доходи - целият набор от плащания в брой и в натура, котката получава населението на страната за годината.
Доходи в натура - някои плащания от социални фондове, продукти, произведени в личното домакинство и услуги, предоставяни от членове на семейството на домакинството.
Парични приходи - всички постъпления на пари под формата на заплати, приходи от бизнес. дейности, пенсии, стипендии, надбавки, наеми и др.
Форми на доходи и техните източници:
заплата - труд
% - капитал
Рента - земя и други природни ресурси
· начинание доход - печалба
държавни трансферни плащания - държавния бюджет
Видове доходи:
· номинален доход- парични доходи, които не зависят от данъци или промени в нивото на цените, получавани от населението през определен период
· разполагаем доход– доход, който може да се използва за лично потребление или спестяване
· реален доход- броят на T и Y, котка може да бъде закупена с разполагаем доход за определен период, коригиран за промени в нивото на цените и тарифите, данъците, задължителните плащания.
Разпределението на доходите в обществото може да бъде:
егалитарен
пазар
Натрупани приходи, имущество
привилегировани
Основни причини за неравенството в доходите:
Разлики в степента на получено образование и проф. обучение
Разлики в интелектуално, физическо и естетично отношение. способности
Разлики в желанието за поемане на риск
неравенствата в собствеността
· монопол
сенчест фон
късмет, връзки, нещастия
дискриминация в заплащането
близост до властта
Индикатори за неравенство в доходите:
% от дохода ОА крива - кривата на абсолюта
Крива L - крива на Лоренц
 |
10% % от населението
· Крива на Лоренцпоказва реалното разпределение на паричните доходи в съществуващото общество
· Децилен коефициент: разликата между 10% най-бедни и 10% най-богати в Руската федерация по официални данни достига 16,5 пъти, по неофициални данни. данни 45 пъти.
· Коефициент на Джини– индекс на концентрация на доход = съотношението на фигурата на OA L към площта на триъгълника: колкото по-голямо е отклонението на кривата L от OA, толкова по-голямо е неравенството. Колкото по-голям е коефициентът на Джини, толкова по-силно е неравенството. 0<Кдж<1. В РФ Кдж = 0,423
Социална политика (СП) - социално-екологични процеси, осъществявани от държавата под формата на координирани дейности за осигуряване на благоприятни условия за живот на населението.
SP нива:
национален
регионален
общински
корпоративен
Форми на изпълнение на съвместното предприятие:
· Социални защита- система от мерки, предприети от обществото като цяло и неговите връзки за осигуряване на достойно материално и социално положение на гражданите (обучение и преквалификация на персонала за квалифицирана трудова дейност, достъпност при реализацията на способностите в процеса на трудова и предприемаческа дейност, осигуряване на условия за растеж на благосъстоянието, осигуряване на оптимална структура на обществото (наличие на средна класа))
· Социални гаранции- система от задължения на обществото към неговите членове за задоволяване на необходимите нужди (създаване на условия за цялостно развитие на човек и възможности за неговото прилагане в свободен труд)
SP цели:
· здраве
Наличието на деца
Наличието на образование
Личностно развитие чрез учене
Заетост и качество на трудовите ресурси
икономическото състояние на индивида
благоприятна среда
благоприятна социална среда
социална сигурност и правосъдие
Участие в обществения живот
1. Същност на социалната политика.наречена социална политика
набор от мерки, провеждани от държавата, местните власти или предприятия, насочени към регулиране на обществените отношения в социалната сфера. Социалната политика е една от най-важните области на държавното регулиране на икономиката, т.к крайната цел на държавата е постигане на високо ниво на благосъстояние на обществото и създаване на условия за по-нататъшното му развитие. Социалната политика отразява степента на загриженост на държавата за индивида, степента на задоволяване на непрекъснато нарастващите потребности и социално-политическата стабилност на обществото.
Социалната политика решава следното задачи:
Разпределение на произведения обществен продукт и доходи на населението за задоволяване на лични и обществени потребности;
Защита на най-незаможните слоеве от населението;
Създаване на стимули за предприемачество и високопроизводителен труд, осигуряващи постигане на най-висока ефективност на икономиката;
Осигуряване на населението с достойни жилища, създаване на най-благоприятни условия за труд, живот, отдих, образование и здравеопазване;
Осигуряване на социално-политическата стабилност на обществото като условие за ефективността на икономиката;
В момента основната целисоциалните политики са:
1) постигане на подобряване на финансовото състояние и условията на живот;
2) осигуряване на заетост на населението, подобряване на качеството и конкурентоспособността на работната сила;
3) подобряване на демографската ситуация в страната, намаляване на смъртността, особено на децата и гражданите в трудоспособна възраст;
4) развитие на социалната инфраструктура
Социалната политика по своята същност трябва да бъде дългосрочна, насочена към дългосрочна перспектива. Следователно отправната точка за неговото развитие е изборът на обещаващ модел на социално-икономическата структура на обществото. Социалната политика трябва да съдържа стратегически насоки, насочени към постигане на широкомащабни цели.
Подобряването на качеството на живот на руските граждани е ключов въпрос на държавната политика. Изглежда безспорна декларация. Така се възприема сега. Включително – когато звучи в устата на властта. Но все пак сравнително скорошният исторически опит показва, че само допреди няколко години неговата безспорност съвсем не е била толкова очевидна. Опасен разпад на държавните институции, системна икономическа криза, разходите за приватизация, съчетани с политически спекулации с естествения стремеж на хората към демокрация, сериозни грешни изчисления при провеждането на икономически и социални реформи - последното десетилетие на 20 век беше период на катастрофална демодернизация на страната и социален упадък. Почти една трета от населението беше под прага на бедността. Многомесечните забавяния на изплащането на пенсии, помощи и заплати се превърнаха в масово явление. Хората бяха уплашени от фалита, загубата на спестяванията им за една нощ. Те вече не вярваха, че държавата ще може да изпълнява дори минимални социални задължения. С това се сблъска правителството, което започна работа през 2000 г. Това бяха условията, при които беше необходимо едновременно да се решават най-острите ежедневни проблеми и да се работи за установяване на нови, дългосрочни тенденции на растеж. За тази цел те са разработили и внедрили Приоритетни национални проекти„Здраве“, „Образование“, „Достъпни и удобни жилища за гражданите на Русия“ и „Развитие на агропромишления комплекс“. Именно тези сфери засягат всеки човек, определят качеството на живот и формират „човешкия капитал“ – образована и здрава нация. От състоянието на тези сфери зависи социалното благополучие на обществото и демографското благополучие на страната. Именно в тези области гражданите най-основателно очакват по-активна роля на държавата, реални промени към по-добро.
2. Понятието и видовете доходи.Основното звено в социалната политика
държавата е заета от политиката за формиране на доходите на населението. Понятието "доход" е показател за резултатите от икономическата дейност.
доходихарактеризира размера на паричните постъпления от всички източници за
определен период от време. Източници на доходи могат да бъдат както икономическите дейности в рамките на правните норми, така и незаконните. Нивото на доходите на членовете на обществото е най-важният показател за тяхното благосъстояние, т.к. определя възможностите на материалния и духовния живот на индивида: отдих, образование, поддържане на здравето, задоволяване на различни потребности.
Доходите на населението могат или не могат да зависят от пазарните дейности на техните поданици. Първият случай се нарича функционален или хоризонтално разпределениедоходи. Този вид доход включва: печалбата на предприемачите, заплатите на работниците и служителите, наемите на собствениците на имоти и лихвите по централната банка и заемите.
Във втория случай доходите не зависят от пазарната активност. (вертикално разпределение). Този вид доходи се получават от тази част от населението, която по независещи от нея причини не може да участва в пазарни дейности. Такива категории от населението включват пенсионери, хора с увреждания, лица на издръжка, безработни и др. Държавата винаги участва в такова разпределение.
За оценка на нивото и динамиката на доходите на населението се използват показатели за номинален, разполагаем и реален доход. Номинален доход- сумата пари, получена от физическите лица през определен период. разполагаем доход- доход, който може да се използва за лично потребление или спестяване. Той е по-малък от номиналния доход с размера на данъците и задължителните плащания. Реален доход- представлява количеството стоки и услуги, които могат да бъдат закупени с разполагаем доход през определен период, т.е. коригирани за промени в ценовото ниво.
Има няколко видове доходи:доходи от трудови правоотношения, от собственост, от предприемаческа дейност, от ценни книжа, заети, прехвърлени, дарителски доходи, трансферни плащания, нерегистрирани и непарични доходи.
Всяко общество е сложна формация, състояща се от хора, обединени от определени характеристики. Една от основните характеристики на човек в съвременното общество е размерът и начините за получаване на общия му доход. В най-общия си вид доходът е сумата пари, която печелим или получаваме за определен период от време (обикновено 1 година). Размерът на дохода, оценен в пари, представлява номинален доход. Реалният доход е количеството стоки и услуги, които могат да бъдат закупени с паричен доход. Разликата между реалните и номиналните доходи се формира от инфлация, данъци и трансфери в натура.
Доходите и покупателната способност на населението имат не само социално значение - като компоненти на стандарта на живот, но и като фактори, определящи продължителността на самия живот. Те са много значими като елемент на икономическото възстановяване, което определя капацитета на вътрешния пазар. Обширният вътрешен пазар, обезпечен с платежоспособно търсене, е мощен стимул за подкрепа на местните производители.
Ниското ниво на доходите и в резултат на това ниската покупателна способност на по-голямата част от населението, чийто паричен потенциал е частично пренасочен към закупуване на вносни стоки, е една от основните причини за стагнацията на руската икономика.
Очевидно за съживяване на икономиката е необходимо да се формира ефективно търсене чрез увеличаване на дела на доходите на населението в общия размер на доходите на обществото – БВП. По принцип, за да се съживи вътрешният пазар и да се подпомогнат местните производители, е стратегически важно да се увеличат доходите на най-бедната и средната част от населението. Увеличаването и, разбира се, навременното изплащане на заплати, пенсии, стипендии и други социални придобивки е от съществено значение за икономическото възстановяване.
Актуалността на избраната тема за изследване определя важността на въпросите за генериране и структуриране на доходите, прилагането на социалната политика в преходните условия на пазарна икономика в Русия, посоката на текущите реформи, насочени към изграждането на социална държава с пазарна икономика .
В статията ще бъдат разгледани следните аспекти, характеризиращи проблема с доходите на населението:
Разкрийте същността на понятието "доход" като икономическа категория и разберете каква е тяхната структура.
Разгледайте процеса на формиране и разпределение на доходите.
Обсъдете причините за неравенството в доходите.
Разгледайте въпроси, свързани с понятието "благосъстояние на обществото" и анализирайте критериите за неговото определяне.
Разберете същността на социалната политика на държавата и характеристиките на нейното прилагане в условията на съвременна Русия.
степента на задоволяване на основани на доказателства нужди и интереси;
удовлетворение от качеството на живот на самите хора.
характеристика на доходите на населението и по-специално формирането на доходите и структурата на доходите;
проблемите на неравенството в доходите, по-специално причините за неравенството и публичната политика на доходите;
социална политика на държавата.
Целите на тази работа са:
С оглед на това се определя структурата на курсовата работа. Състои се от въведение, четири глави, заключение и библиография.
При написването на работата е използван емпиричният метод за анализ на теоретичните изследвания в изследваната област.
1. ДОХОДИ И ТЕХНИТЕ ИЗТОЧНИЦИ. РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ И ПРЕРАСПРЕДЕЛЯНЕ НА ДОХОДИТЕ
1.1. Понятието и видовете доходи. Източници на формиране
Под доход на населението се разбира количеството пари и материални блага, получени или произведени от домакинствата за определен период от време. Ролята на доходите се определя от факта, че нивото на потребление на населението пряко зависи от нивото на доходите. Доходът на отделното домакинство обикновено се разделя на три групи 1:
доход, получен от собственика на производствения фактор – труд;
доходи, получени чрез използване на други производствени фактори (капитал, земя, предприемачески способности);
трансферни плащания (надбавки, стипендии, пенсии)
Трябва да правим разлика между доход и богатство. Той представлява стойността на всички активи, притежавани от едно домакинство в определен момент от време. Богатството се състои от материални обекти: къщи, земя, коли, мебели, книги и др.; както и финансови ресурси: парични средства, спестовни сметки в банки, облигации, акции. За сигурността на богатството можете да получите заеми от банката. Богатството е източник на доходи
Домакинствата, предоставящи икономически ресурси на разположение на фирмите, получават възнаграждение под формата на заплати, печалби, лихви и рента. Тези четири компонента добавят към дохода на домакинството.
Проблемът за взаимодействието на труда и капитала, явно или имплицитно, е централен във всяка една от областите на икономическата теория. Алтернативните направления в икономическата теория се различават в тълкуването на крайната база на дохода. Алтернативните теории за стойността служат като основа за различията в обяснението на източника на дохода.
В съответствие с трудовата теория за стойността (А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс) единственият източник на стойност е живият труд в материалното производство, който създава нова стойност. Марксистката теория за дохода се основава на теорията за принадената стойност. Последната се разбира като част от новата стойност, създадена от труда на наемните работници и присвоена безплатно от капиталистите. Трудовата теория за стойността, чиито идеи са формулирани от класиците на политическата икономия, е разработена от Маркс и използвана като основа за теорията за експлоатацията и всички свързани с нея заключения. Марксистката теория за принадената стойност използва съотношението между дяловете на капитала и труда в новата стойност като инструмент за анализ, наричайки го норма на принадената стойност. Характерно е, че този показател се използва за измерване на степента на експлоатация на труда от капитала и зависи от продължителността на работния ден и производителността на труда.
Общата тенденция на нормата на принадената стойност се определя от съотношението на класовите сили 1 . Наред с нормата на принадената стойност марксизмът използва и други показатели за измерване на дела на трудовия доход. Теорията за натрупването обосновава извода за относителното влошаване на положението на пролетариата, което се изразява в намаляване на дела му в националния доход, общия обществен продукт и националното богатство. Съвременната икономическа теория също анализира тенденциите в дяловете на капитала и труда в дохода.
Преобладаващото в съвременната икономическа теория обяснение на източниците и принципите на формиране на дохода се основава на теорията за факторите и тяхната пределна производителност. Теорията за пределната производителност е фокусирана върху анализа на функционалните връзки между различните части на дохода.
Различните направления на икономическата теория обясняват източниците на доходи по различни начини, но те са единодушни в това, че всеки производствен фактор е свързан с определен доход, което дава възможност за интегриране на различни идеи. Интерпретацията на основните проблеми на теорията на доходите в съвременните условия значително се различава от представите на миналото. Растежът на националното благосъстояние и създаването на системи за социално регулиране, ако не премахнат, тогава значително изглаждат проблемите на класовата конфронтация. Въпреки това анализът на съотношението на дяловете на труда и капитала в общия доход се признава като общозначим и се използва широко в съвременния икономически анализ.
В икономическата литература има различни концепции за изчисляване на дохода. И така, Едгар К. Браунинг смята, че доходите трябва да включват също предоставянето на стоки и услуги по редица държавни програми, субсидии за жилища и хранителни продукти, помощ за образование, доходи от увеличаване на стойността на акции, облигации, недвижими имоти.
Рентата е доходът, получаван от собственика на земята при отдаването й под наем. Общото предлагане на земя, за разлика от други производствени фактори, е относително фиксирано по природа и не може да бъде увеличено в отговор на по-висока цена или намалено в случай на ниска цена.
Фигура 1 показва, че кривата на предлагане на земята е фиксирана. Кривите на търсене и предлагане се пресичат в точката на равновесие E. Рентата има тенденция да се колебае около тази точка. Ако рентата се повиши над точката на равновесие до точката M, тогава търсенето на земя ще намалее до Q 1 и част от земята ще остане незаета: Q-Q 1 . Някои собственици на земя няма да могат да я дават под наем и ще бъдат принудени да предлагат земя на по-ниска цена. По същите причини наемът не може да остане дълго под точка на равновесие, като R2. Повишеното търсене на парцели би довело до увеличение на наемите. Само в точката на равновесие общото количество търсена земя е равно на нейното предлагане. В този смисъл търсенето и предлагането определят цената на земята.
Поземлената рента съществува в 2 основни форми: диференциална и абсолютна. От своя страна диференциалната рента е духът на вида.
Диференциалната рента I е свързана с различното плодородие на парцелите и тяхната ефективност. При еднакви разходи за ресурси, резултатите от производството върху тях ще бъдат различни. Диференциалната рента възниква и от неравномерното разположение на парцелите. Транспортните разходи за фермерите ще бъдат повече или по-малко. Близостта до пазарите за продажба значително влияе върху структурата на производството. В случай на диференциална рента I производствените разходи ще се определят от пределните стойности на най-лошите парцели по отношение на плодородието или местоположението. Излишъкът от доходи, получен върху по-плодородните и по-добре разположени земи, се присвоява от собственика на земята
Диференциалната рента II предполага различна производителност на последователни инвестиции на капитал върху едно и също парче земя. Създава се в процеса на интензификация на селскостопанското производство. В този случай разходите се определят от пределната цена на капитала (най-малко продуктивната). Ползата от разходите, получена от по-продуктивното инвестиране на капитал, първоначално се натрупва за земеделския производител. Той го възлага за срока на лизинга.
Абсолютната рента е плащането за всички парцели земя, независимо от плодородието и местоположението 1 .
Следващият вид доход е лихва или лихва по заем. Лихвеният процент е цената, плащана за използването на парите. По-точно, лихвеният процент по заема е сумата пари, която трябва да се плати за използването на една рубла за единица време (месец, година). Два аспекта на този вид доход заслужават внимание.
1) Лихвата по заема обикновено се разглежда като процент от сумата на заетите пари, а не като абсолютна стойност. По-удобно е да се каже, че някой плаща 12% от лихвата по заема, отколкото да се каже, че лихвата по заема е 120 рубли годишно за 1000 рубли.
2) Парите не са икономически ресурс. Като такива парите не са продуктивни; не са в състояние да произвеждат стоки или услуги. Предприемачите обаче „купуват“ използването на парите, тъй като с парите могат да бъдат закупени средства за производство – фабрични сгради, оборудване, складове и т.н. И тези средства несъмнено допринасят за производството. По този начин, използвайки паричен капитал, бизнес лидерите в крайна сметка купуват възможността да използват реалните средства за производство 2 .
Икономическата печалба е разликата между общите приходи на фирмата и всички разходи. При перфектна конкуренция, когато индустрията е в равновесие, разходите на всяка фирма са същите като техните приходи, а икономическата печалба на всички фирми е нула. В равновесно състояние всички основни показатели, които формират търсенето и предлагането на стоковия пазар - предлагането на ресурси, нивото на технологиите, вкусовете на потребителите, техните доходи и др. остават непроменени. Всякакви отклонения от равновесието, причинени от действията на една фирма, която е приложила например някои иновации и следователно получава икономическа печалба, се елиминират в дългосрочен план поради навлизането на нови фирми в индустрията. Една индустрия в равновесие е абсолютно статична, всички действия на фирмите са предвидими, няма риск.
В тази връзка икономистите обясняват наличието на чиста печалба с връщането на специфичен ресурс - предприемаческите способности. Последното, както знаете, се отнася до способността на предприемача:
А) взема решение относно използването на други ресурси в производството на стоки и услуги;
Б) прилагат по-прогресивни методи за управление на компанията;
В) използват иновации, както в производствените процеси, така и в избора на форми на продаваните стоки;
Г) поемат риска да вземат всички подобни решения.
И накрая, една фирма ще спечели икономическа печалба, ако успее да монополизира пазара за определен продукт. Монополната печалба възниква, защото монополистът намалява производството и повишава цената на стоката.
Работната заплата или надницата е цената, плащана за използването на труда. Икономистите често използват термина „труд“ в широк смисъл, включително заплати 1:
работници в обичайния смисъл на думата, тоест "сини и бели якички" от различни професии;
специалисти - юристи, лекари, учители и др.;
собственици на малки предприятия – фризьори, майстори на домакински уреди и различни търговци – за трудови услуги, предоставени при осъществяване на стопанската им дейност.
Нивото на доходите на членовете на обществото е най-важният показател за тяхното благосъстояние, тъй като определя възможностите за материален и духовен живот на индивида: отдих, образование, поддържане на здравето и задоволяване на основните нужди. Сред факторите, които оказват пряко влияние върху размера на доходите на населението, в допълнение към размера на самата заплата, са динамиката на цените на дребно, степента на насищане на потребителския пазар със стоки и др.
За оценка на нивото и динамиката на доходите на населението се използват показатели за номинален, разполагаем и реален доход.
Номинален доход - сумата пари, получена от физическите лица през определен период, също така характеризира нивото на паричния доход, независимо от данъчното облагане.
Разполагаемият доход е доход, който може да се използва за лично потребление и лични спестявания. Разполагаемият доход е по-малък от номиналния доход с размера на данъците и задължителните плащания, т.е. Това са средства, използвани за потребление и спестявания. За измерване на динамиката на разполагаемия доход се използва показателят „реален разполагаем доход“, изчислен, като се вземе предвид индексът на цените.
Реален доход - представлява количеството стоки и услуги, които могат да бъдат закупени с разполагаем доход през определен период, т.е. коригирани за промени в ценовото ниво.
По този начин увеличението на номиналния доход с 8% при увеличение на нивото на цените с 5% води до увеличение на реалния доход с 3%. Номиналният и реалният доход не е задължително да се движат в една и съща посока. Например, номиналният доход може да нарасне и реалният доход да спадне едновременно, ако цените на стоките растат по-бързо от номиналния доход 1 .
Желанието да максимизирате доходите си диктува икономическа логика на поведение към всеки пазарен субект. Доходът е крайната цел на действията всеки активен участник в пазарната икономика, обективен и мощен стимул за ежедневната му дейност.
Но високите лични доходи са от полза не само за индивида, това е и социално значима полза, тъй като в крайна сметка те са единственият източник за задоволяване на общите нужди, разширяване на производството, както и подкрепа на граждани с ниски доходи и хора с увреждания.
Получателите на пазарен доход винаги са загрижени за три въпроса: надеждността на източниците му, ефективността на използването на дохода и оправданието на данъчната тежест. Икономическата теория отговаря на тези въпроси, като изследва формирането и движението на съвкупния доход.
Доходът е парична стойност на резултатите от дейността на физическо (или юридическо) лице като субект на пазарната икономика. В икономическата теория „доход“ се отнася до сумата пари, която редовно и законно се влива в икономиката. пряко разпореждане на пазарния субект.
Доходът винаги е представен от пари. Това означава, че условието за получаването му е ефективно участие в икономическия живот на обществото: живеем на заплата или за сметка на собствената си предприемаческа дейност - във всеки случай трябва да направим
Следователно самият факт на получаване на паричен доход е цел идеята за участието на дадено лице в икономическия живот на обществото, а размерът на доходите е показател за мащаба на това участие. В крайна сметка парите са може би единственото нещо на света, което не може да бъде дадено на себе си: пари могат да бъдат получени само от други хора.
Пряката зависимост на доходите от резултатите от пазарната дейност се нарушава само в един случай - когато участието в него е обективно невъзможно (пенсионери, младежи в предтрудоспособна възраст, инвалиди, лица на издръжка, безработни). Тези категории от населението се подкрепят от цялото общество, от името на което правителството редовно им изплаща парични обезщетения. Разбира се, тези плащания формират специален елемент от общия доход, но, строго погледнато, те не са "пазарни".
Пазарният доход винаги е резултат от нашите полезни - за другите - усилия. Това означава, че до голяма степен се определя от съвпадението на стоките и услугите, които предлагаме, с търсенето, представено от „други хора“. Взаимодействието на търсенето и предлагането е обективен механизъм за формиране на доходите в пазарната икономика, включително доходите на населението. Разбира се, в такъв механизъм има елементи на случая Няма друг и следователно несправедлив, ама друг начин за генериране на доходи в пазарната икономика.
Номиналните парични доходи на населението се формират от различни източници, основните от които са: факторни доходи; парични постъпления от програми за държавна помощ под формата на плащания и ползи от финансовата система (от банки, чрез спестовни каси, от застрахователни институции и др.) и др.
Средствата, получени от населението, работещо под наем, по реда на възнаграждението на собствениците на фактора на производство (труда), представляват решаваща част от доходите на тази група от населението заплати, доходи като заплати в предприятията, в кооперации и др., доходите от собствените домакинства и др. Анализът на тенденциите в дългосрочното развитие на работната заплата за фактора труд показва, че този вид доход ще запази водещата си роля при формирането на общия обем на паричните доходи. в дългосрочен план.
Значително влияние върху формирането на доходите на населението оказват плащанията по програмите за държавно подпомагане, тези източници се използват за осигуряване на пенсии, издръжка на граждани с временно увреждания и се изплащат различни видове обезщетения (за отглеждане на деца, медицински грижи, ниски -доход семейства за деца, обезщетения за безработица) 1 .
Съотношението на дела на трансферните плащания и заплатите в доходите на населението играе важна роля при формирането на икономическото поведение на индивида и неговата трудова мотивация.
С доминиращата роля на заплатите във формирането на общия размер на доходите се формират такива качества като предприемчивост и инициативност. В случай на увеличаване на ролята на плащанията чрез държавни програми за подпомагане, често се развива пасивно отношение към производствената дейност, психология на зависимост.
Паричните доходи на населението, получени чрез финансово-кредитната система, се представят под формата на: държавни осигурителни плащания; банкови кредити за индивидуално жилищно строителство, домакинско оборудване за млади семейства, членове на потребителски сдружения (например за градинско строителство); лихви по депозити в спестовни банки, начислени в края на годината; приходи от увеличение на стойността на акции, облигации, печалби и погасяване на заеми; печалби от лотария; временно свободни средства в резултат на покупка на стоки на кредит; изплащане на различни видове обезщетения (наранявания, щети и др.).
Други парични постъпления включват постъпленията на населението от продажба на вещи чрез комисионни и изкупуващи магазини и др.
Номиналните доходи на населението, както вече беше отбелязано, включват в допълнение към нетните доходи на населението задължителни плащания. Задължителните плащания се извършват от населението чрез финансовата система под формата на различни данъци и такси. Чрез натрупването на данъчни плащания и такси държавата упражнява правото си да формира част от ресурсите си за последващо провеждане на социалната политика чрез преразпределение на средствата, предоставяйки помощ на бедните граждани. За да защити интересите на гражданите с ниски доходи и да предотврати намаляването на нивото на благосъстояние под максимално допустимото при тези специфични условия, държавата установява минимален праг на необлагаемия доход. В същото време върху високите доходи се налагат прогресивно по-високи данъчни ставки.
Въпреки разнообразието от източници на доходи, основните компоненти на паричните доходи на населението са работната заплата, доходите от предприемаческа дейност и собственост, както и социалните трансфери.
1.2. Разпределение и преразпределение на доходите
Целият продукт, произведен в обществото, може да бъде представен като сбор от доходите от факторите, участващи в неговото производство. Функционалното разпределение на дохода е разпределението на дохода между факторите: труд, капитал, природни ресурси и предприемачески способности. В резултат на функционалното разпределение на дохода се формират такива първични доходи като заплата, лихва, рента и печалба. В системата на производствените фактори основната връзка се отнася до капитала, следователно за простота функционалното разпределение може да се представи като съотношението между доходите от труд и от собствеността. Функционалното разпределение на доходите показва дяловете на доходите, които се дължат на труда и капитала, а нашата задача е да проследим промяната в съотношението на дяловете на труда и капитала в общия доход на обществото, да идентифицираме причините за промяната и да ги оценим 1 .
Въз основа на функционалното разпределение на доходите се изчислява делът на доходите от труд в общия доход. Този показател може да бъде представен чрез съотношението между произведението на заплатите и броя на заетите и стойността на общия доход. Характерно е, че историческата тенденция на дела на труда (в съвременните счетоводни системи много широк кръг от заети лица се наричат наемни работници, докато в марксистката теория делът на труда се разбира като заплати на пролетариата) в Марксизмът се оценява като залязващ, докато противниците доказват увеличаване на дела на труда в общия доход.
Сред факторите, влияещи върху дела на труда, са ръстът на предлагането на труд, ръстът на основния капитал и промените в технологиите (фиг. 2).
Пресечната точка на кривите LD и L S определя равновесното равнище на реалната работна заплата W0. Стойността на доходите от труд в нашия случай е равна на площта на защрихованата фигура 0W 0 EQ 0 или произведението на равновесното ниво на заплатите и броя на служителите (W 0 X Q 0)
Л С
д
W0 
Л Д
0 Q0
ДА СЕ Количеството труд
L D е кривата на съвкупното търсене на труд, чието положение зависи от технологията и материалния капитал, с които разполага икономиката;
L S - кривата на предлагане на труд за простота приема, че еластичността на предлагането на труд е 0, т.е. не зависи от заплатите.
Ориз. 2. Размерът на трудовия доход
Действителните данни за дела на доходите от труд се оценяват на базата на възприетите на Запад форми на национално счетоводство. Наблюдава се обща тенденция към нарастване на дела на доходите от труд, които са около 80% от общите доходи. Имайте предвид, че трудовите доходи включват доходите на всички служители, включително висшето ръководство на корпорациите.
Функционалното разпределение на дохода отразява неговото реално разпределение между гражданите в условия, при които е възможно недвусмислено да се идентифицира социалният статус както на лице на наемен труд, така и на собственик на материален капитал. В съвременните условия се наблюдава ерозия на социалния статус, изразяваща се в това, че служителите са едновременно собственици на капитал, притежават различни видове ценни книжа, недвижими имоти, организират частен бизнес. Ако около 90% от населението се отчита от националната статистика като лица на наемен труд, а в същото време делът на собствениците (включително членовете на семейството) достига 50%, тогава има диверсификация на социалния статус, която, ако не елиминира, а след това значително изглажда проблема с класовата конфронтация.
Диверсификацията на социалния статус е тясно свързана с повишаването на степента на мобилност на социално-икономическата йерархия и трудовата мобилност.
Имайте предвид, че функционалното разпределение на доходите не отразява доходите на семействата и лицата, които може да притежават различни производствени фактори. Общият доход на населението се формира от различни източници и се преразпределя между семействата в зависимост от техния размер и състав. Личното разпределение на доходите измерва разпределението на доходите между семействата (съгласни сме, че едно семейство може да се състои и от 1 човек).
Въз основа на данните за разпределението на доходите всички семейства могат да бъдат групирани в определени подоходни групи. Сравнявайки дела на всяка от групите в общия доход, можете да изградите графика, илюстрираща диференциацията на доходите.
Ако доходите са разпределени равномерно, тогава всяка група семейства трябва да получи доход, съответстващ на своя дял, а графикът за разпределение на доходите ще бъде представен от ъглополовящата OA на фиг. 3. За разлика от абсолютното равенство, хипотетичното абсолютно неравенство съответства на ситуация, при която 1% от семействата получават 100% от дохода, докато други не получават нищо. В този случай графиката на разпределението на доходите е представена от крива, съвпадаща с осите на координатната система с връх в точка D.
Криви на концентрация на доходите (Лоренц)
Ориз. 3. Криви на концентрация на доходите (Лоренц)
Всъщност разпределението на доходите се отразява от криви от формата I, II, III. Колкото по-близо са кривите на действителното разпределение до ъглополовящата ОА. толкова по-равномерно е разпределението на доходите в действителност. Разликата във видовете действителни криви на разпределение се дължи на факта, че те вземат предвид дохода, I - преди данъци, II - след данъци, III - като се вземат предвид трансферните плащания. Обратната връзка между относителните стойности на доходите (богатството) и броя на техните получатели, изразена графично, се нарича крива на концентрация или крива на Лоренц. Степента на неравенство (или степента на концентрация) се изразява математически чрез площта на фигурата над действителната крива на разпределение, корелирана с площта на триъгълника OAB, е индексът на Джини. Обобщението на доказателствата, базирано на описаната методология, се използва за оценка на степента на неравенство в разпределението на доходите в различни периоди от време, между различни страни или групи от населението.
1.3. Държавно регулиране на разпределението и преразпределението на доходите
Формирането на съвкупните доходи на населението обхваща тяхното производство, разпределение, преразпределение и използване. Разпределението на доходите се формира на етапа на формиране на доходите на собствениците на производствени фактори (функционално разпределение). Личното разпределение на номиналния доход е резултат от преразпределението. Преминавайки през семейния бюджет, обемът на доходите на глава от населението варира в зависимост от размера и структурата на семействата, съотношението на зависимите и лицата със самостоятелни доходи. Стойността на реалните доходи зависи от параметрите на инфлационния процес. Основният канал за преразпределение на доходите е държавното регулиране на този процес. Данъчните системи и държавните трансфери (в пари и в натура), системите за социално осигуряване и осигуряване и др. показват, че съвременната държава е въвлечена в широкомащабни дейности по преразпределение на доходите 1 .
Всяка от формите на държавно регулиране (включително социално) се състои от материални, институционални и концептуални компоненти. Трябва да се отбележи, че социалното регулиране не е изключителна привилегия на държавата, то обхваща не само преразпределението на доходите, но и други показатели на стандарта на живот. Обект на социално регулиране са опазването на околната среда и защитата на правата на потребителите. Социалното регулиране се осъществява от стопански единици, синдикати, църква и други неправителствени организации. Материалната основа на държавното регулиране зависи от обема на националното производство и неговия дял, който се преразпределя централно, чрез държавния бюджет. Институционалната рамка е свързана с организацията на процеса на преразпределение и дейността на съответните институции (включително неправителствени). Концептуалната основа на държавното регулиране е теория или теории, които придобиват статут на държавна доктрина, тоест формират основата на социалната политика на държавата.
Алтернативните концептуални подходи към държавното преразпределение на доходите могат да бъдат сведени до проблема за противопоставяне на равенството и ефективността. Произходът на този проблем е в областта на разпределението на ресурсите. Класическата теория приема, че пазарът е способен да разпределя рационално оскъдните ресурси. В съответствие с така наречената „ефективност на Парето“ състоянието на системата е стабилно, ако никакво преразпределение на ресурси (или продукти) не може да подобри позицията на един от участниците в икономическия процес, без да влоши позицията на останалите. Разпределението на доходите се характеризира като трайно неравномерно. Класическата теория смята, че разпределението на доходите не може да бъде променено и всяко държавно преразпределение е предварително обречено. Неокласическата посока критично оценява неравномерното разпределение на доходите. Правят се опити да се намери такъв критерий за ефективност, който да сравнява процеси, които влияят върху доходите на много потребители едновременно. От тази гледна точка за ефективно може да се признае такова преразпределение на доходите, при което печалбата от богатството на победителите е по-голяма от загубата на богатството на губещите.
Привържениците на държавното преразпределение на доходите твърдят, че равенството в разпределението на доходите е необходимо условие за максимизиране на общата полезност на доходите на всички потребители 1 . Това заключение е доста надеждно при условия, когато обемът на целия преразпределен доход е фиксиран. Критиците на правителственото преразпределение с право смятат, че стимулиращият ефект е свързан не само с размера, но и с метода на разпределение на доходите. Следователно всяко преразпределение на дохода, преследващо целта за максимизиране на общата полезност в текущия период, неизбежно води до намаляване на дохода (и общата полезност) в бъдеще.
Връзката между равенство и ефективност на практика се свежда до търсенето на такива форми и методи на преразпределение, които да минимизират отрицателното въздействие на процесите на преразпределение върху ефективността, като същевременно максимизират положителния резултат под формата на намаляване на бедността.
Изборът на концептуална рамка на социалната политика зависи от политическия процес. Но ако пазарът не е в състояние да разпредели доходите „правилно“, това не дава основание да се смята, че политическият процес е способен да намери оптималното решение.
Държавното преразпределение на доходите се осъществява чрез бюджетно и финансово регулиране. Държавата, в съответствие с приоритетите на социалната политика и действащите специални социални програми, предоставя социални помощи под формата на парични и апортни трансфери, както и услуги. Социалните плащания и услуги са разнообразни. Те се обособяват според източниците на формиране и начините на финансиране, условията за предоставянето им на кръга получатели. Паричните социални обезщетения са свързани с компенсация за загуба (намаляване) на доходи в резултат на: пълна или частична нетрудоспособност, раждане на деца, загуба на прехрана или работа (обезщетения за безработица, компенсации за разходи за преквалификация и други плащания на безработни). Паричните социални трансфери се допълват изцяло или частично от безплатни услуги в секторите на здравеопазването, образованието, жилищното настаняване и транспорта. Всички социални трансфери могат да бъдат еднократни или изплащани периодично за определен период от време. Размерът на социалните помощи може да зависи от законоустановения минимален доход или работна заплата на глава от населението. Социалните трансфери могат да бъдат под формата на данъчни кредити. Всички социални плащания се правят в системата за социално осигуряване и социално осигуряване, допълнени от държавна благотворителност.
В страните с пазарна икономика финансирането на тези сфери се осъществява на тристранен принцип (държава, работодатели и получатели на средства), а в страните с административно-командна икономика – централно. Реалните доходи на населението се формират основно за сметка на заплатите и доходите от обществените фондове за потребление (ФПО). Разпределението на ОФП се извършва на безплатна или частично платена основа в съответствие с количеството и качеството на трудовия принос в общественото производство, както и като се вземат предвид нуждите 1 .
Известни са различни варианти за комбиниране на публични и частни клонове на социални плащания. Целта на социалната политика е да насърчава всички форми на стопанска дейност, преди всичко труда и предприемачеството. Трудовата активност се проявява в увеличаване на степента на използване на трудовите резерви, увеличаване на заетостта и производителността на труда, а предприемаческата активност се отразява в обема и структурата на инвестициите. Тъй като са обективно свързани помежду си, тези форми на дейност се осъществяват във всеки един момент от различни субекти с различни мотивационни модели на поведение. В резултат на това системата за държавно регулиране трябва едновременно да поддържа доходите и да създава стимули за повишаване на бизнес активността на всички пазарни субекти.
2. НЕРАВЕНСТВО В ДОХОДИТЕ И ТЯХНОТО ИЗМЕРВАНЕ
Един от източниците на социално напрежение във всяка страна е разликата в нивата на благосъстояние на гражданите, тяхното ниво на богатство. Нивото на богатство се определя от два фактора 1:
1) количеството имущество от всички видове, притежавано от отделни граждани;
2) размера на текущия доход на гражданите.
Хората печелят доход или като създават свой собствен бизнес (като стават предприемачи), или като предоставят производствените фактори, които притежават (своя труд, капитал или земя) за използване от други хора или фирми. И те използват тази собственост, за да произвеждат стоки, от които хората се нуждаят. В такъв механизъм на формиране на доходите първоначално е заложена възможността за тяхното неравенство. Причината за това:
1) различната стойност на производствените фактори, притежавани от хората (капиталът под формата на компютър по принцип е в състояние да донесе повече доходи, отколкото под формата на лопата);
2) различен успех в използването на производствените фактори (например служител във фирма, която произвежда оскъден продукт, може да получи по-високи доходи от колегата си със същата квалификация, работещ във фирма, чиито стоки се продават трудно);
3) различно количество производствени фактори, притежавани от хората (собственикът на два петролни кладенеца получава, ceteris paribus, повече доходи от собственика на един кладенец) 2 .
Размерът на доходите е тясно свързан с богатството и благосъстоянието на семействата. Връзката между дохода и богатството е пряка (равнището на дохода определя размера на богатството) и обратна (колкото по-високо е богатството, толкова по-висок е доходът от него). Реалните данни за разпределението на богатството се оценяват от експертите като по-малко надеждни от информацията за текущите доходи. Диференциацията на доходите в сравнение с диференциацията на богатството (имуществена диференциация) е количествено по-стабилна. В различните страни съотношението между степента на диференциация на доходите и богатството е различно, но ако диференциацията на доходите се е променила малко през последните години, то диференциацията на богатството, според експертите, нараства.
Това косвено потвърждава, че изпреварващият ръст на дела на доходите от собственост до голяма степен е резултат от инфлационно преразпределение.
Диференциацията на доходите се развива под въздействието на различни фактори, свързани с личните постижения или независими от тях, имащи икономически, демографски, социобиологичен или политически характер. Сред причините за неравномерното разпределение на доходите са: разлики в способностите (физически и интелектуални), разлики в образованието и квалификацията, усърдие и мотивация, професионална инициативност и склонност към риск, произход, размер и състав на семейството, собственост на имущество и позиция в пазарът, късметът, късметът и дискриминацията.
Цялото разнообразие от фактори, влияещи върху диференциацията на доходите, може условно да се раздели на зависими и независими от личните усилия на получателите на доходи. Границата между тези групи фактори може да бъде повече или по-малко гъвкава: вродените способности и талант може да не доведат до растеж на доходите и да не намерят приложение, докато скромните способности могат да бъдат развити в резултат на образование и силна мотивация за работа; притежаването на имущество по наследство може да доведе както до неговото увеличаване, така и до загуба на обекти на имущество и доходи от него. Факторите на диференциация имат различен ефект върху степента на неравномерно разпределение на доходите. Като цяло доходите се разпределят по-неравномерно по имуществени фактори, отколкото по трудови фактори, но съотношението между тези фактори е различно в различните страни и по различно време.
Сравнението на разпределението на доходите и разпределението на способностите между хората показва, че доходите дори от труд, а не от собственост, не се разпределят така равномерно, както способностите. Ориз. 4 илюстрира съотношението на разликите в доходите (крива 1) и в способностите (крива 2).
Доказателствата сочат, че разпределението на хората по доходи и способности може да бъде описано математически с помощта на логаритмично нормалните криви на разпределение, показани на фиг. 4. Въз основа на кривите на логнормалното разпределение се изчисляват различни коефициенти на диференциация. Например децилните коефициенти на диференциация показват съотношението на доходите на 10% от групите с най-нисък и най-висок доход и се използват за оценка на диференциацията на доходите в световната практика и в Руската федерация. Крива 2 на разпределението на способностите винаги е по-симетрична от кривата на доходите 1. Крива 1 има дясна асиметрия или изкривяване, което ясно показва по-голяма диференциация на доходите, отколкото на способностите. Интересно е да се отбележи, че крива 1 точно описва разпределението на доходите както в страните с традиционна пазарна икономика, така и в страните с административно-командна икономика.
Всички фактори на диференциация на доходите, които не зависят от личните усилия, действат като бариери за повишаване на доходния статус.
Долни групи Горни групи Доходи, способности
Ориз. 4. Криви на разпределение на доходите и способностите
Нито една икономическа система не е успяла да елиминира неравенството в семейните доходи и богатство. Дори в условията на командната система на СССР държавата беше принудена да се откаже от принципите на пълно изравняване (те се опитаха да бъдат приложени само през периода на „военния комунизъм“) и да премине към генериране на доходи според принципа : „От всекиго според способностите, на всекиго според нуждите“. Но тъй като хората имат различни способности, техният труд има различна стойност и това води до неравностойно възнаграждение за труда, тоест разлика в доходите 1.
Разбира се, в СССР, за по-голямата част от населението, разликите в нивата на доходите бяха много по-малки, отколкото сега в Руската федерация, но въпреки това те съществуваха: някой купи експортна версия на Жигули или Волга, на по същото време във всички училища родителските комитети бяха принудени да събират пари за закупуване на училищни униформи за деца от бедни семейства. Освен това, за да привлече подкрепата на държавния и партийния апарат, ръководството на страната насърчава служителите си с "непарични доходи" - тоест правото да купуват дефицитни стоки на намалени цени в така наречените "закрити дистрибутори". ". Резултатът от това беше рязка – но, така да се каже, прикрита – разлика в реалните доходи и богатство на семействата 2 .
При изравнителните принципи на генериране на доходи допълнителни източници, които генерират неравенство у нас, бяха недостатъчното единство на потребителския пазар на страната, тоест неравномерната наличност на всички видове стоки за всички групи от населението, неравномерната покупателна способност на националната валута , наличието на различни видове привилегии в натура.
Трябва да се помни, че така нареченият принцип на разпределение според работата, с течение на времето създава основата за прилагане на разпределението според принципа, определен като „натрупано имущество“.
Отношението към тази форма на разпространение сред населението на страната ни е двусмислено. Правото на наследство във всички цивилизовани страни се счита за естествено право на човека. Този начин на генериране на доходи и собственост е защитен от държавата и не трябва да предизвиква негативна реакция на обществото. Негативното отношение на населението е свързано с незаконни форми на формиране или натрупване на капитал, собственост, което е най-характерно за началния етап от формирането на пазарна икономика.
В страни, където основните принципи на генериране на доходи са трудовият характер на тяхното получаване и егалитарен подход, правните форми на източници на доходи имат тясно тълкуване; възможностите за бързо нарастване на доходите, собствеността бяха ограничени. Оттук и рязко негативното отношение на населението към едрата и бързо развиваща се собственост и капитали.
Формирането на пазарна икономическа система и формирането на тази основа на слой от собственици неминуемо ще засили влиянието на принципа на разпределението според натрупаното имущество. В същото време формирането на общия доход на населението ще допринесе за нарастването на диференциацията на доходите и социалната стратификация на обществото, формирането на слой не само на богатите, но и на бедните, което ще изисква активна държава намеса за преодоляване на социалното напрежение.
Промените в доходите на населението и разслоението на обществото водят до най-негативните последици. Създават се слоеве от хора, които са под прага на бедността, което е недопустимо в едно развито общество. Има морално разслоение на обществото на „ние“ и „те“, губи се общността на целите, интересите, чувството за здрав патриотизъм. В резултат на разделението на обществото, населението на регионите и отделните граждани на богати и бедни, възникват междурегионални и дори междуетнически противоречия, което води до разрушаване на единството на Русия. Има изтичане на квалифицирана работна ръка към области, които не изискват подходящи знания, в чужбина. В резултат на това образователният и професионален потенциал на обществото се влошава, наукоемките отрасли деградират. В резултат на ниския жизнен стандарт намалява трудовата активност на населението, влошава се здравето и намалява раждаемостта, което води до демографски кризи 1 .
Неравенството в доходите и богатството може да достигне огромни размери и тогава създава заплаха за политическата и икономическа стабилност в страната. Ето защо почти всички развити страни по света непрекъснато прилагат мерки за намаляване на тези неравенства.
Но първо, нека се опитаме да разберем защо абсолютното равенство в доходите също е нежелателно. Факт е, че такава организация на икономическия живот убива стимулите на хората за продуктивна работа. В крайна сметка всички се раждаме различни и сме надарени с различни способности, някои от които по-редки от други. Ето защо на националния пазар на труда търсенето на такива способности далеч надвишава предлагането. А това води до оскъпяване на трудовите способности на такива хора, тоест на техните доходи.
Но хората с един и същи тип способности изпълняват едни и същи задължения и по различни начини, с различна производителност на труда и качество на продукта. Как да заплатим тези различни резултати от труда? Кое е по-важно - фактът на труда или резултатът от него?
Ако заплащането е същото - "на факта на работа", тогава хората, които работят с по-голяма производителност и са надарени с полезни за обществото таланти, ще бъдат обидени. Много от тях ще спрат да работят на пълен капацитет (защо да се притесняват, ако всички получават еднакво заплащане?). Това означава, че ефективността на тяхната работа ще падне до нивото на най-малко надарените и трудолюбиви членове на обществото. Резултатът от това ще бъде намаляване на възможностите за икономически прогрес на страната и забавяне на растежа на благосъстоянието на всички нейни граждани. Именно тези последици от „изравняването“ в заплатите се отразиха изключително пагубно на икономиката на СССР и станаха една от основните причини за постепенното спиране на нейния растеж 1 .
Следователно хората трябва да плащат за дейностите по различни начини. И тъй като вродената работоспособност при хората е различна и това все още се наслагва от разликите в придобитата квалификация и опит (човешки капитал), резултатът са значителни разлики в нивата на доходите.
Поради това известно неравенство в доходите; трябва да се считат за нормални. Освен това той е изключително важен инструмент за насърчаване на трудовата активност на хората.
Преди да преминем към проблема за измерване на неравенството в разпределението на доходите, трябва да се каже, че разполагаемият доход е доходът на икономическия субект, получен след плащане на трансфери от държавата и плащане на данъци от личните му доходи. Именно разполагаемият доход дава по-точна представа за стандарта на живот на населението от личния доход.
Каква е разликата между богатите и бедните? Един от най-известните начини за измерване на това неравенство е изграждането на кривата на Лоренц, кръстена на американския икономист и статистик Макс Лоренц. Говорим за персонално, а не за функционално разпределение на дохода.
Абсолютното неравенство означава, че 20%, 40%, 60% и т.н. от населението не получават никакви доходи, с изключение на едно единствено лице, последното в редицата (линията на ОФ), което присвоява 100% от общия доход. Прекъснатата линия OE е линията на абсолютното неравенство.
Ориз. 5. Крива на Лоренц
В действителност действителното разпределение на доходите се показва от линията OABCDE. Колкото повече тази линия или кривата на Лоренц се отклонява от линията OE, толкова по-голямо е неравенството в разпределението на доходите. Ако разделим защрихованата област на площта на триъгълника OFE, получаваме индикатор, който отразява степента на неравенство в разпределението на доходите.
Ако площта на незащрихованата част на графиката се обозначи с буквата T, тогава може да се получи следното съотношение:
;
Където G е индикатор, който измерва степента на неравенство в доходите.
Този показател в икономическата теория се нарича коефициент на Гин, кръстен на италианския икономист и статистик Корадо Джини (1884-1965). Очевидно, колкото по-голямо е отклонението на кривата на Лоренц от ъглополовящата, толкова по-голяма е площта на фигурата T и следователно, толкова повече коефициентът на Джини ще се приближи до 1. Трябва да се отбележи, че този коефициент не може да бъде равен нито на едно или нула, защото цивилизованата пазарна икономика изключва подобни крайности поради целенасоченото преразпределение на доходите. Интересно е да се сравни стойността на този коефициент в страните с развита пазарна икономика и в Русия. И така, в началото на 80-те години коефициентът беше: в Япония 0,270, Швеция 0,291, Германия - 0,295, САЩ - 0,329, Бразилия 0,565.
3. БЛАГОСЪСТОЯНИЕ НА ОБЩЕСТВОТО И КРИТЕРИИ ЗА ТЯГОВОТО ОПРЕДЕЛЯНЕ
Подобряването на благосъстоянието на населението е най-важната задача на социалната политика. Наред с понятието "благосъстояние на хората" е целесъобразно да се разглеждат като самостоятелни понятията "условия", "ниво" и "качество" на живот. Условията на живот трябва да се разбират като непосредствени обективни обстоятелства от живота на населението (заетост, заплати и доходи, форми на преселване, естество на жилищната и имуществената сигурност на семействата, развитието на обществените фондове и социалната инфраструктура).
Стандартът на живот е съвкупност от условия на живот на населението на страната, съответстващи на постигнатото ниво на икономическото му развитие. Основната характеристика на социално-икономическата категория "жизнен стандарт" е характерът и степента на реализиране на потребностите не само на населението като цяло, но и на отделни групи. Определението за начин на живот като начин на дейност се основава на ориентацията на поведението на човек, екип, социална общност, свързана с техните цели (например пасивният начин на живот е противопоставен на активния). Стандартът на живот се характеризира с такива показатели като: средна месечна начислена заплата на работещите в икономиката; парични доходи средно на човек на месец; средния размер на определените пенсии; издръжка на човек на месец; броят на хората с парични доходи под жизнения минимум; съотношение с издръжката на живота на средния доход на човек от населението, средната месечна начислена работна заплата, средния размер на определената месечна пенсия; съотношението на паричните доходи на 10% от най-много и 10% от най-бедното население 1 .
Качеството на живот обхваща и характеризира цялата гама от неговите свойства, обхваща всичките му аспекти, отразява удовлетвореността на хората от материалните и духовни блага, които им се предоставят, отразява сигурността, комфорта, удобството на условията на живот, адаптивността им към съвременните условия. изисквания, безболезненост и продължителност на живота. Просто казано, качеството на живот е колко добре живеят хората. Когато казваме „качество на живот“, нямаме предвид някакъв показател, мярка, изразена в количествена, цифрова форма. Качеството е обобщено понятие, което обикновено се изразява с думите „високо“, „средно“, „задоволително“, „ниско“, „незадоволително“ по аналогия с онези устни оценки, които характеризират знанията на учениците. Но за разлика от оценката на качеството на знанията, качеството на живот обикновено не се изразява в цифри, петици, четворки, тройки, двойки.
Понятието "жизнен стандарт" в по-голяма степен характеризира количествена мярка за благосъстоянието на хората и най-често се характеризира с количествени, числени показатели. Стандартът на живот е трудно да се изрази с един критерий, с една мярка. За да се характеризира стандартът на живот на хората, трябва да се прибегне до редица показатели.
Кои са основните, най-широко използвани измерители на стандарта на живот в икономическата практика?
Структурата и нивото на потребление на основните видове стоки и услуги във физическо изражение на човек или четиричленно семейство годишно, или мярката за осигуреност на едно лице и семейство с потребителски стоки, служат като най-важните показатели за стандарт на живот на населението на дадена страна, регион или определени социални групи (градско и селско население, млади и стари, мъже и жени, заети и безработни). Съответно при оценката на стандарта на живот се използват показатели за годишно потребление на храна, облекло, обувки на човек или семейство, осигуреност с жилищна площ, мебели, дълготрайни стоки и битови предмети за битови нужди. Освен това се използват показатели, които характеризират снабдяването на населението с училища, детски градини, медицински услуги (да речем броят на лекарите или болничните легла на хиляда души), битови услуги, перални, фризьорски салони, бани, столове 1 .
Сред общоприетите показатели за стандарта на живот са паричните доходи на населението на човек или семейство, като обикновено се измерва месечният доход. Важно е месечният доход да надвишава т. нар. екзистенц минимум, изчислен на база потреблението на всеки човек на минимално необходимия набор от стоки и услуги, наречен „потребителска кошница“. Разходите за живот значително зависят от цените, следователно в условията на инфлация те непрекъснато се променят. В Русия през 2003 г
жизненият минимум възлиза на средно 1900 рубли. За хората, чието потребление е под жизнения минимум, се казва, че живеят „под прага на бедността“. В Русия през 2003 г. повече от 30% от населението има доходи под жизнения минимум.
Наред с паричните доходи жизненият стандарт се влияе от така наречените обществени блага или обществени фондове за потребление, които включват стоки и услуги, предоставяни от държавата на населението безплатно или срещу ограничено заплащане в натура или в натура. форма на специални плащания - трансфери. В страни с централизирана икономика здравеопазването и образованието могат да бъдат напълно безплатни, частично - културни услуги, физическа култура, до известна степен - храна и отдих за определени групи, категории от населението (например безплатна закуска в училище, раздаване на безплатно мляко за опасна работа). В пазарните икономики има широк набор от обществени блага, но най-често стоките или услугите са безплатни или частично платени за определени категории потребители с ниски доходи.
Стандартът на живот на хората се характеризира и с техните имуществени и парични натрупвания (имуществен ценз и парични спестявания). В края на краищата тези с ниски доходи сега може да са имали високи доходи в миналото и да натрупат значително богатство, което им позволява да живеят добре с ниски доходи. Следователно, за да се прецени стандартът на живот на едно лице, не е достатъчно да се проучи неговата декларация за доходите, към нея трябва да се добави и декларация за имущество и спестявания.
Много специфични показатели за стандарта на живот са детската и общата смъртност, заболеваемостта и средната продължителност на живота. Така например средната продължителност на живота на мъжете в Русия през 2000 г. е била около 60 години, а на жените - 72 години, което е с няколко години по-малко, проверете
в Швеция, САЩ и редица други страни 1 .
Количеството свободно време, което човек има право да използва по свой избор и преценка, също се счита за определящ показател за нивото и качеството на живот. Най-често свободното време се сравнява с работното или пълното работно време. Определена представа за стандарта на живот на заетите в производството може да се получи от продължителността на работната седмица. Така че четиридесетчасовата работна седмица се счита за доста приемлива, а тридесет и пет часова работна седмица (седем работни часа на ден с два почивни дни) е желателна.
Ако съдим за стандарта на живот на хората по текущото им потребление, то най-съществено влияние върху него в един наситен, бездефицитен пазар оказват доходите и цените. В крайна сметка, колкото по-висок е доходът и колкото по-ниски са цените, толкова повече стоки, ползи, услуги потребителят може да закупи с дохода си. Но такова заключение е валидно само при условия, при които нарастването на доходите е придружено от адекватен растеж на физическата маса от стоки и услуги, достъпни за потребителя за покупка срещу пари.
В контекста на спад в производството и високо ниво на инфлация е изключително трудно да се прецени стандартът на живот на населението въз основа на изучаване на промените в доходите и цените и заключенията могат да бъдат погрешни. Ако всички стоки, произведени и закупени чрез внос, се консумират от населението, тогава е очевидно, че средното ниво на потребление на човек е равно на физическото количество на потребените стоки, разделено на броя на потребителите, и изобщо не зависи или върху доходите, или върху цените.
Например, ако Русия произвежда и купува 7,5 милиона тона месо годишно при население от 150 милиона, тогава е ясно, че годишната консумация на човек ще бъде 7,5 x 1000/150 = 50 kg. Разбира се, тези, които имат високи доходи или възможност да купуват месо на ниска цена, ще могат да консумират повече от 50 кг, но тогава другите ще получават по-малко, ще има диференциация в потреблението, докато средното ниво няма да се промени.
Още веднъж припомняме суровата истина, че е невъзможно да се консумира повече от полученото, защото действа неумолимият закон за запазване на материята. Така че, ако искаме да увеличим потреблението на цялото население, тогава има само един начин - да увеличим производството. И донякъде чрез внос на едни стоки за сметка на износ на други. Чрез увеличаване на доходите без увеличаване на производството и още повече в условията на неговия спад, може да се получи един единствен резултат - повишаване на цените, инфлация и увеличаване на вътрешния и външния държавен дълг. По този начин не може да се постигне повишаване на стандарта на живот.
Оценките за нивото и качеството на живот се променят във времето и пространството. Това, което преди 20-30 години се смяташе за висок стандарт на живот, днес може съвсем леко да надхвърли „линията на бедността“. Това, което изглежда като бедност за един европеец, може да се окаже най-рационалният начин на живот за коренното население на Африка или Арктика. Това потвърждава печалния опит от „внедряването“ на европейската или американската цивилизация в бита и културата на малките народи на Севера. Следователно всяко сравнение на нивото и качеството на живот, особено в международен план, със сигурност трябва да вземе предвид горните обстоятелства 1 .
В тази връзка отбелязваме, че поне още десетилетие Русия ще бъде в доста трудна ситуация, когато социалните очаквания на населението са значително надценени в сравнение с икономическите възможности на обществото. Следователно опасността от остри социални конфликти е голяма. Ето защо изборът на насоки и механизми за осъществяване на социалната политика за Русия сега е от особено значение.
Трябва да се изясни, че жизненият минимум е нивото на дохода, което осигурява придобиването на набор от стоки и услуги, необходими за осигуряване на човешкия живот при определено ниво на социално-икономическо развитие на страната и съществуващите нужди на населението. Жизненият минимум е "референтна точка", за да имате представа за нивото на благосъстояние на населението. Езичният минимум представлява разходите за задължителни плащания и такси, както и цената на потребителската кошница, която от своя страна е минималният набор от хранителни, нехранителни продукти и услуги, необходими за поддържане здравето на човека и осигуряване на неговата жизнена дейност. .
Характеризирайки същността на качеството на живот като социално-икономическа категория, е необходимо да се подчертаят редица негови характеристики 1 .
Първо, качеството на живот е изключително широко, многостранно, многостранно понятие, несравнимо по-широко от „стандарта на живот“. Това е категория, която далеч надхвърля икономиката. Това е преди всичко социологическа категория, обхващаща всички сфери на обществото, тъй като всички те съдържат живота на хората и неговото качество.
Второ, качеството на живот има две страни: обективна и субективна. Критерият за обективна оценка на качеството на живот са научните стандарти на потребностите и интересите на хората, по отношение на които може обективно да се прецени степента на задоволяване на тези потребности и интереси.
От друга страна, потребностите и интересите на хората са индивидуални и степента на тяхното задоволяване може да се оцени само от самите субекти. Те не са фиксирани от никакви статистически стойности и практически съществуват само в съзнанието на хората и съответно в техните лични мнения и оценки. По този начин оценката на качеството на живот се появява в две форми:
На трето място, качеството на живот не е категория, отделена от другите социално-икономически категории, а обединява много от тях, включва ги в качествен аспект.
И така, компонентите на качеството на живот са начинът на живот, стандартът на живот и околната среда, обогатени с качествени оценки. Например, когато характеризирате качеството на живот, не трябва да се ограничавате до оценка на храненето по неговата хранителна стойност (калорично съдържание, грам съдържание на протеини, мазнини). Невъзможно е да се заобиколят такива качества на храната като нейната редовност, разнообразие, вкусови свойства. При характеризиране на качеството на трудовия живот не може да се ограничи (както при анализа на стандарта на живот) до показатели за заетост, безработица, продължителност на работния ден, седмица, година, ниво на производствени наранявания, но е необходимо да се оценява съответствието с интересите на работниците на съдържанието и естеството на труда, неговата интензивност, взаимоотношения в трудовия колектив и др.
Качеството на живот е степента на развитие и пълнота на задоволяване на целия комплекс от потребности и интереси на хората, проявяващи се както в различни видове дейности, така и в самия смисъл на живота. Проблемът за качеството на живот включва условията, резултатите и характера на труда, демографските, етнографските и екологичните аспекти на съществуването на хората. В този проблем има правни и политически аспекти, свързани с права и свободи, поведенчески и психологически аспекти, общ идеологически и културен фон.
Що се отнася до благосъстоянието като цяло, то е вид синтез, който обобщава идеята за социален организъм, включително всички горепосочени аспекти.
Постигането на възможно най-високо качество на живот на населението е приоритетна цел на социалната пазарна икономика. Една от най-важните предпоставки за изпълнението на тази задача е провеждането на ефективна политика за благосъстоянието на населението. Централно място в социалната политика заемат доходите на населението, тяхната диференциация и постоянното нарастване на жизнения стандарт на гражданите.
4. СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА НА ДЪРЖАВАТА. ХАРАКТЕРИСТИКИ НА СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА НА ДЪРЖАВАТА В СЪВРЕМЕННА РУСИЯ
4.1. Същността на социалната политика на държавата
През XX и началото на XXI век. в индустриализираните страни все повече се разпространяват концепции и доктрини, които възлагат на държавата задачата да гарантира такива човешки права като правото на определен стандарт на благосъстояние. Особена популярност придобива теорията и практиката на „социалното пазарно стопанство“, което означава широки социални мерки, осъществявани от държавата. По този начин в реалния живот разпределението на доходите в страните с пазарна икономика се извършва в резултат на свободната игра на пазарните сили, но също и на базата на държавно регулиране на различни потоци от доходи чрез тяхното преразпределение.
От гледна точка на функционирането на икономическата система социалната политика играе двояка роля. Именно с икономическия растеж създаването на благоприятни условия в социалната сфера става основна цел на икономическата дейност, т.е. целите на икономическия растеж се концентрират в социалната политика. Освен това социалната политика също е фактор за икономически растеж. В същото време, ако икономическият растеж не е придружен от повишаване на благосъстоянието, тогава хората губят стимули за ефективна икономическа дейност. Колкото по-високо е постигнатото ниво на икономическо развитие, толкова по-високи са изискванията към хората, които осигуряват икономически растеж, към техните знания, култура и т.н. А това от своя страна изисква по-нататъшно развитие на социалната сфера.
Основните принципи на прилагане на социалната политика включват: 1) защита на стандарта на живот чрез въвеждане на различни форми на компенсация в случай на увеличение на цените и индексация; 2) подпомагане на най-бедните семейства; 3) отпускане на помощ при безработица; 4) осигуряване на социалноосигурителната политика, определяне на минималната работна заплата; 5) развитие на образованието, опазване на здравето, околната среда, предимно за сметка на държавата; 6) провеждане на активна политика, насочена към осигуряване на квалификация 1 .
В пазарни условия основен проводник на социалната политика в живота е държавата.
Държавната социална политика е целенасочена дейност на държавата, насочена към отслабване на диференциацията на доходите, смекчаване на противоречията между участниците в пазарната икономика и предотвратяване на социални конфликти на икономическа основа. Чрез държавната социална политика в условията на пазарна икономика се осъществява принципът на социалната справедливост, който предполага определена мярка за изравняване на положението на гражданите, създаване на система от социални гаранции и равни стартови условия за всички слоеве от населението 1 .
Както е известно, естеството и съдържанието на социалната политика зависят от степента на държавна намеса в управлението на социалните процеси, поради което всички видове държавна социална политика, развити днес в развитите страни, могат да бъдат разделени на две групи.
Първият условно може да се нарече остатъчен – в този случай социалната политика изпълнява функции, които пазарът не е в състояние да изпълни. Това е ограничена по обхват и обхват социална политика, предимно пасивна и компенсаторна по характер, концептуалните основи на която се формират под влияние на идеите на консерватизма. Типичен представител на този вариант (с известна степен на условност) е американският модел.
Втората група е институционална .
Тук социалната политика играе решаваща роля в предоставянето на социални услуги на населението и се разглежда като по-ефективно средство в социално-икономически и политически аспект от системата на частните институции. Това е по-конструктивна и преразпределителна политика. От концептуална гледна точка тази група е най-повлияна от социалдемократическата идеология, а неин типичен представител (също условно) е шведският вариант на социалната държава.
Двете групи не се различават по присъствие
или липсата на определени компоненти, а тяхното съотношение, както и степента на държавна намеса в социалната сфера, ролята на процесите на преразпределение, степента на приоритет на социалните проблеми в дейността на държавата.
Във всички други страни по света социалната роля на държавата е в диапазона
между тези две групи.
Практиката е по-разнообразна. Така в Белгия нивото на държавните социални разходи е много високо, но социалната политика е предимно пасивна, компенсаторна. Скандинавските страни са предимно социалдемократически, но тяхната социална сфера в никакъв случай не е лишена от либерални елементи. Либерални режими от чист тип също няма. Всички европейски държави със социална пазарна икономика се развиват под влияние както на либералните, така и на социалдемократическите импулси. През последните години се наблюдава по-нататъшно сближаване на основните характеристики на различните видове държавна социална политика, особено по отношение на идеологията на перспективите за нейното развитие.
От социалната практика на страните с развита пазарна икономика могат да се направят следните изводи 1 .
1. Степента на социална подкрепа на населението, на първо място, това се отнася до безплатното или преференциално предоставяне на социално значими стоки и услуги (образование, здравеопазване, култура), не е пряка функция от нивото на икономическо развитие, въпреки че , разбира се, зависи от това.
2. Съществува пряка връзка между нивото на много социални показатели за развитието на нацията и мащаба на преразпределителната дейност на държавата - това по-специално се потвърждава от многобройни изследвания на международни организации през последните години (например изчисления на индекса за развит човешки потенциал).
3. Обществото винаги е изправено пред избор - растеж на личните доходи (ниски данъци и други тегления от личните доходи) или повишаване на нивото на задоволяване при преференциални условия на социално значимите потребности на цялото общество (или значителна част от него).
4. Идеологията на държавната политика в социалната сфера по отношение на централния проблем - степента на държавна намеса в социалната сфера - претърпява циклични промени не само в зависимост от икономическите възможности на обществото, но и в съответствие с реакцията на масов избирател към промени в политиката, засягащи неговите интереси.
За всички страни "златният период" в развитието на социалните дейности на държавата са 60-70-те години. През тези години на най-благоприятно развитие делът на разходите за социални цели в брутния национален продукт в САЩ и развитите страни на Европа се удвоява и в началото на 80-те години достига: 21% - в САЩ; 24% - в Англия; 30% - във Франция; 31,5% - в Германия; повече от една трета - в Швеция и Дания. През 80-те години махалото се завъртя в другата посока. През тези години във всички развити страни се извърши преразглеждане на мащаба, формите на организация и финансиране на социалните програми. Причините за преразглеждането обикновено са едни и същи - необходимостта от повишаване на гъвкавостта на предоставяне на плащания, засилване на способността им да задоволяват потребностите, разширяване на избора на потребителите, намаляване на присъствието на държавата в икономиката и обществото и засилване на контрола върху публичните разходи.
По този начин цикличната промяна на приоритетите в социалната политика на развитите страни доведе до преразпределение на средствата между отделните позиции на социалните разходи, но като правило не засегна основните социални постижения на предишното развитие, дела на разходите за социалните потребности в БВП също не претърпяха значителни промени. В повечето страни финансовата криза в социалната сфера беше преодоляна по един или друг начин благодарение на някои съкращения на разходите, редица протекционистични мерки, повишена данъчна дисциплина и други мерки.
В средата на 90-те години отново можем да говорим за обратното движение на махалото, общественият избор в повечето страни налага необходимостта от нова ревизия на социалната роля на държавата в посока нейното укрепване.
Страната ни традиционно принадлежи към типа държави със силно изразена роля на държавата в социалната сфера. Ако не говорим за по-ниските материални и институционални нива, тогава системата от социални гаранции и социална защита на населението, която се е развила в Русия в началото на икономическите трансформации, като цяло съответства на принципите на социалната пазарна икономика. . От гледна точка на критериите за пазарна икономика социалната роля на държавата беше прекомерно патерналистична, въпреки че осигуряваше задоволяването на широк кръг от всеобхватно регулирани потребности, но ограничаваше личната инициатива и потискаше желанието на гражданите да решават собствените си проблеми с благосъстоянието сами.
От гледна точка на функционирането на икономическата система социалната политика играе двойна роля 1 .
1) С икономическия растеж, натрупването на национално богатство, създаването на благоприятни социални условия за гражданите става основна цел на икономическата дейност и в този смисъл целите на икономическия растеж се концентрират в социалната политика; всички останали аспекти на икономическото развитие започват да се разглеждат като средства за осъществяване на социална политика.
2) Социалната политика е фактор за икономически растеж и не е съпроводена с повишаване на благосъстоянието, тогава хората губят стимули за ефективна икономическа дейност. В същото време, колкото по-високо е постигнатото ниво на икономическо развитие, толкова по-високи са изискванията към хората, културата, физическото и моралното развитие. Това от своя страна изисква по-нататъшно развитие на социалната сфера.
Социалната политика се провежда при различни условия на икономическа дейност. И така, можем да говорим за социалната политика на компанията (корпорацията) по отношение на нейния персонал, за регионална и национална социална политика. Като се има предвид тясната взаимосвързаност на съвременния свят, можем да говорим за държавна социална политика (например за решаване на глобални екологични проблеми, преодоляване на социално-икономически групи от страни и дори континенти).
4.2. Характеристики на социалната политика на държавата в Русия
По редица причини в началния етап на радикалните икономически реформи в Русия основният акцент беше поставен върху финансовото възстановяване на икономиката и макроикономическата стабилизация. Социалната сфера и нейните проблеми останаха на заден план. В резултат на това населението на Русия се изправи пред рязък спад на жизнения стандарт на фона на засилената социална диференциация на обществото.
Поскъпването на стоките за потребление през 1992 г. е 26 пъти. В същото време паричните доходи на населението се увеличават около 10 пъти, включително заплатите - 12 пъти. Съответно, потребителските разходи намаляват, което не може да не се отрази на реалните доходи на населението. Спадът на реалните доходи от своя страна доведе не само до намаляване на потреблението на основни продукти, но и до влошаване на структурата на потреблението.
Спадът в жизнения стандарт беше съпроводен със социална диференциация на обществото, включително на заплатите. Така доходите на 10% от най-добре платените работници са били 4 пъти по-високи от доходите на 10% от най-малко платените преди 1991 г., 11 пъти през март 1992 г. и 16 пъти през септември. Значително се е увеличил броят на хората, живеещи под "прага на бедността", който според държавната статистика към края на 1992 г. възлиза на почти една трета от населението. „Средната класа, която служи като основен стабилизатор на социалното напрежение, по същество все още не се е формирала.
Мерките за финансово подпомагане на държавните предприятия, проведени през втората половина на 1992 г., спряха масовата безработица, причинена от фалита на предприятията. Ситуацията на пазара на труда обаче постепенно се влошава.
Изостря се проблемът с охраната на труда. Демографската ситуация се влоши значително. Започва процес на обезлюдяване на населението. Поради изостряне на социалните проблеми в страната се засилва социалната насоченост на реформите.
В резултат на реформите социално-трудовата сфера придоби ново качество. Институционалните иновации повлияха, първо, на появата на фундаментално нови области и видове дейности и, второ, на формирането на нова структура от възможни източници на доходи. Най-радикалното беше правното и реално регистриране на институцията на частната собственост, което доведе до: - формирането и развитието на нов сектор на икономиката и съответно създаването на нови работни места; формирането на нов източник на доходи - предприемачески и имуществени доходи в най-разнообразните им форми.
Многообразието от форми на трудова дейност, особено развитието на индивидуалната трудова дейност, доведе до увеличаване на самостоятелната заетост на населението. Във връзка с либерализирането на митническата политика и търговските правила най-голям размах получи т. нар. „совалков” бизнес. Премахването на ограниченията за вторична заетост разшири и кръга от източници на доходи.
Политиката на изкуствено поддържане на текущото ниво на заетост или бавно нарастване на безработицата, провеждана въз основа на използването на преференциални кредитни режими и субсидии за нерентабилни отрасли, неизбежно води до появата и възпроизводството на висока латентна безработица. В Русия най-разпространени са двете му форми: изпращане на служители в принудителен неплатен (или частично платен) отпуск и използване на различни режими на непълно работно време.
Наличието на голяма скрита безработица се дължи на съзнателен избор на макроикономическо ниво. Негативните икономически и социални последици от това явление са добре известни: запазването на голям брой неефективни работни места, спадът на реалните доходи на формално заетото население, отслабването на стимулите за високопроизводителна работа и др. от гледна точка на специфични държавни функции, това постига друг, по-малко очевиден ефект: ако в рамките на днешното законодателство регистрираните безработни станат обект на социална защита, то в резултат на направения избор няколко милиона души, които формално са заети, но лишени от постоянен източник на трудови доходи, се оказват извън системата за социално подпомагане и по принцип не са обект на държавна социална политика.
Зависимостта на сектора на заетостта от макроикономическата ситуация и промените в структурата на производството в икономиката от пазарен тип определят подчиненото положение на политиката на пазара на труда по отношение на политиката на финансовите и икономически структури на руското правителство. Неговият социален "блок" (включително Министерството на труда на Руската федерация, Федералната служба по заетостта, Федералната миграционна служба и др.) практически няма възможност да влияе пряко върху мащаба на заетостта и безработицата. Неговите прерогативи включват само нормативна подкрепа и оперативно регулиране на конкретни процеси на пазара на труда.
Промяната в икономическата ситуация в страната наложи създаването на правна рамка, която да регулира поведението на всички икономически субекти на пазара на труда. Въпреки факта, че Законът за заетостта е първият нормативен акт, чиито норми са принципно адекватни на възникващите пазарни отношения, някои от неговите членове и механизмът за прилагане доведоха до редица социални проблеми. Социално-икономическото положение на днешните безработни е изключително противоречиво. Нормите за социална защита на безработните, въведени със Закона за заетостта, са на пръв поглед доста либерални: минималният осигурителен стаж, достатъчен за получаване на обезщетения, е само 12 седмици за предходната година, размерът на обезщетенията за безработица е гарантиран не по-нисък от минимална заплата и са определени доста високи прагове за скалата на обезщетенията. При сегашната инфлационна динамика обаче реалното съдържание на тези плащания бързо се обезценява и обезщетенията не са в състояние ефективно да изпълняват функцията за поддържане на доходите на безработните на приемливо ниво, което обезсмисля усилията за социална защита на тези лица. категория хора.
От гледна точка на стабилизирането на пазара на труда специални надежди бяха възложени на реализацията на идеята за социално партньорство и регулирането на заетостта на базата на колективни и индивидуални трудови договори.
Първият опит в тази посока беше Общото споразумение за 1992 г., сключено между правителството на Руската федерация, Руската асоциация на профсъюзите и асоциациите на предприемачите, което отразява основните насоки за насърчаване на заетостта и развитие на пазара на труда 1 . В условията на масово освобождаване на тарифни споразумения им се предоставят редица гаранции: изпращане на преквалификация или овладяване на друга професия с прекъсване на производството с изплащане на разликата между стипендията и средната заплата на мястото на последната работа; защита на интересите на работниците по време на масови съкращения от обществени организации (профсъюзи); приоритетното право на служител, временно преместен в друго предприятие, да бъде възстановен на предишната си длъжност след завършване на реконструкцията и други.
Поне още десетилетие Русия ще бъде в доста трудна ситуация, когато социалните очаквания на населението са значително надценени в сравнение с икономическите възможности на обществото. Следователно опасността от остри социални конфликти е голяма. Ето защо изборът на насоки и механизми за осъществяване на социалната политика за Русия сега е от особено значение.
Социалната политика не може да се разглежда като изключително икономически проблем. Икономическата наука, като обект на своите изследвания в областта на социалната политика, се фокусира върху икономическите механизми на нейното осъществяване. В условията на пазарна икономика те включват преди всичко механизми за генериране на доходи и поддържане на заетостта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Общите доходи на населението, тяхното ниво, структура, начини на получаване и диференциация са показатели за икономическото и социалното благосъстояние на обществото. Разпределението им има подчертана социално-политическа окраска, предопределяща имуществена и социална диференциация.
Разпределението на доходите е тясно свързано с разпределението на ресурсите. Чрез диференциацията на доходите в обществения живот се проявяват онези взаимоотношения, които се крият зад разпределението на ресурсите. Всички икономически процеси протичат в определена социална среда, поради което разграничението между икономическите и социалните аспекти на системите за социално взаимодействие е условно и абстрактно. Анализът на разпределението на производствените резултати под формата на разпределение на доходите позволява да се оцени дали обществото правилно решава въпроса „за кого?“.
Традиционният спор между привърженици и противници на държавното регулиране в областта на разпределението се свежда до проблема за съотношението между ефективност и справедливост. Поставянето на проблема за равенството неизбежно ни въвлича в сферата на ценностните преценки, които са в основата на т. нар. нормативна икономическа теория. Нормативната икономика има за цел да опише идеални (от гледна точка на различни светогледни системи) модели на социална структура. Позитивната икономическа теория изучава вече съществуващи системи от взаимоотношения. Единството и разликата между позитивната и нормативната икономика е най-очевидно в дебата за връзката между справедливост и ефективност. Общоприето е, че при ефективното разпределение на ограничените ресурси пазарът допуска „грешки” при разпределението на доходите. Това съвсем не безспорно твърдение, бродещо из страниците на учебниците, се основава на факта, че икономическата ефективност е изкуствено отделена от нейното социално съдържание.
Държавното регулиране на икономиката е насочено към повишаване на ефективността на общественото производство, осигуряване на социална справедливост и стабилност. Тази област на държавно регулиране, която се нарича социална, трябва да задоволи и трите цели. В тази глава се анализират процесите на формиране на съвкупните доходи на населението и ролята на държавната намеса в тяхното регулиране. Повечето икономисти смятат, че неравномерното разпределение на доходите или разделението между богати и бедни е стабилно явление, което продължава дори на фона на значително повишаване на жизнения стандарт. Може ли държавната намеса да намали срамната за обществото бедност и каква цена ще трябва да се плати за това? На какво ще се базира общественият избор: на икономически или на политически решения? Теоретично е невъзможно правилно да се определи каква част от социалния доход трябва да се преразпредели в полза на най-бедните. Както икономическите, така и политическите процеси на вземане на решения не гарантират липсата на грешни изчисления.
Русия в цифри // Goskomstat. М., 2002.
Шестакова Е. Реформиране на системата за социална защита на населението в страните от Източна Европа // Мировая экономика и международные отношения, 1999. № 1. стр. 45-53.
данъци
Данъкът е средство, принудително събирано от държавата или местните власти от физически и юридически лица, необходимо на държавата за изпълнение на нейните функции въз основа на държавното законодателство.
Данъчни функции:
фискален- държавата формира парични форми
икономически- използване на данъците като преразпределение на националния доход
данъчно времее сумата на данъка. Зависи от данъчната основа.
Данъчната основае сумата, върху която се начислява данъкът.
данъчни ставки- Това е размерът, в който се събира данъкът.
Видове залози:
твърд- определени в абсолютен размер за единица доход
пропорционален- работи без данъчна диференциация. Тези. Колкото повече стоки, толкова повече данъци.
прогресивен- колкото по-висок е доходът, толкова по-висок е данъкът
Намалете данъка, когато приходите се повишат
По платежоспособност:
прав- събира се от доходи, платени от конкретно лице (данъчен доход, лентов данък)
непряк- задължителни плащания, включени в цената на стоките (ДДС и акцизи)
Данъчната система включва плащания, събирани от държавата, данъци, такси, мита, както и методи за тяхното изграждане.
Държавно регулиране- това е процесът на взаимодействие на държавата върху икономическия живот на обществото и социалните процеси, свързани с него, по време на който се осъществява икономическата и социалната политика на държавата, основана на определена концепция
Необходимостта от държавно регулиране възниква, когато:
На пазарите могат да възникнат монополи, което се отразява на благосъстоянието на населението
Наличието на множество стоки, които са жизненоважни за обществото, които или не се предлагат от пазара, или не се предлагат в достатъчни количества на съществуващия пазар
Замърсяване на околната среда от стопански субекти
Непълни пазари за застрахователни услуги (медицински, пенсионни)
несъвършенство на информацията
В периоди на криза и депресия се следят безработицата, инфлацията и икономическият дисбаланс
Неравномерно разпределение на доходите, което застрашава социалната стабилност
Наличие на задължителни стоки и услуги (основни нужди и основно образование), които обществото може да бъде принудено да консумира само от държавата, а не от пазара
Цели на държавното регулиране:
по-висок- формиране на благоприятни условия за формиране на икономическо развитие и социална стабилност
цели от втори ред- създаване на благоприятни институционални условия за увеличаване на печалбите и развитие на конкуренцията
цели от трети ред- характерни за всяка страна, в зависимост от нейното развитие, национални особености и традиции
Средства за държавно регулиране:
Административноправни (глоби и съд)
Публични финанси – формиране на държавния бюджет
Парични инструменти
Държавна собственост, която влияе върху темповете и пропорциите на икономическото развитие
Външни икономически инструменти (с помощта на мита и такси се регулира обемът на търговията, миграцията на капитал и работна ръка)
Доход на населението- това са сумите пари и материални блага, получени или произведени от домакинствата за определен период от време
Ролята на доходите се определя от факта, че нивото на потребление на населението пряко зависи от нивото на доходите
Парични приходи- това са всички парични постъпления под формата на възнаграждение на служителите, доходи от предприемачески дейности, пенсии, стипендии, различни надбавки и доходи от собственост под формата на лихви и дивиденти, от продажба на селскостопански продукти и различни продукти, доходи от услуги предоставени на страна, застрахователни обезщетения, приходи от продажба на валута и социални трансфери.
материални доходи- продукти, произведени от домакинствата за собствена консумация
Класификация на доходите:
общ доходе общият размер на доходите от всички източници на доходи
номинален доходе паричен доход независимо от данъчното облагане и промените в цените
разполагаем доход- номинален доход минус данъци и задължителни плащания
истински- номинален доход, като се вземат предвид промените в цените и тарифите на дребно
реален разполагаем доход- това е паричният доход за текущия период минус задължителните плащания и вноски, коригирани с индекса на потребителските цени
Заплата- цената на трудовите услуги, предоставяни на работниците и служителите.
номинална заплата- пари, получени от служител с определена квалификация за определен период от време
реална заплата- това е номиналната работна заплата, като се вземе предвид движението на цените на дребно
диференциация на доходите- разликата в нивото на дохода на човек от населението или на един зает.
Неравенството в доходите е характерно за всички икономически системи.
Следните показатели се използват за количествено определяне на диференциацията на доходите:
Крива на Лорънс
Коефициент Квинте - той изразява съотношението между средния доход от 20% и най-добре платения 20%. Това съотношение отива до долните 20%.
Индекс на концентрация на доходите на населението - индекс Джини - този индекс служи за характеризиране на разпределението на общия доход между групите от населението. Колкото по-силно е неравенството, толкова по-близо до единица е коефициентът.
Държавната политика по доходите е част от социалната политика. Той има за цел да реши две основни задачи:
Предоставяне на пряка помощ на най-нуждаещите се слоеве от населението чрез системата за социално осигуряване
Неутрализиране на инфлационното обезценяване на дохода
Държавната политика е да преразпределя доходите през държавния бюджет чрез диференциране на данъчното облагане на различните групи от населението.
Методи на държавна политика:
Разпределение на паричните доходи (определя се горната граница на номиналната заплата)
Индексация на доходите - защита на доходите от инфлация чрез увеличаване на доходите
Подпомагане на бедните с помощи и помощи
Стандартът на живот на населението предполага предоставяне на населението на предимствата на живота. Състои се от система от показатели, препоръчани от ООН.
Раждаемост, смъртност
Санитарно-хигиенни условия на живот
Консумация на хранителни продукти
Условия на живот
Образование и култура
Условия на труд и заетост
Доходи и разходи на населението
Разходи за живот и потребителски цени
Превозни средства
Организация на отдих
Социална сигурност
Човешка свобода
ПОЛИТИКА И ЕТНОПОЛИТИКА
UDC 304.42 DOI: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-128-132
ПАРИЧНИТЕ ДОХОДИ НА НАСЕЛЕНИЕТО КАТО СЪСТАВНА ЧАСТ ОТ СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА НА ДЪРЖАВАТА
Александър
Николаевич
Понеделков
Александър
Василевич
Воронцов
Алексеевич
Голобородко
Доктор на философските науки, професор, Руската академия за национално стопанство и публична администрация при президента на Руската федерация (119571, Русия, Москва, пр. Вернадски, 82). Електронна поща: [имейл защитен]
Заслужил учен на Руската федерация, доктор на политическите науки, професор, ръководител на катедрата по политически науки и етнополитика, Южноруски институт по управление - филиал на Руската академия за национално стопанство и държавна администрация при президента на Руската федерация ( 344002, Русия, Ростов на Дон, ул. Пушкинская, 70/54], E-mail: [имейл защитен]
Доктор по право, професор в катедрата по процесуално право
право, Южноруски институт по мениджмънт - филиал на руския
Академия за народно стопанство и обществена служба
при президента на Руската федерация (344002, Русия, Ростов на Дон,
ул. Пушкинская, 70/54]. Електронна поща: [имейл защитен]
Доктор на политическите науки, доцент, директор,
Таганрогски институт на името на A.P. Чехов (клон] RGEU (RINH)
(347936, Русия, Таганрог, ул. Инициативна, 48).
Електронна поща: [имейл защитен]
анотация
Разгледана е динамиката на промените в паричните доходи на населението след указа на президента на Руската федерация от май 2012 г. Анализират се основните елементи на паричния доход - работна заплата, социални плащания - пенсии, помощи, стипендии, държавни социални гаранции, съотношението им с жизнения минимум.
Ключови думи: паричен доход, работна заплата, пенсия, помощ, потребителска кошница, жизнен минимум, социална гаранция, стипендия.
Паричните доходи на населението включват заплати на служителите, социални плащания - пенсии, надбавки, стипендии, застрахователни обезщетения и други плащания, доходи от стопанска дейност, доходи от собственост под формата на лихви по депозити, ценни книжа, дивиденти и други доходи. Реалните разполагаеми парични доходи се определят чрез разделяне на индекса на номиналния размер, развил се за определен период от време, на индекса на потребителските цени за същия период от време. Разполагаемият паричен доход включва паричния доход, от който се приспадат задължителните плащания и вноските.
Указът на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. № 597 „За мерките за прилагане на държавната социална политика“ предвижда увеличение на заплатите до 2018 г. като неразделна част от паричните доходи на населението. Затова нека разгледаме динамиката на изменението на паричните доходи, като вземем за отправна точка 2012 г. Паричният доход на глава от населението се е увеличил от 23 221 рубли. през 2012 г. до 30 738 през 2016 г. Реалният разполагаем паричен доход като процент спрямо предходната година намалява от 105% на 94%. Средната месечна номинална начислена заплата на служителите на организациите се увеличи от 26 629 рубли. ($936] до 36 746 RUB ($549).
заплатите на служителите като процент спрямо предходната година намаляват от 108% на 101%. Средният размер на назначените пенсии се увеличи от 9 041 на 12 391 рубли. Реалният размер на определените пенсии като процент спрямо предходната година стана по-малък: беше 105%, стана 97%. Разполагаемият паричен доход е гаранция за получаване на заеми. вкл. номер за социални нужди (образование] .
Важен показател за оценка на равнището на паричните доходи е екзистенц минимумът - разходната оценка на потребителската кошница, задължителните плащания и такси, която се определя на глава от населението и за трите основни социално-демографски групи - работещо население, пенсионери, деца. . Минимумът за издръжка в страната като цяло и в регионите е предназначен да оцени стандарта на живот на населението при разработването и прилагането на социална политика, федерални и регионални социални програми; формиране на федерален и регионален бюджет; други цели, установени от федералния закон. В Руската федерация е необходимо да се обоснове минималната заплата, установена на федерално ниво, да се определят размерите на стипендиите, надбавките и други социални плащания, установени на федерално ниво. Екзистенц минимумът в региона е необходим за осигуряване на необходимото държавно социално подпомагане на бедните граждани. Минимумът за издръжка се определя на тримесечие въз основа на потребителската кошница и данни от федералния орган на изпълнителната власт за статистиката на нивото на потребителските цени на хранителните продукти и индексите на потребителските цени на хранителните продукти, нехранителни стоки и услуги, разходите за задължителни плащания и такси. Размерът на жизнения минимум за пенсионер в страната за определяне на размера на федералната социална добавка към пенсията се определя въз основа на потребителската кошница и данни от федералния орган на изпълнителната власт по статистика за нивото на потребителските цени на храните годишно от федералния закон за федералния бюджет за съответната финансова година и за плановия период. В областта екзистенц минимумът се определя ежегодно с областен закон. Семейство и гражданин, живеещи сами, ако средният им доход на глава от населението е под регионалния жизнен минимум, се считат за бедни и имат право на социална подкрепа.
Потребителската кошница е минималният набор от хранителни продукти, нехранителни продукти и услуги, необходими за поддържане на човешкото здраве и осигуряване на неговата жизнена дейност, чиято цена се определя в зависимост от цената на минималния набор от хранителни продукти. Потребителската кошница се определя най-малко веднъж на пет години. В регионите потребителската кошница се определя, като се вземат предвид природните и климатичните условия, националните традиции и местните характеристики на потреблението на хранителни продукти, нехранителни продукти и услуги от основните социално-демографски групи от населението. Потребителската кошница включва 11 вида хранителни стоки, установени са 50 на сто съотношения на цената на нехранителните стоки и услуги с цената на хранителните продукти.
От 2012 г. до 2016 г. средният жизнен минимум на глава от населението се е увеличил от 6510 на 9828 рубли. . Като процент от предходната година той стана по-малък: беше 102%, стана 101%. Размерът на жизнения минимум за пенсионер за създаване на социална добавка към пенсия беше увеличен от 5564 на 8803 рубли. Съотношението с издръжката на средните парични доходи на глава от населението (357% и 313%), средните месечни номинални начислени заплати на служителите на организациите (378% и 347%), средния размер на пенсиите (177% и 153%) Населението с парични доходи е по-ниско, жизненият минимум се е увеличил от 15,4 милиона на 19,8 милиона, като процент от общото население - от 10,7% на 13,5%.рубли, включително трудоспособното население - 11 163, пенсионерите - 8 506 , деца - 10 160. 20 819, Камчатска територия - 19 580, Воронежска област - 8 581, Татарстан - 8 568, Мордовия - 8 441.
Важен компонент на доходите на населението са заплатите. Президентът на Руската федерация възложи на правителството да осигури увеличение на заплатите до 2018 г. Указът на президента предвижда:
Увеличение на реалната работна заплата 1,4 - 1,5 пъти;
Привеждане на средната заплата на учителите и майсторите на промишленото обучение на учебните заведения за основно и средно професионално образование, служителите на културните институции до средната заплата в региона;
Повишаване на средната работна заплата на лекарите, преподавателите във висшите професионални училища и научните работници до 200% от средната работна заплата в региона.
Увеличение на средната заплата на социалните работници, включително социални работници на медицински организации, младши медицински персонал (персонал, осигуряващ условия за предоставяне на медицински услуги), парамедицински (фармацевтичен] персонал (персонал, осигуряващ условия за предоставяне на медицински услуги) - до 100% от средната работна заплата в региона, служители на медицински организации с висше медицинско (фармацевтично) или друго висше образование, предоставящи медицински услуги (предоставяне на медицински услуги) - до 200% от средната работна заплата в региона .
През първата половина на 2017 г. средната месечна начислена номинална заплата на един служител в организацията възлиза на 38 675 рубли. . Като се имат предвид природните ресурси, географските, индустриалните, икономическите, социалните и други фактори, разликата в заплатите по региони е значителна. Най-големият му размер е в Ямало-Ненецки (92 183 рубли), Чукотка (90 933), Ненецки (75 013] Автономен окръг, Москва (79 929), Магаданска област (70 627). плащането е в Кабардино-Балкария (20 914), Дагестан ( 21 130), Алтайска територия (21 750). Дългосрочният проблем с просрочените задължения на служителите на организациите остава нерешен. Към 1 юли 2017 г. той възлиза на 3 милиарда 207,7 милиона рубли , включително в Приморски край - 479,1 милиона, Хабаровск - 130,7 милиона, Кемеровска област - 254,5 милиона В 10 региона няма просрочени заплати Броят на безработните според извадковите проучвания на работната сила възлиза на 3 милиона 946,9 хиляди души, 5,2% от работната сила, регистрирана в обществената служба по заетостта - 815,7 хил. За 2017 г. минималното обезщетение за безработица е определено на 850 rub. а максималната стойност е 4,9 хиляди.
Съставът на паричните доходи на населението по източници на формиране включва доходи от предприемаческа дейност (през 2012 г. 9,4%, 2015 г. - 7,9%), заплати на наетите лица, включително социални плащания (40% и 38,3% ), социални плащания (18,3% и 18,2%], доходи от собственост (5,1% и 6,2%), други парични постъпления (27,1% и 29,3%). В структурата на социалните плащания на населението делът на пенсиите е съответно 69,4% и 71,4%, обезщетения и социални помощи - 26.4% и 24.5%, стипендии - 0.8% и 0.8%, осигуровки - 3.4% и 3.3% В структурата на изплатените обезщетения 1.8% и 1.5% заемат обезщетенията за безработица и материалната помощ, 7.7% и 8,1% - обезщетения за временна нетрудоспособност, 16,7% и 28,1% - надбавки за майки и деца, 53,1% и 51,6% - парични плащания на определени категории граждани, 20,7% и 10,7% - други обезщетения и компенсации.
Броят на пенсионерите нараства от 40 млн. 573 хил. на 42 млн. 729 хил., броят на пенсионерите на 1000 души - от 283 на 291,6, делът на работещите пенсионери в общия брой на пенсионерите - от 33,7% на 35 . 7%. Средният размер на назначените пенсии се увеличи от 9 041 на 11 986 рубли. През 2016 г. средната осигурителна пенсия за старост, като се вземе предвид фиксираното плащане, е 13,1 хиляди. През януари 2017 г. всички пенсионери получиха еднократно парично плащане в размер на 5 хиляди рубли. През 2017 г. средната годишна осигурителна пенсия за старост ще бъде 13 655 рубли. Съотношението на средния размер на назначените пенсии към издръжката на пенсионера намалява от 176,5% на 150,5%, като средният размер на начислените заплати се увеличава от 33,9% на 35,2%. От 1 януари 2018 г. пенсиите на неработещите пенсионери ще бъдат индексирани с 3,7%, от 1 април социалните пенсии - с 4,1%, от 1 февруари месечните социални плащания - с 3,2%. Няма индексиране на пенсиите на работещите пенсионери. Предполага се, че след прекратяване на трудовото правоотношение пенсията ще бъде индексирана за пропуснатите години.
Броят на недържавните пенсионни фондове намалява от 134 на 102, броят на участниците - от 6 милиона 781,5 хиляди на 5 милиона 806,7 хиляди. Броят на получателите на недържавни пенсии се е увеличил от 1 милион 537,1 хиляди души на 1 милион 556,7 хиляди, което е 3,8% от общия брой.
броят на пенсионерите става 3,6%. Размерът на пенсионните плащания средно на месец на получател се увеличи от 1987 на 2641 рубли.
Законодателството установява основните социални гаранции - минимална работна заплата, надбавки, стипендии, фиксирано плащане към осигурителната пенсия. Минималната заплата се повишава от 4611 на 6852 рубли, като процент спрямо предходната година - от 98,1% на 107,3%. . По отношение на екзистенц-минимума той намалява от 67.5% на 59%. . От 1 юли 2017 г. тя е определена в размер на 7,8 хиляди рубли. . През 2018 г. той ще бъде увеличен до 9489 рубли, което ще бъде 85% от жизнения минимум за второто тримесечие на 2017 г., от началото на 2019 г. трябва да бъде равен на 100% от жизнения минимум за трудоспособното население. . През 2018 г. цената на увеличението му ще възлезе на 26,2 млрд. рубли в публичния сектор, 17,1 млрд. в бизнеса и съответно 43,9 млрд. и 28,8 млрд. през 2019 г. Увеличението ще засегне 4 млн. души, включително 1,6 млн. служители в публичния сектор, които имат заплати под жизнения минимум на трудоспособното население.
Размерът на надбавките и стипендиите е малък, с изключение на държавния сертификат за майчинство (семеен) капитал (453 026 рубли), за погребение - 5 277, месечна надбавка за дете на военнослужещ на военна служба - 10 528,2, акт за раждане - 11 000, еднократна помощ за раждане на дете и еднократна помощ за прехвърляне на дете в семейство - 15 512 всеки 7 рубли Еднократна помощ за бременната съпруга на наборен военнослужещ беше изплатени в размер на 24 565,9 рубли Корелацията с издръжката на месечната помощ за периода на отпуск за отглеждане на дете до навършване на възраст от една година и половина, за да се грижи за първото си дете, е равна на 30,1% (2 908,6 рубли), за второто и следващите деца - 60,1% (5 817,2), размерът на държавните академични стипендии за студенти, записани в образователни програми за висше образование - 12,7% ( 1340], средно професионално образование - 4,6% (487). В началото на 2016 г. фиксираното плащане към осигурителната пенсия за старост и инвалидност от I и II група възлиза на 4383,6 рубли. (54,6% от екзистенцминимума), III група инвалидност и по повод загуба на издръжка - 2191,8 (27,3%).
Съществува значителна диференциация в паричните доходи на населението. Значителното разслоение на населението по отношение на паричните доходи се доказва от такива показатели като разпределението на общия им обем между различните групи от населението, коефициентът на средствата (коефициент на диференциация на доходите), коефициентът на Джини (индекс на концентрация на доходите). разпределението на общия обем на паричните доходи по различните групи от населението показва дела на общия паричен доход във всяка от 20-процентните групи от населението, подредени по нарастване на средния паричен доход на глава от населението. Първата група с най-нисък доход има съответно 5,2% и 5,3% от паричните доходи, петата група с най-високи доходи - 47,6% и 47,1% Коефициентът на средства (коефициент на диференциация на доходите) характеризира степента на социално разслоение. Определя се като съотношение между средни нива на парични доходи на 10% от населението с най-високи доходи и 10% от населението с най-ниски доходи Коефициентът на средствата намалява от 16,4 на 15,7 пъти Коефициентът на Джини (индекс на концентрация на доходите) характеризира степента на отклонение на линията на фактическото разпределение на общите доходи на населението от линията на равномерното им разпределение. Стойността на коефициента може да варира от 0 до 1. Колкото по-висока е стойността на показателя, толкова по-неравномерно са разпределените доходи в обществото. Коефициентът Джини намаля от 0,420 на 0,414.
Наблюдават се незначителни промени в структурата на паричните доходи на населението. Доходите от предприемаческа дейност намаляват от 9,4% през 2012 г. на 7,8% през 2016 г., заплатите - от 65,1% на 64,7%. Увеличава се делът на социалните плащания от 18,4% на 19,2%, на доходите от собственост - от 5,1% на 6,3%. Останалите доходи остават на същото ниво (2%).
Съществуват значителни разлики в паричните доходи на населението в метрополисите, градовете и селските райони. През май 2017 г. Институтът по социология на Федералния изследователски социологически център на Руската академия на науките, в сътрудничество с московския офис на Фондация Ф. Еберт, проведе проучване върху представителна общоруска извадка от две хиляди респонденти, живеещи в мегаполиси, градски и селски селища. . Изследването показа, че месечният доход на лице от домакинството е 18 360 рубли, в Москва и Санкт Петербург - 34 976, в градовете - 17 341, в селските райони - 13 818.
финансовото си състояние отбелязват съответно 8,3%, 12,1% и 10,9% от анкетираните, влошаване - 41,1%, 35,2% и 32,4%.
Обобщавайки, трябва да се отбележи, че анализът на статистическите данни за доходите на населението показва, че политиката на доходите все още не се е превърнала в приоритетна област на държавната социална политика. По същия начин социалната политика трябва да се разглежда като един от основните приоритети на държавата.
Литература
1. Игнатова Т.В., Мушенко И.Г. Публичните финанси в системата за регулиране на публичния сектор. - Ростов n/a: Издателство СКАГС, 2004 г.
2. Русия в цифри. 2017. Статистически сборник // http://www.gks.ru.
3. Игнатова Т.В., Филимонцева Е.М. Образователните заеми като инвестиции в професионалния и трудов потенциал на населението // FES: финанси, икономика, стратегия. 2016. № 7. С. 29-33.
4. Федерален закон от 3 декември 2012 г. № 227-FZ „За потребителската кошница като цяло в Руската федерация“ // Сборник на законодателството на Руската федерация. 2012, № 50 (Част IV), стр. 6950.
5. Постановление на правителството на Руската федерация от 19 септември 2017 г. № 1119 „За установяване на жизнения минимум на глава от населението и за основните социално-демографски групи от населението като цяло в Руската федерация за II тримесечие от 2017 г. // Русская газета. 2017. 25 септември.
6. Основни показатели за социално-икономическото състояние на съставните образувания на Руската федерация през първата половина на 2017 г. // Российская газета. 2017. 13 септември.
7. Постановление на правителството на Руската федерация от 8 декември 2016 г. № 1326 „За размера на минималните и максималните обезщетения за безработица за 2017 г.“ // Сборник на законодателството на Руската федерация. 2016, бр.51, чл. 7378.
8. Парични приходи и разходи на населението през 2011-2015г Статистически бюлетин. 2017 // http://www.gks.ru.
9. Руски статистически годишник. 2016 // http://www.gks.ru.
12. Федерален закон от 19 юни 2000 г. № 82-FZ „За минималната заплата“ // Сборник на законодателството на Руската федерация, 2000 г., № 26, чл. 2729; 2016, № 52 (част V), чл.7509.
Аверин Александър Николаевич, доктор на философските науки, професор, Руската президентска академия за национално стопанство и публична администрация (82 и др. Вернадски, Москва, 119571, Руска федерация). Електронна поща: [имейл защитен]
Понеделков Александър Василиевич, доктор на политическите науки, професор, ръководител на катедрата по политология и етнополитика; Южноруски институт по управление - клон на Руската президентска академия за национално стопанство и публична администрация. (ул. Пушкинская, 70/54, Ростов на Дон, 344002, Руска федерация). Електронна поща: [имейл защитен]
Воронцов Сергей Алексеевич, доктор по правни науки, професор, професор по катедра по процесуално право; Южноруски институт по управление - клон на Руската президентска академия за национално стопанство и публична администрация. (ул. Пушкинская, 70/54, Ростов на Дон, 344002, Руска федерация). Електронна поща: [имейл защитен]
Голобородко Андрей Юриевич, доктор на политическите науки, доцент, директор на Таганрогския институт на А.П. Чехов (филиал) на RGEU (RINH) (ул. Инициативная 48, Таганрог, 347936, Руска федерация). Електронна поща: [имейл защитен]
ПАРИЧНИТЕ ДОХОДИ НА НАСЕЛЕНИЕТО КАТО НЕОТМЕННА ЧАСТ ОТ ДЪРЖАВНАТА СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА
Обсъжда се динамиката на паричните доходи на населението от май 2012 г. на указа на президента на Руската федерация. Анализират се основните елементи на паричните доходи - работна заплата, социални помощи - пенсии, помощи, стипендии, държавни социални гаранции, връзката им с издръжката на живота. Ключови думи: паричен доход, заплати, пенсии, обезщетения, потребителска кошница, социална гаранция, стипендия.
