, haridus, tervise hoidmine, erinevate vajaduste rahuldamine.

Elanikkonna sissetulekud võivad sõltuda, kuid ei pruugi sõltuda nende subjektide turutegevusest. Esimest juhtumit nimetatakse funktsionaalseks või horisontaalne jaotus tulu. Seda tüüpi sissetulekute hulka kuuluvad: ettevõtjate kasum, töötajate ja töötajate palgad, kinnisvaraomanike üür ning keskpanga intressid ja laenud.

Teisel juhul ei sõltu sissetulek turu aktiivsusest. (vertikaalne jaotus). Seda tüüpi tulu saab see osa elanikkonnast, kes temast mitteolenevatel põhjustel ei saa turutegevuses osaleda. Sellisteks elanikkonna kategooriateks on pensionärid, invaliidid, ülalpeetavad, töötud jne. Riik osaleb sellises jagamises alati.

Elanikkonna sissetulekute taseme ja dünaamika hindamiseks kasutatakse nominaal-, kasutatava- ja reaalsissetuleku näitajaid. Nominaaltulu- üksikisikute poolt teatud perioodi jooksul laekunud rahasumma. kasutatav tulu- sissetulek, mida saab kasutada isiklikuks tarbimiseks või säästmiseks. See on maksude ja kohustuslike maksete summa võrra väiksem kui nominaaltulu. Reaalne sissetulek- esindab kaupade ja teenuste kogust, mida saab teatud perioodi jooksul kasutatava tuluga osta, s.o. kohandatud hinnataseme muutustega.

Neid on mitu sissetuleku tüübid: tulu töösuhtest, omandist, ettevõtlusest, väärtpaberitest, laenatud, võõrandatud, annetatud tulu, ülekandemaksed, kirjendamata ja mitterahaline tulu.

Iga ühiskond on keeruline moodustis, mis koosneb inimestest, keda ühendavad teatud omadused. Kaasaegse ühiskonna inimese üheks põhijooneks on tema kogusissetuleku suurus ja saamise meetodid. Kõige üldisemal kujul on sissetulek rahasumma, mille me teatud aja jooksul (tavaliselt 1 aasta) teenime või saame. Rahas hinnatud sissetulekute summa esindab nominaalsissetulekut. Reaaltulu on kaupade ja teenuste hulk, mida saab osta sularaha sissetulekuga. Reaal- ja nominaaltulude erinevuse moodustavad inflatsioon, maksud ja mitterahalised siirded.

Elanikkonna sissetulekud ja ostujõud ei ole mitte ainult sotsiaalse tähtsusega - elatustaseme komponentidena, vaid ka elukestvust ise määravate teguritena. Need on väga olulised majanduse elavdamise elemendina, mis määrab siseturu suutlikkuse. Mahukas siseturg, mida kindlustab maksejõuline nõudlus, on võimas stiimul kodumaiste tootjate toetamiseks.

Suure osa elanikkonnast, kelle rahaline potentsiaal on osaliselt suunatud importkaupade ostmisele, madal sissetulekute tase ja sellest tulenevalt vähene ostujõud on Venemaa majanduse stagnatsiooni üks peamisi põhjuseid.

Ilmselgelt on majanduse elavdamiseks vaja kujundada efektiivne nõudlus läbi elanikkonna sissetulekute osa suurenemise ühiskonna sissetulekute kogusummas – SKTs. Põhimõtteliselt on siseturu elavdamiseks ja kodumaiste tootjate toetamiseks strateegiliselt oluline suurendada elanikkonna vaeseima ja keskmise osa sissetulekuid. Palkade, pensionide, stipendiumide ja muude sotsiaaltoetuste suurendamine ja loomulikult õigeaegne väljamaksmine on majanduse elavdamiseks hädavajalik.

Valitud uurimisteema asjakohasus määrab sissetulekute loomise ja struktureerimise küsimuste olulisuse, sotsiaalpoliitika elluviimise Venemaa turumajanduse üleminekutingimustes, käimasolevate reformide suuna turumajandusega sotsiaalse riigi ülesehitamiseks. .

Töös käsitletakse järgmisi elanikkonna sissetulekute probleemi iseloomustavaid aspekte:

elanikkonna sissetulekute tunnused ja eelkõige sissetulekute kujunemine ja sissetulekute struktuur;


sissetulekute ebavõrdsuse probleemid, eelkõige ebavõrdsuse põhjused ja riiklik sissetulekupoliitika;


riigi sotsiaalpoliitika.


Selle töö eesmärgid on:


1. Avastage mõiste "sissetulek" kui majanduskategooria olemus ja uurige, milline on nende struktuur.
   

   Uurige tulu kujunemise ja jaotamise protsessi.
   

   Arutage sissetulekute ebavõrdsuse põhjuseid.
   

   Kaaluge "ühiskonna heaolu" mõistega seotud küsimusi ja analüüsige selle määratlemise kriteeriume.
   

   Uurige välja riigi sotsiaalpoliitika olemus ja selle rakendamise tunnused tänapäeva Venemaa tingimustes.
   

Seda silmas pidades määratakse kursusetöö struktuur. See koosneb sissejuhatusest, neljast peatükist, järeldusest ja bibliograafiast.


Töö kirjutamisel kasutati uuritava ala teoreetiliste õpingute analüüsi empiirilist meetodit.


1. TULU JA NENDE ALLIKAD. TULU JAOTAMINE JA ÜMBERJAOTAMINE


1.1. Sissetuleku mõiste ja liigid. Moodustamise allikad


Elanikkonna sissetulekute all mõistetakse leibkondade poolt teatud aja jooksul saadud või toodetud raha ja materiaalsete hüvede hulka. Sissetuleku rolli määrab asjaolu, et elanikkonna tarbimise tase sõltub otseselt sissetulekute tasemest. Üksiku leibkonna sissetulek jaguneb tavaliselt kolme rühma:


tootmisteguri - tööjõu - omaniku saadud tulu;


muude tootmistegurite (kapital, maa, ettevõtlusvõimed) kasutamisest saadud tulu;


ülekandemaksed (toetused, stipendiumid, pensionid)


Peame vahet tegema sissetulekul ja rikkusel. See esindab kõigi leibkonnale kuuluvate varade väärtust teatud ajahetkel. Rikkus koosneb materiaalsetest objektidest: majad, maa, autod, mööbel, raamatud jne; samuti rahalised vahendid: sularaha, hoiukontod pankades, võlakirjad, aktsiad. Rikkumise tagatisel saate pangast laenu saada. Rikkus on sissetulekuallikas


Leibkonnad, kes annavad ettevõtete käsutusse majandusressursse, saavad tasu palga, kasumi, intresside ja üüri kujul. Need neli komponenti annavad kokku leibkonna sissetuleku.


Tööjõu ja kapitali vastastikuse mõju probleem on otseselt või kaudselt kesksel kohal igas majandusteooria valdkonnas. Alternatiivsed suunad majandusteoorias erinevad tulu lõpliku aluse tõlgendamisel. Alternatiivsed väärtusteooriad on aluseks erinevustele tuluallika selgitamisel.


Töö väärtusteooria (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx) kohaselt on ainsaks väärtuse allikaks materiaalses tootmises elav töö, mis loob uut väärtust. Marksistlik tuluteooria põhineb lisaväärtuse teoorial. Viimast mõistetakse osana uuest väärtusest, mis on loodud palgatööliste tööga ja mida kapitalistid omastavad tasuta. Tööväärtuste teooria, mille ideed sõnastasid poliitökonoomia klassikud, töötas välja Marx ja seda kasutati ekspluateerimise teooria ja kõigi sellega seotud järelduste aluseks. Marksistlik lisaväärtusteooria kasutab analüüsivahendina kapitali ja tööjõu osakaalu suhet uues väärtuses, nimetades seda lisaväärtuse määraks. Iseloomulikult kasutatakse seda näitajat tööjõu ärakasutamise taseme mõõtmiseks kapitali poolt ning see sõltub tööpäeva pikkusest ja tööviljakusest.


Üleväärtuse määra üldtendentsi määrab klassijõudude korrelatsioon 1 . Marksism kasutab töötulu osakaalu mõõtmiseks koos lisaväärtuse määraga ka muid näitajaid. Akumulatsiooniteooria põhjendab järeldust proletariaadi positsiooni suhtelise halvenemise kohta, mis väljendub tema osatähtsuse vähenemises rahvatulus, kogu sotsiaalses tootes ja rahvuslikus rikkuses. Kaasaegne majandusteooria analüüsib ka kapitali ja tööjõu sissetulekute osakaalu trende.


Tänapäevases majandusteoorias valitsev sissetulekute kujunemise allikate ja põhimõtete selgitamine põhineb tegurite ja nende piirtootlikkuse teoorial. Piirtootlikkuse teooria on keskendunud sissetuleku erinevate osade vaheliste funktsionaalsete seoste analüüsile.


Majandusteooria erinevad suunad selgitavad tuluallikaid erinevalt, kuid on üksmeelsed selles, et iga tootmistegur on seotud teatud sissetulekuga, mis võimaldab integreerida erinevaid ideid. Sissetulekuteooria põhiprobleemide tõlgendamine tänapäeva tingimustes erineb oluliselt mineviku ideedest. Rahvusliku heaolu kasv ja sotsiaalse regulatsiooni süsteemide loomine, kui need ei eemalda, siluvad oluliselt klassikonfrontatsiooni probleeme. Sellest hoolimata peetakse tööjõu ja kapitali osakaalu analüüsi kogutulus üldiselt oluliseks ja seda kasutatakse laialdaselt kaasaegses majandusanalüüsis.


Majanduskirjanduses on tulude arvutamise kohta erinevaid kontseptsioone. Seega usub Edgar K. Browning, et sissetulekud peaksid hõlmama ka kaupade ja teenuste pakkumist mitmete valitsusprogrammide raames, eluaseme- ja toidukaupade toetusi, haridusabi, tulu aktsiate väärtuse tõstmisest, võlakirju, kinnisvara.


Rent on tulu, mille maa omanik saab selle väljaüürimisel. Maa kogupakkumine, erinevalt teistest tootmisteguritest, on oma olemuselt suhteliselt fikseeritud ja seda ei saa tõsta vastusena kõrgemale hinnale ega vähendada madala hinna korral.


Joonis 1 näitab, et maa pakkumise kõver on fikseeritud. Nõudluse ja pakkumise kõverad lõikuvad tasakaalupunktis E. Rent kipub selle punkti ümber kõikuma. Kui rent tõuseks üle tasakaalupunkti punktini M, siis nõudlus maa järele väheneks Q 1-ni ja osa maast jääks asustamata: Q-Q 1 . Osa maaomanikke ei saaks seda välja rentida ja oleks sunnitud pakkuma maad madalama hinnaga. Samadel põhjustel ei saa üür jääda kaua alla tasakaalupunkti, näiteks R2. Suurenenud nõudlus kruntide järele tooks kaasa üüri tõusu. Ainult tasakaalupunktis on nõutud maa kogusumma võrdne selle pakkumisega. Selles mõttes määrab maa hinna pakkumine ja nõudlus.





Maarent eksisteerib kahes põhivormis: diferentsiaalne ja absoluutne. Diferentsiaalrent on omakorda liigivaim.


Diferentsiaalüür I on seotud maatükkide erineva viljakusega ja nende efektiivsusega. Sama ressursside maksumuse korral on nende tootmise tulemused erinevad. Samuti tuleneb diferentsiaalüür maatükkide ebavõrdsest asukohast. Põllumeeste transpordikulud jäävad suuremaks või väiksemaks. Müügiturgude lähedus mõjutab oluliselt tootmise struktuuri. I diferentsiaalrendi puhul määratakse tootmiskulud viljakuse või asukoha poolest halvimate kruntide piirväärtuste järgi. Viljakamatelt ja parema asukohaga maadelt teenitud tulu ülejääk omastab maaomanik


Diferentsiaalrent II eeldab samale maatükile järjestikuste kapitaliinvesteeringute erinevat tootlikkust. See tekib põllumajandusliku tootmise intensiivistamise protsessis. Sel juhul määrab kulud kapitali piirkulu (kõige vähem tootlik). Kapitali tootlikumast investeeringust saadav kulukasu laekub algselt põllumehele. Ta määrab selle üürilepingu ajaks.


Absoluutüür on tasu kõigi maatükkide eest, olenemata viljakusest ja asukohast 1 .


Järgmine tululiik on intress või laenuintress. Laenuintress on raha kasutamise eest makstav hind. Täpsemalt on laenuintress rahasumma, mis tuleb tasuda ühe rubla kasutamise eest ajaühiku (kuu, aasta) kohta. Tähelepanu väärivad seda tüüpi sissetuleku kaks aspekti.


1) Laenu intressi arvestatakse tavaliselt protsendina laenatud raha summast, mitte absoluutväärtusena. Mugavam on öelda, et keegi maksab 12% laenuintressist, kui öelda, et laenuintress on 1000 rubla eest 120 rubla aastas.


2) Raha ei ole majanduslik ressurss. Sellisena ei ole raha tootlik; nad ei suuda toota kaupu ega teenuseid. Ettevõtjad aga "ostavad" raha kasutust, sest raha eest saab osta tootmisvahendeid - tehasehooneid, seadmeid, ladusid jne. Ja need fondid aitavad kahtlemata kaasa tootmisele. Seega ostavad ärijuhid rahakapitali kasutades lõpuks võimaluse kasutada reaalseid tootmisvahendeid 2 .


Majanduslik kasum on ettevõtte kogutulu ja kõigi kulude vahe. Täiusliku konkurentsi tingimustes, kui tööstusharu on tasakaalus, on iga ettevõtte kulud samad kui nende tulud ja kõigi ettevõtete majanduslik kasum on null. Tasakaaluseisundis kõik peamised näitajad, mis moodustavad kaubaturul nõudluse ja pakkumise - ressursside pakkumine, tehnoloogia tase, tarbijate maitse, sissetulekud jne. jäävad muutumatuks. Kõik kõrvalekalded tasakaalust, mis on põhjustatud ühe ettevõtte tegevusest, mis on rakendanud näiteks mõningaid uuendusi ja saab seetõttu majanduslikku kasumit, elimineeritakse pikemas perspektiivis seoses uute ettevõtete tulekuga tööstusesse. Tasakaalus olev tööstusharu on absoluutselt staatiline, kõik ettevõtete tegevused on etteaimatavad, risk puudub.


Sellega seoses selgitavad majandusteadlased puhaskasumi olemasolu konkreetse ressursi - ettevõtlusvõimete - tagastamisega. Viimane viitab, nagu teate, ettevõtja võimele:


A) otsustab muude ressursside kasutamise kaupade ja teenuste tootmisel;


B) rakendada edumeelsemaid ettevõtte juhtimise meetodeid;


C) kasutada uuendusi nii tootmisprotsessides kui ka müüdavate kaupade vormide valikul;


D) riskima kõigi selliste otsuste tegemisega.


Lõpuks teenib ettevõte majanduslikku kasumit, kui tal õnnestub teatud kauba turg monopoliseerida. Monopolikasum tekib seetõttu, et monopolist vähendab toodangut ja tõstab kauba hinda.


Palk ehk palgamäär on tööjõu kasutamise eest makstav hind. Majandusteadlased kasutavad sageli mõistet "tööjõud" laiemas tähenduses, sealhulgas palgad 1:


töötajad selle sõna tavalises tähenduses, see tähendab erinevate ametite "sini-valgekraed";


spetsialistid - juristid, arstid, õpetajad jne;


väikeettevõtete omanikele - juuksuritele, kodumasinate parandajatele ja erinevatele kaupmeestele - nende äritegevuse elluviimisel osutatud tööjõuteenuste eest.


Ühiskonnaliikmete sissetulekute tase on nende heaolu kõige olulisem näitaja, mis määrab üksikisiku materiaalse ja vaimse elu võimalused: puhkuse, hariduse, tervise hoidmise, esmaste vajaduste rahuldamise. Elanike sissetuleku suurust otseselt mõjutavate tegurite hulgas on lisaks palga suurusele ka jaehindade dünaamika, tarbijaturu kaubaga küllastumise aste jne.


Elanikkonna sissetulekute taseme ja dünaamika hindamiseks kasutatakse nominaal-, kasutatava- ja reaalsissetuleku näitajaid.


Nominaaltulu - üksikisikute poolt teatud perioodi jooksul laekunud rahasumma, see iseloomustab ka rahalise tulu taset, sõltumata maksustamisest.


Kasutatav tulu on sissetulek, mida saab kasutada isiklikuks tarbimiseks ja isiklikeks säästudeks. Kasutatav tulu on maksude ja kohustuslike maksete summa võrra väiksem nominaaltulust, s.o. Need on tarbimiseks ja säästmiseks kasutatavad vahendid. Kasutatava tulu dünaamika mõõtmiseks kasutatakse näitajat “reaalne kasutatav tulu”, mis on arvutatud hinnaindeksit arvestades.


Reaalne sissetulek - kujutab kaupade ja teenuste hulka, mida saab teatud perioodi jooksul kasutatava tuluga osta, s.o. kohandatud hinnataseme muutustega.


Seega annab nominaaltulu kasv 8% hinnataseme tõusuga 5% reaaltulu tõusu 3%. Nominaalne ja reaaltulu ei pruugi liikuda samas suunas. Näiteks võib nominaaltulu tõusta ja reaaltulu langeda samal ajal, kui toormehinnad tõusevad kiiremini kui nominaaltulu 1 .


Soov oma sissetulekuid maksimeerida määrab majanduslikku käitumisloogikat mis tahes turu subjektile. Sissetulek on tegevuse lõppeesmärk igale aktiivsele turumajanduses osalejale objektiivseks ja võimsaks stiimuliks tema igapäevasteks tegemisteks.


Kuid kõrged isiklikud sissetulekud ei ole kasulikud mitte ainult üksikisikule, vaid ka sotsiaalselt oluliseks hüveks, kuna need on lõppkokkuvõttes ainus allikas üldiste vajaduste rahuldamiseks, tootmise laiendamiseks ning ka madala sissetulekuga ja puuetega kodanike toetamiseks.


Turutulu saajaid muretseb alati kolm teemat: selle allikate usaldusväärsus, tulude kasutamise efektiivsus ja maksukoormuse põhjendatus. Majandusteooria vastab neile küsimustele, uurides kogutulu kujunemist ja liikumist.


Sissetulek on üksikisiku (või juriidilise) isiku kui turumajanduse subjekti tegevuse tulemuste rahaline väärtus. Majandusteoorias viitab "sissetulek" rahasummale, mis regulaarselt ja seaduslikult majandusse voolab. turuüksuse otsene võõrandamine.


Sissetulekut esindab alati raha. See tähendab, et selle saamise tingimuseks on tõhus osalemine ühiskonna majanduselus: elame palgast või oma ettevõtlustegevuse arvelt - igal juhul peame tegema

Järelikult on rahatulu saamise tõsiasi eesmärk ettekujutus antud inimese osalemisest ühiskonna majanduselus ja sissetuleku suurus on sellise osalemise ulatuse näitaja. Raha on ju ehk ainuke asi maailmas, mida ei saa endale kinkida: raha saab ainult teistelt inimestelt.


Sissetulekute otsest sõltuvust turutegevuse tulemustest rikutakse vaid ühel juhul - kui selles osalemine on objektiivselt võimatu (pensionärid, tööealised noored, puudega isikud, ülalpeetavad, töötud). Neid elanikkonna kategooriaid toetab kogu ühiskond, kelle nimel valitsus neile regulaarselt rahalisi toetusi maksab. Muidugi moodustavad need maksed kogutulu erilise elemendi, kuid rangelt võttes pole need "turumaksed".


Turutulu on alati meie kasulike – teistele inimestele – jõupingutuste tulemus. See tähendab, et selle määrab suuresti meie pakutavate kaupade ja teenuste kokkulangevus “teiste inimeste” nõudlusega. Nõudluse ja pakkumise koostoime on turumajanduse tingimustes sissetulekute, sealhulgas elanikkonna sissetulekute, kujunemise objektiivne mehhanism. Loomulikult on sellises mehhanismis korpuse elemendid Turumajanduses pole muud ja seega ebaõiglast, aga ka teist võimalust tulu saamiseks.


Elanike rahalised nominaalsissetulekud kujunevad erinevatest allikatest, millest peamised on: teguritulud; sularaha laekumised riigi abiprogrammidest maksete ja hüvitiste näol finantssüsteemist (pankadelt, hoiukassade kaudu, kindlustusasutustelt jne) jne.


Tootmisteguri (tööjõu) omanike tasustamise järjekorras renditöötavatele elanikele laekuvad rahalised vahendid moodustavad määrava osa elanikkonna selle grupi palga sissetulekust, sissetulekutest, näiteks palgast ettevõtetes, ühistud jne, sissetulek oma majapidamistest jne. Tööjõufaktori palkade pikaajalise arengu suundumuste analüüs näitab, et seda tüüpi sissetulekud säilitavad oma juhtiva rolli rahalise tulu kogumahu kujunemisel pikas perspektiivis.


Olulist mõju elanikkonna sissetulekute kujunemisele avaldavad riigi abiprogrammide raames tehtavad maksed, neid allikaid kasutatakse pensionide maksmiseks, ajutiselt puudega kodanike ülalpidamiseks ning makstakse erinevat tüüpi toetusi (lapsehoolduse, arstiabi, madalate hüvitiste eest). -sissetulekuga pered lastele, töötutoetus) 1 .


Siirdemaksete ja töötasu osakaalu suhe elanikkonna sissetulekutes mängib olulist rolli üksikisiku majanduskäitumise ja tema töömotivatsiooni kujundamisel.


Palga domineeriva rolliga sissetulekute kogusumma kujunemisel kujunevad sellised omadused nagu ettevõtlikkus ja algatusvõime. Riiklike abiprogrammide kaudu tehtavate maksete rolli suurenemise korral kujuneb sageli välja passiivne suhtumine tootmistegevusse, sõltuvuspsühholoogia.


Finants- ja krediidisüsteemi kaudu laekuvad elanikkonna rahalised sissetulekud esitatakse kujul: riiklikud kindlustusmaksed; pangalaenud üksikelamute ehitamiseks, kodutehnika noortele peredele, tarbijate ühistute liikmetele (näiteks aiaehituseks); aasta lõpus kogunenud hoiupankade hoiuste intressid; tulu aktsiate, võlakirjade väärtuse tõusust, võitudest ja laenude tagasimaksmisest; loterii võidud; ajutiselt vabad rahalised vahendid, mis tulenevad kaupade laenuga ostmisest; erinevat liiki hüvitiste maksmine (vigastus, kahju jne).


Muude kassalaekumiste hulka kuuluvad elanike tulud asjade müügist komisjoni kaudu ja poodide ostmisest jms.


Elanike nominaalsissetulekud sisaldavad, nagu juba märgitud, lisaks elanike netosissetulekutele kohustuslikke makseid. Kohustuslikke makseid teeb elanikkond finantssüsteemi kaudu erinevate maksude ja lõivude näol. Maksumaksete ja lõivude akumuleerimise kaudu kasutab riik oma õigust moodustada osa oma ressurssidest sotsiaalpoliitika hilisemaks elluviimiseks vahendite ümberjagamise kaudu, abistades vaeseid kodanikke. Madala sissetulekuga kodanike huvide kaitseks ja heaolutaseme langemise vältimiseks alla nendes konkreetsetes tingimustes lubatava piirmäära kehtestab riik maksuvaba tulu piirmäära. Samal ajal kehtestatakse kõrgetele sissetulekutele järk-järgult kõrgemad maksumäärad.


Hoolimata sissetulekuallikate mitmekesisusest on elanike rahalise tulu põhikomponentideks palk, tulu ettevõtlusest ja omandist ning sotsiaalsiirded.


1.2. Tulude jaotamine ja ümberjagamine


Kogu ühiskonnas toodetud toodet saab kujutada selle tootmisega seotud teguritest saadavate tulude summana. Tulude funktsionaalne jaotus on tulu jaotus tegurite vahel: tööjõud, kapital, loodusvarad ja ettevõtlusvõime. Tulude funktsionaalse jaotuse tulemusena kujunevad sellised esmased sissetulekud nagu töötasu, intressid, üür ja kasum. Tootmistegurite süsteemis puudutab põhiline seos kapitali, seetõttu võib funktsionaalset jaotust lihtsuse huvides kujutada tööjõu- ja omanditulu suhtena. Tulude funktsionaalne jaotus näitab tööjõule ja kapitalile omistatavate sissetulekute osakaalu ning meie ülesanne on jälgida tööjõu ja kapitali osakaalu suhte muutumist ühiskonna kogutulus, tuvastada muutuse põhjused ja neid hinnata. 1 .


Tulude funktsionaalse jaotuse alusel arvutatakse töötulu osatähtsus kogutulus. Seda näitajat saab esitada palga ja töötajate arvu korrutise ning kogutulu väärtuse suhtega. Iseloomulik on see, et tööjõu osakaalu ajalooline suundumus (tänapäevastes arvestussüsteemides nimetatakse palgatöölisteks väga suurt hulka hõivatuid, marksistlikus teoorias aga mõistetakse tööjõu osakaalu all proletariaadi palka) Marksismi hinnatakse kahanevaks, vastased aga tõestavad osatööjõu kasvu kogutulus.


Tööjõu osakaalu mõjutavad tegurid on näiteks tööjõupakkumise kasv, põhikapitali kasv ja tehnoloogia muutused (joonis 2).


Kõverate LD ja L S ristumiskoht määrab reaalpalga W0 tasakaalutaseme. Tööjõutulu väärtus on meie puhul võrdne varjutatud joonise 0W 0 EQ 0 pindalaga või tasakaalulise palgataseme ja töötajate arvu korrutisega (W 0 X Q 0)


L S


E


W0


L D


0 Q0


TO Tööjõu hulk


L D on tööjõu kogunõudluse kõver, mille asend sõltub majandusele kättesaadavast tehnoloogiast ja materiaalsest kapitalist;


L S - tööjõupakkumise kõver eeldab lihtsuse mõttes, et tööjõupakkumise elastsus on 0, s.o. ei sõltu palgast.


Riis. 2. Tööjõutulu suurus


Tegelikud andmed töötulu osakaalu kohta on hinnatud läänes kasutusele võetud rahvamajanduse arvestuse vormide alusel. Üldine tendents on tööjõutulu osakaalu suurenemise suunas, mis moodustab ligikaudu 80% kogutulust. Pange tähele, et tööjõutulu hõlmab kõigi töötajate, sealhulgas ettevõtete tippjuhtkonna sissetulekuid.


Tulude funktsionaalne jaotus peegeldab selle tegelikku jaotust kodanike vahel tingimustes, kus on võimalik üheselt tuvastada nii palgatöölise kui ka materiaalse kapitali omaniku sotsiaalne staatus. Kaasaegsetes tingimustes toimub sotsiaalse staatuse erosioon, mis väljendub selles, et töötajad on samaaegselt kapitali omanikud, omavad erinevat tüüpi väärtpabereid, kinnisvara, korraldavad eraettevõtlust. Kui riigistatistika moodustab umbes 90% elanikkonnast palgatöölistena ja samal ajal ulatub omanike (sh pereliikmete) osakaal 50% -ni, siis toimub sotsiaalse staatuse mitmekesistumine, mis kui mitte. kõrvaldab, seejärel silub oluliselt klassi vastasseisu probleemi.


Sotsiaalse staatuse mitmekesistumine on tihedalt seotud sotsiaal-majandusliku hierarhia ja tööjõu mobiilsuse astme suurenemisega.


Pange tähele, et tulude funktsionaalne jaotus ei kajasta perede ja üksikisikute sissetulekuid, kellel võivad olla erinevad tootmistegurid. Elanikkonna kogusissetulek kujuneb erinevatest allikatest ning jaotatakse perede vahel ümber sõltuvalt nende suurusest ja koosseisust. Isiklik tulujaotus mõõdab sissetulekute jaotust perede vahel (oleme nõus, et perekond võib koosneda ka 1 inimesest).


Isiklikku tulujaotust iseloomustab märkimisväärne ebaühtlus, mida saab mõõta Pareto-Lorenz-Gini metoodika alusel. Juba 20. sajandi alguses. V. Pareto sõnastas tulujaotuse tegelike andmete põhjal temanimelise seaduse. "Pareto seaduse" kohaselt on sissetulekute taseme ja nende saajate arvu vahel pöördvõrdeline seos ehk teisisõnu on tulu isiklik jaotus pidevalt ebaühtlane ning tulude jaotamise ebaühtluse tase - "Pareto koefitsient" - on erinevates riikides ligikaudu sama. Pareto kontseptsioonis vaadeldakse sissetulekute diferentseerumist konstantse ja sotsiaalsetest ja poliitilistest teguritest sõltumatuna.


Tulude jaotuse andmete põhjal saab kõik pered grupeerida kindlatesse sissetulekugruppidesse. Võrreldes iga rühma osakaalu kogutulus, saate koostada graafiku, mis illustreerib sissetulekute diferentseerumist.


Kui sissetulekud on jaotatud ühtlaselt, peaks iga perede rühm saama oma osakaalule vastavat tulu ja sissetulekute jaotusgraafikut kujutab joonisel fig. 3. Vastupidiselt absoluutsele võrdsusele vastab hüpoteetiline absoluutne ebavõrdsus olukorrale, kus 1% peredest saab 100% sissetulekust, teised aga mitte midagi. Sel juhul on tulujaotuse graafik kujutatud kõveraga, mis langeb kokku koordinaatsüsteemi telgedega, mille tipp on punktis D.





Sissetulekute kontsentratsioonikõverad (Lorenz)


Riis. 3. Sissetulekute kontsentratsiooni kõverad (Lorenz)


Tegelikult kajastavad tulude jaotumist I, II, III vormi kõverad. Mida lähemal on tegeliku jaotuse kõverad poolitajale OA. seda ühtlasem on tulude jaotus tegelikkuses. Tegelike jaotuskõverate tüüpide erinevus tuleneb sellest, et need võtavad arvesse tulu, I - enne makse, II - pärast makse, III - võttes arvesse ülekandemakseid. Graafiliselt väljendatud sissetuleku (rikkuse) suhteliste väärtuste ja nende saajate arvu pöördvõrdelist seost nimetatakse kontsentratsioonikõveraks või Lorenzi kõveraks. Ebavõrdsuse astet (või kontsentratsiooniastet) väljendatakse matemaatiliselt tegeliku jaotuskõvera kohal oleva joonise pindalaga, mis on korrelatsioonis kolmnurga pindalaga OAB, on Ginny indeks. Kirjeldatud metoodikal põhinevat tõendite üldistamist kasutatakse tulude jaotumise ebavõrdsuse määra hindamiseks erinevatel ajaperioodidel, erinevate riikide või rahvastikurühmade vahel.


1.3. Tulude jaotamise ja ümberjaotamise riiklik regulatsioon


Elanikkonna kogusissetulekute kujunemine hõlmab nende tootmist, jaotamist, ümberjaotamist ja kasutamist. Tulude jaotus kujuneb tootmistegurite omanike tulu kujunemise etapis (funktsionaalne jaotus). Nominaaltulu isiklik jaotamine on ümberjagamise tulemus. Pere-eelarvet läbides varieerub sissetulekute maht inimese kohta sõltuvalt perede suurusest ja struktuurist, ülalpeetavate ja iseseisva sissetulekuga isikute suhtarvust. Reaalsissetulekute väärtus sõltub inflatsiooniprotsessi parameetritest. Peamine tulude ümberjagamise kanal on selle protsessi riiklik reguleerimine. Maksusüsteemid ja riiklikud ülekanded (sularahas ja mitterahalised), sotsiaalkindlustus- ja kindlustussüsteemid jne näitavad, et kaasaegne riik tegeleb suuremahuliste tulude ümberjagamisega 1 .


Kõik riikliku reguleerimise vormid (sh sotsiaalne) koosneb materiaalsetest, institutsionaalsetest ja kontseptuaalsetest komponentidest. Tuleb märkida, et sotsiaalne regulatsioon ei ole riigi ainuõigus, see ei hõlma ainult sissetulekute ümberjaotamist, vaid ka muid elatustaseme näitajaid. Sotsiaalse reguleerimise objektid on keskkonnakaitse ja tarbijaõiguste kaitse. Sotsiaalset regulatsiooni viivad läbi äriüksused, ametiühingud, kirik ja teised valitsusvälised organisatsioonid. Riikliku regulatsiooni materiaalne alus sõltub riikliku toodangu mahust ja selle osatähtsusest, mis jaotatakse ümber tsentraalselt, riigieelarve kaudu. Institutsiooniline raamistik on seotud ümberjagamisprotsessi korraldusega ja asjaomaste institutsioonide (sh valitsusväliste) tegevusega. Riikliku regulatsiooni kontseptuaalne alus on teooria või teooriad, mis omandavad valitsusdoktriini staatuse ehk moodustavad riigi sotsiaalpoliitika aluse.


Alternatiivsed kontseptuaalsed lähenemised tulude riiklikule ümberjagamisele võib taandada võrdsuse ja efektiivsuse vastandamise probleemile. Selle probleemi alged on ressursside eraldamise valdkonnas. Klassikaline teooria eeldab, et turg suudab nappe ressursse ratsionaalselt jaotada. Vastavalt nn Pareto efektiivsusele on süsteemi seisund stabiilne, kui ükski ressursside (või toodete) ümberjaotamine ei suuda parandada ühe majandusprotsessis osaleja positsiooni ilma teiste positsiooni halvendamata. Tulude jaotust iseloomustatakse püsivalt ebaühtlasena. Klassikaline teooria usub, et tulujaotust ei saa muuta ja igasugune riiklik ümberjagamine on ette määratud hukule. Neoklassikaline suund hindab kriitiliselt sissetulekute ebaühtlast jaotumist. Püütakse leida selline efektiivsuse kriteerium, mis võrdleks korraga paljude tarbijate sissetulekuid mõjutavaid protsesse. Sellest vaatenurgast võib tulemuslikuks tunnistada sellist tulude ümberjaotamist, mille puhul võitjate rikkuse võit on suurem kui kaotajate varanduse kaotus.


Valitsuse sissetulekute ümberjaotamise pooldajad väidavad, et tulude jaotamise võrdsus on vajalik tingimus kõigi tarbijate sissetulekute kasulikkuse maksimeerimiseks 1 . See järeldus on üsna usaldusväärne tingimustes, kus kogu ümberjagatava tulu maht on fikseeritud. Valitsuse ümberjagamise kriitikud arvavad õigustatult, et stimuleerivat mõju ei seostata mitte ainult suuruse, vaid ka tulude jaotamise meetodiga. Seetõttu toob igasugune tulude ümberjagamine, mille eesmärk on maksimeerida kogukasulikkust jooksval perioodil, vältimatult kaasa tulude (ja kogukasulikkuse) vähenemise tulevikus.


Võrdsuse ja efektiivsuse suhe praktikas taandub selliste ümberjagamise vormide ja meetodite otsimisele, mis minimeeriksid ümberjagamisprotsesside negatiivset mõju efektiivsusele, maksimeerides samas positiivse tulemuse vaesuse vähendamise näol.


Sotsiaalpoliitika kontseptuaalse raamistiku valik sõltub poliitilisest protsessist. Kui aga turg ei suuda tulusid "õigesti" jaotada, ei anna see alust arvata, et poliitiline protsess on võimeline leidma optimaalse lahenduse.


Riiklik tulude ümberjagamine toimub eelarve- ja finantsregulatsiooni kaudu. Riik annab vastavalt sotsiaalpoliitika prioriteetidele ja kehtivatele sotsiaal-eriprogrammidele sotsiaaltoetusi rahaliste ja mitterahaliste ülekannete ning teenustena. Sotsiaalmaksed ja -teenused on mitmekesised. Neid eristatakse vastavalt moodustamise allikatele ja rahastamisviisidele, nende saajate ringile andmise tingimustele. Rahalisi sotsiaaltoetusi seostatakse sissetulekute kaotuse (vähendamise) hüvitamisega, mis on tingitud: täielikust või osalisest puudest, laste sünnist, toitja või töö kaotamisest (töötu abiraha, ümberõppekulude hüvitis ja muud väljamaksed töötutele). Rahalisi sotsiaaltoetusi täiendavad täielikult või osaliselt tasuta teenused tervishoiu-, hariduse-, eluaseme- ja transpordisektoris. Kõik sotsiaaltoetused võivad olla ühekordsed või perioodiliselt kindla ajavahemiku jooksul. Sotsiaaltoetuste suurus võib sõltuda seaduses sätestatud miinimumsissetulekust või töötasust elaniku kohta. Sotsiaalsed siirded võivad toimuda maksusoodustuste kujul. Kõik sotsiaalmaksed kantakse sotsiaalkindlustuse ja sotsiaalkindlustuse süsteemi, millele lisandub riiklik heategevus.


Turumajandusega riikides toimub nende valdkondade rahastamine kolmepoolselt (riik, tööandjad ja raha saajad), haldus-käsumajandusega riikides aga tsentraalselt. Elanike reaalsissetulekud kujunesid peamiselt palkade ja riiklikest tarbimisfondidest saadavate tulude arvelt. OFP jagamine toimus tasuta või osaliselt tasustatult vastavalt sotsiaalsesse tootmisse panuse kvantiteedile ja kvaliteedile, samuti vajadust arvestades 1 .


Teada on erinevaid võimalusi sotsiaalmaksete riiklike ja erasektorite ühendamiseks. Sotsiaalpoliitika eesmärk on soodustada kõiki ettevõtluse vorme, eelkõige tööjõudu ja ettevõtlust. Tööjõu aktiivsus väljendub tööjõureservi kasutusastme suurenemises, hõive ja tööviljakuse kasvus ning ettevõtlusaktiivsus kajastub investeeringute mahus ja struktuuris. Olles objektiivselt omavahel seotud, viivad need tegevusvormid igal hetkel läbi erinevad subjektid, kellel on erinevad motivatsioonilised käitumismudelid. Sellest tulenevalt peab riiklik reguleerimissüsteem üheaegselt toetama sissetulekuid ja looma stiimuleid kõigi turuüksuste äritegevuse suurendamiseks.


2. SISSETULEKUDE EBAVÕRDSUS JA NENDE MÕÕTMINE





Üks sotsiaalsete pingete allikaid igas riigis on erinevus kodanike heaolu tasemes, nende jõukuse tasemes. Jõukuse taseme määravad kaks tegurit 1:


1) üksikutele kodanikele kuuluva igat liiki vara hulk;


2) kodanike jooksva sissetuleku suurus.


Inimesed teenivad tulu kas oma ettevõtte loomisega (hakates ettevõtjaks) või neile kuuluvate tootmistegurite (oma tööjõu, kapitali või maa) pakkumise kaudu teistele inimestele või ettevõtetele. Ja need kasutavad seda vara inimestele vajalike kaupade tootmiseks. Sellises sissetulekute kujunemise mehhanismis pandi esialgu paika nende ebavõrdsuse võimalus. Selle põhjus:


1) inimestele kuuluvate tootmistegurite erinev väärtus (kapital arvuti näol on põhimõtteliselt võimeline tooma rohkem tulu kui labida näol);


2) erinev edukus tootmistegurite kasutamisel (näiteks nappi toodet tootva ettevõtte töötaja võib saada suuremat töötasu kui tema sama kvalifikatsiooniga kolleeg, kes töötab ettevõttes, mille kaupa müüakse raskustes);


3) erinev hulk inimestele kuuluvaid tootmistegureid (kahe naftapuuraua omanik saab ceteris paribus rohkem tulu kui ühe puuraugu omanik) 2 .


Sissetulekute suurus on tihedalt seotud perede jõukuse ja heaoluga. Sissetulekute ja jõukuse suhe on otsene (sissetuleku tase määrab rikkuse suuruse) ja pöördvõrdeline (mida suurem rikkus, seda suurem on sellest saadav tulu). Tegelikke andmeid jõukuse jaotuse kohta hindavad eksperdid vähem usaldusväärseks kui teavet jooksvate sissetulekute kohta. Sissetulekute diferentseerimine võrreldes rikkuse diferentseerimisega (vara diferentseerimine) on kvantitatiivselt stabiilsem. Erinevates riikides on sissetulekute ja jõukuse diferentseerituse astme suhe erinev, kuid kui viimastel aastatel on sissetulekute diferentseeritus vähe muutunud, siis jõukuse diferentseeritus ekspertide hinnangul kasvab.


See kinnitab kaudselt, et kinnisvaratulu osatähtsuse kiirem kasv on suuresti inflatsioonilise ümberjagamise tagajärg.


Sissetulekute diferentseerumine areneb erinevate isiklike saavutustega seotud või neist sõltumatute tegurite mõjul, millel on majanduslik, demograafiline, sotsiobioloogiline või poliitiline iseloom. Sissetulekute ebaühtlase jagunemise põhjuste hulka kuuluvad: erinevused võimetes (füüsilised ja intellektuaalsed), erinevused hariduses ja kvalifikatsioonis, töökus ja motivatsioon, professionaalne algatusvõime ja riskivalmidus, päritolu, perekonna suurus ja koosseis, omandiõigus ja positsioon ettevõttes. turg, õnn, õnn ja diskrimineerimine.


Sissetulekute diferentseerumist mõjutavate tegurite kogu varieeruvus võib tinglikult jagada sissetulekusaajate isiklikest pingutustest sõltuvateks ja sõltumatuteks. Piir nende tegurite gruppide vahel võib olla enam-vähem paindlik: kaasasündinud võimed ja anded ei pruugi kaasa tuua sissetulekute kasvu ega leia rakendust, samas kui tagasihoidlikud võimed võivad kujuneda hariduse ja tugeva töömotivatsiooni tulemusena; vara omamine pärimise teel võib kaasa tuua nii selle suurenemise kui ka varaobjektide ja sellest saadava tulu kaotuse. Diferentseerimisteguritel on erinev mõju tulude ebaühtlase jaotumise määrale. Kokkuvõttes jagunevad sissetulekud varaliste tegurite kui tööjõutegurite lõikes ebaühtlamalt, kuid nende tegurite suhe on riigiti ja eri aegadel erinev.


Tulude jaotuse ja võimete jaotuse võrdlus inimeste vahel näitab, et tulu isegi tööjõust, mitte omandist, ei jaotu nii ühtlaselt kui võimed. Riis. 4 illustreerib sissetulekute (kõver 1) ja võimete (kõver 2) erinevuste suhet.


Tõendid näitavad, et inimeste jaotust sissetulekute ja võimete järgi saab kirjeldada matemaatiliselt, kasutades joonisel fig. 4. Log-normaaljaotuse kõverate alusel arvutatakse erinevad diferentseerimiskoefitsiendid. Näiteks detsnäitavad madalaima ja kõrgeima sissetulekuga rühmade 10% sissetulekute suhet ning neid kasutatakse sissetulekute diferentseerumise hindamiseks maailma praktikas ja Vene Föderatsioonis. Võimete jaotuse kõver 2 on alati sümmeetrilisem kui sissetulekukõver 1. Kõveral 1 on parempoolne asümmeetria ehk kalduvus, mis näitab selgelt sissetulekute suuremat diferentseerumist kui võimete puhul. Huvitav on märkida, et kõver 1 kirjeldab täpselt tulude jaotust nii traditsioonilise turumajandusega riikides kui ka haldus-käsumajandusega riikides.


Kõik sissetulekute diferentseerumise tegurid, mis ei sõltu isiklikest pingutustest, takistavad sissetulekuseisundi tõstmist.





Alumised rühmad Ülemised rühmad Sissetulekud, võimed


Riis. 4. Sissetulekute ja võimete jaotuskõverad


Ühelgi majandussüsteemil pole õnnestunud kaotada ebavõrdsust pere sissetulekute ja jõukuse osas. Isegi NSV Liidu juhtimissüsteemi tingimustes oli riik sunnitud loobuma täieliku võrdsustamise põhimõtetest (neid püüti ellu viia alles “sõjakommunismi” perioodil) ja asuma põhimõttel tulu teenima. : "Igaühelt vastavalt tema võimetele, igaühele vastavalt tema vajadustele." Kuid kuna inimestel on erinevad võimed, on nende tööl erinev väärtus ja sellega kaasneb töö eest ebavõrdne tasu, st sissetulekute erinevus 1.


Muidugi olid NSV Liidus valdava enamuse elanikkonna sissetulekute erinevused palju väiksemad kui praegu Vene Föderatsioonis, kuid sellegipoolest olid need olemas: keegi ostis Žiguli või Volga eksportversiooni kl. samal ajal olid kõigis koolides lastevanemate komisjonid sunnitud koguma raha vaeste perede lastele koolivormi ostmiseks. Lisaks julgustas riigi juhtkond riigi ja parteiaparaadi toetuse saamiseks oma töötajaid "mitterahalise sissetulekuga" - see tähendab õigusega osta nappe kaupu alandatud hindadega niinimetatud "suletud turustajatest". ". Selle tagajärjeks oli perede tegelike sissetulekute ja jõukuse järsk, kuid justkui varjatud erinevus 2 .


Sissetulekute võrdsustavate põhimõtete juures olid meie riigis ebavõrdsust tekitavad lisaallikad riigi tarbijaturu ebapiisav ühtsus ehk igat liiki kaupade ebavõrdne kättesaadavus kõikidele elanikkonnarühmadele, rahvusvaluuta ebavõrdne ostujõud. , erinevat tüüpi mitterahaliste privileegide olemasolu.


Tuleb meeles pidada, et nn töö järgi jaotamise printsiip loob aja jooksul aluse “akumuleeritud varana” määratletud põhimõtte järgi jaotamise rakendamiseks.


Suhtumine sellesse jaotusvormi meie riigi elanike seas on mitmetähenduslik. Pärimisõigusi peetakse kõigis tsiviliseeritud riikides loomulikeks inimõigusteks. Selline tulu ja vara teenimise viis on riigi poolt kaitstud ega tohiks tekitada ühiskonna negatiivset reaktsiooni. Elanikkonna negatiivset suhtumist seostatakse kapitali, omandi ebaseaduslike moodustamise või kogumise vormidega, mis on kõige tüüpilisem turumajanduse kujunemise algfaasis.


Riikides, kus sissetulekute loomise peamisteks põhimõteteks oli nende saamise töölaad ja egalitaarne lähenemine, on tuluallikate õiguslikud vormid kitsalt tõlgendatavad; sissetulekute kiire kasvu võimalused, vara oli piiratud. Sellest ka elanike teravalt negatiivne suhtumine suurde ja kiiresti kasvavasse varasse ja kapitali.


Turumajandusliku süsteemi kujunemine ja selle alusel omanike kihi kujunemine suurendab paratamatult kogunenud vara järgi jaotamise põhimõtte mõju. Samal ajal aitab elanikkonna kogusissetuleku kujunemine kaasa sissetulekute diferentseerumise ja ühiskonna sotsiaalse kihistumise kasvule, mitte ainult rikaste, vaid ka vaeste kihi tekkele, mis nõuab aktiivset riiki. sekkumine sotsiaalsete pingete ületamiseks.


Kõige negatiivsemate tagajärgedeni toovad kaasa muutused elanikkonna sissetulekutes ja ühiskonna kihistumine. Tekivad inimkihid, kes jäävad allapoole vaesuspiiri, mis on arenenud ühiskonnas lubamatu. Toimub ühiskonna moraalne kihistumine "meiks" ja "nendeks", kaob eesmärkide, huvide ühisosa, eluterve patriotismi tunne. Ühiskonna lõhenemise tulemusena tekivad piirkondade elanikkond ja üksikud kodanikud rikasteks ja vaesteks, piirkondadevahelised ja isegi rahvustevahelised vastuolud, mis viib Venemaa ühtsuse hävimiseni. Kvalifitseeritud tööjõu väljavool on valdkondadesse, mis ei nõua vastavaid teadmisi, välismaale. Selle tulemusena halveneb ühiskonna haridus- ja kutsepotentsiaal, degradeeruvad teadusmahukad tööstusharud. Madala elatustaseme tagajärjel väheneb elanikkonna tööaktiivsus, halveneb tervis, väheneb sündimus, mis toob kaasa demograafilised kriisid 1 .


Sissetulekute ja jõukuse ebavõrdsus võib ulatuda tohututesse mõõtmetesse ning seejärel ohustab see poliitilist ja majanduslikku stabiilsust riigis. Seetõttu rakendavad peaaegu kõik maailma arenenud riigid pidevalt meetmeid sellise ebavõrdsuse vähendamiseks.


Kuid kõigepealt proovime välja mõelda, miks ei ole ka absoluutne võrdsus sissetulekutes soovitav. Fakt on see, et selline majanduselu korraldus tapab inimeste stiimuleid tootlikuks tööks. Lõppude lõpuks oleme me kõik sündinud erinevalt ja neile on antud erinevad võimed, millest mõned on haruldasemad kui teised. Seetõttu ületab nõudlus selliste võimete järele riiklikul tööturul tunduvalt pakkumist. Ja see toob kaasa selliste inimeste töövõime, see tähendab sissetulekute tõusu.


Kuid sama tüüpi võimetega inimesed täidavad samu ülesandeid ka erineval viisil, erineva tööviljakuse ja tootekvaliteediga. Kuidas maksta nende erinevate töötulemuste eest? Mis on tähtsam - kas sünnituse fakt või selle tulemus?


Kui palk on sama - "töö fakti pealt", siis solvuvad inimesed, kes töötavad suurema tootlikkusega ja on varustatud ühiskonnale kasulike annetega. Paljud neist lõpetavad täisvõimsusel töötamise (milleks jännata, kui kõigile makstakse ühepalju?). See tähendab, et nende töö tulemuslikkus langeb ühiskonna kõige andekamate ja töökamate liikmete tasemele. Selle tagajärjeks on riigi majandusarengu võimaluste vähenemine ja kõigi selle kodanike heaolu kasvu aeglustumine. Just need palkade "võrdsustamise" tagajärjed avaldasid NSV Liidu majandusele äärmiselt kahjulikku mõju ja said üheks peamiseks põhjuseks selle kasvu järkjärgulisel peatumisel 1 .


Seetõttu peavad inimesed tegevuste eest maksma erinevalt. Ja kuna inimeste kaasasündinud töövõime on erinev ning sellele kattuvad endiselt erinevused omandatud kvalifikatsioonis ja kogemustes (inimkapital), on tulemuseks sissetulekutasemete olulised erinevused.


Selle tõttu teatav sissetulekute ebavõrdsus; tuleks pidada normaalseks. Pealegi on see äärmiselt oluline vahend inimeste tööalase aktiivsuse soodustamiseks.


Enne tulude jaotamise ebavõrdsuse mõõtmise probleemi juurde asumist tuleb öelda, et kasutatav tulu on majandusüksuse tulu, mis saadakse pärast riigilt ülekannete tasumist ja maksude tasumist oma isiklikult tulult. Just kasutatav tulu annab täpsema ettekujutuse elanikkonna elatustasemest kui isiklik sissetulek.


Milline on lõhe rikaste ja vaeste vahel? Üks tuntumaid viise selle ebavõrdsuse mõõtmiseks on Ameerika majandusteadlase ja statistiku Max Lorenzi järgi nime saanud Lorenzi kõver. Me räägime isiklikust, mitte funktsionaalsest tulujaotusest.


Absoluutne ebavõrdsus tähendab, et 20%, 40%, 60% jne. elanikkonnast ei saa tulu, välja arvatud üks isik, reas viimane (OF-rida), kes omastab 100% kogu sissetulekust. Katkendjoon OE on absoluutse ebavõrdsuse joon.





Riis. 5. Lorentzi kõver


Tegelikkuses näitab tulu tegelik jaotus rida OABCDE. Mida rohkem see joon ehk Lorenzi kõver OE joonest kõrvale kaldub, seda suurem on ebavõrdsus sissetulekute jaotuses. Kui jagame varjutatud ala OFE-kolmnurga pindalaga, saame näitaja, mis peegeldab sissetulekute jaotuse ebavõrdsuse astet.


Kui graafiku varjutamata osa pindala on tähistatud tähega T, võib saada järgmise suhte:


;


Kus G on näitaja, mis mõõdab sissetulekute ebavõrdsuse astet.


Seda indikaatorit nimetatakse majandusteoorias Ginni koefitsiendiks, mis sai nime Itaalia majandusteadlase ja statistiku Corrado Gini (1884-1965) järgi. Ilmselt, mida suurem on Lorenzi kõvera kõrvalekalle poolitajast, seda suurem on joonise T pindala ja järelikult Gini koefitsient läheneb 1-le. Tuleb märkida, et see koefitsient ei saa olla võrdne kummagiga. üks või null, sest tsiviliseeritud turumajandus välistab sellised äärmused tulude sihipärase ümberjagamise tõttu. Huvitav on võrrelda selle koefitsiendi väärtust arenenud turumajandusega riikides ja Venemaal. Nii et 80ndate alguses oli koefitsient: Jaapanis 0,270, Rootsis 0,291, Saksamaal - 0,295, USA-s - 0,329, Brasiilias 0,565.


3. ÜHISKONNA HEAOLU JA SELLE MÄÄRAMISE KRITEERIUMID


Elanikkonna heaolu parandamine on sotsiaalpoliitika kõige olulisem ülesanne. Koos mõistega "inimeste heaolu" on otstarbekas käsitleda mõisteid "tingimused", "tase" ja "elukvaliteet" iseseisvatena. Elamistingimusi tuleks mõista kui elanikkonna elu vahetuid objektiivseid tingimusi (tööhõive, palgad ja sissetulekud, ümberasustamise vormid, perekondade eluaseme ja varalise kindlustatuse olemus, riiklike vahendite ja sotsiaalse infrastruktuuri areng).


Elatustase on riigi elanikkonna elamistingimuste kogum, mis vastab riigi saavutatud majandusarengu tasemele. Sotsiaalmajandusliku kategooria "elustandard" peamine tunnus on mitte ainult elanikkonna kui terviku, vaid ka üksikute rühmade vajaduste realiseerimise iseloom ja ulatus. Elustiili kui tegevusviisi määratlemine põhineb inimese, meeskonna, sotsiaalse kogukonna käitumise orientatsioonil, mis on seotud nende eesmärkidega (näiteks passiivne elustiil vastandub aktiivsele). Elatustaset iseloomustavad sellised näitajad nagu: majanduses töötavate keskmine kuupalk; rahalised sissetulekud keskmiselt elaniku kohta kuus; määratud pensionide keskmine suurus; elatusmiinimum elaniku kohta kuus; alla toimetulekupiiri rahasissetulekuga inimeste arv; korrelatsioon ühe elaniku keskmise sissetuleku toimetulekupiiriga, keskmise kogunenud kuupalgaga, määratud kuupensioni keskmise suurusega; 10% kõige vaesemate ja 10% vaeseimate elanike rahaliste sissetulekute suhe 1 .


Elukvaliteet katab ja iseloomustab kogu selle omaduste ulatust, laieneb selle kõikidele aspektidele, peegeldab inimeste rahulolu neile pakutavate materiaalsete ja vaimsete hüvedega, peegeldab turvalisust, mugavust, elutingimuste mugavust, nende kohanemisvõimet kaasaegsega. nõuded, valutus ja oodatav eluiga. Lihtsamalt öeldes on elukvaliteet see, kui hästi inimesed elavad. Kui me ütleme "elukvaliteet", ei pea me silmas ühtegi näitajat, mõõdikut, mis on väljendatud kvantitatiivsel, numbrilisel kujul. Kvaliteet on üldistatud mõiste, mida tavaliselt väljendatakse sõnadega "kõrge", "keskmine", "rahuldav", "madal", "mitterahuldav" analoogia põhjal nende sõnaliste hinnangutega, mis iseloomustavad õpilaste teadmisi. Kuid erinevalt teadmiste kvaliteedi hindamisest ei väljendata elukvaliteeti tavaliselt arvudes, viies, neljas, kolmes, kahes.


Mõiste "elustandard" iseloomustab suuremal määral inimeste heaolu kvantitatiivset mõõdikut ja seda iseloomustavad enamasti kvantitatiivsed numbrilised näitajad. Elatustaset on raske väljendada ühe kriteeriumi, ühe mõõdupuuga. Inimeste elatustaseme iseloomustamiseks tuleb kasutada mitmeid näitajaid.


Millised on peamised, enim kasutatavad elatustaseme mõõdikud majanduspraktikas?


Peamiste kaupade ja teenuste liikide struktuur ja tarbimise tase füüsilises arvestuses inimese või neljaliikmelise pere kohta aastas või inimese ja perekonna tarbekaupadega varustatuse mõõdik on kõige olulisemad näitajad. riigi, piirkonna või teatud sotsiaalsete rühmade (linna- ja maaelanikkond, noored ja vanad, mehed ja naised, hõivatud ja töötud) elatustase. Sellest lähtuvalt kasutatakse elatustaseme hindamisel näitajaid iga-aastase toidu, riiete, jalatsite tarbimise kohta inimese või pere kohta, elamispinnaga varustatuse, mööbli, kestvuskaupade ja majapidamises kasutatavate majapidamistarvetega. Lisaks kasutatakse näitajaid, mis iseloomustavad elanikkonna koolide, lasteaedade, meditsiiniteenuste (näiteks arstide või haiglavoodite arv tuhande inimese kohta), tarbijateenuste, pesumajade, juuksurite, vannide, sööklatega 1 .


Laialdaselt tunnustatud elatustaseme näitajate hulgas on elanikkonna rahaline sissetulek inimese või pere kohta Tavaliselt mõõdetakse igakuist sissetulekut. Oluline on, et igakuine sissetulek ületaks nn elatusmiinimumi, mis arvutatakse iga inimese minimaalse vajaliku kaupade ja teenuste kogumi tarbimise põhjal, mida nimetatakse "tarbijakorviks". Elukallidus sõltub oluliselt hindadest, seetõttu muutub see inflatsiooni tingimustes pidevalt. Venemaal 2003. aastal
elatusmiinimum ulatus keskmiselt 1900 rublani. Inimesed, kelle tarbimine jääb alla toimetulekupiiri, elavad väidetavalt "alla vaesuspiiri". Venemaal oli 2003. aastal üle 30% elanikkonnast sissetulekud alla toimetulekupiiri.


Koos rahalise sissetulekuga mõjutavad elatustaset nn avalikud hüved ehk avalikud tarbimisfondid, mille hulka kuuluvad riigi poolt elanikkonnale tasuta või piiratud tasu eest kas natuuras või rahaliselt pakutavad kaubad ja teenused. erimaksete vorm - ülekanded. Tsentraliseeritud majandusega riikides võib tervishoid ja haridus olla täiesti tasuta, osaliselt - kultuuri-, kehakultuuriteenused, mingil määral - teatud rühmade, elanikkonna kategooriate toit ja vaba aeg (näiteks tasuta koolihommikusöögid, tasuta piim ohtlike tööde eest). Turumajanduses on lai valik avalikke hüvesid, kuid enamasti on kaubad või teenused teatud madala sissetulekuga tarbijakategooriatele tasuta või osaliselt tasulised.


Inimeste elatustaset iseloomustavad ka nende varalised ja rahalised akumulatsioonid (varaline kvalifikatsioon ja rahalised säästud). Lõppude lõpuks võisid madala sissetulekuga inimesed minevikus olla kõrged ja koguda märkimisväärset rikkust, mis võimaldab neil madala sissetulekuga hästi elada. Seega ei piisa inimese elatustaseme üle otsustamiseks tema tuludeklaratsiooni uurimisest, sellele tuleb lisada ka vara ja säästude deklaratsioon.


Väga spetsiifilised elatustaseme näitajad on laste- ja üldsuremus, haigestumus ja keskmine eluiga. Näiteks oli meeste keskmine eluiga Venemaal 2000. aastal umbes 60 aastat ja naiste puhul 72 aastat, mis on mitu aastat madalam.
Rootsis, USA-s ja paljudes teistes riikides 1 .


Elutaseme ja -kvaliteedi määravaks näitajaks peetakse ka vaba aja hulka, mida inimesel on õigus omal valikul ja äranägemisel kasutada. Kõige sagedamini võrreldakse vaba aega töö- või täistööajaga. Teatava ettekujutuse tootmises hõivatute elatustasemest saab töönädala pikkusest. Seega peetakse neljakümnetunnist töönädalat üsna vastuvõetavaks ja soovitav on kolmekümne viietunnine töönädal (seitse töötundi päevas koos kahe puhkepäevaga).


Kui hinnata inimeste elatustaset hetketarbimise järgi, siis küllastunud defitsiidita turul on sellele kõige olulisemat mõju sissetulek ja hinnad. Lõppude lõpuks, mida suurem on sissetulek ja madalamad hinnad, seda rohkem kaupu, hüvesid, teenuseid saab tarbija oma sissetulekuga osta. Kuid selline järeldus kehtib ainult tingimustes, kus sissetulekute kasvuga kaasneb tarbijale raha eest ostetavate kaupade ja teenuste füüsilise massi piisav kasv.


Tootmise languse ja kõrge inflatsiooni tingimustes on sissetulekute ja hindade muutuste uurimise põhjal elanike elatustaset ülimalt raske hinnata ning järeldused võivad olla ekslikud. Kui elanikkond tarbib ära kõik impordiga toodetud ja ostetud kaubad, siis on ilmne, et keskmine tarbimise tase inimese kohta võrdub tarbitud kauba füüsilise koguse jagatud tarbijate arvuga ega sõltu üldse kas sissetulekute või hindade järgi.


Näiteks kui Venemaal toodetakse ja ostetakse 150 miljoni elanikuga aastas 7,5 miljonit tonni liha, siis on selge, et aastane tarbimine inimese kohta on 7,5 x 1000/150 = 50 kg. Muidugi saavad need, kellel on kõrge sissetulek või võimalus osta liha soodsalt, tarbida üle 50 kg, kuid siis saavad teised vähem, toimub tarbimises diferentseerumine, samas kui keskmine tase ei muutu.


Meenutame veel kord karmi tõde, et pole võimalik tarbida rohkem, kui saadakse, sest toimib aine vääramatu jäävuse seadus. Nii et kui tahame suurendada kogu elanikkonna tarbimist, siis on ainult üks võimalus – suurendada tootmist. Ja mingil määral importides osa kaupu teiste ekspordi arvelt. Suurendades tulusid ilma tootmist suurendamata ja veelgi enam selle languse tingimustes, võib saada ühe ja ainsa tulemuse - hinnatõusu, inflatsiooni ning riigisisese ja välisvõla kasvu. Elatustaseme tõusu pole sel viisil võimalik saavutada.


Hinnangud elu taseme ja kvaliteedi kohta muutuvad ajas ja ruumis. See, mida 20-30 aastat tagasi peeti kõrgeks elatustasemeks, suudab tänapäeval vaid veidi ületada "vaesuspiiri". See, mis eurooplase jaoks tundub vaesus, võib olla Aafrika või Arktika põlisrahvaste jaoks kõige ratsionaalsem eluviis. See kinnitab kurba kogemust Euroopa või Ameerika tsivilisatsiooni "sissetoomisest" põhjamaa väikerahvaste ellu ja kultuuri. Seega tuleb igasugusel elutaseme ja -kvaliteedi võrdlemisel, eriti rahvusvahelises aspektis, kindlasti arvestada eeltoodud asjaoludega 1 .


Sellega seoses märgime, et Venemaa on veel vähemalt kümnendiks üsna keerulises olukorras, mil elanikkonna sotsiaalsed ootused on ühiskonna majanduslike võimalustega võrreldes oluliselt üle hinnatud. Seetõttu on teravate sotsiaalsete konfliktide oht suur. Seetõttu on Venemaa sotsiaalpoliitika elluviimise suundade ja mehhanismide valik praegu eriti oluline.


Tuleks selgitada, et elatusmiinimum on sissetuleku tase, mis tagab inimelu tagamiseks vajaliku kaupade ja teenuste kogumi riigi teatud sotsiaal-majandusliku arengutaseme ja elanikkonna olemasolevate vajaduste korral. Elatise palk on "võrdluspunkt", et saada ettekujutus elanikkonna heaolu tasemest. Elatusmiinimum kujutab endast kohustuslike maksete ja tasude kulu ning tarbijakorvi maksumust, mis omakorda on inimeste tervise säilitamiseks ja elutähtsa tegevuse tagamiseks vajalike toiduainete, mittetoidukaupade ja teenuste minimaalne kogum. .


Iseloomustades elukvaliteedi kui sotsiaalmajandusliku kategooria olemust, tuleb rõhutada mitmeid selle tunnuseid 1 .


Esiteks on elukvaliteet äärmiselt lai, mitmetahuline, mitmetahuline mõiste, võrreldamatult laiem kui “elustandard”. See on kategooria, mis ulatub majandusest palju kaugemale. See on eelkõige sotsioloogiline kategooria, mis hõlmab kõiki ühiskonna valdkondi, kuna need kõik sisaldavad inimeste elu ja selle kvaliteeti.


Teiseks on elukvaliteedil kaks poolt: objektiivne ja subjektiivne. Elukvaliteedi objektiivse hindamise kriteeriumiks on inimeste vajaduste ja huvide teaduslikud standardid, mille alusel saab objektiivselt hinnata nende vajaduste ja huvide rahuldamise astet.


Teisalt on inimeste vajadused ja huvid individuaalsed ning nende rahulolu astet saavad hinnata vaid katsealused ise. Need ei ole fikseeritud statistiliste väärtustega ja eksisteerivad praktiliselt ainult inimeste mõtetes ja vastavalt nende isiklikes arvamustes ja hinnangutes. Seega avaldub elukvaliteedi hindamine kahes vormis:


1. tõenduspõhiste vajaduste ja huvide rahuldamise määr;
   

   rahulolu inimeste endi elukvaliteediga.
   

Kolmandaks, elukvaliteet ei ole teistest sotsiaalmajanduslikest kategooriatest eraldatud kategooria, vaid ühendab paljusid neist, hõlmab kvalitatiivses aspektis.


Seega on elukvaliteedi komponentideks eluviis ja elatustase ning keskkond, mida on rikastatud kvalitatiivsete hinnangutega. Näiteks elukvaliteedi iseloomustamisel ei tohiks piirduda toitumise hindamisega selle toiteväärtuse järgi (kalorite sisaldus, valkude, rasvade grammisisaldus). On võimatu mööda minna sellistest toidu omadustest nagu selle korrapärasus, mitmekesisus, maitseomadused. Tööelu kvaliteedi iseloomustamisel ei saa piirduda (nagu elatustaseme analüüsis) hõive, töötuse, tööpäeva pikkuse, nädala, aasta, töövigastuste taseme näitajatega, vaid on vaja hinnata töö sisu ja olemuse, selle intensiivsuse, töökollektiivisiseste suhete jm vastavust töötajate huvidele


Elukvaliteet on inimeste kogu vajaduste ja huvide kompleksi arengu ja täielikkuse aste, mis avaldub nii erinevat tüüpi tegevustes kui ka elu mõttes. Elukvaliteedi probleem hõlmab töö tingimusi, tulemusi ja olemust, inimeste olemasolu demograafilisi, etnograafilisi ja keskkonnaaspekte. Selles probleemis on õiguslikud ja poliitilised aspektid, mis on seotud õiguste ja vabadustega, käitumuslikud ja psühholoogilised aspektid, üldine ideoloogiline ja kultuuriline taust.


Mis puudutab heaolu üldiselt, siis see on omamoodi süntees, mis üldistab sotsiaalse organismi ideed, sealhulgas kõiki ülaltoodud aspekte.


Elanikkonna kõrgeima võimaliku elukvaliteedi saavutamine on sotsiaalse turumajanduse prioriteetne eesmärk. Selle ülesande täitmise üheks olulisemaks eelduseks on tõhusa elanikkonna heaolupoliitika elluviimine. Hoolekandepoliitikas on kesksel kohal elanike sissetulekud, nende diferentseerumine ja kodanike elatustaseme pidev kasv.


4. RIIGI SOTSIAALPOLIITIKA. KAASAEGSE VENEMAA RIIGI SOTSIAALPOLIITIKA TUNNUSED


4.1. Riigi sotsiaalpoliitika olemus


XX ja XXI sajandi alguses. tööstusriikides levivad üha enam mõisted ja doktriinid, mis usaldavad riigile ülesandeks tagada sellised inimõigused nagu õigus teatud tasemele heaolule. Erilist populaarsust kogub “sotsiaalse turumajanduse” teooria ja praktika, mis tähendab laiaulatuslikke riigipoolseid sotsiaalseid meetmeid. Seega toimub tegelikus elus tulude jaotamine turumajandusega riikides turujõudude vaba mängu tulemusena, aga ka erinevate tuluvoogude riikliku reguleerimise alusel nende ümberjaotamise kaudu.


Majandussüsteemi toimimise seisukohalt on sotsiaalpoliitikal kahetine roll. Just majanduskasvuga saab majandustegevuse põhieesmärgiks soodsate tingimuste loomine sotsiaalsfääris ehk majanduskasvu eesmärgid koonduvad sotsiaalpoliitikasse. Lisaks on sotsiaalpoliitika ka majanduskasvu tegur. Samas, kui majanduskasvuga ei kaasne heaolu kasvu, kaovad inimesed stiimulid efektiivseks majandustegevuseks. Mida kõrgem on saavutatud majandusarengu tase, seda kõrgemad on nõuded majanduskasvu tagavatele inimestele, nende teadmistele, kultuurile jne. Ja see omakorda nõuab sotsiaalsfääri edasist arendamist.


Sotsiaalpoliitika elluviimise peamisteks põhimõteteks on: 1) elatustaseme kaitsmine erinevate kompensatsioonivormide kehtestamisega hinnatõusu ja indekseerimise korral; 2) vaeseimate perede abistamine; 3) abi väljastamine töötuse korral; 4) sotsiaalkindlustuspoliisi tagamine, töötasu alammäära määramine; 5) hariduse arendamine, tervise-, keskkonnakaitse, peamiselt riigi kulul; 6) kvalifikatsiooni tagamisele suunatud aktiivse poliitika läbiviimine 1 .


Turutingimustes on elus sotsiaalpoliitika peamiseks dirigendiks riik.


Riiklik sotsiaalpoliitika on riigi eesmärgipärane tegevus, mille eesmärk on nõrgendada sissetulekute diferentseerumist, leevendada vastuolusid turumajanduses osalejate vahel ja ennetada sotsiaalseid konflikte majanduslikel põhjustel. Riikliku sotsiaalpoliitika kaudu turumajanduses rakendatakse sotsiaalse õigluse põhimõtet, mis eeldab kodanike positsiooni teatavat tasandamist, sotsiaalsete garantiide süsteemi loomist ja võrdsete lähtetingimuste loomist kõigile elanikkonnakihtidele 1 .


Teatavasti sõltub sotsiaalpoliitika olemus ja sisu riigi sekkumise astmest ühiskondlike protsesside juhtimisse, sellest lähtuvalt võib kõik tänaseks arenenud riikides välja kujunenud riikliku sotsiaalpoliitika liigid jagada kahte rühma.


Esimest võib tinglikult nimetada residuaalseks – sel juhul täidab sotsiaalpoliitika funktsioone, mida turg ei suuda täita. See on piiratud ulatuse ja ulatusega, valdavalt passiivse ja kompenseeriva iseloomuga sotsiaalpoliitika, mille kontseptuaalsed alused kujunevad konservatiivsuse ideede mõjul. Selle valiku tüüpiline esindaja (teatud konventsionaalsusega) on Ameerika mudel.


Teine rühm on institutsionaalne . Siin mängib sotsiaalpoliitika elanikkonna sotsiaalteenuste pakkumisel üliolulist rolli ning seda nähakse sotsiaalmajanduslikus ja poliitilises mõttes tõhusama vahendina kui erainstitutsioonide süsteem. See on konstruktiivsem ja ümberjaotavam poliitika. Kontseptuaalsest küljest on see rühm enim mõjutatud sotsiaaldemokraatlikust ideoloogiast ning selle tüüpiline esindaja (ka tinglikult) on heaoluühiskonna rootsi versioon.


Need kaks rühma ei erine kohaloleku poolest
või teatud komponentide puudumine, kuid nende suhe, samuti riigi sekkumise määr sotsiaalsfääri, ümberjagamisprotsesside roll, sotsiaalsete probleemide prioriteetsuse määr riigi tegevuses.


Kõigis teistes maailma riikides jääb riigi sotsiaalne roll vahemikku
nende kahe rühma vahel.


Praktika on mitmekesisem. Seega on Belgias riigi sotsiaalkulutuste tase väga kõrge, kuid sotsiaalpoliitika valdavalt passiivne, kompenseeriv. Skandinaavia riigid on valdavalt sotsiaaldemokraatlikud, kuid nende sotsiaalsfäär pole sugugi vaba liberaalsetest elementidest. Samuti pole olemas puhast tüüpi liberaalseid režiime. Kõik sotsiaalse turumajandusega Euroopa riigid arenesid nii liberaalsete kui ka sotsiaaldemokraatlike impulsside mõjul. Viimastel aastatel on toimunud riigi sotsiaalpoliitika eri tüüpide põhitunnuste edasine lähenemine, eriti seoses selle arenguperspektiivide ideoloogiaga.


Arenenud turumajandusega riikide sotsiaalsest praktikast võib teha järgmised järeldused 1 .


1. Elanikkonna sotsiaalse toetuse määr, ennekõike puudutab see sotsiaalselt oluliste kaupade ja teenuste (haridus, tervishoid, kultuur) tasuta või sooduspakkumist, ei sõltu otseselt majandusarengu tasemest, kuigi oleneb muidugi sellest.


2. Paljude rahvuse arengu sotsiaalsete näitajate taseme ja riigi ümberjagamistegevuse ulatuse vahel on otsene seos – seda kinnitavad eelkõige arvukad rahvusvaheliste organisatsioonide viimaste aastate uuringud (näiteks arvutused). arenenud inimpotentsiaali indeks).


3. Ühiskond seisab alati valiku ees - kas isikliku sissetuleku kasv (madalad maksud ja muud väljavõtmised isiklikust tulust) või soodustingimustel rahulolu taseme tõus kogu ühiskonna (või olulise osa) sotsiaalselt oluliste vajadustega. sellest).


4. Riigi poliitika ideoloogia sotsiaalsfääris seoses keskse küsimusega - riigi sekkumise astmega sotsiaalsfääri - läbib tsüklilisi muutusi mitte ainult sõltuvalt ühiskonna majanduslikest võimalustest, vaid ka vastavalt ühiskonna reaktsioonile. massiline valija tema huve mõjutavatele poliitikamuudatustele.


Kõigi riikide jaoks oli "kuldne periood" riigi ühiskondliku tegevuse arengus 60.-70. Nendel kõige soodsama arengu aastatel kahekordistus sotsiaalsetel eesmärkidel tehtavate kulutuste osatähtsus rahvamajanduse kogutoodangus USA-s ja Euroopa arenenud riikides ning jõudis 80ndate algusesse: 21% - USA-s; 24% - Inglismaal; 30% - Prantsusmaal; 31,5% - Saksamaal; üle kolmandiku – Rootsis ja Taanis. 1980. aastatel kõikus pendel teistpidi. Nendel aastatel vaadati kõigis arenenud riikides sotsiaalprogrammide ulatust, korraldamise vorme ja rahastamist. Revisjoni põhjused on enamasti samad - vajadus suurendada maksete tegemise paindlikkust, tugevdada nende suutlikkust rahuldada vajadusi, laiendada tarbijate valikuvõimalusi, vähendada riigi kohalolekut majanduses ja ühiskonnas ning tugevdada kontrolli avaliku sektori kulutuste üle.


Seega tõi arenenud riikide sotsiaalpoliitika prioriteetide tsükliline muutumine kaasa vahendite ümberjagamise üksikute sotsiaalkulutuste artiklite vahel, kuid reeglina ei mõjutanud see varasema arengu olulisi sotsiaalseid saavutusi, kulutuste osakaalu. sotsiaalsed vajadused SKP-s samuti olulisi muutusi ei teinud. Enamikus riikides saadi sotsiaalsfääri finantskriisist ühel või teisel viisil üle tänu mõningatele kulutuste kärpimisele, mitmetele protektsionistlikele meetmetele, maksudistsipliini suurendamisele ja muudele meetmetele.


1990. aastate keskel saame taas rääkida pendli tagurpidi liikumisest, avalik valik enamikus riikides tingib vajaduse riigi sotsiaalse rolli uueks revideerimiseks selle tugevdamise suunas.


Meie riik kuulub traditsiooniliselt nende riikide hulka, millel on sotsiaalsfääris tugev riigi roll. Kui me ei räägi madalamast materiaalsest ja institutsionaalsest tasandist, siis Venemaal majandusmuutuste alguses välja kujunenud elanikkonna sotsiaalsete garantiide ja sotsiaalse kaitse süsteem vastas üldiselt sotsiaalse turumajanduse põhimõtetele. . Turumajanduse kriteeriumide seisukohalt oli riigi sotsiaalne roll ülemäära paternalistlik, tagas küll väga paljude igakülgselt reguleeritud vajaduste rahuldamise, kuid piiras isiklikku initsiatiivi ja surus maha kodanike soovi lahendada. oma heaoluprobleemid ise.


Majandussüsteemi toimimise seisukohalt on sotsiaalpoliitikal kahekordne roll 1 .


1) Majanduskasvuga saab rahvusliku rikkuse kogunemine, kodanikele soodsate sotsiaalsete tingimuste loomine majandustegevuse põhieesmärgiks ning selles mõttes koonduvad majanduskasvu eesmärgid sotsiaalpoliitikasse; kõiki teisi majandusarengu aspekte hakatakse käsitlema sotsiaalpoliitika elluviimise vahenditena.


2) Sotsiaalpoliitika on majanduskasvu tegur ja sellega ei kaasne heaolu kasv, siis kaotavad inimesed stiimulid efektiivseks majandustegevuseks. Samas, mida kõrgem on saavutatud majandusarengu tase, seda kõrgemad on nõuded inimestele, kultuurile, füüsilisele ja moraalsele arengule. See omakorda eeldab sotsiaalsfääri edasist arendamist.


Sotsiaalpoliitikat teostatakse erinevatel majandustegevuse tingimustel. Seega saame rääkida ettevõtte (korporatsiooni) sotsiaalpoliitikast seoses selle töötajatega, regionaalsest ja riiklikust sotsiaalpoliitikast. Arvestades kaasaegse maailma tihedat seotust, saame rääkida riiklikust sotsiaalpoliitikast (näiteks globaalsete keskkonnaprobleemide lahendamisel, riikide ja isegi kontinentide sotsiaalmajanduslike rühmade ületamisel).


4.2. Venemaa riigi sotsiaalpoliitika tunnused


Mitmel põhjusel pandi Venemaal radikaalsete majandusreformide algstaadiumis põhirõhk majanduse finantsilisele taastumisele ja makromajanduslikule stabiliseerimisele. Sotsiaalsfäär ja selle probleemid jäid tagaplaanile. Selle tulemusena seisis Venemaa elanikkonna elatustaseme järsk langus ühiskonna suurenenud sotsiaalse diferentseerumise taustal.


Tarbekaupade hinnatõus oli 1992. aastal 26-kordne. Elanike rahalised sissetulekud kasvasid samal ajal umbes 10 korda, sealhulgas töötasud 12 korda. Sellest tulenevalt kahanesid tarbimiskulutused, mis ei saanud muud kui mõjutada elanike reaalsissetulekuid. Reaalsissetulekute langus tõi omakorda kaasa mitte ainult põhitoodete tarbimise vähenemise, vaid ka tarbimisstruktuuri halvenemise.


Elatustaseme langusega kaasnes ühiskonna sotsiaalne diferentseerumine, sealhulgas palgad. Seega oli 10% kõrgeima palgaga töötajate töötasu enne 1991. aastat 4 korda kõrgem kui 10% kõige vähem tasustatud töötajate töötasu, 1992. aasta märtsis 11 korda ja septembris 16 korda. Oluliselt on kasvanud allpool "vaesuspiiri" elavate inimeste arv, mis riikliku statistika järgi moodustas 1992. aasta lõpuks ligi kolmandiku elanikkonnast. “Keskklass, mis on sisuliselt peamine sotsiaalsete pingete stabilisaator, ei ole veel välja kujunenud.


1992. aasta teisel poolel ellu viidud riigiettevõtete rahalise toetamise meetmed peatasid ettevõtete pankrotist põhjustatud massilise tööpuuduse. Olukord tööturul aga järk-järgult halvenes.


Töökaitse probleem on süvenenud. Demograafiline olukord on märgatavalt halvenenud. Algas rahvastiku tühjenemise protsess. Seoses sotsiaalsete probleemide süvenemisega riigis on tugevdatud reformide sotsiaalset suunitlust.


Reformide tulemusena on sotsiaal- ja töösfäär omandanud uue kvaliteedi. Institutsionaalsed uuendused on mõjutanud esiteks põhimõtteliselt uute valdkondade ja tegevusliikide teket ning teiseks võimalike sissetulekuallikate uue struktuuri kujunemist. Radikaalseim oli eraomandi institutsiooni juriidiline ja reaalne registreerimine, mille tulemuseks oli: - uue majandussektori kujunemine ja areng ning vastavalt uute töökohtade loomine; uue tuluallika – ettevõtlus- ja omanditulu – kujunemine selle kõige erinevamatel vormidel.


Töötegevuse vormide paljusus, eriti individuaalse töötegevuse areng, on toonud kaasa elanikkonna füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise suurenemise. Seoses tollipoliitika ja kaubandusreeglite liberaliseerimisega on suurima haarde saanud nn süstikuäri. Teisese töötamise piirangute kaotamine on laiendanud ka sissetulekuallikate valikut.


Senise hõivetaseme kunstliku säilitamise või tööpuuduse aeglase kasvu poliitika, mida teostatakse sooduskrediidirežiimide ja kahjumlike tööstusharude toetuste kasutamise alusel, toob paratamatult kaasa kõrge varjatud tööpuuduse tekkimise ja taastootmise. Venemaal on selle kaks vormi enim levinud: töötajate sunniviisilisele tasustamata (või osaliselt tasustatavale) puhkusele saatmine ja erinevate osalise tööajaga töörežiimide kasutamine.


Suure varjatud tööpuuduse olemasolu on tingitud teadlikust valikust makromajanduslikul tasandil. Selle nähtuse negatiivsed majanduslikud ja sotsiaalsed tagajärjed on hästi teada: suure hulga ebaefektiivsete töökohtade säilimine, ametlikult töötava elanikkonna reaalsissetulekute vähenemine, kõrge tootlikkusega töötamise stiimulite nõrgenemine jne. valitsuse konkreetseid funktsioone silmas pidades saavutab see teise, vähem ilmse efekti. : kui tänase seadusandluse raames saavad registreeritud töötud sotsiaalkaitse objektiks, siis tehtud valiku tulemusena on mitu miljonit inimest, kes on formaalselt töötavad, kuid jäävad ilma püsivast tööjõu sissetulekuallikast, satuvad väljapoole sotsiaalabisüsteemi ega ole põhimõtteliselt riikliku sotsiaalpoliitika objektiks.


Tööhõivesektori sõltuvus makromajanduslikust olukorrast ja tootmisstruktuuri muutustest turutüüpi majanduses määrab tööturupoliitika allutatud positsiooni Venemaa valitsuse finants- ja majandusstruktuuride poliitika suhtes. Selle sotsiaalsel "blokil" (sealhulgas Vene Föderatsiooni Tööministeerium, Föderaalne Tööhõiveamet, Föderaalne Migratsiooniamet jne) pole praktiliselt mingit võimalust otseselt mõjutada tööhõive ja töötuse ulatust. Tema eelisõigused hõlmavad ainult tööturu konkreetsete protsesside normatiivset toetamist ja operatiivset reguleerimist.


Majandusolukorra muutumine riigis tingis vajaduse luua õiguslik raamistik, mis reguleeriks kõigi majandusüksuste käitumist tööturul. Hoolimata sellest, et tööseadus on esimene õigusakt, mille normid on põhimõtteliselt adekvaatsed tekkivatele turusuhetele, on mõned selle artiklid ja rakendusmehhanism kaasa toonud hulga sotsiaalseid probleeme. Tänapäeva töötute sotsiaalne ja majanduslik olukord on äärmiselt vastuoluline. Tööseadusega kehtestatud töötute sotsiaalkaitse normid on esmapilgul üsna liberaalsed: hüvitise saamiseks piisav minimaalne staaž on vaid 12 nädalat eelmise aasta kohta, töötu abiraha suurus ei ole garanteeritud mitte väiksem kui miinimumpalk ja hüvitiste skaala üsna kõrged piirmäärad. Praeguse inflatsiooni dünaamika juures on nende maksete tegelik sisu aga kiiresti amortiseerunud ja hüvitised ei suuda tõhusalt täita töötute sissetulekute vastuvõetaval tasemel hoidmise funktsiooni, mis muudab jõupingutused töötutele sotsiaalse kaitse tagamiseks olematuks. inimeste kategooria.


Tööturu stabiliseerimise seisukohalt pandi erilisi lootusi sotsiaalse partnerluse idee elluviimisele ning kollektiiv- ja individuaalsete töölepingute alusel töötamise reguleerimisele.


Esimene kogemus selles suunas oli Vene Föderatsiooni valitsuse, Venemaa ametiühingute ja ettevõtjate ühenduste vahel sõlmitud 1992. aasta üldlepe, mis kajastas tööhõive edendamise ja tööturu arendamise põhisuundi 1 . Tariifilepingute massilise vabastamise tingimustes on neile ette nähtud mitmeid tagatisi: nende saatmine ümberõppele või mõne muu eriala omandamisele koos tootmise vaheajaga, makstes stipendiumi ja viimase töökoha keskmise palga vahe; töötajate huvide kaitsmine avalike organisatsioonide (ametiühingute) massiliste koondamiste ajal; ajutiselt teise ettevõttesse üle viidud töötaja eelisõigus ennistada ümberehitamise lõppedes oma eelmisele ametikohale jm.


Venemaa on veel vähemalt kümnendiks üsna keerulises olukorras, mil elanikkonna sotsiaalsed ootused on ühiskonna majanduslike võimalustega võrreldes oluliselt üle hinnatud. Seetõttu on teravate sotsiaalsete konfliktide oht suur. Seetõttu on Venemaa sotsiaalpoliitika elluviimise suundade ja mehhanismide valik praegu eriti oluline.


Sotsiaalpoliitikat ei saa vaadelda kui ainult majanduslikku probleemi. Majandusteadus kui sotsiaalpoliitika valdkonna uurimisobjekt keskendub selle rakendamise majanduslikele mehhanismidele. Turumajanduses hõlmavad need eelkõige sissetulekute teenimise ja tööhõive säilitamise mehhanisme.


KOKKUVÕTE


Elanike kogusissetulek, nende tase, struktuur, saamise ja eristamise viisid on ühiskonna majandusliku ja sotsiaalse heaolu näitajad. Nende levikul on selgelt väljendunud sotsiaalpoliitiline värv, eelmäärav vara ja sotsiaalne diferentseeritus.


Tulude jaotus on tihedalt seotud ressursside jaotusega. Sissetulekute diferentseerumise kaudu ühiskonnaelus avalduvad need suhted, mis on peidetud ressursside jaotuse taha. Kõik majandusprotsessid toimuvad teatud sotsiaalses keskkonnas, seetõttu on sotsiaalse interaktsiooni süsteemide majanduslike ja sotsiaalsete aspektide eristamine tinglik ja abstraktne. Tootmistulemuste jaotuse analüüs tulujaotuse vormis võimaldab hinnata, kas ühiskond lahendab õigesti küsimuse “kelle jaoks?”.


Traditsiooniline vaidlus riikliku regulatsiooni pooldajate ja vastaste vahel levitamise vallas taandub efektiivsuse ja õigluse vahekorra probleemile. Võrdsusprobleemi sõnastamine kaasab meid paratamatult väärtushinnangute sfääri, mis on nn normatiivse majandusteooria aluseks. Normatiivmajanduse eesmärk on kirjeldada ideaalseid (erinevate maailmavaateliste süsteemide seisukohalt) sotsiaalse struktuuri mudeleid. Positiivne majandusteooria uurib juba olemasolevaid suhtesüsteeme. Positiivse ja normatiivse ökonoomika ühtsus ja erinevus ilmneb kõige selgemini arutelus õigluse ja efektiivsuse vahelise seose üle. On üldtunnustatud, et piiratud ressursside tõhusal jaotamisel teeb turg tulude jaotamisel "vigu". See õpikute lehekülgedel ekslev sugugi vaieldamatu väide põhineb asjaolul, et majanduslik efektiivsus on kunstlikult eraldatud selle sotsiaalsest sisust.


Majanduse riiklik reguleerimine on suunatud sotsiaalse tootmise efektiivsuse tõstmisele, sotsiaalse õigluse ja stabiilsuse tagamisele. See riikliku reguleerimise valdkond, mida nimetatakse sotsiaalseks, peab täitma kõik need kolm eesmärki. Käesolevas peatükis analüüsitakse elanikkonna koondsissetulekute kujunemise protsesse ja riigi sekkumise rolli nende reguleerimisse. Enamik majandusteadlasi usub, et sissetulekute ebaühtlane jaotus ehk jagunemine rikaste ja vaeste vahel on stabiilne nähtus, mis püsib ka elatustaseme olulise tõusu taustal. Kas valitsuse sekkumine suudab ühiskonna häbiväärset vaesust vähendada ja millist hinda tuleb selle eest maksta? Millel põhineb avalik valik: kas majanduslik või poliitiline otsustamine? Teoreetiliselt on võimatu õigesti määratleda, milline osa sotsiaalsest sissetulekust tuleks vaeseimate kasuks ümber jaotada. Nii majanduslikud kui ka poliitilised otsustusprotsessid ei taga valearvestuste puudumist.
Venemaa arvudes // Goskomstat. M., 2002.

Shestakova E. Elanike sotsiaalse kaitse süsteemi reformimine Ida-Euroopa riikides // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 1999. Nr 1. lk 45-53.

maksud

Maks on riigi või kohalike omavalitsuste poolt eraisikutelt ja juriidilistelt isikutelt sunniviisiliselt sissenõutav vahend, mis on riigile vajalik riigi õigusaktide alusel oma ülesannete täitmiseks.

Maksufunktsioonid:

fiskaalsed- riik moodustab rahalisi vorme

majanduslik- maksude kasutamine rahvatulu ümberjaotamiseks

maksuaeg on maksusumma. Oleneb maksubaasist.

Maksubaas on summa, millelt maks võetakse.

maksumäärad- See on summa, milles maks võetakse.

Panuste tüübid:

raske- määratakse absoluutsummana tuluühiku kohta

proportsionaalne- tegutseb maksude diferentseerimiseta. Need. Mida rohkem kaupa, seda rohkem makse.

progressiivne- mida suurem sissetulek, seda suurem maks

Vähendage makse, kui sissetulekud kasvavad

Maksevõime järgi:

sirge- kogutakse tulust, mille maksab konkreetne isik (maksutulu, lindimaks)

kaudne- kauba hinnas sisalduvad kohustuslikud maksed (käibemaks ja aktsiisid)

Maksusüsteem hõlmab riigi poolt võetavaid makseid, makse, lõive, tollimakse, aga ka nende ehitamise meetodeid.

Riiklik regulatsioon- see on riigi interaktsiooni protsess ühiskonna majanduselu ja sellega seotud sotsiaalsete protsessidega, mille käigus viiakse ellu riigi majandus- ja sotsiaalpoliitikat, mis põhineb teatud kontseptsioonil.

Valitsuse määruse vajadus tekib siis, kui:

Turgudel võivad tekkida monopolid, mis mõjutavad elanikkonna heaolu

Arvukate ühiskonnale elutähtsate kaupade olemasolu, mida turg kas ei paku või ei ole olemasoleval turul piisavas koguses saadaval

Keskkonnareostus äriüksuste poolt

Mittetäielikud kindlustusteenuste turud (meditsiin, pension)

teabe ebatäiuslikkus

Kriisi- ja depressiooniperioodidel jälgitakse tööpuudust, inflatsiooni ja majanduse tasakaalustamatust

Sissetulekute ebaühtlane jaotus, mis ohustab sotsiaalset stabiilsust

Kohustuslike kaupade ja teenuste (esmatarbekaubad ja algharidus) kättesaadavus, mida ühiskonda saab tarbima sundida vaid riik, mitte turg

Riikliku reguleerimise eesmärgid:

kõrgemale- soodsate tingimuste loomine majandusarengu ja sotsiaalse stabiilsuse kujunemiseks

teist järku eesmärgid- soodsate institutsionaalsete tingimuste loomine kasumi suurendamiseks ja konkurentsi arendamiseks

kolmanda järgu väravad– igale riigile iseloomulik, olenevalt selle arengust, rahvuslikest eripäradest ja traditsioonidest

Riikliku reguleerimise vahendid:

Haldusõigus (trahvid ja kohus)

Riigi rahandus – riigieelarve moodustamine

Rahalised tööriistad

Riigivara, mis mõjutab majandusarengu tempot ja proportsioone

Välised majandusvahendid (tollimaksude ja tasude abil reguleeritakse kaubamahtusid, kapitali ja tööjõu rännet)

Rahvastiku sissetulek- need on leibkondade poolt teatud aja jooksul saadud või toodetud raha ja materiaalsete kaupade kogused

Sissetuleku rolli määrab asjaolu, et elanikkonna tarbimise tase sõltub otseselt sissetulekute tasemest

Raha sissetulek- need on kõik sularahalaekumised töötajate töötasude kujul, tulu ettevõtlustegevusest, pensionid, stipendiumid, erinevad toetused ja tulud omandist intresside ja dividendidena, põllumajandussaaduste ja erinevate toodete müügist, tulu teenustest , kindlustushüvitised, tulud välisvaluuta müügist ja sotsiaalsiirded.

materiaalne sissetulek– kodumajapidamiste enda tarbeks toodetud tooted

Sissetulekute klassifikatsioon:

kogutulu on kõigist tuluallikatest saadava tulu kogusumma

nominaaltulu on raha tulu sõltumata maksustamisest ja hinnamuutustest

kasutatav tulu- nominaaltulu miinus maksud ja kohustuslikud maksed

päris- nominaaltulu, võttes arvesse jaehindade ja tariifide muutusi

reaalne kasutatav tulu- see on jooksva perioodi kassatulu, millest on lahutatud tarbijahinnaindeksiga korrigeeritud kohustuslikud maksed ja sissemaksed

Palk- töötajatele osutatavate tööteenuste hind.

nominaalpalk- raha, mille on saanud teatud kvalifikatsiooniga töötaja teatud aja jooksul

reaalpalk- see on nominaalpalk, võttes arvesse jaehindade liikumist

sissetulekute diferentseerimine- sissetulekute erinevus elaniku või ühe hõivatu kohta.

Sissetulekute ebavõrdsus on iseloomulik kõigile majandussüsteemidele.

Sissetulekute diferentseerumise kvantifitseerimiseks kasutatakse järgmisi näitajaid:

Lawrence'i kõver

Kvinte koefitsient – ​​see väljendab suhet keskmise sissetuleku 20% ja kõrgeima sissetuleku 20% vahel. See suhe läheb alumisse 20% -ni.

Rahvastiku sissetulekute kontsentratsiooni indeks - Ginny indeks - see indeks on mõeldud kogutulu jaotuse iseloomustamiseks rahvastikurühmade vahel. Mida tugevam on ebavõrdsus, seda lähemal on koefitsient ühele.

Riigi tulupoliitika on osa sotsiaalpoliitikast. Selle eesmärk on lahendada kaks peamist ülesannet:

Sotsiaalkindlustussüsteemi kaudu enim abi vajavatele elanikkonnarühmadele otseabi osutamine

Tulude inflatsioonilise amortisatsiooni neutraliseerimine

Riigi poliitika on tulude ümberjagamine riigieelarve kaudu, diferentseerides erinevate elanikkonnarühmade maksustamist.

Riigipoliitika meetodid:

Rahalise tulu jaotamine (määratakse nominaalpalga ülempiir)

Sissetulekute indekseerimine – sissetulekute kaitsmine inflatsiooni eest sissetulekute suurenemise kaudu

Vaeste toetamine hüvitiste ja toetustega

Elanikkonna elatustase eeldab elanikkonna kindlustamist elu hüvedega. See koosneb ÜRO soovitatud näitajate süsteemist.

Sündimus, suremus

Sanitaar- ja hügieenilised elutingimused

Toidukaupade tarbimine

Elutingimused

Haridus ja kultuur

Töötingimused ja tööhõive

Elanikkonna sissetulekud ja väljaminekud

Elukallidus ja tarbijahinnad

Sõidukid

Vabaaja korraldus

Sotsiaalkindlustus

Inimese vabadus

POLIITIKA JA ETNOPOLIITIKA

UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132

RAHVATULU KUI RIIGI SOTSIAALPOLIITIKA OSA

Aleksander

Nikolajevitš

Ponedelkov

Aleksander

Vasilevitš

Vorontsov

Aleksejevitš

Goloborodko

Filosoofiadoktor, Venemaa Rahvamajanduse ja Avaliku Halduse Akadeemia professor Vene Föderatsiooni presidendi juures (119571, Venemaa, Moskva, Vernadski ave., 82). E-post: [e-postiga kaitstud]

Vene Föderatsiooni austatud teadlane, riigiteaduste doktor, professor, riigiteaduste ja etnopoliitika osakonna juhataja, Lõuna-Venemaa juhtimisinstituudi – Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses oleva Venemaa Rahvamajanduse ja Avaliku Halduse Akadeemia filiaal ( 344002, Venemaa, Rostov-on-Don, St. Pushkinskaya, 70/54], E-post: [e-postiga kaitstud]

Õigusteaduste doktor, menetlusteaduse osakonna professor

õigus, Lõuna-Vene Juhtimisinstituut - Vene haru

rahvamajanduse ja avaliku teenistuse akadeemia

Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses (344002, Venemaa, Rostov Doni ääres,

St. Puškinskaja, 70/54]. E-post: [e-postiga kaitstud]

riigiteaduste doktor, dotsent, direktor,

Taganrogi instituut, mis sai nime A.P. Tšehhov (filiaal] RGEU (RINH)

(347936, Venemaa, Taganrog, st. Initiative, 48).

E-post: [e-postiga kaitstud]

annotatsioon

Vaadeldakse elanikkonna rahalise sissetuleku muutuste dünaamikat pärast Vene Föderatsiooni presidendi 2012. aasta mai dekreeti. Analüüsitakse rahalise sissetuleku põhielemente - töötasu, sotsiaalmakseid - pensione, toetusi, stipendiume, riiklikke sotsiaalseid garantiisid, nende seost elatusmiinimumiga.

Märksõnad: raha sissetulek, töötasu, pension, toetus, tarbijakorv, elatusraha, sotsiaaltagatis, stipendium.

Elanikkonna rahaliste sissetulekute hulka kuuluvad töötajate palgad, sotsiaalmaksed - pensionid, toetused, stipendiumid, kindlustushüvitised ja muud maksed, ettevõtlustulu, varatulu hoiuste intresside, väärtpaberite, dividendide ja muude tuludena. Reaalselt kasutatava raha sissetulekute määramisel jagatakse teatud aja jooksul kujunenud nominaalsuurusindeks sama perioodi tarbijahinnaindeksiga. Kasutatav sularahatulu sisaldab rahalist tulu, millest arvatakse maha kohustuslikud maksed ja sissemaksed.

Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012. aasta dekreet nr 597 „Riigi sotsiaalpoliitika elluviimise meetmete kohta“ näeb ette palgatõusu 2018. aastaks elanike rahalise sissetuleku lahutamatu osana. Seetõttu vaadelgem kassatulude muutuste dünaamikat, võttes lähtepunktiks 2012. aasta. Rahatulu elaniku kohta kasvas 23 221 rublalt. 2012. aastal 30 738-ni 2016. aastal. Reaalselt kasutatava raha tulu osakaal eelmise aastaga võrreldes vähenes 105%-lt 94%-le. Organisatsioonide töötajate keskmine nominaalne kuupalk tõusis 26 629 rublalt. (936 dollarit] kuni 36 746 rubla (549 dollarit).

töötajate töötasu protsent eelmise aastaga võrreldes langes 108%-lt 101%-le. Määratud pensionide keskmine suurus kasvas 9041 rublalt 12 391 rublale. Määratud pensionide tegelik suurus protsendina eelmise aastaga võrreldes vähenes: see oli 105%, see oli 97%. Kasutatav sularahasissetulek on laenu saamise tagatis. Sealhulgas number sotsiaalsete vajaduste jaoks (haridus] .

Oluliseks näitajaks rahalise sissetuleku taseme hindamisel on elatusmiinimum - tarbijakorvi kuluprognoos, kohustuslikud maksed ja tasud, mis määratakse elaniku kohta ja kolmele peamisele sotsiaaldemograafilisele rühmale - töötav elanikkond, pensionärid, lapsed. . Elatusmiinimum riigis tervikuna ja piirkondades on mõeldud elanikkonna elatustaseme hindamiseks sotsiaalpoliitika, föderaalsete ja regionaalsete sotsiaalprogrammide väljatöötamisel ja elluviimisel; föderaalse ja piirkondliku eelarve moodustamine; muud föderaalseadusega kehtestatud eesmärgid. Vene Föderatsioonis on vaja põhjendada föderaalsel tasandil kehtestatud miinimumpalka, määrata kindlaks föderaalsel tasandil kehtestatud stipendiumide, toetuste ja muude sotsiaaltoetuste summad. Piirkonna elatusmiinimum on vajalik selleks, et tagada vaestele kodanikele vajalik riiklik sotsiaalabi. Elatusmiinimum määratakse kord kvartalis tarbijakorvi ja föderaalse täitevorgani andmete alusel toiduainete tarbijahindade taseme statistika ja toidukaupade, mittetoidukaupade ja teenuste tarbijahinnaindeksite ning kohustuslike maksete kulude kohta. ja tasud. Riigis pensionäri elatusmiinimumi suurus pensioni föderaalse sotsiaallisa suuruse määramiseks määratakse tarbijakorvi ja föderaalse täitevorgani andmete alusel toiduainete tarbijahindade taseme statistika kohta. igal aastal föderaalseadusega vastava eelarveaasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve kohta. Piirkonnas kehtestatakse elatusmiinimum igal aastal piirkonnaseadusega. Üksi elavat perekonda ja kodanikku, kelle keskmine sissetulek elaniku kohta jääb alla piirkondliku toimetulekupiiri, peetakse vaeseks ja neil on õigus saada sotsiaaltoetust.

Tarbijakorv on inimese tervise säilitamiseks ja elutegevuse tagamiseks vajalike toiduainete, mittetoidukaupade ja teenuste minimaalne kogum, mille maksumus määratakse suhtena toidukaupade miinimumkomplekti maksumusega. Tarbijakorv määratakse vähemalt kord viie aasta jooksul. Piirkondades koostatakse tarbijakorv, võttes arvesse looduslikke ja kliimatingimusi, rahvuslikke traditsioone ning toidukaupade, mittetoidukaupade ja -teenuste tarbimise kohalikke eripärasid elanikkonna peamiste sotsiaal-demograafiliste rühmade kaupa. Tarbijakorvis on 11 liiki toiduaineid, toiduks mittekasutatavate kaupade ja teenuste maksumuse ja toidukaupade maksumuse suhted on 50 protsenti.

Aastatel 2012–2016 tõusis keskmine elatusmiinimum elaniku kohta 6510 rublalt 9828 rublale. . Eelmise aasta protsendina jäi see väiksemaks: oli 102%, sai 101%. Pensionäri elatusmiinimumi suurust pensionile sotsiaallisa kehtestamiseks suurendati 5564 rublalt 8803 rublale. Keskmiste rahaliste sissetulekute (357% ja 313%), organisatsioonide töötajate kuu keskmise nominaalpalga (378% ja 347%), pensionide keskmise suurusega (177% ja 153%) suhe toimetulekupiiriga elaniku kohta. on vähenenud.Rahalise sissetulekuga elanikkond on väiksem elatusmiinimum tõusis 15,4 miljonilt 19,8 miljonile, protsent kogu elanikkonnast - 10,7%-lt 13,5%-le rubla, sh töövõimeline elanikkond - 11 163, pensionärid - 8 506 , lapsed - 10 160. 20 819, Kamtšatka territoorium - 19 580, Voroneži piirkond - 8 581, Tatarstan - 8 568, Mordva - 8 441.

Elanikkonna sissetulekute oluline komponent on palk. Vene Föderatsiooni president tegi valitsusele ülesandeks tagada palgatõus 2018. aastaks. Presidendi dekreet näeb ette:

Reaalpalga tõus 1,4 - 1,5 korda;

Põhi- ja keskeriõppe õppeasutuste õpetajate ja tööstusõppe magistrantide, kultuuriasutuste töötajate keskmise palga viimine piirkonna keskmisele palgale;

Arstide, eriala kõrgkoolide õppejõudude ja teadlaste keskmise töötasu tõstmine kuni 200%-ni piirkonna keskmisest palgast.

Sotsiaaltöötajate, sealhulgas meditsiiniorganisatsioonide sotsiaaltöötajate, nooremmeditsiinitöötajate (meditsiiniteenuste osutamiseks tingimusi pakkuvad töötajad), parameditsiini (farmaatsia) personali (meditsiiniteenuste osutamise tingimusi pakkuvad töötajad] keskmise palga tõus) - kuni 100% piirkonna keskmisest palgast, kõrgema meditsiinilise (farmatseutiline) või muu kõrgharidusega meditsiiniorganisatsioonide töötajatel, kes osutavad meditsiiniteenuseid (osutavad meditsiiniteenuseid) - kuni 200% piirkonna keskmisest palgast. .

2017. aasta esimesel poolel oli organisatsiooni ühe töötaja keskmine igakuine kogunenud nominaalpalk 38 675 rubla. . Võttes arvesse loodusvarasid, geograafilisi, tööstuslikke, majanduslikke, sotsiaalseid ja muid tegureid, on palgalõhe piirkonniti märkimisväärne. Selle suurim suurus oli Jamalo-Neenetsides (92 183 rubla), Tšukotkas (90 933), Neenetsis (75 013) Moskva autonoomses piirkonnas (79 929), Magadani oblastis (70 627) maksti Kabardi-Balkarias (20 914), Dagestanis. 21 130), Altai territoorium (21 750). Organisatsioonide töötajate palgavõlgnevuste pikaajaline probleem on lahendamata. 1. juuli 2017 seisuga oli see 3 miljardit 207,7 miljonit rubla, sealhulgas Primorski krais - 479,1 miljonit, Khabarovsk. - 130,7 miljonit, Kemerovo oblast - 254,5 miljonit 10 piirkonnas puudusid palgavõlgnevused, töötute arv oli tööjõu valikuuringute järgi 3 miljonit 946,9 tuhat inimest, 5,2% riigi tööhõiveametis registreeritud tööjõust - 815,7 tuhat 2017. aastaks määrati töötutoetuse miinimummäär 850 rubla. ja maksimaalne väärtus on 4,9 tuhat.

Elanikkonna rahalise sissetuleku koosseis kujunemisallikate kaupa hõlmab ettevõtlusest saadud tulu (2012. aastal 9,4%, 2015. aastal - 7,9%), töötajate palka, sh sotsiaalmakseid (40% ja 38,3%), sotsiaalmakseid (18,3%). ja 18,2%], omanditulu (5,1% ja 6,2%), muud sularaha laekumised (27,1% ja 29,3%).. Elanikkonna sotsiaalmaksete struktuuris oli pensionide osatähtsus vastavalt 69,4% ja 71,4%. hüvitised ja sotsiaalabi - 26,4% ja 24,5%, stipendiumid - 0,8% ja 0,8%, kindlustushüvitis - 3,4% ja 3,3% Makstavate hüvitiste struktuuris moodustasid 1,8% ja 1,5% töötu abiraha ja materiaalne abi, 7,7% ja 8,1% - ajutise puude hüvitised, 16,7% ja 28, 1% - ema- ja lapsetoetused, 53,1% ja 51,6% - sularahamaksed teatud kategooria kodanikele, 20,7% ja 10,7% - muud toetused ja hüvitised.

Pensionäride arv kasvas 40 miljonilt 573 tuhandelt 42 miljonilt 729 tuhandele, pensionäride arv 1000 inimese kohta - 283-lt 291,6-le, töötavate pensionäride arvu osatähtsus pensionäride koguarvus - 33,7%-lt 35-le. 7%. Määratud pensionide keskmine suurus kasvas 9041 rublalt 11 986 rublale. Keskmine vanaduskindlustuspension oli 2016. aastal püsimakset arvestades 13,1 tuhat. Jaanuaris 2017 said kõik pensionärid ühekordset sularahamakset summas 5 tuhat rubla. Aastal 2017 on keskmine aastane kindlustus vanaduspension 13 655 rubla. Määratud pensionide keskmise suuruse ja pensionäri toimetulekupiiri suhe vähenes 176,5%-lt 150,5%-le, kusjuures keskmine kogunenud töötasu suurus kasvas 33,9%-lt 35,2%-le. Alates 1. jaanuarist 2018 indekseeritakse mittetöötavate pensionäride pensionid 3,7%, alates 1. aprillist sotsiaalpension - 4,1%, alates 1. veebruarist - igakuised sotsiaalmaksed - 3,2%. Töötavate pensionäride pensionide indekseerimist ei toimu. Eeldatakse, et pärast töösuhte lõppemist indekseeritakse pension puudutud aastate eest.

Mitteriiklike pensionifondide arv vähenes 134-lt 102-le, osalejate arv - 6 miljonilt 781,5 tuhandelt 5 miljonilt 806,7 tuhandele. Mitteriikliku pensioni saajate arv kasvas 1 miljonilt 537,1 tuhandelt inimeselt 1 miljoni 556,7 tuhandeni, mis moodustas 3,8% kogusummast.

pensionäride arv tõusis 3,6%-ni. Pensionimaksete suurus kuus keskmiselt saaja kohta kasvas 1987 rublalt 2641 rublale.

Seadusandlus kehtestab peamised sotsiaalsed garantiid - miinimumpalk, toetused, stipendiumid, kindlustuspensioni fikseeritud makse. Miinimumpalk tõusis 4611 rublalt 6852 rublani, protsentuaalselt eelmise aastaga võrreldes - 98,1%-lt 107,3%-le. . Elatusmiinimumi suhtes langes see 67,5%-lt 59%-le. . Alates 1. juulist 2017 on see määratud 7,8 tuhande rubla ulatuses. . 2018. aastal tõstetakse see 9489 rublani, mis on 85% 2017. aasta II kvartali elatusmiinimumist, 2019. aasta algusest peaks see võrduma 100% töötava elanikkonna elatusmiinimumist. . 2018. aastal on selle suurendamise maksumus avalikus sektoris 26,2 miljardit rubla, ettevõtluses 17,1 miljardit ning 2019. aastal vastavalt 43,9 miljardit ja 28,8 miljardit. Tõus mõjutab 4 miljonit inimest, sealhulgas 1,6 miljonit avaliku sektori töötajat, kes kelle palk jääb alla töövõimelise elanikkonna toimetulekupiiri.

Toetuste ja stipendiumide summad on väikesed, välja arvatud sünnikapitali (453 026 rubla) riiklik tunnistus (453 026 rubla) matmise eest - 5 277, ajateenistuses ajateenistust läbiva sõjaväelase lapse kuutoetus - 10 528,2, sünnitunnistus - 11 000, ühekordne toetus lapse sünni puhul ja ühekordne toetus lapse perre üleviimisel - 15 512 kumbki 7 rubla Ajateenistusse võetud sõjaväelase raseda naise ühekordne toetus. maksti 24 565,9 rubla Korrelatsioon igakuise elatusmiinimummääraga lapse hooldamiseks puhkuse ajal kuni tema pooleteiseaastaseks saamiseni oma esimese lapse hooldamiseks oli 30,1% (2 908,6). rubla), teise ja järgnevate laste eest - 60,1% (5817,2), riiklike akadeemiliste stipendiumide suurus kõrghariduse õppekavadel osalenud üliõpilastele - 12,7% (1340), keskeriharidus - 4,6% (487). 2016. aasta alguses oli I ja II grupi vanadus- ja puudekindlustuspensioni püsimakse suurus 4383,6 rubla. (54,6% elatusmiinimumist), III puudegrupp ja toitjakaotuse korral - 2191,8 (27,3%).

Elanikkonna rahalistes sissetulekutes on oluline erinevus. Rahvastiku märkimisväärset kihistumist rahalise sissetuleku osas annavad tunnistust sellised näitajad nagu nende kogumahu jaotus erinevate elanikkonnarühmade vahel, fondide koefitsient (sissetulekute diferentseerimiskoefitsient), Gini koefitsient (sissetulekute kontsentratsiooni indeks). rahalise tulu kogumahu jaotus erinevate rahvastikurühmade lõikes näitab kogu rahatulu osakaalu igas 20 protsendi elanikkonnarühmas, järjestatuna keskmise rahatulu elaniku kohta suurenemise järjekorras. Esimesel madalaima sissetulekuga rühmal oli vastavalt 5,2% ja 5,3% rahatulust, viies kõrgeima sissetulekuga rühm - 47,6% ja 47 ,1% Fondide koefitsient (tulu diferentseerimiskoefitsient) iseloomustab sotsiaalse kihistumise astet, mis on määratletud kui suhe 10% kõrgeima sissetulekuga elanikkonna ja 10% madalaima sissetulekuga elanikkonna rahaliste sissetulekute keskmised tasemed Fondide koefitsient vähenes 16,4-lt 15,7 korda Gini koefitsient (sissetulekute kontsentratsiooni indeks] iseloomustab sissetulekute astet). rahvastiku kogutulude tegeliku jaotuse joone kõrvalekalle nende ühtlase jaotuse joonest. Koefitsiendi väärtus võib varieeruda vahemikus 0 kuni 1. Mida kõrgem on näitaja väärtus, seda ebaühtlamalt jagunevad sissetulekud ühiskonnas. Gini koefitsient langes 0,420-lt 0,414-le.

Väikesed muutused on toimunud elanike rahaliste sissetulekute struktuuris. Ettevõtlustegevusest saadav tulu vähenes 2012. aasta 9,4%-lt 2016. aastal 7,8%-le, palk - 65,1%-lt 64,7%-le. Sotsiaalmaksete osakaal kasvas 18,4%-lt 19,2%-le, omanditulu - 5,1%-lt 6,3%-le. Muud sissetulekud jäid samale tasemele (2%).

Suurlinnade, linnade ja maapiirkondade elanike rahalistes sissetulekutes on olulisi erinevusi. 2017. aasta mais viis Venemaa Teaduste Akadeemia Föderaalse Teadusuuringute Sotsioloogiakeskuse Sotsioloogia Instituut koostöös F. Eberti Fondi Moskva bürooga läbi küsitluse, milles käsitleti esinduslikku ülevenemaalist valimit, mis koosnes kahest tuhandest aastal elavast vastajast. megalinnad, linna- ja maa-asulad. . Uuring näitas, et igakuine sissetulek leibkonnaliikme kohta oli 18 360 rubla, Moskvas ja Peterburis - 34 976, linnades - 17 341, maal - 13 818 rubla.

Oma rahalist olukorda märkisid vastavalt 8,3%, 12,1% ja 10,9%, halvenemist - 41,1%, 35,2% ja 32,4%.

Kokkuvõttes tuleb märkida, et elanikkonna sissetulekute statistiliste andmete analüüs näitab, et tulupoliitika ei ole veel muutunud riikliku sotsiaalpoliitika prioriteetseks valdkonnaks. Samamoodi tuleks sotsiaalpoliitikat pidada riigi üheks peamiseks prioriteediks.

Kirjandus

1. Ignatova T.V., Mušenko I.G. Riigi rahandus avaliku sektori regulatsioonisüsteemis. - Rostov n/a: kirjastus SKAGS, 2004.

2. Venemaa arvudes. 2017. Statistika kogu // http://www.gks.ru.

3. Ignatova T.V., Filimontseva E.M. Hariduslaenud kui investeeringud elanikkonna kutse- ja tööjõupotentsiaali // FES: rahandus, majandus, strateegia. 2016. nr 7. S. 29-33.

4. 3. detsembri 2012. aasta föderaalseadus nr 227-FZ "Tarbijakorvi kui terviku kohta Vene Föderatsioonis" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2012, nr 50 (IV osa), lk 6950.

5. Vene Föderatsiooni valitsuse 19. septembri 2017. a määrus nr 1119 „Elatusmiinimumi kehtestamise kohta elaniku ja elanikkonna peamiste sotsiaal-demograafiliste rühmade jaoks Vene Föderatsioonis II kvartaliks 2017. aasta // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 25. september.

6. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaal-majandusliku olukorra peamised näitajad 2017. aasta esimesel poolel // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 13. september.

7. Vene Föderatsiooni valitsuse 8. detsembri 2016. aasta määrus nr 1326 "2017. aasta töötushüvitiste miinimum- ja maksimumsumma kohta" // Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid. 2016, nr 51, art. 7378.

8. Elanikkonna rahalised tulud ja kulud aastatel 2011-2015 Statistikabülletään. 2017 // http://www.gks.ru.

9. Vene statistika aastaraamat. 2016 // http://www.gks.ru.

12. 19. juuni 2000. aasta föderaalseadus nr 82-FZ “Alampalga kohta” // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 2000, nr 26, art. 2729; 2016, nr 52 (V osa), art 7509.

Averin Aleksandr Nikolajevitš, filosoofiateaduste doktor, Venemaa presidendi rahvamajanduse ja avaliku halduse akadeemia professor (82 jne. Vernadski, Moskva, 119571, Venemaa Föderatsioon). E-post: [e-postiga kaitstud]

Ponedelkov Aleksandr Vasilievitš, riigiteaduste doktor, professor, politoloogia ja etnopoliitika katedraali juhataja; Lõuna-Venemaa juhtimisinstituut - Venemaa presidendi rahvamajanduse ja avaliku halduse akadeemia filiaal. (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Vene Föderatsioon). E-post: [e-postiga kaitstud]

Vorontsov Sergei Aleksejevitš, õigusteaduste doktor, professor, protsessiõiguse katedraali professor; Lõuna-Venemaa juhtimisinstituut - Venemaa presidendi rahvamajanduse ja avaliku halduse akadeemia filiaal. (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, Vene Föderatsioon). E-post: [e-postiga kaitstud]

Goloborodko Andrei Jurjevitš, riigiteaduste doktor, dotsent, direktor, Taganrogi instituudi A.P. RGEU (RINH) Tšehhov (filiaal) (48, Initsiativnaya St., Taganrog, 347936, Venemaa Föderatsioon). E-post: [e-postiga kaitstud]

RAHATULU KUI RIIGI SOTSIAALPOLIITIKA LOOMATUD OSA

Arutab elanikkonna rahaliste sissetulekute dünaamikat alates 2012. aasta maist, mil anti välja Vene Föderatsiooni presidendi dekreet. Analüüsitakse rahaliste sissetulekute-palkade, sotsiaaltoetuste-pensionide, toetuste, stipendiumide, riiklike sotsiaaltagatiste põhielemente, nende seost elukallidusega. Märksõnad: rahaline sissetulek, töötasu, pensionid, toetused, tarbijakorv, sotsiaaltagatis, stipendium.