Все документы, представленные в каталоге, не являются их официальным изданием и предназначены исключительно для ознакомительных целей. Электронные копии этих документов могут распространяться без всяких ограничений. Вы можете размещать информацию с этого сайта на любом другом сайте.

Понятия сметы и сметной стоимости в строительстве

В строительстве правоотношения субъектов хозяйст венной деятельности (заказчиков и подрядчиков) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации. «Строительные работы на объекте должны быть выполнены в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ» (статья 743 ГК РФ). Гражданский кодекс правомерно отражает взаимосвязь между технической документацией и сметой, как отдельными самостоятельными документами, и сметной стоимостью, как результатом сметных расчетов в строитель стве. В других нормативных документах и в прочих админи стративных указаниях по ценообразованию в строительстве, например, в Градостроительном кодексе Российской Федера ции и в письмах Минрегиона РФ последнего периода, эти понятия смешиваются и отождествляются, что вносит хаос в понятийный и смысловой аппарат сметного нормирования и ценообразования строительства. Профессиональные основы сметного дела разделяют понятия «техническая документа ция», «смета» и «сметная стоимость».

Строительство, а тем более, экономические расчеты при планировании будущего строительства - составление смет, законодательно государством (исполнительными органами власти) не регулируется, а является объектом гражданско-правовых отношений, основанных на положе ниях Конституции и Гражданского кодекса Российской Федерации. Составление сметы на строительство и расчеты сметной стоимости являются независимой коммерческой и профессиональной деятельностью специалистов в области строительного инжиниринга.

Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами (статья 2 ГК РФ), «осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в уста новленном законом порядке». В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора и понуждение к заключению договора не допускается. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не преду смотренный законом или иными правовыми актами.

Действующее законодательство - Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25.09.98 № 158-ФЗ , не содержит требования лицензирования деятельности по составлению сметной документации, так как эти работы не связаны с обеспечением прочности, устойчивости и эксплуатационной безопасности возводимых зданий и соору жений (письмо Минстроя России от 28.02.97 № БЕ-19-7/12).

Порядок определения цены как экономического обоснования стоимости будущего строительства устанавливается в статье 709 Гражданского кодекса РФ - «1. В договоре строительного подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. 2. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. 3. Цена работы может быть определена путем составления сметы». Таким образом, по законодательству составление сметы не является обязательным условием определения стоимости строительства, а расчеты сметной стоимости определяются как один из равноправных вариантов формирования текущей цены строительства.

Строительная смета является обобщающим понятием, объединяющим все виды экономических расчетов и обоснований в строительстве на этапах планирования, организации работ и учета расхода ресурсов при сооружении объекта и на период его полезной эксплуатации. Сме той устанавливаются как средние, общественно-необходимые затраты ресурсов, так и индивидуальные издержки производителей строительных работ и заказчиков строительства. Смета в строительстве может принимать разные формы и качества экономических расчетов в зависимости от поставленных задач, интересов потребите лей - субъектов строительной деятельности, уровня управления проектом, этапов строительства, конъюнктуры рынка строительных ресурсов и услуг. В строительных сметах отражаются все элементы экономических обоснований, представляется исходная информация расчетов, источники ее получения и результаты составления сметы. Задачей сметных расчетов является определение потребности во всех видах ресурсов, необходимых для строительст ва объекта.

Сметная документация является итогом сметных расчетов, определенным образом оформленных материалов расчета потребности в ресурсах для основных этапов и уровней планирования и управления строительным проектом. Общепринятая публичная форма сметного расчета в строительстве реализуется в виде сметной документации, которая является собственностью заказчика, независимо от разработчиков - составителей сметного расчета.

Сметная стоимость является составной частью сметных расчетов, наиболее важным и значительным результатом разработки смет на строительство, и устанавливает потребность строительства в финансовых ресурсах. Физические показатели сметы (перечни и объемы работ, расход ресурсов, потребность в услугах) в натуральных измерителях определяются в полном объеме при проектировании строительства и являются постоянными, неизме няемыми характеристиками строительного проекта, а смет ная стоимость может быть рассчитана на любой момент времени по новым текущим ценам на ресурсы и услуги в строительстве. Стоимостные показатели сметного расчета

Сметная стоимость строительства, используется только в преддоговорной период реализации инвестиционно-строительного проекта. После проведения конкурсов (тор гов) и заключения подрядных договоров с исполнителями

Строительными и прочими организациями, правоотношения и взаиморасчеты между участниками строительства осуществляется только на основе договорной (контрактной) стоимости строительства .

Строительная смета

В «Основных положениях (концепции) ценообразования и сметного нормирования встроительстве в услови ях развития рыночных отношений» - информационное письмо Госстроя России от 22.10.93 № БЕ-19-21/12 , были провозглашены принципы рыночного ценообразования в строительстве современной России:

«(п.1.1.) При определении стоимости строительства необходимо обеспечивать:

Гибкий, вариантный подход к вопросам ценообразования, без жесткой регламентации и чрезмерной централизации;

Возможность выбора наиболее рационального способа исчисления величины сметной прибыли, накладных расходов других затрат, сопутствующих строительству, с освобождением от влияния конъюнктуры цен на рынке строительных материалов;

Соблюдения принципа равноправия участников инвестиционного процесса, обязательного взаимного согласия сторон по принимаемым решениям в ходе согласования свободных (договорных) цен на строительную продукцию;

Рекомендательный характер общих положений вместе с возможностью учета отраслевых и местных особенностей осуществления строительства путем отражения этих особенностей в ведомственных и региональных методических документах;

- возможность широкого выбора соответствующей нормативной базы, на основе которой производится расчет затрат.

(п.1.5.) Государственное воздействие на формирование цен в строительстве осуществляется, как правило, косвенными методами регулирования. Косвенные методы, т.е. влияние на уровень цен, - это предоставление льготных кредитов, дотаций, финан совая поддержка отдельных предприятий за счет бюджета и внебюджетных фондов, изменение уровня налоговых ставок и др.»

Все последующие методики, указания и нормативы, опубликованные Госстроем РФ до ликвидации в 2004 году, были направлены на дискредитацию этой концепции и внедрение в практику сметного ценообразования обязательных правил, норм, цен, расценок и форм сметного расчета, предлагаемые административными органами исполнительной власти. Насаждение в России администра тивного порядка составления смет и внедрение нерыночных методов определения стоимости строительства приве ло к тотальной дискреции ценообразования строительства - неограниченной возможности должностных лиц решать вопросы по собственному усмотрению, что сделало строительство одной из самых коррумпированных отраслей хозяйственной деятельности в стране.

В тоже время, все постановления, методики (МДС), сметные нормы (ГЭСН), прочие нормативы и указания, изданные Госстроем РФ и относящиеся к вопросам ценообразования и нормирования в строительстве, ремонте и эксплуатации объектов любой формы собственности (в том числе и бюджета всех уровней) не легитимны и не влекут правовых последствий, как не имеющие статуса государственных нормативно-правовых актов. Указ Пре зидента Российской Федерации от 23.05.96 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президен та Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» установил: - «(п.10) Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. Нормативные правовые акты, не прошедшие государственную регист рацию, а также зарегистрированные, но не опублико ванные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров».

Ни один из документов по сметному нормированию и ценообразованию в строительстве, выпущенный Госстроем РФ с 1991 по 2004 годы и его последователями до настоящего времени, не прошел государственной регист рации в Минюсте РФ и не является нормативным правовым документом межведомственного действия. Таким образом, как планирование стоимости предстоящего строительства по указаниям Госстроя РФ, так и «государственная экспертиза смет в строительстве» выполняется не по законодательным или профессиональным правилам, а по понятиям чиновников разных уровней, собирающих административную ренту с долгосрочных инвестиций и подрядного строительства.

В рыночной системе ценообразования строительная смета определяется как экономический расчет потребности всех видов ресурсов, необходимых для осуществления строительства объекта. К ресурсам в сметном нормировании и ценообразовании относятся затраты живого труда, предметы и орудия труда, цены, ассигнования, услуги, время выполнения работ и прочие ресурсы, используемые и уничтожаемые в процессе строительного производства для создания объектов недвижимости - зданий, сооружений, передаточных устройств. Порядок, методы и формы разработки строительных смет (сметные расчеты) не регламентированы, однако практика делового оборота сметного дела установила определенные правила составления смет и характеристики результатов сметного расчета в виде сметной документации с типовым содержанием, структурой и формами публикации.

По базисным расценкам на строительные работы с индексами пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен - базисно-индексный метод;

По расчетной потребности в ресурсах на строительство объекта и текущим региональным ценам на эти ресурсы - норматив ный и проектный методы.

Базисно-индексный метод использует традиционные нормы, правила и порядок сметных расчетов дирек тивного управления строительством с приведением базисной цены прошлых периодов к текущему уровню с помощью административных индексов пересчета сметной стоимости. Такие модели сохраняют и переносят в настоящее время принципы ортодоксального затратного механизма административно-командной системы. Применяемые индексы пересчета базисной сметной стоимости (для 2000 года) в текущий уровень цен, разрабатываются не для отдельных строительных ресурсов или их номенклатурных групп, а для абстрактного набора ресурсов в нормативно-технологических моделях (ПТМ) строительст ва. Базисно-индексный метод дает приблизительные и неопределенные по точности результаты планирования стоимости предстоящего строительства.

Сметные расчеты в текущих ценах используют сегодняшние региональные цены на ресурсы и услуги в строи тельстве и требуют определения потребности во всех видах ресурсов в натуральных единицах измерения. Принципиальный порядок определения потребности в ресурсах устанавливает метод сметного расчета в текущих ценах - нормативный или проектный.

Нормативный метод сметного расчета устанавливает порядок расчета потребности на основе норм расхода ресурсов на строительные процессы (сметные работы) в сметно-нормативных базах и показателей физических объемов для этих работ на объекте строительства. В нормативном методе сметного расчета объемы сметных работ принимаются по данным проекта строительства объекта, в формулировке (по названиям и единицам измерения) сметных норм в сборниках существующих сметно-нормативных баз (сметно-информационные базы ). Сметные нормы в действующих базах усредняют расход ресур сов для типовых условий и технологии строительных работ, а сами перечни сметных работ ограничены и укрупнены по отношению к реальным строительным работам и процессам. Сметная потребность в ресурсах, рассчитанная нормативным методом, оценивается приблизительно и зависит как от качества норм расхода ресурсов в сметно-информационных базах, так и от квалификации исполни телей - разработчиков смет, описывающих технологию строительства конкретного объекта в понятиях и терминах сметно-нормативных баз прошлых периодов.

Проектный метод предусматривает использование для определения потребности в ресурсах расчетных данных проектной документации строительства и любых нормативных или справочных материалов, кроме показателей расхода ресурсов в сборниках сметных норм. Проектная потребность в ресурсах на объект строительства определяется «прямым счетом» по данным проектных спецификаций, проектов производства работ, технологических карт, расчетов продолжительности строительства и прочей проектной информации в рабочей документации строительства конкретного объекта. Проектный метод устанавливает объективное, необходимое и достаточное количество строительных ресурсов и услуг в специфицированной номенклатуре, с максимально возможной точно стью при качественной разработке проекта строительства.

Форма сметного расчета в строительстве не регла ментирована. Практика делового оборота сметного дела установила табличную форму сметной калькуляции с выделением граф для исходных данных, промежуточных расчетных показателей и результатов расчета сметной стоимости строительства. Сметы в строительстве составляются, как правило, в двух форматах: технологическая и ресурсная формы сметного расчета.

Технологическая форма сметного расчета (технологическая смета ) включает перечень строительных (монтажных, пусконаладочных, ремонтно-строительных, специальных) законченных рабочих процессов, необходимых по технологии и организации строительства объекта, в формулировке работ, принятой в действующих сметно-нормативных базах. По каждой сметной работе приводятся идентификационные характеристики из базы (основание - шифр работы, наименование, единица измерения), количественные показатели (объемы работ) по данным проекта строительства объекта и сметные нормы расхода основных ресурсов (затраты труда рабочих, стоимость прямых затрат и их составляющих) из сметно-нормативной базы. Кальку лирование сметных затрат в технологической форме расчета выполняется по каждой строке перечня рабочих операций, по разделам и в целом по локальной смете. Потреб ность в материалах, деталях, конструкциях, строительных машинах и оборудовании, других ресурсов в натуральных единицах измерения (ведомость «Выборка ресурсов по смете») не обязательна, но может рассчитываться по данным технологического формата и включаться в состав сметной документации нормативного метода составления строительных смет.

Ресурсная форма сметного расчета (ресурсная смета ) составляется в формате расцененной ведомости всех необходимых ресурсов и услуг на строительство объекта. Сметная потребность в ресурсах определяется по проектным данным, с добавлением трудноустанимых и неустранимых потерь, а цена на ресурсы принимается в текущим уровне оптовых цен для территории, где осуществляется строительство. В составе ресурсной сметы отдельно выде ляется расчетная потребность в ресурсах и сметная стоимость логистических затрат на доставку материальных ресурсов на строительные площадки, а также расход ресурсов и затраты на работы внутрипостроечного транспор та материалов. Калькулирование сметной стоимости строительства в ресурсной форме выполняется по каждой строке перечня ресурсов, по разделам и в целом по локальной смете. Ресурсная форма сметного расчета применяется при разработке строительных смет проектным методом. Сметный перечень технологических операций на объекте строительства при использовании ресурсной формы сметного расчета не составляется.

Сметная документация

Публичная форма сметного расчета - сметная документация на проект строительства, установлена практикой делового оборота в стране и сохраняет роль и значение единой экономической информации, необходимый всем потребителям на период строительства. Сметная докумен тация разрабатывается в соответствии с техническим заданием заказчика, который является правообладателем всех сметных расчетов по объекту строительства. Сметная документация как публичная форма результатов составления смет в строительстве, должна иметь строго установленные параметры, необходимые и достаточные для однозначного понимания и интерпретации результатов сметного расчета всеми участниками инвестиционно-строительной деятельности. Сметная документация в строительстве обозначается как «Смета...» с указанием вида строительства и идентификационных характеристик объекта строительства. Сметная документация в строительстве включает комплект расчетных материалов - стандартных форм сметных калькуляций и расчетных ведомо стей с дискрептивными пояснениями, в объеме и перечне, установленным техническим заданием заказчика. Отдельные формы расчетов в сметной документации обозначают ся как «смета» с указанием значащего признака принадлежности к общепринятому виду регистрации и публикации результатов сметного расчета.

Основные виды смет в сметной документации, используемой в практике ценообразования строительства, представляют законченные расчеты сметной стоимости по этапам строительства - концептуальная смета, тендерная смета, исполнительная смета и фактическая смета, а также отдельные законченные и обособленные компоненты самого сметного расчета - локальная смета, объектная смета, сводная смета строительного проекта.

Состав и содержание сметной документации меняется в соответствии с уровнями управления и этапами определения сметных показателей строительства. На начальном этапе реализации инвестиционно-строительного проекта выполняются расчеты обоснования инвестиций, и формируется концептуальная смета - ориентировочная сметная стоимость строительства. Концептуальная смета инвестора разрабатывается в произвольной форме экономического расчета на основе укрупненных сметных показателей стоимости строительства и цены строительства по объектам-аналогам.

На этапе проектирования и планирования базовой стоимости строительства разрабатывается тендерная доку ментация заказчика (тендерная смета ) в форме стандартной сметной документации. Заказчик может разработать тендерную документацию в любой произвольной форме, удобной для планирования и контроля строительства инве стором и заказчиком-застройщиком, например, в форме пообъектного и поэтапного графика строительства и финансирования. Базовая сметная стоимость объектов строительства устанавливается в процессе разработки тендерной документации и является основой предложения заказчика цены строительства на конкурсных торгах (тендерах) на подрядные строительные работы. В преддоговорной пери од строительные организации - участники конкурса на подрядное строительство, выполняют собственные расчеты стоимости предстоящего строительства в произвольной форме на основе проектных данных строительства, общих и фирменных сметных норм, рыночных цен на ресурсы, технических и финансовых возможностей организации.

Исполнительная сметная документация (исполнительная смета ) составляется подрядчиком после заключения подрядного договора и установления договорной цены строительства или порядка её определения. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации только такая сметная документация имеет значение нормативного документа, легитимно регулирующего финансовые и прочие взаимоотношения сторон - «В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком» ( пункт 3 статья 709 ГК РФ). После утверждения исполнительной сметы заказчиком все изменения и добавления в смете, а также исправления ошибок и корректировка результатов расчета относится к компетен ции заказчика и выполняется за его счет. При разработке исполнительных смет строительные подрядчики могут использовать сметные расчеты базовой стоимости - формы тендерной документации заказчика, или выполнять собственные расчеты по правилам и нормативам фирменной сметно-информационной базы и текущей конъюнктуры регионального рынка строительных ресурсов. В состав исполнительной сметной документации могут включаться, кроме форм стандартной сметной документации, календарные и сетевые графики строительства, планы материально-технического снабжения, объемы и сроки расчетов за выполненные строительные работы. Итогом разработки исполнительной сметной документации строительства является график строительства и финансирования объекта, сформированный по выделенным этапам (секциям, участ кам, законченным комплексам работ, отдельным зданиям и сооружениям) строительства, с расчетом объемов финансирования по календарным срокам и исполнителям.

Фактическая сметная документация (фактическая смета) является вариантом исполнительной сметы подрядчика с использованием отчетных показателей по составу работ, расходу используемых ресурсов и фактических цен на ресурсы и услуги по данным бухгалтерского и налогового учета подрядчика. Расчетные показатели фактической сметы должны корреспондироваться с данными в формах учета работ в капитальном строительстве, утвержденные постановлением Госкомстата России 30.10.97 № 71а: акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3); общий журнал работ (форма № КС-6); журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а). Фактическая смета составляется по общей стоимости строительства в соответствии с инвентаризационной структурой основных фондов заказчика, принятой в его производственном учете.

Стандартный состав публичной сметной документации на строительство (тендерная и исполнительская сметы) включает следующие формы:

Техническое задание заказчика на разработку смет ной документации;

Пояснительная записка с перечнем физических параметров и технических характеристик объекта и его структурных составляющих, а также описание метода составления сметы и сметная формула расчета стоимости строительства;

Локальные сметы;

Объектные сметы;

Сводная смета;

График строительства и финансирования.

Локальная смета разрабатывается по видам работ

или основным конструктивным элементам и инженерному оборудованию зданий и сооружений для каждого отдельного объекта строительного проекта. Локальные сметы являются основным элементом сметного калькулирования и могут разрабатываться в технологической и (или) ресурсной форме сметного расчета. В локальных сметах, при необходимости, работы или ресурсы группируются в разделы, необходимые по технологическим и организационным особенностям проекта строительства. В локальных сметах определяются только стоимость прямых затрат в строительстве. Если локальная смета является единственным сметным документом для подрядчика, то к ней добав ляется косвенные затраты и прибыль подрядчика, и такая смета приобретает функции объектной сметы.

Объектная смета разрабатывается на законченный элемент проекта (объект) строительства - здание, сооружение, пусковой комплекс, и включает все формы локальных смет, относящиеся к данному объекту. В объектных сметах определяются общие сметные затраты подрядчиков на выполнение всех строительных работ по объекту. К прямым затратам в локальных сметах добавляются косвенные затраты и сметная прибыль строительных подрядчиков в уровне, определяемыминдивидуальным(фирменным) расчетом,

соглашением сторон или по нормативам общественно- необходимых затрат на эти цели для строительного комплекса региона, где осуществляется строительство.

Сводная смета (сводный сметный расчет) разрабатывается как сводка сметных затрат по всем объектным сметам строительного проекта с добавлением собственных затрат заказчика планируемых на весь период до завершения строительства. Сводный сметный расчет состоит из глав, объединяющих данные о сметной стоимости объектов основного и вспомогательного состава, другие расходы заказ чика на выполнение строительного проекта, в соответствии с пунктом 31 постановления Правительства Российской Феде рации от 16.02.08 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Сметная стоимость

Сметная стоимость строительства, полученная в ре зультате сметного расчета, устанавливает средние, объективно-необходимые затраты финансовых ресурсов на предстоящее строительство объекта на данной территории и в данное время. Сметная стоимость строительства является элементом затратного механизма ценообразования, определяется путем калькулирования совокупных издержек строительства и устанавливает расчетной уровень цены предстоящего строительства. Сметная стоимость является одним из результатов сметного расчета потребно сти в ресурсах (денежных средств) на строительство, но для ее определения используются сметные расчеты потребности по всем строительным ресурсам и услугам. Для определения сметной стоимости строительства необходимо рассчитать потребность в натуральных единицах измерения для всех видов материальных и трудовых ресурсов, для услуг по управлению и обслуживанию объекта строительства, а также определить для них текущую стоимость в региональном уровне цен.

Сметная стоимость, в отличие от потребности в ресурсах в натуральных измерителях, может определяться на любой момент времени для периода планирования стоимости строительного проекта. По временным периодам сметная стоимость строительства рассчитывается в следующих уровнях - базисная, базовая и текущая сметная стоимость.

Базисная сметная стоимость определяется в результате сметного расчета базисно-индексным методом в уровне стоимости ресурсов, работ и услуг прошлых (базисных) периодов. Базисная стоимость в сметном ценообразовании строительства разрабатывается на основе сметных расценок на строительные работы, рассчитанные, опубликованные и рекомендуемые к применению на базисную дату.

Базовая сметная стоимость строительства определяется при разработке тендерной документации и является для заказчиков исходным расчетным показателем цены строительства для проведения подрядных конкурсов, фор мирования договорных отношений и определения договорной стоимости строительства. Базовая сметная стоимость определяет расчетную стоимость строительства объекта на календарную дату разработки и согласования заказчиком сметной документации.

Базисная и базовая сметные стоимости приводятся к текущему уровню сметной стоимости строительства на любой момент времени с помощью коэффициентов пересчета сметной стоимости - текущих индексов.

Текущая сметная стоимость определяется по сметному расчету, в котором используются сегодняшние (текущие) цены, сложившиеся на региональных рынках строительных ресурсов и услуг. В сметных расчетах стоимости строительства текущие цены являются основным уровнем расчетной сметной стоимости при реализации строительного проекта. В современной системе ценообразования используются текущие цены - показатели стоимости ресурсов в уровне цен на текущий момент времени или на начало планируемого периода. Цены на строительные работы, ресурсы и услуги в стране с различными природ но-климатическими, административными, демографическими условиями, неравномерным размещением предприятий строительной индустрии и концентрацией строитель ных организаций, можно определять только для условно обособленных региональных рынков инвестиционно-строительной деятельности. Текущие цены в сметном ценообразовании принимаются как средние показатели для группы однородных видов ресурсов для конкретных периодов планирования стоимости строительства и в ограниченных территориальных районах применения этих цен. Рыночные текущие цены на строительные ресурсы и услуги, для использования в сметных расчетах стоимости строительства, принимаются по фактическим отпускным ценам поставщиков регионального рынка или по средним показателям рыночного мониторинга цен на строительные ресурсы в регионе. Сметная стоимость, как расчетная плановая цена строительства, действует только до момента заключения порядного договора и определения договорной стоимости строительства, поэтому последняя текущая стоимость строительства определяется на дату заключения договора строительного подряда.

Структура показателей строительной сметы должна соответствовать группировке расходов на производство и реализацию, установленной в главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации. После отмены Госстроем РФ «Ти повых методических рекомендаций по планированию и учету себестоимости строительных работ» (письмо от 09.11.01 № НМ-6128/7), официальные формулировки Налогового кодекса РФ в настоящее время являются един ственными и легитимными нормативными положениями, определяющим состав и содержание расходов, связанных с производством строительной продукции. В сметных расчетах стоимость строительных работ, ресурсов и услуг опре деляется в общей сумме и по видовой структуре затрат на производство. В соответствии со статьей 318 Налогового кодекса РФ расходы на производство продукции подразде ляются на прямые и косвенные расходы.

К прямым расходам относятся материальные расхо ды, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 254 НК РФ (строительные материалы, изделия и конструкции, строительные машины и оборудование, транспортные затраты) и расходы на оплату труда рабочих в соответствии с положениями статьи 255 НК РФ.

К косвенным расходам относятся все иные суммы расходов, необходимые для осуществления нормального строительного процесса, обоснованные расчетам и исполь зуемые для получения дохода от уставной деятельности организации. Косвенные затраты в сметных расчетах груп пируются по принадлежности к субъектам строительства - подрядчикам и заказчикам. Косвенные затраты подрядчика учитываются в объектных сметах на производство строительных работ, а косвенные затраты заказчика включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства объек та. К косвенным расходам подрядчика в строительстве отно сятся накладные расходы, определяющие затраты на управление строительной организацией и прочие затраты подрядчика, как лимитируемые законодательно (платежи по обязательному и добровольному страхованию, расходы на передвижной характер работ, вахтовый метод строительства и проч.), так и не лимитируемые (стоимость нематериальных активов, пла тежи по кредитам банков и т.п.).

Кроме прямых и косвенных затрат в сметах на подрядное строительство предусматривается необходимое вознаграждение подрядчика (статья 709 ГК РФ) в виде сметной прибыли . Сметная прибыль в строительстве

должна обеспечивать выплаты по обязательным платежам и налогам из прибыли, пополнение оборотных средств предприятия, создание фонда материального поощрения и необходимые финансовые ресурсы на развития строитель ной организации. Размер сметной прибыли в расчетах стоимости предстоящего строительства определяется на уровне общественно-необходимых затрат на расширенное воспроизводство подрядных организации строительной отрасли региона. В подрядном договоре на строительство сметная прибыль в стоимости строительства устанавливается в индивидуальном размере для конкретного подрядчика по результатам формирования договорной (контракт ной) стоимости строительства.

Договорная (контрактная) стоимость строительства

В рыночном ценообразовании договорная (контрактная) стоимость строительства заменяет расчетную сметной стоимость после заключения подрядного договора на строительство. Договорная цена строительства является основным элементом правовой основы, регулирующей производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционно-строительной деятельности. Фак тический учет всех затрат и отчетность в строительстве ведет ся только на основе ^договорных (контрактных) цен: - «В бухгалтерском учете у застройщика и подрядчика расчеты за объекты строительства отражаются исходя из их договорной стоимости» (пункт 5 ПБУ 2/94 -Учет договоров (контрактов) на капитальное строитель ство, приказ Минфина РФ от 20.12.94 № 167).

Договорная (контрактная) стоимость устанавливается в результате подрядных торгов и определяется в договоре на строительство между заказчиком и подрядчиком. В зависимости от использования в договорном процессе показателей расчетной сметной стоимости, условий договора и учета рыночных факторов ценообразования договорная стоимость строительства может соответствовать рыночной или суррогатной цене строительства.

Рыночная цена строительства определяется как средняя, объективно обусловленная стоимость строительства конкретного объекта в данном регионе в реальный календарный период времени с максимальным учетом конъюнктуры стоимости строительных работ, ресурсов, услуг и коммерческих интересов сторон подрядного договора. В сметном ценообразовании настоящего времени рыночная цена строительства формируется в договорном процессе на основе базовой сметной стоимости в текущих ценах и затрат, учитывающих рыночные факторы измене ния расчетной стоимости за период строительства. Базовая сметная стоимость строительства отражает затратные элементы ценообразования и учитывает текущие издержки на строительство, а рыночная составляющая цены включает инфляционное ожидание и возмещение строительных рисков подрядчиков и заказчиков при текущей конъюнктуре строительного рынка.

Суррогатная цена в строительстве устанавливается заказчиком или подрядчиком в одностороннем и обязательном порядке, при отсутствии конкуренции или монопольном положении на рынке инвестиций и строительных услуг. Суррогатная цена определяется на основе сметных расчетов, выполняемых по особым правилам, с использованием сметных норм, расценок, цен и индексов, разработанных и утвержденных ведомственными и административными органами исполнительной власти и отраслевого управления. Суррогатная цена в договорной стоимости строительства отражает административный (или корпоративный) лимит финансирования строительства объекта в рыночных условиях инвестиционно-строительной деятельности на территории России.

В зависимости от способа фиксации цены в договорных отношениях заказчика и подрядчика применяются контракты с твердой договорной ценой и контракты с компенсацией договорной стоимости - подвижные и скользящие цены: - «4. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой» (Статья 709 ГК РФ).

Твердая цена контракта устанавливается в момент подписания договора и не подлежит пересмотру, за исключением случаев внесения заказчиком изменений в проект в ходе его выполнения. Договор строительного подряда с фиксированной (твердой) ценой становится предпочтительнее для участников инвестиционно-строительного про цесса по мере развития рыночных отношений и стабилизации рынка строительных ресурсов и услуг.

Подвижная цена контракта устанавливает, что принятая в договоре цена может быть пересмотрена, если к моменту сдачи объекта изменились условия реализации проекта. Подвижная цена характеризуется тем, что в контракт вносится оговорка о повышении или понижении цены к моменту исполнения договора. Оговорка определяет условия пересмотра, допустимый уровень отклонения от начальной цены, при котором договорная цена пересматривается, а также источник (документ или рыночная публикация), на основе которого принимается решение об изменении цены.

Скользящая цена определяется в момент исполнения договора путем пересмотра базовой цены с учетом изменений в издержках производства, произошедших в период исполнения контракта. Скользящая цена объединя ет разновидности контрактов с возмещением фактических затрат. Скользящая цена контракта может быть определена расчетом по формуле с оговоренными правилами пересмотра индексов. При установлении скользящей цены может быть предусмотрено, что скольжение распространя ется не на всю сумму издержек, а лишь на определенные их элементы или, что скольжение цены может быть ограничено более коротким временем, чем общая продолжи тельность строительства.

Для определения инвентарной (балансовой) стоимости законченных строительством объектов в соответст вии с «Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций», утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от 30.12.93 № 160 используется данные фактической стоимости строительства. Инвентарная (балансовая) стоимость объекта формируется в соответствии с инвентаризационной структурой основных фондов заказчика или инвестора.

Понятия и определения профессионального сметного дела

Основные понятия сметного дела широко применяются не только в методических, нормативных и практических разработках сметного нормирования и ценообразования в строительстве, эти понятия необходимы также всем пользователям сметной документации строительства - субъектам инвестиционно-строительной деятельности. Однозначность понимания всеми заинтересованными сторонами используемых специальных понятий технического регулирования отрасли является обязательным условием стандартизации профессиональной деятельности.

Формулировки понятий и определения должны отражать суть и существующее состояние сметного дела, быть краткими, но понятными профессиональным сметчикам и пользователям сметной документации, содержать необходимый и достаточный объем информации об объекте понятия, позволяющий однозначно идентифицировать его в любых условиях и видах применения.

Базовым положением методологии формирования новых стандартов принимается приоритет экономического содержания нормативов перед юридической формой. Однако понятия и определения основных элементов сметного нормирования и ценообразования в строительстве должны быть сформулированы адекватно содержанию сметных нормативов, определять их экономические границы и область применения в практической сметной деятельности.

Обязательным условием создания системы стандартов в профессиональной деятельности Федеральный закон «О техническом регулировании » определяет проведение процедуры публичных обсуждений проектов (включая альтернативные проекты) и допуск к ним всех заинтересованных специалистов и общественности в целом.

Необходимость применения специальных дефиниций практически во всех документах по сметному нормированию и ценообразованию в строительстве предопределяет необходимость выделения в отдельный документ - национальный стандарт, профессиональных формулировок основных понятий и определений сметного дела.

Смета в строительстве

Сметная документация

Сметная стоимость

Договорная стоимость

В. Грюнштам

Примерная рыночная стоимость дорожно-строительных работ

О том, что любое дело надо начинать с расчетов, известно каждому человеку. Готовитесь поклеить обои в доме – посчитайте, какие затраты понадобятся на обои, клей, шпаклевку, работу маляра. Хотите соорудить стол своими руками – просчитайте стоимость досок, шурупов, клея ПВА.

При строительстве дома надо учесть все строительные этапы и затраты по ним. Такие показатели сосредоточены в рабочем проекте в разделе сметной документации.

Как составить смету на строительство дома без убытка и пересмотра?

О том, как составить смету на строительство дома, известно проектировщикам-сметчикам, прорабам, другим категориям ИТР и строителей. Некоторое представление об этом имеют обычные люди, не связанные со строительными работами, но затеявшими возведение жилища. Их желание ясное: они не хотят переплачивать лишних сумм. Если человек настойчив и целеустремлен, ему не составит труда самому выполнить расчеты. Образцы сметы на строительство дома широко представлены в интернете.

Сметная документация готовится на основании подсчетов , в которых представлены пункты с показателями:

• порядкового номера;
• номера сметы и расчетов;
• наименования строительного этапа;
• сметной стоимости, которая состоит из затрат на выполнение строительно-монтажных работ, использования материалов, иных расходов;
• общей сметной стоимости.

Сметные расчеты, подписанные руководством составителя и заказчиком, считаются денежным документом, который является основанием для фактического выполнения работ, участия в тендере и др.

При составлении сметы на строительство дома учитывают все важные и второстепенные позиции. Иногда заказчику кажется, что включение той или иной статьи расходов совсем не обязательно. Но в ходе строительства «вырисовываются» непредвиденные, неучтенные в документации расходы. Заказчик понимает это и закладывает в документацию 5-10% на непредвиденные накладные расходы. Это могут быть средства, направленные на получение допусков от пожарных органов, газовщиков, электриков, водопоставщиков и других разрешительных органов или иные виды расходов.

Примерный образец сметы на строительство дома из древесины, покрытого металлочерепицей

Попробуем и мы ознакомить вас с образцом сметы на строительство дома, выполненного из дерева, площадью 150 кв.м

Наименование объекта : деревянный дом
Технология: бревенчатое строительство
Общая площадь: 150 кв.м
Общая сметная стоимость: 1 млн 630 тысяч 244 руб (1 630 244 руб)
Основание: проектная документация, чертежи

• 1. Проведение геолого-гидрогеологических, топографических изыскательских работ на площадке под возведение дома (кв.м) 200х100= 20 000 руб
• 2. Земельные работы по снятию гумусного слоя почвы (куб.м) 10х450=4500 руб
• 3. Рытье траншеи под фундамент с шириной 600 мм (куб.м)
  50х575=28 750 руб
• 4. Ручное выравнивание траншеи с уплотнением грунта (м2)
  22х689=14 960 руб
• 5. Засыпка песка и щебня в ров (м3) 12х1200=14 400.
  Сюда же включается стоимость материала 12х600= 7200
  Всего по этой позиции 14 400 +7200= 21600
• 6. Монтаж, а после полного затвердевания, демонтаж опалубки (м2)
  60х100=6000;
  сюда же включается стоимость аренды опалубки 60х250=15000;
  всего по этой позиции 6000+15000= 21000

• 7. Связывание продольной стальной арматуры D12 и поперечной арматуры D8 (м3). Предусматривается расход 60 кг металлопроката на 1 м3 бетона.
  Работа 20х1800=36000;
  потребность в арматуре D12 и D8 20х60=1200 кг. Если цена арматуры за 1 тонну составляет 26000 руб, то стоимость материала 1,2х2600=31200.
  Всего по 7-й позиции 36000+31200= 67200
• 8. Заливка бетонной смеси 20х2500=50000;
  стоимость бетона 20х5000=100 000
  Общая стоимость 8-й поз. 50000+100000=150000
• 9. Выполнение гидроизоляции вертикальных стен фундамента (с помощью горячего битума, нанесенного два раза) (м2) 80х150=12000
  Стоимость материалов 80х45=3600
  Всего по 9-й позиции 12000+3600=15600
• 10. Шлифовка бревен рубанком (пог. м) 572х66=37752
• 11. Чистовая, 2-сторонняя шлифовка бревен (м2) 572х400=228800
• 12. Выравнивание углов (шт.) 8х1500=12000
• 13. Подкат бревен (шт.) 2х1500=3000
• 14. Проведение работ по обеззараживанию бревен специальными растворами (пог.м) 580х15=8700
  стоимость септиков 580х20=11600
  Всего 8700+11600=20300
• 15. Монтаж сруба на фундамент (м2) 150х550=82500;
  материалы 150х1500=225000;
  итог по 15-й поз. 82500+225000=307500
• 16. Двухсторонняя подвивка пакли, (пог. м) 572х50=28600;
  материал 572х3=1716;
  итог по 16-й поз. 28600+1716=30316
• 17. Двухсторонняя конопатка сруба, (пог. м) 572х140=80080;
  материал 572х3=1716;
  итог по 17-й поз. 80080+1716=81796
• 18. Вырубка оконных и дверных проемов, монтаж окон и дверей (шт.)
• 14х2000=28000;
  материал 14х2500=35000;
  итог по 18-й поз. 28000+ 35000=63000
• 19. Установка балок, монтаж перекрытий, настилка чернового пола (м2)
  128х80=10240;
  материалы 5522,38х6,7=37000;
  итог по 19-й поз. 10240+ 37000=47240
• 20. Обшивка вагонкой стен, потолка, крыши, настил чистового пола (м2) 390х325=126750
  материалы 7586,2х5,8=44000
  всего по 20-й поз. 126750+44000=170750
• 21. Окрашивание (м2) 144х50=7200;
  краска и др. материалы 144х70=10080;
  итог 7200+10080=17280
• 22. Сборка крыши с монтажом обрешетки (м2) 135х750=101250;
  материалы 5400х2,5=13500;
  итог 101250+13500=114750
• 23. Монтаж металлочерепицы (м2) 135х300=40500;
  стоимость металлочерепицы и крепежа 135х350=47250;
  итог 40500+47250=87750
• 24. Отделка цоколя камнем (м2) 22х2200=48400;
• 25. Монтаж входных металлических дверей, 2 комплекта (м2) 2х3500=7000;
  материал 2х4500=9000;
  итог по 25-й поз. 7000+9000=16000

Всего по смете : 1 630 244 руб
в том числе:

• — на материалы: 592 862 руб
• — на выполнение работ: 1 037382 руб

Как видим, составить примерную смету на строительство дома не очень трудно, если знать расход материалов, нормативные расценки и текущие цены. В статье также приведен образец смет для жилого дома из газоблоков (см. рис.).

Вывод

Каждый человек может просчитать затраты на строительство. Но специалисты выполняют это более квалифицированно и грамотно. Иногда они завышают суммы по отдельным статьям. Для того, чтобы урегулировать показатели, хозяева сами могут выполнить подсчеты или обратятся к помощи других организаций.

Строительство любого большого объекта, денежные вложения в который весьма велики, необходимо проводить с расчётом стоимости всех материалов, выполнения работ и услуг, ценника на аренду и эксплуатацию используемого специального оборудования. Именно поэтому в строительной сфере применяются специальные расчётные документы - сметы, в которых расписаны все затраты на сооружение определённого объекта недвижимости.

В качестве ознакомления представим такой документ. В центре нашего внимания - смета на строительство частного дома, образец которой представлен ниже.

Перед возведением любого дома просчитывается смета на его строительство, один экземпляр которой передаётся заказчику. В ней наиболее полным образом расписано, куда и на какие цели будут расходоваться выделенные для строительства средства.

Даже при возведении очень маленького объекта на своём садовом участке заказчик вправе потребовать смету на его строительство. В данной статье будут описаны и представлены образцы смет на строительство дома из разных материалов.

Состав документа и кто его может разработать

Обычно смета основывается на проектной документации строящегося объекта. В ней расписывается перечень материалов, нужных для строительства, их стоимость, время на работы и их трудозатраты. Если в процессе постройки возникают какие-то особенные виды работ, они тоже вносятся в смету отдельными пунктами с ценой.

Разработать такой вид документов могут либо специализированные сметные организации, либо сами проектировщики, которые вместе с просчётом проекта способны просчитать и стоимость его возведения. Заказчик перед тем, как начнутся работы, вправе просмотреть примерную смету на строительство и прикинуть свои возможности в плане финансов. Это очень удобно, ведь можно внести коррективы в документацию в целях использования более дешёвых материалов или уменьшения размеров будущего строения. Как составить смету на строительство дома? Образец поможет во всем разобраться.

Справляемся сами

Для самостоятельной оценки стоимости будущего жилого здания или постройки на своём участке проще всего руководствоваться стандартными образцами и просчитать цены на материалы и работы. В статье представлено несколько смет под разные постройки. Останется лишь подставить свои значения длин, типы используемых материалов, их стоимость. Например, ниже приведены образцы сметы на строительство жилого дома.

Удобнее всего составлять такие расчёты в электронных таблицах Excel. Однако здесь кроется сложность. Все виды работ должны быть представлены в расценках в одной валюте.

В каких случаях составляется несколько смет?

Если постройка дома была произведена под ключ, то заказчику достаточно потребовать лишь один документ по понесённым затратам. В случае если нанимается несколько подрядчиков для выполнения разных работ, и смет составляется ровно такое же количество.

Любая смета составляется на стандартном бланке, где расписываются все выполненные работы, их цена и стоимость используемых материалов. Для того чтобы хорошо разбираться в этом вопросе, представляем вашему вниманию образцы смет на строительство дома из бруса, пеноблоков и каркасного типа с подробным описанием.

Смета при возведении дома из бруса. Подготовительный этап

Перед основными финансовыми расчётами нужно обратить внимание на планировку такого дома. Следует принять во внимание число комнат в проекте, габаритные размеры сооружения и сколько в общем квадратных метров оно будет занимать. Следующий этап - это выделение основных групп расходов. Их будет несколько:

• Затраты на приобретение основного Основной в конкретном случае будет брус. В зависимости от разновидности древесины, её поперечного сечения, эксплуатационных характеристик будет находиться и общая стоимость этой группы расходов.
• Затраты на другие материалы для постройки дома. Сюда будут входить кровля, доска для пола, различные материалы для обшивки стен здания.
• Затраты на материалы для отделки. Это различные краски, паркет, обои с плиткой.
• Расходы на фундамент. Эту часть сооружения стоит выделить в отдельную группу и просчитать в ней количество материала и его стоимость с доставкой, а также оплату работы подрядных организаций.
• Затраты на коммуникации. Сюда входят газификация, электроснабжение, водопровод и канализация.

Стоит отметить, что вышеприведенные расчёты по затратам практически аналогичны тем, из которых состоит смета на строительство деревянного дома (образец вы можете увидеть на фотографии ниже).

Детальный анализ имеющейся информации

Итак, начальный этап выполнен, намечены основные группы расходов в таком документе как смета на Образец будет приведён далее, а рассмотрим собранные данные. На этом этапе необходимо все собранные группы затрат распределить на конструктивные элементы будущего дома - расходы на фундамент, стены, крышу и отделку.

Самое главное - при расчётах необходимо учитывать архитектурные особенности будущего строения, дизайнерское направление, формат кровли, типы и количество будущих коммуникаций, необходимость использования специальной техники и привлечения профессиональных строителей, а также расходы на доставку материалов к месту постройки и вывоз строительного мусора.

Более того, необходимо принять во внимание расходы на проведение различных экспертиз на участке застройки и оплату труда проектировщиков.

Расчёт сметы

Для правильного расчёта вложений в строящийся дом из бруса необходимо правильно определить количество материалов, расходов на транспортные услуги и монтажные виды работ.

При расчёте затрат на материалы необходимо принимать во внимание следующие основные параметры: вид, цена за единицу, требуемое количество и общая стоимость на весь объём. Отдельной строкой к этой сумме добавляются расходы на транспорт и работу грузчиков.

В качестве основного материала выступает брус. Первым делом необходимо просчитать количество брусьев, нужных для строительства дома. Они обычно продаются в кубических метрах. И вот тут может возникнуть сложность при сопоставлении количества кубов к фактическому количеству бруса.

Но это не проблема. Для начала нужно рассчитать общий периметр сооружения по Затем умножить полученное значение на его высоту. И полученное произведение необходимо умножить на площадь сечения бруса. Таким образом, будет получен общий объём материала в кубических метрах, необходимый для строительства.

Этот показатель вносим в смету, предварительно просчитав его по рыночной цене.

Расчёт затрат на фундамент, кровлю и отделочные материалы

Прежде всего, нужно просчитать размеры фундамента, из которых будет понятен объём необходимого материала. Для этого периметр основания дома перемножается с высотой и толщиной будущей фундаментной основы. В итоге получаются данные об объёме. Останется лишь узнать рыночную стоимость одного кубометра бетона и умножить её на полученную величину.

Кровельные материалы считаются очень легко. Из проектной документации берётся общая площадь крыши дома, мониторится стоимость одного квадратного метра необходимой кровли, затем эти данные перемножаются.

Расчёт стоимости отделки самый кропотливый, так как при этом используются самые различные материалы. Потребуется покрытую площадь стены перемножать на стоимость одного квадратного метра каждого материала в отдельности.

Итак, в заключение нужно произвести расчёт всех затрат и вывести общий итог. Как видите, очень важный и информативный документ - смета на Образец поможет произвести всю процедуру максимально быстро и без ошибок.

Смета на строительство каркасного дома

Расчёт затрат на сооружение каркасного дома мало чем отличается от такового для дома из бруса. Отличие будет лишь в материале. Предварительно нужно определить форму и размеры будущего сооружения. Также нужно учесть затраты на фундамент, стены и крышу, стоимость работ по погрузке и Будет хорошим решением выделить какой-то процент денежных средств на непредвиденные затраты. Это основные пункты, которые должны входить в такой документ как смета на строительство каркасного дома (образец см. ниже).

Пеноблочный дом

Перед составлением сметы нужно определиться с видами материалов, которые будут использоваться для строительства. Блоки для возведения домов бывают трёх видов - пенобетон, газобетон и керамзитобетон. Лучшим выбором для строительства по эксплуатационным характеристикам будет газобетон. Его ценник на отечественном рынке не особо высок. Если рассматривать дом с площадью около трехсот квадратных метров, то общая стоимость газобетона выльется в тридцать тысяч рублей за квадрат. В последнее время стал популярным и пенобетон.

При расчёте сметы используются приёмы, рассмотренные выше. Образец сметы на приведён ниже.

Обязательные пункты документа

Каждая смета на строительство, независимо от постройки и используемого материала, должна содержать основные пункты. Это, прежде всего, стоимость материалов (как основных, так и отделочных), которые должна содержать люба смета на строительство дома. Образец, приведённый в статье, показывает, что в ней должны быть обозначены суммы затрат по транспортным и погрузочным работам, расходы на оплату труда бригады мастеров, непредвиденные траты.

В конце расчётов приводятся итоговые цифры. Они подразделяются на суммы прямых затрат, основной заработной платы, использования оборудования, стоимости материалов и трудовых затрат, накладных расходов и плановой надбавки (прибыли компании-застройщика).

Образцы смет на строительство дома из разных материалов были рассмотрены нами выше. Они не очень отличаются друг от друга и имеют похожие методы составления.

В заключение

Для того чтобы составить строительную смету, необязательно привлекать для этого специалистов. Можно обойтись собственными силами. Для этого нужно не так много - достаточно будет наличия калькулятора, проекта на будущий дом и мониторинга рыночных тарифов на строительные материалы. Также пригодятся образцы смет на строительство дома, приведённые в статье. Даже при отсутствии профессиональных навыков возможно увидеть приблизительную картину по общим расходам и существенно их минимизировать. Если имеются сомнения в корректности собственных расчётов, то можно обратиться к специалистам.

Как видите, нет ничего сложного в таком документе как смета на строительство дома (образец смотрите выше). Успехов в ее составлении!

При составлении проектно-сметной документации одним из ее центральных элементов является непосредственно смета. Она представляет собой финансовый документ, в котором перечисляются планируемые затраты заказчика на разработку и проведение мероприятий, требующих инвестирования. В капитальные вложения в данном случае включаются затраты на проведение проектно-изыскательских работ и доход, который должна получить от исполнения сметы подрядная организация.

Сметной стоимостью называется сумма денежных средств, которые требуются для разработки проекта и проведения строительства с использованием имеющихся проектных материалов. Расчет сметной стоимости осуществляется в соответствии с принятыми методиками и нормативами имеющейся системы ценообразования. Сметная стоимость может быть определена и в более широком смысле как цена реализации инвестиционного проекта, то есть сумма затрат на его выполнение.

Подсчитанная специалистами сметная стоимость является одним из основных параметров, позволяющих:

• определить величину капитальных вложений;
• организовать финансирование строительства;
• сформировать договорные цены на строительную продукцию;
• рассчитаться с подрядчиками за выполненные работы;
• оплатить расходы по покупке и доставке оборудования;
• возместить прочие расходы, предусмотренные при составлении сводного сметного расчета .

На основе сметных документов организуется учет и ведется отчетность, осуществляется хозяйственный расчет и оценивается деятельность строительно-монтажных организаций. Именно сметная стоимость позволяет определить балансовую стоимость вводимых в эксплуатацию основных фондов предприятий.

Сегодня составление сметной документации ведется с учетом методологии, которая основана на рыночных взаимоотношениях, возникающих между участниками инвестиционного процесса. В методике определения цены в рыночных условиях базовой является возможность использования договорных (то есть свободных, ни к чему не привязанных) цен на строительные работы и продукцию. В связи с этим в систему сметных нормативов , разработанную в 2001 году, заложен целый ряд принципов, позволяющих участникам инвестиционной деятельности вступать в договорные отношения и определять сметную стоимость:

• государственные сметно-нормативные базы, позволяющие учитывать отраслевые, территориальные и местные особенности проведения строительных работ, а также отражение этих условий в сметных нормативах носят рекомендательный характер;
• цены на строительную продукцию могут формироваться в договорном порядке;
• субъекты инвестиционной деятельности самостоятельны и равноправны, цена строительной продукции устанавливается при обоюдном согласии сторон;
• стоимость строительной продукции может определяться на разных стадиях инвестиционного цикла;
• для обеспечения широкого выбора необходимой нормативной базы при расчете сметы на ремонт или строительство предоставляется полный набор сметных нормативов как укрупненного, так и элементного типа;
• в показатели сметных нормативов при необходимости могут вноситься изменения, позволяющие учитывать конкретные условия ценообразования с региональными, территориальными, фирменными, отраслевыми поправками, а также принимать во внимание фактические условия выполнения работ;
• цены на строительную продукцию определяются на основе вариантного и гибкого подхода без жестких регламентов и чрезмерной централизации;
• для выбора оптимальной стоимости, сроков и качества выполнения проектов широко применяются подрядные торги.

При таком подходе в стране формируется общая ценовая политика, соблюдается специфика строительной отрасли, а определение стоимости строительной продукции происходит при подготовке проектно-сметной документации с учетом экономических, географических и природных факторов, а также различных местных условий.

Стоимость строительной продукции формируется сразу несколькими независимыми субъектами:

• инвестором;
• заказчиком;
• проектировщиком;
• подрядчиком.

Причем у каждого из них имеются свои собственные цели и задачи. Для инвестора и заказчика основным ориентиром является разработка проекта и непосредственно проведение строительства в кратчайшие сроки и с минимальными затратами, что позволяет получить наиболее быстрый доход. Проектировщик и подрядчик ориентированы главным образом на рентабельность, которую имеет процесс производства строительной продукции. Она повышается двумя путями: за счет строительного прогресса и за счет удорожания продукции. В связи с этим накладываются особые условия на определение стоимости строительной продукции. Между субъектами инвестиционной деятельности возникают неизбежные противоречия, для разрешения которых используются определенные стимулы и методы регулирования цен на работы и услуги в процессе определения договорной цены или составления контракта. Стоимость строительной продукции и объем производства регулируются объемом спроса, чем больше будет востребовано жилье, тем дороже будет стоить, например, 1 квадратный метр, и тем больше будет возводиться жилых домов.

Составлением смет может заниматься любой из заинтересованных участников инвестиционного процесса. В частности, это может быть:

• проектировщик, работающий по договору с заказчиком. В данном случае чаще всего происходит составление сметы затрат ресурсным методом или в базисном уровне с применением твердой цены;
• заказчик, определяющий предварительную стоимость на стадии ТЭО или составляющий инвесторскую смету для пакета тендерной документации;
• генподрядчик, определяющий стоимость посредством подрядных торгов.

В отдельных случаях обходятся вообще без составления строительных смет , а расчеты осуществляются по фактическим затратам подрядчика в соответствии с предъявляемыми им актами для оплаты раз в месяц, раз в квартал или когда объект сдается под ключ.

Стоимость строительной продукции оценивается заказчиком и подрядчиком на равноправных условиях, когда они заключают договор или подписывают контракт. То, насколько точно будет определена стоимость, зависит от вида смет и информации, которая была представлена для подготовки сметной документации . В данном случае можно выделить следующие виды смет.

1. Концептуальная смета. Подготовка сметы такого типа осуществляется при разработке инвестиционных предложений на этапе ТЭО. Величина инвестиций вычисляется на основе собранной информации относительно стоимости единицы потребительских свойств или мощности объекта. Точность при подготовке такой сметы на строительные работы находится в районе 17-20%.

2. Инвесторская смета. Разработка смет данного типа осуществляется на предпроектном этапе по заявке инвестора для того, чтобы определить стартовую цену предмета торгов. Примерная стоимость проекта вычисляется с использованием такой документации, как:

• схема размещения объекта;
• строительный генплан;
• эскиз здания;
• спецификация и объем стройматериалов и оборудования, подсчитанный по укрупненным показателям.

Точность расчетов смет в данном случае составляет 10-13%.

3. Смета подрядчика. Разработка сметной документации в данном случае ведется в процессе подготовки к заключению договора подряда на основании тендерной документации, которая была разослана заказчиком (инвестором). Подрядчик определяет цену своего предложения с опорой на ФЕР-2001 или ТЕР-2001 по конструктивным элементам и видам работ, а также при учете объектов-аналогов, которые были построены подрядчиком. Смета на строительно-монтажные работы в данном случае близка к фирменной смете. Подрядчик при ее подготовке уточняет у заказчика дополнительную информацию в отношении конструктивных особенностей и недостающих параметров проекта, а с помощью прайс-листов - местные условия рынка стройматериалов и услуг. Кроме этого, подрядчик при подготовке сметы на выполнение строительных работ закладывает собственную прибыль, расходы субподрядчиков, потери на инфляции и другие моменты. Точность сметы на строительство , составленной подрядчиком, составляет 5-7%.

4. Смета проектировщика или работающего у заказчика сметного отдела. В данном случае расчета сметы на строительство составляется наиболее точная и полная документация. Ее разработка происходит с опорой на готовый проект и рабочие чертежи, элементные сметные нормы, единичные расценки и средние значения стоимости ресурсов, использующихся в строительстве. Точность такой сметы на монолитное или иное строительство составляет 2-5%.

5. Исполнительная смета. Расчет сметы на строительство здесь осуществляется в соответствии с фактическими затратами подрядной организации. Подсчеты ведутся на конечном этапе строительства и принимают в расчет все дополнительные расходы, которые появились при реализации проекта и у подрядчика, и у заказчика. Исполнительную смету используют в качестве основы для того, чтобы вычислить балансовую стоимость построенного объекта.

Применяющаяся сегодня методология определения стоимости строительной продукции не предполагает обязательное наличие сметы к рабочим чертежам. Вопрос о ее необходимости решается непосредственно заказчиком и подрядчиком в процессе определения договорной цены или подготовки к заключению контракта. Разработка проекта может вестись на основе заранее согласованной между заказчиком и подрядчиком договорной цены. Это дает проектировщику и подрядчику стимулы искать оптимальные проектные решения, которые позволят сократить сроки выполнения работ. Методика определения стоимости, использующаяся нормативная база и порядок проведения взаиморасчетов оговариваются заказчиком и подрядчиком и фиксируются в подписываемом договоре подряда.

В качестве одной из составляющих цены строительной продукции выступает себестоимость. Она представляет собой денежное выражение затрат на производство и продажу продукции. В себестоимость включается собственно цена (производственные издержки на выпуск товара) по статьям затрат. В общую стоимость товара входит помимо себестоимости также и прибавочная стоимость (это сумма различных надбавок, в том числе, НДС и прибыли производителя). В строительной сфере себестоимость может быть сметной и фактической.

Сметная себестоимость представляет собой расходы на выпуск строительной продукции по проекту, которые определены сметными нормативами, то есть это запланированные расходы.

Фактическая себестоимость представляет собой фактические расходы, которые несет подрядная организация при производстве определенной проектом строительной продукции.

К составлению финансовых документов предъявляются особые требования, особенно если строительство объекта финансируется государством. Но и для коммерческих объектов важно понимать, чем отличается обычная смета от локальной, ведь составляющие и правила расчетов будут абсолютно разными для этих двух видов.

Главные отличия

Локальная смета – это предварительный расчет стоимости объекта, если еще не окончательно известно, сколько потребуется материалов или времени работы на выполнением задачи. В дальнейшем данные могут быть скорректированы с учетом инфляции или изменившегося объема.

В локальных может отражаться не вся информация по строительным работам, а только по какой-то конкретной их части.

Проще говоря: локальные сметные документы являются составляющими основных (общих). В свою очередь обычные могут также делиться по одному из принципов:

По объектам. На каждый объект составляется единая первичная финансовая документация с учетом всех затрат;

По статьям расходов. Отдельно могут быть произведены подсчеты по статьям расходов (затраты на материалы, оплату рабочим, отделочные работы).

Чем отличается смета от сметного расчета

Очень часто эти два понятия путают, ошибочно считая их идентичными. На самом деле это абсолютно не так. На первый взгляд бумаги действительно ничем не отличаются друг от друга, но на самом деле главным их отличием является то, что локальная смета – это уже согласованный вариант, утвержденный заказчиком.

А вот сметный расчет – это «набросок», предварительная калькуляция предстоящих работ. То есть предварительно в любом случае составляется сметный расчет, на основании которого, с учетом поправок, формируется конечный вариант первичного финансового документа.

Что брать за основу

Обычно за основу берется один из видов расценок: ТСН, ФЕР, ТЕР. Конкретный вид выбирается в зависимости от того, кто финансирует строительство. Но при составлении рассматриваемой первичной документации вполне возможно не придерживаться данных стандартов и составить расчетный документ так, как это будет наиболее удобно.

Уже далее, при составлении конечной финансовой документации, важно соблюдать все правила, предъявляемые на государственном уровне. При проведении проверок контролирующими органами проверяются именно конечные сметы, а локальные являются своего рода черновиком, поэтому они могут быть составлены таким образом, как удобно подрядчику и заказчику по общему согласованию.

Важное отличие

Главным отличием локальной сметы от обычной является то, что в ней не учитываются излишки материалов. То есть, если в конечных подсчетах сумму можно отнять, то здесь ничего отнимать нельзя. Любые излишки вообще никак не отображаются в данной первичной документации. Их отражают уже в конечных подсчетах, когда можно оценить их состояние и остаточную стоимость.

Этапы

Подводя итог, можно еще раз акцентировать внимание на последовательности составления данных документов:

• Сметный расчет.
• Смета (утвержденный вариант подсчета).
• Общая расчетная бумага. Включает в себя все предыдущие по данному объекту.

То есть, в каждый последующий уровень документов включаются полностью все составляющие предыдущего.