Të ardhura - të gjithë grupin e pagesave në para dhe në natyrë, macja merr popullsinë e vendit për vitin.
Të ardhura në natyrë - disa pagesa nga fondet sociale, produktet e prodhuara në një familje ndihmëse personale dhe shërbimet e ofruara nga anëtarët e familjes për familjen.
Të ardhura në para - të gjitha pranimet e parave në formën e pagave, të ardhurat nga biznesi. aktivitetet, pensionet, bursat, shtesat, qiratë etj.
Format e të ardhurave dhe burimet e tyre:
paga - punë
% - kapital
Qira - tokë dhe burime të tjera natyrore
· ndërmarrje të ardhura - fitim
pagesat e transfertave shtetërore - buxheti i shtetit
Llojet e të ardhurave:
· të ardhurat nominale- të ardhura në para që nuk varen nga taksat ose ndryshimet në nivelin e çmimeve të marra nga popullsia gjatë një periudhe të caktuar
· të ardhurat e disponueshme– të ardhura që mund të përdoren për konsum personal ose për kursime
· të ardhurat reale- numri i T dhe Y, një mace mund të blihet me të ardhura të disponueshme gjatë një periudhe të caktuar, të përshtatur për ndryshimet në nivelin e çmimeve dhe tarifave, taksave, pagesave të detyrueshme.
Shpërndarja e të ardhurave në shoqëri mund të jetë:
egalitar
tregu
Të ardhura të akumuluara, prona
të privilegjuar
Shkaqet kryesore të pabarazisë së të ardhurave:
Ndryshimet në nivelin arsimor të marrë dhe prof. trajnimi
Dallimet në intelektual, fizik dhe estetik. aftësitë
Dallimet në gatishmërinë për të marrë rreziqe
pabarazitë në pronësinë e pronës
· monopol
sfond hije
fat, lidhje, fatkeqësi
paga diskriminimi
afërsia me pushtetin
Treguesit e pabarazisë së të ardhurave:
% e të ardhurave Kurba OA - kurba e absolutes
Kurba L - Kurba e Lorencit
 |
10% % e popullsisë
· Kurba e Lorencit tregon shpërndarjen reale të të ardhurave të parasë në shoqërinë ekzistuese
· Koeficienti i decilit: diferenca midis 10% më të varfërve dhe 10% më të pasurve në Federatën Ruse, sipas të dhënave zyrtare, sipas të dhënave jozyrtare, arrin 16.5 herë. të dhëna 45 herë.
· Koeficienti Gini– indeksi i përqendrimit të të ardhurave = raporti i figurës OA L me sipërfaqen e trekëndëshit: sa më i madh të jetë devijimi i kurbës L nga OA, aq më i madh është pabarazia. Sa më i madh të jetë koeficienti Gini, aq më i fortë është pabarazia. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423
Politika Sociale (PS) - proceset social-ekciare të kryera nga shteti në formën e aktiviteteve të koordinuara për të siguruar kushte të favorshme për jetën e popullsisë.
Nivelet e PS:
kombëtare
rajonale
komunale
korporative
Format e zbatimit të sipërmarrjes së përbashkët:
· Sociale mbrojtjes- një sistem masash të marra nga shoqëria në tërësi dhe lidhjet e saj për të siguruar një situatë të mirë materiale dhe sociale të qytetarëve (trajnim dhe rikualifikim i personelit për veprimtari të kualifikuar të punës, akses në realizimin e aftësive në procesin e punës dhe veprimtarisë sipërmarrëse, sigurimi i kushteve për rritjen e mirëqenies, sigurimi i një strukture optimale të shoqërisë (prania e një shtrese të mesme))
· Sociale garancitë- një sistem i detyrimeve të shoqërisë ndaj anëtarëve të saj për të përmbushur nevojat e nevojshme (krijimi i kushteve për zhvillimin e gjithanshëm të një personi dhe mundësitë për zbatimin e tij në punë të lirë)
Qëllimet e PS:
· shëndeti
Prania e fëmijëve
Prania e arsimit
Zhvillimi personal përmes të mësuarit
Punësimi dhe cilësia e burimeve të punës
gjendja ekonomike e individit
mjedis të favorshëm
mjedis të favorshëm social
sigurimit social dhe drejtësisë
Pjesëmarrja në jetën publike
1. Thelbi i politikës sociale. quhet politika sociale
një grup masash të kryera nga shteti, autoritetet lokale ose ndërmarrjet që synojnë rregullimin e marrëdhënieve me publikun në sferën sociale. Politika sociale është një nga fushat më të rëndësishme të rregullimit shtetëror të ekonomisë, sepse Qëllimi përfundimtar i shtetit është të arrijë një nivel të lartë të mirëqenies së shoqërisë dhe të krijojë kushte për zhvillimin e mëtejshëm të saj. Politika sociale pasqyron nivelin e shqetësimit shtetëror për individin, shkallën e përmbushjes së nevojave gjithnjë në rritje dhe stabilitetin socio-politik të shoqërisë.
Politika sociale vendos si më poshtë detyrat:
Shpërndarja e produktit social të prodhuar dhe të ardhurave të popullsisë për plotësimin e nevojave personale dhe sociale;
Mbrojtja e segmenteve më pak të pasura të popullsisë;
Krijimi i stimujve për sipërmarrje dhe punë shumë produktive, duke siguruar arritjen e efikasitetit më të lartë të ekonomisë;
Sigurimi i popullatës me strehim të denjë, krijimi i kushteve më të favorshme për punë, jetë, rekreacion, arsim dhe kujdes shëndetësor;
Sigurimi i stabilitetit socio-politik të shoqërisë si kusht për efikasitetin e ekonomisë;
Aktualisht, kryesore qëllimet politikat sociale janë:
1) arritja e një përmirësimi të gjendjes financiare dhe kushteve të jetesës;
2) sigurimi i punësimit të popullsisë, përmirësimi i cilësisë dhe konkurrueshmërisë së fuqisë punëtore;
3) përmirësimi i gjendjes demografike në vend, zvogëlimi i vdekshmërisë, veçanërisht i fëmijëve dhe qytetarëve në moshë pune;
4) zhvillimi i infrastrukturës sociale
Politika sociale, në thelb, duhet të jetë afatgjatë, e fokusuar në një perspektivë afatgjatë. Prandaj, pika fillestare për zhvillimin e saj është zgjedhja e një modeli premtues të strukturës socio-ekonomike të shoqërisë. Politika sociale duhet të përmbajë udhëzime strategjike që synojnë arritjen e qëllimeve në shkallë të gjerë.
Përmirësimi i cilësisë së jetës së qytetarëve rusë është një çështje kyçe e politikës shtetërore. Do të dukej një deklaratë e padiskutueshme. Kështu perceptohet tani. Përfshirë - kur tingëllon në gojën e autoriteteve. Por përvoja historike relativisht e kohëve të fundit tregon se vetëm pak vite më parë padiskutueshmëria e saj nuk ishte aspak aq e dukshme. Shpërbërja e rrezikshme e institucioneve shtetërore, një krizë ekonomike sistematike, kostot e privatizimit të kombinuara me spekulimet politike mbi dëshirën e natyrshme të njerëzve për demokraci, llogaritjet e gabuara serioze në zbatimin e reformave ekonomike dhe sociale - dekada e fundit e shekullit të 20-të ishte një periudhë e demodernizimi katastrofik i vendit dhe rënia sociale. Pothuajse një e treta e popullsisë ishte nën kufirin e varfërisë. Vonesat shumëmujore të pagesave të pensioneve, shtesave dhe pagave janë kthyer në një fenomen masiv. Njerëzit ishin të frikësuar nga mospagimi, humbja e kursimeve të tyre brenda natës. Ata nuk besonin më se shteti do të ishte në gjendje të përmbushte edhe detyrimet minimale sociale. Kështu u përball qeveria, e cila filloi punën në vitin 2000. Këto ishin kushtet në të cilat ishte e nevojshme të zgjidheshin njëkohësisht problemet më të mprehta të përditshme dhe të punohej drejt vendosjes së tendencave të reja, afatgjata të rritjes. Për këtë qëllim, ata kanë zhvilluar dhe zbatuar Projektet Kombëtare prioritare"Shëndeti", "Arsimi", "Strehimi i përballueshëm dhe i rehatshëm për qytetarët e Rusisë" dhe "Zhvillimi i kompleksit agro-industrial". Janë këto fusha që prekin çdo person, përcaktojnë cilësinë e jetës dhe formojnë "kapitalin njerëzor" - një komb të arsimuar dhe të shëndetshëm. Nga gjendja e këtyre sferave varet mirëqenia sociale e shoqërisë dhe mirëqenia demografike e vendit. Pikërisht në këto fusha qytetarët presin në mënyrë më të arsyeshme një rol më aktiv të shtetit, ndryshime reale për mirë.
2. Koncepti dhe llojet e të ardhurave. Lidhja kryesore në politikën sociale
shteti është i pushtuar nga politika e formimit të të ardhurave të popullsisë. Koncepti i "të ardhurave" është një tregues i rezultateve të aktivitetit ekonomik.
Të ardhura karakterizon shumën e arkëtimeve në para nga të gjitha burimet për
një periudhë të caktuar kohore. Burimet e të ardhurave mund të jenë si veprimtari ekonomike në kuadrin e normave ligjore ashtu edhe ato të paligjshme. Niveli i të ardhurave të anëtarëve të shoqërisë është treguesi më i rëndësishëm i mirëqenies së tyre, sepse. përcakton mundësitë e jetës materiale dhe shpirtërore të individit: rekreacionin, edukimin, ruajtjen e shëndetit, plotësimin e nevojave të ndryshme.
Të ardhurat e popullsisë mund ose jo të varen nga aktivitetet e tregut të subjekteve të tyre. Rasti i parë quhet funksional ose shpërndarje horizontale të ardhura. Ky lloj i të ardhurave përfshin: fitimin e sipërmarrësve, pagat e punëtorëve dhe të punësuarve, qiranë e pronarëve të pronave dhe interesat në Bankën Qendrore dhe kreditë.
Në rastin e dytë, të ardhurat nuk varen nga aktiviteti i tregut. (shpërndarja vertikale). Kjo lloj të ardhurash merret nga ajo pjesë e popullsisë që, për arsye jashtë kontrollit të saj, nuk mund të marrë pjesë në aktivitetet e tregut. Këto kategori të popullsisë përfshijnë pensionistët, invalidët, personat në ngarkim, të papunët etj. Shteti gjithmonë merr pjesë në një shpërndarje të tillë.
Për të vlerësuar nivelin dhe dinamikën e të ardhurave të popullsisë, përdoren tregues të të ardhurave nominale, të disponueshme dhe reale. Të ardhurat nominale- shuma e parave të marra nga individët gjatë një periudhe të caktuar. të ardhurat e disponueshme- të ardhura që mund të përdoren për konsum personal ose për kursime. Është më pak se të ardhurat nominale nga shuma e taksave dhe pagesave të detyrueshme. Të ardhura reale- paraqet sasinë e mallrave dhe shërbimeve që mund të blihen me të ardhura të disponueshme gjatë një periudhe të caktuar, d.m.th. përshtatur për ndryshimet në nivelin e çmimeve.
Ka disa llojet e të ardhurave: të ardhura nga punësimi, nga prona, nga aktiviteti sipërmarrës, nga letrat me vlerë, të marra hua, të transferuara, të ardhurat e donatorëve, pagesat e transfertave, të ardhurat e paregjistruara dhe jo monetare.
Çdo shoqëri është një formacion kompleks, i përbërë nga njerëz të bashkuar nga karakteristika të caktuara. Një nga tiparet themelore të një personi në shoqërinë moderne është madhësia dhe metodat e marrjes së të ardhurave të tij totale. Në formën e saj më të përgjithshme, të ardhurat janë shuma e parave që fitojmë ose marrim për një periudhë të caktuar kohe (zakonisht 1 vit). Shuma e të ardhurave të vlerësuara në para përfaqëson të ardhurat nominale. Të ardhurat reale janë shuma e mallrave dhe shërbimeve që mund të blihen me të ardhura në para. Diferenca midis të ardhurave reale dhe nominale formohet nga inflacioni, taksat dhe transfertat në natyrë.
Të ardhurat dhe fuqia blerëse e popullsisë nuk janë vetëm të një rëndësie shoqërore - si përbërës të standardit të jetesës, por edhe si faktorë që përcaktojnë vetë kohëzgjatjen e jetës. Ato janë shumë domethënëse si një element i rimëkëmbjes ekonomike, që përcakton kapacitetin e tregut të brendshëm. Një treg i madh vendas, i siguruar nga kërkesa tretës, është një nxitje e fuqishme për të mbështetur prodhuesit vendas.
Niveli i ulët i të ardhurave dhe, si rezultat, fuqia e ulët blerëse e pjesës më të madhe të popullsisë, potenciali monetar i të cilit është devijuar pjesërisht në blerjen e mallrave të importuara, është një nga arsyet kryesore për stagnimin e ekonomisë ruse.
Natyrisht, për të ringjallur ekonominë, është e nevojshme të formohet kërkesa efektive përmes rritjes së pjesës së të ardhurave të popullsisë në shumën totale të të ardhurave të shoqërisë - PBB. Në thelb, për të ringjallur tregun vendas dhe për të mbështetur prodhuesit vendas, është strategjikisht e rëndësishme të rriten të ardhurat e pjesës më të varfër dhe të mesme të popullsisë. Rritja dhe, natyrisht, pagesa në kohë e pagave, pensioneve, bursave dhe përfitimeve të tjera sociale është thelbësore për rimëkëmbjen ekonomike.
Rëndësia e temës së zgjedhur të kërkimit përcakton rëndësinë e çështjeve të gjenerimit dhe strukturimit të të ardhurave, zbatimin e politikës sociale në kushtet e tranzicionit të një ekonomie tregu në Rusi, drejtimin e reformave të vazhdueshme që synojnë ndërtimin e një shteti social me një ekonomi tregu. .
Punimi do të shqyrtojë aspektet e mëposhtme që karakterizojnë problemin e të ardhurave të popullsisë:
Zbuloni thelbin e konceptit të "të ardhurave" si kategori ekonomike dhe zbuloni se cila është struktura e tyre.
Eksploroni procesin e formimit dhe shpërndarjes së të ardhurave.
Diskutoni shkaqet e pabarazisë së të ardhurave.
Shqyrtoni çështjet që lidhen me konceptin e "mirëqenies së shoqërisë" dhe analizoni kriteret për përcaktimin e tij.
Zbuloni thelbin e politikës sociale të shtetit dhe tiparet e zbatimit të saj në kushtet e Rusisë moderne.
shkalla e kënaqësisë së nevojave dhe interesave të bazuara në dëshmi;
kënaqësinë me cilësinë e jetës së vetë njerëzve.
karakteristikat e të ardhurave të popullsisë, dhe në veçanti formimi i të ardhurave dhe struktura e të ardhurave;
problemet e pabarazisë së të ardhurave, veçanërisht shkaqet e pabarazisë dhe politikat e të ardhurave publike;
politika sociale e shtetit.
Objektivat e kësaj pune janë:
Duke pasur parasysh këtë, përcaktohet struktura e punës së kursit. Ai përbëhet nga një hyrje, katër kapituj, një përfundim dhe një bibliografi.
Gjatë shkrimit të veprës është përdorur metoda empirike e analizës së studimeve teorike në zonën e studimit.
1. TË ARDHURAT DHE BURIMET E TYRE. SHPËRNDARJE DHE RISHPËRNDARJE E TË ARDHURAVE
1.1. Koncepti dhe llojet e të ardhurave. Burimet e formimit
Nën të ardhurat e popullsisë kuptohet sasia e parave dhe e të mirave materiale të marra ose të prodhuara nga familjet për një periudhë të caktuar kohore. Roli i të ardhurave përcaktohet nga fakti se niveli i konsumit të popullsisë varet drejtpërdrejt nga niveli i të ardhurave. Të ardhurat e një familjeje individuale zakonisht ndahen në tre grupe 1:
të ardhurat e marra nga pronari i faktorit të prodhimit - puna;
të ardhurat e marra nga përdorimi i faktorëve të tjerë të prodhimit (kapitali, toka, aftësitë sipërmarrëse);
pagesat e transfertave (ndihmat, bursat, pensionet)
Ne duhet të bëjmë dallimin midis të ardhurave dhe pasurisë. Ai përfaqëson vlerën e të gjitha aseteve të zotëruara nga një familje në një moment të caktuar kohor. Pasuria përbëhet nga objekte materiale: shtëpi, tokë, makina, mobilje, libra etj.; si dhe burimet financiare: para të gatshme, llogari kursimi në banka, obligacione, aksione. Për sigurinë e pasurisë, ju mund të merrni kredi nga banka. Pasuria është një burim të ardhurash
Familjet, duke siguruar burime ekonomike në dispozicion të firmave, marrin shpërblim në formën e pagave, fitimeve, interesit dhe qirasë. Këta katër komponentë shtohen në të ardhurat e familjes.
Problemi i ndërveprimit të punës dhe kapitalit, në mënyrë eksplicite ose të nënkuptuar, është qendror në secilën nga fushat e teorisë ekonomike. Drejtimet alternative në teorinë ekonomike ndryshojnë në interpretimin e bazës përfundimtare të të ardhurave. Teoritë alternative të vlerës shërbejnë si bazë për dallimet në shpjegimin e burimit të të ardhurave.
Në përputhje me teorinë e vlerës së punës (A. Smith, D. Ricardo, K. Marks), burimi i vetëm i vlerës është puna e gjallë në prodhimin material, e cila krijon vlera të reja. Teoria marksiste e të ardhurave bazohet në teorinë e mbivlerës. Kjo e fundit kuptohet si pjesë e vlerës së re të krijuar nga puna e punëtorëve me qira dhe e përvetësuar nga kapitalistët pa pagesë. Teoria e vlerës së punës, idetë e së cilës u formuluan nga klasikët e ekonomisë politike, u zhvillua nga Marksi dhe u përdor si bazë për teorinë e shfrytëzimit dhe të gjitha konkluzionet përkatëse. Teoria marksiste e vlerës së tepërt përdor raportin midis pjesëve të kapitalit dhe punës në vlerën e re si një mjet analize, duke e quajtur atë normë të mbivlerës. Karakteristikisht, ky tregues përdoret për të matur shkallën e shfrytëzimit të punës nga kapitali dhe varet nga kohëzgjatja e ditës së punës dhe produktiviteti i punës.
Tendenca e përgjithshme e normës së mbivlerës përcaktohet nga korrelacioni i forcave të klasës 1 . Krahas normës së mbivlerës, marksizmi përdor edhe tregues të tjerë për të matur pjesën e të ardhurave nga puna. Teoria e akumulimit vërteton përfundimin për përkeqësimin relativ të pozitës së proletariatit, i cili manifestohet në rënien e peshës së tij në të ardhurat kombëtare, produktin e përgjithshëm shoqëror dhe pasurinë kombëtare. Teoria moderne ekonomike analizon gjithashtu tendencat në pjesën e të ardhurave të kapitalit dhe punës.
Shpjegimi i burimeve dhe parimeve të formimit të të ardhurave që mbizotëron në teorinë moderne ekonomike bazohet në teorinë e faktorëve dhe produktivitetin e tyre marxhinal. Teoria e produktivitetit marxhinal fokusohet në analizën e marrëdhënieve funksionale ndërmjet pjesëve të ndryshme të të ardhurave.
Drejtimet e ndryshme të teorisë ekonomike shpjegojnë burimet e të ardhurave në mënyra të ndryshme, por ato janë unanime në atë që çdo faktor prodhimi shoqërohet me një të ardhur të caktuar, gjë që bën të mundur integrimin e ideve të ndryshme. Interpretimi i problemeve kryesore të teorisë së të ardhurave në kushtet moderne është dukshëm i ndryshëm nga idetë e së kaluarës. Rritja e mirëqenies kombëtare dhe krijimi i sistemeve të rregullimit shoqëror, nëse nuk heqin, atëherë zbutin ndjeshëm problemet e konfrontimit klasor. Sidoqoftë, analiza e raportit të pjesëve të punës dhe kapitalit në të ardhurat totale njihet si përgjithësisht e rëndësishme dhe përdoret gjerësisht në analizat moderne ekonomike.
Në literaturën ekonomike ekzistojnë koncepte të ndryshme për llogaritjen e të ardhurave. Pra, Edgar K. Browning beson se të ardhurat duhet të përfshijnë edhe ofrimin e mallrave dhe shërbimeve sipas një sërë programesh qeveritare, subvencionet për banesat dhe produktet ushqimore, ndihmën arsimore, të ardhurat nga rritja e vlerës së aksioneve, obligacionet, pasuritë e paluajtshme.
Qiraja është e ardhura e marrë nga pronari i tokës kur e jep me qira. Oferta totale e tokës, ndryshe nga faktorët e tjerë të prodhimit, është relativisht e fiksuar nga natyra dhe nuk mund të rritet në përgjigje të një çmimi më të lartë ose të ulet në rastin e një çmimi të ulët.
Figura 1 tregon se kurba e ofertës për tokë është fikse. Lakoret e ofertës dhe të kërkesës kryqëzohen në pikën e ekuilibrit E. Qiraja tenton të luhatet rreth kësaj pike. Nëse qiraja ngrihej mbi pikën e ekuilibrit deri në pikën M, atëherë kërkesa për tokë do të ulej në Q 1 dhe një pjesë e tokës do të mbetej e pabanuar: Q-Q 1 . Disa pronarë tokash nuk do të mund ta jepnin me qira dhe do të detyroheshin të ofronin tokë për një çmim më të ulët. Për të njëjtat arsye, qiraja nuk mund të qëndrojë gjatë nën një pikë ekuilibri, siç është R2. Rritja e kërkesës për parcela do të çonte në rritje të qirasë. Vetëm në pikën e ekuilibrit sasia totale e tokës së kërkuar është e barabartë me ofertën e saj. Në këtë kuptim, oferta dhe kërkesa përcaktojnë çmimin e tokës.
Qiraja e tokës ekziston në 2 forma kryesore: diferenciale dhe absolute. Nga ana tjetër, qiraja diferenciale është fryma e specieve.
Qiraja diferenciale I lidhet me pjellorinë e ndryshme të parcelave të tokës dhe efikasitetin e tyre. Me të njëjtën kosto të burimeve, rezultatet e prodhimit mbi to do të jenë të ndryshme. Qira diferenciale lind edhe nga vendosja e pabarabartë e parcelave. Kostot e transportit për fermerët do të jenë pak a shumë. Afërsia me tregjet e shitjes ndikon ndjeshëm në strukturën e prodhimit. Në rastin e qirasë diferenciale I, kostoja e prodhimit do të përcaktohet nga vlerat margjinale të parcelave më të këqija për sa i përket pjellorisë ose vendndodhjes. Të ardhurat e tepërta të fituara në toka më pjellore dhe më të vendosura përvetësohen nga pronari i tokës
Renta diferenciale II presupozon produktivitet të ndryshëm të investimeve të njëpasnjëshme të kapitalit në të njëjtën tokë. Është krijuar në procesin e intensifikimit të prodhimit bujqësor. Në këtë rast, kostot përcaktohen nga kostoja marxhinale e kapitalit (më pak produktiv). Përfitimi i kostos që rrjedh nga investimi më produktiv i kapitalit fillimisht i takohet fermerit. Ai e cakton për kohëzgjatjen e qirasë.
Qiraja absolute është pagesa për të gjitha parcelat e tokës, pavarësisht nga pjelloria dhe vendndodhja 1 .
Lloji tjetër i të ardhurave është interesi ose interesi i kredisë. Norma e huadhënies është çmimi i paguar për përdorimin e parasë. Më saktësisht, norma e interesit të kredisë është shuma e parave që kërkohet të paguhet për përdorimin e një rubla për njësi të kohës (muaj, vit). Dy aspekte të këtij lloji të të ardhurave meritojnë vëmendje.
1) Interesi i kredisë zakonisht konsiderohet si përqindje e shumës së parave të marra hua, dhe jo si vlerë absolute. Është më e përshtatshme të thuash se dikush paguan 12% të interesit të kredisë sesa të thuash se interesi i kredisë është 120 rubla në vit për 1000 rubla.
2) Paraja nuk është një burim ekonomik. Si e tillë, paraja nuk është produktive; ata nuk janë në gjendje të prodhojnë mallra ose shërbime. Sidoqoftë, sipërmarrësit "blejnë" përdorimin e parave, sepse paratë mund të përdoren për të blerë mjete prodhimi - ndërtesa fabrikash, pajisje, depo, etj. Dhe këto fonde padyshim kontribuojnë në prodhim. Kështu, duke përdorur kapitalin monetar, drejtuesit e biznesit në fund blejnë mundësinë për të përdorur mjetet reale të prodhimit 2 .
Fitimi ekonomik është diferenca midis të ardhurave totale të firmës dhe të gjitha kostove. Nën konkurrencën e përsosur, kur industria është në ekuilibër, kostot e secilës firmë janë të njëjta me të ardhurat e saj dhe fitimi ekonomik i të gjitha firmave është zero. Në një gjendje ekuilibri, të gjithë treguesit kryesorë që formojnë ofertën dhe kërkesën në tregun e mallrave - oferta e burimeve, niveli i teknologjisë, shijet e konsumatorëve, të ardhurat e tyre, etj. mbeten të pandryshuara. Çdo devijim nga ekuilibri i shkaktuar nga veprimet e një firme, e cila ka aplikuar, për shembull, disa risi dhe për këtë arsye merr fitim ekonomik, eliminohet në afat të gjatë për shkak të hyrjes së firmave të reja në industri. Një industri në ekuilibër është absolutisht statike, të gjitha veprimet e firmave janë të parashikueshme, nuk ka asnjë rrezik.
Në këtë drejtim, ekonomistët shpjegojnë ekzistencën e fitimit neto me kthimin e një burimi specifik - aftësitë sipërmarrëse. Kjo e fundit, siç e dini, i referohet aftësisë së një sipërmarrësi:
A) vendos për përdorimin e burimeve të tjera në prodhimin e mallrave dhe shërbimeve;
B) të aplikojë metoda më progresive të menaxhimit të kompanisë;
C) të përdorin risitë, si në proceset e prodhimit ashtu edhe në zgjedhjen e formave të mallrave të shitura;
D) të marrë rrezikun e marrjes së të gjitha vendimeve të tilla.
Së fundi, një firmë do të fitojë një fitim ekonomik nëse arrin të monopolizojë tregun për një produkt të caktuar. Fitimi i monopolit ndodh sepse monopolisti shkurton prodhimin dhe rrit çmimin e mallit.
Paga, ose shkalla e pagës, është çmimi i paguar për përdorimin e punës. Ekonomistët shpesh përdorin termin "punë" në një kuptim të gjerë, duke përfshirë pagat 1:
punëtorë në kuptimin e zakonshëm të fjalës, pra “jakë bardheblu” të profesioneve të ndryshme;
specialistë - avokatë, mjekë, mësues etj.;
pronarë të bizneseve të vogla - parukierë, riparues të pajisjeve elektroshtëpiake dhe një sërë tregtarësh të ndryshëm - për shërbimet e punës të ofruara në zbatimin e aktiviteteve të tyre të biznesit.
Niveli i të ardhurave të anëtarëve të shoqërisë është treguesi më i rëndësishëm i mirëqenies së tyre, pasi përcakton mundësitë e jetës materiale dhe shpirtërore të një individi: rekreacionin, edukimin, ruajtjen e shëndetit dhe plotësimin e nevojave bazë. Ndër faktorët që kanë ndikim të drejtpërdrejtë në sasinë e të ardhurave të popullsisë, përveç madhësisë së vetë pagës, janë dinamika e çmimeve të shitjes me pakicë, shkalla e ngopjes së tregut të konsumit me mallra, etj.
Për të vlerësuar nivelin dhe dinamikën e të ardhurave të popullsisë, përdoren tregues të të ardhurave nominale, të disponueshme dhe reale.
Të ardhurat nominale - shuma e parave të marra nga individët gjatë një periudhe të caktuar, ajo gjithashtu karakterizon nivelin e të ardhurave në para, pavarësisht nga tatimi.
Të ardhurat e disponueshme janë të ardhura që mund të përdoren për konsum personal dhe kursime personale. Të ardhurat e disponueshme janë më të vogla se të ardhurat nominale nga shuma e taksave dhe pagesave të detyrueshme, d.m.th. Këto janë fonde që përdoren për konsum dhe kursime. Për të matur dinamikën e të ardhurave të disponueshme, përdoret treguesi "të ardhura reale të disponueshme", i llogaritur duke marrë parasysh indeksin e çmimeve.
Të ardhurat reale - përfaqësojnë sasinë e mallrave dhe shërbimeve që mund të blihen me të ardhura të disponueshme gjatë një periudhe të caktuar, d.m.th. përshtatur për ndryshimet në nivelin e çmimeve.
Kështu, një rritje e të ardhurave nominale me 8% me një rritje të nivelit të çmimeve me 5% jep një rritje të të ardhurave reale me 3%. Të ardhurat nominale dhe reale nuk lëvizin domosdoshmërisht në të njëjtin drejtim. Për shembull, të ardhurat nominale mund të rriten dhe të ardhurat reale të bien në të njëjtën kohë nëse çmimet e mallrave rriten më shpejt se të ardhurat nominale 1 .
Dëshira për të maksimizuar të ardhurat tuaja dikton logjika ekonomike e sjelljes ndaj çdo subjekti tregu. Të ardhurat janë qëllimi përfundimtar i veprimeve çdo pjesëmarrës aktiv në ekonominë e tregut, një nxitje objektive dhe e fuqishme për aktivitetet e tij të përditshme.
Por të ardhurat e larta personale janë të dobishme jo vetëm për individin, por janë gjithashtu një përfitim i rëndësishëm shoqëror, pasi ato janë, në fund të fundit, i vetmi burim i plotësimit të nevojave të përgjithshme, zgjerimit të prodhimit, si dhe mbështetjes së qytetarëve me të ardhura të ulëta dhe me aftësi të kufizuara.
Marrësit e të ardhurave të tregut janë gjithmonë të shqetësuar për tre çështje: besueshmërinë e burimeve të tyre, efikasitetin e përdorimit të të ardhurave dhe justifikimin e barrës tatimore. Teoria ekonomike u përgjigjet këtyre pyetjeve duke shqyrtuar formimin dhe lëvizjen e të ardhurave agregate.
Të ardhurat janë një vlerë monetare e rezultateve të veprimtarisë së një personi individual (ose juridik) si subjekt i një ekonomie tregu. Në teorinë ekonomike, "të ardhurat" i referohen sasisë së parave që rrjedhin rregullisht dhe ligjërisht në ekonomi. shitjen e drejtpërdrejtë të subjektit të tregut.
Të ardhurat përfaqësohen gjithmonë nga paratë. Kjo do të thotë se kushti për ta marrë atë është pjesëmarrja efektive në jetën ekonomike të shoqërisë: ne jetojmë me pagë ose në kurriz të aktivitetit tonë sipërmarrës - në çdo rast, ne duhet të bëjmë
Për rrjedhojë, vetë fakti i marrjes së të ardhurave në para është një objektiv ideja e pjesëmarrjes së një personi të caktuar në jetën ekonomike të shoqërisë dhe sasia e të ardhurave është një tregues i shkallës së pjesëmarrjes së tillë. Në fund të fundit, paraja është ndoshta e vetmja gjë në botë që nuk mund t'i jepet vetes: paratë mund të merren vetëm nga njerëzit e tjerë.
Varësia e drejtpërdrejtë e të ardhurave nga rezultatet e aktivitetit të tregut cenohet vetëm në një rast - kur është objektivisht e pamundur të marrësh pjesë në të (pensionistët, të rinjtë e moshës para punës, invalidët, vartësit, të papunët). Këto kategori të popullsisë mbështeten nga e gjithë shoqëria, në emër të së cilës qeveria u paguan rregullisht përfitime në para. Natyrisht, këto pagesa përbëjnë një element të veçantë të të ardhurave totale, por, në mënyrë rigoroze, nuk janë ato të "tregut".
Të ardhurat nga tregu janë gjithmonë rezultat i përpjekjeve tona të dobishme - për njerëzit e tjerë. Kjo do të thotë se përcaktohet kryesisht nga koincidenca e mallrave dhe shërbimeve që ne ofrojmë me kërkesën e paraqitur nga "njerëz të tjerë". Ndërveprimi i ofertës dhe kërkesës është një mekanizëm objektiv për formimin e të ardhurave në një ekonomi tregu, duke përfshirë të ardhurat e popullsisë. Sigurisht, në një mekanizëm të tillë ka elementë të rastit Nuk ka asnjë mënyrë tjetër dhe për rrjedhojë të padrejtë, por asnjë mënyrë tjetër për të gjeneruar të ardhura në një ekonomi tregu.
Të ardhurat nominale monetare të popullsisë formohen nga burime të ndryshme, kryesore prej të cilave janë: të ardhurat e faktorëve; arkëtimet në para nga programet e ndihmës shtetërore në formën e pagesave dhe përfitimeve nga sistemi financiar (nga bankat, nëpërmjet bankave të kursimeve, nga institucionet e sigurimit etj.) etj.
Fondet e marra nga popullsia që punon me qira, sipas rendit të shpërblimit të pronarëve të faktorit të prodhimit (punës), përbëjnë një pjesë vendimtare të të ardhurave të këtij grupi të pagave të popullsisë, të ardhura të tilla si pagat në ndërmarrje, në kooperativat, etj., të ardhurat nga familjet e tyre, etj. Një analizë e tendencave të zhvillimit afatgjatë të pagave për faktorin e punës tregon se ky lloj të ardhurash do të ruajë rolin e tij kryesor në formimin e vëllimit të përgjithshëm të të ardhurave në para. në afat të gjatë.
Një ndikim i rëndësishëm në formimin e të ardhurave të popullsisë sigurohet nga pagesat sipas programeve të ndihmës shtetërore, këto burime përdoren për sigurimin e pensioneve, mirëmbajtjen e qytetarëve me aftësi të kufizuara të përkohshme dhe paguhen lloje të ndryshme përfitimesh (për kujdesin e fëmijëve, kujdesin mjekësor, të ulëta -familje me të ardhura për fëmijë, përfitime papunësie) 1 .
Raporti i peshës së pagesave të transfertave dhe pagave në të ardhurat e popullsisë luan një rol të rëndësishëm në formësimin e sjelljes ekonomike të individit dhe motivimit të tij të punës.
Me rolin dominues të pagave në formimin e shumës totale të të ardhurave, formohen cilësi të tilla si sipërmarrja dhe iniciativa. Në rast të rritjes së rolit të pagesave përmes programeve të ndihmës shtetërore, shpesh zhvillohet një qëndrim pasiv ndaj veprimtarisë prodhuese, një psikologji varësie.
Të ardhurat monetare të popullatës të marra nëpërmjet sistemit financiar dhe kreditor paraqiten në formën e: pagesave të sigurimeve shtetërore; kredi bankare për ndërtim banesash individuale, pajisje shtëpiake për familjet e reja, anëtarë të shoqatave të konsumatorëve (për shembull, për ndërtimin e kopshteve); interesi i depozitave në bankat e kursimeve të përllogaritur në fund të vitit; të ardhura nga rritja e vlerës së aksioneve, obligacioneve, fitimeve dhe shlyerja e huave; fitimet e lotarisë; fonde të lira përkohësisht që rezultojnë nga blerja e mallrave me kredi; pagesa e llojeve të ndryshme të dëmshpërblimeve (dëmtimi, dëmtimi, etj.).
Të ardhurat e tjera në para përfshijnë të ardhurat e popullsisë nga shitja e sendeve përmes komisioneve dhe blerjeve të dyqaneve, etj.
Të ardhurat nominale të popullsisë, siç është theksuar tashmë, përfshijnë, përveç të ardhurave neto të popullsisë, edhe pagesa të detyrueshme. Pagesat e detyrueshme kryhen nga popullsia nëpërmjet sistemit financiar në formën e taksave dhe tarifave të ndryshme. Nëpërmjet akumulimit të pagesave të taksave dhe tarifave, shteti ushtron të drejtën e tij për të bërë pjesë të burimeve të tij për zbatimin e mëvonshëm të politikës sociale nëpërmjet rishpërndarjes së fondeve, dhënies së ndihmës për qytetarët e varfër. Për të mbrojtur interesat e qytetarëve me të ardhura të ulëta dhe për të parandaluar uljen e nivelit të mirëqenies nën maksimumin e lejueshëm në këto kushte specifike, shteti vendos një kufi minimal për të ardhurat pa taksa. Në të njëjtën kohë, norma tatimore më të larta vendosen për të ardhurat e larta.
Pavarësisht shumëllojshmërisë së burimeve të të ardhurave, përbërësit kryesorë të të ardhurave në para të popullsisë janë pagat, të ardhurat nga aktiviteti sipërmarrës dhe prona, si dhe transfertat sociale.
1.2. Shpërndarja dhe rishpërndarja e të ardhurave
I gjithë produkti i prodhuar në një shoqëri mund të përfaqësohet si shuma e të ardhurave nga faktorët e përfshirë në prodhimin e saj. Shpërndarja funksionale e të ardhurave është shpërndarja e të ardhurave ndërmjet faktorëve: punës, kapitalit, burimeve natyrore dhe aftësisë sipërmarrëse. Si rezultat i shpërndarjes funksionale të të ardhurave, formohen të ardhura primare si pagat, interesat, qiratë dhe fitimet. Në sistemin e faktorëve të prodhimit, marrëdhënia kryesore ka të bëjë me kapitalin, prandaj, për thjeshtësi, shpërndarja funksionale mund të përfaqësohet si raport midis të ardhurave nga puna dhe nga prona. Shpërndarja funksionale e të ardhurave tregon pjesët e të ardhurave që i atribuohen punës dhe kapitalit, dhe detyra jonë është të gjurmojmë ndryshimin në raportin e pjesëve të punës dhe kapitalit në të ardhurat totale të shoqërisë, të identifikojmë shkaqet e ndryshimit dhe t'i vlerësojmë ato. 1 .
Bazuar në shpërndarjen funksionale të të ardhurave, llogaritet pjesa e të ardhurave nga puna në të ardhurat totale. Ky tregues mund të përfaqësohet nga raporti ndërmjet produktit të pagave dhe numrit të të punësuarve dhe vlerës së të ardhurave totale. Është karakteristikë se tendenca historike e pjesës së punës (në sistemet moderne të kontabilitetit, një gamë shumë e gjerë personash të punësuar quhen punëtorë me pagesë, ndërsa në teorinë marksiste pjesa e punës kuptohet si paga e proletariatit) në Marksizmi vlerësohet si në rënie, ndërsa kundërshtarët provojnë një rritje të pjesës së punës në të ardhurat totale.
Ndër faktorët që ndikojnë në peshën e punës janë rritja e ofertës së punës, rritja e kapitalit fiks dhe ndryshimet në teknologji (Fig. 2).
Prerja e kurbave LD dhe L S përcakton nivelin e ekuilibrit të pagës reale W0. Vlera e të ardhurave nga puna në rastin tonë është e barabartë me sipërfaqen e figurës së hijezuar 0W 0 EQ 0 ose produktin e nivelit ekuilibër të pagës dhe numrin e punonjësve (W 0 X Q 0)
L S
E
W0 
L D
0 Q0
TE Sasia e punës
L D është kurba e kërkesës agregate për punë, pozicioni i së cilës varet nga teknologjia dhe kapitali material në dispozicion të ekonomisë;
L S - kurba e ofertës së punës për thjeshtësi supozon se elasticiteti i ofertës së punës është 0, d.m.th. nuk varet nga paga.
Oriz. 2. Shuma e të ardhurave nga puna
Të dhënat aktuale mbi pjesën e të ardhurave nga puna vlerësohen në bazë të formave të kontabilitetit kombëtar të adoptuar në Perëndim. Ka një tendencë të përgjithshme drejt rritjes së peshës së të ardhurave nga puna, e cila është rreth 80% e të ardhurave totale. Vini re se të ardhurat nga puna përfshijnë të ardhurat e të gjithë punonjësve, duke përfshirë menaxhimin e lartë të korporatave.
Shpërndarja funksionale e të ardhurave pasqyron shpërndarjen e saj reale midis qytetarëve në kushte kur është e mundur të identifikohet pa mëdyshje statusi shoqëror i një personi të punësuar me qira dhe i një pronari të kapitalit material. Në kushtet moderne vihet re një gërryerje e statusit social, e shprehur në faktin se punonjësit janë njëkohësisht pronarë të kapitalit, zotërojnë lloje të ndryshme letrash me vlerë, pasuri të paluajtshme, organizojnë biznes privat. Nëse rreth 90% e popullsisë llogaritet nga statistikat kombëtare si persona të punës me qira, dhe në të njëjtën kohë pjesa e pronarëve (përfshirë anëtarët e familjes) arrin 50%, atëherë ka një diversifikim të statusit social, i cili, nëse jo. eliminon, pastaj zbut ndjeshëm problemin e përballjes klasore.
Diversifikimi i statusit social është i lidhur ngushtë me rritjen e shkallës së lëvizshmërisë së hierarkisë socio-ekonomike dhe lëvizshmërisë së punës.
Vini re se shpërndarja funksionale e të ardhurave nuk pasqyron të ardhurat e familjeve dhe individëve që mund të zotërojnë faktorë të ndryshëm prodhimi. Të ardhurat totale të popullsisë formohen nga burime të ndryshme dhe rishpërndahen ndërmjet familjeve në varësi të madhësisë dhe përbërjes së tyre. Shpërndarja personale e të ardhurave mat shpërndarjen e të ardhurave ndërmjet familjeve (ne jemi dakord që një familje mund të përbëhet edhe nga 1 person).
Në bazë të të dhënave për shpërndarjen e të ardhurave, të gjitha familjet mund të grupohen në grupe të caktuara të të ardhurave. Duke krahasuar pjesën e secilit prej grupeve në të ardhurat totale, mund të ndërtoni një grafik që ilustron diferencimin e të ardhurave.
Nëse të ardhurat shpërndahen në mënyrë të barabartë, atëherë çdo grup familjesh duhet të marrë të ardhura që korrespondojnë me pjesën e tij, dhe skema e shpërndarjes së të ardhurave do të përfaqësohet nga përgjysmues OA në Fig. 3. Përkundrejt barazisë absolute, pabarazia hipotetike absolute i korrespondon një situate ku 1% e familjeve marrin 100% të të ardhurave, ndërsa të tjerat nuk marrin asgjë. Në këtë rast, grafiku i shpërndarjes së të ardhurave përfaqësohet nga një kurbë që përkon me boshtet e sistemit të koordinatave me një kulm në pikën D.
Kurbat e përqendrimit të të ardhurave (Lorenz)
Oriz. 3. Lakoret e përqendrimit të të ardhurave (Lorenz)
Në fakt, shpërndarja e të ardhurave pasqyrohet me kurba të formës I, II, III. Sa më afër të jenë kthesat e shpërndarjes aktuale me përgjysmuesin OA. aq më e barabartë është shpërndarja e të ardhurave në realitet. Dallimi në llojet e kurbave të shpërndarjes aktuale është për faktin se ato marrin parasysh të ardhurat, I - para taksave, II - pas taksave, III - duke marrë parasysh pagesat e transfertave. Marrëdhënia e kundërt midis vlerave relative të të ardhurave (pasurisë) dhe numrit të marrësve të tyre, e shprehur grafikisht, quhet kurba e përqendrimit, ose kurba e Lorencit. Shkalla e pabarazisë (ose shkalla e përqendrimit) shprehet matematikisht nga sipërfaqja e figurës mbi kurbën aktuale të shpërndarjes, e lidhur me sipërfaqen e trekëndëshit OAB, është indeksi Ginny. Përgjithësimi i provave bazuar në metodologjinë e përshkruar përdoret për të vlerësuar shkallën e pabarazisë në shpërndarjen e të ardhurave në periudha të ndryshme kohore, midis vendeve ose grupeve të ndryshme të popullsisë.
1.3. Rregullimi shtetëror i shpërndarjes dhe rishpërndarjes së të ardhurave
Formimi i të ardhurave agregate të popullsisë mbulon prodhimin, shpërndarjen, rishpërndarjen dhe përdorimin e tyre. Shpërndarja e të ardhurave formohet në fazën e formimit të të ardhurave të pronarëve të faktorëve të prodhimit (shpërndarja funksionale). Shpërndarja personale e të ardhurave nominale është rezultat i rishpërndarjes. Duke kaluar përmes buxhetit familjar, vëllimi i të ardhurave për frymë varion në varësi të madhësisë dhe strukturës së familjeve, raportit të personave në ngarkim dhe personave me të ardhura të pavarura. Vlera e të ardhurave reale varet nga parametrat e procesit inflacioniste. Kanali kryesor i rishpërndarjes së të ardhurave është rregullimi shtetëror i këtij procesi. Sistemet tatimore dhe transfertat shtetërore (në para dhe në natyrë), sistemet e sigurimeve shoqërore dhe të sigurimeve etj. tregojnë se shteti modern është i përfshirë në aktivitete të rishpërndarjes së të ardhurave në shkallë të gjerë 1 .
Secila prej formave të rregullimit shtetëror (përfshirë atë social) përbëhet nga komponentë materialë, institucionalë dhe konceptualë. Duhet të theksohet se rregullimi shoqëror nuk është një privilegj ekskluziv i shtetit, ai mbulon jo vetëm rishpërndarjen e të ardhurave, por edhe tregues të tjerë të standardit të jetesës. Objektet e rregullimit shoqëror janë mbrojtja e mjedisit dhe mbrojtja e të drejtave të konsumatorëve. Rregullimi shoqëror kryhet nga njësitë e biznesit, sindikatat, kisha dhe organizata të tjera joqeveritare. Baza materiale e rregullimit shtetëror varet nga vëllimi i prodhimit kombëtar dhe pjesa e tij, e cila rishpërndahet në mënyrë qendrore, nëpërmjet buxhetit të shtetit. Kuadri institucional lidhet me organizimin e procesit të rishpërndarjes dhe aktivitetet e institucioneve përkatëse (përfshirë ato joqeveritare). Baza konceptuale e rregullimit shtetëror është një teori ose teori që marrin statusin e doktrinës qeveritare, domethënë ato përbëjnë bazën e politikës sociale të shtetit.
Qasjet alternative konceptuale ndaj rishpërndarjes shtetërore të të ardhurave mund të reduktohen në problemin e kundërshtimit të barazisë dhe efikasitetit. Origjina e këtij problemi qëndron në fushën e shpërndarjes së burimeve. Teoria klasike supozon se tregu është në gjendje të shpërndajë burimet e pakta në mënyrë racionale. Në përputhje me të ashtuquajturën "efikasitet Pareto", gjendja e sistemit është e qëndrueshme nëse asnjë rialokim i burimeve (ose produkteve) nuk mund të përmirësojë pozicionin e njërit prej pjesëmarrësve në procesin ekonomik pa përkeqësuar pozicionin e të tjerëve. Shpërndarja e të ardhurave karakterizohet si vazhdimisht e pabarabartë. Teoria klasike beson se shpërndarja e të ardhurave nuk mund të ndryshohet dhe çdo rishpërndarje shtetërore është e dënuar paraprakisht. Drejtimi neoklasik vlerëson në mënyrë kritike shpërndarjen e pabarabartë të të ardhurave. Po bëhen përpjekje për të gjetur një kriter të tillë efikasiteti që do të krahasonte proceset që ndikojnë në të ardhurat e shumë konsumatorëve njëherësh. Nga ky këndvështrim, një rishpërndarje e tillë e të ardhurave mund të njihet si efektive, në të cilën fitimi në pasurinë e fituesve është më i madh se humbja në pasurinë e humbësve.
Përkrahësit e rishpërndarjes së të ardhurave nga qeveria argumentojnë se barazia në shpërndarjen e të ardhurave është një kusht i domosdoshëm për të maksimizuar dobinë totale të të ardhurave të të gjithë konsumatorëve 1 . Ky përfundim është mjaft i besueshëm në kushtet kur vëllimi i të gjitha të ardhurave të rishpërndara është fiks. Kritikët e rishpërndarjes së qeverisë besojnë me të drejtë se efekti stimulues lidhet jo vetëm me madhësinë, por edhe me metodën e shpërndarjes së të ardhurave. Prandaj, çdo rishpërndarje e të ardhurave, duke ndjekur synimin për të maksimizuar dobinë totale në periudhën aktuale, çon në mënyrë të pashmangshme në një ulje të të ardhurave (dhe të dobisë totale) në të ardhmen.
Marrëdhënia midis barazisë dhe efiçencës në praktikë zbret në kërkimin e formave dhe metodave të tilla të rishpërndarjes që do të minimizonin ndikimin negativ të proceseve të rishpërndarjes në efikasitet, duke maksimizuar rezultatin pozitiv në formën e uljes së varfërisë.
Zgjedhja e kornizës konceptuale për politikën sociale varet nga procesi politik. Megjithatë, nëse tregu nuk është i aftë t'i ndajë të ardhurat "korrekt", kjo nuk jep arsye për të besuar se procesi politik është në gjendje të gjejë zgjidhjen optimale.
Rishpërndarja e të ardhurave shtetërore kryhet nëpërmjet rregullimit buxhetor dhe financiar. Shteti, në përputhje me prioritetet e politikës sociale dhe programet e posaçme sociale aktuale, ofron përfitime sociale në formën e transfertave në para dhe në natyrë, si dhe shërbime. Pagesat dhe shërbimet sociale janë të ndryshme. Ato dallohen sipas burimeve të formimit dhe mënyrave të financimit, kushteve për t'i siguruar ato rrethit të marrësve. Përfitimet sociale monetare shoqërohen me kompensimin për humbjen (zvogëlimin) e të ardhurave si rezultat i: paaftësisë së plotë ose të pjesshme, lindjes së fëmijëve, humbjes së mbajtësve të familjes ose punës (përfitimet e papunësisë, kompensimi për kostot e rikualifikimit dhe pagesa të tjera për të papunët). Transfertat sociale monetare plotësohen tërësisht ose pjesërisht nga shërbimet falas në sektorët e kujdesit shëndetësor, arsimit, strehimit dhe transportit. Të gjitha transfertat sociale mund të paguhen me shumë ose paguhen periodikisht për një periudhë të caktuar kohe. Shuma e përfitimeve sociale mund të varet nga të ardhurat ose pagat minimale për frymë. Transfertat sociale mund të marrin formën e kredive tatimore. Të gjitha pagesat sociale bëhen në sistemin e sigurimeve shoqërore dhe të sigurimeve shoqërore, të plotësuara nga bamirësia shtetërore.
Në vendet me ekonomi tregu, financimi për këto zona kryhet në baza trepalëshe (shteti, punëdhënësit dhe marrësit e fondeve), dhe në vendet me ekonomi administrative-komanduese - në mënyrë qendrore. Të ardhurat reale të popullsisë formoheshin kryesisht në kurriz të pagave dhe të ardhurave nga fondet e konsumit publik (PCE). Shpërndarja e OFP-së kryhej pa pagesë ose pjesërisht me pagesë në përputhje me sasinë dhe cilësinë e kontributit të punës në prodhimin shoqëror, si dhe duke marrë parasysh nevojën 1 .
Janë të njohura opsione të ndryshme për kombinimin e degëve publike dhe private të pagesave sociale. Qëllimi i politikës sociale është të inkurajojë të gjitha format e veprimtarisë afariste, në radhë të parë të punës dhe sipërmarrjes. Aktiviteti i punës manifestohet në një rritje të shkallës së përdorimit të rezervave të punës, një rritje të punësimit dhe produktivitetit të punës, dhe aktiviteti sipërmarrës reflektohet në vëllimin dhe strukturën e investimeve. Duke qenë objektivisht të ndërlidhura, këto forma aktiviteti kryhen në çdo moment nga subjekte të ndryshme me modele të ndryshme motivuese të sjelljes. Si rezultat, sistemi i rregullimit shtetëror duhet të mbështesë njëkohësisht të ardhurat dhe të krijojë stimuj për rritjen e aktivitetit të biznesit të të gjitha subjekteve të tregut.
2. PABARAZIA E TË ARDHURAVE DHE MATJA E TYRE
Një nga burimet e tensionit social në çdo vend është dallimi në nivelet e mirëqenies së qytetarëve, niveli i pasurisë së tyre. Niveli i pasurisë përcaktohet nga dy faktorë 1:
1) shuma e pasurisë së të gjitha llojeve në pronësi të qytetarëve individualë;
2) shuma e të ardhurave aktuale të qytetarëve.
Njerëzit fitojnë të ardhura ose duke krijuar biznesin e tyre (duke u bërë sipërmarrës) ose duke siguruar faktorët e prodhimit që zotërojnë (punën, kapitalin ose tokën e tyre) për përdorim të njerëzve ose firmave të tjera. Dhe ata e përdorin këtë pronë për të prodhuar mallra që njerëzit kanë nevojë. Në një mekanizëm të tillë të formimit të të ardhurave, fillimisht u parashikua mundësia e pabarazisë së tyre. Arsyeja për këtë:
1) vlera e ndryshme e faktorëve të prodhimit në pronësi të njerëzve (kapitali në formën e një kompjuteri, në parim, është në gjendje të sjellë më shumë të ardhura sesa në formën e një lopatë);
2) suksese të ndryshme në përdorimin e faktorëve të prodhimit (për shembull, një punonjës në një firmë që prodhon një produkt të pakët mund të marrë fitime më të larta se kolegu i tij i të njëjtit kualifikim që punon në një firmë, mallrat e së cilës shiten me vështirësi);
3) një sasi e ndryshme faktorësh prodhimi në pronësi të njerëzve (pronari i dy puseve të naftës merr, ceteris paribus, më shumë të ardhura se pronari i një pusi) 2 .
Sasia e të ardhurave është e lidhur ngushtë me pasurinë dhe mirëqenien e familjeve. Marrëdhënia midis të ardhurave dhe pasurisë është e drejtpërdrejtë (niveli i të ardhurave përcakton sasinë e pasurisë) dhe i kundërt (sa më e lartë të jetë pasuria, aq më të larta janë të ardhurat prej saj). Të dhënat aktuale për shpërndarjen e pasurisë vlerësohen nga ekspertët si më pak të besueshme sesa informacioni për të ardhurat aktuale. Diferencimi i të ardhurave në krahasim me diferencimin e pasurisë (diferencimi i pasurisë) është sasiorisht më i qëndrueshëm. Në vende të ndryshme, raporti ndërmjet shkallës së diferencimit të të ardhurave dhe pasurisë është i ndryshëm, por nëse diferencimi i të ardhurave ka ndryshuar pak vitet e fundit, atëherë diferencimi i pasurisë, sipas ekspertëve, është në rritje.
Kjo konfirmon në mënyrë indirekte se rritja më e madhe e peshës së të ardhurave nga prona është kryesisht rezultat i rishpërndarjes inflacioniste.
Diferencimi i të ardhurave zhvillohet nën ndikimin e faktorëve të ndryshëm që lidhen me arritjet personale ose të pavarura prej tyre, me natyrë ekonomike, demografike, sociobiologjike ose politike. Ndër arsyet e shpërndarjes së pabarabartë të të ardhurave janë: dallimet në aftësi (fizike dhe intelektuale), dallimet në arsim dhe kualifikime, zell dhe motivim, iniciativa profesionale dhe oreksi për rrezik, origjina, madhësia dhe përbërja e familjes, pronësia e pronës dhe pozicioni në tregu, fati, fati dhe diskriminimi.
E gjithë shumëllojshmëria e faktorëve që ndikojnë në diferencimin e të ardhurave mund të ndahet me kusht në të varur dhe të pavarur nga përpjekjet personale të marrësve të të ardhurave. Kufiri midis këtyre grupeve të faktorëve mund të jetë pak a shumë fleksibël: aftësitë dhe talenti i lindur mund të mos çojnë në rritjen e të ardhurave dhe të mos gjejnë zbatim, ndërsa aftësitë modeste mund të zhvillohen si rezultat i edukimit dhe motivimit të fortë të punës; posedimi i pasurisë me trashëgimi mund të çojë si në rritjen e tij ashtu edhe në humbjen e sendeve të pasurisë dhe të të ardhurave prej saj. Faktorët e diferencimit kanë efekte të ndryshme në shkallën e shpërndarjes së pabarabartë të të ardhurave. Në tërësi, të ardhurat shpërndahen më shumë në mënyrë të pabarabartë nga faktorët e pronës sesa nga faktorët e punës, por raporti ndërmjet këtyre faktorëve është i ndryshëm në vende të ndryshme dhe në kohë të ndryshme.
Krahasimi i shpërndarjes së të ardhurave dhe shpërndarjes së aftësive mes njerëzve tregon se të ardhurat, edhe nga puna, dhe jo nga prona, nuk shpërndahen në mënyrë të barabartë sa aftësitë. Oriz. 4 ilustron raportin e diferencave në të ardhura (kurba 1) dhe në aftësi (kurba 2).
Provat sugjerojnë se shpërndarja e njerëzve sipas të ardhurave dhe aftësive mund të përshkruhet matematikisht duke përdorur kurbat e shpërndarjes logaritmikisht normale të paraqitura në Fig. 4. Në bazë të kurbave të shpërndarjes log-normale, llogariten koeficientë të ndryshëm të diferencimit. Për shembull, koeficientët decilë të diferencimit tregojnë raportin e të ardhurave prej 10% të grupeve me të ardhura më të ulëta dhe më të larta dhe përdoren për të vlerësuar diferencimin e të ardhurave në praktikën botërore dhe në Federatën Ruse. Kurba 2 e shpërndarjes së aftësive është gjithmonë më simetrike se kurba 1 e të ardhurave. Lakorja 1 ka një asimetri në anën e djathtë, ose anim, që tregon qartë një diferencim më të madh të të ardhurave sesa aftësitë. Është interesante të theksohet se kurba 1 përshkruan me saktësi shpërndarjen e të ardhurave si në vendet me ekonomi tregu tradicionale ashtu edhe në vendet me ekonomi administrative-komanduese.
Të gjithë faktorët e diferencimit të të ardhurave që nuk varen nga përpjekjet personale veprojnë si barriera për rritjen e statusit të të ardhurave.
Grupet e ulëta Grupet e sipërme Të ardhurat, aftësitë
Oriz. 4. Lakoret e shpërndarjes së të ardhurave dhe aftësive
Asnjë sistem ekonomik nuk ka arritur të eliminojë pabarazinë në të ardhurat dhe pasurinë e familjes. Edhe në kushtet e sistemit komandues të BRSS, shteti u detyrua të braktiste parimet e barazimit të plotë (ato u përpoqën të zbatoheshin vetëm gjatë periudhës së "komunizmit të luftës") dhe të kalonte në gjenerimin e të ardhurave sipas parimit. : "Nga secili sipas aftësive të tij, secili sipas nevojave të tij." Por meqenëse njerëzit kanë aftësi të ndryshme, puna e tyre ka një vlerë të ndryshme, dhe kjo kërkon shpërblim të pabarabartë për punën, domethënë një ndryshim në të ardhurat 1.
Sigurisht, në BRSS, për shumicën dërrmuese të popullsisë, ndryshimet në nivelet e të ardhurave ishin shumë më të vogla se tani në Federatën Ruse, por, megjithatë, ato ekzistonin: dikush bleu një version eksporti të një Zhiguli ose një Volga, në në të njëjtën kohë në të gjitha shkollat, komitetet e prindërve u detyruan të mblidhnin para për të blerë uniforma shkollore për fëmijët e familjeve të varfra. Për më tepër, për të marrë mbështetjen e aparatit shtetëror dhe partiak, udhëheqja e vendit inkurajoi punonjësit e tyre me "të ardhura jo monetare" - domethënë, të drejtën për të blerë mallra të pakta me çmime të reduktuara në të ashtuquajturat "distributorë të mbyllur". ". Rezultati i kësaj ishte një ndryshim i mprehtë - por, si të thuash, i maskuar - në të ardhurat reale dhe pasurinë e familjeve 2 .
Me parimet barazuese të gjenerimit të të ardhurave, burime shtesë që gjenerojnë pabarazi në vendin tonë ishin uniteti i pamjaftueshëm i tregut të konsumit të vendit, pra disponueshmëria e pabarabartë e të gjitha llojeve të mallrave për të gjitha grupet e popullsisë, fuqia blerëse e pabarabartë e monedhës kombëtare. , prania e llojeve të ndryshme të privilegjeve në natyrë.
Duhet mbajtur mend se i ashtuquajturi parim i shpërndarjes sipas punës, me kalimin e kohës, krijon bazën për zbatimin e shpërndarjes sipas parimit të përcaktuar si "pasuri e akumuluar".
Qëndrimi ndaj kësaj forme të shpërndarjes në mesin e popullsisë së vendit tonë është i paqartë. Të drejtat e trashëgimisë në të gjitha vendet e qytetëruara konsiderohen si të drejta natyrore të njeriut. Kjo mënyrë e gjenerimit të të ardhurave dhe pronës mbrohet nga shteti dhe nuk duhet të shkaktojë reagim negativ nga shoqëria. Qëndrimi negativ i popullsisë shoqërohet me forma të paligjshme të formimit ose akumulimit të kapitalit, pronës, gjë që është më tipike për fazën fillestare të formimit të një ekonomie tregu.
Në vendet ku parimet kryesore të gjenerimit të të ardhurave ishin natyra e punës së marrjes së tyre dhe një qasje egalitare, format ligjore të burimeve të të ardhurave kanë një interpretim të ngushtë; mundësitë për rritje të shpejtë të të ardhurave, prona ishin të kufizuara. Prandaj qëndrimi ashpër negativ i popullsisë ndaj pronës dhe kapitalit të madh dhe me rritje të shpejtë.
Formimi i një sistemi ekonomik tregu dhe formimi mbi këtë bazë i një shtrese pronarësh do të rrisë në mënyrë të pashmangshme ndikimin e parimit të shpërndarjes sipas pasurisë së akumuluar. Në të njëjtën kohë, formimi i të ardhurave totale të popullsisë do të kontribuojë në rritjen e diferencimit të të ardhurave dhe shtresëzimit social të shoqërisë, formimin e një shtrese jo vetëm të të pasurve, por edhe të të varfërve, e cila do të kërkojë një shtet aktiv. ndërhyrje për të kapërcyer tensionin social.
Ndryshimet në të ardhurat e popullsisë dhe shtresimi i shoqërisë çojnë në pasojat më negative. Po krijohen shtresa njerëzish që janë nën kufirin e varfërisë, gjë që është e papranueshme në një shoqëri të zhvilluar. Ka një shtresim moral të shoqërisë në "ne" dhe "ata", të përbashkëta e qëllimeve, interesave, ndjenja e patriotizmit të shëndetshëm humbet. Si rezultat i ndarjes së shoqërisë, popullsia e rajoneve dhe qytetarëve individualë në të pasur dhe të varfër, lindin kontradikta ndërrajonale dhe madje ndëretnike, gjë që çon në shkatërrimin e unitetit të Rusisë. Ka një dalje të punëtorëve të kualifikuar në fusha që nuk kërkojnë njohuri të përshtatshme, jashtë vendit. Si rezultat, potenciali arsimor dhe profesional i shoqërisë po përkeqësohet, industritë me intensitet shkencor po degradojnë. Si rezultat i një standardi të ulët jetese, aktiviteti i punës i popullsisë zvogëlohet, shëndeti përkeqësohet dhe lindshmëria ulet, gjë që çon në kriza demografike 1 .
Pabarazia në të ardhura dhe pasuri mund të arrijë përmasa të mëdha dhe më pas krijon një kërcënim për stabilitetin politik dhe ekonomik në vend. Prandaj, pothuajse të gjitha vendet e zhvilluara të botës po zbatojnë vazhdimisht masa për të zvogëluar pabarazitë e tilla.
Por së pari, le të përpiqemi të kuptojmë pse barazia absolute në të ardhura është gjithashtu e padëshirueshme. Fakti është se një organizim i tillë i jetës ekonomike vret stimujt e njerëzve për punë produktive. Në fund të fundit, ne të gjithë kemi lindur të ndryshëm dhe të pajisur me aftësi të ndryshme, disa prej të cilave janë më të rralla se të tjerët. Prandaj, në tregun kombëtar të punës, kërkesa për aftësi të tilla e tejkalon shumë ofertën. Dhe kjo çon në një rritje të çmimit të aftësive të punës së njerëzve të tillë, domethënë të ardhurave të tyre.
Megjithatë, njerëzit me të njëjtin lloj aftësish kryejnë të njëjtat detyra edhe në mënyra të ndryshme, me produktivitet të ndryshëm të punës dhe cilësi të produktit. Si të paguani për këto rezultate të ndryshme të punës? Çfarë është më e rëndësishme - fakti i punës apo rezultati i tij?
Nëse paga është e njëjtë - "për faktin e punës", atëherë njerëzit që punojnë me produktivitet më të madh dhe janë të pajisur me talente të dobishme për shoqërinë do të ofendohen. Shumë prej tyre do të pushojnë së punuari me kapacitet të plotë (pse të shqetësoheni nëse të gjithë paguhen njësoj?). Kjo do të thotë se efektiviteti i punës së tyre do të bjerë në nivelin e anëtarëve më pak të talentuar dhe punëtorë të shoqërisë. Rezultati i kësaj do të jetë zvogëlimi i mundësive për përparimin ekonomik të vendit dhe ngadalësimi i rritjes së mirëqenies së të gjithë qytetarëve. Ishin këto pasoja të "barazimit" të pagave që patën një efekt jashtëzakonisht të dëmshëm në ekonominë e BRSS dhe u bënë një nga arsyet kryesore të ndërprerjes graduale të rritjes së saj 1 .
Prandaj, njerëzit duhet të paguajnë për aktivitetet në mënyra të ndryshme. Dhe meqenëse aftësia e lindur për të punuar tek njerëzit është e ndryshme, dhe kjo ende mbivendoset nga ndryshimet në kualifikimet dhe përvojën e fituar (kapitali njerëzor), rezultati është dallime të konsiderueshme në nivelet e të ardhurave.
Për shkak të kësaj, një pabarazi e caktuar në të ardhura; duhet të konsiderohet normale. Për më tepër, është një mjet jashtëzakonisht i rëndësishëm për nxitjen e veprimtarisë së punës së njerëzve.
Përpara se t'i drejtohemi problemit të matjes së pabarazisë në shpërndarjen e të ardhurave, duhet thënë se të ardhurat e disponueshme janë të ardhurat e një subjekti ekonomik të marra pas pagesës së transfertave nga shteti dhe pagimit të taksave nga të ardhurat e tij personale. Janë të ardhurat e disponueshme që japin një ide më të saktë të standardit të jetesës së popullatës sesa të ardhurat personale.
Cili është hendeku midis të pasurve dhe të varfërve? Një nga mënyrat më të njohura për të matur këtë pabarazi është ndërtimi i kurbës së Lorencit, i quajtur sipas ekonomistit dhe statisticienit amerikan Max Lorenz. Po flasim për një shpërndarje të ardhurash personale dhe jo funksionale.
Pabarazi absolute do të thotë se 20%, 40%, 60%, etj. e popullsisë nuk përfiton asnjë të ardhur, me përjashtim të një personi të vetëm, i fundit në rresht (rreshti OF), i cili përvetëson 100% të të ardhurave totale. Vija e thyer OE është vija e pabarazisë absolute.
Oriz. 5. Kurba e Lorencit
Në realitet, shpërndarja aktuale e të ardhurave tregohet nga rreshti OABCDE. Sa më shumë që kjo vijë, ose kurba e Lorencit, të devijojë nga vija OE, aq më e madhe është pabarazia në shpërndarjen e të ardhurave. Nëse e ndajmë zonën e hijezuar me sipërfaqen e trekëndëshit OFE, marrim një tregues që pasqyron shkallën e pabarazisë në shpërndarjen e të ardhurave.
Nëse zona e seksionit të pahijshëm të grafikut shënohet me shkronjën T, atëherë mund të merret raporti i mëposhtëm:
;
Ku G është një tregues që mat shkallën e pabarazisë së të ardhurave.
Ky tregues në teorinë ekonomike quhet koeficienti Ginn, i quajtur sipas ekonomistit dhe statisticienit italian Corrado Gini (1884-1965). Natyrisht, sa më i madh të jetë devijimi i lakores së Lorencit nga përgjysmuesja, aq më e madhe është sipërfaqja e figurës T dhe, rrjedhimisht, aq më shumë koeficienti Gini do t'i afrohet 1. Duhet të theksohet se ky koeficient nuk mund të jetë i barabartë me asnjërin. një ose zero, sepse një ekonomi e civilizuar e tregut përjashton ekstreme të tilla për shkak të rishpërndarjes së qëllimshme të të ardhurave. Është interesante të krahasohet vlera e këtij koeficienti në vendet me ekonomi tregu të zhvilluar dhe në Rusi. Pra, në fillim të viteve '80, koeficienti ishte: në Japoni 0,270, Suedi 0,291, Gjermani - 0,295, SHBA - 0,329, Brazil 0,565.
3. MIRËQENIA E SHOQËRISË DHE KRITERET PËR PËRCAKTIMIN E SAJ
Përmirësimi i mirëqenies së popullsisë është detyra më e rëndësishme e politikës sociale. Së bashku me konceptin e "mirëqenies së njerëzve", është e këshillueshme që konceptet "kushtet", "niveli" dhe "cilësia" e jetës të konsiderohen si të pavarura. Kushtet e jetesës duhet të kuptohen si rrethana objektive imediate të jetës së popullsisë (punësimi, pagat dhe të ardhurat, format e zhvendosjes, natyra e strehimit dhe siguria e pronës së familjeve, zhvillimi i fondeve publike dhe infrastrukturës sociale).
Standardi i jetesës është një grup i kushteve të jetesës së popullsisë së vendit, që korrespondon me nivelin e arritur të zhvillimit ekonomik të tij. Tipari kryesor i kategorisë socio-ekonomike "standard i jetesës" është natyra dhe shtrirja e realizimit të nevojave jo vetëm të popullsisë në tërësi, por edhe të grupeve individuale. Përkufizimi i stilit të jetesës si një mënyrë aktiviteti bazohet në orientimin e sjelljes së një personi, një ekipi, një komuniteti shoqëror, i lidhur me qëllimet e tyre (për shembull, një mënyrë jetese pasive është në kundërshtim me atë aktive). Standardi i jetesës karakterizohet nga tregues të tillë si: pagat mesatare mujore të përllogaritura të atyre që punojnë në ekonomi; të ardhurat monetare mesatarisht për frymë në muaj; madhësia mesatare e pensioneve të caktuara; minimumi jetik për frymë në muaj; numri i personave me të ardhura në para nën nivelin e jetesës; korrelacioni me nivelin jetik të të ardhurave mesatare për frymë, pagat mesatare mujore të përllogaritura, madhësinë mesatare të pensionit mujor të caktuar; raporti i të ardhurave monetare prej 10% të popullsisë më të madhe dhe 10% të popullsisë më të varfër 1 .
Cilësia e jetës mbulon dhe karakterizon të gjithë gamën e pronave të saj, shtrihet në të gjitha aspektet e saj, pasqyron kënaqësinë e njerëzve me përfitimet materiale dhe shpirtërore që u ofrohen, pasqyron sigurinë, komoditetin, komoditetin e kushteve të jetesës, përshtatshmërinë e tyre me modernen. kërkesat, pa dhimbje dhe jetëgjatësi. E thënë thjesht, cilësia e jetës është sa mirë jetojnë njerëzit. Kur themi "cilësia e jetës", nuk nënkuptojmë asnjë tregues, një masë, të shprehur në formë sasiore, numerike. Cilësia është një koncept i përgjithësuar, i shprehur zakonisht me fjalët "e lartë", "mesatare", "kënaqshme", "e ulët", "e pakënaqshme" në analogji me ato vlerësime verbale që karakterizojnë njohuritë e studentëve. Por ndryshe nga vlerësimi i cilësisë së njohurive, cilësia e jetës zakonisht nuk shprehet me numra, pesëshe, katërshe, treshe, dyshe.
Koncepti i "standardit të jetesës" karakterizon në një masë më të madhe një masë sasiore të mirëqenies së njerëzve dhe më së shpeshti karakterizohet nga tregues sasiorë, numerikë. Standardi i jetesës është vështirë të shprehet me një kriter të vetëm, me një masë të vetme. Për të karakterizuar standardin e jetesës së njerëzve, duhet përdorur një sërë treguesish.
Cilat janë masat kryesore, më të përdorura të standardit të jetesës në praktikën ekonomike?
Si treguesit më të rëndësishëm të standardi i jetesës së popullsisë së një vendi, rajoni ose grupesh të caktuara shoqërore (popullsia urbane dhe rurale, të rinj e të moshuar, burra dhe gra, të punësuar dhe të papunë). Prandaj, gjatë vlerësimit të standardit të jetesës, përdoren tregues të konsumit vjetor të ushqimit, veshjeve, këpucëve për person ose familje, sigurimin e hapësirës së jetesës, mobiljeve, mallrave të qëndrueshme dhe sendeve shtëpiake për përdorim shtëpiak. Përveç kësaj, përdoren tregues që karakterizojnë sigurimin e popullsisë me shkolla, kopshte, shërbime mjekësore (të themi, numri i mjekëve ose shtretërve spitalorë për një mijë njerëz), shërbimet e konsumatorit, lavanderitë, parukierët, banjat, mensat 1 .
Ndër treguesit gjerësisht të pranuar të standardit të jetesës janë të ardhurat monetare të popullsisë për person ose familje.Zakonisht maten të ardhurat mujore. Është e rëndësishme që të ardhurat mujore të kalojnë të ashtuquajturin minimum jetik, të llogaritur në bazë të konsumit të çdo personi të grupit minimal të nevojshëm të mallrave dhe shërbimeve, të quajtur "shporta e konsumit". Kostoja e jetesës varet ndjeshëm nga çmimet, prandaj, në kushtet e inflacionit, ajo ndryshon vazhdimisht. Në Rusi në 2003
minimumi jetik arriti në një mesatare prej 1900 rubla. Njerëzit konsumi i të cilëve është nën nivelin e jetesës thuhet se jetojnë "nën kufirin e varfërisë". Në Rusi në vitin 2003, më shumë se 30% e popullsisë kishte të ardhura nën nivelin e jetesës.
Së bashku me të ardhurat monetare, standardi i jetesës ndikohet nga të ashtuquajturat mallra publike ose fondet e konsumit publik, të cilat përfshijnë mallra dhe shërbime të ofruara nga shteti për popullsinë pa pagesë ose me një tarifë të kufizuar, qoftë në natyrë ose në forma e pagesave speciale - transferta. Në vendet me një ekonomi të centralizuar, kujdesi shëndetësor dhe arsimi mund të jenë plotësisht falas, pjesërisht - shërbimet e kulturës, kulturës fizike, në një farë mase - ushqimi dhe rekreacioni për grupe të caktuara, kategori të popullsisë (për shembull, mëngjeset falas në shkollë, shpërndarja e qumësht falas për punë të rrezikshme). Në ekonomitë e tregut ekziston një gamë e gjerë e të mirave publike, por më shpesh mallrat ose shërbimet janë falas ose pjesërisht të paguara për kategori të caktuara të konsumatorëve me të ardhura të ulëta.
Standardi i jetesës së njerëzve karakterizohet gjithashtu nga pasuria e tyre dhe akumulimet monetare (kualifikimet pronësore dhe kursimet monetare). Në fund të fundit, ata me të ardhura të ulëta tani mund të kenë pasur të ardhura të larta në të kaluarën dhe të kenë grumbulluar pasuri të konsiderueshme që u lejon atyre të jetojnë mirë me të ardhura të ulëta. Prandaj, për të gjykuar standardin e jetesës së një personi, nuk mjafton të studiohet deklarata e tij e të ardhurave, duhet t'i shtohet edhe një deklaratë pasurie dhe kursimesh.
Tregues shumë specifikë të standardit të jetesës janë vdekshmëria e fëmijëve dhe e përgjithshme, sëmundshmëria dhe jetëgjatësia mesatare. Për shembull, jetëgjatësia mesatare për burrat në Rusi në vitin 2000 ishte rreth 60 vjet, dhe për gratë - 72 vjet, që është disa vjet më e ulët, kontrolloni
në Suedi, SHBA dhe një sërë vendesh të tjera 1 .
Si tregues përcaktues i nivelit dhe cilësisë së jetës konsiderohet edhe sasia e kohës së lirë që një person ka të drejtë të përdorë sipas zgjedhjes dhe gjykimit të tij. Më shpesh, koha e lirë krahasohet me punën ose me kohë të plotë. Një ide e caktuar për standardin e jetesës së të punësuarve në prodhim mund të merret nga kohëzgjatja e javës së punës. Pra, një javë pune dyzet orëshe konsiderohet mjaft e pranueshme dhe një javë pune tridhjetë e pesë orëshe (shtatë orë pune në ditë me dy ditë pushim) është e dëshirueshme.
Nëse e gjykojmë standardin e jetesës së njerëzve nga konsumi i tyre aktual, atëherë ndikimi më i rëndësishëm në të në një treg të ngopur dhe pa deficit luhet nga të ardhurat dhe çmimet. Në fund të fundit, sa më të larta të jenë të ardhurat dhe sa më të ulëta të jenë çmimet, aq më shumë mallra, përfitime, shërbime mund të blejë një konsumator me të ardhurat e tij. Por një përfundim i tillë është i vlefshëm vetëm në kushtet kur rritja e të ardhurave shoqërohet me një rritje adekuate të masës fizike të mallrave dhe shërbimeve të disponueshme për konsumatorin për blerje me para.
Në kontekstin e një rënie të prodhimit dhe një niveli të lartë inflacioni, është jashtëzakonisht e vështirë të gjykohet standardi i jetesës së popullsisë në bazë të studimit të ndryshimeve në të ardhura dhe çmime, dhe përfundimet mund të jenë të gabuara. Nëse të gjitha mallrat e prodhuara dhe të blera përmes importit konsumohen nga popullsia, atëherë është e qartë se niveli mesatar i konsumit për person është i barabartë me sasinë fizike të mallrave të konsumuara pjesëtuar me numrin e konsumatorëve dhe nuk varet fare. mbi të ardhurat ose çmimet.
Për shembull, nëse Rusia prodhon dhe blen 7,5 milion ton mish në vit me një popullsi prej 150 milion, atëherë është e qartë se konsumi vjetor për person do të jetë 7,5 x 1000/150 = 50 kg. Sigurisht, ata që kanë të ardhura të larta ose aftësi për të blerë mish me çmim të ulët do të mund të konsumojnë më shumë se 50 kg, por më pas të tjerët do të marrin më pak, do të ketë diferencim në konsum, ndërsa niveli mesatar nuk do të ndryshojë.
Edhe një herë, ne kujtojmë të vërtetën e ashpër se është e pamundur të konsumohet më shumë se ajo që merret, sepse vepron ligji i paepur i ruajtjes së materies. Pra, nëse duam të rrisim konsumin e të gjithë popullsisë, atëherë ka vetëm një mënyrë - të rrisim prodhimin. Dhe deri diku duke importuar disa mallra në kurriz të eksportimit të të tjerëve. Duke rritur të ardhurat pa rritur prodhimin, dhe aq më tepër në kushtet e rënies së tij, mund të arrihet një dhe i vetmi rezultat - rritja e çmimeve, inflacioni dhe rritja e borxhit publik të brendshëm dhe të jashtëm. Asnjë rritje e standardit të jetesës nuk mund të arrihet në këtë mënyrë.
Vlerësimet e nivelit dhe cilësisë së jetës ndryshojnë në kohë dhe hapësirë. Ajo që 20 - 30 vjet më parë konsiderohej si një standard i lartë jetese, sot mund të kalojë paksa kufirin e varfërisë. Ajo që duket si varfëri për një evropian mund të jetë mënyra më racionale e jetesës për njerëzit indigjenë të Afrikës ose të Arktikut. Kjo konfirmon përvojën e trishtë të “futjes” së qytetërimit europian apo amerikan në jetën dhe kulturën e popujve të vegjël të Veriut. Pra, çdo krahasim i nivelit dhe cilësisë së jetës, veçanërisht në aspektin ndërkombëtar, sigurisht që duhet të ketë parasysh rrethanat e mësipërme 1 .
Në këtë drejtim, vërejmë se Rusia do të jetë në një situatë mjaft të vështirë për të paktën një dekadë tjetër, kur pritjet sociale të popullsisë do të mbivlerësohen ndjeshëm në krahasim me aftësitë ekonomike të shoqërisë. Prandaj rreziku i konflikteve të mprehta sociale është i madh. Prandaj, zgjedhja e drejtimeve dhe mekanizmave për zbatimin e politikës sociale për Rusinë tani ka një rëndësi të veçantë.
Duhet të sqarohet se minimumi jetik është niveli i të ardhurave që siguron përvetësimin e një sërë mallrash dhe shërbimesh të nevojshme për të siguruar jetën e njeriut në një nivel të caktuar të zhvillimit socio-ekonomik të vendit dhe nevojat ekzistuese të popullsisë. Paga e jetesës është një “pikë referimi” për të pasur një ide mbi nivelin e mirëqenies së popullatës. Minimumi jetik përfaqëson koston e pagesave dhe tarifave të detyrueshme, si dhe koston e shportës së konsumatorit, e cila, nga ana tjetër, është grupi minimal i ushqimeve, produkteve joushqimore dhe shërbimeve të nevojshme për të ruajtur shëndetin e njeriut dhe për të siguruar aktivitetin e tij jetësor. .
Duke karakterizuar thelbin e cilësisë së jetës si një kategori socio-ekonomike, është e nevojshme të theksohen një sërë veçorish të saj 1 .
Së pari, cilësia e jetës është një koncept jashtëzakonisht i gjerë, i shumëanshëm, i shumëanshëm, pakrahasueshëm më i gjerë se "standardi i jetesës". Kjo është një kategori që shkon përtej ekonomisë. Kjo është kryesisht një kategori sociologjike, që mbulon të gjitha sferat e shoqërisë, pasi të gjitha ato përmbajnë jetën e njerëzve dhe cilësinë e saj.
Së dyti, cilësia e jetës ka dy anë: objektive dhe subjektive. Kriteri për një vlerësim objektiv të cilësisë së jetës janë standardet shkencore të nevojave dhe interesave të njerëzve, në lidhje me të cilat mund të gjykohet objektivisht shkalla e kënaqësisë së këtyre nevojave dhe interesave.
Nga ana tjetër, nevojat dhe interesat e njerëzve janë individuale dhe shkalla e kënaqësisë së tyre mund të vlerësohet vetëm nga vetë subjektet. Ato nuk janë të fiksuara nga ndonjë vlerë statistikore dhe praktikisht ekzistojnë vetëm në mendjet e njerëzve dhe, në përputhje me rrethanat, në opinionet dhe vlerësimet e tyre personale. Kështu, vlerësimi i cilësisë së jetës shfaqet në dy forma:
Së treti, cilësia e jetës nuk është një kategori e ndarë nga kategoritë e tjera socio-ekonomike, por i bashkon shumë prej tyre, i përfshin në aspektin cilësor.
Pra, komponentë të cilësisë së jetës janë mënyra e jetesës, standardi i jetesës dhe mjedisi, i pasuruar me vlerësime cilësore. Për shembull, kur karakterizohet cilësia e jetës, nuk duhet të kufizohet në vlerësimin e të ushqyerit sipas vlerës së tij ushqyese (përmbajtja kalorike, përmbajtja gram e proteinave, yndyrave). Është e pamundur të anashkalohen cilësi të tilla të ushqimit si rregullsia, shumëllojshmëria, vetitë e shijes. Kur karakterizohet cilësia e jetës së punës, nuk mund të kufizohet (si në analizën e standardit të jetesës) në treguesit e punësimit, papunësisë, kohëzgjatjes së ditës së punës, javës, vitit, nivelit të lëndimeve industriale, por është e nevojshme të vlerësoni përputhjen me interesat e punëtorëve të përmbajtjes dhe natyrës së punës, intensitetit të saj, marrëdhënieve brenda kolektivit të punës dhe të tjera
Cilësia e jetës është shkalla e zhvillimit dhe plotësimit të plotësimit të të gjithë kompleksit të nevojave dhe interesave të njerëzve, e manifestuar si në lloje të ndryshme aktivitetesh ashtu edhe në vetë kuptimin e jetës. Problemi i cilësisë së jetës përfshin kushtet, rezultatet dhe natyrën e punës, aspektet demografike, etnografike dhe mjedisore të ekzistencës së njerëzve. Ka aspekte juridike dhe politike në këtë problem që lidhen me të drejtat dhe liritë, aspekte të sjelljes dhe psikologjike, një sfond të përgjithshëm ideologjik dhe kulturor.
Për sa i përket mirëqenies në përgjithësi, është një lloj sinteze që përgjithëson idenë e një organizmi shoqëror, duke përfshirë të gjitha aspektet e mësipërme.
Arritja e cilësisë më të lartë të mundshme të jetës për popullatën është një synim prioritar i ekonomisë sociale të tregut. Një nga parakushtet më të rëndësishme për zbatimin e kësaj detyre është zbatimi i një politike efektive për mirëqenien e popullatës. Vendin qendror në politikën e mirëqenies e zënë të ardhurat e popullsisë, diferencimi i tyre dhe rritja e vazhdueshme e standardit të jetesës së qytetarëve.
4. POLITIKA SOCIALE E SHTETIT. TIPARET E POLITIKËS SOCIALE TË SHTETIT NË RUSIIN MODERNE
4.1. Thelbi i politikës sociale të shtetit
Në shekullin XX dhe në fillim të shekullit XXI. në vendet e industrializuara po përhapen gjithnjë e më shumë koncepte dhe doktrina që i besojnë shtetit detyrën e sigurimit të të drejtave të njeriut si e drejta për një standard të caktuar mirëqenie. Teoria dhe praktika e “ekonomisë sociale të tregut”, që nënkupton masa të gjera sociale të kryera nga shteti, po fiton një popullaritet të veçantë. Kështu, në jetën reale, shpërndarja e të ardhurave në vendet me ekonomi tregu kryhet si rezultat i lojës së lirë të forcave të tregut, por edhe në bazë të rregullimit shtetëror të flukseve të ndryshme të të ardhurave nëpërmjet rishpërndarjes së tyre.
Nga pikëpamja e funksionimit të sistemit ekonomik, politika sociale luan një rol të dyfishtë. Është me rritjen ekonomike që krijimi i kushteve të favorshme në sferën sociale bëhet qëllimi kryesor i veprimtarisë ekonomike, domethënë qëllimet e rritjes ekonomike përqendrohen në politikën sociale. Përveç kësaj, politika sociale është gjithashtu një faktor në rritjen ekonomike. Në të njëjtën kohë, nëse rritja ekonomike nuk shoqërohet me një rritje të mirëqenies, atëherë njerëzit humbasin stimujt për aktivitet ekonomik efektiv. Sa më i lartë të jetë niveli i zhvillimit ekonomik të arritur, aq më të larta janë kërkesat për njerëzit që sigurojnë rritje ekonomike, për njohuritë, kulturën e tyre etj. Dhe kjo, nga ana tjetër, kërkon zhvillim të mëtejshëm të sferës sociale.
Parimet kryesore të zbatimit të politikave sociale përfshijnë: 1) mbrojtjen e standardeve të jetesës duke futur forma të ndryshme të kompensimit në rast të rritjes së çmimeve dhe indeksimit; 2) ofrimin e ndihmës për familjet më të varfra; 3) dhënien e ndihmës në rast të papunësisë; 4) sigurimi i policës së sigurimeve shoqërore, përcaktimi i pagës minimale; 5) zhvillimin e arsimit, mbrojtjen e shëndetit, mjedisit, kryesisht në kurriz të shtetit; 6) kryerja e një politike aktive që synon sigurimin e kualifikimeve 1 .
Në kushtet e tregut, drejtuesi kryesor i politikës sociale në jetë është shteti.
Politika sociale shtetërore është një veprimtari e qëllimshme e shtetit, e cila synon të dobësojë diferencimin e të ardhurave, të zbusë kontradiktat midis pjesëmarrësve në një ekonomi tregu dhe të parandalojë konfliktet sociale në baza ekonomike. Nëpërmjet politikës sociale shtetërore në ekonominë e tregut zbatohet parimi i drejtësisë sociale, i cili nënkupton një masë të caktuar të nivelimit të pozitës së qytetarëve, krijimin e një sistemi të garancive sociale dhe kushteve të barabarta fillestare për të gjitha segmentet e popullsisë 1 .
Siç dihet, natyra dhe përmbajtja e politikës sociale varen nga shkalla e ndërhyrjes së shtetit në menaxhimin e proceseve shoqërore; nga kjo, të gjitha llojet e politikës sociale shtetërore që janë zhvilluar sot në vendet e zhvilluara mund të ndahen në dy grupe.
E para mund të quhet me kusht e mbetur - në këtë rast, politika sociale kryen funksione që tregu nuk është në gjendje t'i kryejë. Kjo është një politikë sociale e kufizuar në shtrirje dhe mbulim, kryesisht pasive dhe kompensuese në natyrë, themelet konceptuale të së cilës janë formuar nën ndikimin e ideve të konservatorizmit. Një përfaqësues tipik i këtij opsioni (me një shkallë të caktuar konvencionaliteti) është modeli amerikan.
Grupi i dytë është institucional .
Këtu, politika sociale luan një rol vendimtar në ofrimin e shërbimeve sociale për popullatën dhe shihet si një mjet më efektiv në aspektin socio-ekonomik dhe politik sesa sistemi i institucioneve private. Kjo është një politikë më konstruktive dhe rishpërndarëse. Nga pikëpamja konceptuale, ky grup është më i ndikuar nga ideologjia socialdemokratike dhe përfaqësuesi tipik i tij (edhe kushtimisht) është versioni suedez i shtetit të mirëqenies.
Dy grupet nuk ndryshojnë në prani
ose mungesa e disa komponentëve, por raporti i tyre, si dhe shkalla e ndërhyrjes së shtetit në sferën sociale, roli i proceseve të rishpërndarjes, shkalla e prioritetit të problemeve sociale në veprimtaritë e shtetit.
Në të gjitha vendet e tjera të botës, roli social i shtetit është në kufi
ndërmjet këtyre dy grupeve.
Praktika është më e larmishme. Kështu, në Belgjikë niveli i shpenzimeve sociale shtetërore është shumë i lartë, por politika sociale është kryesisht pasive, kompensuese. Vendet skandinave janë kryesisht socialdemokratike, por sfera e tyre sociale nuk është aspak e lirë nga elementë liberalë. Nuk ka as regjime liberale të një lloji të pastër. Të gjitha shtetet evropiane me ekonomi sociale tregu u zhvilluan nën ndikimin e impulseve liberale dhe socialdemokrate. Vitet e fundit, ka pasur një konvergjencë të mëtejshme të karakteristikave kryesore të llojeve të ndryshme të politikës sociale shtetërore, veçanërisht në lidhje me ideologjinë e perspektivave të zhvillimit të saj.
Konkluzionet e mëposhtme mund të nxirren nga praktika sociale e vendeve me ekonomi tregu të zhvilluar 1 .
1. Shkalla e mbështetjes sociale të popullsisë, para së gjithash, ka të bëjë me ofrimin falas ose preferencial të mallrave dhe shërbimeve shoqërore (arsim, kujdes shëndetësor, kulturë), nuk është funksion i drejtpërdrejtë i nivelit të zhvillimit ekonomik, megjithëse , sigurisht, varet nga ajo.
2. Ekziston një lidhje e drejtpërdrejtë midis nivelit të shumë treguesve shoqërorë të zhvillimit të kombit dhe shkallës së veprimtarive rishpërndarëse të shtetit - kjo, në veçanti, konfirmohet nga studime të shumta të organizatave ndërkombëtare në vitet e fundit (për shembull, llogaritjet të indeksit të potencialit njerëzor të zhvilluar).
3. Shoqëria është gjithmonë përballë një zgjedhjeje - rritja e të ardhurave personale (taksat e ulëta dhe tërheqjet e tjera nga të ardhurat personale) ose rritja e nivelit të kënaqësisë në kushte preferenciale të nevojave të rëndësishme shoqërore të të gjithë shoqërisë (ose një pjese të konsiderueshme prej saj).
4. Ideologjia e politikës shtetërore në sferën sociale në lidhje me çështjen qendrore - shkallën e ndërhyrjes së shtetit në sferën sociale - pëson ndryshime ciklike jo vetëm në varësi të mundësive ekonomike të shoqërisë, por edhe në përputhje me reagimin e votues masiv ndaj ndryshimeve në politikë që prekin interesat e tij.
Për të gjitha vendet, "periudha e artë" në zhvillimin e veprimtarive shoqërore të shtetit ishte vitet 60-70. Gjatë këtyre viteve të zhvillimit më të favorshëm, pjesa e shpenzimeve për qëllime sociale në produktin kombëtar bruto në SHBA dhe vendet e zhvilluara të Evropës u dyfishua dhe arriti në fillim të viteve '80: 21% - në SHBA; 24% - në Angli; 30% - në Francë; 31,5% - në Gjermani; më shumë se një e treta - në Suedi dhe Danimarkë. Në vitet 1980, lavjerrësi lëvizi në anën tjetër. Gjatë këtyre viteve, në të gjitha vendet e zhvilluara ka pasur një rishikim të shkallës, formave të organizimit dhe financimit të programeve sociale. Arsyet e rishikimit janë zakonisht të njëjta - nevoja për të rritur fleksibilitetin e ofrimit të pagesave, forcimin e aftësisë së tyre për të përmbushur nevojat, zgjerimin e zgjedhjes së konsumatorëve, reduktimin e pranisë së shtetit në ekonomi dhe shoqëri dhe forcimin e kontrollit mbi shpenzimet publike.
Kështu, ndryshimi ciklik i prioriteteve në politikën sociale të vendeve të zhvilluara çoi në një rishpërndarje të fondeve midis zërave individualë të shpenzimeve sociale, por, si rregull, nuk ndikoi në arritjet kryesore sociale të zhvillimit të mëparshëm, pjesën e shpenzimeve për Nevojat sociale në PBB gjithashtu nuk pësuan ndryshime të rëndësishme. Në shumicën e vendeve, kriza financiare në sferën sociale u tejkalua në një mënyrë ose në një tjetër falë disa shkurtimeve të shpenzimeve, një sërë masash proteksioniste, rritjes së disiplinës tatimore dhe masave të tjera.
Në mesin e viteve 1990, mund të flasim përsëri për lëvizjen e kundërt të lavjerrësit, zgjedhja publike në shumicën e vendeve dikton nevojën për një rishikim të ri të rolit shoqëror të shtetit në drejtim të forcimit të tij.
Vendi ynë tradicionalisht i përket llojit të shteteve me rol të fuqishëm të shtetit në sferën sociale. Nëse nuk flasim për nivelet më të ulëta materiale dhe institucionale, atëherë sistemi i garancive sociale dhe mbrojtjes sociale të popullsisë që ishte zhvilluar në Rusi në fillim të transformimeve ekonomike, në përgjithësi, korrespondonte me parimet e ekonomisë sociale të tregut. . Nga pikëpamja e kritereve të ekonomisë së tregut, roli shoqëror i shtetit ishte tepër paternalist, megjithëse siguronte përmbushjen e një game të gjerë nevojash të rregulluara në mënyrë gjithëpërfshirëse, por kufizonte iniciativën personale dhe shtypte dëshirën e qytetarëve për të zgjidhur problemet e tyre të mirëqenies më vete.
Nga pikëpamja e funksionimit të sistemit ekonomik, politika sociale luan një rol të dyfishtë 1 .
1) Me rritjen ekonomike, grumbullimi i pasurisë kombëtare, krijimi i kushteve të favorshme sociale për qytetarët bëhet qëllimi kryesor i veprimtarisë ekonomike dhe në këtë kuptim synimet e rritjes ekonomike përqendrohen në politikën sociale; të gjitha aspektet e tjera të zhvillimit ekonomik kanë filluar të konsiderohen si mjete për zbatimin e politikës sociale.
2) Politika sociale është faktor i rritjes ekonomike dhe nuk shoqërohet me rritje të mirëqenies, atëherë njerëzit humbasin stimujt për aktivitet ekonomik efektiv. Në të njëjtën kohë, sa më i lartë të jetë niveli i zhvillimit ekonomik, aq më të larta janë kërkesat për njerëz, kulturë, zhvillim fizik dhe moral. Nga ana tjetër, kjo kërkon zhvillim të mëtejshëm të sferës sociale.
Politika sociale kryhet në kushte të ndryshme të veprimtarisë ekonomike. Pra, mund të flasim për politikën sociale të kompanisë (korporatës) në raport me stafin e saj, për politikën sociale rajonale dhe kombëtare. Duke pasur parasysh ndërlidhjen e ngushtë të botës moderne, mund të flasim për politikën sociale shtetërore (për shembull, në zgjidhjen e problemeve globale mjedisore, tejkalimin e grupeve socio-ekonomike të vendeve dhe madje edhe kontinenteve).
4.2. Karakteristikat e politikës sociale të shtetit në Rusi
Për një sërë arsyesh, në fazën fillestare të reformave radikale ekonomike në Rusi, theksi kryesor u vu në rimëkëmbjen financiare të ekonomisë dhe stabilizimin makroekonomik. Sfera sociale dhe problemet e saj u zhvendosën në plan të dytë. Si rezultat, popullsia e Rusisë u përball me një rënie të mprehtë të standardeve të jetesës në sfondin e rritjes së diferencimit social të shoqërisë.
Rritja e çmimeve në vitin 1992 për mallrat e konsumit ishte 26-fishuar. Në të njëjtën kohë, të ardhurat monetare të popullsisë u rritën me rreth 10 herë, duke përfshirë pagat me 12 herë. Rrjedhimisht, shpenzimet konsumatore u ulën, gjë që nuk mund të ndikonte në të ardhurat reale të popullsisë. Rënia e të ardhurave reale, nga ana tjetër, çoi jo vetëm në uljen e konsumit të produkteve bazë, por edhe në një përkeqësim të strukturës së konsumit.
Rënia e standardit të jetesës u shoqërua me diferencimin social të shoqërisë, duke përfshirë edhe pagat. Kështu, fitimet e 10% të punëtorëve më të paguar ishin 4 herë më të larta se fitimet e 10% të më pak të paguarve para vitit 1991, 11 herë në mars 1992 dhe 16 herë në shtator. Është rritur ndjeshëm numri i njerëzve që jetojnë nën "vijën e varfërisë", i cili, sipas statistikave shtetërore, në fund të vitit 1992 arrinte në pothuajse një të tretën e popullsisë. “Klasa e mesme, e cila shërben si stabilizuesi kryesor i tensionit social, në thelb, ende nuk është formuar.
Masat për mbështetjen financiare të ndërmarrjeve shtetërore, të realizuara në gjysmën e dytë të vitit 1992, ndaluan papunësinë masive të shkaktuar nga falimentimi i ndërmarrjeve. Megjithatë, situata në tregun e punës gradualisht u përkeqësua.
Problemi i mbrojtjes së punës është rënduar. Situata demografike është përkeqësuar dukshëm. Filloi procesi i shpopullimit të popullsisë. Për shkak të rëndimit të problemeve sociale në vend, orientimi social i reformave është forcuar.
Si rezultat i reformave, sfera sociale dhe e punës ka marrë një cilësi të re. Inovacionet institucionale kanë ndikuar, së pari, në shfaqjen e fushave dhe llojeve thelbësisht të reja të aktiviteteve dhe, së dyti, në formimin e një strukture të re të burimeve të mundshme të të ardhurave. Më radikal ishte regjistrimi ligjor dhe real i institucionit të pronës private, i cili rezultoi në: - formimin dhe zhvillimin e një sektori të ri të ekonomisë dhe, rrjedhimisht, krijimin e vendeve të reja të punës; formimi i një burimi të ri të ardhurash - të ardhurat sipërmarrëse dhe pronësore në format e tyre më të ndryshme.
Shumëllojshmëria e formave të veprimtarisë së punës, veçanërisht zhvillimi i veprimtarisë individuale të punës, ka çuar në një rritje të vetëpunësimit të popullsisë. Në lidhje me liberalizimin e politikës doganore dhe rregullave tregtare, i ashtuquajturi biznes “shuttle” ka marrë shtrirjen më të madhe. Heqja e kufizimeve për punësimin dytësor ka zgjeruar gjithashtu gamën e burimeve të të ardhurave.
Politika e ruajtjes artificiale të nivelit aktual të punësimit ose rritjes së ngadaltë të papunësisë, e realizuar në bazë të përdorimit të regjimeve preferenciale të kreditimit dhe subvencioneve për industritë jofitimprurëse, çon në mënyrë të pashmangshme në shfaqjen dhe riprodhimin e papunësisë së lartë latente. Në Rusi, dy format e tij janë më të përhapura: dërgimi i punonjësve në pushim të detyruar pa pagesë (ose pjesërisht të paguar) dhe përdorimi i regjimeve të ndryshme të punës me kohë të pjesshme.
Ekzistenca e papunësisë së madhe të fshehur është për shkak të një zgjedhjeje të vetëdijshme në nivelin makroekonomik. Pasojat negative ekonomike dhe sociale të këtij fenomeni janë të njohura: ruajtja e një numri të madh të vendeve të punës joefikase, rënia e të ardhurave reale të popullsisë së punësuar formalisht, dobësimi i stimujve për punë shumë produktive, etj. Megjithatë, nga pikëpamja në funksion të funksioneve specifike të qeverisë, kjo arrin një efekt tjetër, më pak të dukshëm. : nëse, në kuadrin e legjislacionit të sotëm, të papunët e regjistruar bëhen objekt i mbrojtjes sociale, atëherë si rezultat i zgjedhjes së bërë, disa milionë njerëz që janë formalisht të punësuar, por të privuar nga një burim i përhershëm të ardhurash nga puna, gjenden jashtë sistemit të ndihmës sociale dhe, në parim, nuk janë objekt i politikës sociale shtetërore.
Varësia e sektorit të punësimit nga situata makroekonomike dhe ndryshimet në strukturën e prodhimit në një ekonomi të tipit tregu përcakton pozicionin vartës të politikës së tregut të punës në lidhje me politikën e strukturave financiare dhe ekonomike të qeverisë ruse. "Blloku" i tij social (përfshirë Ministrinë e Punës të Federatës Ruse, Shërbimin Federal të Punësimit, Shërbimin Federal të Migracionit, etj.) praktikisht nuk ka aftësi të ndikojë drejtpërdrejt në shkallën e punësimit dhe papunësisë. Prerogativat e tij përfshijnë vetëm mbështetjen normative dhe rregullimin operacional të proceseve specifike në tregun e punës.
Ndryshimi i situatës ekonomike në vend bëri të nevojshme krijimin e një kuadri ligjor që do të rregullonte sjelljen e të gjitha subjekteve ekonomike në tregun e punës. Përkundër faktit se Ligji për Punësimin është akti i parë ligjor, normat e të cilit në thelb janë adekuate për marrëdhëniet me tregjet në zhvillim, disa nga nenet e tij dhe mekanizmi i zbatimit kanë sjellë një sërë problemesh sociale. Gjendja sociale dhe ekonomike e të papunëve të sotëm është jashtëzakonisht kontradiktore. Normat e mbrojtjes sociale të të papunëve të vendosura me Ligjin për Punësimin janë në pamje të parë mjaft liberale: kohëzgjatja minimale e shërbimit të mjaftueshëm për të marrë përfitime është vetëm 12 javë për vitin e kaluar, shuma e përfitimeve të papunësisë është e garantuar jo më e ulët se janë përcaktuar paga minimale dhe pragje mjaft të larta për shkallën e përfitimit. Megjithatë, me dinamikën aktuale inflacioniste, përmbajtja reale e këtyre pagesave po zhvlerësohet me shpejtësi dhe përfitimet nuk janë në gjendje të kryejnë efektivisht funksionin e mbajtjes së të ardhurave të të papunëve në një nivel të pranueshëm, gjë që anulon përpjekjet për t'i ofruar mbrojtje sociale kësaj. kategori njerëzish.
Nga pikëpamja e stabilizimit të tregut të punës, shpresa të veçanta u vendosën në zbatimin e idesë së partneritetit social dhe rregullimin e punësimit në bazë të kontratave kolektive dhe individuale të punës.
Përvoja e parë në këtë drejtim ishte Marrëveshja e Përgjithshme për vitin 1992, e lidhur ndërmjet qeverisë së Federatës Ruse, shoqatës ruse të sindikatave dhe shoqatave të sipërmarrësve, e cila pasqyronte drejtimet kryesore për nxitjen e punësimit dhe zhvillimin e tregut të punës 1 . Në kushtet e lirimit masiv të marrëveshjeve tarifore ofron një sërë garancish për ta: dërgimi i tyre në rikualifikim ose zotërim i një profesioni tjetër me pushim nga prodhimi me pagesën e diferencës midis bursës dhe pagës mesatare në vendin e punës së fundit; mbrojtja e interesave të punëtorëve gjatë periudhës së pushimeve masive nga organizatat publike (sindikatat); e drejta e përparësisë e një punonjësi të transferuar përkohësisht në një ndërmarrje tjetër për t'u rikthyer në pozicionin e tij të mëparshëm pas përfundimit të rindërtimit dhe të tjera.
Për të paktën një dekadë tjetër, Rusia do të jetë në një situatë mjaft të vështirë, kur pritjet sociale të popullsisë do të mbivlerësohen ndjeshëm në krahasim me mundësitë ekonomike të shoqërisë. Prandaj rreziku i konflikteve të mprehta sociale është i madh. Prandaj, zgjedhja e drejtimeve dhe mekanizmave për zbatimin e politikës sociale për Rusinë tani ka një rëndësi të veçantë.
Politika sociale nuk mund të shihet si një problem ekskluzivisht ekonomik. Shkenca ekonomike, si objekt i kërkimit të saj në fushën e politikës sociale, fokusohet në mekanizmat ekonomikë të zbatimit të saj. Në një ekonomi tregu, këto përfshijnë kryesisht mekanizmat për gjenerimin e të ardhurave dhe ruajtjen e punësimit.
PËRFUNDIM
Të ardhurat totale të popullsisë, niveli i tyre, struktura, mënyrat e marrjes dhe diferencimit janë tregues të mirëqenies ekonomike dhe sociale të shoqërisë. Shpërndarja e tyre ka një ngjyrim të theksuar social-politik, paracaktues pronësor dhe diferencim shoqëror.
Shpërndarja e të ardhurave është e lidhur ngushtë me shpërndarjen e burimeve. Nëpërmjet diferencimit të të ardhurave në jetën shoqërore manifestohen ato marrëdhënie që fshihen pas shpërndarjes së burimeve. Të gjitha proceset ekonomike zhvillohen në një mjedis të caktuar shoqëror, prandaj, dallimi midis aspekteve ekonomike dhe sociale të sistemeve të ndërveprimit shoqëror është i kushtëzuar dhe abstrakt. Një analizë e shpërndarjes së rezultateve të prodhimit në formën e shpërndarjes së të ardhurave bën të mundur vlerësimin nëse shoqëria e zgjidh saktë pyetjen "për kë?".
Mosmarrëveshja tradicionale midis mbështetësve dhe kundërshtarëve të rregullimit shtetëror në fushën e shpërndarjes zbret në problemin e marrëdhënies midis efikasitetit dhe barazisë. Formulimi i problemit të barazisë na përfshin në mënyrë të pashmangshme në sferën e gjykimeve vlerësuese, të cilat janë baza e të ashtuquajturës teori ekonomike normative. Ekonomia normative synon të përshkruajë modele ideale (nga këndvështrimi i sistemeve të ndryshme të botëkuptimit) të strukturës shoqërore. Teoria ekonomike pozitive studion sistemet para-ekzistuese të marrëdhënieve. Uniteti dhe ndryshimi midis ekonomisë pozitive dhe asaj normative është më i dukshëm në debatin mbi marrëdhënien midis barazisë dhe efikasitetit. Përgjithësisht pranohet se, në kryerjen e alokimit efikas të burimeve të kufizuara, tregu bën “gabime” në shpërndarjen e të ardhurave. Ky pohim aspak i padiskutueshëm, duke u endur nëpër faqet e teksteve shkollore, bazohet në faktin se efikasiteti ekonomik është i ndarë artificialisht nga përmbajtja e tij sociale.
Rregullimi shtetëror i ekonomisë ka për qëllim rritjen e efikasitetit të prodhimit shoqëror, sigurimin e drejtësisë dhe stabilitetit shoqëror. Ajo fushë e rregullimit shtetëror, e cila quhet sociale, duhet të përmbushë të tre këto synime. Ky kapitull analizon proceset e formimit të të ardhurave agregate të popullsisë dhe rolin e ndërhyrjes së shtetit në rregullimin e tyre. Shumica e ekonomistëve besojnë se shpërndarja e pabarabartë e të ardhurave, ose ndarja midis të pasurve dhe të varfërve, është një fenomen i qëndrueshëm që vazhdon edhe në sfondin e një rritjeje të ndjeshme të standardeve të jetesës. A mundet ndërhyrja e qeverisë të zvogëlojë varfërinë e turpshme për shoqërinë dhe çfarë çmimi do të duhet të paguhet për këtë? Në çfarë do të bazohet zgjedhja e publikut: vendimmarrja ekonomike apo politike? Teorikisht, është e pamundur të përcaktohet saktë se cila pjesë e të ardhurave sociale duhet të rishpërndahet në favor të më të varfërve. Si proceset e vendimmarrjes ekonomike ashtu edhe ato politike nuk garantojnë mungesën e llogaritjeve të gabuara.
Rusia në shifra // Goskomstat. M., 2002.
Shestakova E. Reformimi i sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë në vendet e Evropës Lindore // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 1999. Nr. 1. fq 45-53.
taksat
Taksa është një mjet i mbledhur me forcë nga shteti ose autoritetet vendore nga personat fizikë dhe juridikë, i nevojshëm që shteti të kryejë funksionet e tij në bazë të legjislacionit shtetëror.
Funksionet tatimore:
fiskale- shteti formon forma monetare
ekonomike- përdorimi i taksave si rishpërndarje e të ardhurave kombëtare
koha tatimoreështë shuma e tatimit. Varet nga baza tatimore.
Baza tatimoreështë shuma mbi të cilën vendoset tatimi.
normat tatimore- Kjo është shuma në të cilën vendoset taksa.
Llojet e basteve:
vështirë- caktuar në shumën absolute për njësi të ardhurash
proporcionale- funksionon pa diferencim tatimor. Ato. Sa më shumë mallra, aq më shumë taksa.
progresive- sa më të larta të ardhurat, aq më i lartë është taksa
Ulni taksat ndërsa të ardhurat rriten
Sipas aftësisë paguese:
drejt- të mbledhura nga të ardhurat, të paguara nga një person specifik (të ardhurat tatimore, tatimi mbi shiritin)
indirekte- pagesat e detyrueshme të përfshira në çmimin e mallrave (TVSH dhe akciza)
Sistemi tatimor përfshin pagesat e vendosura nga shteti, taksat, tarifat, detyrimet, si dhe metodat e ndërtimit të tyre.
Rregullorja shtetërore- ky është procesi i ndërveprimit të shtetit në jetën ekonomike të shoqërisë dhe proceset shoqërore që lidhen me të, gjatë të cilit zbatohet politika ekonomike dhe sociale e shtetit, bazuar në një koncept të caktuar.
Nevoja për rregullim të qeverisë lind kur:
Në tregje mund të lindin monopole, gjë që ndikon në mirëqenien e popullsisë
Prania e mallrave të shumta që janë jetike për shoqërinë, të cilat ose nuk ofrohen nga tregu ose nuk janë të disponueshme në sasi të mjaftueshme në tregun ekzistues.
Ndotja e mjedisit nga subjektet afariste
Tregjet jo të plota për shërbimet e sigurimeve (mjekësore, pensionale)
papërsosmëria e informacionit
Gjatë periudhave të krizës dhe depresionit, monitorohet papunësia, inflacioni dhe çekuilibri ekonomik
Shpërndarja e pabarabartë e të ardhurave që rrezikon stabilitetin social
Disponueshmëria e mallrave dhe shërbimeve të detyrueshme (nevojat parësore dhe arsimi fillor), të cilat shoqëria mund të detyrohet t'i konsumojë vetëm nga shteti dhe jo nga tregu
Qëllimet e rregullimit shtetëror:
më të larta- formimi i kushteve të favorshme për formimin e zhvillimit ekonomik dhe stabilitetit social
qëllimet e rendit të dytë- krijimi i kushteve të favorshme institucionale për rritjen e fitimeve dhe zhvillimin e konkurrencës
golat e rendit të tretë- karakteristikë e çdo vendi, në varësi të zhvillimit të tij, karakteristikave kombëtare dhe traditave
Mjetet e rregullimit shtetëror:
Juridike administrative (gjoba dhe gjykata)
Financat publike - formimi i buxhetit të shtetit
Mjetet monetare
Pronë shtetërore që ndikon në ritmin dhe përmasat e zhvillimit ekonomik
Mjetet e jashtme ekonomike (me ndihmën e detyrimeve dhe tarifave, rregullohen vëllimet e tregtisë, migrimi i kapitalit dhe punës)
Të ardhurat e popullsisë- këto janë shumat e parave dhe të mirave materiale të marra ose të prodhuara nga familjet për një periudhë të caktuar kohore
Roli i të ardhurave përcaktohet nga fakti se niveli i konsumit të popullsisë varet drejtpërdrejt nga niveli i të ardhurave
Të ardhura në para- këto janë të gjitha arkëtimet në para në formën e shpërblimit të punonjësve, të ardhurat nga veprimtaritë sipërmarrëse, pensionet, bursat, shtesat e ndryshme dhe të ardhurat nga prona në formën e interesit dhe dividentit, nga shitja e produkteve bujqësore dhe produkteve të ndryshme, të ardhurat nga shërbimet. dhënë palës, dëmshpërblime sigurimesh, të ardhura nga shitja e valutës dhe transferta sociale.
të ardhurat materiale- produkte të prodhuara nga familjet për konsum të tyre
Klasifikimi i të ardhurave:
të ardhurat totaleështë shuma totale e të ardhurave nga të gjitha burimet e të ardhurave
të ardhurat nominale janë të ardhura në para, pavarësisht nga taksat dhe ndryshimet e çmimeve
të ardhurat e disponueshme- të ardhurat nominale minus taksat dhe pagesat e detyrueshme
reale- të ardhurat nominale, duke marrë parasysh ndryshimet në çmimet dhe tarifat me pakicë
të ardhurat reale të disponueshme- këto janë të ardhurat në para të periudhës aktuale minus pagesat dhe kontributet e detyrueshme të rregulluara për indeksin e çmimeve të konsumit
Paga- çmimi i shërbimeve të punës që u ofrohen punonjësve.
paga nominale- paratë e marra nga një punonjës i një kualifikimi të caktuar për një periudhë të caktuar kohe
paga reale- kjo është paga nominale, duke marrë parasysh lëvizjen e çmimeve me pakicë
diferencimi i të ardhurave- diferenca në nivelin e të ardhurave për frymë ose një të punësuar.
Pabarazia e të ardhurave është karakteristikë e të gjitha sistemeve ekonomike.
Treguesit e mëposhtëm përdoren për të përcaktuar sasinë e diferencimit të të ardhurave:
Kurba e Lawrence
Koeficienti Quinte - shpreh raportin midis të ardhurave mesatare prej 20% dhe 20% të të ardhurave më të paguara. Ky raport shkon në 20% më të ulët.
Indeksi i përqendrimit të të ardhurave të popullsisë - Indeksi Ginny - ky indeks shërben për të karakterizuar shpërndarjen e të ardhurave totale ndërmjet grupeve të popullsisë. Sa më i fortë të jetë pabarazia, aq më afër koeficientit është një.
Politika e të ardhurave shtetërore është pjesë e politikës sociale. Ai synon të zgjidhë dy detyra kryesore:
Ofrimi i ndihmës direkte për shtresat më në nevojë të popullsisë nëpërmjet sistemit të sigurimeve shoqërore
Neutralizimi i zhvlerësimit inflacioniste të të ardhurave
Politika e shtetit është të rishpërndajë të ardhurat përmes buxhetit të shtetit duke diferencuar taksat e grupeve të ndryshme të popullsisë.
Metodat e politikës shtetërore:
Shpërndarja e të ardhurave në para (është vendosur kufiri i sipërm i pagës nominale)
Indeksimi i të ardhurave - mbrojtja e të ardhurave nga inflacioni përmes rritjes së të ardhurave
Mbështetja e të varfërve me përfitime dhe grante
Standardi i jetesës së popullsisë nënkupton sigurimin e popullatës me përfitimet e jetës. Ai përbëhet nga një sistem treguesish të rekomanduar nga OKB-ja.
Shkalla e lindjeve, vdekshmëria
Kushtet sanitare dhe higjienike të jetesës
Konsumimi i produkteve ushqimore
Kushtet e jetesës
Arsimi dhe kultura
Kushtet e punës dhe punësimi
Të ardhurat dhe shpenzimet e popullsisë
Kostoja e jetesës dhe çmimet e konsumit
Automjetet
Organizimi i rekreacionit
Sigurimet Shoqërore
Liria e njeriut
POLITIKA DHE ETNOPOLITIKA
UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132
TË ARDHURAT NGA PARA E POPULLSISË SI PJESË PËRBËRËSE E POLITIKËS SOCIALE TË SHTETIT
Aleksandër
Nikolaeviç
Ponedelkov
Aleksandër
Vasileviç
Vorontsov
Aleksejeviç
Goloborodko
Doktor i Filozofisë, Profesor, Akademia Ruse e Ekonomisë Kombëtare dhe Administratës Publike nën Presidentin e Federatës Ruse (119571, Rusi, Moskë, Vernadsky Ave., 82). Email: [email i mbrojtur]
Shkencëtar i nderuar i Federatës Ruse, Doktor i Shkencave Politike, Profesor, Shef i Departamentit të Shkencave Politike dhe Etnopolitikë, Instituti i Menaxhimit të Rusisë Jugore - një degë e Akademisë Ruse të Ekonomisë Kombëtare dhe Administratës Publike nën Presidentin e Federatës Ruse ( 344002, Rusi, Rostov-on-Don, rr. Pushkinskaya, 70/54], E-mail: [email i mbrojtur]
Doktor i Drejtësisë, Profesor i Departamentit të Procedurës
Ligji, Instituti Jug-Rus i Menaxhimit - dega e Rusishtes
Akademia e Ekonomisë Kombëtare dhe e Shërbimit Publik
nën Presidentin e Federatës Ruse (344002, Rusi, Rostov-on-Don,
rr. Pushkinskaya, 70/54]. Email: [email i mbrojtur]
Doktor i Shkencave Politike, Profesor i Asociuar, Drejtor,
Instituti Taganrog me emrin A.P. Chekhov (dega] RGEU (RINH)
(347936, Rusi, Taganrog, rr. Iniciativa, 48).
Email: [email i mbrojtur]
shënim
Konsiderohet dinamika e ndryshimeve në të ardhurat monetare të popullsisë pas dekretit të majit 2012 të Presidentit të Federatës Ruse. Analizohen elementët kryesorë të të ardhurave monetare - pagat, pagesat sociale - pensionet, shtesat, bursat, garancitë sociale shtetërore, korrelacioni i tyre me minimumin jetik.
Fjalët kyçe: të ardhura në para, paga, pension, shtesa, shportë konsumatore, rrogë jetese, garanci sociale, bursë.
Të ardhurat monetare të popullatës përfshijnë pagat e punonjësve, pagesat sociale - pensionet, shtesat, bursat, kompensimin e sigurimeve dhe pagesat e tjera, të ardhurat nga biznesi, të ardhurat nga prona në formën e interesit për depozitat, letrat me vlerë, dividentët dhe të ardhura të tjera. Të ardhurat reale nga paratë e disponueshme përcaktohen duke pjesëtuar indeksin e madhësisë nominale që është zhvilluar në një periudhë të caktuar kohore me indeksin e çmimeve të konsumit për të njëjtën periudhë kohore. Të ardhurat në para të disponueshme përfshijnë të ardhurat në para, nga të cilat zbriten pagesat dhe kontributet e detyrueshme.
Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse, datë 7 maj 2012 Nr. 597 "Për masat për zbatimin e politikës sociale shtetërore" parashikon një rritje të pagave deri në vitin 2018 si pjesë përbërëse e të ardhurave monetare të popullsisë. Prandaj, le të shqyrtojmë dinamikën e ndryshimeve në të ardhurat në para, duke marrë si pikënisje vitin 2012. Të ardhurat në para për frymë u rritën nga 23,221 rubla. në 2012 në 30,738 në 2016. Të ardhurat reale të disponueshme si përqindje e një viti më parë u ulën nga 105% në 94%. Pagat mesatare mujore nominale të përllogaritura të punonjësve të organizatave u rritën nga 26,629 rubla. (936 dollarë] në 36,746 RUB (549 dollarë).
pagat e punonjësve si përqindje e një viti më parë janë ulur nga 108% në 101%. Madhësia mesatare e pensioneve të caktuara u rrit nga 9,041 në 12,391 rubla. Madhësia reale e pensioneve të caktuara si përqindje e vitit të kaluar u bë më e vogël: ishte 105%, u bë 97%. Të ardhurat e disponueshme në para janë një garanci për marrjen e kredive. Përfshirë numër për nevoja sociale (arsimim) .
Një tregues i rëndësishëm për vlerësimin e nivelit të të ardhurave në para është minimumi jetik - vlerësimi i kostos së shportës së konsumatorit, pagesat e detyrueshme dhe tarifat, i cili përcaktohet për frymë dhe për tre grupet kryesore socio-demografike - popullsinë e punës, pensionistët, fëmijët. . Minimumi jetik në vend në tërësi dhe në rajone synon të vlerësojë standardin e jetesës së popullsisë në zhvillimin dhe zbatimin e politikave sociale, programeve sociale federale dhe rajonale; formimi i buxhetit federal dhe rajonal; qëllime të tjera të përcaktuara me ligj federal. Në Federatën Ruse, është e nevojshme të justifikohet paga minimale e vendosur në nivel federal, për të përcaktuar shumat e bursave, shtesave dhe pagesave të tjera sociale të vendosura në nivel federal. Minimumi jetik në rajon nevojitet për të ofruar ndihmën e nevojshme sociale shtetërore për qytetarët e varfër. Minimumi jetik përcaktohet çdo tremujor në bazë të shportës së konsumatorit dhe të dhënave nga organi ekzekutiv federal mbi statistikat mbi nivelin e çmimeve të konsumit për produktet ushqimore dhe indekset e çmimeve të konsumit për produktet ushqimore, produktet dhe shërbimet joushqimore, shpenzimet për pagesat e detyrueshme. dhe tarifat. Shuma e minimumit jetik për një pensionist në vend për përcaktimin e madhësisë së shtesës sociale federale në pension përcaktohet në bazë të shportës së konsumatorit dhe të dhënave nga organi ekzekutiv federal mbi statistikat mbi nivelin e çmimeve të konsumit për ushqim. çdo vit nga ligji federal për buxhetin federal për vitin financiar përkatës dhe për periudhën e planifikimit. Në rajon, minimumi jetik përcaktohet çdo vit me ligj rajonal. Një familje dhe një qytetar që jeton vetëm, nëse të ardhurat mesatare për frymë janë nën nivelin e jetesës në rajon, konsiderohen të varfër dhe kanë të drejtë të marrin mbështetje sociale.
Shporta e konsumit është grupi minimal i produkteve ushqimore, produkteve joushqimore dhe shërbimeve të nevojshme për ruajtjen e shëndetit të njeriut dhe sigurimin e veprimtarisë së tij jetësore, kostoja e së cilës përcaktohet në lidhje me koston e grupit minimal të produkteve ushqimore. Shporta e konsumit përcaktohet të paktën një herë në pesë vjet. Në rajone, shporta e konsumit krijohet duke marrë parasysh kushtet natyrore dhe klimatike, traditat kombëtare dhe karakteristikat lokale të konsumit të produkteve ushqimore, produkteve joushqimore dhe shërbimeve nga grupet kryesore socio-demografike të popullsisë. Shporta e konsumatorit përfshin 11 lloje të produkteve ushqimore, janë vendosur raportet 50 për qind të kostos së produkteve dhe shërbimeve joushqimore me koston e produkteve ushqimore.
Nga viti 2012 deri në vitin 2016, minimumi mesatar jetik për frymë u rrit nga 6,510 në 9,828 rubla. . Si përqindje e një viti më parë, u bë më pak: ishte 102%, u bë 101%. Shuma e minimumit jetik për një pensionist për të vendosur një shtesë sociale në pension u rrit nga 5,564 në 8,803 rubla. Raporti me nivelin jetik të të ardhurave mesatare për frymë në para (357% dhe 313%), pagat mesatare mujore nominale të përllogaritura të punonjësve të organizatave (378% dhe 347%), madhësinë mesatare të pensioneve (177% dhe 153%). Popullsia me të ardhura në para është më e ulët, minimumi jetik u rrit nga 15,4 milion në 19,8 milion, si përqindje e popullsisë së përgjithshme - nga 10,7% në 13,5%. rubla, duke përfshirë popullsinë e aftë për punë - 11,163, pensionistët - 8,506 , fëmijë - 10 160. 20 819, Territori i Kamçatkës - 19 580, Rajoni Voronezh - 8 581, Tatarstan - 8 568, Mordovia - 8 441.
Një komponent i rëndësishëm i të ardhurave të popullsisë janë pagat. Presidenti i Federatës Ruse udhëzoi Qeverinë që të sigurojë rritje të pagave deri në vitin 2018. Dekreti i Presidentit parashikon:
Rritja e pagave reale me 1.4 - 1.5 herë;
Sjellja e pagës mesatare të mësuesve dhe masterave të formimit industrial të institucioneve arsimore të arsimit fillor dhe të mesëm profesional, punonjësve të institucioneve kulturore në pagën mesatare në rajon;
Rritja e pagës mesatare të mjekëve, mësuesve të institucioneve arsimore të arsimit të lartë profesional dhe studiuesve deri në 200% të pagës mesatare në qark.
Rritja e pagës mesatare të punonjësve socialë, përfshirë punonjësit socialë të organizatave mjekësore, personelin e ri mjekësor (personel që ofron kushte për ofrimin e shërbimeve mjekësore), personelin paramjekësor (farmaceutik) (personel që ofron kushte për ofrimin e shërbimeve mjekësore] - deri në 100% e pagës mesatare në rajon, punonjës të organizatave mjekësore me një arsim të lartë mjekësor (farmaceutik) ose arsim tjetër të lartë, që ofrojnë shërbime mjekësore (që ofrojnë ofrimin e shërbimeve mjekësore] - deri në 200% të pagës mesatare në rajon .
Në gjysmën e parë të vitit 2017, paga mesatare mujore nominale e përllogaritur e një punonjësi në organizatë arriti në 38,675 rubla. . Duke marrë parasysh burimet natyrore, faktorët gjeografikë, industrialë, ekonomikë, socialë dhe faktorë të tjerë, hendeku i pagave nëpër rajone është i rëndësishëm. Madhësia e saj më e madhe ishte në Yamalo-Nenets (92,183 rubla), Chukotka (90,933), Nenets (75,013] Okrug Autonome, Moskë (79,929), Rajoni Magadan (70,627). Pagesa ishte në Kabardino-Balkaria (20,914), Dage 21,130), Territori Altai (21,750). Problemi afatgjatë i pagave të prapambetura të punonjësve të organizatave mbetet i pazgjidhur. Që nga 1 korriku 2017, ai arriti në 3 miliardë 207.7 milion rubla , duke përfshirë në Primorsky Krai - 479.1 milion, Khash. - 130,7 milion, rajoni i Kemerovës - 254,5 milion Në 10 rajone nuk kishte paga të prapambetura, numri i të papunëve sipas anketave të mostrës së fuqisë punëtore arriti në 3 milion 946,9 mijë njerëz, 5,2% e fuqisë punëtore të regjistruar në shërbimin publik të punësimit - 815,7 mijë Për vitin 2017, përfitimi minimal i papunësisë u vendos në 850 rubla. dhe vlera maksimale është 4.9 mijë.
Përbërja e të ardhurave monetare të popullsisë sipas burimeve të formimit përfshin të ardhurat nga aktivitetet sipërmarrëse (në vitin 2012 9.4%, 2015 - 7.9%), pagat e punonjësve, përfshirë pagesat sociale (40% dhe 38.3% ], pagesat sociale (18.3% dhe 18,2%], të ardhurat nga prona (5,1% dhe 6,2%), arkëtimet e tjera në para (27,1% dhe 29,3%).. Në strukturën e pagesave sociale ndaj popullsisë, pesha e pensioneve ishte përkatësisht 69,4% dhe 71,4%. përfitimet dhe ndihma sociale - 26,4% dhe 24,5%, bursat - 0,8% dhe 0,8%, kompensimi i sigurimeve - 3,4% dhe 3,3% Në strukturën e përfitimeve të paguara, 1,8% dhe 1,5% zënë përfitimet e papunësisë dhe ndihma materiale, 7,7% dhe 8,1% - përfitime të paaftësisë së përkohshme, 16,7% dhe 28, 1% - përfitime për nënën dhe fëmijën, 53,1% dhe 51,6% - pagesa në cash për kategori të caktuara qytetarësh, 20,7% dhe 10,7% - përfitime dhe kompensime të tjera.
Numri i pensionistëve u rrit nga 40 milion 573 mijë në 42 milion 729 mijë, numri i pensionistëve për 1000 njerëz - nga 283 në 291,6, pjesa e numrit të pensionistëve që punojnë në numrin e përgjithshëm të pensionistëve - nga 33,7% në 35 . 7%. Madhësia mesatare e pensioneve të caktuara u rrit nga 9,041 në 11,986 rubla. Në vitin 2016, pensioni mesatar i sigurimit të pleqërisë, duke marrë parasysh pagesën fikse, ishte 13.1 mijë. Në janar 2017, të gjithë pensionistët morën një pagesë një herë në para në shumën prej 5 mijë rubla. Në vitin 2017, pensioni mesatar vjetor i sigurimit të pleqërisë do të jetë 13,655 rubla. Raporti i madhësisë mesatare të pensioneve të caktuara ndaj nivelit të jetesës së një pensionisti u ul nga 176.5% në 150.5%, me shumën mesatare të pagave të përllogaritura nga 33.9% në 35.2%. Nga 1 janari 2018, pensionet për pensionistët që nuk punojnë do të indeksohen me 3,7%, nga 1 prilli, pensionet sociale - me 4,1%, nga 1 shkurti, pagesat mujore sociale - me 3,2%. Nuk ka indeksim të pensioneve për pensionistët që punojnë. Supozohet se pas përfundimit të marrëdhënies së punës, pensioni do të indeksohet për vitet e humbura.
Numri i fondeve të pensioneve joshtetërore u ul nga 134 në 102, numri i pjesëmarrësve - nga 6 milion 781.5 mijë në 5 milion 806.7 mijë. Numri i përfituesve të pensioneve joshtetërore u rrit nga 1 milion e 537,1 mijë persona në 1 milion e 556,7 mijë, duke qenë 3,8% e totalit.
numri i pensionistëve u bë 3.6%. Shuma e pagesave të pensionit mesatarisht në muaj për marrës u rrit nga 1,987 në 2,641 rubla.
Legjislacioni përcakton garancitë kryesore sociale - pagën minimale, shtesat, bursat, një pagesë fikse për pensionin e sigurimit. Paga minimale u rrit nga 4,611 në 6,852 rubla, si përqindje e vitit të kaluar - nga 98.1% në 107.3%. . Në raport me minimumin jetik është ulur nga 67.5% në 59%. . Që nga 1 korriku 2017, është vendosur në shumën prej 7.8 mijë rubla. . Në vitin 2018, ai do të rritet në 9,489 rubla, që do të jetë 85% e minimumit jetik për tremujorin e dytë të 2017, nga fillimi i 2019 duhet të jetë i barabartë me 100% të minimumit jetik për popullsinë që punon. . Në vitin 2018, kostoja e rritjes së saj do të arrijë në 26.2 miliardë rubla në sektorin publik, 17.1 miliardë në biznes dhe 43.9 miliardë e 28.8 miliardë në vitin 2019. Rritja do të prekë 4 milionë njerëz, përfshirë 1.6 milionë punonjës të sektorit publik të cilët kanë paga nën nivelin jetik të popullsisë së aftë për punë.
Shumat e shtesave dhe bursave janë të vogla, me përjashtim të certifikatës shtetërore për kapitalin e amësisë (familjes) (453,026 rubla). për varrosje - 5,277, një ndihmë mujore për një fëmijë të një ushtaraku që i nënshtrohet shërbimit ushtarak në rekrutim - 10,528.2, një certifikatë lindjeje - 11,000, një ndihmë një herë për lindjen e një fëmije dhe një ndihmë një herë për transferimin e një fëmije në një familje - 15,512 secila 7 rubla Një ndihmë një herë për gruan shtatzënë të një ushtaraku të rekrutuar ishte paguar në shumën prej 24,565,9 rubla Korrelacioni me nivelin e jetesës së shtesës mujore për periudhën e lejes për t'u kujdesur për një fëmijë derisa të mbushë moshën një vjeç e gjysmë për t'u kujdesur për fëmijën e tij të parë ishte e barabartë me 30,1% (2,908.6 rubla), për fëmijët e dytë dhe të mëvonshëm - 60.1% (5817.2), shuma e bursave akademike shtetërore për studentët e regjistruar në programet arsimore të arsimit të lartë - 12.7% (1340], arsimi i mesëm profesional - 4.6% (487). Në fillim të vitit 2016, pagesa fikse për pensionin e sigurimit për pleqërinë dhe aftësinë e kufizuar të grupeve I dhe II arriti në 4,383.6 rubla. (54,6% e minimumit jetik), grupi III i aftësisë së kufizuar dhe me rastin e humbjes së një mbajtësi të familjes - 2,191,8 (27,3%).
Ka një diferencim të theksuar në të ardhurat monetare të popullsisë. Shtresëzimi i rëndësishëm i popullsisë për sa i përket të ardhurave monetare dëshmohet nga tregues të tillë si shpërndarja e vëllimit të tyre total midis grupeve të ndryshme të popullsisë, koeficienti i fondeve (koeficienti i diferencimit të të ardhurave), koeficienti Gini (indeksi i përqendrimit të të ardhurave). shpërndarja e vëllimit të përgjithshëm të të ardhurave monetare sipas grupeve të ndryshme të popullsisë tregon peshën e të ardhurave totale në para në secilin prej grupeve 20 për qind të popullsisë, të renditur sipas rritjes mesatare të të ardhurave monetare për frymë. Grupi i parë me të ardhurat më të ulëta kishte Përkatësisht 5,2% dhe 5,3% e të ardhurave të parave, grupi i pestë me të ardhurat më të larta - 47,6% dhe 47,1% Koeficienti i fondeve (koeficienti i diferencimit të të ardhurave) karakterizon shkallën e shtresimit social.Përkufizohet si raport ndërmjet nivelet mesatare të të ardhurave monetare të 10% të popullsisë me të ardhura më të larta dhe 10% të popullsisë me të ardhura më të ulëta.Koeficienti i fondeve u ul nga 16.4 në 15.7 herë Koeficienti Gini (indeksi i përqendrimit të të ardhurave) karakterizon shkallën e devijimi i vijës së shpërndarjes faktike të të ardhurave totale të popullsisë nga vija e shpërndarjes uniforme të tyre. Vlera e koeficientit mund të variojë nga 0 në 1. Sa më e lartë të jetë vlera e treguesit, aq më shumë të ardhura të shpërndara në mënyrë të pabarabartë në shoqëri. Koeficienti Gini u ul nga 0.420 në 0.414.
Ndryshime të vogla ka pasur në strukturën e të ardhurave monetare të popullsisë. Të ardhurat nga aktiviteti sipërmarrës u ulën nga 9.4% në 2012 në 7.8% në 2016, pagat - nga 65.1% në 64.7%. Pjesa e pagesave sociale u rrit nga 18.4% në 19.2%, të ardhurat nga prona - nga 5.1% në 6.3%. Të ardhurat e tjera mbetën në të njëjtin nivel (2%).
Ka dallime të konsiderueshme në të ardhurat monetare të popullsisë në zonat metropolitane, qytete dhe zonat rurale. Në maj 2017, Instituti i Sociologjisë i Qendrës Federale Sociologjike të Kërkimeve të Akademisë së Shkencave Ruse, në bashkëpunim me zyrën e Moskës të Fondacionit F. Ebert, kryen një anketë mbi një kampion përfaqësues gjithë-rus të dy mijë të anketuarve që jetojnë në megaqytetet, vendbanimet urbane dhe rurale. . Anketa tregoi se të ardhurat mujore për anëtar të familjes ishin 18,360 rubla, në Moskë dhe Shën Petersburg - 34,976, në qytete - 17,341, në zonat rurale - 13,818.
përkatësisht, 8.3%, 12.1% dhe 10.9% e të anketuarve kanë vërejtur gjendjen e tyre financiare, përkeqësim - 41.1%, 35.2% dhe 32.4%.
Duke përmbledhur, duhet theksuar se analiza e të dhënave statistikore për të ardhurat e popullsisë tregon se politika e të ardhurave nuk është bërë ende një fushë prioritare e politikës sociale shtetërore. Në mënyrë të ngjashme, politika sociale duhet të konsiderohet si një nga prioritetet kryesore të shtetit.
Letërsia
1. Ignatova T.V., Mushenko I.G. Financat publike në sistemin e rregullimit të sektorit publik. - Rostov n/a: Shtëpia Botuese SKAGS, 2004.
2. Rusia në numër. 2017. Mbledhja statistikore // http://www.gks.ru.
3. Ignatova T.V., Filimontseva E.M. Kreditë arsimore si investime në potencialin profesional dhe të punës së popullatës // FES: financa, ekonomi, strategji. 2016. Nr 7. S. 29-33.
4. Ligji Federal i 3 dhjetorit 2012 Nr. 227-FZ "Për shportën e konsumatorit në tërësi në Federatën Ruse" // Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse. 2012, nr 50 (Pjesa IV), f.6950.
5. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 19 shtator 2017 Nr. 1119 “Për përcaktimin e minimumit jetik për frymë dhe për grupet kryesore socio-demografike të popullsisë në tërësi në Federatën Ruse për tremujorin e II-të. i 2017 // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 25 shtator.
6. Treguesit kryesorë të situatës socio-ekonomike të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse në gjysmën e parë të 2017 // Rossiyskaya Gazeta. 2017. 13 shtator.
7. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 8 dhjetorit 2016 Nr. 1326 "Për madhësinë e përfitimeve minimale dhe maksimale të papunësisë për vitin 2017" // Legjislacioni i mbledhur i Federatës Ruse. 2016, nr.51, art. 7378.
8. Të ardhurat dhe shpenzimet monetare të popullsisë në vitet 2011-2015 Buletini statistikor. 2017 // http://www.gks.ru.
9. Vjetari statistikor rus. 2016 // http://www.gks.ru.
12. Ligji Federal i 19 qershorit 2000 Nr. 82-FZ "Për pagën minimale" // Koleksioni i legjislacionit të Federatës Ruse, 2000, Nr. 26, Art. 2729; 2016, Nr 52 (Pjesa V), Art 7509.
Averin Aleksandr Nikolaevich, Doktor i Shkencave Filozofike, Profesor, Akademia Presidenciale Ruse e Ekonomisë Kombëtare dhe Administratës Publike (82, etj. Vernadsky, Moskë, 119571, Federata Ruse). Email: [email i mbrojtur]
Ponedelkov Alexandr Vasilievich, Doktor i Shkencave Politike, Profesor, Shef i Katedrës së Politologjisë dhe Etnopolitikës; Instituti i Menaxhimit të Rusisë Jugore - dega e Akademisë Presidenciale Ruse të Ekonomisë Kombëtare dhe Administratës Publike. (70/54, Rr. Pushkinskaya, Rostov-on-Don, 344002, Federata Ruse). Email: [email i mbrojtur]
Vorontsov Sergey Alexeevich, Doktor i Shkencave Juridike, Profesor, Profesor i Katedrës së Ligjit Procesor; Instituti i Menaxhimit të Rusisë Jugore - dega e Akademisë Presidenciale Ruse të Ekonomisë Kombëtare dhe Administratës Publike. (70/54, Rr. Pushkinskaya, Rostov-on-Don, 344002, Federata Ruse). Email: [email i mbrojtur]
Goloborodko Andrey Yuryevich, Doktor i Shkencave Politike, profesor i asociuar, drejtor, Instituti Taganrog i A.P. Chekhov (dega) e RGEU (RINH) (48, Rr. Initsiativnaya, Taganrog, 347936, Federata Ruse). Email: [email i mbrojtur]
TË ARDHURAT NGA PARA E POPULLSISË SI PJESË integrale e politikës sociale të shtetit
Diskuton dinamikën e të ardhurave të parave të popullsisë që nga viti i majit 2012 i Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse. Ai analizon elementet kryesore të të ardhurave në para-paga, përfitime sociale-pensione, përfitime, bursa, garanci sociale shtetërore, marrëdhëniet e tyre me koston e jetesës. Fjalë kyçe: të ardhura monetare, paga, pensione, përfitime, shportë konsumatore, garanci sociale një bursë.
Ju këshillojmë të lexoni
Trajnim i Universitetit Teknik Shtetëror të Autostradave dhe Autostradave të Moskës (MADI) Si të paguani shkollimin në bankë
Sistemi i automatizuar informativ i kadastrës Numri i palëve gjatë
Automatizimi i punës kadastrale të tokës Higjiena dhe higjiena në punë në terren
Sterilizimi i kavanozëve: metoda tradicionale dhe ndihma e pajisjeve moderne shtëpiake
