Proračunska klasifikacija Ruske Federacije je grupiranje prihoda, rashoda i izvora financiranja deficita u proračunima proračunskog sustava Ruske Federacije, koji se koristi za pripremu i izvršenje proračuna, pripremu proračunskih izvješća, osiguravanje usporedivosti proračunskih pokazatelja. proračunskog sustava Ruske Federacije.

Proračunska klasifikacija je jedinstvena i koristi se pri izradi, odobravanju i izvršenju proračuna svih razina te pri izradi konsolidiranih proračuna svih razina.

Vrijednost proračunske klasifikacije u proračunskom sustavu države je u tome što se pomoću nje omogućuje praćenje kretanja proračunskih sredstava. Na temelju faktorske analize proračunskih stavki provodi se analiza relevantnih pokazatelja na temelju koje se mogu donijeti zaključci i prijedlozi o formiranju i korištenju proračunskih sredstava. Osim toga, uvelike pojednostavljuje konsolidaciju procjena i proračuna u zajedničke konsolidirane dokumente. Postojanje proračunske klasifikacije podrazumijeva dodjelu posebne šifre svakoj instituciji i organizaciji.

Određivanje načela imenovanja, strukture kodova proračunske klasifikacije Ruske Federacije, kao i dodjeljivanje kodova sastavnim dijelovima proračunske klasifikacije Ruske Federacije, koji, u skladu s ovim Kodeksom, su jedinstveni za proračune proračunskog sustava Ruske Federacije, a provodi ih Ministarstvo financija Ruske Federacije.

Proračunska klasifikacija Ruske Federacije uključuje:

klasifikacija proračunskih prihoda;

klasifikacija proračunskih rashoda;

klasifikacija izvora financiranja proračunskih deficita;

klasifikacija poslova javnopravnih osoba (klasifikacija poslova sektora javne uprave).

Klasifikacija proračunskih prihoda Ruske Federacije je grupiranje proračunskih prihoda svih razina i temelji se na zakonodavnim aktima Ruske Federacije koji određuju izvore formiranja proračunskih prihoda svih razina. Dohodovne skupine sastoje se od dohodovnih stavki koje objedinjuju pojedine vrste dohotka prema izvorima i načinu njihova ostvarivanja.

Funkcionalna klasifikacija rashoda proračuna Ruske Federacije je grupiranje rashoda proračuna svih razina, odražavajući smjer financija za provedbu glavnih funkcija države. Prva razina ove klasifikacije su odjeljci koji se sastoje od pododsjeka koji određuju smjer financiranja za provedbu državnih aktivnosti u određenom području i čine njegovu drugu razinu.

Klasifikacija izvora financiranja proračunskog deficita Ruske Federacije je skupina posuđenih sredstava koja su privukla Vlada Ruske Federacije, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave za financiranje deficita odgovarajućih proračuna.

Kako bi se pojasnila uloga i značenje proračunskih rashoda u gospodarskom životu društva, oni su klasificirani prema određenim kriterijima.
Temelj proračunske klasifikacije je takvo grupiranje pokazatelja koji daje ideju o socio-ekonomskom, odjelskom i teritorijalnom aspektu formiranja prihoda i usmjeravanju sredstava, njihovom sastavu i strukturi. Jasnoća i preglednost grupiranja jedan je od najvažnijih zahtjeva proračunske klasifikacije.
Vrijednost proračunske klasifikacije je u tome što vješto korištenje podataka grupiranih prema elementima proračunske klasifikacije omogućuje uvid u stvarnu sliku kretanja proračunskih sredstava i aktivno utječe na tijek gospodarskih i društvenih procesa. Usporedba planskih i izvještajnih podataka, usporedba i analiza relevantnih pokazatelja omogućuju izvođenje razumnih zaključaka i prijedloga o formiranju i korištenju proračunskih sredstava, koncentraciji osnovnih financijskih sredstava u ključnim područjima gospodarskog i društvenog razvoja.
Detaljiziranje, grupiranje prihoda i rashoda olakšava provjeru podataka sadržanih u proračunu, uspoređivanje proračuna homogenih odjela, institucija teritorijalnih proračuna za više godina, utvrđivanje dinamike primitaka i udjela različitih prihoda i rashoda ili stupnja zadovoljenje bilo koje potrebe.
Klasifikacija stvara uvjete za kombiniranje procjena i proračuna u opće šifre, olakšava njihovo razmatranje i ekonomsku analizu, pojednostavljuje kontrolu nad izvršenjem proračuna, nad potpunom i pravovremenom akumulacijom sredstava, nad njihovom upotrebom za namjeravanu svrhu. Omogućuje usporedbu prihoda s rashodima prema izvješćima o izvršenju proračuna, što pridonosi poštivanju financijske discipline, ekonomičnom trošenju sredstava i kontroli izvršenja financijskih planova.
S obzirom na neovisnost svih dijelova proračunskog sustava, klasifikacija daje osnovu za jedinstveni metodološki pristup pripremi i izvršenju svih vrsta proračuna, za usporedivost proračunskih pokazatelja u sektorskom i teritorijalnom kontekstu.
Proračunska klasifikacija je obvezna za sve institucije i organizacije i izgrađena je u skladu sa zahtjevima definiranim proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Promjene koje su se dogodile u proračunskoj praksi, a povezane su s promjenama u sustavu državnog ustrojstva i upravljanja, s osamostaljivanjem svih vrsta proračuna, proširenjem prava državne i lokalne samouprave u pripremi i izvršavanju proračuna, promjene prihodovnog i rashodnog dijela proračuna, kao i dešifriranje pojedinih članaka prihoda i rashoda, zahtijevali su uvođenje nove proračunske klasifikacije.
Najvažniji zahtjev za novu klasifikaciju bila je jednostavnost, preglednost i jasniji prikaz izvora proračunskih prihoda i područja rashoda. Bilo je potrebno detaljnije raščlaniti podjele klasifikacije, posebice u pogledu potrošnje. Važna zadaća nove klasifikacije bila je osigurati međunarodnu usporedivost sastava i strukture pokazatelja prihodovnog i rashodnog dijela proračuna, njihov pravi sadržaj (prvenstveno se to odnosilo na pokazatelje proračunskih rashoda).
U skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O proračunskoj klasifikaciji Ruske Federacije" od 15. kolovoza 1996., u Rusiji su na snazi ​​sljedeće klasifikacije proračunskih rashoda.
Funkcionalna klasifikacija rashoda proračuna Ruske Federacije - grupiranje rashoda proračuna svih razina, odražavajući smjer financija za provedbu glavnih funkcija države.
Prva razina ove klasifikacije sastoji se od sljedećih odjeljaka:
državna uprava i lokalna samouprava;
sudska vlast;
Međunarodna djelatnost;
narodna obrana;
provođenje zakona i sigurnost;
temeljna istraživanja i promicanje znanstvenog i tehnološkog napretka;
industrija, energetika i građevinarstvo;
poljoprivreda i ribarstvo;
zaštita prirodnog okoliša i prirodnih bogatstava, hidrometeorologija, kartografija i geodezija, normizacija i meteorologija;
promet, cestovni objekti, veze i informatika;
razvoj tržišne infrastrukture;
stambeno-komunalne djelatnosti, urbanizam;
sprječavanje i otklanjanje posljedica izvanrednih situacija i prirodnih katastrofa;
obrazovanje;
kultura i umjetnost, kinematografija;
masovni mediji;
zdravstvena zaštita i tjelesna kultura;
socijalna politika;
servisiranje i otplata javnog duga;
nadopunjavanje državnih zaliha i rezervi;
regionalni razvoj;
uklanjanje i uklanjanje oružja, uključujući provedbu međunarodnih ugovora;
drugi troškovi.
Druga razina klasifikacije - pododsjeci koji određuju smjer izdvajanja proračunskih sredstava za provedbu aktivnosti državnih i lokalnih vlasti u određenom području. Na primjer, odjeljak "Stambene i komunalne usluge, urbanizam" (šifra 1200) ima sljedeće pododjeljke:
stanogradnja;
kućište;
komunalne usluge;
arhitektura i urbanizam;
druge strukture javnih komunalnih poduzeća.
Ekonomska klasifikacija proračunskih rashoda Rusije
Federacije - grupiranje rashoda proračuna svih razina prema ekonomskom sadržaju.
Klasifikacija uključuje sljedeće odjeljke:
tekući troškovi;
kapitalni rashodi;
davanje kredita minus otplata.
Odjeljci su podijeljeni na pododjeljke:
kupnja robe i plaćanje usluga;
plaćanje kamata;
subvencije i tekući transferi;
kapitalna ulaganja u dugotrajnu imovinu;
stvaranje državnih zaliha i rezervi;
stjecanje zemljišta i nematerijalne imovine;
kapitalni transferi;
pružanje državnih zajmova.
Zauzvrat, pododjeljci uključuju vrste troškova u koje su raspoređene stavke troškova.
Raspodjela proračunskih rashoda prema gospodarskom sadržaju na četiri razine može se ilustrirati na primjeru kapitalnih rashoda:
kapitalni rashodi;
kapitalna ulaganja u osnovna sredstva;
kapitalna izgradnja;
stanogradnja;
. izgradnja proizvodnih pogona.
Tekući proračunski rashodi dio su rashoda kojima se osigurava tekuće funkcioniranje tijela javne vlasti, jedinice lokalne samouprave, proračunskih institucija, davanje državne potpore drugim proračunima i pojedinim sektorima gospodarstva u obliku dotacija, subvencija i subvencija. Ovi rashodi uključuju izdatke za javnu potrošnju (održavanje gospodarske i socijalne infrastrukture, javnih sektora gospodarstva, kupnju dobara i usluga civilne i vojne naravi, tekuće izdatke javnih institucija), tekuće subvencije nižim tijelima, javnim i privatnim poduzećima. , transferna plaćanja, plaćanja kamata javni dug i ostali troškovi. U osnovi, ti troškovi odgovaraju troškovima prikazanim u operativnom proračunu.
Kapitalni izdaci proračuna su novčani troškovi države povezani s financiranjem inovacijskih i investicijskih aktivnosti. Obuhvaćaju: izdatke namijenjene ulaganjima u postojeće i novonastale pravne osobe sukladno odobrenom investicijskom programu, izdatke za velike popravke, izdatke pri kojima se stvara ili povećava državna i općinska imovina. Većina tih troškova obično se odražava u razvojnom proračunu.
Osim toga, kao samostalan smjer trošenja proračunskih sredstava unutar ekonomske klasifikacije izdvajaju se i troškovi davanja kredita umanjeni za sredstva primljena za njihov povrat.
Odsječna klasifikacija rashoda saveznog proračuna - grupiranje rashoda koji odražava raspodjelu proračunskih izdvajanja među izravnim primateljima sredstava iz saveznog proračuna, a unutar njihovih proračuna - prema ciljanim stavkama i vrstama rashoda.
Prva razina ove klasifikacije je popis izravnih primatelja sredstava iz federalnog proračuna. To su ministarstva, odjeli, organizacije od kojih svaka ima svoj kod.
Druga razina je klasifikacija ciljnih stavki rashoda saveznog proračuna, koja odražava financiranje određenih područja aktivnosti izravnih primatelja sredstava iz saveznog proračuna u određenim odjeljcima i pododjeljcima funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije. . Na primjer:
uzdržavanje zastupnika Državne dume i njihovih pomoćnika;
osiguranje aktivnosti Ustavnog suda Ruske Federacije;
nabavu naoružanja i vojne opreme;
provođenje statističkih istraživanja i popisa stanovništva i sl.
Treća razina je klasifikacija vrsta federalnih rashoda.
proračun, s pojedinostima o smjeru financiranja po ciljnim stavkama.
Na temelju jedinstvene proračunske klasifikacije, sastavni subjekti Ruske Federacije razvijaju vlastite proračunske klasifikacije, koje su detaljnije i povezane s određenim vrstama rashoda.
Predstavnička tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije lokalne samouprave odobravaju odjelne klasifikacije proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih proračuna - grupe rashoda regionalnih i lokalnih proračuna, odražavajući raspodjelu proračunskih odobrenih sredstava po izravni primatelji sredstava iz odgovarajućih proračuna u skladu s organizacijom sustava izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave.

Proračunska klasifikacija predstavlja grupiranje prihoda i rashoda proračuna svih razina, kao i izvora financiranja njihovih deficita. Omogućuje usporedivost pokazatelja svih proračuna. Uz njegovu pomoć postiže se sistematizacija informacija o formiranju proračunskih prihoda i izvršenju rashoda.

Savezni zakon "O proračunskoj klasifikaciji Ruske Federacije" usvojila je Državna duma Ruske Federacije 7. lipnja 1996. Trenutačno je ovaj zakon na snazi ​​s izmjenama i dopunama usvojenim saveznim zakonom br. 115-FZ od 5. kolovoza 2000. godine.

Proračunska klasifikacija Ruske Federacije uključuje:

1. klasifikacija proračunskih prihoda;
2. klasifikacija proračunskih rashoda;
3. klasifikacija izvora financiranja;
4. klasifikacija poslova javnopravnih osoba (u daljnjem tekstu: klasifikacija poslova sektora javne uprave).

Osim toga, navedena je klasifikacija:

• izvori unutarnjeg financiranja proračunskih deficita;
• izvori vanjskog financiranja deficita federalnog proračuna;
• vrste državnih unutarnjih dugova Ruske Federacije, subjekti Ruske Federacije, općine;
• RF vrste.

Riža. 4 Proračunska klasifikacija

Proračunska klasifikacija prihoda

Klasifikacija proračunskih prihoda je grupiranje proračunskih prihoda svih razina Ruske Federacije.

Prihodi proračuna svih razina razvrstani su u skupine, podskupine, članke i podčlanke.

Klasifikacija dohotka predviđa sljedeće skupine: Daljnje detaljiziranje prihoda provodi se po podskupinama, stavkama i podstavkama proračunske klasifikacije, na primjer:

Takva pojedinost omogućuje uzimanje u obzir primitaka u proračun svih vrsta prihoda predviđenih zakonom. Za svaku od njih u proračunskoj klasifikaciji navedena je neovisna šifra.

Proračunska klasifikacija rashoda

Klasifikacija troškova provodi se na više načina:

• funkcionalni klasifikacija odražava raspodjelu proračunskih sredstava za provedbu glavnih funkcija države (upravljanje, obrana itd.). (Odjeljak → Pododjeljak → Ciljane stavke → Vrste troškova).
• odjelski Klasifikacija proračunskih rashoda izravno je povezana s upravljačkom strukturom, odražava grupiranje pravnih osoba koje primaju proračunska sredstva. (Glavni upravitelji proračunskih sredstava).
• Ekonomski klasifikacija pokazuje podjelu državnih rashoda na tekuće i kapitalne te na plaće, materijalne troškove te nabavu dobara i usluga. (Kategorija rashoda → Grupe → Predmetne stavke → Podstavke)

Vidi također: Proračunski rashodi

Funkcionalna klasifikacija proračunskih rashoda

To je grupiranje rashoda proračuna svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije i odražava rashod sredstava za provedbu glavnih.

Funkcionalna klasifikacija rashoda ima četiri razine: odjeljake; pododjeljci; ciljani članci; vrste troškova.

Konkretno, funkcionalna klasifikacija predviđa sljedeće odjeljke (šifra - naziv):

• 0100 - Državna uprava i lokalna samouprava
• 0200 - Pravosuđe
• 0300 - Međunarodne aktivnosti
• 0400 - Nacionalna obrana
• 0500 - Provedba zakona i državna sigurnost
• 0600 - Temeljna istraživanja i promicanje znanstvenog i tehnološkog napretka
• 0700 - Industrija, energetika i građevinarstvo
• 0800 - Poljoprivreda i ribarstvo
• 0900 - Zaštita prirodnog okoliša i prirodnih bogatstava, hidrometeorologija, kartografija i geodezija
• 1000 - Promet, cestovni objekti, veze i informatika
• 1100 - Razvoj tržišne infrastrukture
• 1200 - Stambeno-komunalne djelatnosti
• 1300 - Sprječavanje i otklanjanje posljedica izvanrednih događaja i elementarnih nepogoda
• 1400 - Obrazovanje
• 1500 - Kultura, umjetnost i kinematografija
• 1600 - Mediji
• 1700 - Zdravlje i tjelesna kultura

• 1800 - Socijalna politika
• 1900. - Servisiranje javnog duga
• 2000. - Obnova državnih zaliha i rezervi
• 2100 - Financijske pomoći proračunima drugih razina
• 2200 - Korištenje i uklanjanje oružja, uključujući provedbu međunarodnih ugovora
• 2300 - Mobilizacijska priprema gospodarstva
• 2400 - Istraživanje i korištenje svemira
• 3000 - Ostali troškovi
• 3100 -Ciljana proračunska sredstva

Daljnje detaljiziranje funkcionalne klasifikacije rashoda provodi se po pododjeljcima, ciljnim stavkama i vrstama rashoda, na primjer:

Na temelju navedene funkcionalne klasifikacije izrađuju se proračuni svih razina. Jasno je da se pri tome uzima u obzir specifičnost proračuna pojedine razine. Puna funkcionalna klasifikacija koristi se za.

Resorna klasifikacija proračunskih rashoda

Odsječna klasifikacija proračuni su grupiranje rashoda po primateljima proračunskih sredstava. Popis korisnika sredstava iz federalnog proračuna utvrđuje se zakonom za narednu godinu.

Resorne klasifikacije proračuna subjekata Federacije, odnosno lokalnih proračuna daju suglasnost tijela subjekata Federacije, odnosno jedinice lokalne samouprave.

Primjer funkcionalne klasifikacije rashoda na 4 razine:

Ekonomska klasifikacija proračunskih rashoda

Ekonomska klasifikacija proračunski rashodi su grupiranje rashoda proračuna svih razina proračunskog sustava Ruske Federacije prema njihovom ekonomskom sadržaju. Odražava vrste financijskih transakcija koje se provode u obavljanju poslova državnih tijela. Ekonomska klasifikacija obuhvaća skupine, podskupine, predmetne stavke, podstavke i elemente troškova.

Grupe rashoda su:

	Ime
	Tekući troškovi- to je dio proračunskih rashoda koji osigurava tekuće funkcioniranje tijela javne vlasti, proračunskih institucija i sl. Kategorija "Tekući rashodi" obuhvaća sljedeće skupine: nabava dobara i usluga; plaćanja kamata; subvencije i tekući transferi; plaćanje usluga za priznavanje prava vlasništva u inozemstvu.
	Kapitalni izdaci- to je dio proračunskih rashoda koji osigurava inovacijske i investicijske aktivnosti. Razvojni proračun može se dodijeliti kao dio kapitalnih rashoda. Kapitalni izdaci imaju sljedeće skupine: kapitalna ulaganja u dugotrajnu imovinu, stvaranje državnih zaliha i rezervi, stjecanje zemljišta i nematerijalne imovine, kapitalni transferi.
	Davanje zajmova (proračunski zajmovi)

Daljnja pojedinost u okviru ekonomske kvalifikacije ima sljedeću strukturu:

Ekonomska klasifikacija rashoda proračuna Ruske Federacije pretvorena je u klasifikaciju poslova javnog sektora. Njime se utvrđuje usmjeravanje proračunskih prihoda i rashoda, ovisno o gospodarskom sadržaju poslova koji se obavljaju u sektoru javne uprave.

Klasifikacija transakcija opće države je grupiranje transakcija na temelju njihovog ekonomskog sadržaja.

Unutar ove klasifikacije poslovanje sektora opće države dijeli se na tekuće (prihodi i rashodi), investicijsko (poslovanje s nefinancijskom imovinom) i financijsko (poslovanje s financijskom imovinom i obvezama).

Klasifikacija transakcija opće države sastoji se od sljedećih skupina:

• 100 Prihod;
• 200 Troškovi;
• 300 Primici nefinancijske imovine;
• 400 Otuđenje nefinancijske imovine;
• 500 Primici financijske imovine;
• 600 Raspolaganje financijskom imovinom;
• 700 Povećanje obveza;
• 800 Smanjenje obveza.

Grupe su detaljizirane po člancima i podčlancima. Detaljnije analitičke šifre navedene u ovom dokumentu nisu šifre klasifikacije transakcija opće države, već su namijenjene isključivo za potrebe strukturiranja teksta ovih Smjernica.

Klasifikacija rashoda proračuna Ruske Federacije za poslove javnog sektora (šifre i nazivi članaka i podstavaka)

Klasifikacija proračunskih rashoda- grupiranje rashoda proračuna svih razina, odražavajući usmjeravanje proračunskih sredstava za obavljanje glavnih funkcija jedinica javne uprave i lokalne samouprave i rješavanje socio-ekonomskih problema.

Klasifikacija rashoda sastoji se od sljedećih elemenata:

1) šifra glavnog upravitelja proračunskih sredstava;

2) šifru odjeljka, podrazdjela, ciljne stavke i vrstu rashoda;

3) šifru klasifikacije poslova sektora opće države koji se odnose na proračunske izdatke.

glavni upravitelj proračunskih sredstava

poglavlje

pododjeljak

ciljni članak

program

potprogram

vrsta troškova

OSGU kod koji se odnosi na troškove

Glavni upravitelj proračuna- tijelo državne vlasti ili lokalne samouprave koje ima pravo raspodjele proračunskih sredstava između podređenih (podređenih) njemu upravitelja ili primatelja.

Klasifikacija proračunskih rashoda sadrži 11 odjeljaka koji odražavaju usmjeravanje sredstava za provedbu glavnih funkcija države. Odjeljci su podijeljeni u 95 pododjeljaka.

Odvojeni dijelovi:

01 nacionalna pitanja

02 narodna obrana

03 nacionalna sigurnost i provedba zakona

04 nacionalno gospodarstvo

06 zaštita okoliša

07 obrazovanje

08 kultura, kinematografija, mediji

09 zdravlje, tjelesni odgoj i sport

10 socijalna politika

11 međudržavnih transfera.

Ciljani članak osigurava vezanje proračunskih rashoda za pojedina područja djelovanja unutar podrazdjela. Daljnja detaljizacija rashoda provodi se po programima i potprogramima.

Vrsta troškova dešifrira smjer sredstava unutar svake ciljane stavke.

Šifra OSGU za poslove vezane uz troškove sastoji se od skupine, članka i podčlanka.

Glavni troškovi proračunske organizacije.

U obavljanju funkcija koje su im dodijeljene, proračunske organizacije troše proračunska sredstva koja su im dodijeljena i pristigla izvanproračunska sredstva u skladu s procjenama koje se izrađuju, a koje se pak sastavljaju u skladu s važećom proračunskom klasifikacijom.

U skladu s Klasifikacijom OSGU, glavni rashodi proračunskih organizacija uglavnom su uključeni u skupine 200, 300.

Grupa I. 200 Troškovi. Ovu skupinu detaljiziraju članci 210.-260., 290. koji grupiraju poslove vezane uz proračunske izdatke.

Umjetnost. 210 Plaće i vremenski razgraničenja na isplate plaća. Članak sadrži podčlanke 211.-213.

211 Plaća. Ova podstavka uključuje troškove rada na temelju sporazuma (ugovora) iu skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj (općinskoj) službi, radnom zakonodavstvu.

212 Ostala plaćanja. U ovoj podstavci iskazuju se izdaci za isplatu doplata i naknada zbog uvjeta iz ugovora o radu, statusa vojnih osoba i s njima izjednačenih osoba, kao i statusa tužitelja, sudaca, zamjenika i drugih službenika u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije (isplate naknade, naknada za djelomično plaćanje režija, knjige, dnevnica).

213 Obračuni na isplate plaća. Troškovi za uplatu premija osiguranja u državne fondove, doprinosi za tarifu osiguranja za obvezno socijalno osiguranje od nesreće na radu i profesionalne bolesti (plaćanja iz izvanproračunskih fondova)

Umjetnost. 220 Nabava radova, usluga. Ovaj je članak detaljno opisan u podčlancima 221-226.

221 Komunikacijske usluge. Troškovi plaćanja ugovora o kupnji komunikacijskih usluga za državne (općinske) potrebe.

222 Usluge prijevoza. Troškovi plaćanja ugovora o kupnji usluga prijevoza za državne (općinske) potrebe.

223 Komunalije.

224 Najamnina za korištenje nekretnine.

225 Radovi, usluge na održavanju imovine (popravak namještaja, prostorija, remont)

226 Ostali radovi, usluge (plaćanje smještaja na službenom putu, pranje rublja, sanitarni proizvodi, programski proizvodi)

II Grupa. 300 Primici nefinancijske imovine. Ova skupina je detaljizirana člancima 310-340, koji grupiraju poslove koji se odnose na stjecanje, stvaranje objekata nefinancijske imovine.

Umjetnost. 310 Povećanje vrijednosti nekretnina, postrojenja i opreme. Ovaj članak uključuje troškove plaćanja po ugovorima o izgradnji, nabavi (proizvodnji) objekata dugotrajne imovine u državnom, općinskom vlasništvu, kao i za rekonstrukciju, tehničko opremanje, proširenje i modernizaciju dugotrajne imovine u državnom vlasništvu. , općinska imovina primljena u najam ili besplatno korištenje.

Umjetnost. 320 Povećanje vrijednosti nematerijalne imovine. Ovaj članak uključuje troškove plaćanja ugovora o stjecanju isključivih prava na rezultatima intelektualne djelatnosti ili sredstvima individualizacije u državnoj, općinskoj imovini, uključujući:

Djela znanosti, književnosti i umjetnosti;

Znanstveni razvoj i izumi, industrijski dizajni i uporabni modeli, uzgojna postignuća;

Zaštitni znakovi i uslužni znakovi;

Know-how i predmeti srodnih prava;

Softver i baze podataka za računala;

Ostala nematerijalna imovina.

Umjetnost. 330 Povećanje vrijednosti neproizvedene imovine. U ovaj se članak ubrajaju izdaci za povećanje vrijednosti neproizvedenih sredstava u državnom, općinskom vlasništvu koja nisu proizvodi proizvodnje (zemljište, resursi, podzemlje i sl.), a na kojima pravo vlasništva mora biti utvrđeno i pravno osigurano.

Umjetnost. 340 Povećanje troška zaliha. Ovaj članak uključuje troškove plaćanja za ugovore o nabavi (proizvodnji) predmeta materijalnih rezervi koji nisu povezani s dugotrajnom imovinom (obroci hrane za vojne osobe i njima pridružene osobe, građevinski materijal, drvna građa, rezervni dijelovi i komponente za predmeti dugotrajne imovine) u državnu, općinsku imovinu, fondovi, povratna i zamjenljiva ambalaža, knjige, brošure, katalozi koji nisu namijenjeni nabavi knjižničnog fonda, ostali tiskani materijali (osim tiskanih materijala i periodike (novine, časopisi)).

Planiranje troškova u proračunskoj organizaciji.

Glavni cilj planiranja troškova u proračunskim institucijama je financijska potpora učinkovitom poslovanju institucije i njezinih strukturnih odjela, a za postizanje tog cilja potrebno je:

Organizacija srednjoročnog i godišnjeg planiranja rada ustanove;

Koordinacija rada različitih odjela ustanove za pružanje usluga, privlačenje i korištenje proračunskih i izvanproračunskih izvora financiranja;

Procjena učinkovitosti pojedinih vrsta aktivnosti koje pruža ustanova;

Kontrola primitka i trošenja proračunskih i izvanproračunskih sredstava od strane osnivača i ustanove.

Financijsko planiranje u proračunskim institucijama temelji se na sljedećim načelima:

Potpunost odraza prihoda i rashoda;

Ciljana priroda troškova;

Odvajanje troškova;

Osobna odgovornost.

Sustav financijskog planiranja uključuje objekte i subjekte planiranja. Planiranje objekata su novčani tokovi. Planiranje predmeta- voditelj ustanove, plansko-financijska služba, centri odgovornosti ustanove. Centar odgovornosti je odjel ustanove, smjer njezine djelatnosti ili pojedinac, za koji se provodi planiranje i kontrola.

Financijsko planiranje u proračunskoj organizaciji sastoji se od nekoliko faza:

1) koordinaciju s osnivačem poslova pružanja usluga;

2) procjena korištenja raspoloživih radnih, materijalnih i financijskih sredstava za pružanje proračunskih usluga i utvrđivanje rezervi sredstava koja se mogu usmjeriti u provedbu izvanproračunskih djelatnosti ustanove;

3) izbor područja u kojima ustanova ima pravo obavljati poslove vezane uz privlačenje i trošenje izvanproračunskih sredstava;

4) sastavljanje popisa plaćenih usluga koje ustanova ima pravo pružati;

5) utvrđivanje popisa imovine koju ustanova ima pravo dati u zakup;

6) uspostavljanje kontrolnih obujma aktivnosti za pružanje proračunskih usluga u naravi iu novcu;

7) uspostavljanje kontrolnih obujma aktivnosti u vezi s privlačenjem i trošenjem izvanproračunskih sredstava u naravi iu novcu;

8) koordinacija planova proračunske i izvanproračunske djelatnosti ustanove.

Tijekom financijskog planiranja provode se sljedeći postupci:

– sagledavanje odrednica srednjoročnog plana za iduću godinu i procjena mogućnosti njihovog ostvarenja;

- izrada plana aktivnosti za pružanje proračunskih usluga;

- izradu plana aktivnosti primitka i trošenja izvanproračunskih sredstava;

- izradu proračuna izvanproračunskih prihoda i rashoda;

– razmatranje i davanje suglasnosti na plan rada i proračun izvanproračunskih prihoda i rashoda;

– izmjene i dopune srednjoročnog akcijskog plana;

– usklađivanje plana aktivnosti i procjena u tijeku izvršenja;

– kontrolu i analizu provedbe plana aktivnosti i proračuna;

- izrada srednjoročnog plana za naredno plansko razdoblje.

Financijsko planiranje u proračunskim ustanovama temelji se na izradi različitih procjena. Na temelju naturalnih pokazatelja (broj opsluženih osoba, površina i dr.) i financijskih normativa sastavljaju se proračunski proračuni rashoda. Procjene proračuna mogu biti nekoliko vrsta.

Individualne procjene sastavljen za određenu ustanovu ili za određeni događaj.

Opće procjene sastavljen za skupinu sličnih ustanova ili djelatnosti.

Procjena troškova za centralizirane aktivnosti razvijaju odjeli za financiranje i aktivnosti koje se provode centralizirano (nabava opreme, izgradnja, popravak itd.).

Sumarne procjene kombinirati pojedinačne procjene i procjene za centralizirane aktivnosti, tj. Ovo su procjene za odjel u cjelini.

Procjenu sastavlja ustanova na obrascu koji izrađuje i odobrava glavni upravitelj proračunskih sredstava, a sadrži sljedeće obvezne podatke:

1) pečat suglasnosti s potpisom (i njegovim prijepisom) čelnika ovlaštenog za suglasnost na predračun ustanove i datum suglasnosti;

2) naziv obrasca isprave;

3) financijsku godinu za koju se dostavljaju podaci sadržani u dokumentu;

4) naziv institucije koja je sastavila dokument i njegovu šifru prema Sveruskom klasifikatoru poduzeća i organizacija (OKPO), ime glavnog upravitelja proračunskih sredstava koji je sastavio dokument (skup procjena institucija );

5) šifra prema Zbirnom registru glavnih administratora, upravitelja i primatelja sredstava federalnog proračuna za glavnog administratora sredstava federalnog proračuna (šifra SRRPBS) (za federalne institucije);

6) naziv mjernih jedinica pokazatelja uključenih u procjenu i njihov kod prema Sveruskom klasifikatoru mjernih jedinica (OKEI);

Procjenu sastavlja ustanova na temelju izračunatih pokazatelja koje je izradio i utvrdio glavni upravitelj (upravitelj) proračunskih sredstava za financijsku godinu, a karakteriziraju aktivnosti ustanove i usklađene iznose ograničenja proračunskih obveza.

Uz predračun koji se podnosi na suglasnost prilažu se obrazloženja (izračuni) planiranih procijenjenih pokazatelja korištenih pri izradi predračuna. Odobrene procjene proračunskih institucija su njihovi financijski planovi za određeno vremensko razdoblje.

Izradom procjena proračunskih institucija rješavaju se sljedeći zadaci:

– osiguranje državnog financiranja proračunskih institucija;

– analiza predloženih projekata izdataka i izvješća o korištenju sredstava;

- nadzor nad učinkovitim i ekonomičnim korištenjem sredstava.

Glavne metode planiranja proračunskih rashoda su programsko-ciljni i normativni.

Programsko-ciljana metoda planiranje proračuna sastoji se u sustavnom planiranju raspodjele proračunskih sredstava u skladu s odobrenim ciljnim programima izrađenim za provedbu gospodarskih i društvenih zadaća. Ovakav način planiranja financijskih sredstava doprinosi poštivanju jedinstvenog pristupa formiranju i racionalnoj raspodjeli sredstava financijskih sredstava za pojedine programe i projekte, njihovoj koncentraciji i namjenskom korištenju te poboljšanju kontrole. Zauzvrat, sve to povećava razinu učinkovitosti apsorpcije sredstava.

Planiranje sredstava za financiranje proračunskih aktivnosti, proračun proračunskih institucija uvelike se temelje na korištenju normativna metoda planiranje troškova i plaćanja. Norme se utvrđuju zakonskim ili podzakonskim aktima. Takve norme su ili novčani izraz naturalnih pokazatelja zadovoljenja društvenih potreba (na primjer, norme potrošnje za prehranu stanovništva u proračunskim ustanovama, opskrba lijekova, meke opreme itd.), ili norme individualnih plaćanja (primjerice, visina plaće, visina naknada, stipendija i sl.), ili normativi koji se temelje na prosječnim statističkim vrijednostima troškova za niz godina, kao i materijalne i financijske mogućnosti društva u određeno razdoblje (na primjer, norme za održavanje prostorija, troškovi obrazovanja itd.).

14. Racioniranje proračuna kao osnova za planiranje proračunskih rashoda.

Racioniranje proračuna- određivanje iznosa (normativa) rashoda proračunskih ustanova za pojedine vrste troškova: kao što su npr. normativi rashoda za nastavna sredstva u školi; za lijekove, donje rublje, hranu za pacijente u zdravstvenim ustanovama; za uredske troškove, grijanje, rasvjetu ustanova i dr.

Metoda normativnog planiranja troškova i plaćanja koristi se uglavnom u planiranju sredstava za financiranje proračunskih mjera i proračunskih institucija. Norme se utvrđuju zakonskim ili podzakonskim aktima. Ova pravila mogu biti:

- novčani izraz naturalnih pokazatelja zadovoljenja društvenih potreba (na primjer, norme troškova za prehranu stanovništva u proračunskim institucijama, opskrbu lijekovima, mekom opremom itd.);

- pojedinačne stope plaćanja (na primjer, stopa plaće, dodaci, stipendije itd.);

- normativi koji se temelje na prosječnim statističkim vrijednostima rashoda za niz godina, kao i na materijalnim i financijskim mogućnostima društva u određenom razdoblju (na primjer, norme za održavanje prostorija, troškovi obrazovanja itd.).

Norme se mogu obavezan(utemeljena od strane vlade ili teritorijalnih vlasti) ili neobavezan(utvrđeno po odjelima).
Proračunska pravila mogu biti jednostavan(za pojedine vrste troškova) i povećana(za ukupni trošak ili za ustanovu u cjelini).

Stope potrošnje medicinskih ustanova za lijekove i hranu za pacijente određuju se za jednog bolesnika, a prema kontingentu (broju) bolesnika utvrđuje se visina izdvajanja bolnici za te izdatke. Troškovi prehrane u vrtićima određuju se na temelju norme (obroka) prehrane utvrđene za jedno dijete. Stopa potrošnje institucija za papirnati materijal određuje se prema potrebi za njima po jednom djelatniku, za grijanje na drva - po peći ili po kubnom metru zgrade, za rasvjetu - po četvornom metru površine i sl.

Osnovica za izračun proračunskih rashoda su materijalni normativi: set posteljine za jedno mjesto u vrtiću, za krevet u bolnici; prehrana (sastav i količina proizvoda) po djetetu ili po pacijentu dnevno; količina drva za ogrjev po 1 kubnom metru m tijekom sezone grijanja, itd. Materijalna norma, izražena u novcu (po državnim cijenama), naziva se financijska norma. Izdaci u predračunima proračunskih institucija za pojedine potrebe utvrđuju se prema financijskim normativima.