Световна търговска организация (английски World Trade Organisation - WTO)- международна икономическа организация, която създава определени условия за търговия на територията на участващите страни.

История на СТО

СТО е създадена на 1 януари 1995 г., за да регулира търговските и политически отношения между страните членки. Създадена е въз основа на Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), сключено през 1947 г. Самият исторически факт на създаването на Световната търговска организация се състоя в град Маракеш (държава Мароко) през април 1994 г. В резултат на това споразумението на страните за създаване на единни правила за търговия се нарича "Маракешко споразумение". Началната дата на организацията обаче е 01 януари 1995 г., така че тази дата се признава за дата на създаване. Към датата на започване на функционирането на СТО членуват 76 държави.

Основната цел на създаването на световна търговска организация беше да се въведат общи принципи на търговия на световната сцена за всички участващи страни. Всеки от участниците в тази асоциация обаче има право да въвежда допълнителни мерки за контрол на стоките, влизащи на техните пазари.

Въвежда се прилагането на допълнителни условия за стоки в по-голяма степен, ако в страната има кризисна ситуация в която и да е сфера на производството. И също така този принцип се прилага в случай на нарушаване на самите принципи на партньорство на СТО.

Въпреки повече от двадесет години опит, СТО не намери одобрение в редица страни. Основната причина за това беше сложността на системата и структурата на самата световна търговска организация.

Много предприятия не виждат всички възможни ползи и не могат да оценят напълно глобалната позиция на системата като цяло. В същото време за участващите страни тази система предоставя не само единен пазар по общи правила, но и значителен списък от права за всеки участник в търговските отношения.

Към днешна дата централата на СТО се намира в Женева (държава - Швейцария). Генерален директор на СТО - Роберто Азеведо (бразилски икономист).

Принципи на Световната търговска организация

• Колкото и трудни да изглеждат правилата на СТО, всъщност те имат три основни принципа, върху които е изградена цялата единна търговска система, принципът на най-облагодетелстваната нация (НОН). Този принцип гласи, че не може да има дискриминация между участващите страни.

Например, ако стоките се внасят от Гамбия (пореден номер 125 в единния регистър на страните-членки на СТО) и Франция (пореден номер 69 в единния регистър на страните-членки на СТО) в Полша (пореден номер 99 в единния регистър на СТО). страни членки), тогава условията за внос и регистрация на тези стоки ще бъдат абсолютно същите;

• Принципът на национализма. Най-противоречивият принцип Той предполага, че условията за чуждестранни стоки, при условие че се внасят от членове на СТО, ще бъдат същите като за стоки, произведени на територията на страната домакин. Условията за участие в СТО обаче не забраняват въвеждането на процедури, които опростяват системата за продажба на национални стоки. Но такива правила най-често се прилагат само за техните собствени производствени предприятия. По този начин се потвърждава, че този принцип на световната търговска организация не е съвършен;
• Принципът на прозрачност. Този принцип е в основата на всички правни споразумения на членовете на СТО. Той казва, че всяка страна-участничка трябва да осигури пълната достъпност на другите участници до своята регулаторна и законодателна рамка в контекста на търговията на нейна територия. Страните участнички се задължават да създадат информационни центрове, където в достъпна форма всяка заинтересована страна да може да си разясни всички интересуващи я аспекти от законодателното регулиране на търговските отношения.

За да се присъедини към СТО, ръководството на страната трябва да премине през много дълга и щателна процедура, средно около пет години. Основното изискване към потенциалните страни участнички е да приведат международната търговия към стандартите, предписани в споразумението, подписано на Уругвайския кръг.

На първия етап се оценява икономиката и търговската политика на страната като цяло, след което се провеждат продължителни преговори за потенциалните ползи на страните от присъединяването на новия пазар към общата търговска система.

В заключение, ако страните са постигнали взаимно съгласие, новата страна-участничка подписва споразумение за предложените условия на търговия, като й се присвоява и индивидуален непроменлив номер. Също така, нова страна членка е длъжна да плати за членство в тази организация в съответствие с действащите тарифи.

За да се оттеглите от СТО, е необходимо да изпратите писмено уведомление до генералния директор на Световната търговска организация, в което е необходимо да посочите желанието си да напуснете тази асоциация. След шест месеца членството ще се счита за прекратено. Заслужава да се отбележи, че в историята на съществуването на СТО няма нито едно изявление с подобна петиция.

Функции и задачи на СТО

Основните функции на СТО са следните:

• наблюдение на търговските политики на участващите държави;
• контрол върху спазването на всички договорни условия и отношения, сключени под егидата на СТО;
• организиране на преговори между страните членки на СТО;
• предоставяне на страните членки на информационни помощи в рамките на програмата на СТО;
• поддържане на дипломатически отношения с други държави и общности за развитие на търговските отношения;
• разрешаване на спорове.

Въз основа на изброените функции на СТО можем спокойно да кажем, че основната задача на Световната търговска организация е да организира взаимодействието на страните-членки помежду си, в резултат на което има спорни въпроси, които могат да възникнат на етапа на взаимодействие между няколко страни.

Правната основа на всички документи, издадени от СТО, са шестдесет споразумения, които предписват трите основни принципа на СТО в различни форми и раздели.

Структура на СТО

Тъй като още през 2015 г. имаше 162 страни-участнички, като страните са обединени по един единствен критерий - търговия, а това са държави с различни национални езици, религии, икономически нива и т.н.

Ето защо е толкова важно всички решения да се вземат само за постигане на материално благополучие, без да се използва никакво насочване.

За да се вземе това или онова решение, се провеждат големи срещи, в които всички участници се опитват да стигнат до общ знаменател. Допуска се и методът на явно (или закрито) гласуване чрез определяне на мнозинството. Но този метод никога не е бил използван в историята на СТО.

Членовете на Министерската конференция имат най-много права в Световната търговска организация, докато членовете на това структурно звено са длъжни да свикват заседания най-малко веднъж на две години.

1. За първи път тази конференция се проведе през 1996 г. в Сингапур (държава - Сингапур). Дневният ред на срещата беше одобряването на планираните цели и задачи, както и потвърждаването на основните принципи на СТО.
2. Вторият път конференцията се проведе през 1998 г. в Женева и беше посветена на петдесетата годишнина на ГАТТ (общността, на базата на която беше организирана Световната търговска организация).
3. Третата конференция се проведе през 1999 г. в Сиатъл (САЩ) и беше призована да формира нови цели за определяне на нова посока на търговията, но тези преговори останаха безрезултатни.

Следващото звено в структурата на СТО, след Министерската конференция, е Генералният съвет, който се занимава с ежедневна работа по изготвяне на нормативни документи и решаване на текущи проблеми.

Генералният съвет включва посланици и ръководители на делегации на страните участнички, като честотата на заседанията на това структурно звено е няколко пъти в годината. От своя страна Генералният съвет е подчинен на няколко подструктури, между които са разделени основните функции на СТО:

• Съвет по търговия със стоки. Основната му функция е да гарантира спазването на принципите на СТО на всяко ниво на търговия между страните членки. Също така описаните принципи трябва да се спазват във всички документи, сключени под егидата на СТО;
• Съвет за търговия с услуги. Този контролен блок следи за спазването на правилата на GATS, които са посочени в съответното споразумение. Съветът за търговия с услуги е разделен на два основни отдела, Комитет по търговия с финансови услуги и Работна група за професионални услуги. Персоналът на този съвет се разширява всяка година, а изискванията към страните-членки на СТО стават все по-строги;
• Съвет по търговските аспекти на правата върху интелектуалната собственост. В този съвет на СТО възникват най-големите спорове и конфликти, тъй като именно интелектуалната собственост става най-спорният обект. Както в целия свят, в правилата на СТО въпросът за правата върху интелектуалната собственост не е напълно разкрит и всеки път възникват нови спорове.

Ако говорим за това кой от отделите на Световната търговска организация работи директно с всички заявления от страните членки и обществеността, то това е секретариатът на СТО. В това подразделение работят няколкостотин души. Ръководител на секретариата е генералният директор

Отговорността на секретариата е да организира всички технически аспекти, които съпътстват важни срещи и срещи, както и Министерската конференция.

Техническа поддръжка се предоставя и на страни в етап на разработка. Освен това специалистите от този отдел анализират световната икономика, както и провеждат конференции с медиите.

Русия в СТО

През 1995 г. властите на Руската федерация отправиха официално искане за право на присъединяване към Световната търговска организация.

Най-трудният етап бяха преговорите със САЩ, Китай и страните от ЕС. Въпреки това, след като Русия подкрепи страните от Европа в поддържането на позициите на Протокола от Киото, Съединените щати останаха единственият несъгласен член на СТО.

Преговорите с тази страна продължиха шест години. Въпреки това, след многобройни срещи и реформи в селскостопанския сектор на руската икономика, на 20 ноември 2006 г. беше подписан протокол за присъединяване на Русия към СТО.

Подписването се състоя в рамките на сесията на Азиатско-тихоокеанския форум в Ханой (държава - Виетнам).

Но въпреки цялата работа, извършена от 1995 г. насам, официалното влизане на Руската федерация в СТО постоянно се отлагаше по различни причини, основната от които беше нестабилната икономическа ситуация на страните участнички, която можеше да се влоши още повече след присъединяването на руски пазар, чиято оценка беше изключително ниска и нестабилна.

През юни 2009 г. Руската федерация взе много необичайно решение. В лицето на министър-председателя Путин В.В. Беше направено изявление, че преговорите за присъединяване на Русия към СТО са прекратени. Инициаторът за спиране на разглеждането на въпроса за присъединяване към Руската федерация бяха самите руски власти. Те обаче решиха също така да започнат преговори за присъединяване на Русия към СТО като част от единния митнически съюз на Русия, Беларус и Казахстан.

По това време грузинските власти са се превърнали в антиподдръжници на Русия.

През октомври 2011 г. със съдействието на швейцарските власти беше формулирано споразумение между Русия и Грузия за разрешаване на спорове, което осигури подкрепата на Руската федерация дори от този противник. Официалната дата на присъединяването на Руската федерация към Световната търговска организация е 22 август 2012 г. с присвояване на постоянен сериен номер - 156.

Това не беше проста история за присъединяването на Русия към СТО.

Въпреки това е невъзможно да не се отбележи, че членството в СТО не помогна за уреждането на търговските санкции срещу Руската федерация.

Световната търговска организация (СТО) сега очевидно е в криза. Историята обаче показва, че международните търговски споразумения винаги са били трудни: твърде често личната амбиция се поставя на преден план за сметка на здравия разум.

СЕРГЕЙ МИНАЕВ

На 30 октомври 2017 г. се навършват 70 години от предшественика на съвременната СТО – Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ). През 1947 г., когато е подписано споразумението, в прессъобщение се казва, че „са проведени най-грандиозните преговори в историята на световната търговия“. Британският седмичник The Economist отбелязва: „Това е най-дългият и най-сложен документ, публикуван някога – документ, който е най-трудният за разбиране на запис.” А британският вестник The Daily Express го формулира така: „Сключена е голяма лоша сделка“.

Сложността на споразумението беше в съответствие с нивото на проблемите в световната търговия по онова време, породени от протекционистичните политики от 30-те години на миналия век, които попречиха на Голямата депресия да бъде преодоляна.

Мащабът на ГАТТ беше впечатляващ: споразумението беше подписано от 23 страни, които представляваха 70% от световната търговия. Те се съгласиха да намалят съществуващите митнически тарифи и да се въздържат от въвеждане на нови. Така че това беше многостранна външнотърговска система, основана поне на някои правила.

Тази сладка свобода на търговията

В продължение на 48 години ГАТТ беше предварително споразумение, а през 1995 г. на негова основа беше създадена СТО. Много въпроси от ГАТТ обаче не са загубили значението си и до днес. Основното е противоречието между амбиция и практичност. През 1947 г. американските преговарящи имаха предвид възможността за Международна търговска организация (ITO) с повече членове и повече ангажименти. Този план се срина точно под тежестта на личните амбиции.

Друг проблем е противоречието между контрол и сътрудничество. Например днес привържениците на Брекзит смятат, че Великобритания трябва да възвърне контрола върху собствената си икономика. Доналд Тръмп говори в смисъл, че съществуващите външнотърговски споразумения на САЩ не осигуряват на страната основни позиции в тази област. Когато преговорите по ГАТТ бяха в ход, известният британски икономист Джон Кейнс изрази съмнение, че Обединеното кралство трябва да се откаже от възможността да използва митнически тарифи за стимулиране на заетостта, въпреки че призна, че общото намаляване на тарифите в света би донесло повече полза, отколкото вреда .

Американският преговарящ при сключването на ГАТТ, заместник-държавният секретар по икономическите въпроси Уил Клейтън, смята, че споразумението трябва да помогне преди всичко на американските производители. Той предложи прекратяване на преговорите с Великобритания, след като последната отказа да премахне намалените мита за своите владения и колонии. Въпреки това Клейтън беше инструктиран да продължи преговорите. Белият дом вярваше, че ГАТТ ще помогне за следвоенното възстановяване на Европа и ще засили геополитическото влияние на Съединените щати. Така той даде да се разбере, че ГАТТ е нещо повече от просто споразумение за размера на митническите тарифи.

Американският преговарящ при сключването на ГАТТ Уил Клейтън се вслуша в мнението на Белия дом за необходимостта от укрепване на геополитическото влияние на САЩ

В известна реч в университета Бейлър през март 1947 г. президентът Хари Труман заявява: „Ние сме гигантът на икономическия свят. И независимо дали ни харесва или не, бъдещето на международните икономически отношения зависи от нас." Той също така заяви, че „не е привърженик на свободната търговия, а на по-свободната търговия“ и че точно това искане ще бъде поставено на първите многостранни външнотърговски преговори, които току-що започват в Женева. Резултатът от преговорите трябва да бъде в съответствие с "нашия дух на свободно предприемачество - самата същност на всичко, което наричаме американско", каза президентът Труман.

Уил Клейтън, ръководителят на американската делегация в Женева, който беше смятан за най-видния привърженик на свободната търговия в Държавния департамент, наистина вярваше, че не са толкова важни търговските преговори, колкото изпълнението на плана Маршал за преодоляване на следвоенна икономическа криза в Европа. Както Клейтън заявява на среща в Държавния департамент през май 1947 г., „Като цяло инициативата за изпълнение на този план трябва да дойде от европейските страни. Но Америка трябва да води шоуто. И трябва да започнете веднага.

„Планът Маршал“ символизира залога на САЩ върху външната търговия, въпреки че не всички европейци бяха възхитени от това.

Както посочва биографът на Клейтън, ГАТТ „се превърна в безпрецедентен договор по отношение на размера на намаленията на митата и броя на стоките и страните, включени в историята на индустриалния свят.

Нещо повече, той стана основата на гъвкави двустранни и многостранни търговски преговори, а самата процедура на тези преговори осигури политическото надмощие на богатите страни и глобалното господство на САЩ.

Споразумението създаде условия за последваща либерализация на световната икономика и равно третиране на националните и чуждестранните инвеститори. Въпреки че позволява да се поддържат временни взаимни външнотърговски ограничения, за които САЩ и Великобритания се договориха през лятото на 1947 г.

След това американската външнотърговска стратегия вече не се наричаше политика на отворени врати и, както преди, се определяше от това, което се наричаше вътрешно влияние. Но това влияние все повече и повече изискваше разширяването на американския модел на капитализма в целия свят (предимно за осигуряване на свободното движение на капитали), така че следващите президентски администрации тръгнаха по пътя на либерализация на външната търговия (с изключение на специални случаи които попаднаха под юрисдикцията на Конгреса, който взе предвид индивидуалните интереси на някои отрасли на американската икономика).

Всичко това означаваше постепенно отваряне на американския пазар дори за онези страни, които защитаваха пазарите си с мита, субсидии или подценени национални валути. Американската икономическа стратегия залагаше на външната търговия - първо по отношение на Европа (по плана Маршал), а след това под различни форми по отношение на Япония, Южна Корея и Тайван.

Администрацията на Кенеди, в лицето на по-свободната търговия, обърна специално внимание на стимулирането на американския износ. През 1962 г. Конгресът прие закон за търговията, който позволява на администрацията да намали тарифите за внос с 50% във връзка с нов кръг от преговорите по ГАТТ, започнал през 1963 г. (и продължил до 1967 г.) (той беше наречен кръг Кенеди).

Освен това законът подчертава, че хранителните помощи за развиващите се страни трябва да се третират като заеми, за които получателите трябва да плащат в долари.

Делът на такава помощ в американския износ на храни, който е бил 35% в началото на 60-те години, спада до 5% през 1975 г. Както и да е, развиващите се страни бяха сигнализирани да преминат към политика на стимулиране на преките чуждестранни инвестиции и развитие на експортни индустрии - само за да разполагат с доларите, необходими за плащане на плащанията за хранителна помощ.

Що се отнася до споменатата Международна търговска организация, чиито функции бяха поети от ГАТТ, трябва да се каже, че нейната история е свързана по някакъв начин с МВФ и Световната банка, в създаването на които СССР взе активно участие. Американската преса съобщава, че на конференция в американския Бретън Уудс на 22 юли 1944 г. е обявено, че МВФ ще възлиза на 8,8 милиарда долара, включително 1,2 милиарда долара от СССР.

Същата сума, според пресата, изразява предполагаемия съветски дял в капитала на Международната банка за реконструкция и развитие (общо 9,1 милиарда долара), създадена за стимулиране на дългосрочни инвестиции. В резултат на това СССР отстъпва.

Конференцията в Бретън Уудс от 1944 г. създаде не само МВФ и МБВР, но и Международната търговска организация

Ролята на третия стълб на следвоенния световен ред беше предложена от Международната търговска организация, предназначена да съживи световната търговия. Преговорите в Женева през 1947 г. трябваше да се сведат само до създаването на СБЦ. Въпреки това администрацията на САЩ показа рядка липса на ентусиазъм по този въпрос. Въпреки това, когато Труман реши, че не е необходимо да иска от Конгреса да ратифицира хартата на ITO, той взе предвид не само позицията на администрацията и не само острата опозиция в Конгреса от страна на опозицията (която се застъпваше за политика на протекционизъм), но и настроенията на най-едрите американски капиталисти – така да се каже международно.ориентирани.

Американският съвет на Международната търговска камара определи: "Хартата на ITO е опасен документ, който разглежда като дългосрочна цел осигуряването на икономическо развитие и заетост в целия свят."

По същество оплакванията срещу хартата на СТО бяха, че тя не съдържа разпоредби, които да говорят за отваряне на пазарите на други страни за преки американски инвестиции, както и за защита на тези инвестиции. Тоест това, което стана основата на американските двустранни споразумения с други страни през 50-те години.

Борба с разочарованието

Още през 70-те години ГАТТ престана да устройва Съединените щати. Докладът на Комисията за външна търговия и инвестиции (председателят на комисията беше ръководителят на IBM), адресиран до президента, гласи:

„САЩ не са били възнаградени за тарифни отстъпки на други страни – те намират начини да блокират достъпа до своите пазари, различни от митническите тарифи.“

Нетарифните бариери засягат предимно американските финансови услуги и американските власти възлагат специални надежди на техния износ при решаването на проблемите на текущия платежен баланс. САЩ трябваше да се борят с хиляди закони, разпоредби и разпоредби в други страни, включително тези, свързани с контрола на цените или субсидиите. Въобще с всичко, което се определяше като „нелоялна външнотърговска практика“.

За разлика от областта на митническите тарифи, споразуменията, свързани с финансовите услуги, чуждестранните инвестиции и защитата на правата върху интелектуалната собственост, изискват сериозен преглед на законодателството и правоприлагането.

По време на преговорите от така наречения Токио кръг на ГАТТ през 70-те години на миналия век САЩ наблегнаха на нетарифните бариери, но не успяха поради съпротивата на Япония и европейските страни. През 80-те години на миналия век обаче това е преодоляно. Протекционистките изявления стават все по-шумни в Конгреса на САЩ, случаите на американски антидъмпингови мита зачестяват - и японците и европейците са разтревожени. В крайна сметка Роналд Рейгън успява да убеди Япония да наложи "доброволни ограничения за износ" на автомобили и да увеличи производството им в самите САЩ.

Желанието на Япония да следва стратегия за свободна търговия осигури успеха на уругвайския кръг от преговорите по ГАТТ, който започна през 1986 г. (според плана той трябваше да започне през 1982 г.). Този успех беше изразен по-специално в Споразумението за свободна търговия между Съединените щати и Канада, сключено през 1989 г. През 1911 г. Канада отказва да подпише такова споразумение, тъй като значителна част от гражданите на страната се страхуват от "анексия от Съединените щати". Този път канадските капиталисти изиграха решаваща роля за съдбата на документа, опасявайки се, че техните стоки и инвестиции ще бъдат счетени за чуждестранни от американските конгресмени, които очевидно бяха в плен на протекционистки настроения.

Северноамериканското споразумение за свободна търговия между Съединените щати, Канада и Мексико беше пример за създаването на СТО

Струва си да се каже, че този документ стана основа за Северноамериканското споразумение за свободна търговия от 1994 г. между Съединените щати, Канада и Мексико. Американски бизнес асоциации похарчиха 50 милиона долара, за да лобират в Конгреса, най-скъпият проект за външна търговска политика в историята на САЩ.

американска присъда

Механизмът за разрешаване на външнотърговски спорове в рамките на Северноамериканското споразумение в много отношения се превърна в модел за СТО, чието създаване през 1995 г. може да се отдаде на заслугите на Уругвайския кръг от преговори в рамките на ГАТТ. . Основата на успеха тук беше позицията на САЩ и европейските страни, които просто заплашиха да затворят двата най-големи пазара в света за страни, които не подписват многостранни споразумения, предимно за финансови услуги и защита на правата на интелектуална собственост. (Можете, разбира се, да отбележите, че развиващите се страни се съгласиха да се присъединят към СТО и поради огромния дълг към индустриалните страни.)

Най-важното значение на СТО се състои в това, че тя първа предложи съдебен механизъм за разрешаване на външнотърговски спорове.

Разбира се, самите САЩ сега бяха принудени да се откажат от селективното прилагане на външнотърговски мерки, които бяха практикували съгласно ГАТТ. Въпреки това, делът на външната търговия (износ плюс внос) в БВП на САЩ нараства от 11% през 1970 г. до 23% през втората половина на 90-те години.

По един или друг начин можем да кажем, че създаването на СТО се превърна в най-важното събитие в историята на формирането на глобалния капитализъм от времето на неуспешната СТО.

Сега ситуацията със СТО оставя много да се желае. Организацията е призвана да разрешава спорове, както и да разработва споразумения, като всичките 164 членки на СТО трябва да подкрепят новото развитие. Подобно единомислие изглежда недостижимо. Ако членовете на СТО не могат да се споразумеят за нови правила, те трябва да следват съществуващите - според тълкуването на съдиите на организацията. Дори членовете да не харесват правилата, други все още не се виждат.

Правната функция на СТО е застрашена. Апелативният съд на организацията се състои от седем съдии. До 2018 г. останаха четирима (на три бяха изтекли), но американците забавят процедурата за избор на нови съдии, като се позоваха на „системни трудности“.

Проблемът се изостря от факта, че през последните години търговските спорове се увеличиха драстично и стават все по-сложни. Апелативният съд разглежда много дела едновременно и всяко отнема много време. Например това, което Европейският съюз инициира по отношение на концерна Airbus, се разглеждаше една година. До края на 2019 г. изтичат мандатите на още трима съдии. Ще бъде сам. И са нужни трима, за да се вземат решения, и ако свободните места не бъдат запълнени, правната система на СТО ще се срине.

През септември 2017 г. търговският представител на САЩ Робърт Лайтхайзър се оплака, че съдиите на СТО са пристрастни (тълкувайки правилата срещу САЩ) и че СТО налага задължения на страната, които не е поела при присъединяването си към организацията. През 1996 г. Лайтхайзър, като съветник на кандидата за президент Боб Доул, каза, че исковете на СТО срещу САЩ трябва да се разглеждат в независими американски съдилища. Робърт Лайтхайзър сега говори с възхвала за системата преди СТО, в която страните можеха да не се подчиняват на решенията по спорове.

Лайтхайзър изрази съмнения, че СТО обективно ще разгледа жалба за нарушаване на правилата на организацията от Китай или ще въведе някакви правила, за да гарантира справедливостта на решенията на министерска конференция в Буенос Айрес през декември 2017 г.

Търговският представител на САЩ Робърт Лайтхайзър записа провала на Министерската конференция в Буенос Айрес през декември 2017 г.

Конференцията на СТО в Буенос Айрес (вече 11-та поред) наистина завърши с провал. Делегатите не можаха да се споразумеят дори за текста на съвместно изявление - да не говорим за сключването на търговски споразумения.

Всъщност преди конференцията нямаше почти никакви надежди за нейния успех, а в хода на събитието тези очаквания изчезнаха напълно.

Робърт Лайтхайзър представлява мнението на САЩ, че многостранните търговски преговори са безполезни и правната система на СТО е дълбоко погрешна.

Делегати от много страни се оплакаха, че Съединените щати, загубили предишното си лидерство в СТО, биха се радвали само на провала на преговорите, казват те, това е още едно доказателство за безсмислието на организацията.

Делегатите пристигнаха в Буенос Айрес с тежест на дълбоки разделения и никога не ги преодолеха. Например Индия се оплака от ограничения върху правото да се разпределят хранителните доставки сред населението. Съединените щати възразиха, Индия заплаши да отмъсти, като се оттегли от споразумението, забраняващо субсидиите за незаконен риболов. Европейският комисар по търговията Сесилия Малмстрьом нарече този ход "чудовищен".

Като цяло СТО повтаря трудния път на своите предшественици. Отначало държавите създават глобална търговска система с пищност, а след това отказват да се откажат малко от личния си интерес в името на нейния просперитет.

Двама от останалите трима съдии от Апелативния съд на Световната търговска организация (СТО) ще изтекат през 2019 г. Назначаването на нови може да бъде предотвратено от американците: Доналд Тръмп многократно е заплашвал да изтегли САЩ от СТО, ако не танцува на неговата дудка. Други държави, включително и от ЕС, не подкрепят американския президент. Какво очаква основната международна търговска асоциация и как това ще се отрази на Русия - в материала на РИА Новости.

За какво се борихте

СТО, възникнала през 1995 г. въз основа на Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), сключено през 1947 г., по същество е аналог на ООН, предназначен да регулира международната търговия и да насърчава развитието на търговските отношения в целия свят.

Русия прекара 18 години в преговори за присъединяване към организацията. За страна, която възнамерява да заеме водеща позиция в световния износ на стоки и услуги, привеждането на тарифите и търговските правила в съответствие с всички международни стандарти беше жизненоважно.

"В хода на труден и продължителен процес на преговори, ние се съгласихме и приведохме стотици наши тарифни позиции, вътрешното законодателство в съответствие с правилата на СТО. Ние всъщност използвахме нормите и стандартите на СТО от доста дълго време. И фактът, че всички СТО членовете одобриха присъединяването на Русия към организацията, е признание за пълната готовност на руската икономика за нови условия“, отбеляза Владимир Путин в интервю за РИА Новости през 2013 г.

Но в действителност се оказа, че самата СТО не е готова за новите икономически реалности. По-специално се оказа, че основният проблем на основната световна платформа, предназначена да обсъжда и разрешава противоречията, натрупани между нейните участници, е липсата на реални инструменти за разрешаване на спорове.

Освен това СТО се характеризира с изключителна мудност при вземането на конкретни решения. Организацията очевидно се нуждае от спешна реформа.

В края на ноември Китай, Индия, ЕС, Норвегия, Канада, Швейцария, Австралия, Нова Зеландия, Исландия, Мексико и Сингапур направиха съвместни предложения за промени в Апелативния съд на СТО.

Тръмп срещу

Сега в този орган на Световната търговска организация има само трима съдии от седем. През изминалата година съдът издаде само три решения - останалите единадесет всъщност бяха окачени.

Това устройва доста добре Доналд Тръмп: поради търговската война, която той отприщи срещу целия свят, много страни, засегнати от протекционистките политики на САЩ, включително Китай, Русия и дори съюзниците на САЩ в НАФТА Канада и Мексико, кандидатстваха в СТО.

Американските политици са свикнали да използват международните организации единствено като марионетки, за да прокарват собствените си интереси. Следователно силна СТО, способна да потърси отговорност за действията, насочени към забавяне на световната търговия и в резултат на това икономическия растеж, просто не е необходима на настоящия президент на САЩ.

Още през юли администрацията на Тръмп изготви законопроект, позволяващ решенията на СТО да бъдат игнорирани, ако не са в обществен интерес. Самият собственик на Белия дом в интервю за Bloomberg заяви, че САЩ са готови да напуснат организацията, ако тя „не подобри работата си“.

Показателно е, че дори когато Европейският съюз не признава поражение в спора за ембаргото на свинското месо (ЕС незаконно иска обезщетение от 1,39 милиарда евро годишно за забраната на Русия за внос на свинско месо от Европа), Москва предпочита да решава всички въпроси според правилата. на организацията и е готов да води диалог с Брюксел.

Александър Лесних.

Растежът на световната търговия със стоки се очаква да се възстанови тази година от „хладните“ нива от 2016 г., но само ако световната икономика се възстанови и с правилната комбинация от политика и икономически мерки от правителствата.

Световната търговска организация (СТО) прогнозира, че световната търговия ще нарасне с 2,4% през 2017 г. дълбоката несигурност в краткосрочен план в икономическите и политическите събития увеличава риска от прогнозиране, този показател може да варира от 1,8% до 3,6%. През 2018 г. СТО прогнозира ръст на търговията между 2,1% и 4,0%.

Непредсказуемата посока на глобалната икономика в близко бъдеще, както и липсата на яснота относно действията на правителството по отношение на паричните, фискалните и търговските политики, увеличават риска търговската дейност да бъде задушена. Ръстът на инфлацията ще повиши лихвените проценти, затягането на фискалната политика и налагането на ограничителни търговски мерки може да подкопае непрекъснато силния растеж на търговията през следващите две години.

„Слабият растеж на международната търговия през последните години до голяма степен отразява продължаващата слабост на световната икономика. Търговията има потенциала да засили глобалния растеж, ако движението на стоки и услуги през границите продължи да бъде до голяма степен свободно. Въпреки това, ако политиците се опитат да се справят със загубата на вътрешни работни места със сериозни ограничения на вноса, търговията няма да помогне за стимулиране на растежа и дори може да представлява съпротива срещу възстановяването“, каза генералният директор на СТО Роберто Азеведо.

„Въпреки че търговията причинява известни икономически смущения в някои общности, нейните странични ефекти не бива да се надценяват. Те не трябва да прикриват ползите по отношение на растежа, развитието и създаването на работни места, трябва да разглеждаме търговията като част от решението на икономическите трудности, а не като част от проблема.

„Всъщност иновациите, автоматизацията и новите технологии са отговорни за около 80 процента от загубените работни места в производството и няма съмнение, че технологичният напредък е от полза за повечето хора през повечето време. Следователно отговорът е да се следват политики, да се извличат ползите от търговията и да се прилагат хоризонтални решения по отношение на борбата с безработицата, което включва все по-високи нива на образование и обучение и социални програми, които могат бързо да помогнат за намиране на работа и желание за конкурирайте се за работните места на бъдещето", каза той.

По-предните прогнози на СТО за 2017 г. и 2018 г. се основават на определени предположения, но съществува значителен риск разширяването да изостане от тези прогнози. Постигането на тези темпове на растеж зависи до голяма степен от растежа на глобалния БВП, който се очаква да бъде 2,7 процента през тази година и 2,8 процента през следващата година. Въпреки че има разумни основания да се смята, че такъв растеж може да бъде постигнат, разширяването в тази насока би представлявало значително подобрение на растежа на БВП от 2,3 процента през 2016 г.

През 2016 г. ръстът на търговията беше най-слаб от едва 1,3 процента, което се дължи отчасти на циклични фактори като забавяне на икономическата активност навсякъде, но също така отразява дълбоки структурни промени във връзката между търговията и икономическото производство. Повечето ресурсоемки търговски компоненти на глобалното търсене бяха особено слаби миналата година. Инвестиционните разходи в САЩ намаляха, а Китай продължава да се бори да балансира икономиката от инвестиции към потребление, намалявайки търсенето на внос.

Глобалният икономически растеж е небалансиран след финансовата криза, но за първи път от няколко години всички региони на световната икономика трябва да изпитат синхронизирано възстановяване през 2017 г. Това може да стимулира растежа и да даде допълнителен тласък на търговията, се казва в прогнозата на СТО.

Прогнозите, включително индикаторът за прогнозите за световната търговия на СТО, сочат по-силен растеж на търговията през първата половина на 2017 г., но политическите сътресения могат лесно да подкопаят последните положителни тенденции. Неочакваната инфлация може да принуди централните банки да затегнат паричната политика по-бързо, отколкото биха искали, подкопавайки икономическия растеж и търговията в краткосрочен план.

Други фактори, като несигурността около излизането на Обединеното кралство от Европейския съюз, биха могли потенциално да окажат влияние. В същото време възможността за увеличено използване на ограничителни търговски политики може да повлияе на търсенето и инвестиционните потоци и да намали икономическия растеж в средносрочен до дългосрочен план. Тези фактори сочат значителен риск ръстът на търговията през 2017 г. да падне до долния край на диапазона.

В исторически план световната търговия със стоки е имала тенденция да расте около 1,5 пъти по-бързо от световния БВП, въпреки че е нараснал повече от два пъти по-бързо през 90-те години. След финансовата криза обаче съотношението на растежа на търговията към растежа на БВП падна до около 1: 1. Миналата година беше първият път от 2001 г., когато съотношението падна под 1, при съотношение 0,6: 1. Съотношението се очаква да се възстанови частично през 2017 г.

Повече информация за търговските събития през 2016 г

Необичайно ниският ръст от 1,3 процента в световната търговия със стоки през 2016 г. е резултат от няколко рискови фактора, съвпадащи през годината. Развиващите се страни претърпяха рязък спад от 3 процента на вноса през първото тримесечие, което се равнява на годишен спад от 11,6 процента, растежът се възобнови през второто тримесечие и загубите бяха обърнати до края на годината.

В същото време вносът на развитите икономики продължи да нараства, но с по-бавни темпове. Слабостта на вноса се отрази върху износа с бавен ръст на доставките както от развитите, така и от развиващите се страни.

През годината вносът на развитите страни се е увеличил с 2,0 процента, докато в развиващите се е замръзнал на ниво от 0,2 процента. Износът отбеляза скромен ръст в развитите и развиващите се страни - 1,4% в първите и 1,3% във вторите.

Търговски перспективи през 2017 и 2018 г

Водещите индикатори за растеж на реалната търговия се повишиха през първите месеци на 2017 г., което показва увеличение на търговията по-рано тази година. Контейнерният трафик на големите пристанища се възстанови след спада през 2015-16 г. и достигна рекордно ниво, с годишен ръст от 5,2 процента през първите два месеца на 2017 г.

Балансирането спрямо положителните индикатори са ясни и значителни рискове. Нарастването на антиглобалистките настроения и популистките политически движения увеличиха вероятността ограничителните търговски мерки да се прилагат по-широко. Тесните мерки едва ли ще имат значително въздействие върху световната търговия и производство, но ограничителните мерки или изоставянето на съществуващи търговски споразумения биха могли да навредят на доверието на потребителите и бизнеса и да подкопаят международната търговия и инвестиции.

С нарастващия инфлационен натиск в развитите икономики централните банки също могат да ускорят темпото на затягане на паричната политика с отрицателни последици за икономическия растеж и търговията в краткосрочен план. Промените във фискалната политика също могат да имат непредсказуеми международни последици, които биха могли да забавят световната икономическа активност и търговия.

В Европа сложните преговори между Обединеното кралство и останалата част от Европейския съюз ще увеличат несигурността относно формата на бъдещите търговски отношения. Публичният дълг в силно задлъжнелите страни от ЕС все още е неразрешен проблем, който може да излезе отново на преден план през следващите две години.

Източник – maritime-executive.com

Асоциация на участващи страни, заинтересовани от либерализацията на международната търговия, премахването на пазарните бариери и създаването на благоприятен търговски и политически климат.

СТО е основана през 1995 г. и е правоприемник на Общото споразумение за търговия и мита, създадено през 1947 г. Световната търговска организация преследва целта за либерализиране на световната търговия, регулира я чрез тарифни методи чрез намаляване на съществуващите бариери, ограничения, вносни мита.

СТО следи за изпълнението на търговските споразумения между членовете на организацията, осигурява провеждането на преговори между тях, разрешава възникнали спорове и следи ситуацията на международния пазар. Централният офис на СТО е базиран в Женева, персоналът надхвърля 630 души.

Членове на СТО днес са 164 държави, 161 от тях са признати държави. Русия се присъедини към Световната търговска организация на 22 август 2012 г., като стана 156-ият член. По-рано в списъка на участниците бяха включени и други страни от постсъветското пространство - Киргизстан, Латвия, Естония, Грузия, Литва, Армения, Украйна.

Принципи и правила

Задачата за създаване и функциониране на Световната търговска организация е свободната търговия на международно ниво. Работата на СТО се ръководи от следните принципи:

• всички участващи страни имат еднакви права. Предпочитанията, определени за един член на СТО, се прилагат и за останалите членове;
• дейността на участниците е прозрачна, държавите трябва да изготвят и отпечатват доклади, за да запознаят останалите членове на СТО с установените от тях правила;
• Членовете трябва да спазват ангажиментите за търговски тарифи, определени от организацията, а не самостоятелно разработени.

Споразумението на СТО позволява на членовете на организацията да предприемат мерки, насочени към опазване на флората и фауната, защита на здравето и околната среда. Когато установява търговски ограничения, страната в неравностойно положение може да настоява за съразмерна компенсация в друг сектор на икономиката, например за специални отстъпки.

Структура

СТО има разклонена структура поради редица задачи, които трябва да бъдат решени на международния пазар:

• Министерската конференция е върховен орган на сдружението, който се свиква най-малко веднъж на 2 години.
• Генералният съвет на СТО – изпълнява ръководна роля, контролира работата на другите отдели.
• Съвет ГАТТ – определя взаимоотношенията на участниците в сферата на търговията със стоки.
• Съвет за търговски услуги.
• Консултации по правни въпроси и защита на личната собственост.
• Орган за разрешаване на спорове - Осигурява справедливо и безпристрастно разрешаване на конфликти на международно ниво.

СТО включва представителни органи на страните с развиващи се икономики, комитет по бюджетна политика и информация, които са подчинени на Генералния съвет.