Sursa de venit - întregul set de plăți în numerar și în natură, pisica primește populația țării pe an.

Venituri în natură - unele plăți din fonduri sociale, produse produse în gospodăria subsidiară personală și servicii furnizate de membrii familiei gospodăriei.

Venituri în numerar - toate încasările de bani sub formă de salarii, venituri din afaceri. activități, pensii, burse, indemnizații, chirii etc.

Forme de venit și sursele acestora:

salariu – munca

% - capital

Chirie - teren și alte resurse naturale

· întreprindere venit - profit

plăți de transfer de stat - bugetul de stat

Tipuri de venituri:

· venitul nominal- venituri în numerar care nu depind de impozite sau de modificări ale nivelului prețurilor primite de populație într-o anumită perioadă

· venit disponibil– venituri care pot fi folosite pentru consum personal sau economii

· venit real- numărul de T și Y, o pisică poate fi cumpărată cu venit disponibil într-o anumită perioadă, ajustată pentru modificările nivelului prețurilor și tarifelor, taxelor, plăților obligatorii.

Distribuția venitului în societate poate fi:

egalitarist

piaţă

Venituri acumulate, proprietate

privilegiat

Principalele cauze ale inegalității veniturilor:

Diferențele de nivel de studii primite și prof. Instruire

Diferențe intelectuale, fizice și estetice. abilități

Diferențele în disponibilitatea de a-și asuma riscuri

inegalități în ceea ce privește proprietatea

· monopol

fundal umbră

noroc, legături, nenorociri

discriminare salarială

apropierea de putere

Indicatori ai inegalității veniturilor:

% din venit curba OA - curba absolutului

Curba L - curba Lorenz

10%% din populație

· curba Lorenz arată distribuţia reală a veniturilor băneşti în societatea existentă

· Coeficientul decil: diferența dintre cei 10% cei mai săraci și 10% cei mai bogați din Federația Rusă, conform datelor oficiale, ajunge de 16,5 ori, conform datelor neoficiale. date de 45 de ori.

· coeficientul Gini– indicele de concentrare a venitului = raportul dintre cifra OA L și aria triunghiului: cu cât abaterea curbei L de la OA este mai mare, cu atât inegalitatea este mai mare. Cu cât coeficientul Gini este mai mare, cu atât inegalitatea este mai puternică. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423

Politică socială (SP) - procese social-ec desfasurate de stat sub forma unor activitati coordonate care sa asigure conditii favorabile vietii populatiei.

Niveluri SP:

naţional

regional

municipal

corporative

Forme de implementare a asocierii în comun:

· Social protecţie- un sistem de măsuri luate de societate în ansamblu și legăturile acesteia pentru a asigura o situație materială și socială decentă a cetățenilor (formarea și recalificarea personalului pentru activitatea de muncă calificată, accesibilitatea în realizarea abilităților în procesul muncii și a activității antreprenoriale, asigurarea condițiilor de creștere a bunăstării, asigurarea unei structuri optime a societății (prezența unei clase de mijloc))

· Social garanții- un sistem de obligații ale societății față de membrii săi pentru a satisface nevoile necesare (crearea condițiilor pentru dezvoltarea integrală a unei persoane și oportunități pentru implementarea sa în muncă liberă)

Obiective SP:

· sănătate

Prezența copiilor

Prezența educației

Dezvoltarea personală prin învățare

Ocuparea forței de muncă și calitatea resurselor de muncă

situația economică a individului

mediu favorabil

mediu social favorabil

securitate socială și justiție

Participarea la viața publică

1. Esența politicii sociale. numită politică socială

un ansamblu de măsuri întreprinse de stat, autorități locale sau întreprinderi care vizează reglementarea relațiilor publice în sfera socială. Politica socială este unul dintre cele mai importante domenii de reglementare de stat a economiei, deoarece scopul final al statului este atingerea unui nivel ridicat de bunăstare a societății și crearea condițiilor pentru dezvoltarea ulterioară a acesteia. Politica socială reflectă nivelul de preocupare a statului pentru individ, gradul de satisfacere a nevoilor tot mai mari și stabilitatea socio-politică a societății.

Politica socială decide următoarele sarcini:

Distribuirea produsului social produs și a veniturilor populației pentru satisfacerea nevoilor personale și sociale;

Protecția segmentelor mai puțin bogate ale populației;

Crearea de stimulente pentru antreprenoriat și forță de muncă foarte productivă, asigurând atingerea celei mai înalte eficiențe a economiei;

Asigurarea populației cu locuințe decente, crearea celor mai favorabile condiții pentru muncă, viață, recreere, educație și sănătate;

Asigurarea stabilității socio-politice a societății ca condiție pentru eficiența economiei;

În prezent, principalul obiective politicile sociale sunt:

1) realizarea unei îmbunătățiri a situației financiare și a condițiilor de viață;

2) asigurarea ocuparii populatiei, imbunatatirea calitatii si competitivitatii fortei de munca;

3) îmbunătățirea situației demografice din țară, reducerea mortalității, în special a copiilor și a cetățenilor în vârstă de muncă;

4) dezvoltarea infrastructurii sociale

Politica socială, în esența sa, ar trebui să fie pe termen lung, axată pe o perspectivă pe termen lung. Prin urmare, punctul de plecare pentru dezvoltarea sa este alegerea unui model promițător al structurii socio-economice a societății. Politica socială ar trebui să conțină orientări strategice menite să atingă obiective la scară largă.

Îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși este o problemă cheie a politicii de stat. Ar părea o declarație incontestabilă. Așa este perceput acum. Inclusiv – când se aude în gura autorităților. Dar experiența istorică relativ recentă arată că în urmă cu doar câțiva ani indiscutabilitatea sa nu era deloc atât de evidentă. Dezintegrarea periculoasă a instituțiilor statului, o criză economică sistemică, costurile privatizării combinate cu speculații politice asupra dorinței naturale a oamenilor pentru democrație, greșeli grave în implementarea reformelor economice și sociale - ultimul deceniu al secolului al XX-lea a fost o perioadă de demodernizarea catastrofală a țării și declinul social. Aproape o treime din populație era sub pragul sărăciei. Multe luni de întârzieri în plata pensiilor, a indemnizațiilor și a salariilor au devenit un fenomen de masă. Oamenii au fost speriați de implicit, pierderea economiilor lor peste noapte. Ei nu mai credeau că statul va fi capabil să-și îndeplinească nici măcar obligații sociale minime. Cu asta s-a confruntat guvernul, care a început să lucreze în 2000. Acestea au fost condițiile în care a fost necesar să se rezolve simultan cele mai acute probleme cotidiene și să se lucreze pentru stabilirea unor noi tendințe de creștere pe termen lung. În acest scop, au dezvoltat și implementat Proiecte naționale prioritare„Sănătate”, „Educație”, „Locuințe accesibile și confortabile pentru cetățenii Rusiei” și „Dezvoltarea complexului agroindustrial”. Aceste zone afectează fiecare persoană, determină calitatea vieții și formează „capitalul uman” - o națiune educată și sănătoasă. Bunăstarea socială a societății și bunăstarea demografică a țării depind de starea acestor sfere. În aceste domenii, cetățenii se așteaptă cel mai în mod rezonabil la un rol mai activ al statului, la schimbări reale în bine.

2. Conceptul și tipurile de venit. Veriga principală în politica socială

statul este ocupat de politica de formare a veniturilor populatiei. Conceptul de „venit” este un indicator al rezultatelor activității economice.

Sursa de venit caracterizează suma încasărilor de numerar din toate sursele pt

o anumită perioadă de timp. Sursele de venit pot fi atât activități economice în cadrul normelor legale, cât și cele ilegale. Nivelul veniturilor membrilor societății este cel mai important indicator al bunăstării lor, deoarece. determină posibilitățile vieții materiale și spirituale ale individului: recreere, educație, întreținere a sănătății, satisfacerea diferitelor nevoi.

Veniturile populației pot depinde sau nu de activitățile de piață ale subiecților lor. Primul caz se numește funcțional sau distribuție orizontală sursa de venit. Acest tip de venit include: profitul antreprenorilor, salariile muncitorilor și angajaților, chiria proprietarilor și dobânzile la Banca Centrală și împrumuturi.

În al doilea caz, veniturile nu depind de activitatea pieței. (distributie verticala). Acest tip de venit este primit de acea parte a populației care, din motive independente de voința sa, nu poate participa la activitățile de piață. Astfel de categorii de populație includ pensionarii, persoanele cu handicap, persoanele aflate în întreținere, șomerii etc. Statul participă întotdeauna la o astfel de distribuție.

Pentru evaluarea nivelului și dinamicii veniturilor populației se folosesc indicatori ai venitului nominal, disponibil și real. Venitul nominal- suma de bani primită de persoane fizice într-o anumită perioadă. venit disponibil- venituri care pot fi folosite pentru consum personal sau economii. Este mai mic decât venitul nominal cu valoarea impozitelor și plăților obligatorii. Venitul real- reprezinta cantitatea de bunuri si servicii care pot fi cumparate cu venit disponibil intr-o anumita perioada, i.e. ajustat pentru modificările nivelului prețurilor.

Sunt câteva tipuri de venituri: venituri din muncă, din proprietate, din activitate de întreprinzător, din titluri de valoare, împrumutate, transferate, venituri ale donatorilor, plăți de transfer, venituri neînregistrate și nemonetare.

Orice societate este o formațiune complexă, formată din oameni uniți prin anumite caracteristici. Una dintre caracteristicile fundamentale ale unei persoane în societatea modernă este dimensiunea și metodele de obținere a venitului său total. În forma sa cea mai generală, venitul este suma de bani pe care o câștigăm sau o primim într-o anumită perioadă de timp (de obicei 1 an). Suma venitului evaluat în bani reprezintă venit nominal. Venitul real este cantitatea de bunuri și servicii care pot fi achiziționate cu venituri în numerar. Diferența dintre veniturile reale și cele nominale este formată din inflație, impozite și transferuri în natură.

Veniturile și puterea de cumpărare a populației nu au doar importanță socială - ca componente ale nivelului de trai, ci și ca factori care determină durata vieții în sine. Ele sunt foarte semnificative ca element de redresare economică, care determină capacitatea pieței interne. O piață internă încăpătoare, asigurată de cererea de solvenți, este un stimulent puternic pentru a sprijini producătorii autohtoni.

Nivelul scăzut al veniturilor și, ca urmare, puterea de cumpărare scăzută a majorității populației, al cărei potențial monetar este deturnat parțial către achiziționarea de bunuri importate, este unul dintre principalele motive ale stagnării economiei ruse.

Evident, pentru revigorarea economiei este necesară formarea cererii efective printr-o creștere a părții din venitul populației în valoarea totală a venitului societății - PIB. Practic, pentru revigorarea pieței interne și sprijinirea producătorilor autohtoni, este important din punct de vedere strategic creșterea veniturilor celor mai sărace și mijlocii a populației. Creșterea și, bineînțeles, plata la timp a salariilor, pensiilor, burselor și altor beneficii sociale este esențială pentru redresarea economică.

Relevanța temei de cercetare alese determină importanța aspectelor legate de generarea și structurarea veniturilor, implementarea politicii sociale în condițiile de tranziție ale unei economii de piață în Rusia, direcția reformelor în curs care vizează construirea unui stat social cu economie de piață. .

Lucrarea va avea în vedere următoarele aspecte care caracterizează problema veniturilor populației:

caracteristicile venitului populației, în special formarea veniturilor și structura veniturilor;


problemele inegalității veniturilor, în special cauzele inegalității și politica publică a veniturilor;


politica sociala a statului.


Obiectivele acestei lucrări sunt:


1. Dezvăluie esența conceptului de „venit” ca categorie economică și află care este structura lor.
   

   Explorați procesul de formare și distribuție a venitului.
   

   Discutați cauzele inegalității veniturilor.
   

   Luați în considerare problemele legate de conceptul de „bunăstare a societății” și analizați criteriile pentru definirea acestuia.
   

   Aflați esența politicii sociale a statului și caracteristicile implementării acesteia în condițiile Rusiei moderne.
   

Având în vedere acest lucru, este determinată structura lucrării cursului. Constă dintr-o introducere, patru capitole, o concluzie și o bibliografie.


La redactarea lucrării a fost utilizată metoda empirică de analiză a studiilor teoretice din zona de studiu.


1. VENITURI ȘI SURSELE LOR. DISTRIBUȚIA ȘI REDISTRIBUȚIA VENITURILOR


1.1. Conceptul și tipurile de venit. Surse de formare


Prin venitul populației se înțelege suma de bani și bunuri materiale primite sau produse de gospodării pentru o anumită perioadă de timp. Rolul venitului este determinat de faptul că nivelul de consum al populației depinde direct de nivelul veniturilor. Venitul unei gospodării individuale este de obicei împărțit în trei grupe 1:


venitul primit de proprietarul factorului de producție - muncă;


veniturile primite prin utilizarea altor factori de producție (capital, terenuri, abilități antreprenoriale);


plăți de transfer (indemnizații, burse, pensii)


Trebuie să facem distincția între venit și avere. Reprezintă valoarea tuturor activelor deținute de o gospodărie la un anumit moment în timp. Bogăția este formată din obiecte materiale: case, terenuri, mașini, mobilier, cărți etc.; precum si resurse financiare: numerar, conturi de economii la banci, obligatiuni, actiuni. Cu privire la securitatea averii, puteți obține împrumuturi de la bancă. Bogăția este o sursă de venit


Gospodăriile, care furnizează resurse economice la dispoziția firmelor, primesc remunerație sub formă de salarii, profituri, dobânzi și chirie. Aceste patru componente se adună la venitul gospodăriei.


Problema interacțiunii muncii și capitalului, explicit sau implicit, este centrală în oricare dintre domeniile teoriei economice. Direcții alternative în teoria economică diferă în interpretarea bazei finale a venitului. Teoriile alternative ale valorii servesc drept bază pentru diferențele în explicarea sursei de venit.


În conformitate cu teoria valorii muncii (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx), singura sursă de valoare este munca vie în producția materială, care creează valoare nouă. Teoria marxistă a venitului se bazează pe teoria plusvalorii. Acesta din urmă este înțeles ca parte a noii valori create de munca muncitorilor angajați și însușită de capitaliști în mod gratuit. Teoria valorii muncii, ale cărei idei au fost formulate de clasicii economiei politice, a fost dezvoltată de Marx și folosită ca bază pentru teoria exploatării și pentru toate concluziile aferente. Teoria marxistă a plusvalorii folosește ca instrument de analiză raportul dintre cotele capitalului și muncii în noua valoare, numindu-l rata plusvalorii. În mod caracteristic, acest indicator este utilizat pentru măsurarea gradului de exploatare a muncii de către capital și depinde de durata zilei de muncă și de productivitatea muncii.


Tendinţa generală a ratei plusvalorii este determinată de corelarea forţelor de clasă 1 . Alături de rata plusvalorii, marxismul folosește și alți indicatori pentru a măsura ponderea venitului din muncă. Teoria acumulării fundamentează concluzia despre deteriorarea relativă a poziţiei proletariatului, care se manifestă prin scăderea ponderii acestuia în venitul naţional, produsul social total şi bogăţia naţională. Teoria economică modernă analizează, de asemenea, tendințele cotelor veniturilor capitalului și muncii.


Explicația surselor și principiilor de formare a veniturilor dominante în teoria economică modernă se bazează pe teoria factorilor și a productivității marginale a acestora. Teoria productivității marginale este axată pe analiza relațiilor funcționale dintre diferitele părți ale venitului.


Diferitele direcții ale teoriei economice explică sursele de venit în moduri diferite, dar sunt unanime prin faptul că fiecare factor de producție este asociat cu un anumit venit, ceea ce face posibilă integrarea unor idei diferite. Interpretarea principalelor probleme ale teoriei venitului în condiții moderne este semnificativ diferită de ideile din trecut. Creșterea bunăstării naționale și crearea unor sisteme de reglementare socială, dacă nu se îndepărtează, atunci netezește semnificativ problemele confruntării de clasă. Cu toate acestea, analiza raportului dintre ponderile muncii și capitalului în venitul total este recunoscută ca fiind în general semnificativă și este utilizată pe scară largă în analiza economică modernă.


În literatura economică, există diverse concepte despre calculul venitului. Deci, Edgar K. Browning consideră că veniturile ar trebui să includă și furnizarea de bunuri și servicii în cadrul unui număr de programe guvernamentale, subvenții pentru locuințe și produse alimentare, asistență pentru educație, venituri din creșterea valorii acțiunilor, obligațiunilor, imobiliare.


Chiria este venitul primit de proprietarul terenului la închirierea acestuia. Oferta totală de pământ, spre deosebire de alți factori de producție, este relativ fixă ​​de natură și nu poate fi mărită ca răspuns la un preț mai mare sau diminuată în cazul unui preț scăzut.


Figura 1 arată că curba ofertei de teren este fixă. Curbele cererii și ofertei se intersectează în punctul de echilibru E. Chiria tinde să fluctueze în jurul acestui punct. Dacă chiria ar crește peste punctul de echilibru până la punctul M, atunci cererea de teren ar scădea la Q 1 și o parte din teren ar rămâne neocupată: Q-Q 1 . Unii proprietari de terenuri nu ar putea să-l închirieze și ar fi nevoiți să ofere teren la un preț mai mic. Din aceleași motive, chiria nu poate rămâne mult timp sub un punct de echilibru, cum ar fi R2. Creșterea cererii de terenuri ar duce la o creștere a chiriei. Numai în punctul de echilibru cantitatea totală de teren cerută este egală cu oferta sa. În acest sens, cererea și oferta determină prețul terenului.





Chiria terenului există în două forme principale: diferențială și absolută. La rândul său, renta diferențială este spiritul speciei.


Renta diferențială I este asociată cu fertilitatea diferită a terenurilor și eficiența acestora. Cu același cost al resurselor, rezultatele producției pe acestea vor fi diferite. Chiria diferențială apare și din amplasarea inegală a terenurilor. Costurile de transport pentru fermieri vor fi mai mult sau mai mici. Apropierea de piețele de vânzare afectează semnificativ structura producției. În cazul chiriei diferenţiale I, costul de producţie va fi determinat de valorile marginale ale celor mai proaste parcele din punct de vedere al fertilităţii sau locaţiei. Venitul excedentar obținut pe terenuri mai fertile și mai bine situate este însușit de către proprietar


Renta diferenţială II presupune productivitate diferită a investiţiilor succesive de capital pe aceeaşi bucată de pământ. Este creat în procesul de intensificare a producției agricole. În acest caz, costurile sunt determinate de costul marginal al capitalului (cel mai puțin productiv). Beneficiul de cost derivat din investiția mai productivă a capitalului revine inițial fermierului. O cesionează pe durata contractului de închiriere.


Chiria absolută este plata pentru toate terenurile, indiferent de fertilitate și locație 1 .


Următorul tip de venit este dobânda sau dobânda la împrumut. Rata de creditare este prețul plătit pentru utilizarea banilor. Mai precis, rata dobânzii la împrumut este suma de bani care trebuie plătită pentru utilizarea unei ruble pe unitatea de timp (lună, an). Două aspecte ale acestui tip de venit merită atenție.


1) Dobânda la împrumut este de obicei considerată ca un procent din suma de bani împrumutați, și nu ca o valoare absolută. Este mai convenabil să spunem că cineva plătește 12% din dobânda împrumutului decât să spunem că dobânda împrumutului este de 120 de ruble pe an pentru 1000 de ruble.


2) Banii nu sunt o resursă economică. Ca atare, banii nu sunt productivi; sunt incapabili să producă bunuri sau servicii. Totuși, întreprinzătorii „cumpără” folosirea banilor, deoarece banii pot fi folosiți pentru achiziționarea de mijloace de producție – clădiri de fabrici, echipamente, depozite etc. Și aceste fonduri contribuie, fără îndoială, la producție. Astfel, folosind capitalul monetar, liderii de afaceri cumpără în cele din urmă oportunitatea de a folosi mijloacele reale de producție 2 .


Profitul economic este diferența dintre veniturile totale ale firmei și toate costurile. În condiții de concurență perfectă, când industria este în echilibru, costurile fiecărei firme sunt aceleași cu veniturile lor, iar profitul economic al tuturor firmelor este zero. Într-o stare de echilibru, toți principalii indicatori care formează oferta și cererea pe piața de mărfuri - oferta de resurse, nivelul tehnologiei, gusturile consumatorilor, veniturile acestora etc. ramane neschimbat. Orice abateri de la echilibru cauzate de acțiunile unei firme, care a aplicat, de exemplu, unele inovații și, prin urmare, primește profit economic, sunt eliminate pe termen lung datorită intrării de noi firme în industrie. O industrie în echilibru este absolut statică, toate acțiunile firmelor sunt previzibile, nu există niciun risc.


În acest sens, economiștii explică existența profitului net prin returnarea unei anumite resurse - abilitățile antreprenoriale. Acesta din urmă, după cum știți, se referă la capacitatea unui antreprenor:


a) decide cu privire la utilizarea altor resurse în producția de bunuri și servicii;


B) să aplice metode mai progresive de management al companiei;


C) să utilizeze inovații, atât în ​​procesele de producție, cât și în alegerea formelor mărfurilor vândute;


D) să-și asume riscul de a lua toate astfel de decizii.


În cele din urmă, o firmă va câștiga un profit economic dacă reușește să monopolizeze piața pentru un anumit bun. Profitul monopolist apare deoarece monopolistul reduce producția și crește prețul bunului.


Salariul, sau rata salariului, este prețul plătit pentru utilizarea forței de muncă. Economiștii folosesc adesea termenul „muncă” într-un sens larg, inclusiv salariile 1:


lucrători în sensul obișnuit al cuvântului, adică „gulere albastre și albe” de diferite profesii;


specialişti - avocaţi, medici, profesori etc.;


proprietarii de întreprinderi mici - coafor, reparatori de electrocasnice și o varietate de comercianți diferiți - pentru serviciile de muncă prestate în implementarea activităților lor de afaceri.


Nivelul de venit al membrilor societății este cel mai important indicator al bunăstării lor, deoarece determină posibilitățile vieții materiale și spirituale ale unui individ: recreere, educație, menținerea sănătății și satisfacerea nevoilor de bază. Printre factorii care au un impact direct asupra mărimii veniturilor populației, pe lângă mărimea salariului în sine, se numără dinamica prețurilor cu amănuntul, gradul de saturație a pieței de consum cu bunuri etc.


Pentru evaluarea nivelului și dinamicii veniturilor populației se folosesc indicatori ai venitului nominal, disponibil și real.


Venitul nominal - suma de bani primită de persoane fizice într-o anumită perioadă, caracterizează și nivelul veniturilor în numerar, indiferent de impozitare.


Venitul disponibil este venitul care poate fi folosit pentru consumul personal și economiile personale. Venitul disponibil este mai mic decât venitul nominal cu valoarea impozitelor și plăților obligatorii, adică. Acestea sunt fonduri folosite pentru consum și economii. Pentru măsurarea dinamicii venitului disponibil se utilizează indicatorul „venit real disponibil”, calculat ținând cont de indicele prețurilor.


Venitul real - reprezintă cantitatea de bunuri și servicii care pot fi cumpărate cu venit disponibil într-o anumită perioadă, adică. ajustat pentru modificările nivelului prețurilor.


Astfel, o creștere a venitului nominal cu 8% cu o creștere a nivelului prețurilor cu 5% dă o creștere a venitului real cu 3%. Venitul nominal și cel real nu se mișcă neapărat în aceeași direcție. De exemplu, venitul nominal poate crește și venitul real poate scădea în același timp dacă prețurile mărfurilor cresc mai repede decât venitul nominal 1 .


Dorința de a-ți maximiza veniturile dictează logica economică a comportamentului oricărui subiect al pieţei. Venitul este scopul final al acțiunilor fiecare participant activ în economia de piață, un stimulent obiectiv și puternic pentru activitățile sale zilnice.


Dar veniturile personale ridicate sunt benefice nu numai pentru individ, ci sunt și un beneficiu semnificativ din punct de vedere social, deoarece ele sunt, în cele din urmă, singura sursă de satisfacere a nevoilor generale, extinderea producției și, de asemenea, sprijinirea cetățenilor cu venituri mici și cu dizabilități.


Beneficiarii veniturilor pieței sunt întotdeauna preocupați de trei aspecte: fiabilitatea surselor sale, eficiența utilizării veniturilor și justificarea sarcinii fiscale. Teoria economică răspunde la aceste întrebări examinând formarea și mișcarea venitului agregat.


Venitul este o valoare monetară a rezultatelor activității unei persoane fizice (sau juridice) ca subiect al unei economii de piață. În teoria economică, „venitul” se referă la suma de bani care curge în mod regulat și legal în economie. cedarea directă a entităţii de piaţă.


Venitul este întotdeauna reprezentat de bani. Aceasta înseamnă că condiția pentru obținerea acestuia este participarea efectivă la viața economică a societății: trăim cu un salariu sau în detrimentul propriei activități antreprenoriale - în orice caz, trebuie să facem

În consecință, însuși faptul de a primi venituri bănești este un obiectiv ideea participării unei anumite persoane la viața economică a societății, iar valoarea venitului este un indicator al amplorii unei astfel de participări. La urma urmei, banii sunt poate singurul lucru din lume care nu poate fi dat singur: banii pot fi primiți doar de la alți oameni.


Dependența directă a veniturilor de rezultatele activității de pe piață este încălcată doar într-un singur caz - atunci când este obiectiv imposibil de a participa la acesta (pensionari, tineri de vârstă înainte de muncă, persoane cu dizabilități, persoane aflate în întreținere, șomeri). Aceste categorii de populație sunt susținute de întreaga societate, în numele căreia guvernul le plătește în mod regulat prestații în bani. Desigur, aceste plăți formează un element aparte al veniturilor totale, dar, strict vorbind, nu sunt cele „de piață”.


Venitul pieței este întotdeauna rezultatul eforturilor noastre utile - pentru alți oameni. Aceasta înseamnă că este determinată în mare măsură de coincidența bunurilor și serviciilor pe care le oferim cu cererea prezentată de „alți oameni”. Interacțiunea dintre cerere și ofertă este un mecanism obiectiv de formare a venitului într-o economie de piață, inclusiv a veniturilor populației. Desigur, într-un astfel de mecanism există elemente ale cazului Nu există altă modalitate și, prin urmare, nedreaptă, dar nici o altă modalitate de a genera venituri într-o economie de piață.


Veniturile nominale monetare ale populaţiei se formează din diverse surse, dintre care principalele sunt: ​​veniturile factorilor; încasările în numerar din programele de asistență de stat sub formă de plăți și beneficii din sistemul financiar (de la bănci, prin casele de economii, de la instituții de asigurări etc.) etc.


Fondurile primite de populația care lucrează cu bani, în ordinea retribuției proprietarilor factorului de producție (muncă), constituie o parte decisivă a veniturilor acestei grupe a salariilor populației, venituri precum salariile la întreprinderi, în cooperative etc., venituri din gospodăriile proprii etc. O analiză a tendințelor de dezvoltare pe termen lung a salariilor pentru factorul muncă indică faptul că acest tip de venit își va păstra rolul principal în formarea volumului total al veniturilor în numerar. pe termen lung.


Un impact semnificativ asupra formării veniturilor populației este asigurat de plățile în cadrul programelor de asistență de stat, aceste surse sunt utilizate pentru acordarea de pensii, întreținerea cetățenilor cu handicap temporar și sunt plătite diferite tipuri de prestații (pentru îngrijirea copiilor, îngrijiri medicale, -venit familii pentru copii, ajutor de somaj) 1 .


Raportul dintre ponderea plăților de transfer și a salariilor în venitul populației joacă un rol important în modelarea comportamentului economic al individului și a motivației sale de muncă.


Odată cu rolul dominant al salariilor în formarea sumei totale a venitului, se formează calități precum antreprenoriatul și inițiativa. În cazul creșterii rolului plăților prin programele de asistență de stat, se dezvoltă adesea o atitudine pasivă față de activitatea de producție, o psihologie a dependenței.


Veniturile bănești ale populației primite prin sistemul financiar și de credit sunt prezentate sub forma: plăți de asigurări de stat; împrumuturi bancare pentru construcția de locuințe individuale, echipamente de uz casnic pentru familii tinere, membri ai asociațiilor de consumatori (de exemplu, pentru construcția grădinii); dobânzi la depozitele în băncile de economii acumulate la sfârșitul anului; venituri din creșterea valorii acțiunilor, obligațiunilor, câștigurilor și rambursării împrumuturilor; câștiguri la loterie; fonduri temporare gratuite rezultate din achiziționarea de bunuri pe credit; plata diferitelor tipuri de despăgubiri (vătămare, prejudiciu etc.).


Alte încasări în numerar includ încasările populației din vânzarea de lucruri prin comision și cumpărarea de magazine etc.


Veniturile nominale ale populației, după cum sa menționat deja, includ, pe lângă veniturile nete ale populației, și plăți obligatorii. Plățile obligatorii se fac de către populație prin sistemul financiar sub formă de diverse impozite și taxe. Prin acumularea de plăți de impozite și taxe, statul își exercită dreptul de a face parte din resursele sale pentru implementarea ulterioară a politicii sociale prin redistribuirea fondurilor, acordând asistență cetățenilor săraci. Pentru a proteja interesele cetățenilor cu venituri mici și pentru a preveni o scădere a nivelului de bunăstare sub maximul admis în aceste condiții specifice, statul stabilește un prag minim al veniturilor scutite de impozit. În același timp, pentru veniturile mari sunt impuse cote de impozitare progresiv mai mari.


În ciuda varietății surselor de venit, principalele componente ale veniturilor în numerar ale populației sunt salariile, veniturile din activitatea de întreprinzător și proprietăți, precum și transferurile sociale.


1.2. Distribuția și redistribuirea venitului


Întregul produs produs într-o societate poate fi reprezentat ca suma veniturilor din factorii implicați în producerea acesteia. Distribuția funcțională a venitului este distribuția venitului între factori: muncă, capital, resurse naturale și capacitatea antreprenorială. Ca rezultat al distribuției funcționale a venitului, se formează venituri primare precum salarii, dobânzi, chirie și profit. În sistemul factorilor de producție relația principală vizează capitalul, prin urmare, pentru simplitate, distribuția funcțională poate fi reprezentată ca raport între venitul din muncă și din proprietate. Distribuția funcțională a venitului arată cotele de venit atribuibile muncii și capitalului, iar sarcina noastră este să urmărim schimbarea raportului dintre cotele muncii și capitalului în venitul total al societății, să identificăm cauzele schimbării și să le evaluăm. 1 .


Pe baza distribuției funcționale a venitului se calculează ponderea venitului din muncă în venitul total. Acest indicator poate fi reprezentat de raportul dintre produsul salariilor și numărul de salariați și valoarea venitului total. Este caracteristic faptul că tendința istorică a ponderii muncii (în sistemele moderne de contabilitate, o gamă foarte largă de persoane salariate este denumită muncitori salariați, în timp ce în teoria marxistă ponderea muncii este înțeleasă ca salariul proletariatului) în Marxismul este evaluat ca fiind în declin, în timp ce oponenții dovedesc o creștere a ponderii muncii în venitul total.


Printre factorii care influențează ponderea forței de muncă se numără creșterea ofertei de muncă, creșterea capitalului fix și schimbările în tehnologie (Fig. 2).


Intersecția curbelor LD și L S determină nivelul de echilibru al salariului real W0. Valoarea venitului din muncă în cazul nostru este egală cu aria figurii umbrite 0W 0 EQ 0 sau produsul dintre nivelul salariului de echilibru și numărul de angajați (W 0 X Q 0)


L S


E


W0


L D


0 Q0


LA Cantitatea de muncă


L D este curba cererii agregate de muncă, a cărei poziție depinde de tehnologia și capitalul material disponibil pentru economie;


L S - curba ofertei de muncă pentru simplitate presupune că elasticitatea ofertei de muncă este 0, i.e. nu depinde de salarii.


Orez. 2. Valoarea venitului din muncă


Datele efective privind ponderea venitului din muncă sunt estimate pe baza formelor de contabilitate națională adoptate în Occident. Există o tendință generală de creștere a ponderii veniturilor din muncă, care reprezintă aproximativ 80% din venitul total. Rețineți că veniturile din muncă includ veniturile tuturor angajaților, inclusiv conducerea de vârf a corporațiilor.


Distribuția funcțională a venitului reflectă distribuția sa reală între cetățeni în condițiile în care este posibil să se identifice fără ambiguitate statutul social atât al unei persoane cu forță de muncă angajată, cât și al unui proprietar de capital material. În condițiile moderne, are loc o erodare a statutului social, exprimată prin faptul că angajații sunt simultan proprietari de capital, dețin diferite tipuri de titluri, imobiliare, organizând afaceri private. Dacă aproximativ 90% din populație este contabilizată de statisticile naționale ca persoane cu forță de muncă angajată și, în același timp, ponderea proprietarilor (inclusiv membrii familiei) ajunge la 50%, atunci există o diversificare a statutului social, care, dacă nu elimină, apoi netezește semnificativ problema confruntării de clasă.


Diversificarea statutului social este strâns legată de creșterea gradului de mobilitate a ierarhiei socio-economice și de mobilitatea forței de muncă.


Rețineți că distribuția funcțională a venitului nu reflectă veniturile familiilor și indivizilor care pot deține diferiți factori de producție. Venitul total al populaţiei este format din surse diferite şi redistribuit între familii în funcţie de mărimea şi componenţa acestora. Distribuția personală a venitului măsoară distribuția veniturilor între familii (suntem de acord că o familie poate fi formată și din 1 persoană).


Distribuția personală a venitului este caracterizată de denivelări semnificative, care pot fi măsurate pe baza metodologiei Pareto-Lorenz-Gini. Încă de la începutul secolului al XX-lea. V. Pareto, pe baza datelor efective privind distribuția venitului, a formulat o lege care îi poartă numele. Potrivit „Legii Pareto”, există o relație inversă între nivelul veniturilor și numărul beneficiarilor acestora, cu alte cuvinte, distribuția personală a venitului este constant inegală, iar nivelul de neuniformitate în distribuția venitului - „Coeficientul Pareto” - este aproximativ același în diferite țări. În conceptul Pareto, diferențierea veniturilor este privită ca o constantă și independentă de factorii sociali și politici.


Pe baza datelor privind distribuția veniturilor, toate familiile pot fi grupate în anumite grupe de venituri. Comparând ponderea fiecăruia dintre grupuri în venitul total, puteți construi un grafic care ilustrează diferențierea veniturilor.


Dacă veniturile sunt distribuite uniform, atunci fiecare grup de familii ar trebui să primească un venit corespunzător cotei sale, iar graficul de distribuție a veniturilor va fi reprezentat de bisectoarea OA din Fig. 3. Opus egalității absolute, inegalitatea absolută ipotetică corespunde unei situații în care 1% din familii primesc 100% din venit, în timp ce altele nu primesc nimic. În acest caz, graficul de distribuție a veniturilor este reprezentat printr-o curbă care coincide cu axele sistemului de coordonate cu un vârf în punctul D.





Curbe de concentrare a venitului (Lorenz)


Orez. 3. Curbele de concentrare a veniturilor (Lorenz)


De fapt, distribuția venitului este reflectată de curbe de forma I, II, III. Cu cât curbele distribuției efective sunt mai aproape de bisectoare OA. cu atât distribuţia veniturilor este mai uniformă în realitate. Diferența dintre tipurile de curbe de distribuție efective se datorează faptului că acestea iau în considerare veniturile, I - înainte de impozite, II - după impozite, III - luând în considerare plățile de transfer. Relația inversă dintre valorile relative ale venitului (avuției) și numărul beneficiarilor acestora, exprimată grafic, se numește curba concentrației sau curba Lorenz. Gradul de inegalitate (sau gradul de concentrare) este exprimat matematic prin aria figurii deasupra curbei de distribuție reală, corelat cu aria triunghiului OAB, este indicele Ginny. Generalizarea dovezilor pe baza metodologiei descrise este utilizată pentru a evalua gradul de inegalitate în distribuția veniturilor în diferite perioade de timp, între diferite țări sau grupuri de populație.


1.3. Reglementarea de stat a distribuirii și redistribuirii veniturilor


Formarea veniturilor agregate ale populației acoperă producția, distribuția, redistribuirea și utilizarea acestora. Repartizarea veniturilor se formează în stadiul formării venitului proprietarilor factorilor de producție (distribuția funcțională). Distribuția personală a venitului nominal este rezultatul redistribuirii. Trecând prin bugetul familiei, volumul venitului pe cap de locuitor variază în funcție de mărimea și structura familiilor, raportul dintre persoanele aflate în întreținere și persoanele cu venituri independente. Valoarea veniturilor reale depinde de parametrii procesului inflaţionist. Principalul canal de redistribuire a veniturilor este reglementarea de stat a acestui proces. Sistemele fiscale și transferurile de stat (în numerar și în natură), sistemele de asigurări sociale și de asigurări etc. arată că statul modern este implicat în activități de redistribuire a veniturilor la scară largă 1 .


Oricare dintre formele de reglementare a statului (inclusiv socială) constă din componente materiale, instituționale și conceptuale. Trebuie remarcat faptul că reglementarea socială nu este un privilegiu exclusiv al statului; ea acoperă nu numai redistribuirea veniturilor, ci și alți indicatori ai nivelului de trai. Obiectele reglementării sociale sunt protecția mediului și protecția drepturilor consumatorilor. Reglementarea socială este realizată de unitățile de afaceri, sindicatele, biserica și alte organizații neguvernamentale. Baza materială a reglementării statului depinde de volumul producției naționale și de ponderea acesteia, care este redistribuită central, prin bugetul de stat. Cadrul instituțional este legat de organizarea procesului de redistribuire și de activitățile instituțiilor relevante (inclusiv a celor neguvernamentale). Baza conceptuală a reglementării statului este o teorie sau teorii care dobândesc statutul de doctrină guvernamentală, adică formează baza politicii sociale a statului.


Abordările conceptuale alternative ale redistribuirii de stat a venitului pot fi reduse la problema opunerii egalității și eficienței. Originile acestei probleme se află în zona alocării resurselor. Teoria clasică presupune că piața este capabilă să aloce resursele limitate în mod rațional. În conformitate cu așa-numita „eficiență Pareto”, starea sistemului este stabilă dacă nicio realocare a resurselor (sau a produselor) nu poate îmbunătăți poziția unuia dintre participanții la procesul economic fără a înrăutăți poziția celorlalți. Distribuția veniturilor este caracterizată ca fiind persistent inegală. Teoria clasică consideră că distribuția venitului nu poate fi schimbată, iar orice redistribuire de stat este condamnată în avans. Direcția neoclasică evaluează critic distribuția neuniformă a veniturilor. Se încearcă găsirea unui astfel de criteriu de eficiență care să compare procese care afectează simultan veniturile multor consumatori. Din acest punct de vedere, o astfel de redistribuire a veniturilor poate fi recunoscută ca efectivă, în care câștigul în avere al învingătorilor este mai mare decât pierderea în avere a învinșilor.


Susținătorii redistribuirii veniturilor guvernamentale susțin că egalitatea în distribuția veniturilor este o condiție necesară pentru maximizarea utilității totale a venitului tuturor consumatorilor 1 . Această concluzie este destul de sigură în condițiile în care volumul întregului venit redistribuit este fix. Criticii redistribuirii guvernamentale cred pe bună dreptate că efectul stimulator este asociat nu numai cu dimensiunea, ci și cu metoda de distribuție a venitului. Prin urmare, orice redistribuire a venitului, urmărind scopul maximizării utilității totale în perioada curentă, duce inevitabil la o scădere a venitului (și a utilității totale) în viitor.


Relația dintre egalitate și eficiență în practică se rezumă la căutarea unor astfel de forme și metode de redistribuire care să minimizeze impactul negativ al proceselor de redistribuire asupra eficienței, maximizând în același timp rezultatul pozitiv sub forma reducerii sărăciei.


Alegerea cadrului conceptual pentru politica socială depinde de procesul politic. Totuși, dacă piața nu este capabilă să aloce veniturile „corect”, acest lucru nu dă motive să credem că procesul politic este capabil să găsească soluția optimă.


Redistribuirea de stat a veniturilor se realizează prin reglementare bugetară și financiară. Statul, în conformitate cu prioritățile politicii sociale și cu actualele programe sociale speciale, asigură prestații sociale sub formă de transferuri în numerar și în natură, precum și servicii. Plățile și serviciile sociale sunt diverse. Acestea se diferențiază în funcție de sursele de formare și de modalitățile de finanțare, de condițiile de furnizare a acestora către cercul de destinatari. Prestațiile sociale monetare sunt asociate cu compensarea pentru pierderea (reducerea) venitului ca urmare a: invalidității totale sau parțiale, nașterii copiilor, pierderii întreținătorilor de familie sau a muncii (indemnizații de șomaj, compensații pentru costurile de recalificare și alte plăți către șomeri). Transferurile sociale monetare sunt completate în întregime sau parțial de servicii gratuite în sectoarele de sănătate, educație, locuințe și transport. Toate transferurile sociale pot fi forfetare sau plătite periodic pe o anumită perioadă de timp. Valoarea prestațiilor sociale poate depinde de venitul sau salariul minim legal pe cap de locuitor. Transferurile sociale pot lua forma creditelor fiscale. Toate plățile sociale sunt efectuate în sistemul de asigurări sociale și asigurări sociale, suplimentat de caritate de stat.


În țările cu economii de piață, finanțarea acestor domenii se realizează pe o bază tripartită (statul, angajatorii și beneficiarii fondurilor), iar în țările cu economii administrativ-comandante - la nivel central. Veniturile reale ale populației s-au format în principal pe seama salariilor și a veniturilor din fondurile publice de consum (PCE). Repartizarea OFP s-a realizat cu titlu gratuit sau parțial plătit în funcție de cantitatea și calitatea contribuției muncii la producția socială, precum și ținând cont de necesitatea 1 .


Sunt cunoscute diferite opțiuni pentru combinarea ramurilor publice și private ale plăților sociale. Scopul politicii sociale este de a încuraja toate formele de activitate comercială, în primul rând munca și antreprenoriatul. Activitatea de muncă se manifestă printr-o creștere a gradului de utilizare a rezervelor de muncă, o creștere a ocupării forței de muncă și a productivității muncii, iar activitatea antreprenorială se reflectă în volumul și structura investițiilor. Fiind interconectate obiectiv, aceste forme de activitate sunt desfășurate în orice moment de diferiți subiecți cu modele motivaționale diferite de comportament. Ca urmare, sistemul de reglementare de stat trebuie să susțină simultan veniturile și să creeze stimulente pentru creșterea activității de afaceri a tuturor entităților din piață.


2. INEGALITATEA VENITURILOR SI MĂSURAREA LOR





Una dintre sursele tensiunii sociale din orice țară este diferența dintre nivelurile de bunăstare a cetățenilor, nivelul lor de bogăție. Nivelul bogăției este determinat de doi factori 1:


1) valoarea proprietății de toate tipurile deținute de cetățeni individuali;


2) cuantumul venitului curent al cetăţenilor.


Oamenii obțin venituri fie prin crearea propriei afaceri (devenind antreprenori), fie prin furnizarea factorilor de producție pe care îi dețin (muncă, capitalul sau pământul lor) pentru uzul altor persoane sau firme. Și aceștia folosesc această proprietate pentru a produce bunuri de care oamenii au nevoie. Într-un astfel de mecanism de formare a veniturilor, a fost inițial prevăzută posibilitatea inegalității lor. Motivul pentru aceasta:


1) valoarea diferită a factorilor de producție deținuți de oameni (capitalul sub formă de computer, în principiu, este capabil să aducă mai multe venituri decât sub forma unei lopată);


2) succes diferit în utilizarea factorilor de producție (de exemplu, un angajat dintr-o firmă care produce un produs rar poate primi câștiguri mai mari decât colegul său de aceeași calificare care lucrează într-o firmă ale cărei bunuri sunt vândute cu dificultate);


3) o cantitate diferită de factori de producție deținuți de oameni (proprietarul a două sonde de petrol primește, ceteris paribus, mai multe venituri decât proprietarul unei sonde) 2 .


Valoarea veniturilor este strâns legată de bogăția și bunăstarea familiilor. Relația dintre venit și bogăție este directă (nivelul venitului determină cantitatea de avere) și inversă (cu cât averea este mai mare, cu atât venitul din aceasta este mai mare). Datele efective privind distribuția bogăției sunt evaluate de experți ca fiind mai puțin fiabile decât informațiile privind veniturile curente. Diferențierea venitului față de diferențierea averii (diferențierea proprietății) este cantitativ mai stabilă. În diferite țări, raportul dintre gradul de diferențiere a venitului și a bogăției este diferit, dar dacă diferențierea veniturilor s-a schimbat puțin în ultimii ani, atunci diferențierea bogăției, conform experților, este în creștere.


Acest lucru confirmă indirect că creșterea depășită a ponderii veniturilor din proprietate este în mare parte rezultatul redistribuirii inflaționiste.


Diferențierea veniturilor se dezvoltă sub influența diverșilor factori legați de realizările personale sau independenți de acestea, având o natură economică, demografică, sociobiologică sau politică. Printre motivele repartizării inegale a veniturilor se numără: diferențele de abilități (fizice și intelectuale), diferențele de educație și calificări, diligența și motivația, inițiativa profesională și apetitul pentru risc, originea, dimensiunea și componența familiei, proprietatea și poziția în piata, noroc, noroc si discriminare.


Întreaga varietate de factori care influențează diferențierea veniturilor pot fi împărțiți condiționat în dependenți și independenți de eforturile personale ale beneficiarilor de venit. Granița dintre aceste grupuri de factori poate fi mai mult sau mai puțin flexibilă: abilitățile și talentele înnăscute pot să nu conducă la creșterea veniturilor și să nu găsească aplicații, în timp ce abilitățile modeste pot fi dezvoltate ca urmare a educației și a unei puternice motivații profesionale; detinerea unui bun prin mostenire poate duce atat la cresterea acestuia cat si la pierderea obiectelor de proprietate si a veniturilor din aceasta. Factorii de diferențiere au efecte diferite asupra gradului de distribuție inegală a venitului. În ansamblu, veniturile sunt distribuite mai inegal de factori de proprietate decât de factori de muncă, dar raportul dintre acești factori este diferit în diferite țări și în momente diferite.


O comparație a distribuției veniturilor și a abilităților între oameni arată că veniturile, chiar și din muncă, și nu din proprietate, nu sunt distribuite la fel de egal ca și abilitățile. Orez. 4 ilustrează raportul dintre diferențele de venit (curba 1) și abilități (curba 2).


Dovezile sugerează că distribuția oamenilor în funcție de venituri și abilități poate fi descrisă matematic folosind curbele de distribuție logaritmic normale prezentate în Fig. 4. Pe baza curbelor distribuției log-normale se calculează diverși coeficienți de diferențiere. De exemplu, coeficienții decilari de diferențiere arată raportul veniturilor a 10% dintre grupurile de venituri cele mai mici și cele mai mari și sunt utilizați pentru a evalua diferențierea veniturilor în practica mondială și în Federația Rusă. Curba 2 a distribuției abilităților este întotdeauna mai simetrică decât curba venitului 1. Curba 1 are o asimetrie pe partea dreaptă, sau asimetrie, care arată în mod clar o diferențiere mai mare a venitului decât a abilităților. Este interesant de observat că curba 1 descrie cu acuratețe distribuția venitului atât în ​​țările cu economii de piață tradiționale, cât și în țările cu economii administrativ-comandante.


Toți factorii de diferențiere a veniturilor care nu depind de eforturile personale acționează ca bariere în calea creșterii statutului de venit.





Grupe inferioare Grupe superioare Venituri, abilități


Orez. 4. Curbele de distribuție a veniturilor și capacităților


Niciun sistem economic nu a reușit să elimine inegalitatea în veniturile și averea familiei. Chiar și în condițiile sistemului de comandă al URSS, statul a fost nevoit să renunțe la principiile egalizării complete (s-au încercat să fie implementate doar în perioada „comunismului de război”) și să treacă la generarea de venituri conform principiului : „De la fiecare după abilitățile sale, la fiecare după nevoile sale.” Dar, din moment ce oamenii au abilități diferite, munca lor are o valoare diferită și aceasta implică o remunerație inegală pentru muncă, adică o diferență de venit 1.


Desigur, în URSS, pentru marea majoritate a populației, diferențele de nivel de venit erau mult mai mici decât acum în Federația Rusă, dar, cu toate acestea, ele existau: cineva a cumpărat o versiune de export a unui Zhiguli sau a unui Volga, la totodată, în toate școlile, comitetele de părinți au fost nevoite să strângă bani pentru a cumpăra uniforme școlare pentru copiii din familiile sărace. În plus, pentru a obține sprijinul aparatului de stat și de partid, conducerea țării și-a încurajat angajații cu „venituri nemonetare” – adică dreptul de a cumpăra bunuri rare la prețuri reduse în așa-zișii „distribuitori închisi”. ". Rezultatul a fost o diferență puternică - dar parcă ascunsă - între veniturile reale și averea familiilor 2 .


Odată cu principiile egalizatoare ale generării de venituri, surse suplimentare care generează inegalitatea în țara noastră au fost insuficienta unitate a pieței de consum a țării, adică disponibilitatea inegală a tuturor tipurilor de bunuri pentru toate categoriile de populație, puterea de cumpărare inegală a monedei naționale. , prezența diferitelor tipuri de privilegii în natură.


Trebuie amintit că așa-numitul principiu al distribuției în funcție de muncă, de-a lungul timpului, creează baza pentru implementarea distribuției conform principiului definit ca „proprietate acumulată”.


Atitudinea față de această formă de distribuție în rândul populației țării noastre este ambiguă. Drepturile de moștenire în toate țările civilizate sunt considerate drepturi naturale ale omului. Acest mod de a genera venituri și proprietate este protejat de stat și nu ar trebui să provoace o reacție negativă din partea societății. Atitudinea negativă a populației este asociată cu forme ilegale de formare sau acumulare de capital, proprietate, ceea ce este cel mai tipic pentru etapa inițială a formării unei economii de piață.


În țările în care principiile principale ale generării de venit au fost natura muncii a primirii acestora și o abordare egalitară, formele legale ale surselor de venit au o interpretare restrânsă; oportunitățile de creștere rapidă a veniturilor, proprietatea era limitată. De aici și atitudinea puternic negativă a populației față de proprietatea și capitalul mare și în creștere rapidă.


Formarea unui sistem economic de piață și formarea pe această bază a unui strat de proprietari vor crește inevitabil influența principiului distribuției în funcție de proprietatea acumulată. În același timp, formarea venitului total al populației va contribui la creșterea diferențierii veniturilor și stratificarea socială a societății, formarea unui strat nu numai al celor bogați, ci și al celor săraci, care va necesita un stat activ. intervenție pentru depășirea tensiunii sociale.


Schimbările în veniturile populației și stratificarea societății duc la cele mai negative consecințe. Sunt create straturi de oameni care se află sub pragul sărăciei, ceea ce este inacceptabil într-o societate dezvoltată. Există o stratificare morală a societății în „noi” și „ei”, se pierde comunitatea de obiective, interese, un sentiment de patriotism sănătos. Ca urmare a diviziunii societății, populația regiunilor și cetățenii individuali în bogați și săraci, interregionale și chiar contradicții interetnice apar, ceea ce duce la distrugerea unității Rusiei. Există un flux de muncitori calificați către zone care nu necesită cunoștințe adecvate, în străinătate. Ca urmare, potențialul educațional și profesional al societății se deteriorează, industriile intensive în știință se degradează. Ca urmare a unui nivel de trai scăzut, activitatea de muncă a populației scade, sănătatea se deteriorează, iar natalitatea scade, ceea ce duce la crize demografice 1 .


Inegalitatea veniturilor și a bogăției poate atinge proporții enorme și apoi creează o amenințare la adresa stabilității politice și economice din țară. Prin urmare, aproape toate țările dezvoltate ale lumii pun în aplicare în mod constant măsuri pentru a reduce astfel de inegalități.


Dar mai întâi, să încercăm să ne dăm seama de ce egalitatea absolută a veniturilor este, de asemenea, nedorită. Cert este că o astfel de organizare a vieții economice distruge stimulentele oamenilor pentru munca productivă. La urma urmei, cu toții ne naștem diferiți și înzestrați cu abilități diferite, dintre care unele sunt mai rare decât altele. Prin urmare, pe piața națională a muncii, cererea pentru astfel de abilități depășește cu mult oferta. Și acest lucru duce la o creștere a prețului abilităților de muncă ale unor astfel de oameni, adică a venitului lor.


Totuși, oamenii cu același tip de abilități îndeplinesc aceleași sarcini și în moduri diferite, cu productivitate a muncii și calitate a produsului diferită. Cum să plătești pentru aceste rezultate diferite ale muncii? Ce este mai important - faptul muncii sau rezultatul acestuia?


Dacă salariul este același - „pe fapta muncii”, atunci oamenii care lucrează cu o productivitate mai mare și sunt înzestrați cu talente utile societății vor fi jigniți. Mulți dintre ei nu vor mai funcționa la capacitate maximă (de ce să vă deranjați dacă toată lumea este plătită la fel?). Aceasta înseamnă că eficiența muncii lor va scădea la nivelul celor mai puțin talentați și muncitori membri ai societății. Rezultatul va fi o scădere a oportunităților de progres economic al țării și o încetinire a creșterii bunăstării tuturor cetățenilor săi. Aceste consecințe ale „egalizării” salariilor au avut un efect extrem de dăunător asupra economiei URSS și au devenit unul dintre principalele motive pentru încetarea treptată a creșterii acesteia 1 .


Prin urmare, oamenii trebuie să plătească pentru activități în moduri diferite. Și întrucât capacitatea înnăscută de a lucra în oameni este diferită, iar aceasta este încă suprapusă de diferențele de calificări dobândite și de experiență (capital uman), rezultatul este diferențe semnificative în nivelurile de venit.


Din această cauză, o anumită inegalitate a veniturilor; ar trebui considerat normal. Mai mult, este un instrument extrem de important pentru încurajarea activității de muncă a oamenilor.


Înainte de a trece la problema măsurării inegalității în distribuția venitului, trebuie spus că venitul disponibil este venitul unei entități economice primit după plata transferurilor de la stat și plata impozitelor din venitul personal al acesteia. Este venitul disponibil care oferă o idee mai exactă a nivelului de viață al populației decât venitul personal.


Care este decalajul dintre bogați și săraci? Una dintre cele mai cunoscute modalități de măsurare a acestei inegalități este construcția curbei Lorenz, numită după economistul și statisticianul american Max Lorenz. Vorbim despre o distribuție personală, nu funcțională a veniturilor.


Inegalitatea absolută înseamnă că 20%, 40%, 60% etc. din populație nu primește niciun venit, cu excepția unei singure persoane, ultima din rând (linia OF), care își însușește 100% din venitul total. Linia întreruptă OE este linia inegalității absolute.





Orez. 5. Curba Lorentz


În realitate, distribuția efectivă a venitului este prezentată de linia OABCDE. Cu cât această linie, sau curba Lorenz, se abate de la linia OE, cu atât este mai mare inegalitatea în distribuția venitului. Dacă împărțim zona umbrită la aria triunghiului OFE, obținem un indicator care reflectă gradul de inegalitate în distribuția venitului.


Dacă aria secțiunii neumbrite a graficului este notă cu litera T, atunci se poate obține următorul raport:


;


Unde G este un indicator care măsoară gradul de inegalitate a veniturilor.


Acest indicator în teoria economică se numește coeficientul Ginn, numit după economistul și statisticianul italian Corrado Gini (1884-1965). Evident, cu cât abaterea curbei Lorenz de la bisectoare este mai mare, cu atât este mai mare aria figurii T și, în consecință, cu atât coeficientul Gini se va apropia mai mult de 1. Trebuie remarcat că acest coeficient nu poate fi egal cu niciunul. unu sau zero, pentru că o economie de piață civilizată exclude astfel de extreme datorită redistribuirii intenționate a veniturilor. Este interesant de comparat valoarea acestui coeficient în țările cu economii de piață dezvoltate și în Rusia. Deci, la începutul anilor 80, coeficientul era: în Japonia 0,270, Suedia 0,291, Germania - 0,295, SUA - 0,329, Brazilia 0,565.


3. BUNĂSTRAREA SOCIETĂȚII ȘI CRITERII DE DETERMINARE A EI


Îmbunătățirea bunăstării populației este cea mai importantă sarcină a politicii sociale. Alături de conceptul de „bunăstare a oamenilor”, este oportun să se considere conceptele de „condiții”, „nivel” și „calitate” a vieții ca fiind independente. Condițiile de viață trebuie înțelese ca circumstanțele obiective imediate ale vieții populației (angajare, salarii și venituri, forme de relocare, natura locuințelor și securitatea proprietății familiilor, dezvoltarea fondurilor publice și a infrastructurii sociale).


Nivelul de trai este un ansamblu de conditii de trai ale populatiei tarii, corespunzator nivelului atins de dezvoltare economica a acesteia. Caracteristica principală a categoriei socio-economice „standard de trai” este natura și amploarea realizării nevoilor nu numai ale populației în ansamblu, ci și ale grupurilor individuale. Definirea stilului de viață ca mod de activitate se bazează pe orientarea comportamentului unei persoane, a unei echipe, a unei comunități sociale, asociată cu obiectivele acestora (de exemplu, un stil de viață pasiv se opune unuia activ). Nivelul de trai este caracterizat de indicatori precum: salariul mediu lunar acumulat al celor care lucrează în economie; veniturile monetare medii pe cap de locuitor pe lună; mărimea medie a pensiilor alocate; minim de existență pe cap de locuitor pe lună; numărul persoanelor cu venituri în numerar sub nivelul de existență; corelarea cu nivelul de subzistență al venitului mediu pe cap de locuitor, salariul mediu lunar acumulat, mărimea medie a pensiei lunare atribuite; raportul dintre veniturile băneşti a 10% dintre cei mai mulţi şi 10% din populaţia cea mai săracă 1 .


Calitatea vieții acoperă și caracterizează întreaga gamă a proprietăților sale, se extinde la toate aspectele sale, reflectă satisfacția oamenilor cu beneficiile materiale și spirituale care le sunt oferite, reflectă securitatea, confortul, comoditatea condițiilor de viață, adaptabilitatea acestora la modern. cerințe, lipsă de durere și speranță de viață. Mai simplu spus, calitatea vieții este cât de bine trăiesc oamenii. Când spunem „calitatea vieții”, nu ne referim la niciun indicator, o măsură, exprimată într-o formă cantitativă, numerică. Calitatea este un concept generalizat, exprimat de obicei prin cuvintele „înalt”, „mediu”, „satisfăcător”, „scăzut”, „nesatisfăcător” prin analogie cu acele evaluări verbale care caracterizează cunoștințele elevilor. Dar, spre deosebire de evaluarea calității cunoștințelor, calitatea vieții nu este de obicei exprimată în cifre, cinci, patru, trei, doi.


Conceptul de „standard de trai” caracterizează într-o măsură mai mare o măsură cantitativă a bunăstării oamenilor și este cel mai adesea caracterizat de indicatori cantitativi, numerici. Nivelul de trai este greu de exprimat cu un singur criteriu, o singura masura. Pentru a caracteriza nivelul de trai al oamenilor, trebuie să apelăm la o serie de indicatori.


Care sunt principalele, cele mai utilizate măsuri ale nivelului de trai în practica economică?


Structura și nivelul de consum al principalelor tipuri de bunuri și servicii în termeni fizici per persoană sau pe familie de patru pe an, sau măsura furnizării unei persoane și familiei cu bunuri de larg consum, servesc drept cei mai importanți indicatori ai nivelul de trai al populației unei țări, regiuni sau anumite grupuri sociale (populație urbană și rurală, tineri și bătrâni, bărbați și femei, angajați și șomeri). În consecință, la evaluarea nivelului de trai se folosesc indicatori ai consumului anual de alimente, îmbrăcăminte, încălțăminte per persoană sau familie, asigurarea cu spațiu de locuit, mobilier, bunuri de folosință îndelungată și articole de uz casnic. În plus, sunt utilizați indicatori care caracterizează asigurarea populației cu școli, grădinițe, servicii medicale (să zicem, numărul de medici sau de paturi de spital la o mie de persoane), servicii pentru consumatori, spălătorii, frizerii, băi, cantine 1 .


Printre indicatorii larg acceptați ai nivelului de trai se numără venitul monetar al populației pe persoană sau familie.Venitul lunar este de obicei măsurat. Este important ca venitul lunar să depășească așa-numitul minim de existență, calculat pe baza consumului fiecărei persoane de setul minim necesar de bunuri și servicii, numit „coș de consum”. Costul vieții depinde în mod semnificativ de prețuri, prin urmare, în condiții de inflație, acesta este în continuă schimbare. În Rusia în 2003
minimul de existență se ridica la o medie de 1900 de ruble. Se spune că oamenii al căror consum este sub nivelul de subzistență trăiesc „sub pragul sărăciei”. În Rusia, în 2003, peste 30% din populație avea venituri sub nivelul de subzistență.


Alături de veniturile bănești, nivelul de trai este afectat de așa-numitele bunuri publice sau fonduri de consum public, care includ bunuri și servicii furnizate de stat populației în mod gratuit sau contra cost, fie în natură, fie în formă de plăți speciale – transferuri. În țările cu economie centralizată, asistența medicală și educația pot fi complet gratuite, parțial - servicii de cultură, cultură fizică, într-o oarecare măsură - hrană și recreere pentru anumite grupuri, categorii de populație (de exemplu, micul dejun gratuit la școală, distribuirea de lapte gratuit pentru muncă periculoasă). În economiile de piață există o gamă extinsă de bunuri publice, dar cel mai adesea bunurile sau serviciile sunt gratuite sau parțial plătite pentru anumite categorii de consumatori cu venituri mici.


Nivelul de trai al oamenilor se caracterizează și prin proprietăți și acumulări monetare (calificări de proprietate și economii bănești). La urma urmei, cei cu venituri mici acum ar fi putut avea venituri mari în trecut și să acumuleze o bogăție semnificativă care le permite să trăiască bine cu venituri mici. Prin urmare, pentru a judeca nivelul de trai al unei persoane, nu este suficient să-i studiezi declarația de venit, trebuie adăugată și o declarație de proprietate și economii.


Indicatori foarte specifici ai nivelului de trai sunt mortalitatea infantilă și generală, morbiditatea și speranța medie de viață. De exemplu, speranța medie de viață pentru bărbați în Rusia în 2000 a fost de aproximativ 60 de ani, iar pentru femei - 72 de ani, ceea ce este cu câțiva ani mai mică, verificați
în Suedia, SUA și o serie de alte țări 1 .


Cantitatea de timp liber pe care o persoană are dreptul să o folosească la alegerea și la discreția sa este, de asemenea, considerată un indicator determinant al nivelului și calității vieții. Cel mai adesea, timpul liber este comparat cu munca sau cu normă întreagă. O anumită idee despre nivelul de trai al celor angajați în producție poate fi obținută din durata săptămânii de lucru. Deci, o săptămână de lucru de patruzeci de ore este considerată destul de acceptabilă, iar o săptămână de lucru de treizeci și cinci de ore (șapte ore de lucru pe zi cu două zile libere) este de dorit.


Dacă judecăm nivelul de trai al oamenilor după consumul lor actual, atunci cea mai semnificativă influență asupra acestuia într-o piață saturată, fără deficit, o au venitul și prețurile. La urma urmei, cu cât venitul este mai mare și prețurile mai mici, cu atât un consumator poate achiziționa mai multe bunuri, beneficii și servicii din venitul său. Dar o astfel de concluzie este valabilă doar în condițiile în care creșterea veniturilor este însoțită de o creștere adecvată a masei fizice de bunuri și servicii disponibile consumatorului pentru cumpărare pe bani.


În contextul unei scăderi a producției și al unui nivel ridicat al inflației, este extrem de dificil să se judece nivelul de trai al populației pe baza studierii modificărilor veniturilor și prețurilor, iar concluziile pot fi eronate. Dacă toate bunurile produse și achiziționate prin import sunt consumate de populație, atunci este evident că nivelul mediu de consum pe persoană este egal cu cantitatea fizică a bunurilor consumate împărțit la numărul de consumatori și nu depinde deloc. fie pe venit, fie pe prețuri.


De exemplu, dacă Rusia produce și cumpără 7,5 milioane de tone de carne pe an cu o populație de 150 de milioane, atunci este clar că consumul anual de persoană va fi de 7,5 x 1000/150 = 50 kg. Desigur, cei care au venituri mari sau au posibilitatea de a cumpăra carne la un preț mic vor putea consuma mai mult de 50 kg, dar apoi alții vor obține mai puțin, va exista diferențiere în consum, în timp ce nivelul mediu nu se va modifica.


Încă o dată, reamintim adevărul dur că este imposibil să consumi mai mult decât se primește, deoarece operează legea inexorabilă a conservării materiei. Deci, dacă vrem să creștem consumul întregii populații, atunci există o singură cale - să creștem producția. Și într-o oarecare măsură prin importul unor bunuri în detrimentul exportului altora. Prin creșterea veniturilor fără creșterea producției, și cu atât mai mult în condițiile declinului acesteia, se poate obține un singur rezultat - creșterea prețurilor, inflația și o creștere a datoriei publice interne și externe. Nici o creștere a nivelului de trai nu poate fi realizată în acest fel.


Estimările nivelului și calității vieții se modifică în timp și spațiu. Ceea ce în urmă cu 20 - 30 de ani era considerat un nivel de trai ridicat, astăzi nu poate depăși decât cu puțin „pragul sărăciei”. Ceea ce pare sărăcia pentru un european poate fi cel mai rațional mod de viață pentru indigenii din Africa sau din Arctica. Aceasta confirmă experiența tristă a „introducerii” civilizației europene sau americane în viața și cultura micilor popoare din Nord. Astfel, orice comparație a nivelului și calității vieții, mai ales în aspect internațional, trebuie să țină cont cu siguranță de circumstanțele de mai sus 1 .


În acest sens, observăm că Rusia se va afla într-o situație destul de dificilă pentru cel puțin încă un deceniu, când așteptările sociale ale populației sunt semnificativ supraevaluate în comparație cu capacitățile economice ale societății. Prin urmare, pericolul unor conflicte sociale ascuțite este mare. Prin urmare, alegerea direcțiilor și a mecanismelor pentru implementarea politicii sociale pentru Rusia este acum de o importanță deosebită.


Trebuie precizat că minimul de existență este nivelul venitului care asigură achiziționarea unui set de bunuri și servicii necesare asigurării vieții umane la un anumit nivel de dezvoltare socio-economică a țării și a nevoilor existente ale populației. Salariul de trai este un „punct de referință” pentru a avea o idee despre nivelul de bunăstare al populației. Minimul de existență reprezintă costul plăților și taxelor obligatorii, precum și costul coșului de consum, care, la rândul său, este setul minim de alimente, produse nealimentare și servicii necesare menținerii sănătății umane și asigurării activității sale vitale. .


Caracterizând esența calității vieții ca categorie socio-economică, este necesar să se sublinieze o serie de trăsături ale acesteia 1 .


În primul rând, calitatea vieții este un concept extrem de larg, cu mai multe fațete, cu mai multe fațete, incomparabil mai larg decât „standardul de trai”. Aceasta este o categorie care depășește cu mult economia. Aceasta este în primul rând o categorie sociologică, care acoperă toate sferele societății, deoarece toate conțin viața oamenilor și calitatea acesteia.


În al doilea rând, calitatea vieții are două laturi: obiectivă și subiectivă. Criteriul de evaluare obiectivă a calității vieții îl constituie standardele științifice ale nevoilor și intereselor oamenilor, în raport cu care se poate judeca în mod obiectiv gradul de satisfacere a acestor nevoi și interese.


Pe de altă parte, nevoile și interesele oamenilor sunt individuale, iar gradul de satisfacție a acestora poate fi evaluat doar de subiecții înșiși. Ele nu sunt fixate de nicio valoare statistică și există practic doar în mintea oamenilor și, în consecință, în opiniile și evaluările lor personale. Astfel, evaluarea calității vieții apare sub două forme:


1. gradul de satisfacere a nevoilor și intereselor bazate pe dovezi;
   

   satisfacţie faţă de calitatea vieţii oamenilor înşişi.
   

În al treilea rând, calitatea vieții nu este o categorie separată de alte categorii socio-economice, ci le unește pe multe dintre ele, le include sub aspect calitativ.


Deci, componentele calității vieții sunt modul de viață, și standardul de viață, și mediul, îmbogățit cu evaluări calitative. De exemplu, atunci când se caracterizează calitatea vieții, nu trebuie să se limiteze la aprecierea nutriției după valoarea sa nutritivă (conținut caloric, conținut în grame de proteine, grăsimi). Este imposibil să ocoliți astfel de calități ale alimentelor precum regularitatea, varietatea, proprietățile gustative. Când se caracterizează calitatea vieții în muncă, nu se poate limita (ca și în analiza nivelului de trai) la indicatorii de ocupare a forței de muncă, șomaj, durata zilei de muncă, săptămâna, an, nivelul accidentelor de muncă, dar este necesar să se evaluează conformitatea cu interesele lucrătorilor a conținutului și naturii muncii, intensitatea acesteia, relațiile în cadrul colectivului de muncă și altele


Calitatea vieții este gradul de dezvoltare și completitudine de satisfacere a întregului complex de nevoi și interese ale oamenilor, manifestat atât în ​​diverse tipuri de activități, cât și în sensul însuși al vieții. Problema calității vieții include condițiile, rezultatele și natura muncii, aspectele demografice, etnografice și de mediu ale existenței oamenilor. Există aspecte juridice și politice în această problemă legate de drepturi și libertăți, aspecte comportamentale și psihologice, un fundal ideologic și cultural general.


În ceea ce privește bunăstarea în general, este un fel de sinteză care generalizează ideea de organism social, incluzând toate aspectele de mai sus.


Atingerea unei calități a vieții cât mai înalte pentru populație este un obiectiv prioritar al economiei sociale de piață. Una dintre cele mai importante premise pentru implementarea acestei sarcini este implementarea unei politici eficiente pentru bunăstarea populației. Locul central în politica bunăstării îl ocupă veniturile populației, diferențierea acestora și creșterea constantă a nivelului de trai al cetățenilor.


4. POLITICA SOCIALĂ A STATULUI. CARACTERISTICI ALE POLITICII SOCIALE A STATULUI ÎN RUSIA MODERNĂ


4.1. Esența politicii sociale a statului


În secolele XX și începutul secolului XXI. în țările industrializate se răspândesc tot mai mult concepte și doctrine care încredințează statului sarcina de a asigura drepturi ale omului precum dreptul la un anumit standard de bunăstare. Teoria și practica „economiei sociale de piață”, care înseamnă măsuri sociale ample întreprinse de stat, câștigă o popularitate deosebită. Astfel, în viața reală, distribuția veniturilor în țările cu economie de piață se realizează ca urmare a jocului liber al forțelor pieței, dar și pe baza reglementării de stat a diferitelor fluxuri de venit prin redistribuirea acestora.


Din punct de vedere al funcționării sistemului economic, politica socială joacă un rol dublu. Odată cu creșterea economică, crearea condițiilor favorabile în sfera socială devine scopul principal al activității economice, adică obiectivele creșterii economice sunt concentrate în politica socială. În plus, politica socială este, de asemenea, un factor de creștere economică. În același timp, dacă creșterea economică nu este însoțită de o creștere a bunăstării, atunci oamenii pierd stimulente pentru o activitate economică eficientă. Cu cât nivelul de dezvoltare economică atins este mai mare, cu atât sunt mai mari cerințele pentru persoanele care asigură creșterea economică, pentru cunoștințele, cultura lor etc. Și acest lucru, la rândul său, necesită o dezvoltare în continuare a sferei sociale.


Principalele principii ale implementării politicii sociale includ: 1) protecția nivelului de trai prin introducerea diferitelor forme de compensare în cazul creșterii prețurilor și indexării; 2) acordarea de asistență celor mai sărace familii; 3) acordarea ajutorului în caz de șomaj; 4) asigurarea politei de asigurari sociale, stabilirea salariului minim; 5) dezvoltarea educaţiei, protecţia sănătăţii, a mediului, în principal pe cheltuiala statului; 6) realizarea unei politici active care vizează asigurarea calificărilor 1 .


În condițiile pieței, principalul conductor al politicii sociale în viață este statul.


Politica socială de stat este o activitate intenționată a statului, care are ca scop slăbirea diferențierii veniturilor, atenuarea contradicțiilor dintre participanții la o economie de piață și prevenirea conflictelor sociale pe motive economice. Prin politica socială de stat într-o economie de piață se implementează principiul justiției sociale, care presupune o anumită măsură de nivelare a poziției cetățenilor, crearea unui sistem de garanții sociale și condiții egale de plecare pentru toate segmentele populației 1 .


După cum se știe, natura și conținutul politicii sociale depind de gradul de intervenție a statului în managementul proceselor sociale; din aceasta, toate tipurile de politică socială de stat care s-au dezvoltat astăzi în țările dezvoltate pot fi împărțite în două grupe.


Primul poate fi numit în mod condiționat rezidual - în acest caz, politica socială îndeplinește funcții pe care piața nu le poate îndeplini. Aceasta este o politică socială limitată ca sferă și acoperire, de natură predominant pasivă și compensatorie, ale cărei fundamente conceptuale se formează sub influența ideilor conservatorismului. Un reprezentant tipic al acestei opțiuni (cu un anumit grad de convenționalitate) este modelul american.


Al doilea grup este instituțional . Aici, politica socială joacă un rol crucial în asigurarea populației cu servicii sociale și este văzută ca un mijloc mai eficient din punct de vedere socio-economic și politic decât sistemul instituțiilor private. Aceasta este o politică mai constructivă și mai redistributivă. Din punct de vedere conceptual, acest grup este cel mai influențat de ideologia social-democrată, iar reprezentantul său tipic (și condiționat) este versiunea suedeză a statului bunăstării.


Cele două grupuri nu diferă în prezență
sau absența anumitor componente, dar raportul acestora, precum și gradul de intervenție a statului în sfera socială, rolul proceselor de redistribuire, gradul de prioritate a problemelor sociale în activitățile statului.


În toate celelalte țări ale lumii, rolul social al statului este în gamă
între aceste două grupuri.


Practica este mai variată. Astfel, în Belgia nivelul cheltuielilor sociale de stat este foarte ridicat, dar politica socială este predominant pasivă, compensatorie. Țările scandinave sunt predominant social-democrate, dar sfera lor socială nu este deloc lipsită de elemente liberale. De asemenea, nu există regimuri liberale de tip pur. Toate statele europene cu economii sociale de piață s-au dezvoltat sub influența impulsurilor atât liberale, cât și social-democrate. În ultimii ani, s-a înregistrat o convergență suplimentară a principalelor caracteristici ale diferitelor tipuri de politică socială de stat, în special în ceea ce privește ideologia perspectivelor sale de dezvoltare.


Următoarele concluzii pot fi trase din practica socială a țărilor cu economii de piață dezvoltate 1 .


1. Gradul de sprijin social al populației, în primul rând, se referă la furnizarea gratuită sau preferențială de bunuri și servicii semnificative din punct de vedere social (educație, sănătate, cultură), nu este o funcție directă a nivelului de dezvoltare economică, deși , desigur, depinde de asta.


2. Există o relație directă între nivelul multor indicatori sociali ai dezvoltării națiunii și amploarea activităților redistributive ale statului - acest lucru, în special, este confirmat de numeroase studii ale organizațiilor internaționale din ultimii ani (de exemplu, calcule al indicelui potenţialului uman dezvoltat).


3. Societatea se confruntă întotdeauna cu o alegere - creșterea veniturilor personale (impozite scăzute și alte retrageri din venitul personal) sau creșterea nivelului de satisfacție în condiții preferențiale a nevoilor semnificative din punct de vedere social ale întregii societăți (sau unei părți semnificative). de ea).


4. Ideologia politicii statului în sfera socială în raport cu problema centrală - gradul de intervenție a statului în sfera socială - suferă modificări ciclice nu numai în funcție de oportunitățile economice ale societății, ci și în concordanță cu reacția alegător în masă la schimbările de politică care îi afectează interesele.


Pentru toate țările, „perioada de aur” în dezvoltarea activităților sociale ale statului a fost anii 60-70. În acești ani de cea mai favorabilă dezvoltare, ponderea cheltuielilor cu scopuri sociale în produsul național brut din SUA și țările dezvoltate ale Europei s-a dublat și a ajuns la începutul anilor 80: 21% - în SUA; 24% - în Anglia; 30% - în Franța; 31,5% - în Germania; mai mult de o treime - în Suedia și Danemarca. În anii 1980, pendulul a oscilat în sens invers. În acești ani, în toate țările dezvoltate a avut loc o revizuire a amplorii, formelor de organizare și finanțare a programelor sociale. Motivele revizuirii sunt de obicei aceleași - necesitatea creșterii flexibilității furnizării plăților, consolidarea capacității acestora de a satisface nevoile, extinderea opțiunii consumatorilor, reducerea prezenței statului în economie și societate și întărirea controlului asupra cheltuielilor publice.


Astfel, schimbarea ciclică a priorităților în politica socială a țărilor dezvoltate a condus la o redistribuire a fondurilor între elementele individuale de cheltuieli sociale, dar, de regulă, nu a afectat realizările sociale majore ale dezvoltării anterioare, ponderea cheltuielilor pentru nevoile sociale în PIB, de asemenea, nu au suferit modificări semnificative. În majoritatea țărilor, criza financiară din sfera socială a fost depășită într-un fel sau altul datorită unor reduceri de cheltuieli, a unui număr de măsuri protecționiste, a unei discipline fiscale sporite și a altor măsuri.


La mijlocul anilor 1990, putem vorbi din nou despre mișcarea inversă a pendulului, alegerea publică în majoritatea țărilor dictează necesitatea unei noi revizuiri a rolului social al statului în direcția întăririi acestuia.


Țara noastră aparține în mod tradițional tipului de state cu un rol puternic al statului în sfera socială. Dacă nu vorbim despre nivelurile materiale și instituționale inferioare, atunci sistemul de garanții sociale și de protecție socială a populației care se dezvoltase în Rusia la începutul transformărilor economice, în general, corespundea principiilor economiei sociale de piață. . Din punctul de vedere al criteriilor unei economii de piață, rolul social al statului era excesiv de paternalist, deși asigura satisfacerea unei game largi de nevoi reglementate cuprinzător, dar constrângea inițiativa personală și suprima dorința cetățenilor de a rezolva. propriile lor probleme de bunăstare pe cont propriu.


Din punct de vedere al funcționării sistemului economic, politica socială joacă un rol dublu 1 .


1) Odată cu creșterea economică, acumularea bogăției naționale, crearea condițiilor sociale favorabile cetățenilor devine scopul principal al activității economice, iar în acest sens, scopurile creșterii economice sunt concentrate în politica socială; toate celelalte aspecte ale dezvoltării economice încep să fie considerate mijloace de implementare a politicii sociale.


2) Politica socială este un factor de creștere economică și nu este însoțită de o creștere a bunăstării, atunci oamenii pierd stimulente pentru o activitate economică eficientă. În același timp, cu cât nivelul de dezvoltare economică atins este mai ridicat, cu atât sunt mai mari cerințele pentru oameni, cultură, dezvoltare fizică și morală. La rândul său, acest lucru necesită dezvoltarea în continuare a sferei sociale.


Politica socială se realizează în diferite condiții de activitate economică. Deci, putem vorbi despre politica socială a companiei (corporației) în raport cu personalul acesteia, despre politica socială regională și națională. Având în vedere interconectarea strânsă a lumii moderne, putem vorbi despre politica socială a statului (de exemplu, în rezolvarea problemelor globale de mediu, depășirea grupurilor socio-economice de țări și chiar continente).


4.2. Caracteristicile politicii sociale a statului în Rusia


Din mai multe motive, în stadiul inițial al reformelor economice radicale în Rusia, accentul principal a fost pus pe redresarea financiară a economiei și pe stabilizarea macroeconomică. Sfera socială și problemele ei au fost retrogradate pe plan secund. Drept urmare, populația Rusiei s-a confruntat cu o scădere bruscă a nivelului de trai pe fundalul unei diferențieri sociale sporite a societății.


Creșterea prețurilor în 1992 la bunurile de larg consum a fost de 26 de ori. În același timp, veniturile bănești ale populației au crescut de aproximativ 10 ori, inclusiv salariile de 12 ori. În consecință, cheltuielile de consum au scăzut, ceea ce nu a putut decât să afecteze veniturile reale ale populației. Scăderea veniturilor reale a dus, la rândul său, nu numai la o reducere a consumului de produse de bază, ci și la o deteriorare a structurii consumului.


Scăderea nivelului de trai a fost însoțită de diferențierea socială a societății, inclusiv de salarii. Astfel, câștigurile celor 10% dintre cei mai bine plătiți au fost de 4 ori mai mari decât câștigurile celor 10% dintre cei mai puțin plătiți înainte de 1991, de 11 ori în martie 1992 și de 16 ori în septembrie. Numărul persoanelor care trăiesc sub „pragul sărăciei” a crescut semnificativ, ceea ce, conform statisticilor statului, până la sfârșitul anului 1992 reprezenta aproape o treime din populație. „Clasa de mijloc, care servește ca principal stabilizator al tensiunii sociale, în esență, nu s-a format încă.


Măsurile de susținere financiară a întreprinderilor de stat, efectuate în a doua jumătate a anului 1992, au stopat șomajul în masă cauzat de falimentul întreprinderilor. Cu toate acestea, situația de pe piața muncii s-a deteriorat treptat.


Problema protecţiei muncii s-a agravat. Situația demografică s-a înrăutățit considerabil. A început procesul de depopulare a populației. Din cauza agravării problemelor sociale din țară, orientarea socială a reformelor a fost întărită.


Ca urmare a reformelor, sfera socială și a muncii a dobândit o nouă calitate. Inovațiile instituționale au influențat, în primul rând, apariția unor domenii și tipuri de activități fundamental noi și, în al doilea rând, formarea unei noi structuri de posibile surse de venit. Cea mai radicală a fost înregistrarea legală și reală a instituției proprietății private, care a avut ca rezultat: - formarea și dezvoltarea unui nou sector al economiei și, în consecință, crearea de noi locuri de muncă; formarea unei noi surse de venit – veniturile antreprenoriale și din proprietate în cele mai diverse forme ale sale.


Multiplicitatea formelor de activitate a muncii, în special dezvoltarea activității individuale de muncă, a condus la o creștere a activității independente a populației. În legătură cu liberalizarea politicii vamale și a regulilor comerciale, așa-numita afacere „navetă” a primit cea mai mare amploare. Eliminarea restricțiilor privind angajarea secundară a extins, de asemenea, gama surselor de venit.


Politica de menținere artificială a nivelului actual al ocupării forței de muncă sau de creștere lentă a șomajului, desfășurată pe baza utilizării unor regimuri preferențiale de credit și subvenții pentru industriile neprofitabile, duce inevitabil la apariția și reproducerea unui șomaj latent ridicat. În Rusia, cele două forme ale sale sunt cele mai răspândite: trimiterea angajaților în concediu forțat fără plată (sau parțial plătit) și utilizarea diferitelor regimuri de muncă cu fracțiune de normă.


Existența unui șomaj ascuns mare se datorează unei alegeri conștiente la nivel macroeconomic. Consecințele economice și sociale negative ale acestui fenomen sunt binecunoscute: conservarea unui număr mare de locuri de muncă ineficiente, scăderea veniturilor reale ale populației ocupate formal, slăbirea stimulentelor pentru munca foarte productivă etc. Totuși, din punct de vedere din perspectiva funcțiilor guvernamentale specifice, aceasta obține un alt efect, mai puțin evident: dacă, în cadrul legislației actuale, șomerii înregistrați devin obiect de protecție socială, atunci ca urmare a alegerii făcute, câteva milioane de persoane care sunt formal angajați, dar lipsiți de o sursă permanentă de venit din muncă, se găsesc în afara sistemului de asistență socială și, în principiu, nu fac obiectul politicii sociale de stat.


Dependența sectorului ocupării forței de muncă de situația macroeconomică și schimbările în structura producției într-o economie de tip piață determină poziția subordonată a politicii pieței muncii în raport cu politica structurilor financiare și economice ale guvernului rus. „Blocul” său social (inclusiv Ministerul Muncii al Federației Ruse, Serviciul Federal de Ocuparea Forței de Muncă, Serviciul Federal de Migrație etc.) nu are practic nicio capacitate de a influența în mod direct amploarea ocupării forței de muncă și a șomajului. Prerogativele sale includ doar suportul normativ și reglementarea operațională a proceselor specifice de pe piața muncii.


Schimbarea situației economice din țară a necesitat crearea unui cadru legal care să reglementeze comportamentul tuturor entităților economice de pe piața muncii. În ciuda faptului că Legea Ocupării Forței de Muncă este primul act juridic, ale cărui norme sunt practic adecvate relațiilor de piață emergente, unele dintre articolele acesteia și mecanismul de implementare au condus la o serie de probleme sociale. Situația socială și economică a șomerilor de astăzi este extrem de contradictorie. Normele de protecție socială a șomerilor introduse de Legea Ocupării Forței de Muncă sunt la prima vedere destul de liberale: vechimea minimă suficientă pentru a beneficia de indemnizație este de numai 12 săptămâni pentru anul precedent, cuantumul ajutorului de șomaj este garantat nu mai mic decât sunt definite salariul minim și praguri destul de înalte pentru scala de beneficii. Cu toate acestea, odată cu dinamica inflaționistă actuală, conținutul real al acestor plăți se depreciază rapid, iar prestațiile nu sunt capabile să îndeplinească efectiv funcția de menținere a veniturilor șomerilor la un nivel acceptabil, ceea ce anulează eforturile de a oferi protecție socială acestui categorie de oameni.


Din punctul de vedere al stabilizării pieței muncii, s-au pus speranțe deosebite în implementarea ideii de parteneriat social și reglementarea ocupării forței de muncă pe baza contractelor colective și individuale de muncă.


Prima experiență în această direcție a fost Acordul general pentru anul 1992, încheiat între guvernul Federației Ruse, asociația rusă a sindicatelor și asociațiilor antreprenorilor, care reflecta principalele direcții de promovare a ocupării forței de muncă și de dezvoltare a pieței muncii 1 . În condițiile eliberării în masă a acordurilor tarifare le oferă o serie de garanții: trimiterea acestora la recalificare sau stăpânirea unei alte profesii cu pauză din producție cu plata diferenței dintre bursă și salariul mediu la locul ultimului loc de muncă; protecția intereselor lucrătorilor în perioada concedierilor în masă de către organizații publice (sindicate); dreptul de prioritate al unui angajat transferat temporar la o altă întreprindere pentru a fi repus în funcția sa anterioară la finalizarea reconstrucției și altele.


Cel puțin încă un deceniu, Rusia se va afla într-o situație destul de dificilă, când așteptările sociale ale populației sunt semnificativ supraevaluate față de posibilitățile economice ale societății. Prin urmare, pericolul unor conflicte sociale ascuțite este mare. Prin urmare, alegerea direcțiilor și a mecanismelor pentru implementarea politicii sociale pentru Rusia este acum de o importanță deosebită.


Politica socială nu poate fi privită ca o problemă exclusiv economică. Știința economică, ca subiect al cercetării sale în domeniul politicii sociale, se concentrează pe mecanismele economice ale implementării acesteia. Într-o economie de piață, acestea includ în primul rând mecanisme pentru generarea de venituri și menținerea locurilor de muncă.


CONCLUZIE


Venitul total al populației, nivelul acestora, structura, metodele de obținere și diferențiere sunt indicatori ai bunăstării economice și sociale a societății. Distribuția lor are o colorare socio-politică pronunțată, predeterminarea proprietății și diferențierea socială.


Distribuția veniturilor este strâns legată de distribuția resurselor. Prin diferențierea veniturilor în viața socială se manifestă acele relații care se ascund în spatele distribuției resurselor. Toate procesele economice au loc într-un anumit mediu social; prin urmare, distincția dintre aspectele economice și sociale ale sistemelor de interacțiune socială este condiționată și abstractă. O analiză a distribuției rezultatelor producției sub formă de distribuție a veniturilor face posibilă aprecierea dacă societatea rezolvă corect întrebarea „pentru cine?”.


Disputa tradițională dintre susținătorii și adversarii reglementării de stat în domeniul distribuției se rezumă la problema relației dintre eficiență și echitate. Formularea problemei egalității ne implică inevitabil în sfera judecăților de valoare, care stau la baza așa-zisei teorii economice normative. Economia normativă își propune să descrie modele ideale (din punctul de vedere al diferitelor sisteme de vedere asupra lumii) de structură socială. Teoria economică pozitivă studiază sistemele de relații preexistente. Unitatea și diferența dintre economia pozitivă și cea normativă este cea mai evidentă în dezbaterea asupra relației dintre echitate și eficiență. Este general acceptat că, în realizarea alocării eficiente a resurselor limitate, piața face „greșeli” în distribuția venitului. Această afirmație deloc incontestabilă, rătăcind prin paginile manualelor, se bazează pe faptul că eficiența economică este separată artificial de conținutul ei social.


Reglementarea de stat a economiei are ca scop creșterea eficienței producției sociale, asigurarea justiției și stabilității sociale. Acea zonă de reglementare a statului, care se numește socială, trebuie să satisfacă toate aceste trei obiective. Acest capitol analizează procesele de formare a veniturilor agregate ale populației și rolul intervenției statului în reglementarea acestora. Majoritatea economiștilor consideră că distribuția neuniformă a veniturilor, sau împărțirea între bogați și săraci, este un fenomen stabil care persistă chiar și pe fundalul unei creșteri semnificative a nivelului de trai. Poate intervenția guvernului să reducă sărăcia rușinoasă pentru societate și ce preț va trebui plătit pentru asta? Pe ce se va baza alegerea publică: luarea deciziilor economice sau politice? Teoretic, este imposibil să se determine corect ce parte din venitul social ar trebui redistribuită în favoarea celor mai săraci. Atât procesele decizionale economice, cât și politice nu garantează absența calculelor greșite.
Rusia în cifre // Goskomstat. M., 2002.

Shestakova E. Reformarea sistemului de protecție socială a populației în țările din Europa de Est // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 1999. Nr. 1. pp. 45-53.

taxe

Un impozit este un mijloc colectat cu forța de către statul sau autoritățile locale de la persoane fizice și juridice, necesar statului pentru a-și îndeplini funcțiile în baza legislației statului.

Functii fiscale:

fiscal- statul formează forme monetare

economic- utilizarea impozitelor ca redistribuire a venitului naţional

timp fiscal este suma impozitului. Depinde de baza de impozitare.

Baza de impozitare este suma pe care se percepe impozitul.

cote de impozitare- Aceasta este suma în care se percepe impozitul.

Tipuri de pariuri:

greu- stabilită în valoare absolută pe unitate de venit

proporţional- functioneaza fara diferentiere fiscala. Acestea. Cu cât sunt mai multe bunuri, cu atât mai multe taxe.

progresivă- cu cât venitul este mai mare, cu atât impozitul este mai mare

Reduceți impozitul pe măsură ce venitul crește

După solvabilitate:

Drept- încasat din venituri, plătite de o anumită persoană (venit din impozit, impozit pe bandă)

indirect- plăți obligatorii incluse în prețul mărfurilor (TVA și accize)

Sistemul fiscal include plăți percepute de stat, impozite, taxe, taxe, precum și modalități de construire a acestora.

Reglementarea statului- este procesul de interacțiune a statului asupra vieții economice a societății și a proceselor sociale asociate acesteia, în timpul căruia se implementează politica economică și socială a statului, pe baza unui anumit concept

Necesitatea unei reglementări guvernamentale apare atunci când:

Pe piețe pot apărea monopoluri, ceea ce afectează bunăstarea populației

Prezența a numeroase bunuri care sunt vitale pentru societate, care fie nu sunt oferite de piață, fie nu sunt disponibile în cantități suficiente pe piața existentă

Poluarea mediului de către întreprinderi

Piețe incomplete pentru servicii de asigurări (medicale, pensii)

imperfecțiunea informațiilor

În perioadele de criză și depresie, șomajul, inflația și dezechilibrul economic sunt monitorizate

Distribuția neuniformă a veniturilor care pune în pericol stabilitatea socială

Disponibilitatea bunurilor și serviciilor obligatorii (necesități primare și învățământ primar), pe care societatea nu poate fi obligată să le consume decât de către stat și nu de către piață

Obiectivele reglementării statului:

superior- formarea condiţiilor favorabile formării dezvoltării economice şi stabilităţii sociale

obiective de ordinul doi- crearea condiţiilor instituţionale favorabile pentru creşterea profitului şi dezvoltarea concurenţei

goluri de ordinul trei- caracteristică fiecărei țări, în funcție de dezvoltarea acesteia, de caracteristicile și tradițiile naționale

Mijloace de reglementare de stat:

Juridic administrativ (amenzi și instanță)

Finanțe publice - formarea bugetului de stat

Instrumente monetare

Proprietatea statului care afectează ritmul și proporțiile dezvoltării economice

Instrumente economice externe (cu ajutorul taxelor și taxelor, volumele comerciale, migrația capitalului și a forței de muncă sunt reglementate)

Venitul populației- sunt sumele de bani și bunurile materiale primite sau produse de gospodării pentru o anumită perioadă de timp

Rolul venitului este determinat de faptul că nivelul de consum al populației depinde direct de nivelul veniturilor.

Venituri în numerar- acestea sunt toate încasările în numerar sub formă de remunerare a angajaților, venituri din activități de antreprenoriat, pensii, burse, diverse alocații și venituri din proprietate sub formă de dobânzi și dividende, din vânzarea de produse agricole și diverse produse, venituri din servicii. acordate la o parte, indemnizații de asigurare, venituri din vânzarea de valută și transferuri sociale.

venituri materiale- produse produse de gospodării pentru consum propriu

Clasificarea veniturilor:

venit total este suma totală a veniturilor din toate sursele de venit

venitul nominal este venitul în numerar, indiferent de impozitare și de modificările de preț

venit disponibil- venitul nominal minus impozitele si platile obligatorii

real- venitul nominal, luând în considerare modificările prețurilor și tarifelor cu amănuntul

venit real disponibil- acesta este venitul în numerar al perioadei curente minus plățile obligatorii și contribuțiile ajustate pentru indicele prețurilor de consum

Salariu- prețul serviciilor de muncă prestate angajaților.

salariul nominal- bani primiți de un angajat cu o anumită calificare pentru o anumită perioadă de timp

salariu real- acesta este salariul nominal, ținând cont de mișcarea prețurilor cu amănuntul

diferențierea veniturilor- diferenţa de nivel de venit pe cap de locuitor sau angajat.

Inegalitatea veniturilor este caracteristică tuturor sistemelor economice.

Următorii indicatori sunt utilizați pentru a cuantifica diferențierea veniturilor:

curba Lawrence

Coeficientul Quinte - exprimă raportul dintre venitul mediu de 20% și cel mai bine plătit 20%. Acest raport ajunge la 20%.

Indicele de concentrare a veniturilor populației - indicele Ginny - acest indice servește la caracterizarea distribuției veniturilor totale între grupurile de populație. Cu cât inegalitatea este mai puternică, cu atât coeficientul este mai aproape de unu.

Politica de venit a statului face parte din politica socială. Acesta își propune să rezolve două sarcini principale:

Acordarea de asistență directă celor mai nevoiașe segmente ale populației prin sistemul de asigurări sociale

Neutralizarea deprecierii inflaționiste a venitului

Politica statului constă în redistribuirea veniturilor prin bugetul de stat prin diferențierea impozitării diferitelor grupuri de populație.

Metode de politică de stat:

Distribuția veniturilor în numerar (se stabilește limita superioară a salariului nominal)

Indexarea veniturilor - protejarea venitului de inflație prin creșteri ale veniturilor

Sprijinirea celor săraci cu beneficii și granturi

Nivelul de trai al populatiei presupune asigurarea populatiei cu beneficiile vietii. Constă dintr-un sistem de indicatori recomandat de ONU.

Rata natalității, rata mortalității

Condiții sanitare și igienice de viață

Consumul de produse alimentare

Conditii de viata

Educație și cultură

Conditii de munca si angajare

Veniturile și cheltuielile populației

Costul vieții și prețurile de consum

Vehicule

Organizare de recreere

Securitate Socială

Libertatea omului

POLITICĂ ȘI ETNOPOLITIE

UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132

VENITURILE BANILOR ALE POPULAȚIEI CA PARTE COMPONENTĂ A POLITICII SOCIALE A STATULUI

Alexandru

Nikolaevici

Ponedelkov

Alexandru

Vasilevici

Vorontsov

Alexeievici

Goloborodko

Doctor în filozofie, profesor, Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse (119571, Rusia, Moscova, bulevardul Vernadsky, 82). E-mail: [email protected]

Om de știință onorat al Federației Ruse, doctor în științe politice, profesor, șef al Departamentului de Științe Politice și Etnopolitică, Institutul de Management al Rusiei de Sud - o ramură a Academiei Ruse de Economie Națională și Administrație Publică sub președintele Federației Ruse ( 344002, Rusia, Rostov-pe-Don, st. Pushkinskaya, 70/54], E-mail: [email protected]

Doctor în drept, profesor la Catedra de procedură

drept, Institutul de Management al Rusiei de Sud - ramură a Rusiei

academiei de economie națională și serviciu public

sub președintele Federației Ruse (344002, Rusia, Rostov-pe-Don,

Sf. Pushkinskaya, 70/54]. E-mail: [email protected]

Doctor în științe politice, profesor asociat, director,

Institutul Taganrog numit după A.P. Cehov (filiala] RGEU (RINH)

(347936, Rusia, Taganrog, st. Inițiativa, 48).

E-mail: [email protected]

adnotare

Este luată în considerare dinamica modificărilor venitului monetar al populației după decretul din mai 2012 al președintelui Federației Ruse. Sunt analizate principalele elemente ale venitului monetar - salarii, plăți sociale - pensii, indemnizații, burse, garanții sociale de stat, corelarea acestora cu minimul de existență.

Cuvinte cheie: venit în numerar, salarii, pensie, alocație, coș de consum, salariu de trai, garanție socială, bursă.

Veniturile monetare ale populației includ salariile angajaților, plățile sociale - pensii, indemnizații, burse, compensații de asigurare și alte plăți, venituri din afaceri, venituri din proprietate sub formă de dobândă la depozite, titluri de valoare, dividende și alte venituri. Veniturile monetare reale disponibile sunt determinate prin împărțirea indicelui de mărime nominală care s-a dezvoltat într-o anumită perioadă de timp la indicele prețurilor de consum pentru aceeași perioadă de timp. Venitul în numerar disponibil include venituri în numerar, din care sunt deduse plățile și contribuțiile obligatorii.

Decretul președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012 nr. 597 „Cu privire la măsurile de implementare a politicii sociale de stat” prevede o creștere a salariilor până în 2018 ca parte integrantă a venitului monetar al populației. Prin urmare, să luăm în considerare dinamica modificărilor veniturilor în numerar, luând ca punct de plecare anul 2012. Venitul în numerar pe cap de locuitor a crescut de la 23.221 de ruble. în 2012 la 30.738 în 2016. Venitul monetar real disponibil ca procent din anul precedent a scăzut de la 105% la 94%. Salariul mediu lunar nominal acumulat al angajaților organizațiilor a crescut de la 26.629 de ruble. (936 USD] până la 36.746 RUB (549 USD).

salariile angajaților ca procent din anul precedent au scăzut de la 108% la 101%. Mărimea medie a pensiilor alocate a crescut de la 9.041 la 12.391 de ruble. Mărimea reală a pensiilor atribuite ca procent din anul precedent a devenit mai mică: a fost de 105%, a devenit 97%. Venitul disponibil în numerar este o garanție a obținerii de împrumuturi. Incl. număr pentru nevoi sociale (educație] .

Un indicator important pentru evaluarea nivelului veniturilor în numerar este minimul de existență - estimarea costului coșului de consum, plăți și taxe obligatorii, care se stabilește pe cap de locuitor și pentru cele trei grupuri socio-demografice principale - populația activă, pensionari, copii. . Minimul de existență în întreaga țară și în regiuni este destinat să evalueze nivelul de trai al populației în dezvoltarea și implementarea politicii sociale, a programelor sociale federale și regionale; formarea bugetului federal și regional; alte scopuri stabilite de legea federală. În Federația Rusă, este necesar să se justifice salariul minim stabilit la nivel federal, să se determine sumele burselor, alocațiilor și alte plăți sociale stabilite la nivel federal. Minimul de existență în regiune este necesar pentru a oferi asistența socială de stat necesară cetățenilor săraci. Minimul de existență se stabilește trimestrial pe baza coșului de consum și a datelor de la organul executiv federal privind statisticile privind nivelul prețurilor de consum la produsele alimentare și indicii prețurilor de consum pentru produsele alimentare, produsele și serviciile nealimentare, cheltuielile cu plăți obligatorii si taxe. Suma minimului de existență pentru un pensionar din țară pentru determinarea mărimii suplimentului social federal la o pensie este stabilită pe baza coșului de consum și a datelor de la organul executiv federal privind statisticile privind nivelul prețurilor de consum la alimente. anual prin legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar corespunzător și pentru perioada de planificare. În regiune, minimul de existență este stabilit anual printr-o lege regională. O familie și un cetățean care trăiește singur, dacă venitul lor mediu pe cap de locuitor este sub nivelul regional de subzistență, sunt considerați săraci și au dreptul de a primi sprijin social.

Coșul de consum este setul minim de produse alimentare, produse nealimentare și servicii necesare menținerii sănătății umane și asigurării activității sale vitale, al cărui cost este determinat în raport cu costul setului minim de produse alimentare. Coșul de consum se stabilește cel puțin o dată la cinci ani. În regiuni, coșul de consum se stabilește luând în considerare condițiile naturale și climatice, tradițiile naționale și caracteristicile locale ale consumului de produse alimentare, nealimentare și servicii de către principalele grupuri socio-demografice ale populației. Coșul de consum include 11 tipuri de produse alimentare, se stabilesc rapoarte de 50 la sută dintre costul produselor și serviciilor nealimentare cu costul produselor alimentare.

Din 2012 până în 2016, minimul mediu de existență pe cap de locuitor a crescut de la 6.510 la 9.828 de ruble. . Ca procent din anul precedent, a devenit mai puțin: a fost 102%, a devenit 101%. Cuantumul minimului de existență pentru ca un pensionar să stabilească un supliment social la o pensie a fost majorat de la 5.564 la 8.803 ruble. Raportul cu nivelul de subzistență al veniturilor medii în numerar pe cap de locuitor (357% și 313%), salariul mediu lunar nominal acumulat al angajaților organizațiilor (378% și 347%), mărimea medie a pensiilor (177% și 153%) a scăzut.Populația cu venituri în numerar este mai mică minimul de existență a crescut de la 15,4 milioane la 19,8 milioane, ca procent din populația totală - de la 10,7% la 13,5%.ruble, inclusiv populația aptă de muncă - 11.163, pensionari - 8.506. , copii - 10 160. 20 819, Teritoriul Kamchatka - 19 580, Regiunea Voronezh - 8 581, Tatarstan - 8 568, Mordovia - 8 441.

O componentă importantă a veniturilor populației o reprezintă salariile. Președintele Federației Ruse a instruit Guvernul să asigure creșteri salariale până în 2018. Decretul Presedintelui prevede:

Creșterea salariilor reale de 1,4 - 1,5 ori;

Aducerea salariului mediu al profesorilor și maeștrilor de pregătire industrială ai instituțiilor de învățământ de învățământ profesional primar și secundar, lucrătorilor instituțiilor de cultură la salariul mediu din regiune;

Creșterea salariului mediu al medicilor, profesorilor instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior și cercetătorilor până la 200% din salariul mediu din regiune.

Creșterea salariului mediu al asistenților sociali, inclusiv al asistenților sociali ai organizațiilor medicale, al personalului medical junior (personal care asigură condiții pentru furnizarea de servicii medicale), al personalului paramedical (farmaceutic) (personal care asigură condiții pentru furnizarea de servicii medicale] - până la 100% din salariul mediu din regiune, angajații organizațiilor medicale cu studii superioare medicale (farmaceutice] sau alte studii superioare, care prestează servicii medicale (prestează servicii medicale) - până la 200% din salariul mediu din regiune .

În prima jumătate a anului 2017, salariul nominal mediu lunar acumulat al unui angajat din organizație a fost de 38.675 de ruble. . Luând în considerare resursele naturale, factori geografici, industriali, economici, sociali și alți factori, diferența de salarii între regiuni este semnificativă. Dimensiunea sa cea mai mare a fost în Yamalo-Nenets (92.183 ruble), Chukotka (90.933), Nenets (75.013] Okrug autonom, Moscova (79.929), Regiunea Magadan (70.627), plata a fost în Kabardino-Balkaria (20.914), Dagestan 21.130), Teritoriul Altai (21.750). Problema pe termen lung a restanțelor salariale restante ale angajaților organizațiilor rămâne nerezolvată. La 1 iulie 2017, se ridica la 3 miliarde 207,7 milioane de ruble , inclusiv în Primorsky Krai - 479,1 milioane, Khabarovsk - 130,7 milioane, regiunea Kemerovo - 254,5 milioane În 10 regiuni nu au existat restanțe salariale, numărul șomerilor conform anchetelor prin sondaj asupra forței de muncă a fost de 3 milioane 946,9 mii persoane, 5,2% din forța de muncă înregistrată la serviciul public de ocupare a forței de muncă - 815,7 mii.Pentru 2017, indemnizația minimă de șomaj a fost stabilită la 850 de ruble. iar valoarea maximă este de 4,9 mii.

Compoziția venitului monetar al populației pe surse de formare include veniturile din activități antreprenoriale (în 2012 9,4%, 2015 - 7,9%), salariile angajaților, inclusiv plățile sociale (40% și 38,3% ], plățile sociale (18,3%); și 18,2%], venituri din proprietate (5,1% și 6,2%), alte încasări în numerar (27,1% și 29,3%] .. În structura plăților sociale către populație, ponderea pensiilor a fost de 69,4% și, respectiv, 71,4%, prestații și asistență socială - 26,4% și 24,5%, burse - 0,8% și 0,8%, compensații de asigurări - 3,4% și 3,3% În structura prestațiilor plătite, 1,8% și 1,5% au reprezentat indemnizațiile de șomaj și asistența materială, 7,7% și 8,1% - indemnizații de invaliditate temporară, 16,7% și 28,1% - alocații pentru maternitate și copil, 53,1% și 51,6% - plăți în numerar către anumite categorii de cetățeni, 20,7% și 10,7% - alte prestații și compensații.

Numărul pensionarilor a crescut de la 40 milioane 573 mii la 42 milioane 729 mii, numărul pensionarilor la 1000 de persoane - de la 283 la 291,6, ponderea numărului de pensionari care lucrează în numărul total de pensionari - de la 33,7% la 35 . 7%. Mărimea medie a pensiilor alocate a crescut de la 9.041 la 11.986 de ruble. În anul 2016, pensia medie de asigurări pentru limită de vârstă, ținând cont de plata fixă, a fost de 13,1 mii. În ianuarie 2017, toți pensionarii au primit o plată unică în numerar în valoare de 5 mii de ruble. În 2017, pensia medie anuală de asigurare pentru limită de vârstă va fi de 13.655 de ruble. Raportul dintre mărimea medie a pensiilor alocate și nivelul de existență al unui pensionar a scăzut de la 176,5% la 150,5%, valoarea medie a salariilor acumulate a crescut de la 33,9% la 35,2%. De la 1 ianuarie 2018, pensiile pentru pensionarii care nu lucrează vor fi indexate cu 3,7%, de la 1 aprilie, pensia socială - cu 4,1%, de la 1 februarie, plățile sociale lunare - cu 3,2%. Nu există o indexare a pensiilor pentru pensionarii care lucrează. Se presupune că după încetarea raporturilor de muncă pensia va fi indexată pentru anii pierduți.

Numărul fondurilor de pensii non-statale a scăzut de la 134 la 102, numărul participanților - de la 6 milioane 781,5 mii la 5 milioane 806,7 mii. Numărul beneficiarilor de pensii nestatale a crescut de la 1 milion 537,1 mii persoane la 1 milion 556,7 mii, a fost de 3,8% din total.

numărul pensionarilor a devenit 3,6%. Valoarea plăților de pensie în medie pe lună per beneficiar a crescut de la 1.987 la 2.641 de ruble.

Legislația stabilește principalele garanții sociale - salariul minim, indemnizații, burse, o plată fixă ​​la pensia de asigurare. Salariul minim a crescut de la 4.611 la 6.852 de ruble, ca procent din anul precedent - de la 98,1% la 107,3%. . În raport cu minimul de existență, acesta a scăzut de la 67,5% la 59%. . De la 1 iulie 2017, acesta a fost stabilit în valoare de 7,8 mii de ruble. . În 2018, acesta va fi majorat la 9.489 de ruble, care va fi 85% din minimul de existență pentru al doilea trimestru al anului 2017, de la începutul anului 2019 ar trebui să fie egal cu 100% din minimul de existență pentru populația activă. . În 2018, costul creșterii sale se va ridica la 26,2 miliarde de ruble în sectorul public, 17,1 miliarde în afaceri și, respectiv, 43,9 miliarde și, respectiv, 28,8 miliarde în 2019. Creșterea va afecta 4 milioane de oameni, inclusiv 1,6 milioane de angajați din sectorul public care au salarii sub nivelul de subzistență al populației apte de muncă.

Sumele indemnizațiilor și burselor sunt mici, cu excepția certificatului de stat pentru capitalul de maternitate (familie) (453.026 de ruble) pentru înmormântare - 5.277, o indemnizație lunară pentru un copil al unui militar care face serviciul militar în recrutare - 10.528,2, un certificat de naștere - 11.000, o indemnizație unică pentru nașterea unui copil și o alocație unică pentru transferul unui copil într-o familie - 15.512 fiecare 7 ruble A fost o alocație unică pentru soția însărcinată a unui militar recrutat. plătit în sumă de 24.565,9 ruble Corelația cu nivelul de subzistență al indemnizației lunare pentru perioada concediului pentru îngrijirea unui copil până la împlinirea vârstei de un an și jumătate pentru a avea grijă de primul său copil a fost egală cu 30,1% (2.908,6 ruble), pentru al doilea și următorii copii - 60,1% (5.817,2), valoarea burselor academice de stat pentru studenții înscriși la programele de învățământ superior - 12,7% (1.340], învățământul secundar profesional - 4,6% (487). La începutul anului 2016, plata fixă ​​la pensia de asigurare pentru bătrânețe și invaliditate a grupelor I și II a fost de 4.383,6 ruble. (54,6% din minimul de existență), grupa de invaliditate III și cu ocazia pierderii unui întreținător de familie - 2.191,8 (27,3%).

Există o diferențiere semnificativă în veniturile bănești ale populației. Stratificarea semnificativă a populației în ceea ce privește venitul monetar este evidențiată de indicatori precum distribuția volumului total al acestora între diferitele grupuri ale populației, coeficientul fondurilor (coeficientul de diferențiere a veniturilor), coeficientul Gini (indicele de concentrare a veniturilor). distribuția volumului total al venitului monetar pe diferite grupuri de populație arată ponderea venitului monetar total în fiecare dintre cele 20 la sută grupe ale populației, clasat în ordinea creșterii venitului monetar mediu pe cap de locuitor. Primul grup cu cel mai mic venit a avut 5,2% și, respectiv, 5,3% din veniturile bănești, a cincea grupă cu cel mai mare venit - 47,6% și 47,1% Coeficientul fondurilor (coeficientul de diferențiere a veniturilor] caracterizează gradul de stratificare socială. Este definit ca raportul dintre nivelurile medii ale veniturilor bănești a 10% din populația cu cele mai mari venituri și 10% din populația cu cele mai mici venituri.Coeficientul fondurilor a scăzut de la 16,4 la 15,7 ori Coeficientul Gini (indicele de concentrare a veniturilor] caracterizează gradul de abaterea liniei de distribuţie efectivă a venitului total al populaţiei de la linia de distribuţie uniformă a acestora. Valoarea coeficientului poate varia de la 0 la 1. Cu cât valoarea indicatorului este mai mare, cu atât veniturile sunt mai inegal distribuite în societate. Coeficientul Gini a scăzut de la 0,420 la 0,414.

Au existat modificări minore în structura veniturilor monetare ale populației. Veniturile din activitatea antreprenorială au scăzut de la 9,4% în 2012 la 7,8% în 2016, salariile - de la 65,1% la 64,7%. Ponderea plăților sociale a crescut de la 18,4% la 19,2%, veniturile din proprietate - de la 5,1% la 6,3%. Alte venituri au rămas la același nivel (2%).

Există diferențe semnificative în ceea ce privește veniturile bănești ale populației din zonele metropolitane, orașe și zonele rurale. În mai 2017, Institutul de Sociologie al Centrului Federal de Cercetare Sociologică al Academiei Ruse de Științe, în cooperare cu biroul din Moscova al Fundației F. Ebert, a efectuat un sondaj pe un eșantion reprezentativ din întreaga Rusie de două mii de respondenți care trăiesc în megaorașe, așezări urbane și rurale. . Sondajul a arătat că venitul lunar pe membru al gospodăriei a fost de 18.360 de ruble, la Moscova și Sankt Petersburg - 34.976, în orașe - 17.341, în zonele rurale - 13.818.

respectiv, 8,3%, 12,1% și 10,9% dintre respondenți și-au remarcat situația financiară, deteriorare - 41,1%, 35,2% și 32,4%.

În concluzie, trebuie menționat că analiza datelor statistice privind veniturile populației arată că politica de venituri nu a devenit încă un domeniu prioritar al politicii sociale de stat. În mod similar, politica socială ar trebui să fie considerată una dintre prioritățile principale ale statului.

Literatură

1. Ignatova T.V., Mushenko I.G. Finanțe publice în sistemul de reglementare a sectorului public. - Rostov n/a: Editura SKAGS, 2004.

2. Rusia în cifre. 2017. Culegere statistică // http://www.gks.ru.

3. Ignatova T.V., Filimontseva E.M. Creditele educaționale ca investiții în potențialul profesional și de muncă al populației // FES: finanțe, economie, strategie. 2016. Nr 7. S. 29-33.

4. Legea federală din 3 decembrie 2012 nr. 227-FZ „Cu privire la coșul de consum în ansamblu în Federația Rusă” // Legislația colectată a Federației Ruse. 2012, Nr. 50 (Partea a IV-a), p. 6950.

5. Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 septembrie 2017 nr. 1119 „Cu privire la stabilirea minimului de existență pe cap de locuitor și pentru principalele grupuri socio-demografice ale populației în ansamblu în Federația Rusă pentru trimestrul II din 2017 // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 25 septembrie.

6. Principalii indicatori ai situației socio-economice a entităților constitutive ale Federației Ruse în prima jumătate a anului 2017 // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 13 septembrie.

7. Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 decembrie 2016 Nr. 1326 „Cu privire la mărimea indemnizațiilor minime și maxime de șomaj pentru 2017” // Legislația colectată a Federației Ruse. 2016, nr.51, art. 7378.

8. Venituri și cheltuieli monetare ale populației în perioada 2011-2015 Buletin statistic. 2017 // http://www.gks.ru.

9. Anuarul statistic rusesc. 2016 // http://www.gks.ru.

12. Legea federală din 19 iunie 2000 nr. 82-FZ „Cu privire la salariul minim” // Culegere de legislație a Federației Ruse, 2000, nr. 26, art. 2729; 2016, Nr. 52 (Partea a V-a), Art. 7509.

Averin Aleksandr Nikolaevici, doctor în științe filozofice, profesor, Academia Prezidențială Rusă de Economie Națională și Administrație Publică (82, etc. Vernadsky, Moscova, 119571, Federația Rusă). E-mail: [email protected]

Ponedelkov Alexandr Vasilievici, doctor în științe politice, profesor, șef al Catedralei de Politologie și Etnopolitică; Institutul de Management al Rusiei de Sud - filiala Academiei Prezidențiale Ruse de Economie Națională și Administrație Publică. (Str. Pushkinskaya 70/54, Rostov-pe-Don, 344002, Federația Rusă). E-mail: [email protected]

Vorontsov Sergey Alexeevich, doctor în științe juridice, profesor, profesor la Cathedra of Process Law; Institutul de Management al Rusiei de Sud - filiala Academiei Prezidențiale Ruse de Economie Națională și Administrație Publică. (Str. Pushkinskaya 70/54, Rostov-pe-Don, 344002, Federația Rusă). E-mail: [email protected]

Goloborodko Andrey Yuryevich, doctor în științe politice, profesor asociat, director, Institutul Taganrog al A.P. Cehov (filiala) a RGEU (RINH) (48, Initsiativnaya St., Taganrog, 347936, Federația Rusă). E-mail: [email protected]

VENITURILE BANILOR ALE POPULAȚIEI CA PARTE INTEGRĂ A POLITICII SOCIALE DE STAT

Discută dinamica veniturilor bănești ale populației începând cu anul mai 2012 al Decretului președintelui Federației Ruse. Se analizează principalele elemente ale veniturilor în numerar-salarii, prestații sociale-pensii, beneficii, burse, garanții sociale de stat, relația acestora cu costul vieții. Cuvinte cheie: venit monetar, salarii, pensii, beneficii, coș de consum, garanție socială o bursă.