Бюджетна класификацияпредставлява групиране на приходите и разходите на бюджетите на всички нива, както и източниците на финансиране на техните дефицити. Осигурява съпоставимост на показателите на всички бюджети. С негова помощ се постига систематизиране на информацията за формирането на бюджетните приходи и изпълнението на разходите.

Федералният закон „За бюджетната класификация на Руската федерация“ е приет от Държавната дума на Руската федерация на 7 юни 1996 г. В момента този закон е в сила с изменения и допълнения, приети с федерален закон № 115-FZ от 5 август 2000 г.

Бюджетната класификация на Руската федерация включва:

1. класификация на бюджетните приходи;
2. класификация на бюджетните разходи;
3. класификация на източниците на финансиране;
4. класификация на дейностите на публичноправните субекти (наричана по-нататък класификация на дейностите на сектора на публичната администрация).

• източници на вътрешно финансиране на бюджетните дефицити;
• източници на външно финансиране на дефицита на федералния бюджет;
• видове държавни вътрешни дългове на Руската федерация, субекти на Руската федерация, общини;
• RF видове.

Бюджетна класификация на приходите

Класификацията на бюджетните приходи е групиране на бюджетните приходи на всички нива на Руската федерация.

Приходите на бюджетите на всички нива се класифицират в групи, подгрупи, статии и подстатии.

Тази подробност позволява да се вземат предвид постъпленията в бюджетите на всички видове доходи, предвидени в закона. За всеки от тях в бюджетната класификация е предвиден самостоятелен код.

Бюджетна класификация на разходите

Класификация на разходитеизвършва по няколко начина:

• функционаленкласификацията отразява разпределението на бюджетните средства за изпълнение на основните функции на държавата (управление, отбрана и др.). (Раздел → Подраздел → Целеви позиции → Видове разходи).
• ведомственикласификацията на бюджетните разходи е пряко свързана със структурата на управление, тя отразява групирането на юридическите лица, които получават бюджетни средства. (Главни разпоредители с бюджетни средства).
• Икономическикласификацията показва разделянето на държавните разходи на текущи и капиталови, както и заплати, материални разходи и покупка на стоки и услуги. (Разходна категория → Групи → Предметни позиции → Подпозиции)

Функционална класификация на бюджетните разходи

Това е групиране на разходите на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация и отразява разхода на средства за изпълнението на основните.

Функционалната класификация на разходите има четири нива: раздели; подраздели; целеви статии; видове разходи.

• 0100 - Държавна администрация и местно самоуправление
• 0200 - Съдебна власт
• 0300 - Международни дейности
• 0400 - Национална отбрана
• 0500 - Правоприлагане и държавна сигурност
• 0600 - Фундаментални изследвания и насърчаване на научния и технологичен прогрес
• 0700 - Промишленост, енергетика и строителство
• 0800 - Селско стопанство и риболов
• 0900 Опазване на околната среда и природните ресурси, хидрометеорология, картография и геодезия
• 1000 - Транспорт, пътни съоръжения, съобщения и информатика
• 1100 - Развитие на пазарната инфраструктура
• 1200 - Жилищно-комунални услуги
• 1300 - Предотвратяване и отстраняване на последствията от аварии и природни бедствия
• 1400 - Образование
• 1500 - Култура, изкуство и кинематография
• 1600 - Медии
• 1700 - Здраве и физическо възпитание

• 1800 – Социална политика
• 1900 г. - Обслужване на държавния дълг
• 2000 г. - Попълване на държавни запаси и резерви
• 2100 - Финансово подпомагане на бюджети от други нива
• 2200 - Използване и премахване на оръжия, включително изпълнение на международни договори
• 2300 - Мобилизационна подготовка на икономиката
• 2400 - Изследване и използване на космоса
• 3000 - Други разходи
• 3100 - Целеви бюджетни средства

Въз основа на горната функционална класификация се изграждат бюджети на всички нива. Ясно е, че това отчита спецификата на бюджета на определено ниво. Пълната функционална класификация се използва за.

Ведомствена класификация на бюджетните разходи

Департаментна класификациябюджети е групиране на разходите по получатели на бюджетни средства. Списъкът на получателите на средства от федералния бюджет се утвърждава със закон за следващата година.

Ведомствените класификации на бюджетите на субектите на федерацията и местните бюджети се одобряват съответно от органите на субектите на федерацията и местните власти.

Икономическа класификация на бюджетните разходи

Икономическа класификацияБюджетните разходи са групиране на разходите на бюджетите на всички нива на бюджетната система на Руската федерация според тяхното икономическо съдържание. Той отразява видовете финансови операции, извършвани при изпълнение на задачите на държавните органи. Икономическата класификация включва групи, подгрупи, обекти, подстатии и елементи на разходите.

Икономическата класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация е трансформирана в класификация на операциите на публичния сектор. Той определя посоката на приходите и разходите на бюджета в зависимост от икономическото съдържание на операциите, извършвани в сектора на държавното управление.

Класификацията на операциите на държавното управление е групиране на операции въз основа на тяхното икономическо съдържание.

В рамките на тази класификация операциите на сектор „Държавно управление“ се разделят на текущи (приходи и разходи), инвестиционни (операции с нефинансови активи) и финансови (операции с финансови активи и пасиви).

Класификацията на транзакциите на държавното управление се състои от следните групи:

• 100 Приходи;
• 200 Разноски;
• 300 Получаване на нефинансови активи;
• 400 Освобождаване от нефинансови активи;
• 500 Получаване на финансови активи;
• 600 Разпореждане с финансови активи;
• 700 Увеличение на пасиви;
• 800 Намаляване на задълженията.

Групите са детайлизирани по статии и подстатии. По-подробните аналитични кодове, предоставени в този документ, не са кодове за класификация на трансакциите на общото държавно управление, а са предназначени единствено за целите на структурирането на текста на тези насоки.

Бюджетът на Руската федерация е сложен набор от различни елементи на приходи и разходи. Ефективното му изпълнение включва компетентна класификация на източниците на приходи, както и областите на разходите, които присъстват в държавната финансова система. Спецификата на политическата структура на Русия предполага формирането на стабилен структуриран модел за разпределяне на приходите и разходите на държавния бюджет към определени категории. Имат ли руските власти такъв ресурс?

Общи сведения за бюджетната класификация

Определено да. В противен случай функционирането на националната икономика би било невъзможно. Класификацията на разходите, доходите и други параметри на бюджета заема важно място в системата на държавното икономическо планиране. Този механизъм включва отчитане, систематизиране и анализ на информацията, свързана с изпълнението на статиите на държавния бюджет. Въз основа на тази информация в последствие може да се оцени ефективността на държавната политика в съответната насока, както и да се идентифицират възможните механизми за нейното оптимизиране.

Федерални стандарти

Формирането на общи принципи за класификация на бюджетните приходи и разходи в Русия се изгражда на федерално ниво чрез издаване на съответните регулаторни правни актове и впоследствие се делегира на регионите и общините. Фактът, че разработването на стандарти и норми, чрез които елементите на приходите и разходите на държавния бюджет се причисляват към една или друга категория, се прилага именно на федерално ниво, е най-важният фактор за стабилността на националната икономика, а в много отношения и политическата система.

Бюджетната класификация на разходите и приходите включва групиране на съответните позиции според степента на сходство на източниците на доходи и каналите за инвестиране на средства в хазната и се използва както за целите на изготвянето на финансови планове, така и в процеса на тяхното изпълнение. Основната задача на държавата в този случай е да осигури съпоставимостта на определени показатели в бюджетите на различни нива - федерални, регионални, общински.

Структурата на бюджетната класификация в Руската федерация

Въз основа на какви принципи се извършва бюджетната класификация на разходите в Русия? На първо място трябва да се откроят два основни механизма за нейното осъществяване.

• Първо, това е класификацията на доходите.Той включва групиране на бюджетните приходи на всички нива спрямо източниците, които ги формират, и в съответствие с разпоредбите на нормативната уредба. Категориите доходи се определят от статии, които комбинират определени източници на приходи на обща основа. Това може да са например митнически такси.
• Второ, бюджетните разходи.Това също е групиране на разходи, разпределени към различни нива на системата на публичните финанси. Класификацията на разходите отразява посоката на паричните потоци в конкретни области, за да се решат основните задачи, стоящи пред държавата - развитието на икономиката и подобряването на благосъстоянието на гражданите.

Бюджетната класификация в рамките на руския модел включва разпределяне на приходите и разходите към раздели, подраздели, както и целеви статии на държавния бюджет, които отразяват посоката на паричните потоци в областта на решаването на конкретни видове задачи изправени пред държавата и включват изпълнението на определени икономически дейности.

Класификацията на разходите и приходите на бюджета на Руската федерация може да се извърши и на икономическа основа. Този механизъм включва групиране на различни артикули въз основа на тяхното икономическо съдържание. Като правило се предполага, че се разпределят текущите и капиталовите разходи. Също така икономическата класификация на приходите и разходите включва последващо изготвяне на оценки за специфични

Департаментна класификация

Най-важният компонент на системата за разпределение на разходите в рамките на държавното финансиране е дейността на отделите. Какво са те? На първо място, властите сами могат да определят определени механизми за разпределяне на бюджетните позиции към конкретни категории. По този начин се практикува ведомствена класификация на разходите на системата за държавно финансиране. Това е групиране на разходни позиции на ниво бюджетни системи на субектите на Руската федерация. Основната задача на органите, участващи в тази област на работа, е да разпределят бюджетни средства на ръководителите.

Ведомствената класификация на разходните позиции най-често действа като механизъм за разпределение на съответните бюджетни кредити. Критериите тук са същите като отбелязаните от нас по-горе - разпределяне на разходите към определени раздели, подраздели или целеви статии (които от своя страна могат да бъдат допълнително класифицирани в подстатии и други елементи на финансова подкрепа за дейностите на органите и институции). Що се отнася до разпоредителите на бюджетни средства на ниво региони на Руската федерация, както и субекти с подобен статут, които работят на ниво общини, техните списъци се одобряват от изпълнителните органи или компетентните местни власти.

Значение на класификацията

Класификацията на приходите и разходите на държавния бюджет на Руската федерация е от голямо значение. Ефективността на неговото прилагане пряко влияе върху качеството на функциониране на държавната финансова система на Русия. Спецификата на Руската федерация до голяма степен се определя от особеностите на структурата на държавната администрация, характеристиките на националния модел на федералното устройство на нашата страна.

Ето защо е изключително важно от гледна точка на поддържането на целостта и стабилността на политическата система да има структуриран модел за класификация и разпределение на приходите и бюджетните разходи. Принципите на неговото изграждане трябва да бъдат разбираеми и отворени както за федералните структури, които вземат ключови решения в областта на финансовото управление, така и за регионалните и общинските власти.

Класификацията, която разгледахме, според експертите като цяло е изградена съвсем логично. Статиите на приходите и разходите, предвидени от руската бюджетна система, което е много важно, са еднакви за всички нива на управление на публичните финанси. Този аспект има смисъл да се разгледа по-подробно.

Единство на бюджетната система

И така, най-важната характеристика, която характеризира класификацията на бюджетните приходи и разходи в руския модел, е единството на подходите и критериите за класифицирането им в една или друга категория на федерално, регионално и местно ниво. Следователно основните норми, регулиращи този механизъм, се одобряват на ниво висши органи. По правило съответните източници на правото придобиват характера на федерален закон. От своя страна, на ниво субекти на Руската федерация или общини, необходимото детайлизиране на регулаторните норми може да се извърши чрез издаването на регионални или местни закони. Основното нещо в същото време е да не се нарушават общите принципи на бюджетната класификация, залегнали на федерално ниво.

Ние проучихме ключовите теоретични принципи, чрез които властите в Руската федерация извършват разпределението на позициите на разходите и приходите на държавната финансова система към една или друга категория. Видяхме, че има редица основни подходи за изграждане на такава схема, които се основават на икономически критерии или, например, методи, използвани в конкретни отдели. Нека сега разгледаме редица практически моменти, които отразяват как се извършва класификацията на държавните разходи и приходи. Нека разгледаме самите категории, в които се разпределят приходите и разходите на държавната финансова система в Руската федерация. Да започнем с доходите.

Класификация на доходите

Класификацията на бюджетните приходи се изразява в разпределяне на източниците им по групи, подгрупи и специфични позиции.

По отношение на групите могат да се разграничат данъчните приходи. Ключовите подгрупи включват:

1. Данъци върху стоки, услуги, лицензионни и други такси. Те включват:

Акцизи върху продукти или суровини, произведени в Русия или внесени от чужбина;

Федерални, регионални, както и местни такси, свързани с категорията на лиценза;

Данък върху придобиването на чуждестранна валута, както и платежни документи, които са изразени чрез чуждестранни банкноти;

2. Имуществени такси. Те включват данъци:

Върху имуществото на предприятията;

Върху собственост на физически лица;

За недвижими имоти;

За наследство или дарение.

3. Такси за ползване на природни ресурси, намиращи се на територията на държавата. Сред тези:

Плащания за ползване на недрата;

Такса за възпроизвеждане на минерално-суровинната база;

Данък върху допълнителните приходи от добив на въглеводород;

Данък върху правото на ползване на водни ресурси, обекти на животински свят;

Горски, водни, екологични, поземлени данъци.

4. Такси, свързани с търговията между Руската федерация и други държави, с външноикономически сделки. Сред тези:

Мита, държавни такси и мита;

Вноски в различни фондове, собственост на държавата;

Пътни и транспортни такси.

Другата най-голяма група източници на бюджетни приходи са неданъчните приходи. Тяхната структура включва следните основни подгрупи:

1. Имуществени доходи от активи, собственост на държавата, общините или произтичащи от определени търговски дейности. Те включват:

Доходи от ползване на активи държавна или общинска собственост;

Дивиденти по ценни книжа с държавен произход;

Постъпления от отдаване под наем на държавно имущество;

Лихви, получени в резултат на формирането на банкови депозити за сметка на свободни бюджетни средства, както и тези, които са възникнали в резултат на предоставяне на заеми в страната;

Доходи, възникнали в резултат на предоставяне на услуги или компенсиране на държавни разходи;

Печалба на Централната банка на Руската федерация;

Плащания от държавни или общински институции;

Такса за риболовни квоти за и чуждестранни организации;

Други приходи от активи държавна или общинска собственост.

2. Приходи от продажба на активи държавна или местна собственост. Те могат да бъдат:

Постъпления от приватизация на предприятия, които са били държавни;

Приходи, произтичащи от продажба на дялове от публични органи;

Приходи, генерирани в резултат на сделки с жилищни имоти;

Приходи от продажба на производствени или непроизводствени ресурси, транспорт, определени видове оборудване;

Постъпления от продажба на конфискувани или безстопанствени вещи, съкровища и други активи, станали собственост на държавата или общината.

Постъпления от продажбата на държавни акции;

Постъпления от продажба на земни ресурси, както и нематериални активи;

Постъпления от недържавни структури под формата на капиталови трансфери;

Плащания и такси, свързани с категорията административни;

Глоби, плащане на щети;

Приходи от външноикономическа дейност;

Други доходи, класифицирани като неданъчни.

3. Безвъзмездни постъпления. Техните източници могат да бъдат:

Бюджети на различни нива;

Държавни фондове, организации;

наднационални структури.

Класификацията може да включва средства, които се прехвърлят към доверителни фондове. Всъщност този тип институция също може да има приходи.

4. Печалби на доверителни фондове. Сред тези:

Пътни, екологични фондове;

Структури, свързани с дейността на митническата система на Русия;

Фонд за борба с престъпността;

Структури под юрисдикцията на Федералната гранична служба, Министерството на атомната енергия;

Фонд за възпроизводство на минерално-суровинна база.

Това са основните категории, в които се класифицират приходите на руския бюджет. Както беше определено по-горе, тяхната същност е насочена към поддържане на единството на бюджетната система на Руската федерация, адаптирана към спецификата на политическата структура на страната. Но не по-малко важно за нас ще бъде изследването на принципите, по които държавните органи класифицират и разходите на държавния бюджет.

И така, ние разгледахме критериите за приписване на доходи към определени категории, приети в Руската федерация. Нека сега да проучим каква е функционалната класификация на бюджетните разходи на Русия. Основната му категория е секцията. Има много специфични разновидности. И така, съвременният бюджет в Руската федерация включва разпределението на следния списък от раздели:

Държавна и общинска администрация;

Съдебна власт;

Дейности на международната сцена;

Правоприлагащи структури;

Индустрия, енергетика и строителство;

Дейности в областта на селското стопанство, риболова;

Опазване на околната среда;

транспортен сектор;

Комуникационни, информационни технологии;

Пазарна инфраструктура;

Предотвратяване и ликвидиране на последствията от извънредни ситуации;

образование;

Култура и изкуство;

Здравеопазване, физическо възпитание;

Социално ориентирани политически насоки;

Плащания по външни държавни заеми;

Образуване на държавни резерви;

Бюджетни субсидии и други мерки за подкрепа;

Оптимизиране на състава на оръжията, включително в рамките на международни споразумения;

Подготовка на въоръжените сили в условията на мобилизация;

Финансиране дейността на доверителни фондове;

Други видове разходи.

Нека сега проучим каква е икономическата класификация на бюджетните разходи. Той предполага разпределяне на разходите към следните основни категории:

1. Текущи разходи. Те включват:

Плащане на лихви по кредити;

Субсидии, трансфери;

Разходи, свързани с процедурите по признаване на права върху притежавани активи в чужбина.

2. Капиталови разходи. Сред тези:

Инвестиции в дълготрайни активи;

Образуване на държавния резерв;

Закупуване на земя, както и на нематериални активи;

Трансфери, класифицирани като капитал.

3. Предоставяне на бюджетни заеми. Сред дейностите от съответния тип:

Предоставяне на заеми в рамките на;

Предоставяне на заеми на чужди държави;

Връщане на заеми.

Възможно е да се идентифицират допълнителни критерии за детайлизиране на разходите. Икономическата класификация на бюджетните разходи може да включва определянето на най-широк кръг от позиции, към които могат да бъдат насочени публичните финанси.

Допълнителни критерии за класифициране на приходите и разходите

Например, трансферите на граждани понякога се отделят като отделна категория. Те представляват бюджетни средства, които се използват за финансиране на пенсии, обезщетения, компенсации, социални плащания, както и стипендии - всички онези мерки за финансова подкрепа, които са предвидени от федералното, регионалното или общинското законодателство.

Бюджетната класификация на бюджетните разходи може да включва разпределяне на допълнителни предметни статии въз основа на текущи категории и раздели. Например, ако говорим за субсидии - средства, които се предоставят от държавата в необходимите обеми на областния или общинския бюджет, организация или гражданин на база споделено финансово обезпечение, тогава те могат да бъдат класифицирани в различни подстатии. .

Държавни стандарти в бизнеса

Трябва да се отбележи, че функционалната класификация на разходите, както и различни методи за класифициране на бюджетните приходи в една или друга категория, които се използват от държавните органи, могат да се използват в бизнеса под формата на доста сходни концепции. Как е възможно?

Факт е, че класификацията на приходите и разходите на дадена организация може също да включва тяхното разпределяне в раздели, подраздели, предметни статии и допълнителни категории. Методологията, използвана от властите и бизнеса, може да бъде много сходна в този смисъл.

Например, класификацията на приходите и разходите на една организация може да включва приписването им, ако говорим за първото, към конкретна област на произход, а ако говорим за последното, към конкретна област на инвестиция дейности (например подобряване на производствената база, подобряване на инфраструктурата, привличане на нов персонал, изграждане на нови обекти и др.). От своя страна в рамките на всяка от отбелязаните области на дейност на предприятието ще бъдат посочени разходите.

Сходството на принципите, чрез които се структурира държавният финансов план и класификацията на разходите на организацията, както и на приходите, може да се изрази не само в разпределянето на приходите и разходите на компанията към определени позиции (както и в случай на държавния бюджет), но и при изграждането на принципите на корпоративните взаимоотношения между организациите, които например са обединени в холдинг. Как може да се изрази това?

Холдингът в този случай може да действа като вид аналог на федералния бюджет. Предприятия, които са част от неговата структура - "регионални" финансови системи. Подразделения и отрасли - "общински" бюджети. По този начин класификацията на разходите на една организация може да включва, например, включването в тяхната структура на транзакции, подобни на субсидии и трансфери, т.е. насочени към предоставяне на финансова подкрепа на тези холдингови структури, които се нуждаят от нея в определен момент.

Търговските дейности понякога могат да бъдат много подобни на тези или други дейности на публичните органи. Така например по отношение на заемите и кредитите класификацията на разходите на предприятието може също да предполага включването им в отделна категория, точно както властите правят това при формирането на бюджета.

По този начин финансовата политика на правителството и бизнеса може да има забележими признаци на сходство. Класификацията на разходите, доходите на предприятията, както и структурирането на приходите и разходите на държавния бюджет в определени категории, в някои случаи ще се извършват по единни принципи.

Приходите и разходите на държавния бюджет са много разнообразни по източници, предназначение и други характеристики. За правилното планиране и отчитане на бюджетните приходи и разходи в цялата страна те трябва да бъдат класифицирани. Най-важното условие за осигуряване на единството на бюджетната система е нейната организация в контекста на позициите на бюджетната класификация.
Под бюджетна класификация се разбира научнообосновано икономическо групиране на бюджетни приходи и разходи по хомогенни признаци, както и източници за покриване на бюджетния дефицит и публичен дълг, въведени в определена система и кодирани в правилния ред. Характерът на групирането се определя от социално-икономическото съдържание на бюджетните приходи и разходи, структурата на икономиката и системата на управление. Предпоставка за функционирането и ефективността на целия бюджетен процес е регламентирането на източниците на приходи и определянето на целите на бюджетните разходи.
Бюджетната класификация се основава на групиране на бюджетни показатели, което дава представа за социално-икономическия, ведомствения и териториалния раздел на формирането на приходите и посоката на средствата, техния състав и структура. В същото време важно изискване за бюджетната класификация е яснотата и яснотата на групирането.
Значението на бюджетната класификация се състои в това, че компетентното използване на групирани данни от бюджетната класификация ви позволява да видите реалната картина на движението на бюджетните потоци и активно да влияете върху протичащите икономически и социални процеси. В същото време групирането на приходите и разходите ще улесни проверката на данните, включени в бюджета, сравнението на оценките на подобни отдели, бюджетни институции на териториални единици за няколко години, определяне на динамиката на приходите и дела на различните приходи и разходите или степента, до която специфичните нужди са удовлетворени.
Ролята на бюджетната класификация в бюджетната система на държавата е, че с нейна помощ става възможно да се контролира движението на бюджетните средства. Бюджетната класификация е един от инструментите, които осигуряват прилагането на принципа за единство на бюджетната система.
Основните принципи за изграждане на бюджетна класификация са:
1) принципът на единството, т.е. бюджетната класификация служи като основа за единен методически подход при изготвянето и изпълнението на всички видове бюджети;
2) принципът на яснота означава надеждността и надеждността на прогнозните показатели за социално-икономическото развитие на съответните територии и реалистичното изчисляване на приходите и разходите на бюджетите от всички видове.
3) принципът на детайлизиране на приходите и разходите означава, че доходите се класифицират според източниците на възникване, а разходите - според целевите позиции на разходите.
Бюджетната класификация създава условия за комбиниране на прогнози и бюджети в общи кодове, улеснява тяхното разглеждане и икономически анализ, опростява контрола върху изпълнението на бюджета, върху пълнотата и навременността на постъпленията на средства и използването на бюджетните средства по предназначение. Бюджетната класификация дава възможност за съпоставяне на приходите и разходите по отчетите за изпълнение на бюджета, което допринася за спазването на финансовата дисциплина и икономичното използване на бюджетните средства.
Голяма роля има бюджетната класификация и в процеса на изпълнение на бюджета. Това е необходимо условие за осигуряване на целево финансиране на дейностите, предвидени в утвърдения бюджет и разчетите на бюджетните институции. Бюджетната класификация е в основата на единството на синтетичното и аналитичното счетоводно отчитане на бюджетните приходи и разходи във финансовите органи, бюджетните институции, институциите на Националната банка на Република Казахстан. Необходим е за изготвяне на отчети за изпълнението на държавния бюджет. При независимостта на звената на бюджетната система бюджетната класификация създава основата за единен методически подход при изготвянето и изпълнението на всички видове бюджети, за съпоставимост на бюджетните показатели.
Необходимостта от бюджетна класификация се дължи на създаването на единни условия и принципи за държавните органи и администрация за извършване на бюджетно планиране, управление на бюджетния процес, водене на бюджетно счетоводство, изготвяне на бюджетни отчети, осъществяване на бюджетен контрол, анализ на подготовката и изпълнението на бюджети.
Бюджетната класификация е фокусирана върху решаването на такива проблеми като:
контрол върху състава и структурата на приходите и разходите на бюджетната система;
получаване на консолидирана бюджетна информация, сравнима на всички нива на бюджетната система;
формиране на инструменти за законодателен контрол на бюджетния процес;
осигуряване прилагането на принципа за единство на бюджетната система.
Единната бюджетна класификация, действаща в Република Казахстан, е разработена в съответствие с методологията на Международния валутен фонд въз основа на изискванията на международните стандарти. Единната бюджетна класификация на Република Казахстан е групиране на приходи и
бюджетни разходи по функционални, ведомствени и икономически характеристики с присвояване на кодове за групиране на обекти на класификация. Единната бюджетна класификация е единна и задължителна за консолидирания бюджет и един от инструментите за хармонизиране на системата от показатели на стратегическите, средносрочните програми и плановете за развитие на републиканския, републиканския и местните бюджети с цел постигане на тяхната балансираност. Съответните нормативно обосновани предложения на органите на държавната администрация за внасяне на промени, допълнения в Бюджетната класификация се представят в Министерството на икономическото развитие и търговията в процеса на планиране на бюджета, както и в хода на изпълнение на бюджета, в случай че нормативно правно се приема акт, който включва изменения, допълнения в Бюджетната класификация. Предложенията за изменения и допълнения в проекта на бюджетна класификация, необходими за планиране на проектобюджета за следващата финансова година, се подават до 15 април на текущата година.
Проектът на бюджетната класификация за следващата финансова година се изпраща от Министерството на икономическото развитие и търговията на централните и местните органи на изпълнителната власт до 15 май на текущата година за формиране на републиканския и местните бюджети. При съставяне на бюджетната класификация, в случаите на изключване на съществуващи класификационни кодове от съответните нива на бюджета, се посочва датата на изтичане на тяхната валидност. Бюджетната класификация се одобрява след приемането на Закона на Република Казахстан за републиканския бюджет за предстоящия планов период до 10 декември на годината, предхождаща планираната.
На всеки вид бюджетни постъпления и разходи се присвоява класификационен код, който представлява цифров код (код за групиране), определен индивидуално за всеки вид постъпления, всеки вид бюджетен разход и разпоредител на бюджетна програма, според специфичните им характеристики, съобразно нива на класификация на доходите, функционална и икономическа класификация на разходите.?
Въвеждането на нови видове приходи, премахването или промяната на съществуващите в бюджетната класификация се извършва от Министерството на икономическото развитие и търговията в съответствие със съответните нормативни правни актове. В същото време Министерството на финансите на Република Казахстан внася в Министерството на икономическото развитие и търговията предложение за въвеждане на нови видове бюджетни приходи, за премахване или промяна на съществуващите. Съответни правителствени предложения
за въвеждането на нови видове бюджетни приходи, за премахването или промяната на съществуващите се разглеждат от Министерството на икономическото развитие и търговията за съответствие с нормите на действащите регулаторни правни актове. Министерството на икономическото развитие и търговията основателно отхвърля тези предложения или разработва по установения ред проект на заповед за внасяне на изменения и (или) допълнения в бюджетната класификация. Разходите на държавните органи, извършващи разузнавателна и контраразузнавателна дейност, и техните институции, както и пряко осигуряване на сигурността на президента на Република Казахстан, се класифицират в една функционална група, една текуща бюджетна програма и една бюджетна програма за развитие, отразяващи една специфична икономическа класификация на разходите.
Действащата единна бюджетна класификация се характеризира с прозрачност на движението на финансовите потоци, което позволява строг финансов контрол върху процесите на генериране на приходи и разходване на бюджетните средства.

Бюджетната класификация на Руската федерация е групиране на приходи, разходи и източници на финансиране на дефицити в бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, използвани за изготвяне и изпълнение на бюджети, изготвяне на бюджетна отчетност, осигуряване на съпоставимост на бюджетните показатели. на бюджетната система на Руската федерация.

Бюджетната класификация е единна и се използва при съставяне, одобряване и изпълнение на бюджети на всички нива и при съставяне на консолидирани бюджети на всички нива.

Значението на бюджетната класификация в бюджетната система на държавата се състои в това, че с нейна помощ става възможно да се следи движението на бюджетните средства. Въз основа на факторния анализ на бюджетните позиции се извършва анализ на съответните показатели, което дава възможност да се формулират изводи и предложения относно формирането и използването на бюджетните средства. В допълнение, той значително опростява консолидирането на прогнози и бюджети в общи консолидирани документи. Наличието на бюджетна класификация предполага присвояване на конкретен код на всяка институция и организация.

Определянето на принципите на назначаване, структурата на кодовете на бюджетната класификация на Руската федерация, както и присвояването на кодове на съставните части на бюджетната класификация на Руската федерация, които в съответствие с този кодекс са единни за бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, извършват се от Министерството на финансите на Руската федерация.

Бюджетната класификация на Руската федерация включва:

класификация на бюджетните приходи;

класификация на бюджетните разходи;

класификация на източниците на финансиране на бюджетните дефицити;

класификация на дейностите на публичните юридически лица (класификация на дейностите на сектора на публичната администрация).

Класификацията на бюджетните приходи на Руската федерация е групиране на бюджетните приходи на всички нива и се основава на законодателните актове на Руската федерация, които определят източниците на формиране на бюджетните приходи на всички нива. Групите доходи се състоят от позиции на доходите, които комбинират определени видове доходи според източниците и методите на тяхното получаване.

Функционалната класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация е групиране на разходите на бюджетите на всички нива, отразяващи посоката на финансите за изпълнение на основните функции на държавата. Първото ниво на тази класификация са раздели, състоящи се от подраздели, определящи посоката на финансиране за изпълнение на държавни дейности в определена област и образуващи нейното второ ниво.

Класификацията на източниците за финансиране на бюджетния дефицит на Руската федерация е група от заемни средства, привлечени от правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и местните власти за финансиране на дефицитите на съответните бюджети.

Бюджетна класификация на руската федерация

По своята същност класификацията на транзакциите на държавното управление е групиране на транзакции в сектора на държавното управление въз основа на тяхното икономическо съдържание.

КЛАСИФИКАЦИЯ НА БЮДЖЕТНИТЕ ПРИХОДИ

Структурата на 20-цифровия код за класификация на бюджетните приходи е представена под формата на четири компонента:

1) главен разпоредител на бюджетните приходи (категории 1–3);

2) вид доход (група, подгрупа, позиция, подстатия, елемент) (категории 4–13);

3) подвид доход (категории 14–17);

4) класификация на операциите на сектор „Държавно управление“, свързани с бюджетните приходи (категории 18–20).

Структурата на кода за класификация на бюджетните приходи

Кодът на главния разпоредител с бюджетни приходи се състои от три цифри. Установява се със закона (решението) за бюджета. Присвояването на кодовете за класификация на бюджетните приходи на главните администратори на бюджетни приходи се извършва въз основа на правомощията, които те упражняват, за да предявяват искове за прехвърляне на имущество, включително средства, на субект на публичното право.

Кодът на вида доход (битове 4–13 от кода за класификация на бюджетния доход) се състои от 10 знака и включва:

група (категория 4);

подгрупа (категории 5, 6);

статия (категории 7, 8);

Подстатия (битове 9-11);

елемент (цифри 12, 13).

Групата на доходите има следните значения:

· 100 - данъчни и неданъчни приходи;

· 200 - безвъзмездни постъпления.

По-нататъшното уточняване на кода за вида бюджетни приходи се извършва в контекста на съответните статии и подточки в съответствие с Инструкциите за реда за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация, одобрени със заповед на Министерството на Финанси на Русия от 01 юли 2013 г. № 65n.

В цифри 18–20 от кода за класифициране на бюджетните приходи се използва KOSGU (Приложение 4 към Инструкциите за реда за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация). Това групиране отразява икономическото съдържание на операциите, извършвани в сектора на публичната администрация.

КЛАСИФИКАЦИЯ НА БЮДЖЕТНИТЕ РАЗХОДИ

Групирането на разходите на бюджетите на всички нива е класификация на бюджетните разходи.

Главни стюарди (рангове 1–3).Списъкът е даден в Приложение 9 към Заповед № 65н и е установен със закона (решението) за съответния бюджет като част от структурата на ведомствените разходи.

Раздели, подраздели (битове 4–7).В класификацията на бюджетните разходи има 14 раздела.

Те отразяват насочването на финансовите ресурси за изпълнение на основните функции на държавата. Разделите са детайлизирани по подраздели, уточняващи насочването на бюджетните средства за изпълнение на държавни функции в рамките на разделите.

Пример за класификация на бюджетните разходи

Раздел 0700 "Образование" се състои от девет подраздела. Той акумулира разходите за целенасочен процес на образование и обучение в интерес на личността, обществото и държавата. Така подраздел 0702 „Общо образование“ отразява разходите за основно общо, основно общо, средно (пълно) общо образование. Той също така посочва разходите за поддържане и осигуряване на образователния процес на общообразователни институции, институции за извънкласна работа с деца, специални (поправителни) институции.

Целеви статии.Кодът на целевата позиция се състои от седем знака - битове 8-14 от 20-цифрения код на бюджетната разходна класификация. В същото време цифри 11 и 12 са предназначени за кодиране на програмата на съответния целеви артикул, а цифри 13 и 14 са за кодиране на подпрограма, определяща (ако е необходимо) посоката на изразходване на средства в рамките на програмата.

Видове разходи (категории 15–17)детайлизира направленията на финансиране на бюджетните разходи както по целеви позиции, така и по целеви програми за бюджетни разходи.

Списъците на видовете разходи, използвани в бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети, се формират от съответния финансов орган въз основа на задълженията за разходи, които трябва да бъдат изпълнени за сметка на съответните бюджети.

В цифри 18–20 от кода на класификацията на бюджетните разходидадени са статии и подстатии на KOSGU (съдържащи се в Приложение 4 към Инструкциите за процедурата за прилагане на бюджетната класификация на Руската федерация).

КЛАСИФИКАЦИЯ НА ИЗТОЧНИЦИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА БЮДЖЕТНИЯ ДЕФИЦИТ

Класификационният код за източниците на финансиране на бюджетния дефицит се състои от 20 категории и включва:

· код на главния разпоредител с източници за финансиране на бюджетния дефицит (категории 1–3);

· кодове на група, подгрупа, статия и вид източник на финансиране на бюджетни дефицити (битове 4–17);

· класификационен код за операциите на сектор „Държавно управление“, свързани с източниците на финансиране на бюджетните дефицити (цифри 18–20).

Списъкът на главните администратори на източниците на финансиране на бюджетния дефицит се утвърждава със закона (решението) за съответния бюджет.

Групи и подгрупи (категории 4–7) се установяват от бюджетното законодателство на Руската федерация и са еднакви за бюджетите на бюджетната система на Руската федерация, например 4600 - „Други заеми (бюджетни заеми)“.

По-нататъшното уточняване на подгрупите на кода на източниците на финансиране на бюджетния дефицит се извършва чрез статии и видове източници на финансиране на бюджетен дефицит.

В същото време шестцифреният код на статията източници на финансиране на бюджетните дефицити е детайлизиран с подстатия и елемент - съответно категории 3, 4 и 5, 6 от нейния шестцифрен код.

Елементът на източниците на финансиране на бюджетния дефицит отразява принадлежността на източника на финансиране на бюджетния дефицит към съответния бюджет на бюджетната система, например кодът на елемента на източника на финансиране на бюджетния дефицит:

01 - федерален бюджет;

· 10 - бюджетът на населеното място.