Daromad - naqd va naqd pul to'lovlarining butun to'plami, mushuk yil davomida mamlakat aholisini oladi.
Narsadagi daromad - ijtimoiy jamg'armalar, shaxsiy yordamchi xo'jalikda ishlab chiqarilgan mahsulotlar va oila a'zolari tomonidan uy xo'jaligiga ko'rsatiladigan xizmatlardan ba'zi to'lovlar.
Naqd pul daromadlari - ish haqi, biznesdan olingan daromadlar ko'rinishidagi barcha pul tushumlari. faoliyat, pensiyalar, stipendiyalar, nafaqalar, ijara haqi va boshqalar.
Daromad shakllari va ularning manbalari:
ish haqi - mehnat
% - poytaxt
Ijara - yer va boshqa tabiiy resurslar
· majburiyat daromad - foyda
davlat transfert to'lovlari - davlat byudjeti
Daromad turlari:
· nominal daromad- soliqlarga bog'liq bo'lmagan pul daromadlari yoki ma'lum bir davrda aholi tomonidan olingan narxlar darajasining o'zgarishi
· bir martalik daromad- shaxsiy iste'mol yoki jamg'arma uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan daromad
· real daromad- T va Y soni, mushukni narxlar va tariflar, soliqlar, majburiy to'lovlar darajasining o'zgarishiga qarab ma'lum bir davrda bir martalik daromad bilan sotib olish mumkin.
Jamiyatda daromadlarni taqsimlash quyidagicha bo'lishi mumkin:
tenglik
bozor
Yig'ilgan daromad, mulk
imtiyozli
Daromadlar tengsizligining asosiy sabablari:
Qabul qilingan ta'lim darajasidagi farqlar va prof. trening
Intellektual, jismoniy va estetik jihatdan farqlar. qobiliyatlar
Tavakkal qilishga tayyorlikdagi farqlar
mulkka egalikdagi tengsizliklar
· monopoliya
soyali fon
omad, aloqalar, baxtsizliklar
to'lash diskriminatsiyasi
kuchga yaqinlik
Daromadlar tengsizligi ko'rsatkichlari:
daromadning % OA egri chizig'i - mutlaq egri chizig'i
Egri L - Lorenz egri chizig'i
 |
10% aholi
· Lorenz egri chizig'i mavjud jamiyatda pul daromadlarining real taqsimlanishini ko'rsatadi
· Desil koeffitsienti: Rossiya Federatsiyasidagi eng kambag'al 10% va eng boy 10% o'rtasidagi farq, rasmiy ma'lumotlarga ko'ra, norasmiy ma'lumotlarga ko'ra, 16,5 barobarga etadi. ma'lumotlar 45 marta.
· Jini koeffitsienti- daromad kontsentratsiyasi indeksi = OA L ko'rsatkichining uchburchak maydoniga nisbati: L egri chizig'ining OA dan og'ishi qanchalik katta bo'lsa, tengsizlik shunchalik katta bo'ladi. Jini koeffitsienti qanchalik katta bo'lsa, tengsizlik shunchalik kuchli bo'ladi. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423
Ijtimoiy siyosat (SP) - aholi hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash uchun davlat tomonidan muvofiqlashtirilgan faoliyat shaklida amalga oshiriladigan ijtimoiy-ekologik jarayonlar.
SP darajalari:
milliy
mintaqaviy
munitsipal
korporativ
Qo'shma korxonani amalga oshirish shakllari:
· Ijtimoiy himoya qilish- fuqarolarning munosib moddiy va ijtimoiy ahvolini ta'minlash bo'yicha butun jamiyat tomonidan ko'riladigan chora-tadbirlar tizimi va uning bo'g'inlari (kadrlarni malakali mehnat faoliyati uchun tayyorlash va qayta tayyorlash, mehnat va tadbirkorlik faoliyati jarayonida qobiliyatlarni amalga oshirishda foydalanish imkoniyati); farovonlikning o'sishi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash, jamiyatning maqbul tuzilishini ta'minlash (o'rta sinfning mavjudligi))
· Ijtimoiy kafolatlar- zarur ehtiyojlarni qondirish bo'yicha jamiyatning o'z a'zolari oldidagi majburiyatlari tizimi (insonning har tomonlama rivojlanishi uchun shart-sharoit yaratish va uni erkin mehnatda amalga oshirish imkoniyatlari);
SP maqsadlari:
· salomatlik
Bolalarning mavjudligi
Ta'limning mavjudligi
Ta'lim orqali shaxsiy rivojlanish
Bandlik va mehnat resurslarining sifati
shaxsning iqtisodiy holati
qulay muhit
qulay ijtimoiy muhit
ijtimoiy xavfsizlik va adolat
Jamoat hayotida ishtirok etish
1. Ijtimoiy siyosatning mohiyati. ijtimoiy siyosat deb ataladi
davlat, mahalliy hokimiyat organlari yoki korxonalar tomonidan ijtimoiy sohadagi jamoat munosabatlarini tartibga solishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui. Ijtimoiy siyosat iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning muhim sohalaridan biri hisoblanadi, chunki davlatning pirovard maqsadi jamiyat farovonligining yuqori darajasiga erishish va uni yanada rivojlantirish uchun shart-sharoit yaratishdir. Ijtimoiy siyosat davlatning shaxsga bo'lgan g'amxo'rlik darajasini, doimiy o'sib borayotgan ehtiyojlarini qondirish darajasini va jamiyatning ijtimoiy-siyosiy barqarorligini aks ettiradi.
Ijtimoiy siyosat quyidagilarni hal qiladi vazifalar:
Ishlab chiqarilgan ijtimoiy mahsulot va aholi daromadlarini shaxsiy va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish uchun taqsimlash;
Aholining eng kam badavlat qatlamlarini himoya qilish;
tadbirkorlik va yuqori unumli mehnatni rag'batlantirishni yaratish, iqtisodiyotning eng yuqori samaradorligiga erishishni ta'minlash;
Aholini munosib uy-joy bilan ta’minlash, mehnat, turmush, dam olish, ta’lim va sog‘liqni saqlash uchun eng qulay sharoitlar yaratish;
Iqtisodiyot samaradorligining sharti sifatida jamiyatning ijtimoiy-siyosiy barqarorligini ta’minlash;
Hozirgi vaqtda asosiy maqsadlar ijtimoiy siyosat quyidagilardir:
1) moliyaviy ahvol va turmush sharoitini yaxshilashga erishish;
2) aholi bandligini ta’minlash, ishchi kuchi sifati va raqobatbardoshligini oshirish;
3) mamlakatda demografik vaziyatni yaxshilash, ayniqsa, bolalar va mehnatga layoqatli yoshdagi fuqarolar o'limini kamaytirish;
4) ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish
Ijtimoiy siyosat o‘z mohiyatiga ko‘ra uzoq muddatli, uzoq muddatli istiqbolga yo‘naltirilgan bo‘lishi kerak. Shuning uchun uning rivojlanishining boshlang'ich nuqtasi jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy tuzilishining istiqbolli modelini tanlashdir. Ijtimoiy siyosat keng ko'lamli maqsadlarga erishishga qaratilgan strategik ko'rsatmalarni o'z ichiga olishi kerak.
Rossiya fuqarolarining hayot sifatini yaxshilash davlat siyosatining asosiy masalasidir. Bu shubhasiz deklaratsiya bo'lib tuyuladi. Hozir ham shunday qabul qilinmoqda. Jumladan - bu hokimiyatning og'zida eshitilganda. Ammo hali ham nisbatan yaqin tarixiy tajriba shuni ko'rsatadiki, bir necha yil oldin uning shubhasizligi unchalik aniq emas edi. Davlat institutlarining xavfli parchalanishi, tizimli iqtisodiy inqiroz, xususiylashtirish xarajatlari odamlarning demokratiyaga bo'lgan tabiiy istagi haqidagi siyosiy spekulyatsiyalar, iqtisodiy va ijtimoiy islohotlarni amalga oshirishdagi jiddiy xatolar - XX asrning so'nggi o'n yilligi. mamlakatning halokatli demodernizatsiyasi va ijtimoiy tanazzul. Aholining deyarli uchdan bir qismi qashshoqlik chegarasidan past edi. Pensiya, nafaqa va ish haqini to‘lashda ko‘p oylik kechikishlar ommaviy hodisaga aylandi. Odamlar sukut, bir kechada omonatlarini yo'qotishdan qo'rqib ketishdi. Ular endi davlat minimal ijtimoiy majburiyatlarni ham bajara olishiga ishonmas edilar. 2000-yilda ish boshlagan hukumat shunday holatga duch keldi. Bu bir vaqtning o'zida eng keskin kundalik muammolarni hal qilish va yangi, uzoq muddatli o'sish tendentsiyalarini yaratish yo'lida ishlash zarur bo'lgan shartlar edi. Shu maqsadda ular ishlab chiqdilar va amalga oshirdilar Ustuvor milliy loyihalar"Sog'liqni saqlash", "Ta'lim", "Rossiya fuqarolari uchun arzon va qulay uy-joy" va "Agrosanoat kompleksini rivojlantirish". Aynan mana shu sohalar har bir insonga ta’sir qiladi, hayot sifatini belgilaydi va “inson kapitali”ni – bilimli va sog‘lom xalqni shakllantiradi. Jamiyatning ijtimoiy farovonligi va mamlakatning demografik farovonligi ushbu sohalarning holatiga bog'liq. Aynan shu sohalarda fuqarolar davlatning faolroq rolini, yaxshi tomonga real o'zgarishlarni kutishadi.
2. Daromad tushunchasi va turlari. Ijtimoiy siyosatning asosiy bo'g'ini
davlat aholi daromadlarini shakllantirish siyosati bilan band. «Daromad» tushunchasi iqtisodiy faoliyat natijalarining ko'rsatkichidir.
Daromad uchun barcha manbalardan pul tushumlari miqdorini tavsiflaydi
ma'lum vaqt davri. Daromad manbalari huquqiy normalar doirasidagi iqtisodiy faoliyat ham, noqonuniy faoliyat ham bo'lishi mumkin. Jamiyat a'zolarining daromad darajasi ularning farovonligining eng muhim ko'rsatkichidir, chunki. shaxsning moddiy va ma'naviy hayotining imkoniyatlarini belgilaydi: dam olish, ta'lim, sog'liqni saqlash, turli ehtiyojlarni qondirish.
Aholining daromadlari ularning sub'ektlarining bozor faoliyatiga bog'liq bo'lishi mumkin yoki bo'lmasligi mumkin. Birinchi holat funksional yoki deyiladi gorizontal taqsimot daromad. Daromadning bu turiga quyidagilar kiradi: tadbirkorlar foydasi, ishchi va xizmatchilarning ish haqi, mulk egalarining ijarasi va Markaziy bank va kreditlar bo'yicha foizlar.
Ikkinchi holda, daromad bozor faoliyatiga bog'liq emas. (vertikal taqsimot). Ushbu turdagi daromad aholining o'ziga bog'liq bo'lmagan sabablarga ko'ra bozor faoliyatida ishtirok eta olmaydigan qismi tomonidan olinadi. Aholining bunday toifalariga pensionerlar, nogironlar, qaramog'ida bo'lganlar, ishsizlar va boshqalar kiradi. Bunday taqsimotda davlat doimo ishtirok etadi.
Aholining daromadlari darajasi va dinamikasini baholash uchun nominal, mavjud va real daromad ko'rsatkichlari qo'llaniladi. Nominal daromad- jismoniy shaxslar tomonidan ma'lum bir davrda olingan pul miqdori. bir martalik daromad- shaxsiy iste'mol yoki jamg'arma uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan daromadlar. Bu soliqlar va majburiy to'lovlar miqdori bo'yicha nominal daromaddan kam. Haqiqiy daromad- ma'lum bir davrda ixtiyoriy daromad bilan sotib olinishi mumkin bo'lgan tovarlar va xizmatlar miqdorini ifodalaydi, ya'ni. narx darajasidagi o'zgarishlarga moslashtirilgan.
Bir nechta bor daromad turlari: bandlikdan, mulkdan, tadbirkorlik faoliyatidan, qimmatli qog'ozlardan, qarzga olingan, o'tkazilgan, donorlik daromadlari, o'tkazma to'lovlari, qayd etilmagan va pul bo'lmagan daromadlar.
Har qanday jamiyat ma'lum xususiyatlar bilan birlashgan odamlardan iborat murakkab shakllanishdir. Zamonaviy jamiyatda insonning asosiy xususiyatlaridan biri bu uning umumiy daromadini olishning hajmi va usullari. Eng umumiy shaklda daromad - bu ma'lum vaqt davomida (odatda 1 yil) oladigan yoki oladigan pul miqdori. Pul bilan baholangan daromad miqdori nominal daromadni ifodalaydi. Haqiqiy daromad - bu pul daromadlari bilan sotib olinadigan tovarlar va xizmatlar miqdori. Haqiqiy va nominal daromadlar o'rtasidagi farq inflyatsiya, soliqlar va natura ko'rinishidagi transfertlar hisobidan shakllanadi.
Aholining daromadlari va xarid qobiliyati nafaqat ijtimoiy ahamiyatga ega - turmush darajasining tarkibiy qismlari sifatida, balki hayot davomiyligini belgilovchi omillar sifatida ham. Ular ichki bozor imkoniyatlarini belgilab beruvchi iqtisodiy tiklanish elementi sifatida juda muhimdir. To'lovga layoqatli talab bilan ta'minlangan keng ichki bozor mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo'llab-quvvatlash uchun kuchli rag'batdir.
Daromadning past darajasi va natijada pul salohiyati qisman import qilinadigan tovarlarni sotib olishga yo'naltirilgan aholining asosiy qismining sotib olish qobiliyatining pastligi Rossiya iqtisodiyotining turg'unligining asosiy sabablaridan biridir.
Shubhasiz, iqtisodiyotni jonlantirish uchun jamiyat daromadlarining umumiy miqdorida aholi daromadlarining bir qismi – YaIMni ko‘paytirish orqali samarali talabni shakllantirish zarur. Asosan, ichki bozorni jonlantirish va mahalliy ishlab chiqaruvchilarni qo‘llab-quvvatlash uchun aholining eng kam ta’minlangan va o‘rta qatlamlari daromadlarini oshirish strategik ahamiyatga ega. Iqtisodiyotni tiklashda ish haqi, pensiya, stipendiya va boshqa ijtimoiy to‘lovlarni oshirish va albatta o‘z vaqtida to‘lash muhim ahamiyatga ega.
Tanlangan tadqiqot mavzusining dolzarbligi daromadlarni shakllantirish va tizimlashtirish, Rossiyada bozor iqtisodiyotining o'tish sharoitida ijtimoiy siyosatni amalga oshirish, bozor iqtisodiyotiga ega ijtimoiy davlat qurishga qaratilgan amalga oshirilayotgan islohotlar yo'nalishining muhimligini belgilaydi. .
Maqolada aholi daromadlari muammosini tavsiflovchi quyidagi jihatlar ko'rib chiqiladi:
Iqtisodiy kategoriya sifatida «daromad» tushunchasining mohiyatini ochib bering va ularning tuzilishi nimadan iboratligini aniqlang.
Daromadlarni shakllantirish va taqsimlash jarayonini o'rganing.
Daromadlar tengsizligi sabablarini muhokama qiling.
“Jamiyat farovonligi” tushunchasi bilan bog‘liq masalalarni ko‘rib chiqing va uni belgilash mezonlarini tahlil qiling.
Davlatning ijtimoiy siyosatining mohiyatini va uni zamonaviy Rossiya sharoitida amalga oshirish xususiyatlarini bilib oling.
dalillarga asoslangan ehtiyoj va manfaatlarni qondirish darajasi;
odamlarning hayot sifatidan qoniqish.
aholi daromadlarining xususiyatlari, xususan, daromadlarning shakllanishi va daromadlar tarkibi;
daromadlar tengsizligi muammolari, xususan, tengsizlik sabablari va davlat daromadlari siyosati;
davlatning ijtimoiy siyosati.
Ushbu ishning maqsadlari:
Shularni hisobga olib, kurs ishining tuzilishi aniqlanadi. U kirish, to‘rt bob, xulosa va bibliografiyadan iborat.
Ishni yozishda o'rganilayotgan sohadagi nazariy tadqiqotlarni tahlil qilishning empirik usuli qo'llanilgan.
1. DAROMADLAR VA ULARNING MANBALARI. DAROMADLARNING TAQSIMLANISHI VA QAYTA TAQSIMLANISHI
1.1. Daromad tushunchasi va turlari. Shakllanish manbalari
Aholi daromadlari deganda uy xo'jaliklari tomonidan ma'lum vaqt davomida olingan yoki ishlab chiqarilgan pul va moddiy ne'matlar tushuniladi. Daromadning roli aholining iste'mol darajasi daromadlar darajasiga bevosita bog'liqligi bilan belgilanadi. Yakka tartibdagi uy xo'jaligining daromadlari odatda uchta guruhga bo'linadi 1:
ishlab chiqarish omili - mehnat egasi tomonidan olingan daromad;
boshqa ishlab chiqarish omillaridan (kapital, yer, tadbirkorlik qobiliyati) foydalanish natijasida olingan daromadlar;
transfer to'lovlari (nafaqalar, stipendiyalar, pensiyalar)
Biz daromad va boylikni farqlashimiz kerak. U ma'lum bir vaqtda uy xo'jaligiga tegishli bo'lgan barcha aktivlarning qiymatini ifodalaydi. Boylik moddiy narsalardan iborat: uylar, yerlar, mashinalar, mebellar, kitoblar va boshqalar; shuningdek, moliyaviy resurslar: pul mablag'lari, banklardagi jamg'arma hisobvaraqlari, obligatsiyalar, aktsiyalar. Boylik kafolati bilan siz bankdan kredit olishingiz mumkin. Boylik - daromad manbai
Iqtisodiy resurslarni firmalar ixtiyorida ta'minlovchi uy xo'jaliklari ish haqi, foyda, foiz va ijara shaklida haq oladilar. Ushbu to'rtta komponent uy xo'jaliklarining daromadiga qo'shiladi.
Mehnat va kapitalning o'zaro ta'siri muammosi iqtisodiy nazariyaning har qanday sohasida aniq yoki bilvosita markaziy o'rinni egallaydi. Iqtisodiyot nazariyasidagi muqobil yo'nalishlar daromadning yakuniy asosini talqin qilishda farqlanadi. Qiymatning muqobil nazariyalari daromad manbasini tushuntirishdagi farqlar uchun asos bo'lib xizmat qiladi.
Qiymatning mehnat nazariyasiga (A.Smit, D.Rikardo, K.Marks) muvofiq qiymatning yagona manbai moddiy ishlab chiqarishda yangi qiymat yaratuvchi jonli mehnatdir. Daromadning marksistik nazariyasi qo‘shimcha qiymat nazariyasiga asoslanadi. Ikkinchisi yollanma ishchilar mehnati natijasida yaratilgan va kapitalistlar tomonidan tekin o'zlashtirilgan yangi qiymatning bir qismi sifatida tushuniladi. G'oyalari siyosiy iqtisod klassiklari tomonidan shakllantirilgan mehnat qiymatining nazariyasi Marks tomonidan ishlab chiqilgan va ekspluatatsiya nazariyasi va barcha tegishli xulosalar uchun asos sifatida ishlatilgan. Qo’shimcha qiymatning marksistik nazariyasi yangi qiymatdagi kapital va mehnat ulushlari o’rtasidagi nisbatdan tahlil vositasi sifatida foydalanadi va uni qo’shimcha qiymat normasi deb ataydi. Xarakterli jihati shundaki, bu ko'rsatkich kapital tomonidan mehnatni ekspluatatsiya qilish darajasini o'lchash uchun ishlatiladi va ish kunining uzunligi va mehnat unumdorligiga bog'liq.
Ortiqcha qiymat stavkasining umumiy tendentsiyasi sinf kuchlarining 1 o'zaro bog'liqligi bilan belgilanadi. Marksizm qo'shimcha qiymat darajasi bilan bir qatorda mehnat daromadlari ulushini o'lchash uchun boshqa ko'rsatkichlardan ham foydalanadi. Jamg'arma nazariyasi proletariat mavqeining nisbatan yomonlashuvi haqidagi xulosani asoslab beradi, bu uning milliy daromad, umumiy ijtimoiy mahsulot va milliy boylikdagi ulushining pasayishida namoyon bo'ladi. Zamonaviy iqtisodiy nazariya kapital va mehnatning daromad ulushlari tendentsiyalarini ham tahlil qiladi.
Zamonaviy iqtisodiyot nazariyasida ustun bo'lgan daromadlarni shakllantirish manbalari va tamoyillarini tushuntirish omillar nazariyasiga va ularning chegaraviy mahsuldorligiga asoslanadi. Marjinal mahsuldorlik nazariyasi daromadning turli qismlari o'rtasidagi funktsional munosabatlarni tahlil qilishga qaratilgan.
Iqtisodiyot nazariyasining turli yo‘nalishlari daromad manbalarini turlicha izohlaydi, lekin ular bir ovozdan ishlab chiqarishning har bir omili ma’lum daromad bilan bog‘liq bo‘lib, bu turli g‘oyalarni birlashtirish imkonini beradi. Zamonaviy sharoitda daromad nazariyasining asosiy muammolarini talqin qilish o'tmishdagi g'oyalardan sezilarli darajada farq qiladi. Milliy farovonlikning o'sishi va ijtimoiy tartibga solish tizimlarining yaratilishi, agar ular olib tashlanmasa, sinfiy qarama-qarshilik muammolarini sezilarli darajada yumshatadi. Shunga qaramay, mehnat va kapitalning umumiy daromaddagi ulushlari nisbati tahlili umumiy ahamiyatli deb tan olinadi va zamonaviy iqtisodiy tahlilda keng qo'llaniladi.
Iqtisodiy adabiyotlarda daromadlarni hisoblash haqida turli xil tushunchalar mavjud. Shunday qilib, Edgar K. Browning, daromad, shuningdek, bir qator davlat dasturlari doirasida tovarlar va xizmatlar ko'rsatish, uy-joy va oziq-ovqat mahsulotlari uchun subsidiyalar, ta'limga yordam, aktsiyalar, obligatsiyalar, ko'chmas mulk qiymatini oshirishdan olingan daromadlarni o'z ichiga olishi kerak, deb hisoblaydi.
Ijara - bu yer egasining uni ijaraga berishda olgan daromadidir. Erning umumiy taklifi, boshqa ishlab chiqarish omillaridan farqli o'laroq, o'z tabiatiga ko'ra, nisbatan barqaror bo'lib, yuqori narxga javoban ko'paytirilishi yoki past narxda kamayishi mumkin emas.
1-rasmda yer uchun taklif egri chizig'i qat'iy belgilanganligi ko'rsatilgan. Talab va taklif egri chiziqlari muvozanat E nuqtasida kesishadi. Rent shu nuqta atrofida tebranishga intiladi. Agar renta muvozanat nuqtasidan M nuqtagacha ko’tarilsa, u holda yerga bo’lgan talab Q 1 ga kamayadi va yerning bir qismi bo’sh qolar edi: Q-Q 1 . Ayrim yer egalari uni ijaraga ololmay, arzonroq narxda yer taklif qilishga majbur bo‘lardi. Xuddi shu sabablarga ko'ra, renta R2 kabi muvozanat nuqtasi ostida uzoq vaqt qolishi mumkin emas. Er uchastkalariga bo'lgan talabning oshishi ijara haqining oshishiga olib keladi. Faqat muvozanat nuqtasida talab qilinadigan erning umumiy miqdori uning taklifiga teng bo'ladi. Shu ma’noda talab va taklif yerning narxini belgilaydi.
Er rentasi 2 asosiy shaklda mavjud: differentsial va mutlaq. O'z navbatida, differentsial renta turlarning ruhidir.
Differensial renta I yer uchastkalarining har xil unumdorligi va ularning samaradorligi bilan bog'liq. Resurslarning bir xil narxi bilan ular bo'yicha ishlab chiqarish natijalari boshqacha bo'ladi. Differentsial renta yer uchastkalarining teng bo'lmagan joylashuvidan ham kelib chiqadi. Fermerlar uchun transport xarajatlari ko'p yoki kamroq bo'ladi. Sotish bozorlariga yaqinlik ishlab chiqarish tarkibiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi. Differensial renta I bo'lsa, ishlab chiqarish tannarxi unumdorlik yoki joylashuv bo'yicha eng yomon uchastkalarning marjinal qiymatlari bilan belgilanadi. Unumdorroq va yaxshi joylashgan yerlarda olingan ortiqcha daromad yer egasi tomonidan o'zlashtiriladi
Differentsial renta II kapitalning bir xil er uchastkasiga ketma-ket kiritilishining har xil mahsuldorligini nazarda tutadi. U qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini intensivlashtirish jarayonida yaratiladi. Bunday holda, xarajatlar kapitalning marjinal qiymati (eng kam samarali) bilan belgilanadi. Sarmoyani samaraliroq investitsiya qilishdan olingan xarajat foydasi dastlab fermerga tushadi. U uni ijara muddati uchun tayinlaydi.
Absolyut renta - unumdorligi va joylashuvidan qat'i nazar, barcha yer uchastkalari uchun to'lov 1 .
Daromadning keyingi turi - foiz yoki kredit foizlari. Kredit stavkasi - bu puldan foydalanish uchun to'lanadigan narx. Aniqrog'i, kredit foiz stavkasi - bu vaqt birligi (oy, yil) uchun bir rubldan foydalanish uchun to'lanishi kerak bo'lgan pul miqdori. Ushbu turdagi daromadning ikkita jihati e'tiborga loyiqdir.
1) Kredit foizlari odatda mutlaq qiymat sifatida emas, balki qarzga olingan pul miqdorining foizi sifatida hisoblanadi. Kredit foizlari yiliga 1000 rubl uchun 120 rubl deb aytishdan ko'ra, kimdir kredit foizlarining 12 foizini to'laydi, deyish qulayroqdir.
2) Pul iqtisodiy resurs emas. Shunday qilib, pul unumli emas; ular mahsulot yoki xizmatlar ishlab chiqarishga qodir emaslar. Biroq, tadbirkorlar puldan foydalanishni "sotib oladilar", chunki pul ishlab chiqarish vositalari - zavod binolari, uskunalar, omborlar va boshqalarni sotib olish uchun ishlatilishi mumkin. Va bu mablag'lar, shubhasiz, ishlab chiqarishga hissa qo'shadi. Shunday qilib, pul kapitalidan foydalanib, korxona rahbarlari pirovardida real ishlab chiqarish vositalaridan foydalanish imkoniyatini sotib oladi 2 .
Iqtisodiy foyda - bu firmaning umumiy daromadi va barcha xarajatlari o'rtasidagi farq. Mukammal raqobat sharoitida, sanoat muvozanatda bo'lganda, har bir firmaning xarajatlari ularning daromadlari bilan bir xil bo'ladi va barcha firmalarning iqtisodiy foydasi nolga teng. Muvozanat holatida tovar bozorida talab va taklifni tashkil etuvchi barcha asosiy ko'rsatkichlar - resurslar taklifi, texnologiya darajasi, iste'molchilarning didi, ularning daromadlari va boshqalar. o'zgarishsiz qoladi. Masalan, ba'zi bir innovatsiyalarni qo'llagan va shuning uchun iqtisodiy foyda oladigan bir firmaning harakatlari natijasida yuzaga keladigan muvozanatdan har qanday og'ishlar uzoq muddatda yangi firmalarning sanoatga kirishi tufayli yo'q qilinadi. Muvozanatdagi sanoat mutlaqo statik, firmalarning barcha harakatlari oldindan aytib bo'ladigan, hech qanday xavf yo'q.
Shu munosabat bilan iqtisodchilar sof foydaning mavjudligini muayyan resurs - tadbirkorlik qobiliyatining qaytishi bilan izohlaydilar. Ikkinchisi, siz bilganingizdek, tadbirkorning qobiliyatini anglatadi:
A) tovar va xizmatlar ishlab chiqarishda boshqa resurslardan foydalanish to‘g‘risida qaror qabul qilish;
B) kompaniyani boshqarishning yanada progressiv usullarini qo'llash;
C) ishlab chiqarish jarayonlarida ham, sotiladigan tovarlar shakllarini tanlashda ham innovatsiyalardan foydalanish;
D) barcha bunday qarorlarni qabul qilishda tavakkal qilish.
Nihoyat, firma ma’lum bir mahsulot bozorini monopollashtirishga muvaffaq bo‘lsa, iqtisodiy foyda oladi. Monopolist foyda monopolist ishlab chiqarishni qisqartirishi va tovar narxini oshirishi tufayli yuzaga keladi.
Ish haqi yoki ish haqi stavkasi mehnatdan foydalanish uchun to'lanadigan narxdir. Iqtisodchilar ko'pincha "mehnat" atamasini keng ma'noda ishlatadilar, shu jumladan ish haqi 1:
so'zning odatiy ma'nosida ishchilar, ya'ni turli kasblarning "ko'k va oq yoqali";
mutaxassislar - yuristlar, shifokorlar, o'qituvchilar va boshqalar;
kichik biznes sub'ektlari egalari - sartaroshlar, maishiy texnika ta'mirchilari va turli xil savdogarlar - tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishda ko'rsatilgan mehnat xizmatlari uchun.
Jamiyat a'zolarining daromadlari darajasi ularning farovonligining eng muhim ko'rsatkichidir, chunki u shaxsning moddiy va ma'naviy hayotining imkoniyatlarini belgilaydi: dam olish, ta'lim, sog'liqni saqlash, asosiy ehtiyojlarni qondirish. Aholining daromadlari miqdoriga bevosita ta'sir ko'rsatadigan omillar qatoriga ish haqining o'zi hajmidan tashqari, chakana narxlarning dinamikasi, iste'mol bozorining tovarlar bilan to'yinganlik darajasi va boshqalar kiradi.
Aholining daromadlari darajasi va dinamikasini baholash uchun nominal, mavjud va real daromad ko'rsatkichlari qo'llaniladi.
Nominal daromad - jismoniy shaxslar tomonidan ma'lum bir davrda olingan pul summasi, soliqqa tortilishidan qat'i nazar, pul daromadlari darajasini ham tavsiflaydi.
Ixtiyoriy daromad - bu shaxsiy iste'mol va shaxsiy jamg'armalar uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan daromad. Ixtiyoriy daromad soliqlar va majburiy to'lovlar miqdori bo'yicha nominal daromaddan kam, ya'ni. Bu iste'mol va jamg'arma uchun foydalaniladigan mablag'lardir. Ixtiyoriy daromadlar dinamikasini o'lchash uchun narx indeksini hisobga olgan holda hisoblangan "haqiqiy ixtiyoriy daromad" ko'rsatkichi qo'llaniladi.
Haqiqiy daromad - ma'lum bir davrda ixtiyoriy daromad bilan sotib olinishi mumkin bo'lgan tovarlar va xizmatlar miqdorini ifodalaydi, ya'ni. narx darajasidagi o'zgarishlarga moslashtirilgan.
Shunday qilib, narx darajasining 5% ga oshishi bilan nominal daromadning 8% ga o'sishi real daromadning 3% ga o'sishini ta'minlaydi. Nominal va real daromadlar bir xil yo‘nalishda harakatlanishi shart emas. Misol uchun, agar tovar bahosi nominal daromaddan 1 tezroq ko'tarilsa, nominal daromad bir vaqtning o'zida ko'tarilishi va real daromad tushishi mumkin.
Daromadingizni maksimal darajada oshirish istagi talab qiladi har qanday bozor sub'ektiga nisbatan xatti-harakatlarning iqtisodiy mantig'i. Daromad - bu harakatlarning yakuniy maqsadi bozor iqtisodiyotining har bir faol ishtirokchisi, uning kundalik faoliyati uchun ob'ektiv va kuchli rag'batdir.
Biroq, yuqori shaxsiy daromadlar nafaqat shaxs uchun foydali, balki ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan imtiyozdir, chunki ular pirovard natijada umumiy ehtiyojlarni qondirish, ishlab chiqarishni kengaytirish, shuningdek, kam ta'minlangan va nogiron fuqarolarni qo'llab-quvvatlashning yagona manbai hisoblanadi.
Bozor daromadini oluvchilarni doimo uchta masala tashvishga soladi: uning manbalarining ishonchliligi, daromaddan foydalanish samaradorligi va soliq yukini asoslash. Iqtisodiy nazariya bu savollarga yalpi daromadning shakllanishi va harakatini tekshirish orqali javob beradi.
Daromad - bu jismoniy (yoki yuridik) shaxsning bozor iqtisodiyoti sub'ekti sifatidagi faoliyati natijalarining puldagi qiymati. Iqtisodiyot nazariyasida "daromad" iqtisodiyotga muntazam va qonuniy ravishda tushadigan pul miqdorini bildiradi. bozor sub'ektini bevosita tasarruf etish.
Daromad har doim pul bilan ifodalanadi. Bu shuni anglatadiki, uni olishning sharti jamiyatning iqtisodiy hayotida samarali ishtirok etishdir: biz ish haqi yoki o'z tadbirkorlik faoliyatimiz hisobiga yashaymiz - har holda, biz buni qilishimiz kerak.
Binobarin, pul daromadini olish faktining o'zi maqsad hisoblanadi ma'lum bir shaxsning jamiyatning iqtisodiy hayotidagi ishtiroki g'oyasi va daromad miqdori bunday ishtirok etish ko'lamining ko'rsatkichidir. Axir, pul dunyodagi o'ziga berilmaydigan yagona narsadir: pulni faqat boshqa odamlardan olish mumkin.
Daromadning bozor faoliyati natijalariga bevosita bog'liqligi faqat bitta holatda - unda ishtirok etishning ob'ektiv imkoni bo'lmaganda (pensionerlar, mehnatga layoqatli yoshdagi yoshlar, nogironlar, qaramog'ida bo'lganlar, ishsizlar) buziladi. Aholining ushbu toifalari butun jamiyat tomonidan qo'llab-quvvatlanadi, ular nomidan hukumat ularga muntazam ravishda pul nafaqalarini to'laydi. Albatta, bu to'lovlar umumiy daromadning alohida elementini tashkil qiladi, ammo, qat'iy aytganda, ular "bozor" emas.
Bozor daromadi har doim bizning foydali - boshqa odamlar uchun - sa'y-harakatlarimiz natijasidir. Bu shuni anglatadiki, u asosan biz taklif qilayotgan tovarlar va xizmatlarning "boshqa odamlar" tomonidan taqdim etilgan talab bilan mos kelishi bilan belgilanadi. Talab va taklifning o'zaro ta'siri bozor iqtisodiyoti sharoitida daromadlarni, shu jumladan, aholi daromadlarini shakllantirishning ob'ektiv mexanizmidir. Albatta, bunday mexanizmda ishning elementlari mavjud Bozor iqtisodiyoti sharoitida daromad olishning boshqa va shuning uchun adolatsiz, lekin boshqa yo'li yo'q.
Aholining nominal pul daromadlari turli manbalardan shakllanadi, ularning asosiylari: omilli daromadlar; moliya tizimidan to'lovlar va imtiyozlar ko'rinishidagi davlat yordam dasturlari bo'yicha naqd pul tushumlari (banklardan, jamg'arma kassalari orqali, sug'urta muassasalaridan va boshqalardan) va boshqalar.
Yollanma ishlayotgan aholi tomonidan ishlab chiqarish omili (mehnat) egalarining mehnatiga haq toʻlash tartibida olingan mablagʻlar aholining ushbu guruhi daromadlarining hal qiluvchi qismini mehnatga haq toʻlash, korxonalardagi ish haqi kabi daromadlarni tashkil etadi. kooperativlar va boshqalar, o'z uy xo'jaliklaridan olinadigan daromadlar va boshqalar.Mehnat omili bo'yicha ish haqining uzoq muddatli rivojlanish tendentsiyalari tahlili shuni ko'rsatadiki, bu daromad turi pul daromadlarining umumiy hajmini shakllantirishda o'zining yetakchi rolini saqlab qoladi. uzoq muddatda.
Aholining daromadlarini shakllantirishga davlat yordam dasturlari bo'yicha to'lovlar sezilarli ta'sir ko'rsatadi, bu manbalar pensiya ta'minoti, vaqtincha mehnatga layoqatsiz fuqarolarni ta'minlash uchun ishlatiladi va turli xil nafaqalar (bola parvarishi, tibbiy yordam, kam -bolalar uchun daromadli oilalar, ishsizlik nafaqalari) 1 .
Shaxsning iqtisodiy xulq-atvori va uning mehnat motivatsiyasini shakllantirishda aholi daromadlaridagi transfert to'lovlari va ish haqi ulushining nisbati muhim rol o'ynaydi.
Daromadning umumiy miqdorini shakllantirishda ish haqining ustuvor roli bilan tadbirkorlik, tashabbuskorlik kabi fazilatlar shakllanadi. Davlat yordam dasturlari orqali to'lovlarning roli oshgan taqdirda, ko'pincha ishlab chiqarish faoliyatiga passiv munosabat, qaramlik psixologiyasi rivojlanadi.
Aholining moliya-kredit tizimi orqali olingan pul daromadlari quyidagilar ko'rinishida taqdim etiladi: davlat sug'urta to'lovlari; yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun bank kreditlari, yosh oilalar, iste'molchilar uyushmalari a'zolari uchun maishiy texnika (masalan, bog' qurilishi uchun); jamg'arma kassalaridagi omonatlar bo'yicha yil oxirida hisoblangan foizlar; aksiyalar, obligatsiyalar, yutuqlar qiymatining oshishi va kreditlarni qaytarishdan olingan daromadlar; lotereya yutuqlari; kreditga tovarlarni sotib olish natijasida vaqtincha bo'sh pul mablag'lari; har xil turdagi kompensatsiyalarni to'lash (jarohat, zarar va boshqalar).
Boshqa pul tushumlariga aholining komission va xarid doʻkonlari orqali narsalarni sotishdan tushgan mablagʻlari va boshqalar kiradi.
Aholining nominal daromadlari, yuqorida aytib o'tilganidek, aholining sof daromadlaridan tashqari, majburiy to'lovlarni ham o'z ichiga oladi. Majburiy to‘lovlar aholi tomonidan moliya tizimi orqali turli soliq va yig‘imlar shaklida amalga oshiriladi. Soliq to'lovlari va yig'imlarini to'plash orqali davlat ijtimoiy siyosatni keyinchalik amalga oshirish uchun mablag'larni qayta taqsimlash, kam ta'minlangan fuqarolarga yordam ko'rsatish orqali o'z resurslarining bir qismini shakllantirish huquqini amalga oshiradi. Kam ta'minlangan fuqarolarning manfaatlarini himoya qilish va farovonlik darajasining ushbu o'ziga xos sharoitlarda ruxsat etilgan maksimal darajadan pastga tushishiga yo'l qo'ymaslik uchun davlat soliqqa tortilmaydigan daromadning eng kam chegarasini belgilaydi. Shu bilan birga, yuqori daromadlarga nisbatan bosqichma-bosqich yuqori soliq stavkalari qo'yiladi.
Daromad manbalarining xilma-xilligiga qaramasdan, aholining pul daromadlarining asosiy tarkibiy qismlarini ish haqi, tadbirkorlik faoliyatidan va mulkdan olingan daromadlar, shuningdek, ijtimoiy transfertlar tashkil etadi.
1.2. Daromadlarni taqsimlash va qayta taqsimlash
Jamiyatda ishlab chiqarilgan butun mahsulot uni ishlab chiqarishda ishtirok etuvchi omillardan olingan daromadlar yig'indisi sifatida ifodalanishi mumkin. Daromadning funktsional taqsimoti - daromadning omillar: mehnat, kapital, tabiiy resurslar va tadbirkorlik qobiliyati o'rtasida taqsimlanishi. Daromadlarning funksional taqsimlanishi natijasida ish haqi, foiz, renta va foyda kabi birlamchi daromadlar shakllanadi. Ishlab chiqarish omillari tizimida asosiy munosabatlar kapitalga taalluqlidir, shuning uchun soddaligi uchun funktsional taqsimot mehnat va mulkdan olinadigan daromad o'rtasidagi nisbat sifatida ifodalanishi mumkin. Daromadning funktsional taqsimoti daromadning mehnat va kapitalga tegishli ulushlarini ko'rsatadi va bizning vazifamiz jamiyatning umumiy daromadidagi mehnat va kapital ulushlari nisbati o'zgarishini kuzatish, o'zgarish sabablarini aniqlash va ularni baholashdir. 1 .
Daromadlarni funksional taqsimlash asosida mehnat daromadining umumiy daromaddagi ulushi hisoblanadi. Bu ko'rsatkichni ish haqi mahsuloti va xodimlar soni va umumiy daromad qiymati o'rtasidagi nisbat bilan ifodalash mumkin. Mehnat ulushining tarixiy tendentsiyasi (zamonaviy buxgalteriya tizimida band bo'lganlarning juda keng doirasi yollanma ishchilar deb ataladi, marksistik nazariyada esa mehnat ulushi proletariatning ish haqi sifatida tushuniladi) xarakterlidir. Marksizm pasayib borayotgan deb baholanadi, muxoliflar esa jami daromaddagi mehnat ulushining ko'payishini isbotlaydilar.
Mehnat ulushiga ta'sir etuvchi omillar qatoriga ishchi kuchi taklifining o'sishi, asosiy kapitalning o'sishi va texnologiyaning o'zgarishi kabilar kiradi (2-rasm).
LD va L S egri chiziqlarining kesishishi W0 real ish haqining muvozanat darajasini belgilaydi. Bizning holatimizda mehnat daromadining qiymati 0W 0 EQ 0 soyali raqam maydoniga yoki muvozanatli ish haqi darajasi va ishchilar sonining mahsulotiga (W 0 X Q 0) tengdir.
L S
E
W0 
L D
0 Q0
TO Mehnat miqdori
L D - mehnatga bo'lgan yalpi talab egri chizig'i, uning pozitsiyasi iqtisodiyotda mavjud bo'lgan texnologiya va moddiy kapitalga bog'liq;
L S - soddalik uchun mehnat taklifi egri chizig'i ishchi kuchi taklifining egiluvchanligi 0 ga teng, ya'ni. ish haqiga bog'liq emas.
Guruch. 2. Mehnat daromadining miqdori
Mehnat daromadlarining ulushi haqidagi haqiqiy ma'lumotlar G'arbda qabul qilingan milliy hisob shakllari asosida baholanadi. Mehnat daromadlari ulushining o'sishiga umumiy tendentsiya mavjud bo'lib, bu umumiy daromadning 80% ni tashkil qiladi. E'tibor bering, mehnat daromadi barcha xodimlarning, shu jumladan korporatsiyalarning yuqori rahbariyatining daromadlarini o'z ichiga oladi.
Daromadlarning funktsional taqsimoti uning fuqarolar o'rtasida haqiqiy taqsimlanishini, bunda yollanma mehnat bilan shug'ullanuvchi shaxsning ham, moddiy kapital egasining ham ijtimoiy mavqeini aniq aniqlash mumkin bo'lgan sharoitlarda aks ettiradi. Zamonaviy sharoitda xodimlarning bir vaqtning o'zida kapital egalari, har xil turdagi qimmatli qog'ozlar, ko'chmas mulkka egalik qilishlari, xususiy biznesni tashkil etishlari bilan ifodalangan ijtimoiy maqomning eroziyasi mavjud. Agar milliy statistikada aholining qariyb 90 foizi yollanma mehnat bilan shug'ullanuvchi shaxslar hisoblansa va shu bilan birga mulkdorlarning ulushi (shu jumladan oila a'zolari) 50 foizga yetsa, u holda ijtimoiy maqomning diversifikatsiyasi sodir bo'ladi, agar bo'lmasa. bartaraf qiladi, keyin sinfiy qarama-qarshilik muammosini sezilarli darajada yumshatadi.
Ijtimoiy maqomning diversifikatsiyasi ijtimoiy-iqtisodiy ierarxiya va mehnat harakatchanligining harakatchanlik darajasining oshishi bilan chambarchas bog'liq.
E'tibor bering, daromadlarning funktsional taqsimoti turli ishlab chiqarish omillariga ega bo'lishi mumkin bo'lgan oilalar va shaxslarning daromadlarini aks ettirmaydi. Aholining umumiy daromadlari turli manbalardan shakllanadi va ularning soni va tarkibiga qarab oilalar o'rtasida qayta taqsimlanadi. Daromadlarni shaxsiy taqsimlash daromadlarni oilalar o'rtasida taqsimlashni o'lchaydi (biz oila 1 kishidan iborat bo'lishi mumkinligiga rozimiz).
Daromadlarni taqsimlash bo'yicha ma'lumotlar asosida barcha oilalarni ma'lum daromad guruhlariga birlashtirish mumkin. Guruhlarning har birining umumiy daromaddagi ulushini taqqoslab, siz daromadlarning differentsiatsiyasini ko'rsatadigan grafik yaratishingiz mumkin.
Agar daromadlar teng taqsimlangan bo'lsa, unda har bir oila guruhi o'z ulushiga mos keladigan daromad olishlari kerak va daromadlarni taqsimlash jadvali shaklda OA bissektrisa bilan ifodalanadi. 3. Mutlaq tenglikka qarama-qarshi, gipotetik mutlaq tengsizlik 1% oilalar 100% daromad oladigan, boshqalari esa hech narsa olmaydigan vaziyatga mos keladi. Bunda daromadlarni taqsimlash grafigi D nuqtadagi cho'qqi bilan koordinata tizimining o'qlari bilan mos keladigan egri chiziq bilan ifodalanadi.
Daromad konsentratsiyasi egri chiziqlari (Lorenz)
Guruch. 3. Daromad kontsentratsiyasi egri chiziqlari (Lorenz)
Darhaqiqat, daromadlarning taqsimlanishi I, II, III ko'rinishdagi egri chiziqlar orqali aks ettiriladi. Haqiqiy taqsimotning egri chiziqlari bissektrisaga qanchalik yaqin bo'lsa O.A. daromadlarni taqsimlash haqiqatda qanchalik teng bo'lsa. Haqiqiy taqsimot egri chiziqlari turlarining farqi ularda daromadlarni hisobga olish, I - soliqlargacha, II - soliqlardan keyin, III - transfer to'lovlarini hisobga olish bilan bog'liq. Daromadning (boylikning) nisbiy qiymatlari va ularni oluvchilar soni o'rtasidagi teskari bog'liqlik, grafik tarzda ifodalanadi, kontsentratsiya egri chizig'i yoki Lorenz egri chizig'i deb ataladi. Tengsizlik darajasi (yoki kontsentratsiya darajasi) uchburchakning maydoni bilan bog'liq bo'lgan haqiqiy taqsimot egri chizig'i ustidagi raqamning maydoni bilan matematik tarzda ifodalanadi. OAB, bu Jinni indeksidir. Ta'riflangan metodologiyaga asoslangan dalillarni umumlashtirish turli davrlarda, turli mamlakatlar yoki aholi guruhlari o'rtasida daromadlarni taqsimlashda tengsizlik darajasini baholash uchun ishlatiladi.
1.3. Daromadlarni taqsimlash va qayta taqsimlashni davlat tomonidan tartibga solish
Aholining yalpi daromadlarini shakllantirish ularni ishlab chiqarish, taqsimlash, qayta taqsimlash va foydalanishni qamrab oladi. Daromadlarni taqsimlash ishlab chiqarish omillari egalarining daromadlarini shakllantirish bosqichida (funktsional taqsimot) shakllanadi. Nominal daromadning shaxsiy taqsimoti qayta taqsimlash natijasidir. Oila byudjetidan o'tayotganda, aholi jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlar hajmi oilalarning kattaligi va tarkibiga, qaramog'idagilar va mustaqil daromadli shaxslar nisbatiga qarab o'zgaradi. Haqiqiy daromadlarning qiymati inflyatsiya jarayonining parametrlariga bog'liq. Daromadlarni qayta taqsimlashning asosiy kanali bu jarayonni davlat tomonidan tartibga solishdir. Soliq tizimlari va davlat transfertlari (pul va natura ko'rinishida), ijtimoiy ta'minot va sug'urta tizimlari va boshqalar zamonaviy davlatning keng ko'lamli daromadlarni qayta taqsimlash faoliyati bilan shug'ullanayotganligini ko'rsatadi 1 .
Davlat tomonidan tartibga solishning har qanday shakllari (shu jumladan ijtimoiy) moddiy, institutsional va kontseptual tarkibiy qismlardan iborat. Shuni ta'kidlash kerakki, ijtimoiy tartibga solish davlatning mutlaq imtiyozi emas, u nafaqat daromadlarni qayta taqsimlashni, balki turmush darajasining boshqa ko'rsatkichlarini ham qamrab oladi. Ijtimoiy tartibga solish ob'ektlari atrof-muhitni muhofaza qilish va iste'molchilar huquqlarini himoya qilishdir. Ijtimoiy tartibga solish biznes bo'linmalari, kasaba uyushmalari, cherkov va boshqa nodavlat tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi. Davlat tomonidan tartibga solishning moddiy asosi milliy ishlab chiqarish hajmi va uning markazlashgan holda, davlat byudjeti orqali qayta taqsimlanadigan ulushiga bog'liq. Institutsional asos qayta taqsimlash jarayonini tashkil etish va tegishli institutlar (jumladan, nodavlat tashkilotlar) faoliyati bilan bog'liq. Davlat tomonidan tartibga solishning konseptual asosini davlat doktrinasi maqomini oladigan nazariya yoki nazariyalar tashkil etadi, ya’ni ular davlat ijtimoiy siyosatining asosini tashkil qiladi.
Daromadlarni davlat tomonidan qayta taqsimlashning muqobil kontseptual yondashuvlarini tenglik va samaradorlikka qarshi kurashish muammosiga qisqartirish mumkin. Ushbu muammoning kelib chiqishi resurslarni taqsimlash sohasida yotadi. Klassik nazariya bozor tanqis resurslarni oqilona taqsimlashga qodir, deb taxmin qiladi. "Pareto samaradorligi" deb ataladigan narsaga muvofiq, agar resurslarni (yoki mahsulotlarni) qayta taqsimlash iqtisodiy jarayon ishtirokchilaridan birining mavqeini boshqalarning ahvolini yomonlashtirmasdan yaxshilay olmasa, tizimning holati barqarordir. Daromadlarning taqsimlanishi doimiy notekislik bilan tavsiflanadi. Klassik nazariya daromad taqsimotini o'zgartirib bo'lmaydi, va har qanday davlat qayta taqsimlanishi oldindan mahkum deb hisoblaydi. Neoklassik yo'nalish daromadlarning notekis taqsimlanishini tanqidiy baholaydi. Bir vaqtning o'zida ko'plab iste'molchilarning daromadlariga ta'sir ko'rsatadigan jarayonlarni taqqoslaydigan bunday samaradorlik mezonini topishga urinishlar olib borilmoqda. Shu nuqtai nazardan, daromadlarni bunday qayta taqsimlashni samarali deb e'tirof etish mumkin, bunda g'oliblarning boyligidagi daromad yutqazganlarning boyligidagi yo'qotishdan ko'proq bo'ladi.
Daromadlarni davlat tomonidan qayta taqsimlash tarafdorlari daromad taqsimotidagi tenglik barcha iste'molchilar daromadlarining umumiy foydaliligini maksimal darajada oshirishning zaruriy sharti ekanligini ta'kidlaydilar 1 . Ushbu xulosa butun qayta taqsimlangan daromadning hajmi belgilangan sharoitda juda ishonchli. Hukumatning qayta taqsimlanishining tanqidchilari rag'batlantiruvchi ta'sir nafaqat hajmi, balki daromadlarni taqsimlash usuli bilan ham bog'liq deb hisoblashadi. Shu sababli, joriy davrda umumiy foydalilikni maksimal darajaga ko'tarish maqsadini ko'zlab, daromadlarni har qanday qayta taqsimlash kelajakda muqarrar ravishda daromadning (va umumiy foydaning) kamayishiga olib keladi.
Amalda tenglik va samaradorlik o'rtasidagi bog'liqlik qayta taqsimlash jarayonlarining samaradorlikka salbiy ta'sirini minimallashtirish, shu bilan birga kambag'allikni qisqartirish ko'rinishidagi ijobiy natijani maksimal darajada oshirish imkonini beradigan qayta taqsimlash shakllari va usullarini izlashdan kelib chiqadi.
Ijtimoiy siyosatning kontseptual asoslarini tanlash siyosiy jarayonga bog'liq. Biroq, agar bozor daromadni «to'g'ri» taqsimlashga qodir bo'lmasa, bu siyosiy jarayon optimal yechim topishga qodir, deb hisoblashga asos bermaydi.
Daromadlarni davlat tomonidan qayta taqsimlash byudjet-moliyaviy tartibga solish orqali amalga oshiriladi. Davlat ijtimoiy siyosatning ustuvor yo‘nalishlariga va amaldagi maxsus ijtimoiy dasturlarga muvofiq pul va naqd pul o‘tkazmalari ko‘rinishidagi ijtimoiy nafaqalar hamda xizmatlar ko‘rsatadi. Ijtimoiy to'lovlar va xizmatlar xilma-xildir. Ular shakllanish manbalari va moliyalashtirish usullari, ularni oluvchilar doirasiga ta'minlash shartlariga ko'ra farqlanadi. Pul ijtimoiy nafaqalari quyidagilar natijasida daromadni yo'qotish (kamaytirish) uchun kompensatsiya bilan bog'liq: to'liq yoki qisman nogironlik, bolalarning tug'ilishi, boquvchisini yoki ishini yo'qotish (ishsizlik nafaqalari, qayta tayyorlash xarajatlari uchun kompensatsiya va ishsizlarga boshqa to'lovlar). Pul ijtimoiy transfertlari sog'liqni saqlash, ta'lim, uy-joy va transport sohalarida bepul xizmatlar bilan to'liq yoki qisman to'ldiriladi. Barcha ijtimoiy o'tkazmalar bir martalik bo'lishi mumkin yoki ma'lum vaqt oralig'ida davriy ravishda to'lanishi mumkin. Ijtimoiy nafaqalar miqdori qonun bilan belgilangan jon boshiga to'g'ri keladigan minimal daromad yoki ish haqiga bog'liq bo'lishi mumkin. Ijtimoiy transfertlar soliq imtiyozlari shaklida bo'lishi mumkin. Barcha ijtimoiy to'lovlar ijtimoiy sug'urta va ijtimoiy ta'minot tizimiga amalga oshiriladi, davlat xayriya mablag'lari bilan to'ldiriladi.
Bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda bu sohalarni moliyalashtirish uch tomonlama (davlat, ish beruvchilar va mablag‘ oluvchilar), ma’muriy-buyruqbozlik iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda esa markazlashgan holda amalga oshiriladi. Aholining real daromadlari, asosan, ish haqi va jamoat iste'mol fondlari (PJF) daromadlari hisobiga shakllandi. OFPni taqsimlash ijtimoiy ishlab chiqarishga mehnat hissasining miqdori va sifatiga muvofiq, shuningdek, ehtiyojni hisobga olgan holda bepul yoki qisman to'lanadigan asosda amalga oshirildi.
Ijtimoiy to'lovlarning davlat va xususiy tarmoqlarini birlashtirishning turli xil variantlari ma'lum. Ijtimoiy siyosatning maqsadi tadbirkorlik faoliyatining barcha shakllarini, birinchi navbatda, mehnat va tadbirkorlikni rag'batlantirishdan iborat. Mehnat faolligi mehnat zahiralaridan foydalanish darajasining ortishida, bandlik va mehnat unumdorligining oshishida, tadbirkorlik faoliyati esa investitsiyalar hajmi va tarkibida namoyon bo`ladi. Ob'ektiv ravishda o'zaro bog'langan holda, ushbu faoliyat shakllari har qanday vaqtda turli xil motivatsion xatti-harakatlar modellariga ega bo'lgan turli sub'ektlar tomonidan amalga oshiriladi. Natijada, davlat tomonidan tartibga solish tizimi bir vaqtning o'zida daromadlarni qo'llab-quvvatlashi va barcha bozor sub'ektlarining ishbilarmonlik faolligini oshirish uchun rag'batlantirishni yaratishi kerak.
2. DAROMADLARNING TENGSIZLIGI VA ULARNI O'LCHISHI
Har qanday mamlakatda ijtimoiy keskinlik manbalaridan biri fuqarolarning farovonlik darajasi, ularning boylik darajasidagi farqdir. Boylik darajasi ikki omil bilan belgilanadi 1:
1) alohida fuqarolarga tegishli barcha turdagi mol-mulk miqdori;
2) fuqarolarning joriy daromadlari miqdori.
Odamlar o'z biznesini yaratish (tadbirkor bo'lish) yoki o'zlariga tegishli bo'lgan ishlab chiqarish omillarini (mehnat, kapital yoki yer) boshqa odamlar yoki firmalar foydalanishi uchun taqdim etish orqali daromad oladilar. Va ular bu mulkdan odamlarga kerakli mahsulotlarni ishlab chiqarish uchun foydalanadilar. Daromadlarni shakllantirishning bunday mexanizmida dastlab ularning tengsizligi ehtimoli belgilab qo'yilgan. Buning sababi:
1) odamlarga tegishli bo'lgan ishlab chiqarish omillarining turli xil qiymati (kompyuter ko'rinishidagi kapital, asosan, belkurak shaklidan ko'ra ko'proq daromad keltirishi mumkin);
2) ishlab chiqarish omillaridan foydalanishda turli muvaffaqiyatlar (masalan, taqchil mahsulot ishlab chiqaradigan firmaning xodimi tovari qiyinchilik bilan sotiladigan firmada ishlaydigan bir xil malakadagi hamkasbiga qaraganda yuqori daromad olishi mumkin);
3) odamlarga tegishli ishlab chiqarish omillarining turli miqdori (ikkita neft qudug'i egasi oladi, ceteris paribus, bitta quduq egasidan ko'proq daromad oladi) 2 .
Daromad miqdori oilalarning farovonligi va farovonligi bilan chambarchas bog'liq. Daromad va boylik o'rtasidagi bog'liqlik to'g'ridan-to'g'ri (daromad darajasi boylik miqdorini belgilaydi) va teskari (boylik qanchalik baland bo'lsa, undan daromad shunchalik yuqori bo'ladi). Boylik taqsimoti bo'yicha haqiqiy ma'lumotlar ekspertlar tomonidan joriy daromadlar haqidagi ma'lumotlardan kamroq ishonchli deb baholanadi. Daromadning boylik differensiatsiyasiga nisbatan farqlanishi (mulk differensiatsiyasi) miqdoriy jihatdan barqarorroqdir. Turli mamlakatlarda daromadlar va boyliklarning tabaqalanish darajasi o'rtasidagi nisbat har xil, ammo agar so'nggi yillarda daromadlar differentsiatsiyasi kam o'zgargan bo'lsa, mutaxassislarning fikriga ko'ra, boylikning differentsiatsiyasi o'sib bormoqda.
Bu mulkdan olinadigan daromadlar ulushining ortib borayotgan o'sishi asosan inflyatsiyani qayta taqsimlash natijasi ekanligini bilvosita tasdiqlaydi.
Daromadlarning tabaqalanishi iqtisodiy, demografik, sotsial-biologik yoki siyosiy xarakterga ega bo'lgan shaxsiy yutuqlar bilan bog'liq yoki ulardan mustaqil bo'lgan turli omillar ta'siri ostida rivojlanadi. Daromadlarning notekis taqsimlanishining sabablari qatoriga quyidagilar kiradi: qobiliyatlardagi farqlar (jismoniy va intellektual), ta'lim va malakadagi farqlar, mehnatsevarlik va motivatsiya, kasbiy tashabbus va tavakkal ishtaha, oilaning kelib chiqishi, kattaligi va tarkibi, mulkka egalik va mavqe. bozor, omad, omad va kamsitish.
Daromadlarning differentsiatsiyasiga ta'sir qiluvchi barcha omillarni shartli ravishda daromad oluvchilarning shaxsiy harakatlariga bog'liq va mustaqil bo'lish mumkin. Ushbu omillar guruhlari orasidagi chegara ko'proq yoki kamroq moslashuvchan bo'lishi mumkin: tug'ma qobiliyat va iste'dod daromadning o'sishiga olib kelmasligi va qo'llanilishini topa olmasligi mumkin, kamtarona qobiliyatlar esa ta'lim va kuchli mehnat motivatsiyasi natijasida rivojlanishi mumkin; mulkka meros bo'yicha egalik qilish uning ko'payishiga ham, mulk ob'ektlarining va undan daromadlarning yo'qolishiga ham olib kelishi mumkin. Differensiallik omillari daromadlarning notekis taqsimlanish darajasiga turlicha ta'sir ko'rsatadi. Umuman olganda, daromadlar mehnat omillariga qaraganda mulkiy omillar bo'yicha notekisroq taqsimlanadi, ammo bu omillar o'rtasidagi nisbat turli mamlakatlarda va turli vaqtlarda har xil.
Daromadlar taqsimoti va qobiliyatlarning odamlar o‘rtasida taqsimlanishini taqqoslash shuni ko‘rsatadiki, mulkdan emas, balki mehnatdan olingan daromad ham qobiliyatlar kabi teng taqsimlanmagan. Guruch. 4 daromad (1-egri chiziq) va qobiliyatlar (2-egri chiziq)dagi farqlarning nisbatini ko'rsatadi.
Dalillar shuni ko'rsatadiki, odamlarning daromadlari va qobiliyatlari bo'yicha taqsimlanishini rasmda ko'rsatilgan logarifmik normal taqsimot egri chiziqlari yordamida matematik tarzda tasvirlash mumkin. 4. Log-normal taqsimotning egri chiziqlari asosida turli xil differensiallanish koeffitsientlari hisoblanadi. Masalan, tabaqalanishning o'nlik koeffitsientlari eng past va eng yuqori daromadli guruhlarning 10% daromadlari nisbatini ko'rsatadi va jahon amaliyotida va Rossiya Federatsiyasida daromadlar tabaqalanishini baholash uchun ishlatiladi. Qobiliyatlar taqsimotining 2-egri chizig'i har doim daromad egri chizig'iga qaraganda nosimmetrikroq bo'ladi. 1-egri chiziq o'ng tomonli assimetriyaga yoki qiyshiqlikka ega bo'lib, bu daromadning qobiliyatlarga qaraganda ko'proq farqlanishini aniq ko'rsatadi. Shunisi qiziqki, 1-egri chiziq an'anaviy bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda ham, ma'muriy-buyruqbozlik iqtisodiyotiga ega mamlakatlarda ham daromad taqsimotini to'g'ri tasvirlaydi.
Shaxsiy sa'y-harakatlarga bog'liq bo'lmagan daromadlarni farqlashning barcha omillari daromad maqomini oshirishga to'siq bo'lib xizmat qiladi.
Pastki guruhlar Yuqori guruhlar Daromadlar, qobiliyatlar
Guruch. 4. Daromad va qobiliyat taqsimoti egri chiziqlari
Hech bir iqtisodiy tizim oila daromadlari va boyligidagi tengsizlikni bartaraf eta olmadi. SSSRning buyruqbozlik tizimi sharoitida ham davlat to'liq tenglashtirish tamoyillaridan voz kechishga majbur bo'ldi (ularni faqat "urush kommunizmi" davrida amalga oshirishga harakat qilindi) va printsip bo'yicha daromad olishga o'tdi. : "Har kimdan qobiliyatiga ko'ra, har kimga o'z ehtiyojlariga ko'ra." Ammo odamlar turli xil qobiliyatlarga ega bo'lganligi sababli, ularning mehnati boshqa qiymatga ega va bu mehnatga teng bo'lmagan haq to'lashni, ya'ni daromadlardagi farqni keltirib chiqaradi.
Albatta, SSSRda, aholining katta qismi uchun daromad darajasidagi farqlar hozirgi Rossiya Federatsiyasiga qaraganda ancha kichik edi, ammo shunga qaramay, ular mavjud edi: kimdir "Jiguli" yoki "Volga" ning eksport versiyasini sotib oldi. bir vaqtning o'zida barcha maktablarda ota-onalar qo'mitasi kam ta'minlangan oilalar farzandlari uchun maktab formasini sotib olish uchun pul yig'ishga majbur bo'ldi. Bundan tashqari, davlat va partiya apparatini qo‘llab-quvvatlash maqsadida mamlakat rahbariyati o‘z xodimlarini “pul bo‘lmagan daromadlari” bilan rag‘batlantirdi, ya’ni “yopiq distribyutorlar”da arzonlashtirilgan narxlarda tanqis tovarlarni sotib olish huquqini berdi. ". Buning oqibati oilalarning real daromadlari va boyliklarida keskin, ammo go'yo yashirincha farq bo'ldi 2 .
Daromadlarni shakllantirishning tenglashtiruvchi tamoyillari bilan mamlakatimizda tengsizlikni yuzaga keltiruvchi qo‘shimcha manbalar mamlakat iste’mol bozorining yetarli darajada yaxlit emasligi, ya’ni aholining barcha guruhlari uchun barcha turdagi tovarlarning teng emasligi, milliy valyutaning xarid qobiliyatining teng emasligi edi. , har xil turdagi natura imtiyozlarining mavjudligi.
Shuni esda tutish kerakki, mehnatga ko'ra taqsimlash printsipi vaqt o'tishi bilan "to'plangan mulk" sifatida belgilangan printsip bo'yicha taqsimlashni amalga oshirish uchun asos yaratadi.
Mamlakatimiz aholisi orasida taqsimlanishning ushbu shakliga munosabat noaniq. Barcha tsivilizatsiyalashgan mamlakatlarda meros huquqi insonning tabiiy huquqlari sifatida qaraladi. Daromad va mulkni olishning bunday usuli davlat tomonidan himoya qilinadi va jamiyat tomonidan salbiy reaktsiyaga sabab bo'lmasligi kerak. Aholining salbiy munosabati bozor iqtisodiyoti shakllanishining dastlabki bosqichi uchun eng xos bo'lgan kapital, mulkni shakllantirish yoki to'plashning noqonuniy shakllari bilan bog'liq.
Daromad olishning asosiy tamoyillari ularni olishning mehnat tabiati va teng huquqli yondashuv bo'lgan mamlakatlarda daromad manbalarining huquqiy shakllari tor talqinga ega; daromadning tez o'sishi uchun imkoniyatlar, mulk cheklangan edi. Aholining yirik va tez o'sib borayotgan mulk va kapitalga nisbatan keskin salbiy munosabati shundan.
Bozor iqtisodiy tizimining shakllanishi va shu asosda mulkdorlar qatlamining shakllanishi muqarrar ravishda to'plangan mulk bo'yicha taqsimlash tamoyilining ta'sirini kuchaytiradi. Shu bilan birga, aholining umumiy daromadlarining shakllanishi jamiyatning daromadlari tabaqalanishi va ijtimoiy tabaqalanishining o'sishiga, nafaqat boylar, balki kambag'allar qatlamining shakllanishiga yordam beradi, bu esa faol davlatni talab qiladi. ijtimoiy keskinlikni bartaraf etish uchun aralashuv.
Aholi daromadlarining o'zgarishi va jamiyatning tabaqalanishi eng salbiy oqibatlarga olib keladi. Qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan odamlar qatlamlari yaratilmoqda, bu rivojlangan jamiyatda qabul qilinishi mumkin emas. Jamiyatning “biz” va “ular”ga ma’naviy tabaqalanishi, maqsad, manfaatlari mushtarakligi, sog‘lom vatanparvarlik tuyg‘usi yo‘qoladi. Jamiyatning, mintaqalar aholisi va alohida fuqarolarning boy va kambag'allarga bo'linishi natijasida mintaqalararo va hatto millatlararo qarama-qarshiliklar yuzaga keladi, bu esa Rossiya birligining buzilishiga olib keladi. Tegishli bilim talab qilmaydigan sohalarga malakali ishchilarning chet elga chiqib ketishi kuzatilmoqda. Oqibatda jamiyatning ta’lim va kasbiy salohiyati yomonlashmoqda, fanni ko‘p talab qiluvchi ishlab chiqarishlar tanazzulga yuz tutmoqda. Turmush darajasining pastligi natijasida aholining mehnat faolligi pasayadi, sog'lig'i yomonlashadi, tug'ilish darajasi pasayadi, bu esa demografik inqirozlarga olib keladi 1 .
Daromad va boylikdagi tengsizlik juda katta miqyosga yetib borishi mumkin va keyin bu mamlakatdagi siyosiy va iqtisodiy barqarorlikka tahdid soladi. Shu bois dunyoning deyarli barcha rivojlangan mamlakatlarida bunday tengsizliklarni kamaytirish choralari doimiy ravishda amalga oshirilmoqda.
Ammo birinchi navbatda, nima uchun daromadlarning mutlaq tengligi ham istalmaganligini aniqlashga harakat qilaylik. Gap shundaki, iqtisodiy hayotning bunday tashkil etilishi odamlarning samarali mehnatga bo'lgan rag'batini o'ldiradi. Axir, biz har xil bo'lib tug'ilganmiz va har xil qobiliyatlarga egamiz, ularning ba'zilari boshqalarga qaraganda kam uchraydi. Shuning uchun milliy mehnat bozorida bunday qobiliyatlarga bo'lgan talab taklifdan ancha yuqori. Bu esa bunday kishilarning mehnat qobiliyatlari, ya'ni daromadlari narxining oshishiga olib keladi.
Biroq, qobiliyatlari bir xil bo'lgan odamlar bir xil vazifalarni turli yo'llar bilan, turli xil mehnat unumdorligi va mahsulot sifati bilan bajaradilar. Ushbu turli xil mehnat natijalari uchun qanday to'lash kerak? Nima muhimroq - mehnat haqiqati yoki uning natijasi?
Agar ish haqi bir xil bo'lsa - "mehnat fakti bo'yicha" bo'lsa, unda yuqori mahsuldorlik bilan ishlaydigan va jamiyat uchun foydali iste'dodlarga ega bo'lgan odamlar xafa bo'ladi. Ularning ko'pchiligi to'liq quvvat bilan ishlashni to'xtatadi (agar hamma bir xil maosh olsa, nima uchun bezovta qilasiz?). Demak, ular faoliyatining samaradorligi jamiyatning eng kam iqtidorli va mehnatkash a'zolari darajasiga tushib qoladi. Buning natijasi mamlakatning iqtisodiy taraqqiyoti uchun imkoniyatlarning pasayishi va barcha fuqarolar farovonligining o'sishining sekinlashishi bo'ladi. Aynan mana shu ish haqini «tenglashtirish» oqibatlari SSSR iqtisodiyotiga o'ta zararli ta'sir ko'rsatdi va uning o'sishini bosqichma-bosqich to'xtatishning asosiy sabablaridan biriga aylandi 1 .
Shuning uchun odamlar faoliyat uchun turli yo'llar bilan to'lashlari kerak. Va odamlarda tug'ma mehnat qobiliyati har xil bo'lgani uchun va bu hali ham egallangan malaka va tajriba (inson kapitali)dagi farqlar bilan qoplanadi, natijada daromad darajasidagi sezilarli farqlar paydo bo'ladi.
Shu sababli, ma'lum bir daromad tengsizligi; normal deb hisoblash kerak. Bundan tashqari, bu odamlarning mehnat faolligini rag'batlantirishning juda muhim vositasidir.
Daromadlarni taqsimlashda tengsizlikni o'lchash muammosiga o'tishdan oldin shuni aytish kerakki, ixtiyoriy daromad - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektning davlatdan transfertlarni to'lash va shaxsiy daromadidan soliq to'lashdan keyin olingan daromadidir. Bu shaxsiy daromaddan ko'ra aholining turmush darajasi to'g'risida aniqroq tasavvur beradigan bir martalik daromaddir.
Boy va kambag'al o'rtasida qanday farq bor? Ushbu tengsizlikni o'lchashning eng mashhur usullaridan biri amerikalik iqtisodchi va statistik Maks Lorenz nomi bilan atalgan Lorenz egri chizig'ini qurishdir. Biz daromadning funktsional taqsimoti emas, balki shaxsiy haqida gapiramiz.
Mutlaq tengsizlik deganda 20%, 40%, 60% va h.k. Aholining hech qanday daromadi yo'q, bir kishi bundan mustasno, navbatdagi oxirgi (OF qatori) umumiy daromadning 100 foizini egallaydi. OE singan chizig'i mutlaq tengsizlik chizig'idir.
Guruch. 5. Lorents egri chizig'i
Darhaqiqat, daromadning haqiqiy taqsimoti OABCDE chizig'i bilan ko'rsatilgan. Ushbu chiziq yoki Lorenz egri chizig'i OE chizig'idan qanchalik og'ishsa, daromad taqsimotidagi tengsizlik shunchalik katta bo'ladi. Agar soyali maydonni OFE uchburchagi maydoniga bo'lsak, daromad taqsimotidagi tengsizlik darajasini aks ettiruvchi ko'rsatkichni olamiz.
Agar grafikning soyasiz qismining maydoni T harfi bilan belgilangan bo'lsa, unda quyidagi nisbatni olish mumkin:
;
Bu erda G - daromadlar tengsizligi darajasini o'lchaydigan ko'rsatkich.
Iqtisodiyot nazariyasida bu ko'rsatkich italiyalik iqtisodchi va statistik Korrado Jini (1884-1965) nomi bilan atalgan Ginn koeffitsienti deb ataladi. Shubhasiz, Lorenz egri chizig'ining bissektrisadan og'ishi qanchalik katta bo'lsa, T figurasining maydoni shunchalik katta bo'ladi va shuning uchun Jini koeffitsienti 1 ga yaqinlashadi. Shuni ta'kidlash kerakki, bu koeffitsient ikkalasiga ham teng bo'lishi mumkin emas. bir yoki nol, chunki tsivilizatsiyalashgan bozor iqtisodiyoti daromadlarni maqsadli ravishda qayta taqsimlash tufayli bunday haddan tashqari holatlarni istisno qiladi. Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda va Rossiyada ushbu koeffitsientning qiymatini solishtirish qiziq. Shunday qilib, 80-yillarning boshlarida koeffitsient: Yaponiyada 0,270, Shvetsiyada 0,291, Germaniyada - 0,295, AQShda - 0,329, Braziliyada 0,565 edi.
3. JAMIYAT farovonligi va uni aniqlash mezonlari.
Aholi farovonligini oshirish ijtimoiy siyosatning eng muhim vazifasidir. «Xalq farovonligi» tushunchasi bilan bir qatorda hayotning «sharoiti», «darajasi», «sifati» tushunchalarini mustaqil tushunchalar sifatida ko‘rib chiqish maqsadga muvofiqdir. Turmush sharoiti deganda aholi hayotining bevosita ob'ektiv holatlari (bandlik, ish haqi va daromadlar, ko'chirish shakllari, oilalarning uy-joy va mulkiy ta'minlanishining tabiati, davlat mablag'lari va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish) tushunilishi kerak.
Turmush darajasi - bu mamlakat aholisining iqtisodiy rivojlanishining erishilgan darajasiga mos keladigan turmush sharoitlari to'plami. «Turmush darajasi» ijtimoiy-iqtisodiy kategoriyasining asosiy xususiyati nafaqat butun aholi, balki alohida guruhlar ehtiyojlarini amalga oshirishning tabiati va darajasidir. Hayot tarzining faoliyat usuli sifatida ta'rifi insonning, jamoaning, ijtimoiy jamiyatning o'z maqsadlari bilan bog'liq bo'lgan xatti-harakatlarining yo'nalishiga asoslanadi (masalan, passiv turmush tarzi faol hayot tarziga ziddir). Turmush darajasi quyidagi ko'rsatkichlar bilan tavsiflanadi: iqtisodiyotda ishlaydiganlarning o'rtacha oylik hisoblangan ish haqi; oyiga o'rtacha jon boshiga pul daromadlari; tayinlangan pensiyalarning o'rtacha miqdori; oyiga aholi jon boshiga eng kam yashash darajasi; naqd pul daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholi soni; aholi jon boshiga oʻrtacha daromadning yashash minimumi, oʻrtacha oylik hisoblangan ish haqi, tayinlangan oylik pensiyaning oʻrtacha miqdori bilan bogʻliqligi; eng kambag'al aholining 10% va eng kambag'al aholining 10% pul daromadlarining nisbati 1 .
Hayot sifati uning xususiyatlarining butun doirasini qamrab oladi va tavsiflaydi, uning barcha jihatlarini qamrab oladi, odamlarning ularga taqdim etilgan moddiy va ma'naviy ne'matlardan qoniqishini aks ettiradi, hayot sharoitlarining xavfsizligini, qulayligini, qulayligini, ularning zamonaviy sharoitlarga moslashishini aks ettiradi. talablar, og'riqsizlik va umr ko'rish davomiyligi. Oddiy qilib aytganda, hayot sifati odamlarning qanchalik yaxshi yashashidir. “Hayot sifati” deganda biz miqdoriy, son ko‘rinishda ifodalangan birorta ko‘rsatkich, o‘lchovni nazarda tutmaymiz. Sifat umumlashtirilgan tushuncha bo‘lib, odatda o‘quvchilar bilimini tavsiflovchi og‘zaki baholarga o‘xshatish orqali “yuqori”, “o‘rtacha”, “qoniqarli”, “past”, “qoniqarsiz” so‘zlari bilan ifodalanadi. Ammo bilim sifatini baholashdan farqli o'laroq, hayot sifati odatda raqamlar, beshlik, to'rtlik, uchlik, ikkilik bilan ifodalanmaydi.
"Turmush darajasi" tushunchasi ko'proq odamlar farovonligining miqdoriy o'lchovini tavsiflaydi va ko'pincha miqdoriy, raqamli ko'rsatkichlar bilan tavsiflanadi. Turmush darajasini bitta mezon, bitta o‘lchov bilan ifodalash qiyin. Odamlarning turmush darajasini tavsiflash uchun bir qator ko'rsatkichlarga murojaat qilish kerak.
Iqtisodiy amaliyotda turmush darajasining asosiy, eng ko'p qo'llaniladigan o'lchovlari qaysilar?
Yiliga to'rt kishiga yoki to'rt kishiga to'g'ri keladigan asosiy turdagi tovarlar va xizmatlarning jismoniy ko'rsatkichlarda iste'mol qilish tarkibi va darajasi yoki shaxs va oilani iste'mol tovarlari bilan ta'minlash ko'rsatkichi eng muhim ko'rsatkichlar bo'lib xizmat qiladi. mamlakat, mintaqa aholisi yoki ayrim ijtimoiy guruhlarning turmush darajasi (shahar va qishloq aholisi, yosh va qari, erkaklar va ayollar, bandlar va ishsizlar). Shunga ko'ra, turmush darajasini baholashda bir kishi yoki oila boshiga oziq-ovqat, kiyim-kechak, poyabzalning yillik iste'moli, turar-joy maydoni, mebel, uzoq muddat foydalaniladigan tovarlar va uy-ro'zg'or buyumlari bilan ta'minlanganlik ko'rsatkichlaridan foydalaniladi. Bundan tashqari, aholining maktablar, bolalar bog'chalari, tibbiy xizmatlar (aytaylik, ming kishiga to'g'ri keladigan shifokorlar yoki kasalxonalar soni), maishiy xizmat ko'rsatish, kirxonalar, sartaroshxonalar, vannalar, oshxonalar bilan ta'minlanishini tavsiflovchi ko'rsatkichlar qo'llaniladi.
Aholi turmush darajasining keng e’tirof etilgan ko‘rsatkichlari qatoriga aholining bir kishi yoki oilaga to‘g‘ri keladigan pul daromadlari kiradi.Odatda oylik daromad o‘lchanadi. Oylik daromad “iste’mol savati” deb ataladigan eng kam zarur tovar va xizmatlar to‘plamini har bir shaxsning iste’moli asosida hisoblab chiqiladigan yashash minimumi deb ataladigan darajadan oshib ketishi muhim. Yashash narxi sezilarli darajada narxlarga bog'liq, shuning uchun inflyatsiya sharoitida u doimo o'zgarib turadi. Rossiyada 2003 yil
yashash minimumi o'rtacha 1900 rublni tashkil etdi. Iste’moli yashash minimumidan past bo‘lgan odamlar “qashshoqlik chegarasidan pastda” yashaydilar, deyiladi. 2003 yilda Rossiyada aholining 30% dan ko'prog'ining daromadlari yashash minimumidan past edi.
Pul daromadlari bilan bir qatorda, turmush darajasiga davlat tomonidan aholiga tekin yoki cheklangan haq evaziga natura yoki tovar ko'rinishida taqdim etilayotgan tovarlar va xizmatlarni o'z ichiga olgan jamoat tovarlari yoki jamoat iste'mol fondlari ta'sir ko'rsatadi. maxsus to'lovlar shakli - o'tkazmalar. Iqtisodiyot markazlashgan mamlakatlarda sog'liqni saqlash va ta'lim to'liq bepul bo'lishi mumkin, qisman - madaniyat, jismoniy tarbiya xizmatlari, ma'lum darajada - aholining ma'lum guruhlari, toifalari uchun ovqatlanish va dam olish (masalan, bepul maktab nonushtasi, bepul tarqatish). xavfli ish uchun bepul sut). Bozor iqtisodiyoti mamlakatlarida jamoat tovarlarining keng assortimenti mavjud, lekin ko'pincha tovarlar yoki xizmatlar past daromadli iste'molchilarning ayrim toifalari uchun bepul yoki qisman to'lanadi.
Odamlarning turmush darajasi ularning mulkiy va pul jamg'armalari (mulk malakasi va pul jamg'armalari) bilan ham tavsiflanadi. Axir, hozirgi kam daromadga ega bo'lganlar o'tmishda yuqori daromadga ega bo'lishlari mumkin va kam daromad bilan yaxshi yashashga imkon beradigan katta boylik to'plashlari mumkin. Shu sababli, insonning turmush darajasini baholash uchun uning daromadlari to'g'risidagi deklaratsiyasini o'rganishning o'zi etarli emas, unga mol-mulk va jamg'armalar deklaratsiyasini ham qo'shish kerak.
Turmush darajasining juda o'ziga xos ko'rsatkichlari bolalar va umumiy o'lim, kasallanish va o'rtacha umr ko'rishdir. Misol uchun, 2000 yilda Rossiyada erkaklar uchun o'rtacha umr ko'rish taxminan 60 yoshni, ayollar uchun esa 72 yilni tashkil etdi, bu bir necha yil pastroqdir.
Shvetsiya, AQSh va boshqa bir qator mamlakatlarda 1 .
Insonning o'z xohishi va xohishiga ko'ra foydalanish huquqiga ega bo'lgan bo'sh vaqt miqdori ham hayot darajasi va sifatini belgilovchi ko'rsatkich sifatida qaraladi. Ko'pincha bo'sh vaqt ish yoki to'liq vaqt bilan taqqoslanadi. Ishlab chiqarishda band bo'lganlarning turmush darajasi to'g'risida ma'lum bir tasavvurni ish haftasining davomiyligidan olish mumkin. Shunday qilib, qirq soatlik ish haftasi juda maqbul deb hisoblanadi va o'ttiz besh soatlik ish haftasi (ikki dam olish kuni bilan kuniga etti ish soati) maqsadga muvofiqdir.
Agar biz odamlarning turmush darajasini ularning joriy iste'moliga qarab baholasak, to'yingan, defitsitsiz bozorda unga eng muhim ta'sirni daromadlar va narxlar o'ynaydi. Zero, daromad qancha yuqori bo‘lsa va narxlar past bo‘lsa, iste’molchi o‘z daromadi bilan shunchalik ko‘p tovar, imtiyoz, xizmatlar sotib olishi mumkin. Ammo bunday xulosa faqat daromadning o'sishi iste'molchiga pul evaziga sotib olish uchun mavjud bo'lgan tovarlar va xizmatlarning jismoniy massasining etarli darajada o'sishi bilan birga bo'lgan sharoitlarda amal qiladi.
Ishlab chiqarishning pasayishi va inflyatsiyaning yuqori darajasi sharoitida daromadlar va narxlarning o'zgarishini o'rganish asosida aholining turmush darajasini baholash juda qiyin va xulosalar noto'g'ri bo'lishi mumkin. Agar import orqali ishlab chiqarilgan va sotib olingan barcha tovarlar aholi tomonidan iste'mol qilinadigan bo'lsa, u holda bir kishiga to'g'ri keladigan o'rtacha iste'mol darajasi iste'mol qilinadigan tovarlarning fizik miqdorini iste'molchilar soniga bo'linganiga teng bo'lishi va umuman bog'liq emasligi aniq. daromad yoki narxlar bo'yicha.
Misol uchun, agar Rossiya 150 million aholiga ega bo'lgan yiliga 7,5 million tonna go'sht ishlab chiqarsa va sotib olsa, u holda bir kishi boshiga yillik iste'mol 7,5 x 1000/150 = 50 kg bo'lishi aniq. Albatta, yuqori daromadga ega yoki go'shtni arzon narxda sotib olish qobiliyatiga ega bo'lganlar 50 kg dan ortiq iste'mol qilishlari mumkin, ammo keyin boshqalar kamroq oladi, iste'molda farqlanish bo'ladi, o'rtacha daraja esa o'zgarmaydi.
Qabul qilinganidan ko'proq iste'mol qilish mumkin emasligi haqidagi qattiq haqiqatni yana bir bor eslaymiz, chunki materiyaning saqlanishining qat'iy qonuni ishlaydi. Demak, agar biz butun aholi iste’molini oshirmoqchi bo‘lsak, unda faqat bitta yo‘l bor – ishlab chiqarishni ko‘paytirish. Va ma'lum darajada ba'zi tovarlarni boshqalarini eksport qilish hisobiga import qilish orqali. Daromadni ishlab chiqarishni ko'paytirmasdan oshirish orqali va undan ham ko'proq uning pasayishi sharoitida bitta va yagona natijaga erishish mumkin - narxlarning o'sishi, inflyatsiya, ichki va tashqi davlat qarzining ko'payishi. Bunday yo'l bilan turmush darajasini oshirish mumkin emas.
Hayot darajasi va sifatini baholash vaqt va makonda o'zgaradi. 20-30 yil oldin hayotning yuqori darajasi deb hisoblangan narsa bugungi kunda "qashshoqlik chegarasidan" biroz oshib ketishi mumkin. Evropalik uchun qashshoqlik kabi ko'rinadigan narsa Afrika yoki Arktikaning tub aholisi uchun eng oqilona hayot tarzi bo'lishi mumkin. Bu Shimoliy kichik xalqlar hayoti va madaniyatiga Yevropa yoki Amerika tsivilizatsiyasining "kirish"ining qayg'uli tajribasini tasdiqlaydi. Shunday qilib, hayot darajasi va sifatini har qanday taqqoslash, ayniqsa xalqaro jihatda, albatta, yuqoridagi holatlarni hisobga olishi kerak 1 .
Shu munosabat bilan shuni ta'kidlaymizki, Rossiya kamida yana o'n yil davomida aholining ijtimoiy umidlari jamiyatning iqtisodiy imkoniyatlariga nisbatan sezilarli darajada oshirib yuborilganda ancha qiyin vaziyatda bo'ladi. Shuning uchun keskin ijtimoiy to'qnashuvlar xavfi katta. Shu sababli, Rossiya uchun ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning yo'nalishlari va mexanizmlarini tanlash hozir alohida ahamiyatga ega.
Aniqlik kiritilishi kerakki, yashash minimumi – mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining ma’lum darajasida inson hayotini ta’minlash va aholining mavjud ehtiyojlarini qondirish uchun zarur bo‘lgan tovar va xizmatlar majmuini sotib olishni ta’minlaydigan daromadlar darajasi. Aholining farovonlik darajasi to'g'risida tasavvurga ega bo'lish uchun yashash minimumi "mos yozuvlar nuqtasi" dir. Yashash minimumi majburiy to‘lovlar va yig‘imlar qiymatini, shuningdek, iste’mol savati qiymatini ifodalaydi, bu esa, o‘z navbatida, inson salomatligini saqlash va uning hayotiy faoliyatini ta’minlash uchun zarur bo‘lgan oziq-ovqat, nooziq-ovqat mahsulotlari va xizmatlarning minimal to‘plamidir. .
Ijtimoiy-iqtisodiy kategoriya sifatida hayot sifatining mohiyatini tavsiflab, uning bir qator xususiyatlarini ta'kidlash zarur 1 .
Birinchidan, hayot sifati o'ta keng, ko'p qirrali, ko'p qirrali tushuncha bo'lib, "turmush darajasi" dan beqiyos kengroqdir. Bu iqtisoddan uzoqroq bo'lgan toifadir. Bu, birinchi navbatda, jamiyatning barcha sohalarini qamrab oluvchi sotsiologik kategoriyadir, chunki ularning barchasida odamlar hayoti va uning sifati mavjud.
Ikkinchidan, hayot sifatining ikki tomoni bor: ob'ektiv va sub'ektiv. Hayot sifatini ob'ektiv baholash mezoni odamlarning ehtiyojlari va manfaatlarining ilmiy standartlari bo'lib, ularga nisbatan ushbu ehtiyojlar va manfaatlarning qanoatlanish darajasini ob'ektiv baholash mumkin.
Boshqa tomondan, odamlarning ehtiyojlari va manfaatlari individualdir va ularni qondirish darajasini faqat sub'ektlarning o'zlari baholashi mumkin. Ular hech qanday statistik qiymatlar bilan belgilanmagan va amalda faqat odamlar ongida va shunga mos ravishda ularning shaxsiy fikrlari va baholashlarida mavjud. Shunday qilib, hayot sifatini baholash ikki shaklda namoyon bo'ladi:
Uchinchidan, hayot sifati boshqa ijtimoiy-iqtisodiy toifalardan ajratilgan kategoriya emas, balki ularning ko'plarini birlashtiradi, sifat jihatiga kiradi.
Demak, hayot sifatining tarkibiy qismlari - bu turmush tarzi, turmush darajasi va sifat jihatidan boyitilgan atrof-muhit. Masalan, hayot sifatini tavsiflashda, ovqatlanishni uning ozuqaviy qiymati (kaloriya miqdori, oqsillarning gramm miqdori, yog'lar) bo'yicha baholash bilan cheklanmaslik kerak. Oziq-ovqatning muntazamligi, xilma-xilligi, ta'm xususiyatlari kabi fazilatlarini chetlab o'tish mumkin emas. Mehnat hayotining sifatini tavsiflashda (turmush darajasini tahlil qilishda bo'lgani kabi) bandlik, ishsizlik, ish kunining davomiyligi, hafta, yil, ishlab chiqarishdagi jarohatlar darajasi ko'rsatkichlari bilan cheklanib qolishi mumkin emas, lekin bu zarur. mehnatning mazmuni va tabiati, uning intensivligi, mehnat jamoasi ichidagi munosabatlar va boshqalarning ishchilar manfaatlariga muvofiqligini baholash;
Hayot sifati - bu turli xil faoliyat turlarida ham, hayotning o'ziga xos ma'nosida ham namoyon bo'ladigan odamlarning ehtiyojlari va manfaatlarining butun majmuini qondirish darajasi va to'liqligi. Hayot sifati muammosi mehnat sharoitlari, natijalari va tabiati, odamlar mavjudligining demografik, etnografik va ekologik jihatlarini o'z ichiga oladi. Bu muammoda huquq va erkinliklar, xulq-atvor va psixologik jihatlar, umumiy mafkuraviy-madaniy zamin bilan bog'liq huquqiy va siyosiy jihatlar mavjud.
Umuman olganda, farovonlikka kelsak, bu yuqoridagi barcha jihatlarni o'z ichiga olgan ijtimoiy organizm g'oyasini umumlashtiradigan o'ziga xos sintezdir.
Aholining eng yuqori turmush sifatiga erishish ijtimoiy bozor iqtisodiyotining ustuvor maqsadi hisoblanadi. Bu vazifani amalga oshirishning eng muhim shartlaridan biri aholi farovonligini oshirish borasida samarali siyosat yuritishdir. Farovonlik siyosatida asosiy o'rinni aholi daromadlari, ularning tabaqalanishi, fuqarolarning turmush darajasining doimiy o'sishi egallaydi.
4. DAVLATNING IJTIMOIY SIYoSATI. ZAMONAVIY ROSSIYADA DAVLAT IJTIMOIY SIYoSATINING XUSUSIYATLARI.
4.1. Davlatning ijtimoiy siyosatining mohiyati
XX va XXI asr boshlarida. sanoati rivojlangan mamlakatlarda davlat zimmasiga inson huquqlarini ma'lum bir farovonlik darajasiga ega bo'lish huquqini ta'minlash vazifasini yuklaydigan tushunchalar va doktrinalar tobora ko'proq tarqalmoqda. Davlat tomonidan amalga oshirilayotgan keng ijtimoiy chora-tadbirlarni anglatuvchi “ijtimoiy bozor iqtisodiyoti” nazariyasi va amaliyoti alohida mashhurlik kasb etmoqda. Shunday qilib, real hayotda bozor iqtisodiyoti hukmron bo‘lgan mamlakatlarda daromadlarni taqsimlash bozor munosabatlarining erkin o‘ynashi natijasida, balki turli daromad oqimlarini ularni qayta taqsimlash orqali davlat tomonidan tartibga solish asosida ham amalga oshiriladi.
Iqtisodiy tizimning faoliyati nuqtai nazaridan ijtimoiy siyosat ikki tomonlama rol o'ynaydi. Aynan iqtisodiy o'sish bilan ijtimoiy sohada qulay shart-sharoitlar yaratish iqtisodiy faoliyatning asosiy maqsadiga aylanadi, ya'ni iqtisodiy o'sish maqsadlari ijtimoiy siyosatda jamlanadi. Bundan tashqari, ijtimoiy siyosat ham iqtisodiy o'sish omilidir. Shu bilan birga, agar iqtisodiy o'sish farovonlikning oshishi bilan birga bo'lmasa, odamlar samarali iqtisodiy faoliyat uchun rag'batlarni yo'qotadilar. Iqtisodiy rivojlanish darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, iqtisodiy o'sishni ta'minlovchi odamlarga, ularning bilimiga, madaniyatiga va hokazolarga bo'lgan talablar shunchalik yuqori bo'ladi. Bu esa, o‘z navbatida, ijtimoiy sohani yanada rivojlantirishni taqozo etadi.
Ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat: 1) narxlar oshishi va indeksatsiya qilingan taqdirda kompensatsiyaning turli shakllarini joriy etish orqali turmush darajasini himoya qilish; 2) kam ta'minlangan oilalarga yordam ko'rsatish; 3) ishsizlik holatida yordam berish; 4) ijtimoiy sug'urta polisini ta'minlash, eng kam ish haqini belgilash; 5) ta'limni rivojlantirish, sog'liqni saqlash, atrof-muhitni muhofaza qilish, asosan, davlat mablag'lari hisobidan; 6) malakani ta'minlashga qaratilgan faol siyosat olib borish 1 .
Bozor sharoitida hayotdagi ijtimoiy siyosatning asosiy dirijyori davlat hisoblanadi.
Davlat ijtimoiy siyosati - bu davlatning maqsadli faoliyati bo'lib, uning maqsadi daromadlar tabaqalanishini zaiflashtirish, bozor iqtisodiyoti ishtirokchilari o'rtasidagi qarama-qarshiliklarni yumshatish va iqtisodiy asoslarda ijtimoiy nizolarning oldini olishdir. Bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat ijtimoiy siyosati orqali ijtimoiy adolat tamoyili amalga oshiriladi, bu esa fuqarolarning mavqeini tenglashtirish, ijtimoiy kafolatlar tizimini yaratish va aholining barcha qatlamlari uchun teng boshlang'ich sharoitlar 1 ni nazarda tutadi.
Ma'lumki, ijtimoiy siyosatning mohiyati va mazmuni davlatning ijtimoiy jarayonlarni boshqarishga aralashuvi darajasiga bog'liq bo'lib, shundan kelib chiqib, bugungi kunda rivojlangan mamlakatlarda ishlab chiqilgan davlat ijtimoiy siyosatining barcha turlarini ikki guruhga bo'lish mumkin.
Birinchisini shartli ravishda qoldiq deb atash mumkin - bu holda ijtimoiy siyosat bozor bajara olmaydigan funktsiyalarni bajaradi. Bu ko'lami va qamrovi jihatidan cheklangan, asosan passiv va kompensatsion xarakterga ega ijtimoiy siyosat bo'lib, uning kontseptual asoslari konservatizm g'oyalari ta'sirida shakllanadi. Ushbu variantning tipik vakili (ma'lum darajada an'anaviylik bilan) Amerika modelidir.
Ikkinchi guruh - institutsional .
Bu erda ijtimoiy siyosat aholini ijtimoiy xizmatlar bilan ta'minlashda hal qiluvchi rol o'ynaydi va xususiy institutlar tizimidan ko'ra ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy jihatdan samaraliroq vosita sifatida qaraladi. Bu yanada konstruktiv va qayta taqsimlovchi siyosat. Kontseptual nuqtai nazardan, bu guruhga eng ko'p sotsial-demokratik mafkura ta'sir qiladi va uning tipik vakili (shuningdek, shartli ravishda) ijtimoiy davlatning shved versiyasidir.
Ikki guruh borligida farq qilmaydi
yoki ayrim tarkibiy qismlarning yo'qligi, lekin ularning nisbati, shuningdek, davlatning ijtimoiy sohaga aralashuvi darajasi, qayta taqsimlash jarayonlarining roli, davlat faoliyatida ijtimoiy muammolarning ustuvorlik darajasi.
Dunyoning barcha boshqa mamlakatlarida davlatning ijtimoiy roli oralig'ida
bu ikki guruh o'rtasida.
Amaliyot yanada xilma-xildir. Shunday qilib, Belgiyada davlat ijtimoiy xarajatlari darajasi juda yuqori, lekin ijtimoiy siyosat asosan passiv, kompensatsiondir. Skandinaviya mamlakatlari asosan sotsial-demokratik, ammo ularning ijtimoiy sohasi liberal elementlardan aslo xoli emas. Sof tipdagi liberal rejimlar ham mavjud emas. Ijtimoiy bozor iqtisodiyotiga ega bo'lgan barcha Evropa davlatlari ham liberal, ham sotsial-demokratik impulslar ta'sirida rivojlangan. So'nggi yillarda davlat ijtimoiy siyosatining har xil turlarining asosiy xususiyatlari, ayniqsa uning rivojlanish istiqbollari mafkurasi bilan bog'liq holda yanada yaqinlashuv kuzatildi.
Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlar ijtimoiy amaliyotidan quyidagi xulosalar chiqarish mumkin 1 .
1. Aholini ijtimoiy qo'llab-quvvatlash darajasi, birinchi navbatda, ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar va xizmatlarni (ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat) bepul yoki imtiyozli ravishda taqdim etishga taalluqlidir, garchi iqtisodiy rivojlanish darajasining bevosita funktsiyasi emas. , albatta, bu unga bog'liq.
2. Millat taraqqiyotining ko‘plab ijtimoiy ko‘rsatkichlari darajasi va davlatning qayta taqsimlash faoliyati ko‘lami o‘rtasida to‘g‘ridan-to‘g‘ri bog‘liqlik mavjud – buni, xususan, so‘nggi yillardagi xalqaro tashkilotlarning ko‘plab tadqiqotlari tasdiqlaydi (masalan, hisob-kitoblar). rivojlangan inson salohiyati indeksi).
3. Jamiyat har doim tanlov oldida turadi - shaxsiy daromadning o'sishi (past soliqlar va shaxsiy daromaddan boshqa mablag'lar) yoki butun jamiyatning (yoki muhim qismining) ijtimoiy ahamiyatga ega ehtiyojlarini imtiyozli shartlarda qondirish darajasining oshishi. undan).
4. Ijtimoiy sohadagi davlat siyosati mafkurasi markaziy masala – davlatning ijtimoiy sohaga aralashuvi darajasiga nisbatan nafaqat jamiyatning iqtisodiy imkoniyatlariga qarab, balki jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga munosabatiga ham mos ravishda davriy o‘zgarishlarga uchraydi. uning manfaatlariga daxldor siyosatdagi o'zgarishlarga ommaviy saylovchilar.
Barcha mamlakatlar uchun davlatning ijtimoiy faoliyati rivojlanishidagi «oltin davr» 60-70 yillar bo'ldi. Eng qulay rivojlanish yillarida AQSH va Yevropaning rivojlangan mamlakatlarida yalpi milliy mahsulotda ijtimoiy maqsadlarga sarflangan mablagʻlarning ulushi ikki baravar koʻpaydi va 80-yillarning boshlariga kelib: AQSHda 21% ga yetdi; 24% - Angliyada; 30% - Frantsiyada; 31,5% - Germaniyada; uchdan biridan ko'prog'i - Shvetsiya va Daniyada. 1980-yillarda mayatnik boshqa tomonga burilib ketdi. Bu yillarda barcha rivojlangan mamlakatlarda ijtimoiy dasturlarning ko‘lami, tashkil etish shakllari va moliyalashtirish qayta ko‘rib chiqildi. Qayta ko'rib chiqish sabablari odatda bir xil - to'lovlarni ta'minlashning moslashuvchanligini oshirish, ularning ehtiyojlarini qondirish qobiliyatini kuchaytirish, iste'molchilarning tanlovini kengaytirish, davlatning iqtisodiyot va jamiyatdagi ishtirokini qisqartirish, davlat xarajatlari ustidan nazoratni kuchaytirish zarurati.
Shunday qilib, rivojlangan mamlakatlarning ijtimoiy siyosatidagi ustuvorliklarning davriy o'zgarishi pul mablag'larini ijtimoiy xarajatlarning alohida moddalari o'rtasida qayta taqsimlanishiga olib keldi, lekin, qoida tariqasida, oldingi rivojlanishning asosiy ijtimoiy yutuqlariga, xarajatlar ulushiga ta'sir qilmadi. YaIMdagi ijtimoiy ehtiyojlar ham sezilarli o'zgarishlarga duch kelmadi. Aksariyat mamlakatlarda ijtimoiy sohadagi moliyaviy inqirozdan u yoki bu tarzda harajatlarni qisqartirish, qator protektsionistik chora-tadbirlar, soliq intizomini oshirish va boshqa chora-tadbirlar tufayli bartaraf etildi.
1990-yillarning o'rtalarida biz yana mayatnikning teskari harakati haqida gapirishimiz mumkin, aksariyat mamlakatlarda jamoat tanlovi davlatning ijtimoiy rolini mustahkamlash yo'nalishida yangi ko'rib chiqish zarurligini taqozo qiladi.
Mamlakatimiz an’anaviy ravishda ijtimoiy sohada davlat roli kuchli bo‘lgan davlatlar turiga kiradi. Agar biz quyi moddiy va institutsional darajalar haqida gapirmasak, u holda Rossiyada iqtisodiy o'zgarishlarning boshida rivojlangan ijtimoiy kafolatlar va aholini ijtimoiy himoya qilish tizimi, umuman olganda, ijtimoiy bozor iqtisodiyoti tamoyillariga mos keladi. . Bozor iqtisodiyoti mezonlari nuqtai nazaridan, davlatning ijtimoiy roli haddan tashqari otalik edi, garchi u har tomonlama tartibga solinadigan ehtiyojlarning keng doirasini qondirishni ta'minlagan bo'lsa-da, lekin u shaxsiy tashabbusni cheklab qo'ygan va fuqarolarning muammolarni hal qilish istagini bostirgan. o'z farovonligi muammolari o'z-o'zidan.
Iqtisodiy tizimning faoliyat ko'rsatishi nuqtai nazaridan ijtimoiy siyosat ikki tomonlama rol o'ynaydi 1 .
1) Iqtisodiy o’sish bilan milliy boyliklarning to’planishi, fuqarolar uchun qulay ijtimoiy sharoitlar yaratish iqtisodiy faoliyatning asosiy maqsadiga aylanadi va shu ma’noda ijtimoiy siyosatda iqtisodiy o’sish maqsadlari jamlanadi; iqtisodiy taraqqiyotning barcha boshqa jabhalari ijtimoiy siyosatni amalga oshirish vositasi sifatida qarala boshlandi.
2) Ijtimoiy siyosat iqtisodiy o'sish omili bo'lib, farovonlikning oshishi bilan birga bo'lmasa, odamlar samarali iqtisodiy faoliyat uchun rag'batlarni yo'qotadilar. Shu bilan birga, erishilgan iqtisodiy rivojlanish darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, odamlarga, madaniyatga, jismoniy va ma'naviy rivojlanishga qo'yiladigan talablar shunchalik yuqori bo'ladi. O‘z navbatida, bu ijtimoiy sohani yanada rivojlantirishni taqozo etadi.
Ijtimoiy siyosat iqtisodiy faoliyatning turli sharoitlarida amalga oshiriladi. Shunday qilib, kompaniyaning (korporatsiyaning) o'z xodimlariga nisbatan ijtimoiy siyosati, mintaqaviy va milliy ijtimoiy siyosati haqida gapirish mumkin. Zamonaviy dunyoning o'zaro chambarchas bog'liqligini hisobga olgan holda, davlat ijtimoiy siyosati haqida gapirish mumkin (masalan, global ekologik muammolarni hal qilishda, mamlakatlar va hatto qit'alarning ijtimoiy-iqtisodiy guruhlarini yengishda).
4.2. Rossiyada davlatning ijtimoiy siyosatining xususiyatlari
Bir qator sabablarga ko'ra, Rossiyada tub iqtisodiy islohotlarning dastlabki bosqichida asosiy e'tibor iqtisodiyotni moliyaviy sog'lomlashtirish va makroiqtisodiy barqarorlashtirishga qaratildi. Ijtimoiy soha va uning muammolari ikkinchi o‘ringa tashlandi. Natijada, jamiyatning ijtimoiy tabaqalanishining kuchayishi fonida Rossiya aholisi turmush darajasining keskin pasayishiga duch keldi.
1992 yilda iste'mol tovarlari narxining o'sishi 26 martani tashkil etdi. Shu bilan birga, aholining pul daromadlari qariyb 10 barobar, jumladan, ish haqi 12 barobar oshdi. Shunga ko'ra, iste'mol xarajatlari kamaydi, bu esa aholining real daromadlariga ta'sir qilmasdan qolishi mumkin emas edi. Real daromadlarning kamayishi, o'z navbatida, nafaqat asosiy mahsulotlar iste'molining qisqarishiga, balki iste'mol tarkibining yomonlashishiga olib keldi.
Turmush darajasining pasayishi jamiyatning ijtimoiy tabaqalanishi, shu jumladan ish haqi bilan hamroh bo'ldi. Shunday qilib, eng ko'p maosh oladigan ishchilarning 10 foizining ish haqi 1991 yilgacha eng kam ish haqi olganlarning 10 foizidan 4 baravar, 1992 yil mart oyida 11 marta va sentyabrda 16 baravar ko'p bo'lgan. "Qashshoqlik chegarasi" dan pastda yashovchi odamlar soni sezilarli darajada oshdi, bu davlat statistika ma'lumotlariga ko'ra, 1992 yil oxiriga kelib aholining deyarli uchdan bir qismini tashkil etdi. “Ijtimoiy keskinlikning asosiy barqarorlashtiruvchisi boʻlib xizmat qilayotgan oʻrta sinf mohiyatan hali shakllanmagan.
1992 yilning ikkinchi yarmida davlat korxonalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash bo'yicha amalga oshirilgan chora-tadbirlar korxonalarning bankrotligi natijasida yuzaga kelgan ommaviy ishsizlikni to'xtatdi. Biroq, mehnat bozoridagi vaziyat asta-sekin yomonlashdi.
Mehnatni muhofaza qilish muammosi keskinlashdi. Demografik vaziyat sezilarli darajada yomonlashdi. Aholining kamayish jarayoni boshlandi. Mamlakatda ijtimoiy muammolarning keskinlashuvi munosabati bilan islohotlarning ijtimoiy yo‘naltirilganligi kuchaytirildi.
Islohotlar natijasida ijtimoiy-mehnat sohasi yangi sifat kasb etdi. Institutsional innovatsiyalar, birinchidan, printsipial jihatdan yangi faoliyat sohalari va turlarining paydo bo'lishiga, ikkinchidan, mumkin bo'lgan daromad manbalarining yangi tarkibini shakllantirishga ta'sir ko'rsatdi. Xususiy mulk institutining huquqiy va real ro‘yxatga olinishi eng radikali bo‘lib, buning natijasida: - iqtisodiyotning yangi tarmog‘i shakllanishi va rivojlanishi va shunga mos ravishda yangi ish o‘rinlari yaratilishi; yangi daromad manbai - tadbirkorlik va mulkiy daromadning eng xilma-xil shakllarini shakllantirish.
Mehnat faoliyati shakllarining ko'pligi, ayniqsa, yakka tartibdagi mehnat faoliyatining rivojlanishi aholining o'z-o'zini ish bilan bandligini oshirishga olib keldi. Bojxona siyosati va savdo qoidalarini liberallashtirish munosabati bilan "shatl" biznesi eng keng qamrovga ega bo'ldi. Ikkilamchi ish bilan bog'liq cheklovlarning olib tashlanishi daromad manbalari doirasini ham kengaytirdi.
Imtiyozli kredit rejimlaridan foydalanish va zarar keltiruvchi tarmoqlar uchun subsidiyalar berish asosida amalga oshirilayotgan bandlikning joriy darajasini sun’iy ravishda ta’minlash yoki ishsizlikning sekin o‘sishi siyosati muqarrar ravishda yuqori yashirin ishsizlikning paydo bo‘lishiga va takror ishlab chiqarilishiga olib keladi. Rossiyada uning ikki shakli eng keng tarqalgan: xodimlarni majburiy to'lanmaydigan (yoki qisman to'lanadigan) ta'tilga yuborish va turli xil to'liq bo'lmagan ish rejimlaridan foydalanish.
Katta yashirin ishsizlikning mavjudligi makroiqtisodiy darajadagi ongli tanlov bilan bog'liq. Ushbu hodisaning salbiy iqtisodiy va ijtimoiy oqibatlari hammaga ma'lum: ko'p sonli samarasiz ish o'rinlarining saqlanib qolishi, rasmiy band bo'lgan aholining real daromadlarining pasayishi, yuqori samarali mehnatni rag'batlantirishning zaiflashishi va boshqalar. Muayyan davlat funktsiyalari nuqtai nazaridan, bu boshqa, unchalik aniq bo'lmagan samaraga erishadi. : agar bugungi qonunchilik doirasida ro'yxatga olingan ishsizlar ijtimoiy himoya ob'ektiga aylansa, tanlangan tanlov natijasida bir necha million kishi rasmiy ravishda ish bilan ta'minlangan, ammo doimiy mehnat daromadi manbaidan mahrum bo'lganlar, ijtimoiy yordam tizimidan tashqarida bo'lishadi va, qoida tariqasida, davlat ijtimoiy siyosatining ob'ekti emas.
Bandlik sektorining makroiqtisodiy vaziyatga bog'liqligi va bozor tipidagi iqtisodiyotda ishlab chiqarish tarkibidagi o'zgarishlar Rossiya hukumatining moliyaviy-iqtisodiy tuzilmalari siyosatiga nisbatan mehnat bozori siyosatining bo'ysunuvchi pozitsiyasini belgilaydi. Uning ijtimoiy “blok”i (jumladan, Rossiya Federatsiyasi Mehnat vazirligi, Federal bandlik xizmati, Federal migratsiya xizmati va boshqalar) bandlik va ishsizlik ko‘lamiga bevosita ta’sir ko‘rsatish imkoniyatiga deyarli ega emas. Uning vakolatlari faqat mehnat bozoridagi muayyan jarayonlarni me'yoriy qo'llab-quvvatlash va operativ tartibga solishni o'z ichiga oladi.
Mamlakatdagi iqtisodiy vaziyatning o‘zgarishi mehnat bozoridagi barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlarning xatti-harakatlarini tartibga soluvchi qonunchilik bazasini yaratish zaruratini tug‘dirdi. “Aholini ish bilan ta’minlash to‘g‘risida”gi qonun normalari asosan vujudga kelayotgan bozor munosabatlariga mos keladigan birinchi huquqiy hujjat bo‘lishiga qaramay, uning ayrim moddalari va amalga oshirish mexanizmi qator ijtimoiy muammolarni keltirib chiqardi. Bugungi ishsizlarning ijtimoiy va iqtisodiy ahvoli nihoyatda qarama-qarshidir. "Aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida"gi qonun bilan kiritilgan ishsizlarni ijtimoiy himoya qilish normalari bir qarashda ancha erkindir: nafaqa olish uchun etarli bo'lgan eng kam ish staji o'tgan yil uchun bor-yo'g'i 12 haftani tashkil etadi, ishsizlik bo'yicha nafaqa miqdori esa ishsizlik nafaqasi miqdoridan kam bo'lmasligi kafolatlanadi. eng kam ish haqi va nafaqalar shkalasi uchun ancha yuqori chegaralar belgilangan. Biroq, hozirgi inflyatsiya dinamikasi sharoitida ushbu to'lovlarning real mazmuni tez pasaymoqda va nafaqalar ishsizlar daromadlarini maqbul darajada ushlab turish funktsiyasini samarali bajara olmaydi, bu esa ularni ijtimoiy himoya qilish bo'yicha sa'y-harakatlarni bekor qiladi. odamlar toifasi.
Mehnat bozorini barqarorlashtirish nuqtai nazaridan ijtimoiy sheriklik g‘oyasini hayotga tatbiq etish va bandlikni jamoa va yakka tartibdagi mehnat shartnomalari asosida tartibga solishga alohida umidlar bog‘landi.
Ushbu yo'nalishdagi birinchi tajriba 1992 yil uchun Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya kasaba uyushmalari assotsiatsiyasi va tadbirkorlar birlashmalari o'rtasida tuzilgan Bosh kelishuv bo'lib, unda bandlikka ko'maklashish va mehnat bozorini rivojlantirishning asosiy yo'nalishlari aks ettirilgan. Tarif bitimlarini ommaviy ravishda chiqarish sharoitida ular uchun bir qator kafolatlar nazarda tutilgan: stipendiya va oxirgi ish joyidagi o'rtacha ish haqi o'rtasidagi farqni to'lagan holda ishlab chiqarishda tanaffus bilan ularni qayta tayyorlash yoki boshqa kasbni o'zlashtirishga yuborish; jamoat tashkilotlari (kasaba uyushmalari) tomonidan ommaviy ishdan bo'shatish davrida ishchilarning manfaatlarini himoya qilish; vaqtincha boshqa korxonaga o‘tkazilgan xodimning rekonstruksiya tugagandan so‘ng avvalgi lavozimiga tiklash uchun ustuvor huquqi va boshqalar.
Kamida yana o'n yil davomida Rossiya aholining ijtimoiy umidlari jamiyatning iqtisodiy imkoniyatlariga nisbatan sezilarli darajada oshirib yuborilganda juda qiyin vaziyatda bo'ladi. Shuning uchun keskin ijtimoiy to'qnashuvlar xavfi katta. Shu sababli, Rossiya uchun ijtimoiy siyosatni amalga oshirishning yo'nalishlari va mexanizmlarini tanlash hozir alohida ahamiyatga ega.
Ijtimoiy siyosatni faqat iqtisodiy muammo sifatida ko'rib bo'lmaydi. Iqtisodiyot fani ijtimoiy siyosat sohasidagi tadqiqotining predmeti sifatida uni amalga oshirishning iqtisodiy mexanizmlariga asosiy e’tiborni qaratadi. Bozor iqtisodiyoti sharoitida bular, birinchi navbatda, daromad olish va bandlikni saqlash mexanizmlarini o'z ichiga oladi.
XULOSA
Aholining umumiy daromadlari, ularning darajasi, tarkibi, olish va farqlash usullari jamiyatning iqtisodiy va ijtimoiy farovonligi ko'rsatkichlari hisoblanadi. Ularning taqsimlanishi aniq ijtimoiy-siyosiy rangga ega bo'lib, mulkiy va ijtimoiy tabaqalanishni oldindan belgilab beradi.
Daromadlarni taqsimlash resurslarni taqsimlash bilan chambarchas bog'liq. Ijtimoiy hayotda daromadlarning tabaqalanishi orqali resurslarni taqsimlash ortida yashiringan munosabatlar namoyon bo'ladi. Barcha iqtisodiy jarayonlar ma'lum bir ijtimoiy muhitda sodir bo'ladi, shuning uchun ijtimoiy o'zaro ta'sir tizimlarining iqtisodiy va ijtimoiy tomonlarini farqlash shartli va mavhumdir. Daromadlarni taqsimlash ko'rinishidagi ishlab chiqarish natijalarini taqsimlash tahlili jamiyat "kim uchun?" Degan savolni to'g'ri hal qiladimi yoki yo'qligini baholash imkonini beradi.
Tarqatish sohasidagi davlat tomonidan tartibga solish tarafdorlari va muxoliflari o'rtasidagi an'anaviy nizo samaradorlik va tenglik o'rtasidagi munosabatlar muammosiga to'g'ri keladi. Tenglik muammosini shakllantirish bizni muqarrar ravishda me'yoriy iqtisodiy nazariyaning asosi bo'lgan qiymat mulohazalari sohasiga jalb qiladi. Normativ iqtisodiyot ijtimoiy tuzilmaning ideal (turli xil dunyoqarash tizimlari nuqtai nazaridan) modellarini tavsiflashga qaratilgan. Ijobiy iqtisodiy nazariya avvaldan mavjud bo'lgan munosabatlar tizimini o'rganadi. Ijobiy va me'yoriy iqtisod o'rtasidagi birlik va farq tenglik va samaradorlik o'rtasidagi bog'liqlik haqidagi bahslarda eng aniq namoyon bo'ladi. Cheklangan resurslarni samarali taqsimlashni amalga oshirishda bozor daromadlarni taqsimlashda "xatolarga" yo'l qo'yishi odatda qabul qilinadi. Darslik varaqlarini kezib yurgan bu hech qanday shubhasiz da'vo iqtisodiy samaradorlikning uning ijtimoiy mazmunidan sun'iy ravishda ajratilganligiga asoslanmaydi.
Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ijtimoiy ishlab chiqarish samaradorligini oshirishga, ijtimoiy adolat va barqarorlikni ta’minlashga qaratilgan. Davlat tomonidan tartibga solishning ijtimoiy deb ataladigan sohasi ushbu uchta maqsadni qondirishi kerak. Ushbu bobda aholining yalpi daromadlarini shakllantirish jarayonlari va ularni tartibga solishda davlat aralashuvining roli tahlil qilinadi. Aksariyat iqtisodchilarning fikricha, daromadlarning notekis taqsimlanishi yoki boylar va kambag'allar o'rtasidagi bo'linish hatto turmush darajasining sezilarli o'sishi fonida ham saqlanib qoladigan barqaror hodisadir. Hukumat aralashuvi jamiyat uchun sharmandali qashshoqlikni kamaytirishi mumkinmi va buning uchun qanday narx to'lanishi kerak? Jamoat tanlovi nimaga asoslanadi: iqtisodiy yoki siyosiy qarorlar qabul qilish? Nazariy jihatdan, ijtimoiy daromadning qaysi qismi eng kambag'allar foydasiga qayta taqsimlanishi kerakligini to'g'ri aniqlash mumkin emas. Ham iqtisodiy, ham siyosiy qarorlarni qabul qilish jarayonlari noto'g'ri hisob-kitoblarning yo'qligini kafolatlamaydi.
Rossiya raqamlarda // Davlat statistika qo'mitasi. M., 2002 yil.
Shestakova E. Sharqiy Evropa mamlakatlarida aholini ijtimoiy himoya qilish tizimini isloh qilish // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 1999. No 1. 45-53-betlar.
soliqlar
Soliq davlat yoki mahalliy hokimiyat organlari tomonidan jismoniy va yuridik shaxslardan davlat qonunchiligi asosida davlat oʻz funksiyalarini amalga oshirishi uchun zarur boʻlgan majburiy ravishda undiriladigan mablagʻdir.
Soliq funktsiyalari:
moliyaviy- davlat pul shakllarini shakllantiradi
iqtisodiy- soliqlardan milliy daromadni qayta taqsimlash sifatida foydalanish
soliq vaqti soliq summasi hisoblanadi. Bu soliq bazasiga bog'liq.
Soliq bazasi soliq undiriladigan summa hisoblanadi.
soliq stavkalari- Bu soliq undiriladigan summa.
Gambling turlari:
qiyin- daromad birligiga mutlaq miqdorda belgilanadi
mutanosib- soliq tabaqalanishisiz faoliyat yuritadi. Bular. Tovar qancha ko'p bo'lsa, soliq ham shuncha ko'p.
progressiv- daromad qancha ko'p bo'lsa, soliq shunchalik yuqori bo'ladi
Daromad oshgani sayin soliqni kamaytiring
To'lov qobiliyati bo'yicha:
Streyt- ma'lum bir shaxs tomonidan to'langan daromaddan undiriladigan (soliq daromadi, lenta solig'i)
bilvosita- tovarlar narxiga kiritilgan majburiy to'lovlar (QQS va aktsizlar)
Soliq tizimi davlat tomonidan undiriladigan to'lovlar, soliqlar, yig'imlar, yig'imlar, shuningdek ularni qurish usullarini o'z ichiga oladi.
Davlat tomonidan tartibga solish- bu davlatning jamiyatning iqtisodiy hayoti va u bilan bog'liq ijtimoiy jarayonlarga o'zaro ta'siri jarayoni bo'lib, bu jarayonda davlatning iqtisodiy va ijtimoiy siyosati ma'lum bir kontseptsiyaga asoslangan holda amalga oshiriladi.
Davlat tomonidan tartibga solish zarurati quyidagi hollarda yuzaga keladi:
Bozorlarda monopoliya paydo bo'lishi mumkin, bu esa aholi farovonligiga ta'sir qiladi
Jamiyat uchun zarur bo'lgan, bozor tomonidan taklif etilmagan yoki mavjud bozorda etarli miqdorda mavjud bo'lmagan ko'plab tovarlarning mavjudligi.
Atrof-muhitning tadbirkorlik subyektlari tomonidan ifloslanishi
Sug'urta xizmatlarining to'liq bo'lmagan bozorlari (tibbiy, pensiya)
ma'lumotlarning nomukammalligi
Inqiroz va tushkunlik davrida ishsizlik, inflyatsiya va iqtisodiy nomutanosiblik kuzatilmoqda.
Ijtimoiy barqarorlikka xavf soladigan daromadlarning notekis taqsimlanishi
Jamiyat bozor tomonidan emas, balki faqat davlat tomonidan iste'mol qilishga majbur bo'lishi mumkin bo'lgan majburiy tovarlar va xizmatlarning (birlamchi ehtiyojlar va boshlang'ich ta'lim) mavjudligi.
Davlat tomonidan tartibga solishning maqsadlari:
yuqoriroq- iqtisodiy rivojlanish va ijtimoiy barqarorlikni shakllantirish uchun qulay shart-sharoitlarni shakllantirish
ikkinchi darajali maqsadlar- foydani oshirish va raqobatni rivojlantirish uchun qulay institutsional sharoitlar yaratish
uchinchi darajali maqsadlar- har bir mamlakatning rivojlanishi, milliy xususiyatlari va an'analariga qarab o'ziga xos xususiyat
Davlat tomonidan tartibga solish vositalari:
Ma'muriy huquqiy (jarima va sud)
Davlat moliyasi - davlat byudjetini shakllantirish
Pul vositalari
Iqtisodiy rivojlanish sur'atlari va nisbatlariga ta'sir qiluvchi davlat mulki
Tashqi iqtisodiy vositalar (boj va yig'imlar yordamida savdo hajmi, kapital va mehnat migratsiyasi tartibga solinadi)
Aholi daromadlari- bu uy xo'jaliklari tomonidan ma'lum vaqt davomida olingan yoki ishlab chiqarilgan pul va moddiy ne'matlar miqdori
Daromadning roli aholining iste'mol darajasi daromadlar darajasiga bevosita bog'liqligi bilan belgilanadi
Naqd pul daromadlari- bularning barchasi xodimlarning mehnatiga haq to'lash, tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar, pensiyalar, stipendiyalar, turli xil nafaqalar va foizlar va dividendlar ko'rinishidagi mulkdan olingan daromadlar, qishloq xo'jaligi mahsulotlari va turli xil mahsulotlarni sotishdan olingan daromadlar, xizmatlardan olingan daromadlardir. tomoniga berilgan , sug'urta tovonlari, chet el valyutasini sotishdan olingan daromadlar va ijtimoiy transfertlar.
moddiy daromad- uy xo'jaliklarining o'z iste'moli uchun ishlab chiqarilgan mahsulotlar
Daromadlar tasnifi:
umumiy daromad barcha daromad manbalaridan olinadigan daromadlarning umumiy summasidir
nominal daromad soliqqa tortish va narxlarning o'zgarishidan qat'iy nazar pul daromadidir
bir martalik daromad- soliqlar va majburiy to'lovlar chegirilgan nominal daromad
haqiqiy- chakana narxlar va tariflarning o'zgarishini hisobga olgan holda nominal daromad
real ixtiyoriy daromad- bu iste'mol narxlari indeksi uchun tuzatilgan majburiy to'lovlar va badallar chegirib tashlangan joriy davrdagi pul daromadi
Ish haqi- xodimlarga ko'rsatiladigan mehnat xizmatlari narxi.
nominal ish haqi- ma'lum bir malakaga ega bo'lgan xodim tomonidan ma'lum vaqt uchun olingan pul
real ish haqi- bu chakana narxlarning harakatini hisobga olgan holda nominal ish haqi
daromadlarni farqlash- aholi jon boshiga yoki bitta ish bilan band bo'lgan daromad darajasidagi farq.
Daromadlar tengsizligi barcha iqtisodiy tizimlarga xosdir.
Daromadlar tabaqalanishini aniqlash uchun quyidagi ko'rsatkichlar qo'llaniladi:
Lourens egri chizig'i
Kvint koeffitsienti - bu o'rtacha daromad 20% va eng yuqori to'lanadigan 20% o'rtasidagi nisbatni ifodalaydi. Bu nisbat pastki 20% ga tushadi.
Aholi daromadlari kontsentratsiyasi indeksi - Jinni indeksi - bu indeks umumiy daromadlarning aholi guruhlari o'rtasida taqsimlanishini tavsiflash uchun xizmat qiladi. Tengsizlik qanchalik kuchli bo'lsa, koeffitsient birga yaqinroq bo'ladi.
Davlatning daromad siyosati ijtimoiy siyosatning bir qismidir. U ikkita asosiy vazifani hal qilishga qaratilgan:
Ijtimoiy ta'minot tizimi orqali aholining eng muhtoj qatlamlariga bevosita yordam ko'rsatish
Daromadlarning inflyatsion amortizatsiyasini neytrallash
Davlat siyosati aholining turli guruhlarini soliqqa tortishni farqlash orqali davlat byudjeti orqali daromadlarni qayta taqsimlashdan iborat.
Davlat siyosati usullari:
Naqd pul daromadlarini taqsimlash (nominal ish haqining yuqori chegarasi belgilanadi)
Daromadlarni indeksatsiya qilish - daromadlarni oshirish orqali daromadlarni inflyatsiyadan himoya qilish
Kambag'allarni imtiyozlar va grantlar bilan qo'llab-quvvatlash
Aholining turmush darajasi aholini hayot ne'matlari bilan ta'minlashni nazarda tutadi. U BMT tomonidan tavsiya etilgan ko'rsatkichlar tizimidan iborat.
Tug'ilish darajasi, o'lim darajasi
Sanitariya-gigiyenik yashash sharoitlari
Oziq-ovqat mahsulotlarini iste'mol qilish
Yashash sharoitlari
Ta'lim va madaniyat
Mehnat sharoitlari va bandlik
Aholining daromadlari va xarajatlari
Yashash narxi va iste'mol narxlari
Transport vositasi
Dam olish tashkiloti
Ijtimoiy Havfsizlik
Inson erkinligi
SIYosat va etnopolitika
UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132
AHOLINING PUL DAROMALARI DAVLAT IJTIMOIY SIYoSATINING TARKIBI TARTIBI
Iskandar
Nikolaevich
Ponedelkov
Iskandar
Vasilevich
Vorontsov
Alekseyevich
Goloborodko
Falsafa fanlari doktori, professor, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya xalq xoʻjaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi (119571, Rossiya, Moskva, Vernadskiy prospekti, 82). Email: [elektron pochta himoyalangan]
Rossiya Federatsiyasida xizmat ko'rsatgan fan arbobi, siyosiy fanlar doktori, professor, Janubiy Rossiya menejment instituti siyosiy fanlar va etnosiyosat kafedrasi mudiri - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi Rossiya Xalq xo'jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasining filiali ( 344002, Rossiya, Rostov-Don, Pushkinskaya ko'chasi, 70/54], E-mail: [elektron pochta himoyalangan]
Yuridik fanlar doktori, protsessual kafedra professori
yuridik, Janubiy-Rossiya menejment instituti - rus tili filiali
xalq xo‘jaligi va davlat xizmati akademiyasi
Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzurida (344002, Rossiya, Rostov-Don,
st. Pushkinskaya, 70/54]. Email: [elektron pochta himoyalangan]
Siyosiy fanlar doktori, dotsent, direktor,
A.P nomidagi Taganrog instituti. Chexov (filial) RGEU (RINH)
(347936, Rossiya, Taganrog, st. Initiative, 48).
Email: [elektron pochta himoyalangan]
izoh
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil maydagi farmonidan keyin aholining pul daromadlaridagi o'zgarishlar dinamikasi ko'rib chiqiladi. Pul daromadlarining asosiy elementlari - ish haqi, ijtimoiy to'lovlar - pensiyalar, nafaqalar, stipendiyalar, davlat ijtimoiy kafolatlari, ularning yashash minimumi bilan bog'liqligi tahlil qilinadi.
Kalit so'zlar: pul daromadlari, ish haqi, pensiya, nafaqa, iste'mol savatchasi, yashash minimumi, ijtimoiy kafolat, stipendiya.
Aholining pul daromadlariga xodimlarning ish haqi, ijtimoiy to'lovlar - pensiyalar, nafaqalar, stipendiyalar, sug'urta tovonlari va boshqa to'lovlar, tadbirkorlik faoliyatidan olinadigan daromadlar, depozitlar, qimmatli qog'ozlar, dividendlar bo'yicha foizlar ko'rinishidagi mulkdan olingan daromadlar va boshqa daromadlar kiradi. Haqiqiy ixtiyoriy pul daromadlari ma'lum vaqt oralig'ida ishlab chiqilgan nominal o'lchamlar indeksini shu davrdagi iste'mol narxlari indeksiga bo'lish yo'li bilan aniqlanadi. Ixtiyoriy pul daromadlariga pul daromadlari kiradi, ulardan majburiy to'lovlar va badallar chegirib tashlanadi.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 597-sonli "Davlat ijtimoiy siyosatini amalga oshirish chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmoni 2018 yilga kelib aholining pul daromadlarining ajralmas qismi sifatida ish haqini oshirishni nazarda tutadi. Shuning uchun, keling, 2012 yilni boshlang'ich nuqtasi sifatida olib, pul daromadlarining o'zgarishlar dinamikasini ko'rib chiqaylik. Aholi jon boshiga pul daromadlari 23221 rubldan oshdi. 2012 yilda 2016 yilda 30 738 ga etdi. Haqiqiy ixtiyoriy pul daromadlari o'tgan yilga nisbatan foizda 105% dan 94% gacha kamaydi. Tashkilotlar xodimlarining o'rtacha oylik nominal hisoblangan ish haqi 26 629 rubldan oshdi. ($936] dan 36 746 rublgacha ($549).
xodimlarning ish haqi o'tgan yilga nisbatan foizda 108 foizdan 101 foizga kamaydi. Tayinlangan pensiyalarning o'rtacha miqdori 9041 rubldan 12391 rublgacha oshdi. Tayinlangan pensiyalarning real hajmi o‘tgan yilga nisbatan foizda kamaygan: 105 foizni, 97 foizni tashkil etgan. Bir martalik pul daromadlari kredit olish kafolati hisoblanadi. Shu jumladan ijtimoiy ehtiyojlar uchun raqam (ta'lim).
Naqd pul daromadlari darajasini baholashning muhim ko'rsatkichi bu yashash minimumi - aholi jon boshiga va uchta asosiy ijtimoiy-demografik guruhlar - mehnatga layoqatli aholi, pensionerlar, bolalar uchun belgilangan iste'mol savatchasi, majburiy to'lovlar va yig'imlar xarajatlar smetasi. . Umuman mamlakatda va mintaqalarda yashash minimumi ijtimoiy siyosat, federal va mintaqaviy ijtimoiy dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda aholining turmush darajasini baholash uchun mo'ljallangan; federal va mintaqaviy byudjetni shakllantirish; federal qonun bilan belgilangan boshqa maqsadlar. Rossiya Federatsiyasida federal darajada belgilangan eng kam ish haqini asoslash, federal darajada belgilangan stipendiyalar, nafaqalar va boshqa ijtimoiy to'lovlar miqdorini aniqlash kerak. Mintaqadagi yashash minimumi kam ta'minlangan fuqarolarga zarur davlat ijtimoiy yordamini ko'rsatish uchun zarur. Eng kam yashash darajasi har chorakda iste'mol savatchasi va federal ijroiya organining oziq-ovqat mahsulotlarining iste'mol narxlari darajasi va oziq-ovqat mahsulotlari, nooziq-ovqat mahsulotlari va xizmatlariga iste'mol narxlari indekslari, majburiy to'lovlar bo'yicha xarajatlar statistik ma'lumotlari asosida belgilanadi. va to'lovlar. Pensiyaga federal ijtimoiy qo'shimcha miqdorini aniqlash uchun mamlakatdagi nafaqaxo'r uchun yashash minimumi miqdori iste'mol savatchasi va oziq-ovqat iste'mol narxlari darajasi to'g'risidagi statistik ma'lumotlar bo'yicha federal ijroiya organining ma'lumotlari asosida belgilanadi. har yili tegishli moliyaviy yil va rejalashtirish davri uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan. Mintaqada yashash minimumi har yili mintaqaviy qonun bilan belgilanadi. Oila va yolg'iz yashovchi fuqaro, agar ularning jon boshiga o'rtacha daromadi mintaqaviy yashash minimumidan past bo'lsa, kam ta'minlangan deb hisoblanadi va ijtimoiy qo'llab-quvvatlash olish huquqiga ega.
Iste'mol savati - bu inson salomatligini saqlash va uning hayotiy faoliyatini ta'minlash uchun zarur bo'lgan oziq-ovqat mahsulotlari, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlarning minimal to'plami bo'lib, ularning qiymati oziq-ovqat mahsulotlarining minimal to'plamining narxiga nisbatan belgilanadi. Iste'mol savati kamida besh yilda bir marta aniqlanadi. Hududlarda iste’mol savati aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari tomonidan tabiiy-iqlim sharoitlari, milliy an’analar hamda oziq-ovqat mahsulotlari, nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlar iste’molining mahalliy xususiyatlarini hisobga olgan holda tuziladi. Iste'mol savatiga 11 turdagi oziq-ovqat mahsulotlari kiritilgan bo'lib, nooziq-ovqat mahsulotlari va xizmatlar qiymatining oziq-ovqat mahsulotlari tannarxiga 50 foiz nisbati belgilandi.
2012 yildan 2016 yilgacha aholi jon boshiga o'rtacha yashash minimumi 6510 dan 9828 rublgacha oshdi. . O'tgan yilga nisbatan foizda kamroq bo'ldi: 102%, 101% bo'ldi. Pensiya oluvchining pensiyaga ijtimoiy qo'shimchani belgilash uchun yashash minimumi miqdori 5564 rubldan 8803 rublgacha oshirildi. Aholi jon boshiga oʻrtacha naqd pul daromadlarining yashash minimumiga nisbati (357% va 313%), tashkilotlar xodimlarining oʻrtacha oylik nominal hisoblangan ish haqi (378% va 347%), pensiyalarning oʻrtacha miqdori (177% va 153%). Naqd pul daromadlari bo'lgan aholi kam. yashash minimumi 15,4 milliondan 19,8 millionga, aholining umumiy soniga nisbatan foizda - 10,7 foizdan 13,5 foizga o'sdi. , bolalar - 10 160. 20 819, Kamchatka o'lkasi - 19 580, Voronej viloyati - 8 581, Tatariston - 8 568, Mordoviya - 8 441.
Aholi daromadlarining muhim tarkibiy qismi ish haqi hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti hukumatga 2018 yilgacha ish haqini oshirishni ta'minlashni topshirdi. Prezident farmonida quyidagilar nazarda tutilgan:
Real ish haqining 1,4 - 1,5 barobarga o'sishi;
boshlang‘ich va o‘rta kasb-hunar ta’limi ta’lim muassasalari o‘qituvchilari va ishlab chiqarish ta’limi ustalari, madaniyat muassasalari xodimlarining o‘rtacha ish haqini viloyatdagi o‘rtacha ish haqi darajasiga yetkazish;
Shifokorlar, oliy kasb-hunar ta’limi muassasalari o‘qituvchilari va ilmiy xodimlarning o‘rtacha ish haqini viloyatdagi o‘rtacha ish haqining 200 foizigacha oshirish.
Ijtimoiy xodimlarning, shu jumladan tibbiy tashkilotlarning ijtimoiy xodimlarining, kichik tibbiyot xodimlarining (tibbiy xizmat ko'rsatish uchun shart-sharoitlarni ta'minlaydigan xodimlar), o'rta tibbiyot (farmatsevtika) xodimlarining (tibbiy xizmat ko'rsatish uchun shart-sharoitlarni ta'minlovchi xodimlarning) o'rtacha ish haqini oshirish - viloyat bo‘yicha o‘rtacha ish haqining 100 foizi, oliy tibbiy (farmatsevtika) yoki boshqa oliy ma’lumotga ega bo‘lgan, tibbiy xizmat ko‘rsatuvchi (tibbiy xizmat ko‘rsatuvchi) tibbiyot tashkilotlari xodimlariga – viloyat bo‘yicha o‘rtacha ish haqining 200 foizigacha. .
2017 yilning birinchi yarmida tashkilotdagi bitta xodimning o'rtacha oylik hisoblangan nominal ish haqi 38 675 rublni tashkil etdi. . Tabiiy resurslar, geografik, ishlab chiqarish, iqtisodiy, ijtimoiy va boshqa omillarni hisobga olgan holda, mintaqalar bo'yicha ish haqining farqi sezilarli. Uning eng katta hajmi Yamalo-Nenets (92 183 rubl), Chukotka (90 933), Nenets (75 013) avtonom okrugi, Moskva (79 929), Magadan viloyati (70 627), to'lov Kabardino-Balkariya (20 914), Dog'istonda bo'lgan. 21 130), Oltoy o'lkasi (21 750).Tashkilotlar xodimlarining ish haqi bo'yicha muddati o'tgan qarzlari bo'yicha uzoq muddatli muammo hal etilmagan.2017 yil 1 iyul holatiga ko'ra u 3 milliard 207,7 million rublni tashkil etdi, shu jumladan Primorsk o'lkasida - 479,1 million, Xabarovsk. - 130,7 million, Kemerovo viloyati - 254,5 million 10 viloyatda ish haqi bo'yicha qarzdorlik yo'q.Ishchi kuchining tanlanma so'rovlariga ko'ra ishsizlar soni 3 million 946,9 ming kishini tashkil etdi, bu davlat bandlik xizmatida ro'yxatga olingan ishchi kuchining 5,2 foizini tashkil etdi. - 815,7 ming. 2017 yil uchun eng kam ishsizlik nafaqasi 850 rubl miqdorida belgilandi. va maksimal qiymati 4,9 ming.
Aholi pul daromadlarining shakllanish manbalari bo‘yicha tarkibiga tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar (2012-yilda 9,4%, 2015-yilda-7,9%), xodimlarning ish haqi, jumladan, ijtimoiy to‘lovlar (40% va 38,3%), ijtimoiy to‘lovlar (18,3%) kiradi. va 18,2%], mulkiy daromadlar (5,1% va 6,2%), boshqa pul tushumlari (27,1% va 29,3%).. Aholiga to‘lanadigan ijtimoiy to‘lovlar tarkibida pensiyalar ulushi mos ravishda 69,4% va 71,4%ni tashkil etdi. nafaqalar va ijtimoiy yordamlar - 26,4% va 24,5%, stipendiyalar - 0,8% va 0,8%, sug'urta tovonlari - 3,4% va 3,3% To'langan nafaqalar tarkibida ishsizlik nafaqalari va moddiy yordamlar 1,8% va 1,5%, 7,7% va 8,1% - vaqtincha mehnatga qobiliyatsizlik nafaqalari, 16,7% va 28,1% - ona va bola nafaqalari, 53,1% va 51,6% - fuqarolarning ayrim toifalariga pul to'lovlari, 20,7% va 10,7% - boshqa imtiyozlar va kompensatsiyalar.
Pensionerlar soni 40 million 573 ming nafardan 42 million 729 ming nafarga, har 1000 kishiga to‘g‘ri keladigan pensionerlar soni 283 nafardan 291,6 nafarga, ishlayotgan pensionerlar sonining pensionerlarning umumiy sonidagi ulushi 33,7 foizdan 35 nafarga ko‘paydi. 7%. Tayinlangan pensiyalarning o'rtacha miqdori 9 041 dan 11 986 rublgacha oshdi. 2016 yilda o'rtacha keksa yoshdagi sug'urta pensiyasi belgilangan to'lovni hisobga olgan holda 13,1 mingtani tashkil etdi. 2017 yil yanvar oyida barcha nafaqaxo'rlar 5 ming rubl miqdorida bir martalik naqd pul to'lashdi. 2017 yilda o'rtacha yillik sug'urta keksalik pensiyasi 13 655 rublni tashkil qiladi. Tayinlangan pensiyalarning o‘rtacha miqdorining pensionerning yashash minimumiga nisbati 176,5 foizdan 150,5 foizga kamaydi, hisoblangan ish haqining o‘rtacha miqdori esa 33,9 foizdan 35,2 foizga oshdi. 2018-yil 1-yanvardan boshlab ishlamaydigan pensionerlarning pensiyalari 3,7 foizga, 1 apreldan ijtimoiy pensiyalar 4,1 foizga, 1 fevraldan oylik ijtimoiy to‘lovlar 3,2 foizga indeksatsiya qilinadi. Ishlayotgan pensionerlar uchun pensiyalarni indeksatsiya qilish yo'q. Ishni tugatgandan so'ng, pensiya o'tkazib yuborilgan yillar uchun indekslanadi deb taxmin qilinadi.
Nodavlat pensiya jamg‘armalari soni 134 tadan 102 taga, ishtirokchilar soni 6 million 781,5 mingtadan 5 million 806,7 mingtaga kamaydi. Nodavlat pensiya oluvchilar soni 1 million 537,1 ming kishidan 1 million 556,7 ming kishiga ko‘paydi, bu umumiy ko‘rsatkichning 3,8 foizini tashkil etdi.
pensionerlar soni 3,6% ni tashkil etdi. Har bir oluvchiga oyiga o'rtacha pensiya to'lovlari miqdori 1987 dan 2641 rublgacha oshdi.
Qonunchilik asosiy ijtimoiy kafolatlarni - eng kam ish haqi, nafaqalar, stipendiyalar, sug'urta pensiyasiga belgilangan to'lovlarni belgilaydi. Eng kam ish haqi 4611 dan 6852 rublgacha, o'tgan yilga nisbatan 98,1% dan 107,3% gacha ko'tarildi. . Yashash minimumiga nisbatan u 67,5 foizdan 59 foizga kamaydi. . 2017 yil 1 iyuldan boshlab u 7,8 ming rubl miqdorida belgilandi. . 2018 yilda u 9 489 rublgacha oshiriladi, bu 2017 yilning ikkinchi choragi uchun yashash minimumining 85 foizini tashkil qiladi, 2019 yil boshidan mehnatga layoqatli aholi uchun yashash minimumining 100 foiziga teng bo'lishi kerak. . 2018 yilda uning o'sishi davlat sektorida 26,2 milliard rublni, biznesda 17,1 milliard rublni va 2019 yilda mos ravishda 43,9 milliard va 28,8 milliard rublni tashkil etadi.O'sish 4 million kishiga, shu jumladan 1,6 million davlat sektori xodimlariga ta'sir qiladi. mehnatga layoqatli aholining yashash minimumidan past ish haqiga ega.
Nafaqalar va stipendiyalar miqdori unchalik katta emas, onalik (oila) kapitali uchun davlat guvohnomasi (453 026 rubl) bundan mustasno, dafn qilish uchun - 5 277, muddatli harbiy xizmatni o'tayotgan harbiy xizmatchining bolasi uchun oylik nafaqa - 10 528,2, tug'ilganlik to'g'risidagi guvohnoma - 11 000, bola tug'ilishi uchun bir martalik nafaqa va bolani oilaga o'tkazish uchun bir martalik nafaqa - har biri 15 512 7 rubl Harbiy xizmatchining homilador xotiniga bir martalik nafaqa 24 565,9 rubl miqdorida to'langan bola birinchi farzandiga g'amxo'rlik qilish uchun bir yarim yoshga to'lgunga qadar uni parvarish qilish uchun ta'til davri uchun oylik nafaqaning yashash minimumiga nisbati 30,1% ni tashkil etdi (2 908,6). rubl), ikkinchi va undan keyingi bolalar uchun - 60,1% (5817,2), oliy ta'limning ta'lim dasturlarida o'qiyotgan talabalar uchun davlat akademik stipendiyalari miqdori - 12,7% (1340), o'rta kasb-hunar ta'limi - 4,6% (487). 2016 yil boshida keksalik va I va II guruh nogironligi bo'yicha sug'urta pensiyasiga belgilangan to'lov 4383,6 rublni tashkil etdi. (yashash minimumining 54,6 foizi), III guruh nogironligi va boquvchisini yo‘qotish munosabati bilan – 2191,8 (27,3 foiz).
Aholining pul daromadlarida sezilarli tabaqalanish mavjud. Aholining pul daromadlari bo'yicha sezilarli darajada tabaqalanishi ularning umumiy hajmining aholining turli guruhlari o'rtasida taqsimlanishi, mablag'lar koeffitsienti (daromadlarni farqlash koeffitsienti), Jini koeffitsienti (daromad kontsentratsiyasi indeksi) kabi ko'rsatkichlardan dalolat beradi. pul daromadlarining umumiy hajmining aholining turli guruhlari bo‘yicha taqsimlanishi aholi jon boshiga o‘rtacha pul daromadlarining o‘sishi bo‘yicha tartiblangan aholining 20 foizlik guruhining har birida jami pul daromadlarining ulushini ko‘rsatadi. Eng past daromadga ega bo‘lgan birinchi guruh 5,2% va 5,3% pul daromadlari, eng yuqori daromadga ega beshinchi guruh - 47,6% va 47 ,1% Mablag'lar koeffitsienti (daromadlarni farqlash koeffitsienti) ijtimoiy tabaqalanish darajasini tavsiflaydi.U o'rtasidagi nisbat sifatida aniqlanadi. eng yuqori daromadga ega bo'lgan aholining 10% va eng past daromadli aholining 10% pul daromadlarining o'rtacha darajasi.Mablag'lar koeffitsienti 16,4 dan 15,7 martaga kamaydi.Jini koeffitsienti (daromad kontsentratsiyasi indeksi) darajasini tavsiflaydi. aholi umumiy daromadlarining haqiqiy taqsimlanish chizig'ining ularni bir xil taqsimlash chizig'idan chetga chiqishi. Koeffitsientning qiymati 0 dan 1 gacha o'zgarishi mumkin. Ko'rsatkichning qiymati qanchalik yuqori bo'lsa, jamiyatda daromadlar notekis taqsimlanadi. Jini koeffitsienti 0,420 dan 0,414 gacha kamaydi.
Aholining pul daromadlari tarkibida kichik o'zgarishlar ro'y berdi. Tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar 2012 yildagi 9,4 foizdan 2016 yildagi 7,8 foizga, ish haqi 65,1 foizdan 64,7 foizga kamaydi. Ijtimoiy to‘lovlar ulushi 18,4 foizdan 19,2 foizga, mulkiy daromadlar 5,1 foizdan 6,3 foizga oshdi. Boshqa daromadlar bir xil darajada qoldi (2%).
Aholining pul daromadlarida metropoliyalar, shaharlar va qishloq joylarida sezilarli farqlar mavjud. 2017-yil may oyida Rossiya Fanlar akademiyasining Federal tadqiqot sotsiologik markazining Sotsiologiya instituti F.Ebert jamg‘armasining Moskvadagi vakolatxonasi bilan hamkorlikda 2017-yilda yashovchi ikki ming respondentning vakillik umumrossiya namunasi bo‘yicha so‘rov o‘tkazdi. megapolislar, shahar va qishloq aholi punktlari. . Tadqiqot shuni ko'rsatdiki, har bir oila a'zosining oylik daromadi 18 360 rubl, Moskva va Sankt-Peterburgda - 34 976, shaharlarda - 17 341, qishloq joylarida - 13 818.
mos ravishda 8,3%, 12,1% va 10,9% respondentlarning moliyaviy ahvoli yomonlashganini qayd etdi - 41,1%, 35,2% va 32,4%.
Xulosa qilib aytganda, aholi daromadlari to‘g‘risidagi statistik ma’lumotlarning tahlili shuni ko‘rsatadiki, daromad siyosati hali ham davlat ijtimoiy siyosatining ustuvor yo‘nalishiga aylanmagan. Xuddi shunday ijtimoiy siyosatga ham davlatning asosiy ustuvor yo‘nalishlaridan biri sifatida qaralishi lozim.
Adabiyot
1. Ignatova T.V., Mushenko I.G. Davlat sektorini tartibga solish tizimida davlat moliyasi. - Rostov n/a: SKAGS nashriyoti, 2004 yil.
2. Raqamlarda Rossiya. 2017. Statistik to'plam // http://www.gks.ru.
3. Ignatova T.V., Filimontseva E.M. Ta'lim kreditlari aholining kasbiy va mehnat salohiyatiga investitsiyalar sifatida // FES: moliya, iqtisod, strategiya. 2016. No 7. S. 29-33.
4. 2012 yil 3 dekabrdagi 227-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida umuman iste'mol savati to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami. 2012 yil, 50-son (IV qism), 6950-bet.
5. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 19 sentyabrdagi 1119-sonli qarori "II chorak uchun Rossiya Federatsiyasida aholi jon boshiga va umuman aholining asosiy ijtimoiy-demografik guruhlari uchun yashash minimumini belgilash to'g'risida" 2017 yil // Rossiyskaya gazeta. 2017 yil 25 sentyabr.
6. 2017 yilning birinchi yarmida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijtimoiy-iqtisodiy holatining asosiy ko'rsatkichlari // Rossiyskaya gazeta. 2017 yil 13 sentyabr.
7. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 8 dekabrdagi 1326-sonli "2017 yil uchun eng kam va maksimal ishsizlik nafaqalari miqdori to'g'risida" qarori // Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining to'plami. 2016 yil, 51-son, m. 7378.
8. Aholining 2011-2015 yillardagi pul daromadlari va xarajatlari Statistika byulleteni. 2017 // http://www.gks.ru.
9. Rossiya statistik yilnomasi. 2016 // http://www.gks.ru.
12. 2000 yil 19 iyundagi 82-FZ-sonli "Eng kam ish haqi to'g'risida" Federal qonuni // Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami, 2000 yil, 26-son, Art. 2729; 2016 yil, 52-son (V qism), 7509-modda.
Averin Aleksandr Nikolaevich, falsafa fanlari doktori, professor, Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xoʻjaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi (82 va boshqalar. Vernadskiy, Moskva, 119571, Rossiya Federatsiyasi). Email: [elektron pochta himoyalangan]
Ponedelkov Aleksandr Vasilevich, siyosat fanlari doktori, professor, siyosatshunoslik va etnosiyosat kafedrasi mudiri; Janubiy Rossiya menejment instituti - Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xo'jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasining filiali. (Rostov-na-Donu, 344002, Rossiya Federatsiyasi, Pushkinskaya ko'chasi, 70/54). Email: [elektron pochta himoyalangan]
Vorontsov Sergey Alekseevich, yuridik fanlar doktori, professor, Protsessual huquq kafedrasi professori; Janubiy Rossiya menejment instituti - Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xo'jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasining filiali. (Rostov-na-Donu, 344002, Rossiya Federatsiyasi, Pushkinskaya ko'chasi, 70/54). Email: [elektron pochta himoyalangan]
Goloborodko Andrey Yuryevich, siyosiy fanlar doktori, dotsent, A.P. Taganrog instituti direktori. RGEU (RINH) Chexov (filiali) (Rossiya Federatsiyasi, Taganrog, Initsiativnaya ko'chasi, 48, 347936). Email: [elektron pochta himoyalangan]
AHOLINING PUL DAROMALARI DAVLAT IJTIMOIY SIYoSATINING ajralmas qismi sifatida.
Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil may oyidan boshlab aholining pul daromadlari dinamikasini muhokama qiladi. Unda pul daromadlarining asosiy elementlari - ish haqi, ijtimoiy nafaqalar, nafaqalar, stipendiyalar, davlat ijtimoiy kafolatlari, ularning yashash qiymati bilan bog'liqligi tahlil qilinadi. Kalit so'zlar: pul daromadlari, ish haqi, pensiyalar, nafaqalar, iste'mol savatchasi, stipendiyaning ijtimoiy kafolati.
Sizga o'qishni maslahat beramiz
Moskva avtomobil va magistral davlat texnika universiteti (MADI) treningi Bankda o'qish uchun qanday to'lash kerak
Avtomatlashtirilgan kadastr axborot tizimi davomida tomonlar soni
Yer kadastr ishlarini avtomatlashtirish Dala ishlarida sanitariya va gigiena
Idishlarni sterilizatsiya qilish: an'anaviy usullar va zamonaviy maishiy texnika yordami
