소득 -현금 및 현물 지불의 전체 세트, 고양이는 해당 연도의 인구를받습니다.
현물 소득 - 사회기금, 개인보조가구에서 생산된 제품, 가족이 가구가구에 제공하는 서비스 등의 일부 지급
현금 수입 - 임금 형태의 모든 금전 수령, 사업 소득. 활동비, 연금, 장학금, 수당, 임대료 등
소득 형태 및 출처:
급여 - 노동
% - 수도
임대료 - 토지 및 기타 천연 자원
· 사업 소득 - 이익
주 이전 지불 - 주 예산
소득 유형:
· 명목 소득- 특정 기간 동안 인구가 받는 세금이나 물가 수준의 변화에 의존하지 않는 현금 소득
· 가처분 소득– 개인 소비 또는 저축에 사용할 수 있는 소득
· 실수- T와 Y의 수, 일정 기간 동안 가처분 소득으로 고양이를 살 수 있으며 가격 및 관세, 세금, 의무 지불 수준의 변화에 따라 조정됩니다.
사회의 소득 분배는 다음과 같습니다.
평등주의자
시장
누적 소득, 재산
특권
소득 불평등의 주요 원인:
받은 교육 수준과 교수의 차이. 훈련
지적, 신체적, 심미적 차이. 능력
위험을 감수하려는 의지의 차이
재산 소유권의 불평등
· 독점
그림자 배경
행운, 연결, 불행
임금 차별
권력에 근접
소득 불평등 지표:
소득의 % OA 곡선 - 절대 곡선
곡선 L - 로렌츠 곡선
 |
인구의 10% %
· 로렌츠 곡선기존 사회의 화폐 소득의 실제 분포를 보여줍니다.
· 십분위 계수: 공식 데이터에 따르면 러시아 연방에서 가장 가난한 10%와 가장 부유한 10%의 차이는 비공식 데이터에 따르면 16.5배에 이릅니다. 데이터 45번.
· 지니계수– 소득 집중 지수 = 삼각형 면적에 대한 OA L 수치의 비율: OA에서 L 곡선의 편차가 클수록 불평등이 커집니다. 지니 계수가 클수록 불평등이 강해집니다. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423
사회정책(SP) - 인구의 삶에 유리한 조건을 보장하기 위해 조정된 활동의 형태로 국가가 수행하는 사회적 프로세스.
SP 레벨:
국가의
지역
시립
기업
합작 투자의 구현 형태:
· 사회의 보호- 시민의 적절한 물질적, 사회적 상황을 보장하기 위해 사회 전체가 취하는 조치 시스템과 그 연결고리 복지 성장을 위한 여건 제공, 최적의 구조 보장 사회(중산층의 존재))
· 사회의 보증-필요한 요구 사항을 충족하기 위해 구성원에 대한 사회의 의무 시스템 (개인의 전반적인 개발을위한 조건 생성 및 자유 노동에서의 구현 기회)
SP 목표:
· 건강
아이들의 존재
교육의 존재
학습을 통한 개인 개발
고용 및 노동 자원의 질
개인의 경제적 상황
유리한 환경
유리한 사회 환경
사회보장과 정의
공적 생활에의 참여
1. 사회정책의 본질.사회정책이라고
사회적 영역에서 홍보를 규제하기 위해 국가, 지방 당국 또는 기업이 수행하는 일련의 조치. 사회 정책은 경제에 대한 국가 규제의 가장 중요한 영역 중 하나입니다. 국가의 궁극적인 목표는 사회의 높은 수준의 복지를 달성하고 더 발전할 수 있는 조건을 만드는 것입니다. 사회 정책은 개인에 대한 국가의 관심 수준, 지속적으로 증가하는 요구에 대한 만족 정도 및 사회의 사회 정치적 안정성을 반영합니다.
사회 정책은 다음을 결정합니다. 작업:
개인 및 사회적 요구를 충족시키기 위해 생산된 사회적 생산물 및 인구 소득의 분배;
인구 중 가장 부유하지 않은 계층 보호
기업가 정신과 생산성이 높은 노동에 대한 인센티브를 창출하여 경제의 최고 효율성 달성을 보장합니다.
인구에게 양질의 주택을 제공하고 일, 삶, 레크리에이션, 교육 및 의료에 가장 유리한 조건을 만듭니다.
경제 효율성의 조건으로 사회의 사회 정치적 안정을 보장합니다.
현재 주요 목표사회 정책은 다음과 같습니다.
1) 재정 상황과 생활 조건의 개선 달성;
2) 인구 고용 보장, 노동력의 질 및 경쟁력 향상
3) 해당 국가의 인구 통계학적 상황 개선, 특히 아동 및 근로 연령 시민의 사망률 감소
4) 사회기반시설의 발전
본질적으로 사회 정책은 장기적이어야 하며 장기적인 관점에 초점을 맞춰야 합니다. 따라서 개발의 출발점은 사회 경제 구조의 유망한 모델을 선택하는 것입니다. 사회 정책에는 대규모 목표 달성을 목표로 하는 전략적 지침이 포함되어야 합니다.
러시아 시민의 삶의 질을 향상시키는 것은 국가 정책의 핵심 문제입니다. 그것은 명백한 선언으로 보일 것입니다. 그것이 지금 인식되는 방식입니다. 포함-당국의 입에서 소리가 날 때. 그러나 여전히 비교적 최근의 역사적 경험에 따르면 불과 몇 년 전만 해도 논쟁의 여지가 없었습니다. 국가 제도의 위험한 붕괴, 체계적인 경제 위기, 민주주의에 대한 사람들의 자연스러운 욕구에 대한 정치적 추측과 결합된 민영화 비용, 경제 및 사회 개혁 실행에 대한 심각한 오산 - 20세기의 마지막 10년은 국가의 파국적 탈현대화와 사회적 쇠퇴. 인구의 거의 1/3이 빈곤선 아래에 있었습니다. 연금, 수당 및 임금 지급이 수개월 동안 지연되는 것은 대중적인 현상이 되었습니다. 사람들은 채무 불이행, 즉 하룻밤 사이에 저축한 돈을 잃게 되어 두려워했습니다. 그들은 더 이상 국가가 최소한의 사회적 의무도 이행할 수 있다고 믿지 않았습니다. 2000년부터 일을 시작한 정부가 직면한 것이 바로 이것이다. 이는 가장 시급한 일상 문제를 동시에 해결하고 새롭고 장기적인 성장 추세를 수립하기 위해 노력해야 하는 조건이었습니다. 이를 위해 그들은 개발하고 구현했습니다. 우선순위 국책과제"건강", "교육", "러시아 시민을 위한 저렴하고 편안한 주택" 및 "농공업 단지 개발". 모든 사람에게 영향을 미치고 삶의 질을 결정하며 교육을 받고 건강한 국가인 "인적 자본"을 형성하는 것은 이러한 영역입니다. 사회의 사회적 복지와 국가의 인구통계학적 복지는 이러한 영역의 상태에 달려 있습니다. 시민들이 국가의 더 적극적인 역할, 더 나은 진정한 변화를 가장 합리적으로 기대하는 것은 바로 이러한 영역에서입니다.
2. 소득의 개념과 종류사회 정책의 주요 링크
국가는 인구의 소득 형성 정책에 의해 점유됩니다. "소득"의 개념은 경제 활동의 결과를 나타내는 지표입니다.
소득에 대한 모든 출처의 현금 영수증 금액을 특성화합니다.
일정 기간. 소득원은 법적 규범과 불법적 규범 내에서 경제 활동이 될 수 있습니다. 사회 구성원의 소득 수준은 웰빙의 가장 중요한 지표이기 때문입니다. 레크리에이션, 교육, 건강 유지, 다양한 요구 충족과 같은 개인의 물질적 및 영적 삶의 가능성을 결정합니다.
인구의 소득은 대상의 시장 활동에 따라 달라질 수도 있고 그렇지 않을 수도 있습니다. 첫 번째 경우는 기능적 또는 수평 분포소득. 이러한 유형의 소득에는 기업가의 이익, 근로자 및 직원의 임금, 부동산 소유자의 임대료, 중앙 은행에 대한이자 및 대출이 포함됩니다.
두 번째 경우 소득은 시장 활동에 의존하지 않습니다. (수직분포). 이러한 유형의 소득은 통제할 수 없는 이유로 시장 활동에 참여할 수 없는 인구의 일부가 받습니다. 이러한 인구 범주에는 연금 수급자, 장애인, 부양 가족, 실업자 등이 포함됩니다. 국가는 항상 그러한 분배에 참여합니다.
인구 소득의 수준과 역학을 평가하기 위해 명목, 가처분 및 실질 소득 지표가 사용됩니다. 명목 소득- 일정 기간 동안 개인이 받은 금액. 가처분 소득- 개인 소비 또는 저축에 사용할 수 있는 소득. 세금과 의무 지불 금액만큼 명목 소득보다 적습니다. 실수- 일정 기간 동안 가처분 소득으로 구매할 수 있는 상품 및 서비스의 양을 나타냅니다. 가격 수준의 변화에 맞게 조정됩니다.
여러 가지가 있습니다 소득 유형:고용, 재산, 기업 활동, 유가 증권, 차입, 양도, 기부자 소득, 양도 지불, 미기록 및 비화폐 소득으로 인한 소득.
모든 사회는 특정 특성으로 결합된 사람들로 구성된 복잡한 구성입니다. 현대 사회에서 사람의 근본적인 특징 중 하나는 총 수입을 얻는 규모와 방법입니다. 가장 일반적인 형태의 소득은 특정 기간(보통 1년) 동안 우리가 벌거나 받는 금액입니다. 화폐로 환산한 소득액은 명목소득을 나타냅니다. 실질 소득은 현금 소득으로 구매할 수 있는 재화 및 서비스의 양입니다. 실질 소득과 명목 소득의 차이는 인플레이션, 세금 및 현물 이전에 의해 형성됩니다.
인구의 소득과 구매력은 생활 수준의 구성 요소로서 사회적 중요성을 가질 뿐만 아니라 수명 자체를 결정하는 요소이기도 합니다. 내수시장의 역량을 결정하는 경기회복의 요소로 매우 중요하다. 솔벤트 수요로 확보된 넓은 국내 시장은 국내 생산자를 지원하는 강력한 인센티브입니다.
낮은 소득 수준과 결과적으로 화폐 잠재력이 부분적으로 수입품 구매로 전환되는 대부분의 인구의 낮은 구매력은 러시아 경제 침체의 주요 원인 중 하나입니다.
분명히 경제를 되살리기 위해서는 사회소득 총액-GDP에서 인구소득이 차지하는 부분의 증가를 통한 유효수요 형성이 필요하다. 기본적으로 내수시장을 살리고 국내 생산자를 지원하기 위해서는 최빈곤층과 중산층의 소득을 늘리는 것이 전략적으로 중요하다. 급여, 연금, 장학금 및 기타 사회적 혜택을 늘리고 적시에 지급하는 것은 경제 회복에 필수적입니다.
선택한 연구 주제의 관련성은 소득 창출 및 구조화 문제의 중요성, 러시아 시장 경제의 과도기적 조건에서 사회 정책의 구현, 시장 경제로 사회 국가를 구축하기 위한 지속적인 개혁의 방향을 결정합니다. .
이 논문은 인구 소득 문제를 특징 짓는 다음 측면을 고려할 것입니다.
경제 범주로서의 "소득" 개념의 본질을 밝히고 그 구조가 무엇인지 알아보십시오.
소득의 형성과 분배 과정을 탐구합니다.
소득 불평등의 원인에 대해 토론하십시오.
"사회의 복지" 개념과 관련된 문제를 고찰하고 그 정의 기준을 분석한다.
국가 사회 정책의 본질과 현대 러시아 조건에서의 구현 기능을 알아보십시오.
증거 기반 요구 및 관심의 만족 정도;
국민 스스로의 삶의 질에 대한 만족.
인구 소득의 특성, 특히 소득 형성 및 소득 구조;
소득 불평등의 문제, 특히 불평등의 원인과 공공 소득 정책;
국가의 사회 정책.
이 작업의 목적은 다음과 같습니다.
이를 염두에 두고 코스 작업의 구조가 결정됩니다. 서론, 4장, 결론, 참고문헌으로 구성되어 있습니다.
작품을 작성할 때 연구 영역의 이론적 연구를 분석하는 경험적 방법이 사용되었습니다.
1. 소득 및 그 출처. 소득의 분배 및 재분배
1.1. 소득의 개념과 유형. 형성의 근원
인구의 소득은 일정 기간 동안 가계가 받거나 생산한 돈과 물질적 재화의 양으로 이해됩니다. 소득의 역할은 인구의 소비 수준이 소득 수준에 직접적으로 의존한다는 사실에 의해 결정됩니다. 개별 가구의 소득은 일반적으로 세 그룹 1로 나뉩니다.
생산 요소의 소유자가받는 소득-노동;
다른 생산 요소(자본, 토지, 기업가적 능력)를 사용하여 얻은 소득
이전 지불 (수당, 장학금, 연금)
우리는 소득과 부를 구별해야 합니다. 특정 시점에 가계가 소유한 모든 자산의 가치를 나타냅니다. 부는 집, 땅, 자동차, 가구, 책 등의 물질적 대상으로 구성됩니다. 뿐만 아니라 재정 자원: 현금, 은행의 예금 계좌, 채권, 주식. 부의 안전에 따라 은행에서 대출을 받을 수 있습니다. 부는 소득의 원천이다
기업이 처분할 수 있는 경제적 자원을 제공하는 가계는 임금, 이윤, 이자 및 임대료의 형태로 보상을 받습니다. 이 네 가지 구성 요소가 가계 소득에 합산됩니다.
명시적이든 묵시적이든 노동과 자본의 상호 작용 문제는 경제 이론의 모든 영역에서 핵심입니다. 경제 이론의 대안 방향은 소득의 최종 기준에 대한 해석에서 다릅니다. 대안적 가치 이론은 소득원에 대한 설명의 차이에 대한 기초 역할을 합니다.
노동가치론(A. Smith, D. Ricardo, K. Marx)에 따르면 가치의 유일한 원천은 새로운 가치를 창출하는 물질적 생산에서의 살아있는 노동이다. 마르크스주의 소득이론은 잉여가치이론에 바탕을 두고 있다. 후자는 고용된 노동자의 노동에 의해 창출되고 자본가가 무상으로 전유하는 새로운 가치의 일부로 이해됩니다. 정치 경제학의 고전에 의해 공식화 된 노동 가치 이론은 마르크스에 의해 개발되었으며 착취 이론 및 모든 관련 결론의 기초로 사용되었습니다. 잉여가치에 대한 마르크스주의 이론은 새로운 가치에 대한 자본과 노동의 몫 사이의 비율을 분석의 도구로 사용하며 이를 잉여가치율이라고 부른다. 특징적으로 이 지표는 자본에 의한 노동 착취 정도를 측정하는 데 사용되며 노동일의 길이와 노동 생산성에 따라 달라집니다.
잉여가치율의 일반적인 경향은 계급세력의 상관관계에 의해 결정된다 1 . 잉여 가치 비율과 함께 마르크스주의는 노동 소득의 몫을 측정하기 위해 다른 지표도 사용합니다. 축적 이론은 프롤레타리아트의 지위가 상대적으로 악화되었다는 결론을 입증하며, 이는 국민 소득, 총 사회적 생산물 및 국부에서 차지하는 몫의 하락으로 나타납니다. 현대 경제 이론은 또한 자본과 노동의 소득 분배 추세를 분석합니다.
현대경제이론에서 통용되는 소득원리와 소득원리에 대한 설명은 요소와 그 한계생산성 이론에 근거한다. 한계 생산성 이론은 소득의 서로 다른 부분 간의 기능적 관계 분석에 중점을 둡니다.
경제 이론의 다른 방향은 수입원을 다른 방식으로 설명하지만 각 생산 요소가 특정 수입과 관련되어 있다는 점에서 만장일치로 다른 아이디어를 통합할 수 있습니다. 현대 상황에서 소득 이론의 주요 문제에 대한 해석은 과거의 생각과 크게 다릅니다. 국가 복지의 성장과 사회 규제 시스템의 생성은 제거되지 않으면 계급 대결 문제를 상당히 완화합니다. 그럼에도 불구하고 총소득에서 노동과 자본의 비율에 대한 분석은 일반적으로 중요한 것으로 인식되고 있으며 현대 경제 분석에서 널리 사용됩니다.
경제 문헌에는 소득 계산에 대한 다양한 개념이 있습니다. 따라서 Edgar K. Browning은 소득에 여러 정부 프로그램에 따른 상품 및 서비스 제공, 주택 및 식품 보조금, 교육 지원, 주식 가치 상승 소득, 채권, 부동산도 포함되어야 한다고 생각합니다.
지대는 토지를 임대할 때 토지 소유자가 받는 소득입니다. 토지의 총공급량은 다른 생산요소와 달리 본질적으로 상대적으로 고정되어 있어 높은 가격에 따라 증가하거나 낮은 가격에 감소할 수 없다.
그림 1은 토지의 공급곡선이 고정되어 있음을 보여줍니다. 수요와 공급 곡선은 균형점 E에서 교차합니다. 임대료는 이 점을 중심으로 변동하는 경향이 있습니다. 임대료가 균형점 이상으로 점 M까지 상승하면 토지에 대한 수요는 Q 1로 감소하고 토지의 일부는 비어 있는 상태로 남게 됩니다: Q-Q 1 . 일부 토지 소유자는 임대할 수 없으며 더 낮은 가격에 토지를 제공해야 합니다. 같은 이유로 집세는 R2와 같은 균형점 아래에서 오랫동안 유지될 수 없습니다. 토지에 대한 수요 증가는 임대료 상승으로 이어질 것입니다. 균형점에서만 수요되는 토지의 총량이 공급량과 같습니다. 이런 의미에서 수요와 공급이 토지 가격을 결정합니다.
토지 임대료는 차등 및 절대의 두 가지 주요 형태로 존재합니다. 차례로 차등 임대료는 종의 정신입니다.
차등 임대료 I는 토지 플롯의 비옥도 및 효율성과 관련이 있습니다. 동일한 자원 비용으로 생산 결과가 달라집니다. 차등 임대료는 토지 플롯의 불평등한 위치에서도 발생합니다. 농민의 운송 비용은 다소 줄어들 것입니다. 판매 시장과의 근접성은 생산 구조에 상당한 영향을 미칩니다. 차등 임대료 I의 경우 생산 비용은 비옥도 또는 위치 측면에서 최악의 플롯의 한계 값에 따라 결정됩니다. 더 비옥하고 더 나은 위치에 있는 토지에서 얻은 잉여 소득은 토지 소유자가 충당합니다.
차등 지대 II는 동일한 토지에 대한 연속적인 자본 투자의 서로 다른 생산성을 전제로 합니다. 그것은 농업 생산이 강화되는 과정에서 만들어집니다. 이 경우 비용은 자본의 한계 비용(최소 생산성)에 의해 결정됩니다. 보다 생산적인 자본 투자에서 파생된 비용 이점은 처음에는 농부에게 발생합니다. 그는 임대 기간 동안 그것을 할당합니다.
절대 임대료는 비옥도와 위치에 관계없이 모든 토지 구획에 대한 지불금입니다 1 .
다음 유형의 소득은이자 또는 대출이자입니다. 대출 금리는 돈을 사용하기 위해 지불하는 가격입니다. 보다 정확하게는 대출 이자율은 단위 시간(월, 년)당 1루블 사용에 대해 지불해야 하는 금액입니다. 이러한 유형의 소득에는 두 가지 측면에 주목할 필요가 있습니다.
1) 대출이자는 일반적으로 절대값이 아닌 빌린 금액의 백분율로 간주됩니다. 대출이자가 1000 루블에 연간 120 루블이라고 말하는 것보다 누군가 대출이자의 12 %를 지불한다고 말하는 것이 더 편리합니다.
2) 돈은 경제적 자원이 아니다. 따라서 돈은 생산적이지 않습니다. 그들은 상품이나 서비스를 생산할 수 없습니다. 그러나 기업가는 공장 건물, 장비, 창고 등 생산 수단을 구매하는 데 돈을 사용할 수 있기 때문에 돈 사용을 "구매"합니다. 그리고 이러한 자금은 의심할 여지 없이 생산에 기여합니다. 따라서 화폐 자본을 사용하여 비즈니스 리더는 궁극적으로 실제 생산 수단을 사용할 기회를 구매합니다 2 .
경제적 이윤은 기업의 총수입과 모든 비용의 차이다. 완전경쟁에서 산업이 균형 상태에 있을 때 각 기업의 비용은 수익과 동일하고 모든 기업의 경제적 이익은 0입니다. 균형 상태에서 자원 공급, 기술 수준, 소비자 취향, 소득 등 상품 시장에서 수요와 공급을 형성하는 모든 주요 지표. 바뀌지 않은 채로. 예를 들어 일부 혁신을 적용하여 경제적 이익을 얻는 한 회사의 행동으로 인한 균형의 편차는 장기적으로 새로운 회사의 산업 진입으로 인해 제거됩니다. 균형에 있는 산업은 절대적으로 정적이며 기업의 모든 행동은 예측 가능하며 위험은 없습니다.
이와 관련하여 경제학자들은 기업가 적 능력이라는 특정 자원의 반환으로 순이익의 존재를 설명합니다. 아시다시피 후자는 기업가의 능력을 나타냅니다.
A) 상품 및 서비스 생산에 다른 자원의 사용을 결정합니다.
B) 보다 진보적인 회사 관리 방법을 적용합니다.
C) 생산 공정과 판매되는 상품의 형태 선택 모두에서 혁신을 사용합니다.
D) 그러한 모든 결정을 내릴 위험을 감수합니다.
마지막으로 기업은 특정 상품에 대한 시장 독점에 성공하면 경제적 이익을 얻을 수 있습니다. 독점이윤은 독점기업이 생산량을 줄이고 가격을 올리기 때문에 발생한다.
임금 또는 임금률은 노동 사용에 대해 지불한 가격입니다. 경제학자들은 종종 임금 1을 포함하여 넓은 의미에서 "노동"이라는 용어를 사용합니다.
일반적인 의미의 노동자, 즉 다양한 직업의 "파란색과 흰색 칼라";
전문가 - 변호사, 의사, 교사 등
중소기업 소유주 - 미용사, 가전 제품 수리공 및 다양한 상인 - 비즈니스 활동을 수행하는 데 제공되는 노동 서비스.
사회 구성원의 소득 수준은 레크리에이션, 교육, 건강 유지 및 기본 요구 충족과 같은 개인의 물질적 및 영적 삶의 가능성을 결정하기 때문에 웰빙의 가장 중요한 지표입니다. 인구의 소득 금액에 직접적인 영향을 미치는 요소 중에는 임금 자체의 크기 외에도 소매 가격의 역학, 상품으로 인한 소비자 시장의 포화 정도 등이 있습니다.
인구 소득의 수준과 역학을 평가하기 위해 명목, 가처분 및 실질 소득 지표가 사용됩니다.
명목 소득 -일정 기간 동안 개인이받는 금액으로 과세 여부에 관계없이 현금 소득 수준을 나타냅니다.
가처분 소득은 개인 소비 및 개인 저축에 사용할 수 있는 소득입니다. 가처분 소득은 세금 및 의무 지불 금액만큼 명목 소득보다 적습니다. 소비와 저축에 사용되는 자금입니다. 가처분 소득의 역학을 측정하기 위해 물가 지수를 고려하여 계산된 "실질 가처분 소득" 지표가 사용됩니다.
실질 소득 - 특정 기간 동안 가처분 소득으로 구매할 수 있는 상품 및 서비스의 양을 나타냅니다. 가격 수준의 변화에 맞게 조정됩니다.
따라서 물가 수준이 5% 증가하면 명목 소득이 8% 증가하면 실질 소득이 3% 증가합니다. 명목 소득과 실질 소득이 반드시 같은 방향으로 움직이는 것은 아닙니다. 예를 들어 상품 가격이 명목 소득보다 빠르게 상승하면 명목 소득이 증가하는 동시에 실질 소득이 감소할 수 있습니다 1 .
소득을 극대화하려는 욕구가 좌우합니다. 모든 시장 주제에 대한 행동의 경제적 논리. 소득은 행동의 궁극적인 목표이다 시장 경제의 모든 적극적인 참여자, 그의 일상 활동에 대한 객관적이고 강력한 인센티브.
그러나 높은 개인 소득은 개인에게 유익할 뿐만 아니라 궁극적으로 일반적인 요구를 충족하고 생산을 확장하며 저소득 및 장애인 시민을 지원하는 유일한 원천이기 때문에 사회적으로 중요한 혜택이기도 합니다.
시장소득의 수령인은 항상 세 가지 문제, 즉 출처의 신뢰성, 소득 사용의 효율성 및 세금 부담의 정당성에 대해 우려합니다. 경제이론은 총소득의 형성과 이동을 조사함으로써 이러한 질문에 답한다.
소득은 시장 경제의 주체로서 개인(또는 법인)의 활동 결과에 대한 금전적 가치입니다. 경제 이론에서 "소득"은 경제에 정기적으로 합법적으로 유입되는 돈의 양을 의미합니다. 시장 주체의 직접 처분.
수입은 항상 돈으로 표현됩니다. 이것은 그것을 얻기위한 조건이 사회 경제 생활에 효과적으로 참여한다는 것을 의미합니다. 우리는 급여를 받거나 자신의 기업 활동을 희생하여 생활합니다.
결과적으로 금전수입을 받는다는 사실 자체가 목적이다. 주어진 사람이 사회 경제 생활에 참여한다는 생각과 소득 금액은 그러한 참여 규모를 나타내는 지표입니다. 결국, 돈은 아마도 세상에서 자신에게 줄 수 없는 유일한 것일 것입니다. 돈은 다른 사람에게서만 받을 수 있습니다.
시장 활동 결과에 대한 소득의 직접적인 의존성은 객관적으로 참여가 불가능한 경우에만 위반됩니다 (연금 수급자, 근로 연령의 청년, 장애인, 부양 가족, 실업자). 이러한 범주의 인구는 정부가 정기적으로 현금 혜택을 지급하는 대신 전체 사회에서 지원합니다. 물론 이러한 지불은 총 소득의 특별한 요소를 형성하지만 엄밀히 말하면 "시장"이 아닙니다.
시장 소득은 항상 다른 사람들을 위한 우리의 유용한 노력의 결과입니다. 이것은 우리가 제공하는 상품 및 서비스와 "다른 사람들"이 제시하는 수요의 일치에 의해 크게 결정된다는 것을 의미합니다. 수요와 공급의 상호 작용은 인구 소득을 포함하여 시장 경제에서 소득 형성을 위한 객관적인 메커니즘입니다. 물론 그러한 메커니즘에는 케이스의 요소가 있습니다. 따라서 불공평하지만 시장 경제에서 소득을 창출하는 다른 방법은 없습니다.
인구의 명목 화폐 소득은 다양한 출처에서 형성되며 주요 출처는 다음과 같습니다. 요소 소득; 금융 시스템 (은행, 저축 은행, 보험 기관 등)의 지불 및 혜택 형태로 된 주 지원 프로그램의 현금 영수증 등
고용을 위해 일하는 인구가 받는 자금은 생산 요소(노동) 소유자의 보수 순서대로 이 집단의 임금 소득, 기업 임금과 같은 소득의 결정적인 부분을 구성합니다. 협동 조합 등, 자신의 가계 소득 등 노동 요소에 대한 임금의 장기적인 발전 추세 분석에 따르면 이러한 유형의 소득은 총 현금 소득의 형성에서 주도적 역할을 유지할 것입니다. 장기적으로.
인구 소득 형성에 대한 상당한 영향은 주 지원 프로그램에 따른 지불에 의해 제공되며, 이러한 출처는 연금 제공, 일시적인 장애 시민 유지 및 다양한 유형의 혜택이 지급됩니다 (보육, 의료, 낮은 -자녀 소득 가정, 실업 수당) 1 .
인구 소득에서 이전 지불 및 임금 비율의 비율은 개인의 경제적 행동과 노동 동기를 형성하는 데 중요한 역할을합니다.
총액 소득의 형성에서 임금의 지배적 인 역할로 기업가 정신 및 이니셔티브와 같은 자질이 형성됩니다. 국가 지원 프로그램을 통한 지불 역할이 증가하는 경우 생산 활동에 대한 수동적 태도, 의존 심리학이 종종 발생합니다.
금융 및 신용 시스템을 통해 받는 인구의 금전적 소득은 다음과 같은 형태로 표시됩니다. 개인 주택 건설을 위한 은행 대출, 젊은 가족을 위한 가정용 장비, 소비자 협회 회원(예: 정원 건설); 연말에 발생한 저축 은행 예금에 대한이자; 주식, 채권, 위닝 및 대출 상환의 가치 증가로 인한 소득; 복권 당첨; 신용 상품 구매로 인한 일시적인 무료 자금; 각종 보상금 지급(부상, 손해 등)
다른 현금 영수증에는 커미션 및 구매 상점 등을 통한 물건 판매로 인한 인구 수익금이 포함됩니다.
이미 언급했듯이 인구의 명목 소득에는 인구의 순이익 외에도 의무 지불이 포함됩니다. 필수 지불은 다양한 세금 및 수수료의 형태로 금융 시스템을 통해 인구에 의해 이루어집니다. 납세 및 수수료의 축적을 통해 국가는 자금 재분배를 통해 사회 정책의 후속 구현을 위한 자원의 일부를 구성할 권리를 행사하여 가난한 시민에게 지원을 제공합니다. 저소득 시민의 이익을 보호하고 이러한 특정 조건에서 허용되는 최대 수준 이하로 웰빙 수준이 감소하는 것을 방지하기 위해 주정부는 비과세 소득의 최소 한도를 설정합니다. 동시에 고소득자에게는 점진적으로 더 높은 세율이 부과됩니다.
다양한 소득원에도 불구하고 인구의 현금 소득의 주요 구성 요소는 임금, 기업 활동 및 재산 소득, 사회적 이전입니다.
1.2. 소득의 분배 및 재분배
한 사회에서 생산된 전체 생산물은 그 생산에 관련된 요소들의 소득의 합으로 나타낼 수 있습니다. 소득의 기능적 분배는 노동, 자본, 천연 자원 및 기업가 능력과 같은 요소 간의 소득 분배입니다. 소득의 기능적 분배의 결과 임금, 이자, 임대료, 이윤 등의 1차적 소득이 형성된다. 생산 요소 체계에서 주요 관계는 자본과 관련되므로 단순성을 위해 기능 분배는 노동 소득과 재산 소득 간의 비율로 나타낼 수 있습니다. 소득의 기능적 분배는 노동과 자본에 귀속되는 소득의 몫을 나타내며, 우리의 과제는 사회 총소득에서 노동과 자본의 몫이 차지하는 비율의 변화를 추적하고 변화의 원인을 파악하고 평가하는 것입니다. 1 .
소득의 기능적 분배에 따라 총 소득에서 노동 소득이 차지하는 비율이 계산됩니다. 이 지표는 임금과 직원 수의 곱과 총 소득 가치 간의 비율로 나타낼 수 있습니다. 노동 몫의 역사적 경향(현대 회계 시스템에서는 매우 광범위한 고용인을 임금 노동자라고 하는 반면, 마르크스주의 이론에서는 노동 몫이 프롤레타리아트의 임금으로 이해됨)이 마르크스주의는 쇠퇴하는 것으로 평가되는 반면, 반대자들은 총소득에서 분담 노동의 증가를 증명합니다.
노동 비중에 영향을 미치는 요인으로는 노동 공급의 증가, 고정 자본의 증가, 기술 변화 등이 있습니다(그림 2).
곡선 LD와 LS의 교차점은 실질 임금 W0의 균형 수준을 결정합니다. 우리의 경우 노동 소득의 가치는 음영 처리 된 그림 0W 0 EQ 0의 면적 또는 균형 임금 수준과 직원 수의 곱 (W 0 X Q 0)과 같습니다.
엘 에스
이자형
승0 
엘 디
0분기0
에게 노동의 양
L D는 노동에 대한 총수요곡선이며, 그 위치는 경제에서 사용할 수 있는 기술 및 물질적 자본에 따라 달라집니다.
L S - 단순화를 위한 노동 공급 곡선은 노동 공급의 탄력성이 0이라고 가정합니다. 급여에 구애받지 않습니다.
쌀. 2. 근로소득금액
노동 소득의 비율에 대한 실제 데이터는 서구에서 채택된 국가 회계 양식을 기반으로 추정됩니다. 전체 소득의 약 80%에 해당하는 노동 소득의 비중이 증가하는 일반적인 경향이 있습니다. 근로 소득에는 기업의 최고 경영진을 포함한 모든 직원의 소득이 포함됩니다.
소득의 기능적 분배는 고용된 노동인과 물질적 자본 소유자 모두의 사회적 지위를 명확하게 식별할 수 있는 조건에서 시민들 사이의 실제 분배를 반영합니다. 현대 상황에서는 직원이 동시에 자본 소유자, 다양한 유형의 증권, 부동산 소유, 개인 사업 조직이라는 사실로 표현되는 사회적 지위의 침식이 있습니다. 인구의 약 90%가 고용노동자로 국가통계에 포함되고 동시에 소유자(가족 포함)의 비율이 50%에 도달하면 사회적 지위가 다양화된다. 제거한 다음 계급 대결 문제를 크게 완화합니다.
사회적 지위의 다양화는 사회경제적 계층의 이동성 및 노동 이동성의 증가와 밀접한 관련이 있다.
소득의 기능적 분배는 서로 다른 생산 요소를 소유할 수 있는 가족 및 개인의 소득을 반영하지 않는다는 점에 유의하십시오. 인구의 총 소득은 다양한 출처에서 형성되며 규모와 구성에 따라 가족 간에 재분배됩니다. 개인 소득 분배는 가족 간의 소득 분배를 측정합니다(가족이 1명으로 구성될 수도 있음에 동의합니다).
소득 분배에 관한 데이터를 기반으로 모든 가족을 특정 소득 그룹으로 분류할 수 있습니다. 총 소득에서 각 그룹이 차지하는 비중을 비교하면 소득의 차이를 보여주는 그래프를 만들 수 있습니다.
소득이 균등하게 분배되면 각 가족 그룹은 자신의 몫에 해당하는 소득을 받아야 하며 소득 분배 일정은 그림에서 이등분선 OA로 표시됩니다. 3. 절대적 평등에 반대되는 가설적 절대 불평등은 가족의 1%가 소득의 100%를 받는 반면 다른 가족은 아무것도 받지 못하는 상황에 해당합니다. 이 경우 소득 분포 그래프는 점 D를 정점으로 하는 좌표계의 축과 일치하는 곡선으로 표현됩니다.
소득 집중 곡선(로렌츠)
쌀. 3. 소득집중곡선(Lorenz)
실제로 소득 분배는 I, II, III 형태의 곡선으로 반영됩니다. 실제 분포 곡선이 이등분선에 가까울수록 OA. 실제로 소득 분배가 더 균등합니다. 실제 분배 곡선 유형의 차이는 소득, I-세전, II-세후, III-이체 지불을 고려한다는 사실 때문입니다. 소득(부)의 상대적 가치와 수혜자 수 사이의 역관계를 그래픽으로 표현한 것을 집중 곡선 또는 로렌츠 곡선이라고 합니다. 불평등 정도 (또는 집중도)는 삼각형의 면적과 상관 관계가있는 실제 분포 곡선 위의 그림 면적으로 수학적으로 표현됩니다. OAB, 지니 인덱스입니다. 설명된 방법론을 기반으로 한 증거의 일반화는 다른 국가 또는 인구 그룹 간에 다른 기간에 소득 분배의 불평등 정도를 평가하는 데 사용됩니다.
1.3. 소득 분배 및 재분배에 대한 국가 규제
인구 총소득의 형성에는 생산, 분배, 재분배 및 사용이 포함됩니다. 소득 분배는 생산 요소 소유자의 소득 형성 단계(기능 분배)에서 형성됩니다. 명목 소득의 개인 분배는 재분배의 결과입니다. 가계를 거치면서 1인당 소득액은 가족의 규모와 구조, 부양가족의 비율, 독립소득자의 비율에 따라 달라진다. 실질 소득의 가치는 인플레이션 과정의 변수에 따라 달라집니다. 소득 재분배의 주요 채널은 이 과정에 대한 국가 규제입니다. 세금 시스템과 국가 이전(현금 및 현물), 사회 보장 및 보험 시스템 등은 현대 국가가 대규모 소득 재분배 활동에 관여하고 있음을 보여줍니다 1 .
모든 형태의 국가 규제(사회 포함)는 물질적, 제도적 및 개념적 구성 요소로 구성됩니다. 사회적 규제는 국가의 배타적 특권이 아니라 소득 재분배뿐만 아니라 생활 수준의 다른 지표도 포함한다는 점에 유의해야 합니다. 사회 규제의 대상은 환경 보호와 소비자 권리 보호입니다. 사회적 규제는 사업 단위, 노동 조합, 교회 및 기타 비정부 조직에 의해 수행됩니다. 국가 규제의 실질적인 기초는 국가 예산을 통해 중앙에서 재분배되는 국가 생산량과 그 몫에 달려 있습니다. 제도적 틀은 재분배 과정의 조직 및 관련 기관(비정부 기관 포함)의 활동과 관련이 있습니다. 국가 규제의 개념적 기초는 정부 교리의 지위를 획득하는 이론 또는 이론, 즉 국가의 사회 정책의 기초를 형성합니다.
소득의 국가 재분배에 대한 대안적인 개념적 접근은 평등과 효율성에 반대하는 문제로 축소될 수 있습니다. 이 문제의 근원은 자원 할당 영역에 있습니다. 고전적 이론은 시장이 희소 자원을 합리적으로 할당할 수 있다고 가정합니다. 소위 "파레토 효율"에 따라 자원(또는 제품)의 재할당이 다른 사람의 입장을 악화시키지 않으면서 경제 과정 참여자 중 한 사람의 입장을 개선할 수 없다면 시스템 상태는 안정적입니다. 소득분배는 지속적으로 불균등하다는 특징이 있다. 고전 이론은 소득 분배를 변경할 수 없으며 모든 국가 재분배는 사전에 운명이 정해졌다고 믿습니다. 신고전주의적 방향은 소득의 불균등한 분배를 비판적으로 평가합니다. 한 번에 많은 소비자의 소득에 영향을 미치는 프로세스를 비교하는 효율성 기준을 찾으려는 시도가 이루어지고 있습니다. 이러한 관점에서 볼 때 승자의 부의 이득이 패자의 부의 손실보다 더 큰 소득의 재분배는 효과적인 것으로 인식될 수 있다.
소득의 정부 재분배 지지자들은 소득 분배의 평등이 모든 소비자 1의 총 소득 효용을 극대화하기 위한 필요 조건이라고 주장합니다. 이 결론은 전체 재분배 소득의 양이 고정되어 있는 상황에서 매우 신뢰할 수 있습니다. 정부 재분배 비평가들은 자극 효과가 규모뿐만 아니라 소득 분배 방법과도 관련이 있다고 올바르게 믿습니다. 따라서 현재 기간의 총효용을 극대화하려는 목표를 추구하는 소득의 재분배는 불가피하게 미래의 소득(및 총효용)의 감소로 이어집니다.
실제로 평등과 효율성의 관계는 재분배 과정이 효율성에 미치는 부정적인 영향을 최소화하는 동시에 빈곤 감소의 형태로 긍정적인 결과를 극대화하는 재분배의 형태와 방법을 찾는 것으로 귀결됩니다.
사회정책을 위한 개념적 틀의 선택은 정치적 과정에 달려 있다. 그러나 시장이 소득을 "정확하게" 배분할 수 없다면 정치적 과정이 최적의 해결책을 찾을 수 있다고 믿을 만한 이유가 되지 않습니다.
소득의 국가 재분배는 예산 및 재정 규제를 통해 수행됩니다. 국가는 사회 정책의 우선 순위와 현재의 특별 사회 프로그램에 따라 서비스뿐만 아니라 현금 및 현물 이전의 형태로 사회적 혜택을 제공합니다. 사회적 지불과 서비스는 다양합니다. 그들은 형성 출처와 자금 조달 방법, 수혜자에게 제공하는 조건에 따라 차별화됩니다. 금전적 사회적 혜택은 다음과 같은 결과로 인한 소득 손실(감소)에 대한 보상과 관련됩니다. 금전적 사회적 이전은 의료, 교육, 주택 및 운송 부문의 무료 서비스로 전체 또는 부분적으로 보완됩니다. 모든 사회적 이체는 일시불 또는 일정 기간 동안 주기적으로 지급될 수 있습니다. 사회적 혜택의 금액은 1인당 법정 최저 소득 또는 임금에 따라 달라질 수 있습니다. 사회적 이전은 세액공제의 형태를 취할 수 있습니다. 모든 사회적 지불은 사회 보험 및 사회 보장 시스템으로 이루어지며 국가 자선 단체로 보완됩니다.
시장 경제 국가에서는 이러한 분야에 대한 자금 지원이 3자 기반(국가, 고용주 및 자금 수취인)으로 수행되고 행정 명령 경제 국가에서는 중앙에서 수행됩니다. 인구의 실질소득은 주로 임금과 공공소비기금(PCE) 소득을 희생하여 형성되었다. OFP의 분배는 사회적 생산에 대한 노동 기여의 양과 질에 따라 그리고 필요를 고려하여 무료 또는 부분적으로 지불되었습니다 1 .
사회적 지불의 공공 및 민간 부문을 결합하기 위한 다양한 옵션이 알려져 있습니다. 사회 정책의 목적은 모든 형태의 기업 활동, 주로 노동과 기업가 정신을 장려하는 것입니다. 노동 활동은 노동 준비금 사용 정도의 증가, 고용 및 노동 생산성의 증가로 나타나며 기업 활동은 투자 규모와 구조에 반영됩니다. 객관적으로 상호 연결되어 있기 때문에 이러한 형태의 활동은 다른 동기 부여 모델을 가진 다른 주제에 의해 주어진 순간에 수행됩니다. 결과적으로 국가 규제 시스템은 동시에 소득을 지원하고 모든 시장 주체의 비즈니스 활동을 증가시키기 위한 인센티브를 창출해야 합니다.
2. 소득 불평등과 그 측정
모든 국가에서 사회적 긴장의 원인 중 하나는 시민의 복지 수준, 부의 수준의 차이입니다. 부의 수준은 다음 두 가지 요소에 의해 결정됩니다. 1:
1) 개인이 소유한 모든 유형의 재산의 양;
2) 시민의 현재 소득 금액.
사람들은 자신의 사업을 시작하거나(기업가가 됨) 다른 사람이나 기업이 사용할 수 있도록 자신이 소유한 생산 요소(노동, 자본 또는 토지)를 제공함으로써 소득을 얻습니다. 그리고 그들은 사람들이 필요로 하는 상품을 생산하기 위해 이 재산을 사용합니다. 이러한 소득 형성 메커니즘에서 그들의 불평등 가능성은 처음에 제기되었습니다. 그 이유:
1) 사람이 소유한 생산 요소의 가치가 다르다(원칙적으로 컴퓨터 형태의 자본은 삽 형태보다 더 많은 수입을 가져올 수 있다).
2) 생산 요소 사용의 다른 성공(예를 들어, 희소한 제품을 생산하는 회사의 직원은 제품 판매가 어려운 회사에서 일하는 동일한 자격의 동료보다 더 높은 수입을 받을 수 있음)
3) 사람들이 소유한 생산 요소의 다른 양(두 개의 유정 소유자는 하나의 우물 소유자보다 더 많은 수입, ceteris paribus를 받습니다) 2 .
소득의 양은 가족의 부와 복지와 밀접한 관련이 있습니다. 소득과 부의 관계는 직접적(소득 수준이 부의 양을 결정함)과 역관계(부가 높을수록 소득이 높음)입니다. 부의 분배에 대한 실제 데이터는 전문가들에 의해 현재 소득에 대한 정보보다 신뢰성이 낮다고 평가됩니다. 부의 차별화(재산 차별화)에 비해 소득의 차별화는 양적으로 더 안정적이다. 나라마다 소득과 부의 차별화 정도는 다르지만 최근 몇 년간 소득의 차별화가 거의 변하지 않았다면 전문가들에 따르면 부의 차별화가 커지고 있습니다.
이것은 재산 소득에서 차지하는 비중의 빠른 성장이 주로 인플레이션 재분배의 결과라는 것을 간접적으로 확인시켜줍니다.
소득 차별화는 경제적, 인구학적, 사회생물학적 또는 정치적 성격을 지닌 개인적 성취와 관련되거나 독립적인 다양한 요인의 영향으로 발전합니다. 불균등한 소득 분배의 이유에는 능력의 차이(신체적 및 지적), 교육 및 자격의 차이, 근면 및 동기 부여, 전문적 주도권 및 위험 감수 성향, 가족의 출신, 규모 및 구성, 재산 소유권 및 위치 등이 있습니다. 시장, 행운, 행운과 차별.
소득 차별화에 영향을 미치는 다양한 요인은 조건부로 소득 수령자의 개인적 노력에 의존하는 것과 독립적인 것으로 나눌 수 있습니다. 이러한 요소 그룹 사이의 경계는 다소 유연할 수 있습니다. 타고난 능력과 재능이 소득 증가로 이어지지 않고 적용되지 않을 수 있는 반면, 겸손한 능력은 교육과 강력한 작업 동기의 결과로 개발될 수 있습니다. 상속에 의한 재산 소유는 재산의 증가와 재산의 손실 및 소득으로 이어질 수 있습니다. 차별화 요소는 소득의 불균등 분배 정도에 다른 영향을 미칩니다. 전반적으로 소득은 노동 요인보다 재산 요인에 의해 더 불균등하게 분배되지만 이러한 요인 간의 비율은 국가와 시기에 따라 다릅니다.
사람들 사이의 소득 분배와 능력 분배를 비교하면 재산이 아닌 노동 소득도 능력만큼 균등하게 분배되지 않는다는 것을 알 수 있습니다. 쌀. 도 4는 소득(곡선 1)과 능력(곡선 2)의 차이 비율을 나타낸다.
증거에 따르면 소득과 능력에 따른 사람들의 분포는 그림에 표시된 대수 정규 분포 곡선을 사용하여 수학적으로 설명할 수 있습니다. 4. 대수정규분포 곡선을 바탕으로 다양한 미분계수를 계산한다. 예를 들어, 10분위 차별화 계수는 최저 및 최고 소득 그룹의 10% 소득 비율을 나타내며 세계 관행 및 러시아 연방에서 소득 차별화를 평가하는 데 사용됩니다. 능력 분포의 곡선 2는 소득 곡선 1보다 항상 더 대칭적입니다. 곡선 1은 오른쪽 비대칭 또는 왜도를 가지며 이는 능력보다 소득의 차이가 더 크다는 것을 분명히 보여줍니다. 곡선 1이 전통적인 시장 경제 국가와 행정 명령 경제 국가 모두에서 소득 분배를 정확하게 설명한다는 점은 흥미롭습니다.
개인의 노력에 의존하지 않는 소득 차별화의 모든 요소는 소득 지위를 높이는 데 장벽으로 작용합니다.
하위 그룹 상위 그룹 소득, 능력
쌀. 4. 소득 및 능력 분포 곡선
가족 소득과 부의 불평등을 제거하는 데 성공한 경제 체제는 없습니다. 소련의 명령 시스템 조건 하에서도 국가는 완전한 평준화 원칙을 포기하고 ( "전쟁 공산주의"기간에만 구현하려고 시도했음) 원칙에 따라 소득 창출로 이동해야했습니다. : "능력에 따라, 필요에 따라." 그러나 사람마다 능력이 다르므로 노동의 가치도 다르고, 이는 노동에 대한 불평등한 보수, 즉 소득의 차이를 수반한다1.
물론 소련에서는 대다수의 인구에 대해 소득 수준의 차이가 러시아 연방보다 훨씬 적었지만 그럼에도 불구하고 존재했습니다. 누군가가 Zhiguli 또는 Volga의 수출 버전을 구입했습니다. 동시에 모든 학교에서 학부모 위원회는 가난한 가정의 아이들을 위해 교복을 사기 위한 기금을 모금해야 했습니다. 또한 국가 및 당기구의 지원을 받기 위해 국가 지도부는 직원들에게 "비 화폐 소득", 즉 소위 "폐쇄 유통 업체에서 희소 한 상품을 할인 된 가격으로 구매할 수있는 권리"를 장려했습니다. ". 그 결과 가계의 실질 소득과 부의 차이가 날카롭지만 위장된 것이었습니다 2 .
소득 창출의 균등화 원칙과 함께 우리나라에서 불평등을 야기하는 추가적 원인은 국가 소비자 시장의 불충분한 통일성, 즉 모든 인구 집단에 대한 모든 유형의 상품의 불평등한 가용성, 국가 통화의 불평등한 구매력이었습니다. , 현물 특권의 다른 유형의 존재.
소위 일에 따른 분배 원칙은 시간이 지남에 따라 "축적된 재산"으로 정의된 원칙에 따라 분배를 구현하기 위한 기반을 생성한다는 점을 기억해야 합니다.
우리나라 인구의 이러한 형태의 분포에 대한 태도는 모호합니다. 모든 문명 국가에서 상속권은 자연인의 인권으로 간주됩니다. 소득과 재산을 창출하는 이러한 방식은 국가의 보호를 받으며 사회로부터 부정적인 반응을 일으켜서는 안 됩니다. 인구의 부정적인 태도는 시장 경제 형성의 초기 단계에서 가장 전형적인 자본, 재산의 불법적 형태의 형성 또는 축적과 관련이 있습니다.
소득 창출의 주요 원칙이 수령의 노동적 성격과 평등주의적 접근이었던 국가에서는 소득원의 법적 형태가 협소하게 해석됩니다. 소득, 재산의 급속한 성장 기회는 제한적이었습니다. 따라서 크고 빠르게 성장하는 재산과 자본에 대한 인구의 급격히 부정적인 태도.
시장경제체제의 형성과 이에 따른 소유자층의 형성은 필연적으로 축적재산에 따른 분배원칙의 영향력을 증대시킬 것이다. 동시에, 인구의 총 소득의 형성은 소득 차별화의 성장과 사회의 사회적 계층화, 부자뿐만 아니라 가난한 사람들의 계층 형성에 기여할 것입니다. 사회적 긴장을 극복하기 위한 개입.
인구 소득의 변화와 사회 계층화는 가장 부정적인 결과를 초래합니다. 선진국에서는 받아들일 수 없는 빈곤선 이하의 계층이 만들어지고 있다. 사회의 도덕적 계층화가 "우리"와 "그들"로 나뉘고 목표, 관심사의 공통성, 건강한 애국심이 사라집니다. 사회 분단의 결과로 지역 인구와 개인 시민이 부자와 가난한 사람, 지역 간 및 심지어 인종 간 모순이 발생하여 러시아 통일이 파괴됩니다. 해외에서 적절한 지식이 필요하지 않은 분야로 숙련된 인력이 유출되고 있습니다. 그 결과 사회의 교육적, 전문적 잠재력이 악화되고 과학 집약적 산업이 악화되고 있습니다. 낮은 생활 수준으로 인해 인구의 노동 활동이 감소하고 건강이 악화되며 출생률이 감소하여 인구 위기로 이어집니다 1 .
소득과 부의 불평등은 막대한 비율에 이를 수 있으며 국가의 정치적, 경제적 안정에 위협이 됩니다. 따라서 전 세계 거의 모든 선진국에서는 이러한 불평등을 줄이기 위한 조치를 지속적으로 시행하고 있습니다.
그러나 먼저 소득의 절대적인 평등이 바람직하지 않은 이유를 알아 봅시다. 사실 그러한 경제 생활의 조직은 생산적인 일에 대한 사람들의 인센티브를 죽입니다. 결국, 우리는 모두 다르게 태어났고 다른 능력을 부여받았으며, 그 중 일부는 다른 능력보다 더 희귀합니다. 따라서 국가 노동시장에서는 그러한 능력에 대한 수요가 공급을 훨씬 초과합니다. 그리고 이것은 그러한 사람들의 노동 능력, 즉 소득의 가격 상승으로 이어집니다.
그러나 같은 종류의 능력을 가진 사람들이 같은 직무를 수행하는 방식도 다르고 노동 생산성과 제품 품질도 다릅니다. 이러한 다양한 노동의 결과를 어떻게 지불할 것인가? 더 중요한 것은 노동의 사실입니까 아니면 그 결과입니까?
급여가 동일하다면- "일의 사실에 대해", 더 높은 생산성으로 일하고 사회에 유용한 재능을 부여받은 사람들은 기분이 상할 것입니다. 그들 중 많은 사람들이 완전한 능력으로 일하는 것을 멈출 것입니다(모두가 같은 급여를 받는데 왜 귀찮게 합니까?). 이것은 그들의 일의 효율성이 사회에서 가장 재능이없고 열심히 일하는 구성원 수준으로 떨어질 것임을 의미합니다. 그 결과 국가 경제 발전의 기회가 줄어들고 모든 시민의 복지 성장이 둔화될 것입니다. 소련 경제에 극도로 해로운 영향을 미치고 점진적인 성장 중단의 주요 원인 중 하나가 된 것은 임금의 "평등화"의 결과였습니다 1 .
따라서 사람들은 다양한 방식으로 활동에 대한 비용을 지불해야 합니다. 그리고 사람들 사이에서 일하는 타고난 능력이 다르고 획득한 자격과 경험(인적 자본)의 차이가 여전히 중첩되기 때문에 결과적으로 소득 수준에 상당한 차이가 있습니다.
이 때문에 특정 소득 불평등; 정상적인 것으로 간주해야합니다. 또한 사람들의 노동 활동을 장려하는 매우 중요한 도구입니다.
소득 분배의 불평등 측정 문제로 돌아가기 전에 가처분 소득은 국가로부터 이전을 지불하고 개인 소득에서 세금을 낸 후 받는 경제 주체의 소득이라고 말해야 합니다. 개인 소득보다 인구의 생활 수준에 대한 더 정확한 아이디어를 제공하는 것은 가처분 소득입니다.
부자와 가난한 사람 사이의 격차는 무엇입니까? 이 불평등을 측정하는 가장 잘 알려진 방법 중 하나는 미국 경제학자이자 통계학자인 Max Lorenz의 이름을 딴 Lorenz 곡선의 구성입니다. 우리는 소득의 기능적 분배가 아니라 개인에 대해 이야기하고 있습니다.
절대적 불평등이란 20%, 40%, 60% 등을 의미합니다. 의 전체 소득의 100%를 차지하는 행의 마지막(OF 라인) 한 사람을 제외하고는 소득을 받지 못합니다. 파선 OE는 절대 불평등의 선입니다.
쌀. 5. 로렌츠 곡선
실제로 소득의 실제 분배는 OABCDE 라인으로 표시됩니다. 이 선 또는 Lorenz 곡선이 OE 선에서 벗어날수록 소득 분배의 불평등이 커집니다. 음영 영역을 OFE 삼각형 영역으로 나누면 소득 분배의 불평등 정도를 반영하는 지표를 얻습니다.
그래프의 음영 처리되지 않은 부분의 영역을 문자 T로 표시하면 다음 비율을 얻을 수 있습니다.
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여기서 G는 소득 불평등 정도를 측정하는 지표이다.
경제 이론에서 이 지표는 이탈리아 경제학자이자 통계학자인 Corrado Gini(1884-1965)의 이름을 따서 Ginn 계수라고 합니다. 분명히 이등분선에서 Lorenz 곡선의 편차가 클수록 그림 T의 면적이 커지고 결과적으로 지니 계수가 1에 가까워집니다. 이 계수는 어느 쪽과도 같을 수 없습니다. 1 또는 0, 때문에 문명화된 시장 경제는 의도적인 소득 재분배로 인해 그러한 극단을 배제합니다. 시장 경제가 선진 국가와 러시아에서 이 계수의 값을 비교하는 것은 흥미롭습니다. 따라서 80 년대 초반 계수는 일본 0.270, 스웨덴 0.291, 독일-0.295, 미국-0.329, 브라질 0.565였습니다.
3. 학회의 복지와 그 결정기준
인구의 복지를 개선하는 것은 사회 정책의 가장 중요한 과제입니다. "인민 복지"의 개념과 함께 삶의 "조건", "수준" 및 "질"의 개념을 독립적인 것으로 간주하는 것이 적절합니다. 생활 조건은 인구 생활의 즉각적이고 객관적인 상황(고용, 임금 및 수입, 재정착 형태, 주택의 성격 및 가족의 재산 안전, 공적 자금 및 사회 기반 시설의 개발)으로 이해되어야 합니다.
생활 수준은 경제 발전의 달성 수준에 해당하는 국가 인구의 생활 조건입니다. 사회 경제적 범주 "생활 수준"의 주요 특징은 전체 인구뿐만 아니라 개별 그룹의 요구를 실현하는 성격과 범위입니다. 활동 방식으로서의 라이프 스타일 정의는 목표와 관련된 사람, 팀, 사회 공동체의 행동 방향을 기반으로 합니다(예: 수동적인 라이프 스타일은 활동적인 라이프 스타일에 반대됨). 생활 수준은 다음과 같은 지표로 특징 지어집니다. 경제에서 일하는 사람들의 월평균 발생 임금; 월 평균 1인당 금전적 소득; 배정된 연금의 평균 규모; 월 1인당 최소 생계비; 생계 수준 이하의 현금 수입을 가진 사람들의 수; 1인당 평균 소득, 월평균 발생 임금, 배정된 월 연금의 평균 규모와의 생계 수준과의 상관관계; 최빈곤층 10%와 최빈곤층 10%의 금전적 소득 비율 1 .
삶의 질은 속성의 전체 범위를 포괄하고 특성화하며 모든 측면으로 확장되며 사람들에게 제공되는 물질적 및 영적 혜택에 대한 만족을 반영하고 안전, 편안함, 생활 조건의 편리함, 현대에 대한 적응성을 반영합니다. 요구 사항, 무통 및 기대 수명. 간단히 말해서, 삶의 질은 사람들이 얼마나 잘 사는가입니다. 우리가 "삶의 질"이라고 말할 때 우리는 정량적, 수치적 형태로 표현되는 하나의 지표, 척도를 의미하지 않습니다. 품질은 일반적으로 학생의 지식을 특징 짓는 구두 평가와 유사하게 "높음", "평균", "만족", "낮음", "불만족"이라는 단어로 표현되는 일반화 된 개념입니다. 그러나 지식의 질에 대한 평가와 달리 삶의 질은 보통 숫자, 5, 4, 3, 2로 표현되지 않는다.
"생활 수준"의 개념은 대부분 사람들의 복지에 대한 정량적 측정을 특징 짓고 대부분의 경우 정량적 수치 지표로 특징 지어집니다. 생활수준은 하나의 기준, 하나의 척도로 표현하기 어렵다. 사람들의 생활 수준을 특성화하려면 여러 지표에 의존해야 합니다.
경제 관행에서 가장 널리 사용되는 주요 생활 수준 척도는 무엇입니까?
1인당 또는 연간 4인 가족당 물리적 용어로 주요 상품 및 서비스 유형의 소비 구조 및 수준 또는 개인 및 가족에게 소비재를 제공하는 척도는 다음 중 가장 중요한 지표입니다. 국가, 지역 또는 특정 사회 집단(도시 및 농촌 인구, 청년 및 노인, 남성 및 여성, 고용 및 실업자) 인구의 생활 수준. 따라서 생활 수준을 평가할 때 개인 또는 가족당 연간 음식, 의류, 신발 소비, 생활 공간 제공, 가구, 내구재 및 가정 용품을 사용합니다. 또한 학교, 유치원, 의료 서비스(예: 천명당 의사 또는 병상 수), 소비자 서비스, 세탁소, 미용사, 욕실, 매점 1 을 인구에 제공하는 특성을 나타내는 지표가 사용됩니다.
널리 받아들여지고 있는 생활수준의 지표 중에는 개인 또는 가족당 인구의 금전적 소득이 있습니다. 일반적으로 월 소득이 측정됩니다. 월 소득이 "소비자 바구니"라고 하는 최소한의 필요한 상품 및 서비스 세트의 각 개인 소비를 기준으로 계산된 소위 최저 생계비를 초과하는 것이 중요합니다. 생활비는 물가에 크게 좌우되므로 인플레이션 상황에서 끊임없이 변화하고 있습니다. 2003년 러시아에서
최소 생계는 평균 1900 루블에 달했습니다. 생계 수준 이하로 소비하는 사람들은 "빈곤선 이하"에서 살고 있다고 합니다. 2003년 러시아에서는 인구의 30% 이상이 생계 수준 이하의 소득을 가지고 있었습니다.
금전적 소득과 함께 생활 수준은 소위 공공재 또는 공공 소비 기금의 영향을 받습니다. 여기에는 국가가 무료로 또는 제한된 수수료로 현물 또는 국가에서 제공하는 상품 및 서비스가 포함됩니다. 특별 지불의 형태 - 이체. 중앙 집중식 경제를 가진 국가에서 건강 관리 및 교육은 부분적으로 문화 서비스, 신체 문화 서비스, 어느 정도는 특정 그룹을위한 음식 및 레크리에이션, 인구 범주 (예 : 무료 학교 아침 식사, 위험한 작업을 위한 무료 우유). 시장 경제에는 광범위한 공공재가 있지만 대부분의 경우 저소득 소비자의 특정 범주에 대해 재화나 서비스가 무료이거나 부분적으로 지불됩니다.
사람들의 생활 수준은 또한 재산과 금전적 축적(재산 자격 및 금전적 저축)으로 특징지어집니다. 결국 현재 저소득층은 과거에 고소득층이었으며 저소득층에서도 잘 살 수 있도록 상당한 부를 축적했을 수 있습니다. 따라서 한 사람의 생활 수준을 판단하기 위해서는 그의 소득 신고서를 연구하는 것만으로는 충분하지 않으며 여기에 재산 및 저축 신고서를 추가해야 합니다.
생활 수준의 매우 구체적인 지표는 아동 및 일반 사망률, 이환율 및 평균 기대 수명입니다. 예를 들어, 2000년 러시아 남성의 평균 기대 수명은 약 60세였으며 여성의 경우 몇 년 더 낮은 72세였습니다.
스웨덴, 미국 및 기타 여러 국가에서 1 .
개인이 자신의 선택과 재량에 따라 사용할 권리가 있는 자유 시간의 양도 삶의 수준과 질을 결정하는 지표로 간주됩니다. 대부분의 경우 자유 시간은 작업 또는 풀 타임과 비교됩니다. 생산에 종사하는 사람들의 생활 수준에 대한 특정 아이디어는 근무 주의 길이에서 얻을 수 있습니다. 따라서 주당 40시간 근무는 상당히 허용되는 것으로 간주되며 주당 35시간 근무(하루 7시간 근무, 이틀 휴무)가 바람직합니다.
현재 소비로 사람들의 생활 수준을 판단하면 포화되고 적자가 없는 시장에서 가장 큰 영향을 미치는 것은 소득과 가격입니다. 결국 소득이 높을수록 가격이 낮을수록 소비자는 소득으로 더 많은 상품, 혜택, 서비스를 구매할 수 있습니다. 그러나 그러한 결론은 소득 증가가 돈을 위해 구매할 수 있는 소비자가 사용할 수 있는 상품 및 서비스의 물리적 질량의 적절한 증가를 동반하는 조건에서만 유효합니다.
생산 감소와 높은 수준의 인플레이션 상황에서 소득 및 물가 변화 연구를 기반으로 인구의 생활 수준을 판단하는 것은 극히 어렵고 결론이 잘못 될 수 있습니다. 수입을 통해 생산되고 구매되는 모든 상품이 인구에 의해 소비된다면 1인당 평균 소비 수준은 소비재의 물리적 수량을 소비자 수로 나눈 값과 같으며 전혀 의존하지 않음이 분명합니다. 소득이나 물가에.
예를 들어, 러시아가 인구 1억 5천만 명의 연간 750만 톤의 육류를 생산하고 구매한다면 1인당 연간 소비량은 7.5 x 1000/150 = 50kg이 될 것이 분명합니다. 물론 소득이 높거나 육류를 저렴하게 구입할 수 있는 사람은 50kg 이상을 소비할 수 있지만 다른 사람은 덜 받고 소비에 차별화가 있지만 평균 수준은 변하지 않습니다.
물질 보존이라는 냉혹한 법칙이 작용하기 때문에 받은 것보다 더 많이 소비하는 것은 불가능하다는 가혹한 진실을 다시 한 번 상기합니다. 따라서 전체 인구의 소비를 늘리고 싶다면 생산을 늘리는 방법은 단 하나뿐입니다. 그리고 어느 정도는 다른 상품을 수출하는 대신 일부 상품을 수입함으로써 가능합니다. 생산을 늘리지 않고 소득을 늘리고 감소하는 상황에서 더 나아가 물가 상승, 인플레이션, 국내외 공공 부채 증가라는 유일한 결과를 얻을 수 있습니다. 이런 식으로 생활 수준을 높일 수는 없습니다.
삶의 수준과 질에 대한 평가는 시간과 공간에 따라 달라집니다. 20-30년 전에는 높은 생활 수준으로 여겨졌던 것이 오늘날에는 "빈곤선"을 약간만 초과할 수 있습니다. 유럽인에게 빈곤으로 보이는 것이 아프리카나 북극 원주민에게는 가장 합리적인 삶의 방식일 수 있습니다. 이것은 유럽이나 미국 문명이 북부의 작은 민족의 삶과 문화에 "도입"된 슬픈 경험을 확인시켜줍니다. 따라서, 특히 국제적 측면에서 삶의 수준과 질을 비교할 때는 반드시 위의 상황을 고려해야 합니다 1 .
이와 관련하여 우리는 인구의 사회적 기대가 사회의 경제적 능력에 비해 크게 과대 평가되는 러시아가 적어도 앞으로 10년 동안 다소 어려운 상황에 처할 것이라는 점에 주목합니다. 따라서 날카로운 사회적 갈등의 위험이 큽니다. 따라서 러시아의 사회 정책을 이행하기 위한 방향과 메커니즘의 선택은 이제 특히 중요합니다.
최소한의 생계는 국가의 특정 수준의 사회 경제적 발전과 인구의 기존 요구에서 인간의 삶을 보장하는 데 필요한 일련의 상품 및 서비스의 획득을 보장하는 소득 수준임을 명확히해야합니다. 생활 임금은 인구의 복지 수준을 파악하기 위한 "기준점"입니다. 생계 최소값은 의무 지불 및 수수료 비용과 소비자 바구니 비용을 나타내며, 이는 인간 건강을 유지하고 중요한 활동을 보장하는 데 필요한 최소 식품, 비 식품 제품 및 서비스 세트입니다. .
삶의 질의 본질을 사회경제적 범주로 특징지을 때, 여러 특징을 강조할 필요가 있습니다 1 .
첫째, 삶의 질은 "생활 수준"보다 비교할 수 없을 정도로 광범위한 매우 광범위하고 다면적이며 다면적 인 개념입니다. 이것은 경제학을 훨씬 뛰어넘는 범주입니다. 이것은 모두 사람들의 삶과 그 질을 포함하기 때문에 주로 사회의 모든 영역을 포괄하는 사회학적 범주입니다.
둘째, 삶의 질에는 객관적인 측면과 주관적인 측면이 있습니다. 삶의 질에 대한 객관적인 평가의 기준은 사람들의 요구와 관심에 대한 과학적 기준이며, 이와 관련하여 이러한 요구와 관심의 만족 정도를 객관적으로 판단할 수 있습니다.
반면에, 사람들의 필요와 관심은 개별적이며 그들의 만족 정도는 피험자 자신에 의해서만 평가될 수 있습니다. 그것들은 통계적 가치에 의해 고정되지 않으며 실제로 사람들의 마음과 개인적인 의견과 평가에만 존재합니다. 따라서 삶의 질에 대한 평가는 두 가지 형태로 나타납니다.
셋째, 삶의 질은 다른 사회 경제적 범주와 분리된 범주가 아니라 많은 범주를 통합하고 질적 측면에서 포함합니다.
따라서 삶의 질의 구성 요소는 삶의 방식, 생활 수준, 질적 평가가 풍부한 환경입니다. 예를 들어, 삶의 질을 특성화할 때 영양가(칼로리 함량, 단백질의 그램 함량, 지방)에 따라 영양을 평가하는 것으로 제한해서는 안 됩니다. 규칙 성, 다양성, 맛 속성과 같은 음식의 특성을 우회하는 것은 불가능합니다. 노동 생활의 질을 특성화할 때 (생활 수준 분석에서와 같이) 고용, 실업, 노동일의 길이, 주, 연도, 산재 수준의 지표로 자신을 제한할 수는 없지만, 노동의 내용과 성격, 노동 강도, 노동 집단 내에서의 관계 및 기타에 대한 노동자의 이익에 대한 적합성을 평가합니다.
삶의 질은 다양한 유형의 활동과 삶의 의미에서 나타나는 사람들의 요구와 관심의 전체 복합체에 대한 개발 및 완성도입니다. 삶의 질 문제는 작업의 조건, 결과 및 특성, 인구학적, 민족지학적, 환경적 측면을 포함합니다. 이 문제에는 권리와 자유, 행동 및 심리적 측면, 일반적인 이데올로기 및 문화적 배경과 관련된 법적 및 정치적 측면이 있습니다.
일반적으로 웰빙에 관해서는 위의 모든 측면을 포함하여 사회적 유기체의 개념을 일반화하는 일종의 합성입니다.
인구의 가능한 최고의 삶의 질을 달성하는 것은 사회적 시장 경제의 최우선 목표입니다. 이 과제를 수행하기 위한 가장 중요한 전제 조건 중 하나는 인구 복지를 위한 효과적인 정책을 구현하는 것입니다. 복지 정책의 중심은 인구 소득, 차별화 및 시민 생활 수준의 지속적인 성장이 차지합니다.
4. 국가의 사회 정책. 현대 러시아 국가 사회 정책의 특징
4.1. 국가 사회 정책의 본질
XX와 XXI 세기 초. 선진국에서는 특정 수준의 복지에 대한 권리와 같은 인권을 보장하는 임무를 국가에 맡기는 개념과 교리가 점점 더 확산되고 있습니다. 국가가 실시하는 광범위한 사회적 조치를 의미하는 '사회적 시장 경제'의 이론과 실천이 특히 인기를 얻고 있습니다. 따라서 실생활에서 시장 경제 국가의 소득 분배는 시장 세력의 자유로운 플레이의 결과로 수행되지만 재분배를 통한 다양한 소득 흐름에 대한 국가 규제를 기반으로 수행됩니다.
경제 시스템의 기능이라는 관점에서 볼 때 사회 정책은 이중 역할을 합니다. 경제 성장과 함께 사회 영역에서 유리한 조건을 만드는 것이 경제 활동의 주요 목표가 됩니다. 즉, 경제 성장의 목표가 사회 정책에 집중됩니다. 또한 사회정책도 경제 성장의 한 요인이다. 동시에 경제 성장이 복지 증가를 동반하지 않으면 사람들은 효과적인 경제 활동에 대한 인센티브를 잃게 됩니다. 경제 발전 수준이 높아질수록 경제성장을 담보하는 사람들에 대한 지식, 문화 등의 요구 사항이 높아집니다. 그리고 이것은 차례로 사회 영역의 추가 개발이 필요합니다.
사회 정책 구현의 주요 원칙은 다음과 같습니다. 1) 가격 인상 및 연동시 다양한 형태의 보상을 도입하여 생활 수준을 보호합니다. 2) 가장 가난한 가정에 도움을 제공합니다. 3) 실직 시 지원금 발행; 4) 사회 보험 정책 보장, 최저 임금 설정; 5) 주로 국가 비용으로 교육 개발, 건강 보호, 환경 보호 6) 자격 확보를 위한 적극적인 정책 시행 1 .
시장 상황에서 삶의 사회 정책의 주요 지휘자는 국가입니다.
국가사회정책은 국가의 의도적인 활동으로, 소득의 차별화를 약화시키고, 시장경제 참가자들 사이의 모순을 완화하며, 경제적 근거에 따른 사회적 갈등을 예방하는 것을 목표로 합니다. 시장 경제에서 국가 사회 정책을 통해 시민의 지위 평준화, 사회 보장 시스템 생성 및 인구의 모든 부분에 대한 동등한 시작 조건을 의미하는 사회 정의의 원칙이 구현됩니다 1 .
주지하는 바와 같이 사회정책의 성격과 내용은 사회과정의 관리에 대한 국가의 개입 정도에 따라 달라지며, 이로부터 오늘날 선진국에서 발전한 모든 유형의 국가사회정책은 두 그룹으로 나눌 수 있다.
첫 번째는 조건부로 잔여라고 할 수 있습니다. 이 경우 사회 정책은 시장이 수행할 수 없는 기능을 수행합니다. 이것은 범위와 적용 범위가 제한된 사회 정책이며 본질적으로 주로 수동적이고 보상적이며 개념적 토대는 보수주의 사상의 영향으로 형성됩니다. 이 옵션의 전형적인 대표자(어느 정도 관례가 있는)는 미국 모델입니다.
두 번째 그룹은 제도적 .
여기서 사회정책은 국민에게 사회서비스를 제공하는 데 결정적인 역할을 하며 사회경제적·정치적 측면에서 민간기관보다 더 효과적인 수단으로 여겨진다. 이것은 보다 건설적이고 재분배적인 정책입니다. 개념적 관점에서 볼 때 이 그룹은 사회민주적 이데올로기의 영향을 가장 많이 받고 있으며 그 전형적인 대표(역시 조건부로)는 스웨덴 버전의 복지국가이다.
두 그룹은 존재 여부가 다릅니다.
또는 특정 구성 요소가 없지만 그 비율, 사회 영역에 대한 국가 개입 정도, 재분배 과정의 역할, 국가 활동에서 사회 문제의 우선 순위.
세계의 다른 모든 국가에서 국가의 사회적 역할은 다음과 같습니다.
이 두 그룹 사이.
연습은 더 다양합니다. 따라서 벨기에에서는 국가 사회 지출 수준이 매우 높지만 사회 정책은 주로 수동적이고 보상적입니다. 스칸디나비아 국가들은 주로 사회민주주의 국가이지만 그들의 사회 영역은 결코 자유주의적 요소에서 자유롭지 않습니다. 순수한 유형의 자유주의 정권도 없습니다. 사회적 시장 경제를 가진 유럽의 모든 국가는 자유주의적 충동과 사회민주주의적 충동의 영향으로 발전했습니다. 최근 몇 년 동안 특히 개발 전망의 이데올로기와 관련하여 다양한 유형의 국가 사회 정책의 주요 특징이 더 많이 수렴되었습니다.
시장 경제가 발달한 국가의 사회적 관행에서 다음과 같은 결론을 도출할 수 있습니다.
1. 인구의 사회적 지원 정도는 무엇보다도 사회적으로 중요한 재화 및 서비스(교육, 의료, 문화)의 무료 또는 우선적 제공과 관련이 있지만 경제 발전 수준의 직접적인 기능은 아닙니다. , 물론 그것은 그것에 달려 있습니다.
2. 국가 발전의 많은 사회적 지표 수준과 국가의 재분배 활동 규모 사이에는 직접적인 관계가 있습니다. 특히 최근 몇 년 동안 국제기구에 대한 수많은 연구에서 확인되었습니다 (예 : 개발 된 인간 잠재력 지수).
3. 사회는 항상 개인 소득의 증가(낮은 세금 및 기타 개인 소득 인출) 또는 사회 전체(또는 상당 부분 그것의).
4. 중심 쟁점인 사회영역에 대한 국가개입의 정도와 관련된 사회영역의 국가정책 이데올로기는 사회의 경제적 기회뿐만 아니라 사회영역의 반응에 따라 주기적으로 변화한다. 자신의 이익에 영향을 미치는 정책의 변화에 대한 대중 유권자.
모든 국가에서 국가 사회 활동 발전의 "황금기"는 60-70 년대였습니다. 가장 호의적인 개발 기간 동안 미국과 유럽 선진국의 국민 총생산에서 사회적 목적에 대한 지출이 두 배로 증가하여 80년대 초반에 도달했습니다. 미국의 경우 21%; 24% - 영국; 30% - 프랑스; 31.5% - 독일; 1/3 이상 - 스웨덴과 덴마크에서. 1980년대에는 진자가 반대 방향으로 흔들렸습니다. 이 기간 동안 모든 선진국에서 사회 프로그램의 규모, 조직 형태 및 자금 조달이 수정되었습니다. 수정의 이유는 일반적으로 동일합니다. 지불 제공의 유연성 증가, 요구 충족 능력 강화, 소비자 선택 확대, 경제 및 사회에서 국가의 존재 감소, 공공 지출에 대한 통제 강화의 필요성입니다.
따라서 선진국 사회 정책의 주기적 우선 순위 변경으로 인해 개별 사회 지출 항목간에 자금이 재분배되었지만 일반적으로 이전 개발의 주요 사회적 성과, 지출 비율에는 영향을 미치지 않았습니다. GDP의 사회적 요구도 큰 변화를 겪지 않았습니다. 대부분의 국가에서 사회 영역의 금융 위기는 일부 지출 삭감, 여러 보호주의 조치, 조세 규율 강화 및 기타 조치 덕분에 어떤 식으로든 극복되었습니다.
1990 년대 중반에 우리는 진자의 역 운동에 대해 다시 이야기 할 수 있습니다. 대부분의 국가에서 대중의 선택은 강화 방향으로 국가의 사회적 역할을 새롭게 수정해야 할 필요성을 나타냅니다.
우리나라는 전통적으로 사회 영역에서 국가의 역할이 강한 국가 유형에 속합니다. 더 낮은 물질적 및 제도적 수준에 대해 이야기하지 않으면 경제 변화 초기에 러시아에서 발전한 인구의 사회적 보장 및 사회적 보호 시스템은 전체적으로 사회적 시장 경제의 원칙에 해당합니다. . 시장경제의 기준에 비추어 볼 때 국가의 사회적 역할은 포괄적으로 규제된 광범위한 욕구의 충족을 보장하지만 개인의 주도권을 제약하고 시민들의 해결 욕구를 억압하면서도 지나치게 가부장적이었다. 그들 스스로의 복지 문제.
경제 시스템의 기능이라는 관점에서 볼 때 사회 정책은 이중 역할을 합니다 1 .
1) 경제성장과 함께 국부의 축적, 국민에게 유리한 사회여건 조성이 경제활동의 주요 목표가 되며, 이런 의미에서 경제성장의 목표는 사회정책에 집중된다. 경제 개발의 다른 모든 측면은 사회 정책을 구현하는 수단으로 간주되기 시작했습니다.
2) 사회 정책은 경제 성장의 한 요소이며 복지 증가를 동반하지 않으면 사람들은 효과적인 경제 활동에 대한 인센티브를 잃습니다. 동시에 경제 발전 수준이 높을수록 사람, 문화, 신체 및 도덕 발전에 대한 요구 사항이 높아집니다. 차례로 이것은 사회적 영역의 추가 개발이 필요합니다.
사회 정책은 다양한 경제 활동 조건에서 수행됩니다. 따라서 직원과 관련된 회사 (기업)의 사회 정책, 지역 및 국가 사회 정책에 대해 이야기 할 수 있습니다. 현대 세계의 긴밀한 상호 연결을 감안할 때 우리는 국가 사회 정책에 대해 이야기할 수 있습니다(예: 지구 환경 문제 해결, 국가 및 대륙의 사회 경제적 그룹 극복).
4.2. 러시아 국가 사회 정책의 특징
여러 가지 이유로 러시아의 급진적 경제 개혁 초기 단계에서 경제의 재정적 회복과 거시 경제 안정화에 중점을 두었습니다. 사회적 영역과 그 문제는 배경으로 밀려났습니다. 그 결과 러시아 인구는 사회의 사회적 분화가 증가함에 따라 생활 수준이 급격히 떨어졌습니다.
1992년 소비재 가격은 26배 상승했습니다. 동시에 인구의 금전적 소득은 임금을 12배 포함하여 약 10배 증가했습니다. 따라서 소비 지출이 감소하여 인구의 실질 소득에 영향을 미칠 수밖에 없습니다. 실질 소득의 하락은 기초 생필품의 소비 감소뿐만 아니라 소비 구조의 악화로 이어졌다.
생활수준의 하락은 임금을 포함한 사회의 사회적 분화를 동반했다. 따라서 최고임금 근로자 10%의 소득은 1991년 이전 최저임금 근로자 10%의 소득보다 4배, 1992년 3월에는 11배, 9월에는 16배였다. "빈곤선" 아래에 사는 사람들의 수가 크게 증가했으며 주 통계에 따르면 1992 년 말까지 인구의 거의 1/3에 달했습니다. “본질적으로 사회적 긴장의 주요 안정제 역할을 하는 중산층은 아직 형성되지 않았습니다.
1992년 하반기에 실시된 국영기업 재정지원대책은 기업의 도산으로 인한 대량실업을 종식시켰다. 그러나 노동시장 상황은 점차 악화되었다.
노동 보호 문제가 악화되었습니다. 인구 통계 학적 상황이 눈에 띄게 악화되었습니다. 인구 감소 과정이 시작되었습니다. 국가의 사회 문제가 악화됨에 따라 개혁의 사회적 방향이 강화되었습니다.
개혁의 결과로 사회 및 노동 영역은 새로운 품질을 획득했습니다. 제도적 혁신은 첫째, 근본적으로 새로운 영역과 활동 유형의 출현에 영향을 미치고, 둘째, 가능한 수입원의 새로운 구조 형성에 영향을 미쳤습니다. 가장 급진적인 것은 사유재산 제도의 합법적이고 실제적인 등록으로, 그 결과: - 새로운 경제 부문의 형성과 발전, 그에 따른 새로운 일자리 창출 새로운 소득원 형성 - 가장 다양한 형태의 기업 및 재산 소득.
노동 활동 형태의 다양성, 특히 개별 노동 활동의 발전으로 인해 인구의 자영업이 증가했습니다. 관세 정책 및 무역 규칙의 자유화와 관련하여 소위 "셔틀" 사업이 가장 큰 범위를 받았습니다. 2차 고용에 대한 제한이 철폐되면서 소득원의 범위도 넓어졌다.
우대 신용 제도와 수익성 없는 산업에 대한 보조금을 기반으로 수행되는 현재 고용 수준의 인위적 유지 또는 실업률의 느린 성장 정책은 필연적으로 높은 잠재 실업률의 출현과 재생산으로 이어집니다. 러시아에서는 두 가지 형태가 가장 널리 퍼져 있습니다. 강제 무급 (또는 부분 유급) 휴가로 직원을 보내는 것과 다양한 시간제 근무 체제를 사용하는 것입니다.
숨겨진 대규모 실업의 존재는 거시경제적 수준에서의 의식적인 선택에 기인한다. 이 현상의 부정적인 경제적 사회적 결과는 잘 알려져 있습니다. 많은 수의 비효율적인 일자리 보존, 정식 고용 인구의 실질 소득 감소, 고생산성 작업에 대한 인센티브 약화 등이 있습니다. 특정 정부 기능의 관점에서 볼 때 이것은 덜 분명한 또 다른 효과를 달성합니다.: 오늘날의 법률의 틀 내에서 등록된 실업자가 사회적 보호의 대상이 된다면, 선택의 결과 공식적으로 실업자가 된 수백만 명의 사람들이 고용되었지만 영구적인 노동 소득원을 박탈당하고 사회 부조 제도 밖에 있으며 원칙적으로 국가 사회 정책의 대상이 아닙니다.
거시 경제 상황에 대한 고용 부문의 의존성과 시장 형 경제에서 생산 구조의 변화는 러시아 정부의 재정 및 경제 구조 정책과 관련하여 노동 시장 정책의 종속 위치를 결정합니다. 그것의 사회적 "블록"(러시아 연방 노동부, 연방 고용 서비스, 연방 이주 서비스 등 포함)은 사실상 고용 및 실업 규모에 직접적인 영향을 미칠 능력이 없습니다. 그 특권에는 노동 시장의 특정 프로세스에 대한 규범적 지원과 운영 규제만 포함됩니다.
국가 경제 상황의 변화는 노동 시장에서 모든 경제 주체의 행동을 규제할 법적 프레임워크의 생성을 필요로 했습니다. 고용법이 최초의 법적 행위라는 사실에도 불구하고 그 규범은 기본적으로 신흥 시장 관계에 적합하지만 일부 조항과 이행 메커니즘은 많은 사회적 문제를 야기했습니다. 오늘날 실업자의 사회적, 경제적 상황은 극도로 모순적입니다. 고용법에 의해 도입된 실업자에 대한 사회적 보호의 규범은 언뜻 보기에 매우 자유롭습니다. 혜택을 받기에 충분한 최소 근속 기간은 전년도의 경우 12주에 불과하고 실업 수당 금액은 최저 임금 및 혜택 규모에 대한 다소 높은 임계값이 정의됩니다. 그러나 현재의 인플레이션 역학으로 인해 이러한 지급금의 실제 내용은 급속히 감소하고 있으며 급여는 실업자의 소득을 수용 가능한 수준으로 유지하는 기능을 효과적으로 수행할 수 없으므로 이에 대한 사회적 보호를 제공하려는 노력이 무효화됩니다. 사람들의 범주.
노동 시장의 안정이라는 관점에서 사회적 파트너십의 개념과 단체 및 개별 노동 계약을 기반으로 한 고용 규제의 구현에 특별한 희망이 있습니다.
이 방향에 대한 첫 번째 경험은 1992년에 러시아 연방 정부, 러시아 노동 조합 협회 및 기업가 협회 간에 체결된 일반 협정으로, 고용 촉진 및 노동 시장 개발을 위한 주요 방향을 반영했습니다 1 . 관세 계약의 대량 해제 조건에서 그들에게 여러 가지 보장을 제공합니다. 장학금과 마지막 직장에서 평균 급여의 차액을 지불하여 생산 중단으로 다른 직업을 재교육하거나 마스터하도록 보냅니다. 공공 기관(노동 조합)에 의한 대량 정리 해고 기간 동안 근로자의 이익 보호; 재건 완료 후 이전 직위로 복직하기 위해 일시적으로 다른 기업으로 이전 된 직원의 우선권 및 기타.
적어도 앞으로 10년 동안 러시아는 인구의 사회적 기대가 사회의 경제적 가능성에 비해 상당히 과대 평가되는 다소 어려운 상황에 처할 것입니다. 따라서 날카로운 사회적 갈등의 위험이 큽니다. 따라서 러시아의 사회 정책을 이행하기 위한 방향과 메커니즘의 선택은 이제 특히 중요합니다.
사회정책은 경제적 문제로만 볼 수 없다. 경제 과학은 사회 정책 분야의 연구 주제로서 실행의 경제적 메커니즘에 중점을 둡니다. 시장 경제에서 여기에는 주로 소득 창출과 고용 유지를 위한 메커니즘이 포함됩니다.
결론
인구의 총 소득, 수준, 구조, 획득 및 차별화 방법은 사회의 경제적 및 사회적 복지를 나타내는 지표입니다. 그들의 분포는 현저한 사회 정치적 색채, 미리 결정된 재산 및 사회적 차별화를 가지고 있습니다.
소득의 분배는 자원의 분배와 밀접한 관련이 있습니다. 사회생활에서 소득의 차별화를 통해 자원의 배분 뒤에 숨겨진 관계가 드러난다. 모든 경제적 과정은 특정 사회적 환경에서 발생하므로 사회적 상호 작용 시스템의 경제적 측면과 사회적 측면의 구분은 조건적이고 추상적입니다. 소득 분배의 형태로 생산 결과의 분배를 분석하면 사회가 "누구를 위한 것인가?"라는 질문을 올바르게 해결하는지 평가할 수 있습니다.
분배 분야에서 국가 규제의 지지자와 반대자 사이의 전통적인 분쟁은 효율성과 형평성 간의 관계 문제로 귀결됩니다. 평등 문제의 공식화는 필연적으로 소위 규범적 경제 이론의 기초가 되는 가치 판단의 영역에 우리를 포함시킵니다. 규범 경제학은 (다양한 세계관 체계의 관점에서) 이상적인 사회 구조 모델을 설명하는 것을 목표로 합니다. 실증 경제 이론은 기존의 관계 시스템을 연구합니다. 실증 경제학과 규범 경제학 사이의 통일성과 차이는 형평성과 효율성 사이의 관계에 대한 논쟁에서 가장 분명하게 드러난다. 제한된 자원을 효율적으로 배분할 때 시장이 소득 분배에서 "실수"를 범한다는 것은 일반적으로 인정되는 사실입니다. 교과서의 페이지를 헤매는 이 주장은 경제적 효율성이 사회적 내용과 인위적으로 분리된다는 사실에 근거한 것이 결코 아닙니다.
경제에 대한 국가 규제는 사회 생산의 효율성을 높이고 사회 정의와 안정을 보장하는 것을 목표로 합니다. 사회적이라고 하는 국가 규제 영역은 이 세 가지 목표를 모두 충족해야 합니다. 이 장에서는 인구의 총 소득 형성 과정과 규제에 대한 국가 개입의 역할을 분석합니다. 대부분의 경제학자들은 소득의 불균등한 분배, 즉 빈부격차는 생활 수준이 크게 향상되는 배경에서도 지속되는 안정적인 현상이라고 생각합니다. 정부의 개입으로 사회의 부끄러운 빈곤을 줄일 수 있으며 이를 위해 어떤 대가를 치러야 할까요? 대중의 선택은 무엇에 기반을 둘 것인가: 경제적 또는 정치적 의사결정? 이론적으로 사회적 소득의 어느 부분을 최빈곤층을 위해 재분배해야 하는지 정확히 판단하는 것은 불가능하다. 경제적 및 정치적 의사 결정 과정 모두 오산의 부재를 보장하지 않습니다.
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구실
세금은 국가가 주 법률에 따라 기능을 수행하는 데 필요한 개인 및 법인으로부터 주 또는 지방 당국이 강제로 징수하는 수단입니다.
세금 기능:
재정- 국가는 통화 형식을 형성합니다.
간결한- 세금을 국민 소득의 재분배로 사용
세금 시간세액입니다. 과세 기준에 따라 다릅니다.
과세 기준세금이 부과되는 금액입니다.
세율- 세금이 부과되는 금액입니다.
베팅 유형:
딱딱한- 소득단위당 절대금액으로 설정
비례항- 세금 차등 없이 운영됩니다. 저것들. 상품이 많을수록 세금이 높아집니다.
진보적- 소득이 높을수록 세금이 높아집니다.
소득이 늘어나면 세금을 줄여라
지급 능력 기준:
똑바로- 특정인이 지급하는 소득에서 징수(세금소득, 테이프세)
간접- 상품 가격에 포함된 의무 지불(VAT 및 소비세)
세금 시스템에는 주에서 부과하는 지불, 세금, 수수료, 관세 및 건설 방법이 포함됩니다.
국가 규정-이것은 특정 개념을 기반으로 국가의 경제 및 사회 정책이 구현되는 동안 사회의 경제 생활 및 이와 관련된 사회적 과정에 대한 국가의 상호 작용 과정입니다.
정부 규제의 필요성은 다음과 같은 경우에 발생합니다.
인구의 복지에 영향을 미치는 시장에서 독점이 발생할 수 있습니다.
시장에서 제공되지 않거나 기존 시장에서 충분히 구할 수 없는 사회에 필수적인 수많은 재화의 존재
사업자에 의한 환경오염
보험 서비스(의료, 연금)의 불완전한 시장
정보의 불완전성
위기와 불황의 기간 동안 실업, 인플레이션 및 경제적 불균형이 모니터링됩니다.
사회 안정을 위태롭게 하는 불평등한 소득 분배
사회가 시장이 아닌 국가에 의해서만 소비되도록 강제될 수 있는 필수 재화 및 서비스(일차 필수품 및 초등 교육)의 가용성
국가 규제의 목표:
더 높은- 경제 발전과 사회 안정 형성에 유리한 조건 형성
2차 목표- 이익 증대 및 경쟁 발전을 위한 유리한 제도적 조건 창출
3차 목표- 개발, 국가 특성 및 전통에 따라 각 국가의 특성
국가 규제 수단:
행정 법률(벌금 및 법원)
공공 재정 - 국가 예산 편성
통화 도구
경제 발전의 속도와 비율에 영향을 미치는 국가 재산
외부 경제 도구(관세 및 수수료, 거래량, 자본 및 노동 이동의 도움으로 규제됨)
인구 소득- 일정기간 동안 가계가 받거나 생산한 금전과 물질의 양을 말한다.
소득의 역할은 인구의 소비 수준이 소득 수준에 직접적으로 의존한다는 사실에 의해 결정됩니다.
현금 수입-이것은 직원 보수, 기업 활동 소득, 연금, 장학금, 다양한 수당 및이자 및 배당금 형태의 재산 소득, 농산물 및 다양한 제품 판매, 서비스 소득 형태의 현금 영수증입니다. , 보험 보상, 외화 판매 소득 및 사회적 이전으로 인한 소득.
물질적 수입- 자신의 소비를 위해 가정에서 생산된 제품
소득 분류:
총 수입모든 소득원의 총 소득 금액입니다.
명목 소득세금 및 가격 변동에 관계없이 현금 소득입니다.
가처분 소득- 명목 소득에서 세금 및 의무 지불금을 뺀 금액
진짜- 소매 가격 및 관세의 변화를 고려한 명목 소득
실질 가처분 소득- 현재 기간의 현금 소득에서 소비자 물가 지수에 맞게 조정된 의무 납부 및 기여금을 뺀 값입니다.
샐러리- 직원에게 제공되는 노동 서비스의 가격.
명목 급여- 일정한 자격을 갖춘 직원이 일정 기간 동안 받는 금전
실질 임금- 소매 가격의 움직임을 고려한 명목 급여입니다.
소득 차별화- 1인당 또는 고용된 1인당 소득 수준의 차이.
소득 불평등은 모든 경제 시스템의 특징입니다.
다음 지표는 소득 차별화를 정량화하는 데 사용됩니다.
로렌스 곡선
Quinte 계수 - 평균 소득 20%와 최고 급여 20% 사이의 비율을 나타냅니다. 이 비율은 하위 20%로 이동합니다.
인구 소득 집중 지수 - 지니 지수 - 이 지수는 인구 그룹 간의 총 소득 분포를 특성화하는 역할을 합니다. 불평등이 강할수록 계수는 1에 가까워집니다.
국가 소득 정책은 사회 정책의 일부입니다. 두 가지 주요 작업을 해결하는 것을 목표로 합니다.
사회보장제도를 통해 가장 도움이 필요한 계층에 직접적인 지원 제공
소득의 인플레이션 감가 상각의 중립화
국가 정책은 다양한 인구 그룹의 과세를 차별화하여 국가 예산을 통해 소득을 재분배하는 것입니다.
국가 정책 방법:
현금 소득 분배(명목 급여 상한선 설정)
소득 연동 - 소득 증가를 통해 인플레이션으로부터 소득 보호
혜택 및 보조금으로 가난한 사람들 지원
인구의 생활 수준은 삶의 혜택을 가진 인구의 제공을 의미합니다. UN에서 권장하는 지표 체계로 구성되어 있습니다.
출생률, 사망률
위생적이고 위생적인 생활 조건
식품 소비
생활 환경
교육과 문화
근무 조건 및 고용
인구의 소득과 지출
생활비와 소비자 물가
차량
레크리에이션 조직
사회 보장
인간의 자유
정치와 민족정책
UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132
국가 사회 정책의 구성 요소로서의 인구의 화폐 소득
알렉산더
니콜라예비치
포네델코프
알렉산더
바실레비치
보론초프
알렉세예비치
골로보로드코
철학 박사, 러시아 대통령 산하 국가 경제 및 공공 행정 아카데미 교수 (119571, Russia, Moscow, Vernadsky Ave., 82). 이메일: [이메일 보호]
러시아 연방의 명예 과학자, 정치학 박사, 교수, 러시아 연방 대통령 산하 러시아 국가 경제 및 공공 행정 아카데미의 분과 인 남 러시아 관리 연구소의 정치 과학 및 민족 정치학과장 ( 344002, Russia, Rostov-on-Don, st. Pushkinskaya, 70/54], 이메일: [이메일 보호]
법학박사, 절차학과 교수
법, South-Russian Institute of Management - 러시아 지부
국민경제공공학술원
러시아 연방 대통령 (344002, 러시아, Rostov-on-Don,
성. 푸쉬킨스카야, 70/54]. 이메일: [이메일 보호]
정치학 박사, 부교수, 이사,
A.P.의 이름을 딴 Taganrog 연구소. 체호프(지점) RGEU(RINH)
(347936, 러시아, Taganrog, st. Initiative, 48).
이메일: [이메일 보호]
주석
2012년 5월 러시아 연방 대통령령 이후 인구의 금전적 소득 변화의 역학이 고려됩니다. 금전적 소득의 주요 요소-임금, 사회적 지불-연금, 수당, 장학금, 국가 사회 보장, 최저 생계와의 상관 관계가 분석됩니다.
주제어: 현금수입, 임금, 연금, 용돈, 소비바구니, 생활임금, 사회보장, 장학금
인구의 금전적 소득에는 직원의 급여, 사회적 지불금-연금, 수당, 장학금, 보험 보상 및 기타 지불, 사업 소득, 예금에 대한이자 형태의 재산 소득, 유가 증권, 배당금 및 기타 소득이 포함됩니다. 실질가처분소득은 일정기간 동안 발전한 명목지표를 동기간 소비자물가지수로 나누어 결정한다. 가처분 현금 소득에는 의무 지불 및 기부금이 공제되는 현금 소득이 포함됩니다.
2012년 5월 7일자 러시아 연방 대통령령 No. 597 "국가 사회 정책 이행을 위한 조치"는 2018년까지 인구의 금전적 소득의 필수적인 부분으로 임금 인상을 규정합니다. 따라서 2012년을 기점으로 현금 소득의 변화 역학을 살펴보자. 1인당 현금 수입은 23,221루블에서 증가했습니다. 2012년 30,738명으로 2016년 전년 대비 실질 가처분 소득은 105%에서 94%로 감소했습니다. 조직 직원의 월 평균 명목 발생 임금은 26,629 루블에서 증가했습니다. ($936]에서 RUB 36,746($549)로.
직원 임금은 전년 대비 108%에서 101%로 감소했습니다. 배정된 연금의 평균 규모는 9,041루블에서 12,391루블로 증가했습니다. 할당된 연금의 실제 규모는 전년 대비 백분율로 줄어들었습니다. 105%에서 97%가 되었습니다. 일회용 현금 수입은 대출을 보장합니다. 포함 사회적 필요를 위한 번호(교육) .
현금 소득 수준을 평가하기 위한 중요한 지표는 생계 최저치입니다. 소비자 바구니의 비용 추정치, 의무 지불 및 수수료는 1인당 세 가지 주요 사회 인구 집단(근로 인구, 연금 수급자, 어린이)에 대해 설정됩니다. . 국가 전체 및 지역의 최소 생계는 사회 정책, 연방 및 지역 사회 프로그램의 개발 및 구현에서 인구의 생활 수준을 평가하기 위한 것입니다. 연방 및 지역 예산 편성; 연방법이 정한 기타 목적. 러시아 연방에서는 연방 수준에서 설정된 장학금, 수당 및 기타 사회적 지불액을 결정하기 위해 연방 수준에서 설정된 최저 임금을 정당화해야 합니다. 가난한 시민들에게 필요한 국가 사회 지원을 제공하려면 지역의 최소 생계가 필요합니다. 생계 최저치는 소비자 바구니와 식품에 대한 소비자 가격 수준 및 식품, 비식품 및 서비스에 대한 소비자 물가 지수, 의무 지불 비용에 대한 통계에 대한 연방 집행 기관의 데이터를 기반으로 분기별로 결정됩니다. 및 수수료. 연금에 대한 연방 사회보조금의 크기를 결정하기 위한 해당 국가의 연금 수급자에 대한 최소 생계 금액은 소비자 바구니와 식품 소비자 가격 수준에 대한 통계에 대한 연방 집행 기관의 데이터를 기반으로 설정됩니다. 해당 회계 연도 및 계획 기간 동안 연방 예산에 관한 연방법에 따라 매년. 이 지역에서는 최소 생계가 지역법에 의해 매년 설정됩니다. 1인 가구 및 1인 가구는 1인당 평균 소득이 지역 생계 수준 이하이면 빈곤층으로 분류되어 사회적 지원을 받을 권리가 있습니다.
소비자 바구니는 인간의 건강을 유지하고 생명 활동을 보장하는 데 필요한 식품, 비식품 및 서비스의 최소 세트이며, 비용은 최소 식품 세트의 비용과 관련하여 결정됩니다. 소비자 바구니는 적어도 5년에 한 번씩 결정됩니다. 지역에서 소비자 바구니는 자연 및 기후 조건, 국가 전통 및 인구의 주요 사회 인구 집단에 의한 식품, 비 식품 및 서비스 소비의 지역 특성을 고려하여 설정됩니다. 소비자 바스켓에는 11가지 유형의 식품이 포함되며, 비식품 비용의 50% 비율과 식품 비용으로 서비스가 설정됩니다.
2012년부터 2016년까지 1인당 평균 최소 생계비는 6,510루블에서 9,828루블로 증가했습니다. . 전년도에 비해 102%에서 101%로 줄어들었습니다. 연금 수급자가 연금에 대한 사회적 보충을 설정하기 위한 최소 생계 금액은 5,564루블에서 8,803루블로 증가했습니다. 1인당 평균 현금 소득(357% 및 313%), 조직 직원의 월 평균 명목 발생 임금(378% 및 347%), 평균 연금 규모(177% 및 153%)의 생계 수준과의 비율 감소했습니다.현금 소득을 가진 인구가 낮아졌습니다 생계 최저 생계가 10.7%에서 13.5%로 전체 인구의 백분율로 1,540만에서 1,980만으로 증가했습니다. 유능한 인구를 포함한 루블 - 11,163명, 연금 수령자 - 8,506명 , 어린이 - 10,160.20,819, Kamchatka Territory - 19,580, Voronezh 지역 - 8,581, Tatarstan - 8,568, Mordovia - 8,441.
인구 소득의 중요한 구성 요소는 임금입니다. 러시아 연방 대통령은 정부에 2018년까지 임금 인상을 보장하라고 지시했습니다. 대통령령은 다음을 제공합니다.
실질임금 1.4~1.5배 인상
초등 및 중등 직업 교육 기관의 교사 및 산업 훈련 석사, 문화 기관 근로자의 평균 급여를 지역 평균 급여로 가져옵니다.
의사, 고등 전문 교육 기관의 교사 및 연구원의 평균 급여를 지역 평균 급여의 최대 200 %까지 인상합니다.
의료기관의 사회복지사, 주니어 의료인(의료서비스 제공을 위한 조건을 제공하는 사람), 준의료(제약)인력(의료서비스 제공을 위한 조건을 제공하는 사람)을 포함한 사회복지사의 평균 급여 인상 - 최대 지역 평균 급여 임금의 100%, 의료(약학) 또는 기타 고등 교육을 받은 의료 기관 직원, 의료 서비스 제공(의료 서비스 제공) - 지역 평균 급여의 최대 200% .
2017년 상반기 조직 내 한 직원의 월평균 누적 명목 급여는 38,675 루블에 달했습니다. . 천연 자원, 지리적, 산업적, 경제적, 사회적 및 기타 요인을 고려할 때 지역 간 임금 격차는 상당합니다. 그것의 가장 큰 크기는 Yamalo-Nenets (92,183 루블), Chukotka (90,933), Nenets (75,013] Autonomous Okrug, Moscow (79,929), Magadan Region (70,627), 지불은 Kabardino-Balkaria (20,914), Dagestan ( 21,130), 알타이 영토(21,750) 조직 직원의 장기 체불 임금 체불 문제는 여전히 해결되지 않고 있습니다. - 1억 3,070만 명, 케메로보주 - 2억 5,450만 명 10개 지역에서 체불 임금 체불 없음 노동인구 표본조사에 따르면 실업자 수는 300만 946.9명으로 공공고용청에 등록된 노동력의 5.2% - 815.7 천.2017의 경우 최소 실업 수당은 850 문지름으로 설정되었습니다. 최대값은 4.9천입니다.
형성 원천에 따른 인구의 금전적 소득 구성에는 기업 활동 소득(2012년 9.4%, 2015년 - 7.9%), 사회적 지불(40% 및 38.3%)을 포함한 직원의 임금이 포함됩니다. ], 사회적 지불(18.3% 및 18.2%], 재산소득(5.1% 및 6.2%), 기타현금수입(27.1% 및 29.3%]. 인구에 대한 사회적 지불 구조에서 연금의 비중은 각각 69.4% 및 71.4%로, 급여 및 사회 부조 - 26.4% 및 24.5%, 장학금 - 0.8% 및 0.8%, 보험 보상 - 3.4% 및 3.3% 지급되는 급여 구조에서 실업 수당 및 물질적 지원이 1.8% 및 1.5%, 7.7% 및 8.1% - 임시 장애 수당, 16.7% 및 28.1% - 모자 수당, 53.1% 및 51.6% - 특정 범주의 시민에 대한 현금 지급, 20.7% 및 10.7% - 기타 수당 및 보상.
연금 수급자 수는 4,000만 573,000명에서 4,200만 729,000명으로 증가했으며, 1000명당 연금 수급자 수는 283명에서 291.6명으로 총 연금 수급자 수에서 일하는 연금 수급자의 비율은 33.7%에서 35명으로 증가했습니다. 7%. 배정된 연금의 평균 규모는 9,041루블에서 11,986루블로 증가했습니다. 2016년 고정급여를 고려한 평균 노령연금은 1310만원이었다. 2017년 1월 모든 연금 수급자는 5,000 루블의 일회성 현금 지급을 받았습니다. 2017년 평균 연간 보험 노령 연금은 13,655 루블이 될 것입니다. 연금 수급자의 생계 수준에 대한 배정된 연금의 평균 규모의 비율은 176.5%에서 150.5%로 감소했으며 평균 발생 임금 금액은 33.9%에서 35.2%로 증가했습니다. 2018 년 1 월 1 일부터 비근로 연금 수급자 연금은 4 월 1 일부터 사회 연금-4.1 %, 2 월 1 일부터 월별 사회 지불-3.2 %까지 3.7 % 지수화됩니다. 근로 연금 수급자에 대한 연금 연동은 없습니다. 고용 종료 후 연금은 놓친 연도에 대해 연동되는 것으로 가정합니다.
비 국가 연금 기금의 수는 134에서 102로 감소했으며 참가자 수는 6 백만 781.5 천에서 5 백만 806.7 천으로 감소했습니다. 비국민연금 수급자는 153만7100명에서 155만6700명으로 증가해 전체의 3.8%를 차지했다.
연금 수령자의 수는 3.6%가 되었습니다. 수혜자 당 월 평균 연금 지급액은 1,987 루블에서 2,641 루블로 증가했습니다.
이 법안은 최저 임금, 수당, 장학금, 보험 연금에 대한 고정 지불과 같은 주요 사회 보장을 설정합니다. 최저 임금은 전년 대비 98.1%에서 107.3%로 4,611루블에서 6,852루블로 인상되었습니다. . 생계 최저와 관련하여 67.5%에서 59%로 감소했습니다. . 2017년 7월 1일부터 780만 루블로 책정되었습니다. . 2018년에는 9,489 루블로 인상될 예정이며, 이는 2017년 2분기 최저 생계비의 85%가 될 것이며, 2019년 초부터 노동 인구 최저 생계비의 100%와 같아야 합니다. . 2018년 인상 비용은 공공 부문에서 262억 루블, 기업에서 171억 루블, 2019년에 각각 439억 루블과 288억 루블에 달할 것이며, 160만 명의 공공 부문 직원을 포함하여 400만 명의 사람들에게 영향을 미칠 것입니다. 신체 능력이 있는 인구의 생계 수준보다 낮은 임금을 받습니다.
모성 (가족) 자본에 대한 국가 증명서 (453,026 루블)를 제외하고 수당 및 장학금 금액은 적습니다. 매장의 경우-5,277, 징병으로 군 복무중인 군인의 자녀를위한 월별 수당-10,528.2, 출생 증명서 - 11,000, 아동 출생에 대한 일회성 수당 및 자녀를 가족에게 양도하기위한 일회성 수당 - 각 15,512 7 루블 징집병의 임신 한 아내에게 일회성 수당은 24,565.9 루블 지급 첫 아이를 돌보기 위해 1세 반이 될 때까지 아이를 돌보기 위한 휴가 기간에 대한 월 수당의 생계 수준과의 상관관계는 30.1%(2,908.6 루블), 두 번째 및 그 이후 자녀의 경우-60.1% (5,817.2), 고등 교육 교육 프로그램에 등록한 학생을 위한 주 학업 장학금 금액-12.7% ( 1,340], 중등 직업 교육-4.6% (487). 2016년 초에 그룹 I 및 II의 노령 및 장애 보험 연금에 대한 고정 지급액은 4,383.6 루블이었습니다. (최저 생계비의 54.6%), 장애 그룹 III 및 가장을 잃은 경우 - 2,191.8 (27.3%).
인구의 금전적 소득에는 상당한 차이가 있습니다. 화폐 소득 측면에서 인구의 상당한 계층화는 다양한 인구 그룹 간의 총 볼륨 분포, 자금 계수 (소득 차별화 계수), 지니 계수 (소득 집중 지수]와 같은 지표로 입증됩니다. 다양한 인구 집단에 의한 총 화폐 소득의 분포는 인구의 20% 그룹 각각의 총 화폐 소득의 비율을 보여주며, 1인당 평균 화폐 소득이 증가하는 순서로 순위가 매겨집니다. 소득이 가장 낮은 첫 번째 그룹은 금전소득의 각각 5.2%와 5.3%, 소득이 가장 높은 다섯 번째 그룹 - 47.6%와 47.1% 자금의 계수(소득분화계수)는 사회적 계층화 정도를 특징짓는다. 최고 소득 인구의 10%와 최저 소득 인구의 10%의 평균 금전적 소득 수준 자금 계수는 16.4에서 15.7배로 감소 지니 계수(소득 집중 지수)는 균등 분포선에서 인구 총 소득의 실제 분포선 편차. 계수의 값은 0에서 1까지 다양합니다. 지표의 값이 높을수록 사회의 소득이 고르지 않게 분배됩니다. 지니 계수는 0.420에서 0.414로 감소했습니다.
인구의 금전적 소득 구조에 약간의 변화가 있었습니다. 기업 활동으로 인한 소득은 2012년 9.4%에서 2016년 7.8%로, 임금은 65.1%에서 64.7%로 감소했습니다. 사회적 지불의 비율은 18.4%에서 19.2%로, 재산 소득은 5.1%에서 6.3%로 증가했습니다. 기타 소득은 같은 수준(2%)을 유지했습니다.
수도권, 도시, 농촌 지역 인구의 금전적 소득에는 상당한 차이가 있습니다. 2017년 5월 러시아 과학 아카데미 연방 연구 사회학 센터의 사회학 연구소는 F. Ebert 재단의 모스크바 사무소와 협력하여 거대 도시, 도시 및 농촌 정착지. . 설문 조사에 따르면 가구 구성원 당 월 소득은 18,360 루블, 모스크바와 상트 페테르부르크는 34,976 루블, 도시는 17,341 루블, 농촌 지역은 13,818 루블이었습니다.
응답자의 각각 8.3%, 12.1% 및 10.9%는 재정 상황 악화를 언급했습니다(41.1%, 35.2% 및 32.4%).
요약하면 인구 소득에 대한 통계 데이터 분석에 따르면 소득 정책은 아직 국가 사회 정책의 우선 순위 영역이 아닙니다. 마찬가지로 사회 정책은 국가의 주요 우선 순위 중 하나로 간주되어야 합니다.
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12. 2000년 6월 19일자 연방법 No. 82-FZ "최저임금" // 러시아 연방 입법집, 2000, No. 26, Art. 2729; 2016, No. 52 (파트 V), Art. 7509.
Averin Aleksandr Nikolaevich, 철학 박사, 러시아 대통령 국가 경제 및 공공 행정 아카데미 교수 (82 등. Vernadsky, Moscow, 119571, Russian Federation). 이메일: [이메일 보호]
Ponedelkov Alexandr Vasilievich, 정치학 박사, 교수, 정치학 및 민족정치 Cathedra 책임자; South-Russia Institute of Management - 러시아 대통령 국가 경제 및 행정 아카데미의 분과. (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, 러시아 연방). 이메일: [이메일 보호]
Vorontsov Sergey Alexeevich, 법학 박사, 공정법 Cathedra 교수; South-Russia Institute of Management - 러시아 대통령 국가 경제 및 행정 아카데미의 분과. (70/54, Pushkinskaya St., Rostov-on-Don, 344002, 러시아 연방). 이메일: [이메일 보호]
Goloborodko Andrey Yuryevich, 정치학 박사, Taganrog Institute of A.P. RGEU(RINH)의 체호프(지점)(48, Initsiativnaya St., Taganrog, 347936, 러시아 연방). 이메일: [이메일 보호]
국가 사회 정책의 필수적인 부분으로서 인구의 금전적 소득
2012년 5월 러시아 연방 대통령령 이후 인구의 금전 소득 역학에 대해 논의합니다. 현금소득-임금, 사회급여-연금, 수당, 장학금, 국가사회보장의 주요 요소, 생활비와의 관계를 분석한다. 키워드: 금전적 소득, 임금, 연금, 수당, 소비자 바구니, 사회 보장 장학금.
