Analiza provedbe državnog programa za razvoj agroindustrijskog kompleksa Rusije u njegovim glavnim područjima

državni program agro-industrijski kompleks

Uvod

Osnove agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije

1 Suvremeni agroindustrijski kompleks - pojam, struktura

2 Stanje agroindustrijskog kompleksa uoči transformacija

Razvoj agroindustrijskog kompleksa u okviru prioritetnog nacionalnog programa

1 Ciljevi i ciljevi državnog programa "Razvoj agroindustrijskog kompleksa"

2 Glavni pravci provedbe programa prioriteta, alati za podršku

2.2 Stvaranje općih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede

2.3 Razvoj prioritetnih industrija

2.5 Regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda i hrane

Provedba državnog programa u regiji Kirov

Zaključak

Bibliografski popis

Dodatak A

Dodatak B

Dodatak C

Uvod

Ruska agroindustrijska proizvodnja općenito i poljoprivreda, kao osnova agroindustrijskog kompleksa, kao najveći sektor, zauzimaju poseban položaj u državnom gospodarstvu. Tijekom proteklog desetljeća uočen je gospodarski rast u ovoj industriji, međutim, zaostatak u tempu razvoja gospodarstva u cjelini nije prevladan. Poljoprivreda, ovisna o prirodnim čimbenicima i s izraženom sezonskom, cikličkom prirodom proizvodnje, sporije se od drugih gospodarskih grana prilagođava promjenjivim gospodarskim i tehnološkim uvjetima. S integracijom ruske poljoprivrede u globalno gospodarstvo sve je opipljiviji povećani stupanj zaostajanja domaćeg agroindustrijskog kompleksa za vodećim svjetskim proizvođačima hrane u svim komponentama znanstvenog i tehnološkog razvoja. Financijska nestabilnost industrije, zbog nestabilnosti tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane; nedostatak kvalificiranog kadra uzrokovan niskom razinom i kvalitetom života u ruralnim područjima; nepovoljni opći uvjeti za funkcioniranje poljoprivrede, prije svega, nezadovoljavajući stupanj razvijenosti tržišne infrastrukture, što poljoprivrednim proizvođačima otežava pristup tržištima financijskih, materijalno-tehničkih i informacijskih resursa, gotovih proizvoda – upravo zbog tih okolnosti, stvaranje uvjeta za održivi razvoj ruralnih područja, ubrzanje tempa rasta poljoprivredne proizvodnje na temelju povećanja njezine konkurentnosti postalo je prioritet u agrarnoj ekonomskoj politici države. Prioritetni nacionalni projekt „Razvoj agroindustrijskog kompleksa“ postao je akcelerator pozitivnih procesa na ovom području. Njegova provedba pokazala je ogroman potencijal ruske poljoprivrede i pomogla u poticanju razvoja poduzetništva na selu. Po prvi put su uspostavljeni jasni pravni temelji za provedbu agrarne politike kao sastavnog dijela socioekonomske politike države, koji obuhvaća razvoj poljoprivrede i ruralnih područja, glavne pravce te politike, njezine ciljeve, načela. , utvrđeni su mehanizmi i oblici državne potpore. Daljnji razvoj situacije u potpunosti će ovisiti o učinkovitosti poljoprivredne politike, njezinoj prilagodbi uvjetima koji se brzo mijenjaju, sposobnosti da se poljoprivredni sektor pretvori u nacionalni prioritet, da hrana postane sastavni dio ruskog izvoza, konkurentska prednost na svjetskim tržištima. .

Svrha ovog rada je analizirati provedbu državnog programa za razvoj ruskog agroindustrijskog kompleksa u njegovim glavnim područjima.

Svrha rada je navedena u sljedećim zadacima: - analizirati trenutno stanje stvari u agroindustrijskom kompleksu Rusije; identificirati ključna razvojna pitanja; – utvrđuje ciljeve i zadatke državnog programa razvitka poljoprivrede; - objaviti sadržaj glavnih pravaca provedbe prioritetnog državnog programa

analizirati uvjete i aktivnosti Državnog programa u regiji Kirov;

Relevantnost proučavanja brojnih aspekata razvoja agroindustrijskog kompleksa i poljoprivredno-prehrambenog tržišta određena je i sposobnošću analize recentnih aktivnosti izravno povezanih s funkcioniranjem agroindustrijskog kompleksa, formiranjem i unapređenjem tržišnih odnosa u agraru gospodarstva, na putu ostvarenja ciljeva državnog programa do 2012. godine.

1. Osnove agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije

1 Suvremeni agroindustrijski kompleks - pojam, struktura

Agroindustrijski kompleks, ili skraćeno agroindustrijski kompleks, skup je sektora nacionalnog gospodarstva povezanih s razvojem poljoprivrede, opslužujući njezinu proizvodnju i dovodeći poljoprivredne proizvode do potrošača. Agroindustrijski kompleks, kao sastavni dio gospodarstva zemlje, podložan je općim zakonima gospodarskog razvoja, a istovremeno se odlikuje posebnim značajkama zbog visokog društvenog značaja svojih proizvoda. Pojam "agroindustrijski kompleks" ušao je u optjecaj sredinom sedamdesetih godina prošlog stoljeća, do kada se formirao kao cjelina. Formiranje agroindustrijskog kompleksa povijesno je uvjetovano znanstveno-tehnološkom revolucijom, prodorom njezinih dostignuća u poljoprivredu i jačanjem veza između poljoprivrede i industrije. Agroindustrijski kompleks uključuje tri glavna područja.

Prvu sferu čine industrije koje agroindustrijskom kompleksu daju sredstva za proizvodnju, kao i one koje se bave proizvodnjom i tehničkim uslugama poljoprivrede. Ovo područje uključuje: traktorsko i poljoprivredno strojarstvo, strojarstvo za stočarstvo i stočnu hranu, prehrambeno inženjerstvo, proizvodnju specijaliziranih vozila, meliorativnu opremu, proizvodnju mineralnih gnojiva i kemijskih sredstava za zaštitu bilja, mikrobiološku industriju, kapitalnu izgradnju u agroindustriji. kompleks, popravak poljoprivrednih strojeva. Sektori uključeni u prvu sferu agroindustrijskog kompleksa osmišljeni su da osiguraju resurse za proizvodni proces, stvore osnovu za industrijalizaciju poljoprivrede i pridonose normalnom funkcioniranju svih dijelova kompleksa. O njihovoj djelatnosti uvelike ovisi ritam, tijek i masovnost proizvodnje poljoprivrednih proizvoda i konačnog proizvoda u cjelini. Udio prve sfere agroindustrijskog kompleksa čini gotovo 15% ukupnog obujma proizvedenih proizvoda, 13% proizvodnih sredstava i 22% broja zaposlenih.

Druga sfera agroindustrijskog kompleksa uključuje poduzeća i organizacije izravno uključene u proizvodnju poljoprivrednih proizvoda. Postoje dva glavna sektora - proizvodnja usjeva i stočarstvo, koji su također podijeljeni. U biljnoj proizvodnji izdvajaju se: povrtlarstvo, hortikultura, proizvodnja žitarica, pamukarstvo, lanarstvo i dr. U sklopu stočarstva razlikuju se grane prema vrstama životinja: govedarstvo, svinjogojstvo, ovčarstvo i peradarstvo. Uz to, stočarske djelatnosti razlikuju se po prirodi svojih proizvoda: mliječno govedarstvo, uzgoj ovaca za meso i vunu itd. Poljoprivredni proizvodi se ne mogu reproducirati u drugim područjima niti zamijeniti drugim vrstama proizvoda.

Druga sfera agroindustrijskog kompleksa proizvodi gotovo 48% konačnog proizvoda. U njemu je uključeno više od 68% proizvodnih sredstava i 60% broja zaposlenih.

Treće područje agroindustrijskog kompleksa uključuje industrije i poduzeća koja pružaju nabavu, preradu poljoprivrednih proizvoda i dovode ih do potrošača. Ovdje su koncentrirani industrija hrane i aroma, mesa i mliječnih proizvoda, ribe, brašna i žitarica, stočne hrane. Ovo područje djelomično obuhvaća laku industriju za preradu poljoprivrednih sirovina. Grane treće sfere agroindustrijskog kompleksa pružaju primarnu industrijsku preradu poljoprivrednih sirovina, njihovu žetvu i skladištenje, kao i sekundarnu preradu sirovina i njihovo dovođenje do spremnosti za prodaju stanovništvu. Također obavljaju dostavu gotovih proizvoda do mjesta skladištenja i prodaje. Životni standard stanovništva zemlje ovisi o stanju i tempu razvoja agroindustrijskog kompleksa, a posebno treće sfere - prehrambene i prerađivačke industrije. Udio industrija i poduzeća treće sfere agroindustrijskog kompleksa čini 38% ukupnog obujma proizvodnje, 19% svih proizvodnih sredstava i 18% broja zaposlenih.

Dakle, osim poljoprivrede, agroindustrijski kompleks obuhvaća djelatnosti koje ga opskrbljuju sredstvima za proizvodnju i pružaju usluge, ili nabavljaju, prerađuju njegove proizvode, proizvode gotovu hranu i neprehrambene proizvode od poljoprivrednih sirovina. i dovesti ih do potrošača.

Prema prirodi proizvedenog finalnog proizvoda, agroindustrijski kompleks se može podijeliti na kompleks prehrambenih proizvoda i kompleks neprehrambenih proizvoda. Prehrambeni kompleks uključuje poljoprivredne i prerađivačke grane, koje opskrbljuju stanovništvo hranom, kao i poduzeća koja prvima opskrbljuju sredstva za proizvodnju, koja se bave nabavom i transportom prehrambenih proizvoda.

Glavni društveno-ekonomski ciljevi razvoja agroindustrijskog kompleksa su:

postizanje održivog rasta poljoprivredne proizvodnje;

rješavanje prehrambenog problema zemlje i približavanje razine potrošnje hrane znanstveno utemeljenim standardima;

zadovoljenje potreba stanovništva za neprehrambenim proizvodima iz poljoprivrednih sirovina;

preustroj agroindustrijske proizvodnje na pretežno intenzivan oblik razvoja, uz osiguranje ubrzanog rasta proizvodnje finalnih proizvoda;

poboljšanje korištenja potencijala resursa i povećanje na temelju toga učinkovitosti proizvodnje;

promjena strukture vanjskotrgovinskog prometa kako bi se zemlja postupno pretvorila u izvoznika prehrambenih proizvoda.

Poboljšanje strukture agroindustrijskog kompleksa treba biti usmjereno na postizanje krajnjeg cilja: osiguranje ravnomjernog razvoja njegovih sfera i industrija, s minimalnim radom i sredstvima za proizvodnju, kako bi se povećala proizvodnja finalnih proizvoda, u potpunosti zadovoljila potrebe stanovništva, riješiti problem opskrbe zemlje hranom i poljoprivrednim sirovinama.

2 Sadašnje stanje agroindustrijskog kompleksa Ruske Federacije uoči transformacija

Analizirajući opće stanje poljoprivrede, treba napomenuti da industrija igra važnu ulogu ne samo u gospodarstvu i društvenom životu zemlje. Općenito, agroindustrijski kompleks, prema procjeni stručnjaka, proizvodi oko 8,5% bruto domaćeg proizvoda, od čega se 4,4% proizvodi u poljoprivredi. Ovdje je zaposleno više od 7 milijuna ljudi (gotovo 11% zaposlenih u cijelom gospodarstvu), koncentrirano je 3,4% stalnih proizvodnih sredstava. Kao što znate, Rusija ima jedan od najvećih poljoprivrednih potencijala na svijetu. Udio Rusije u svjetskoj poljoprivrednoj proizvodnji je nešto manji: proizvodi se oko 5% mlijeka; žitarice i mahunarke 3%; meso 2%.

Ako govorimo o gospodarskom rastu u poljoprivredi, onda se on, kao iu gospodarstvu u cjelini, nastavlja. Iako je prije desetak godina agroindustrijski kompleks Rusije bio u dubokoj krizi zbog nagomilanih problema u funkcioniranju: pada proizvodnje, smanjenja površina, stočnog fonda, do čega je došlo kao posljedica nestabilnosti proizvodnje i gospodarstva. odnosa, inflacije i poskupljenja kredita poljoprivrednog zemljišta. I dalje postoje nepovoljni opći uvjeti za funkcioniranje poljoprivrede. Naime, stupanj razvijenosti tržišne infrastrukture je nezadovoljavajući, proizvodna sredstva su istrošena, cijene glavnih resursa koje industrija troši, a prije svega energenata, rastu sve bržim tempom. Jednako važan problem je financijska nestabilnost industrije, zbog nestabilnosti prihoda, nedovoljnog priljeva privatnih investicija. Pristup poljoprivrednih proizvođača tržištima financijskih i informacijskih resursa je otežan. Udio neprofitabilnih poduzeća je visok. Profitabilnost u poljoprivredi manja je nego u drugim sektorima gospodarstva, a rizici su, iz očitih razloga, veći. Posebno su akutni socijalni problemi sela. Plaća u poljoprivredi je samo 40% prosjeka u gospodarstvu zemlje. To je puno manje nego u drugim državama, a loše je što u tom pogledu zaostajemo ne samo za razvijenim zemljama, nego čak i za susjednim zemljama - Kazahstanom, Ukrajinom i Bjelorusijom.

Prije transformacija na selu socio-demografska situacija bila je vrlo teška i karakterizirali su je:

smanjenje ruralnog stanovništva zbog visokog prirodnog pada, migracijski gubici. To posebno vrijedi za mlade ljude. Stoga je opskrbljenost sela kvalificiranim kadrovima, kako na menadžerskoj razini, tako i radnicima masovnih zanimanja, i dalje niska.

dominantnost procesa depopulacije ruralnih područja, što dovodi do strukturnih promjena u sustavu ruralnog naseljavanja prema povećanju broja najmanjih (do 10 stanovnika) i velikih (preko 2 tisuće stanovnika) naselja, uz smanjenje broja ruralnih naselja u svim ostalim skupinama stanovništva. U razdoblju između posljednja dva popisa stanovništva (1989. i 2002.) mreža ruralnih naselja smanjena je za 10,7 tisuća naselja (7,5%). Broj naselja bez stalnih stanovnika povećao se za 40% i dostigao 13,1 tisuću prema 9,4 tisuće u 1989., a njihov udio porastao je s 5,8 na 8,4%;

postojanost niskih prihoda ruralnih kućanstava i sve veći jaz u životnom standardu između urbanih i ruralnih područja, niske plaće u poljoprivredi u odnosu na prosjek gospodarstva;

povećanje jaza u razmjerima rasprostranjenosti siromaštva u urbanim i ruralnim područjima, koje karakterizira udio stanovništva s raspoloživim resursima (novčani dohodak) koji je 2 ili više puta niži od egzistencijalne razine.

Kako bi se riješili ovi i drugi hitni problemi, izrađen je nacrt državnog programa za razvoj poljoprivrede i regulaciju tržišta resursa. Općenito, može se govoriti o bezuvjetnoj valjanosti agrarne politike usmjerene na smanjenje troškova uvoza prehrambenih proizvoda i usmjeravanje oslobođenih financijskih sredstava na modernizaciju i obnovu domaćeg agroindustrijskog kompleksa, jačanje industrijske i socijalne infrastrukture Hrvatske. rusko selo. Ovakav strateški manevar, oslanjajući se na vlastite snage, trebao bi našoj zemlji omogućiti da krene putem oslobađanja od dugogodišnje prehrambene ovisnosti, da bolje iskoristi jedan od najmoćnijih resursnih potencijala u svijetu za učinkovit razvoj svoje poljoprivredna proizvodnja.

2. Razvoj agroindustrijskog kompleksa u okviru prioritetnog nacionalnog programa

1 Ciljevi i zadaci prioritetnog programa

Prioritetni nacionalni projekt "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" postao je temelj i akcelerator za donošenje Državnog programa razvitka poljoprivrede za 2008.-2012., a cjelokupna poljoprivredna politika postala je prioritet u društveno-ekonomskoj politici zemlje. Program se ne bavi samo pitanjima poljoprivredne proizvodnje, već i društvenim razvojem sela.

Tri glavna cilja utvrđena su kao prioriteti za petogodišnje razdoblje u okviru Državnog programa:

osigurati održivi razvoj ruralnih područja, povećati zaposlenost i životni standard ruralnog stanovništva;

povećanje konkurentnosti ruskih poljoprivrednih proizvoda na temelju financijske stabilnosti i modernizacije poljoprivrede, kao i na temelju ubrzanog razvoja prioritetnih podsektora poljoprivrede;

Za postizanje ovih ciljeva potrebno je riješiti sljedeće glavne zadatke (prioritetna područja):

• stvoriti preduvjete za održivi razvoj ruralnih područja diverzifikacijom zapošljavanja ruralnog stanovništva, obnavljanjem i izgradnjom kapaciteta društvene i inženjerske infrastrukture sela;
• poboljšati opće uvjete za funkcioniranje poljoprivrede unaprjeđenjem zemljišnog i poreznog zakonodavstva, intenziviranjem antimonopolske politike, formiranjem udruga i saveza poljoprivrednih proizvođača, poboljšanjem kadrovske i informacijske potpore gospodarstvu te skupom mjera za očuvanje plodnosti tla;
• osigurati ubrzani razvoj prioritetnih sektora, a prije svega stočarstva, temeljen na obnovi i modernizaciji osnovnih sredstava, povećanju učinkovitosti korištenja proizvodnih potencijala, te unapređenju mehanizama regulacije tržišta poljoprivredno-prehrambenih proizvoda;
• povećati financijsku održivost poljoprivrede kroz mjere financijske sanacije poljoprivrednih proizvođača, proširenja njihovog pristupa kreditnim sredstvima i razvoja osiguranja poljoprivrednih djelatnosti;
• poboljšati mehanizme vanjskoekonomske regulacije, uključujući operativnu regulaciju vanjskotrgovinskog poslovanja poljoprivrednim sirovinama i hranom, stvaranje poticaja za rast stranih ulaganja u agroindustrijski kompleks, formiranje sustava kontrole kvalitete i fitosanitarni nadzor usklađen s međunarodnim zahtjevima.

Provedbom Državnog programa trebali bi se značajno poboljšati osnovni pokazatelji socioekonomskog razvoja poljoprivrede. Dana je njihova stvarna dinamika i prognoza (vidi Dodatak A. Tablica 1).

Državni program, držeći se i dalje programsko-ciljnog pristupa u provedbi, ostavio je federalne i resorne ciljne programe kao sastavni dio, pokazujući da je poljoprivredna politika koordinirana na razini regija i saveznog centra. Prema parametrima Državnog programa, iznos financiranja agroindustrijskog kompleksa iz federalnog proračuna za pet godina iznosit će nešto više od 551 milijarde rubalja. Približno isti obujam predviđen je i za sufinanciranje iz regija. Tako će konsolidirana potpora poljoprivredi tijekom pet godina iznositi oko 1,1 trilijuna rubalja. Više od 50% ovog iznosa bit će utrošeno na postizanje financijske održivosti industrije, oko 20% - na održivi razvoj ruralnih područja, 1% - na regulaciju tržišta poljoprivrede i hrane (vidi Dodatak A. Tablica 2. )

Planirano je da se u pet godina proizvodnja poljoprivrednih proizvoda poveća za 24%, privatne investicije porastu 1,6 puta, a prihodi stanovništva ruralnih područja više od 2 puta. Za osiguranje usjeva u Državnom programu predviđeno je 3,5 milijardi rubalja, čime će se smanjiti rizici u poljoprivrednoj proizvodnji. Osim toga, program predviđa 5,5 milijardi rubalja. za pokrivanje rizika povezanih s brzim rastom cijena plina i električne energije. Osim toga, Državni program uključuje niz mjera za nadogradnju i modernizaciju osnovnih sredstava, smanjenje rizika u poljoprivredi: subvencioniranje osiguranja, financijski oporavak poljoprivrednih proizvođača, održavanje pariteta cijena.

Pretpostavlja se da bi se stopa rasta u poljoprivredi trebala povećati na 4% godišnje, au stočarstvu - do 5%. Ovo je posebno važno jer odgovara porastu potražnje na tržištu mesa i mliječnih proizvoda te je usmjeren na realizaciju zadaće poboljšanja kvalitete prehrane naših građana. Oživljavanje procesa ulaganja omogućit će, posebice, povećanje tempa obnove glavnih vrsta poljoprivrednih strojeva. Namjera udvostručenja raspoloživih sredstava kućanstava u ruralnim područjima pozitivno će utjecati na rast zaposlenosti i prihoda ruralnog stanovništva te rješavanje socijalnih problema. Važan smjer u Državnom programu je privlačenje poslovnih i privatnih ulaganja u poljoprivredu. Time će se poljoprivreda ne samo tehnološki, već i organizacijski modernizirati i učiniti konkurentnom.

Program uključuje integrirani pristup razvoju poljoprivrede, odnosno podršku svim područjima, uključujući uvođenje novih tehnologija i osiguranje usjeva. Kao rezultat toga, program je usmjeren na povećanje stope rasta i konkurentnosti industrije, stvarajući niz temeljnih preduvjeta za održivi razvoj ruralnih područja.

2.2 Glavni pravci provedbe programa prioriteta, alati za podršku

Program utvrđuje petogodišnje specifične parametre financijske potpore za industriju, mehanizme i pokazatelje za provedbu mjera, uključujući mjere carinske tarife i antimonopolske regulative, porezne politike. Tako je izrađena potpuno nova strategija razvoja poljoprivrede 2008.-2012. Program ukupno obuhvaća pet cjelina: održivi razvoj ruralnih područja, stvaranje općih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede, razvoj prioritetnih podsektora, postizanje financijske održivosti agroindustrijskog kompleksa i uređenje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane.

Želio bih se detaljnije zadržati na prvom smjeru.

2.1 Održivi ruralni razvoj

skup mjera za povećanje stupnja razvoja društvene infrastrukture i inženjerskog uređenja ruralnih naselja;

skup mjera za poboljšanje uvjeta života ruralnog stanovništva na temelju bespovratnih sredstava;

skup mjera za povećanje zaposlenosti i dohotka ruralnog stanovništva na temelju razvoja tradicionalnih poljoprivrednih i nepoljoprivrednih djelatnosti.

Općenito, ove mjere usmjerene su na poboljšanje kvalitete društvenog okruženja i životnih uvjeta ruralnog stanovništva povećanjem dostupnosti i kvalitete usluga koje se pružaju u području obrazovanja, zdravstva, kulture, podizanjem razine tehničke i stambene opremljenosti, i razvoj prometne i energetske infrastrukture u ruralnim područjima.

Tijekom pet godina provedbe Državnog programa planira se povećati puštanje u rad i kupnja stanova za 3,7 puta u odnosu na 2006., dovesti opskrbu visokokvalitetnom pitkom vodom na 66% i povećati razinu plinofikacije u ruralnim područjima. površine do 60%. (22)

Mjere za poboljšanje životnih uvjeta glavne kategorije ruralnog stanovništva provode se na temelju razvoja sustava hipotekarnih kredita, uz uključivanje sredstava saveznog proračuna za nadoknadu dijela troškova plaćanja kamata na hipotekarne kredite. Mladim stručnjacima pruža se mogućnost korištenja mehanizma hipotekarnog kreditiranja predviđenog važećim Pravilnikom. Hipotekarni zajam trebao bi se dati u sljedeće svrhe:

stjecanje gotovih stanova u ruralnim područjima;

stvaranje objekta individualne stambene izgradnje u ruralnim područjima, uključujući završetak prethodno započetog;

stjecanje stambenog prostora sudjelovanjem u zajedničkoj izgradnji stambene zgrade u ruralnom području.

Mjere za stambeno zbrinjavanje mladih stručnjaka provode se do 2012. godine. Opseg financiranja mjera za razvoj socijalne i inženjerske infrastrukture sela na teret saveznog proračuna (vidi Dodatak B u tablici 3)

Prevladavanju teške socijalne situacije na selu trebao bi pridonijeti i sustav mjera državne potpore, koji čini drugi smjer integriranog pristupa razvoju ruralnih područja – to je unaprjeđenje društvenog okruženja i poboljšanje kvalitete života seoskog stanovništva. Preostalo načelo financiranja ruralne socijalne sfere koje je prevladavalo u proteklih nekoliko desetljeća, a provodi ga vlada kako bi uklonila „neperspektivna” sela, dovelo je do velikog smanjenja društvenih objekata, smanjenja teritorijalne dostupnosti obrazovnih, medicinskih , kulturne i potrošačke usluge za seosko stanovništvo. Za 17 godina broj škola smanjio se za 12 tisuća (25%), dječjih vrtića - za 21,5 tisuća (53%), okružnih bolnica - za 4,3 tisuće, klubova - za 44 tisuće (30%). Za poboljšanje razine i kvalitete života ruralnog stanovništva usvojen je sustav potpora usmjeren na očuvanje i razvoj lokalne društvene infrastrukture, razvoj tjelesne kulture i sporta, razonodu mladih, razvoj narodne umjetnosti, amaterske umjetnosti i zapošljavanje u nepoljoprivrednim djelatnostima. za seosko stanovništvo. Primatelji potpore mogu biti javne organizacije ruralnih naselja, neprofitne organizacije koje djeluju u ruralnim područjima; državne i općinske ustanove, kulturni centri i istraživačke organizacije, tijela teritorijalne samouprave; općinske uprave.

Iz svakog ruralnog područja u okviru Programa tijekom godine može se podržati samo jedan projekt. Iznos sredstava saveznog proračuna za provedbu projekta koji se podupire u okviru natječaja određuje se ovisno o kategoriji ruralnog naselja u smislu broja ljudi koji u njemu žive (vidi Dodatak B, tablica 4).

Subjekti Federacije su različito uključeni u proces provedbe ove programske oblasti zbog razlika u stupnjevima socio-ekonomskog razvoja i proračunske sigurnosti, sustava prioriteta trošenja sredstava iz regionalnih proračuna i mjesta među njih pitanja društvenog razvoja sela. Najaktivniji sudionici programskih događanja su subjekti Povolškog saveznog okruga (republike Baškortostan, Tatarstan, Mordovija, Čuvašija, Orenburg, Saratov, Uljanovska regija). Programske aktivnosti također se uspješno provode u regijama južnog (Republika Dagestan, Stavropol Territory, Rostov Region) i Sibirskog (Altai Territory, Omsk, Novosibirsk, Tomsk Regions) saveznih okruga. Sada je glavna zadaća učinkovito provoditi odluke donesene na temelju praćenja promjena koje su u tijeku, pravovremeno reagirati na nastale poteškoće i poduzimati odgovarajuće mjere za njihovo otklanjanje.

Bitan uvjet za integrirani održivi razvoj ruralnih područja je povećanje razine znanja i informacija dostupnih ruralnoj zajednici. U tu svrhu potrebno je na sve načine podupirati i razvijati regionalne ruralne savjetodavne službe i centre koji, kako pokazuju inozemna i domaća iskustva, mogu osigurati optimalnu organizaciju djelovanja općina u cilju održivog razvoja općine. cijeli teritorij pokriven njihovim djelovanjem. Strateški ciljevi rada ovakvih centara mogu se izraziti u poticanju razvoja malog i srednjeg ruralnog poduzetništva, izradi i provedbi strateškog plana razvoja općine, potpori inicijativama i pružanju informativne i savjetodavne pomoći poslovnim subjektima i građana. Provedba mjera za jačanje gospodarstva agrarnog sektora i održivog razvoja ruralnih područja pridonijela je poboljšanju financijske situacije seoskih kućanstava, povećanju njihove stambene opremljenosti i razine inženjerske opremljenosti stambenog fonda, djelomično kompenzirajući smanjenje mreža društvenih objekata, održavanje i otvaranje novih radnih mjesta u ruralnim područjima, privlačenje i osiguranje u poljoprivredi i socijalnoj sferi sela mladih stručnjaka. No, sadašnje stope ruralnog društvenog razvoja nisu dovoljne za kardinalne promjene uvjeta života i prekretnicu demografske situacije u ruralnim područjima i opskrbljenost poljoprivrednog sektora kvalificiranim kadrovima. I dalje padaju pokazatelji broja objekata socijalne infrastrukture u selu, ruralni stambeni fond ostaje pretežno neopremljen, a raste udio stambenih objekata s visokim postotkom dotrajalosti, ruševnih i hitnih stambenih zgrada.

2.2.2 Stvaranje općih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede

Poljoprivreda je gospodarska grana koja je podložnija riziku od industrije ili uslužnog sektora, što utječe na razinu investicijske atraktivnosti - razina priljeva investicijskih sredstava u poljoprivrednu proizvodnju uoči transformacija ostala je izrazito niska. Da bi se promijenila situacija usporavanja rasta poljoprivredne proizvodnje, bilo je potrebno aktivno privući kapital u industriju. Kako bi se povećala atraktivnost ulaganja, program je razmatrao mjere za stvaranje potrebnih uvjeta za učinkovito funkcioniranje poljoprivrede:

1)mjere za održavanje plodnosti tla

Osnovni cilj je stvaranje uvjeta za povećanje proizvodnje visokokvalitetnih poljoprivrednih proizvoda na temelju obnove i poboljšanja plodnosti tla poljoprivrednog zemljišta. Skup mjera provodi se u okviru saveznog ciljnog programa "Očuvanje i obnova plodnosti tla poljoprivrednih zemljišta i poljoprivrednih krajobraza kao nacionalnog blaga Rusije za 2006.-2010. i za razdoblje do 2012. godine". Sredstva saveznog proračuna dodijeljena u okviru Državnog programa za rekonstrukciju međuregionalnih i međupoljoprivrednih melioracijskih sustava i zasebno lociranih hidrotehničkih građevina koriste se za tehničku obnovu savezne imovine. Istodobno, poljoprivredni sustavi koji su u bilanci poljoprivrednih proizvođača, zbog nedostatka vlastitih financijskih sredstava, rekonstruiraju se sporo, oprema za navodnjavanje se izuzetno sporo ažurira, a tehnička dotrajalost objekata a oprema prelazi 80%.

)mjere za razvoj tehničkih propisa koji definiraju zahtjeve za stalna i obrtna sredstva poljoprivredne proizvodnje i za gotove proizvode dizajnirani su za stvaranje uvjeta za regulatornu potporu za proizvodnju visokokvalitetnih, sigurnih za život stanovništva, konkurentnih poljoprivrednih proizvoda. Izrada tehničkih specifikacija tehničkih propisa nužna je za funkcioniranje sustava tehničke regulacije industrije. Reformom sustava normizacije u poljoprivredi, organiziranjem mehanizama za razvoj i implementaciju nacionalnih normi unificiranih s međunarodnim normama, treba osigurati korištenje naprednih tehnologija, metode racionalnog korištenja resursa, tehničku i informacijsku kompatibilnost.

) stvaranje jedinstvenog sustava informacijske podrške za agroindustrijski kompleks - čiji su glavni zadaci formiranje državnih informacijskih resursa i pružanje državnih usluga za informacijsku podršku poljoprivrednim proizvođačima na temelju razvoja informacijskog i telekomunikacijskog sustava agroindustrijski kompleks Rusije, automatizirani informacijski sustav Ministarstva poljoprivrede Rusije, informacijski sustav o tržištima poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane te sustavi daljinskog nadzora poljoprivrednog zemljišta.

Sklopljeni su sporazumi sa sastavnim entitetima Ruske Federacije o provedbi aktivnosti Državnog programa u smislu provedbe ciljnog programa odjela "Stvaranje jedinstvenog sustava informacijske podrške za ruski agroindustrijski kompleks (2008- 2010.)". U sklopu istraživačko-metodološkog rada trebalo je: formirati regulatornu, tehničku, organizacijsku i metodološku osnovu za korištenje informacijskih tehnologija u području poljoprivrede. Sve ove mjere omogućile su sistematizaciju podataka, povećanje učinkovitosti njihove obrade, uklanjanje dupliciranja informacija i nekompatibilnosti podataka te omogućili jednostavan korisnički pristup različitim vrstama informacija, kao i stvaranje uvjeta za široku distribuciju i korištenje sustava informacijske podrške. alata u pripremi i donošenju odluka na svim razinama upravljanja.u području poljoprivrede. U 2008. godini 66 regionalnih agrobiznis tijela (79,5%) koristilo je funkcionalnost koju pruža sustav informacijske podrške, s ciljem od 30%. Pod uvjetom da je pružanje javnih usluga poljoprivrednim proizvođačima u elektroničkom obliku 46 konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, s dodjelom - 42 regije. Najčešće usluge za pružanje regulatornih dokumenata za registraciju subvencija za kompenzaciju dijela kamatnih stopa na zajmove i zajmove, informacije o cijenama i analitički pregledi, pozadinske informacije o prerađivačkim poduzećima. Praćenje cijena poljoprivredno-prehrambenog tržišta provodi 75% regija, 62% provodi daljinski nadzor poljoprivrednog zemljišta, dobiva informacije o trenutnom (desetljetnom) stanju razvoja poljoprivrednih usjeva i prognoze njihovog prinosa.

)Razvoj hipoteke na zemljištu najvažniji je uvjet za osiguranje pristupa poljoprivrednih proizvođača kreditnim sredstvima osiguranim zemljišnim česticama. Rješenje ovog problema trebalo je pronaći kroz stvaranje zakonodavnog i regulatornog okvira koji je omogućio proširenje mogućnosti privlačenja hipotekarnih kredita od vlasnika i korisnika poljoprivrednog zemljišta za hipotekarno kreditiranje;

• smanjenje transakcijskih troškova prometa parcela poljoprivrednog zemljišta;
• stvaranje infrastrukture za kreditiranje zemljišta i hipoteke, čime se smanjuju transakcijski troškovi postupka zaloga;
• organizacija znanstvene i metodološke podrške za razvoj zemljišnih hipoteka;

Podizanje svijesti poljoprivrednih proizvođača o hipotekarnom kreditiranju

) kadroviranje i razvoj informacijsko-konzultantske službe agroindustrijskog kompleksa. Svrha provedbe mjera u ovom području je proširiti pristup poljoprivrednih proizvođača i ruralnog stanovništva savjetodavnim uslugama, poboljšati kvalitetu prekvalifikacije i osposobljavanja stručnjaka za poljoprivredu.

Ovaj smjer provodi se ažuriranjem obrazovne i znanstvene opreme obrazovnih institucija Ministarstva poljoprivrede Rusije pružanjem ciljanog financiranja, formiranjem regionalnih informacijskih i savjetodavnih sustava (ICS) pružanjem ciljanog financiranja obrazovnim ustanovama višeg i dodatnog stručnog obrazovanja Ministarstva poljoprivrede Rusije na konkurentnoj osnovi, stvarajući na saveznoj razini obrazovne i metodičke centre. Poljoprivredni savjetodavni centri u 2008. godini djelovali su u 58 konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Regionalnu razinu predstavlja 56 savjetovališta (ciljni pokazatelj je 56 centara), županijsku razinu predstavljaju 443 centra različitih organizacijsko-pravnih oblika. U sklopu provedbe FTP-a "Društveni razvoj sela do 2012. godine" stvorena su 262 regionalna centra u 29 konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, uključujući 98 regionalnih centara u 21 konstitutivnom entitetu Ruske Federacije u 2008. godini. Za provođenje obuke, prekvalifikacije i usavršavanja konzultanata u obrazovnim ustanovama Ministarstva poljoprivrede Rusije, stvoreno je 27 regionalnih obrazovnih i metodoloških centara.

2.3 Razvoj prioritetnih industrija

Osnovni cilj razvoja prioritetnih podsektora poljoprivrede je izjednačavanje neravnoteža koje su nastale u poljoprivredno-prehrambenom sektoru podupiranjem onih grana koje imaju potencijalnu prednost na domaćem ili svjetskom tržištu, ali taj potencijal ne mogu u potpunosti ostvariti bez države. podršku i regulaciju. Takve industrije uključuju industrije s dugim investicijskim ciklusom i većim infrastrukturnim zahtjevima. Mjere državne potpore u razdoblju 2008.-2012. usmjerene su na stabilizaciju stočnog fonda glavnih vrsta domaćih životinja, kao i stočnog fonda u tradicionalnim sektorima stočarstva - uzgoj sobova, uzgoj konja, ovčarstvo i kozarstvo. Njihov razvoj omogućit će ne samo povećanje proizvodnje određenih vrsta mesa, već i poduprijeti očuvanje tradicionalnog načina života i zapošljavanja naroda Sjevera, Sibira i Dalekog istoka.

Kako bi se poljoprivrednim proizvođačima osigurala domaća rasplodna životinja i smanjio njihov uvoz iz uvoza, potrebno je ojačati postojeću uzgojnu bazu. Do 2012. uzgojna baza Rusije trebala bi osigurati udio rasplodnog grla u ukupnom broju domaćih životinja do 13 posto.

Glavne mjere u stočarstvu bile su usmjerene na povećanje proizvodnje mesa i mlijeka. Za ove vrste proizvoda postoji najveće zaostajanje za preporučenim stopama potrošnje i visok udio uvoza. U 2008. godini nije bilo moguće zaustaviti pad broja goveda. Za potporu razvoju industrije donesen je sektorski ciljni program za razdoblje 2009.-2012. U nekim regijama zemlje započeli su radovi na uzgoju mesnih pasmina goveda. U nizu regija rezultati izvedbe nisu toliko značajni, budući da se u njima sporo provode procesi tehničko-tehnološke modernizacije, inovacije su lokalne prirode zbog činjenice da se ne izdvaja dovoljno sredstava za sveobuhvatnu modernizaciju, kako samih proizvođača i iz proračuna. U većini regija potencijal povećanja proizvodnje mesa još nije u potpunosti iskorišten. Glavni porast proizvodnje mesa u zemlji ostvaren je zahvaljujući radu stvorenih kapaciteta industrijskog uzgoja peradi i uzgoja svinja, koji osiguravaju najveći povrat ulaganja i svih proizvodnih aktivnosti. Razvojem ovih podsektora predviđeno je formiranje poljoprivrednih gospodarstava koja obuhvaćaju sve karike u lancu od opskrbe poljoprivrednih proizvođača svim potrebnim resursima do prodaje gotovih proizvoda, stvaranja selekcijsko-uzgojnih centara i razvoja potrebna infrastruktura. U uzgoju svinja, industriji u razvoju u regiji Kirov, nastavljena je, pokrenuta u okviru prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa", tehnička i tehnološka modernizacija. Stvaraju se selekcijski i uzgojni centri, povećava se udio svinja mesnih pasmina. Povećanje proizvodnje mesa peradi ravnomjerno se odvija u svim saveznim okruzima, čime se osigurava zamjena uvoza u cijeloj zemlji. Glavni proizvođači mlijeka i dalje su farme stanovništva u kojima se nalazi 52% od ukupnog broja krava u zemlji. U biljnoj proizvodnji glavne programske aktivnosti bile su usmjerene na realizaciju potencijala zemlje na domaćem i svjetskom tržištu žitarica, proizvoda od lana, stvaranje krmne baze za razvoj stočarstva, te smanjenje uvozne ovisnosti o šećeru, povrću i voću.

Ocjenjujući rezultate razvoja biljne proizvodnje, valja istaknuti da se industrija pokazala vrlo osjetljivom na pozitivne gospodarske promjene u uvjetima njezina funkcioniranja, ostvaren je porast svih vrsta proizvoda, posebice žitarica. Istodobno, zadaće Državnog programa za povećanje proizvodnje u uzgoju lana, širenje usjeva u regijama krajnjeg sjevera, povećanje bruto žetve sjemena uljane repice i postavljanje vinograda nisu u potpunosti provedene. Nastavlja se smanjenje krmnog bilja, struktura sjetvenih površina ostaje neracionalna, potencijal najvrjednijih navodnjavanih i isušenih zemljišta nije obnovljen, količine mineralnih i organskih gnojiva i dalje su izuzetno niske.

2.4 Postizanje financijske održivosti poljoprivrede

Državni program ima zadatak stabilizirati financijsku situaciju u poljoprivredi. Prosječna profitabilnost trebala bi biti na razini od 10%, a udio nerentabilnih gospodarstava ne bi smio biti veći od 30%. Za njegovo rješavanje predviđene su mjere proračunske i izvanproračunske potpore poljoprivrednim proizvođačima, njihov financijski oporavak.

Glavni pokazatelji financijske stabilnosti su rast dobiti i profitabilnosti, smanjenje dospjelih dugova poljoprivrednih organizacija. Svrha mjera za povećanje privlačnosti poljoprivrednih proizvođača kredita i zajmova je povećanje financijske stabilnosti industrije kroz pravodobno obnavljanje obrtnog kapitala, obnovu i modernizaciju osnovnih sredstava, razvoj primarne prerade mesa i mlijeka u poljoprivredi.

U skladu s Državnim programom, povećanje dostupnosti kredita poljoprivrednim proizvođačima osigurano je davanjem subvencija iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za nadoknadu dijela troškova plaćanja kamata na kredite. primaju poljoprivredne organizacije, seljačka (farmerska) domaćinstva. U samo godinu dana znatno je premašen obujam prikupljenih kredita uz uvjete subvencioniranja kamatne stope. Jedan od glavnih agenata države za kreditnu potporu agroindustrijskom sektoru gospodarstva bio je OJSC Rosselkhozbank. Tijekom devet godina svog rada, banka je osigurala kredite poljoprivrednim poduzećima i ruralnom stanovništvu u iznosu od 859 milijardi rubalja, formirala je drugu najveću mrežu teritorijalnih odjela u Rusiji, uključujući 78 regionalnih podružnica, 1414 dodatnih ureda. U drugoj polovici 2008. godine, zbog manifestacija krize u bankarskom sektoru, pogoršala se situacija s dostupnošću kreditnih sredstava za poduzeća u realnom sektoru gospodarstva i poljoprivredi, između ostalog, što je za posljedicu imalo pogoršanje uvjeti za osiguranje kreditnih sredstava od strane banaka, i to: povećanje kamatnih stopa na ugovore o kreditu na 18-20%, naknada za otvaranje kreditne linije povećana je na 1%, uvedeno je obvezno osiguranje kolaterala za kratkoročne kredite ( prije se ovaj zahtjev odnosio samo na dugoročne kredite). Takva kreditna politika dovela je do povećanja troškova poduzeća za privlačenje i servisiranje kredita te negativno utjecala na njihovo ekonomsko i financijsko stanje.

Svrha provedbe mjera za poboljšanje financijske stabilnosti malih oblika gospodarstva na selu bila je povećanje proizvodnje i prodaje poljoprivrednih proizvoda proizvedenih na seljačkim gospodarstvima i osobnim gospodarstvima te povećanje dohotka ruralnog stanovništva. .

2.2.5 Regulacija tržišta poljoprivrede i hrane

Glavni cilj je povećanje konkurentnosti domaćih poljoprivredno-prehrambenih proizvoda, povećanje udjela ruskih poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane na domaćem tržištu, izglađivanje sezonskih kolebanja cijena poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, kao i stvoriti uvjete za povećanje izvoza poljoprivrednih proizvoda i razvoj robno distribucijske infrastrukture na domaćem tržištu.

Ovaj je smjer danas iznimno relevantan u kontekstu pristupanja Rusije WTO-u, jer Tu su interesi agroindustrijskog kompleksa najranjiviji te je potrebno osigurati mjere za zaštitu domaćeg tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i prehrambenih proizvoda, osigurati stabilnu dinamiku cijena poljoprivrednih proizvoda za proizvođače i potrošače. Stoga je bila potrebna takva carinsko-tarifna politika koja bi doista formirala režim poštene konkurencije i održivog razvoja domaće proizvodnje. U razdoblju provedbe Programa udio domaćih prehrambenih proizvoda u robnim resursima trgovine na malo prehrambenim proizvodima trebao se do 2012. godine povećati na 70 posto. Mjere za regulaciju tržišta žitarica usmjerene su na stabilizaciju tržišta žitarica i povećanje konkurentnosti ruskih žitarica na svjetskom tržištu. Na temelju provođenja državne nabave i robnih intervencija, kao i provedbe založnih poslova, potrebno je izgladiti sezonske oscilacije cijena žitarica i žitarica za proizvođače i potrošače žitarica, povećati prihode poljoprivrednih proizvođača, potaknuti kretanje žitarica iz udaljenih regija Ruske Federacije u regije potrošnje.

Za povećanje konkurentnosti ruskih mesnih proizvoda potrebno je riješiti probleme poboljšanja kvalitete domaćih mesnih proizvoda, kao i održavanja razine profitabilnosti prodaje, što osigurava ulaganja za proširenu proizvodnju mesnih proizvoda. Glavni mehanizam je izrada prediktivne ravnoteže potražnje i ponude mesa po vrsti (goveđe, svinjsko, meso peradi) kako bi se optimalno planirala struktura proizvodnje i potrošnje te osiguralo produljenje mehanizma carinskih kvota za uvoz mesa nakon 2009. godine. za provedbu programa. Regulacija tržišta šećera provodi se osiguravanjem rasta proizvodnje bijelog šećera iz šećerne repe do razine maksimalne samodostatnosti šećera za potrebe domaćeg tržišta smanjenjem ovisnosti o uvozu sirovog šećera, kao i stvaranjem uvjeta za povećanje učinkovitosti rada kompleksa šećerne repe i očuvanje profitabilnosti proizvođača šećera i repnih sirovina. Općenito, u proteklom razdoblju povećan je udio domaćih proizvoda u prehrambenim resursima na tržištu, a poboljšana je i kvaliteta pojedinih vrsta. Nažalost, problem odnosa između proizvođača, prerađivača i predstavnika veleprodaje i maloprodaje nije riješen, mala poljoprivredna djelatnost još uvijek nema pristup potrošačima, o čemu svjedoči ovogodišnje događanje s mliječnim proizvodima. U 2010. godini posebno je zabrinjavalo stanje u poljoprivrednoj proizvodnji zbog nepovoljnih prirodnih i klimatskih uvjeta, te bi u budućnosti trebalo poduzeti dodatne korake za potporu poljoprivrednoj proizvodnji.

3. Provedba programa u regiji Kirov

Za sinkronizaciju djelovanja u agrarnom sektoru, kako na federalnoj tako i na regionalnoj razini, sastavni entiteti Ruske Federacije usvojili su svoje petogodišnje programe razvoja poljoprivrede, uzimajući u obzir regionalne karakteristike. U regiji Kirov velika se pažnja posvećuje provedbi programa, jer agroindustrijski kompleks sastavni je dio gospodarstva regije. Značajan dio općina u regiji ima poljoprivrednu specijalizaciju, odnosno razvoj teritorija izravno ovisi o stupnju razvoja poljoprivrede. Poljoprivreda proizvodi 13 posto bruto regionalnog proizvoda i zapošljava 12 posto radno sposobnog stanovništva. Udio poreznih prihoda poduzeća poljoprivrede, prehrambene i prerađivačke industrije iznosi 15,6 posto u ulaznim poreznim uplatama. U industriji postoji više od 2000 poduzeća i seljačkih (poljoprivrednih) poduzeća, drži se 400 000 grla stoke, uključujući 147 000 krava, 185 000 svinja, 75 000 ovaca i koza, 3 milijuna peradi.

Državna potpora industrijskim organizacijama temelji se na provedbi regionalnih ciljanih programa i aktivnosti. Od 2008. godine provedba prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" u regiji Kirov provodi se u okviru Državnog programa za razvoj poljoprivrede i regulaciju poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane. Tržišta za 2008.-2012. na temelju Sporazuma br. 70/17 od 12. veljače 2008. sklopljenog između Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije i Vlade Kirovske regije.

Zadržat ću se na glavnim pravcima programa koji su razvijeni u regiji Kirov. Prvo, to je ubrzani razvoj stočarstva. Stočarstvo zauzima jedno od vodećih mjesta u razvoju poljoprivrednog sektora gospodarstva regije Kirov. Naš kraj je područje uzgoja stoke. Danas postoji 70 uzgojnih organizacija, uključujući 43 uzgojne farme za mliječni uzgoj goveda, koje sadrže 37% krava od ukupnog broja mliječnih stada (Prilog C Tablice 5.) Glavne aktivnosti u stočarstvu usmjerene su na povećanje proizvodnje meso i mlijeko. Razvoj se odvija izgradnjom, rekonstrukcijom i modernizacijom stočarskih kompleksa na temelju 8-godišnjih investicijskih kredita subvencioniranih 2/3 stope refinanciranja Centralne banke iz federalnog proračuna i 1/3 stope iz proračuna konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i nabavu rasplodne stoke i opreme za stočarstvo. Povećanje produktivnosti rezultat je pokretanja niza mliječnih kompleksa, uvođenja novih tehnologija, ciljanog uzgojnog rada, kao i korištenja gospodarskih poluga za poticanje stočarske industrije.

Od početka provedbe prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" 45 poduzeća agroindustrijskog kompleksa iz 21 okruga regije sklopila su 53 ugovora o kreditu za 8-godišnji ciklus kreditiranja za ukupno 4. milijardi rubalja. U sklopu provedbe nacionalnog projekta, na teret privučenih kreditnih sredstava i vlastitih sredstava poljoprivrednih gospodarstava, provodi se izgradnja i rekonstrukcija stočarskih kompleksa na 39 objekata. Značajne količine potrošene su na izgradnju dva najveća svinjska kompleksa u regiji: u CJSC Agrofirma Doronichi (za 64 tisuće grla) i u LLC Absolut-Agro okruga Kirovo-Chepetsky (za 48 tisuća grla). Povećanje proizvodnje mesa peradi JSC "Peradarska farma" Kostinskaya ", koja je rekonstruirala zgrade s potpunom zamjenom opreme. To će omogućiti povećanje proizvodnje mesa peradi na farmi peradi za 40% do kraja ove godine. U 2009. godini u okviru državnog programa završena je izgradnja, rekonstrukcija i modernizacija 6 stočarskih objekata. Istodobno, u poljoprivrednim organizacijama regije bilježi se porast obima stočarske proizvodnje: stoke i peradi za 6,7%, mlijeka za 2,8%, jaja za 3,4%. Pozitivnu dinamiku pokazuje svinjogojska industrija. Tako je proizvodnja svinja za klanje u poljoprivrednim organizacijama regije veća za 34% u odnosu na prethodnu godinu. U poljoprivrednim organizacijama došlo je do povećanja produktivnosti mliječnog stada. Ne može se zaustaviti smanjenje broja goveda, koji je u usporedbi s 2009. godinom na gospodarstvima svih kategorija smanjen za 17 tisuća grla (za 6%) i iznosi 292,2 tisuće grla. Brži je pad broja stoke u osobnim kućanstvima stanovništva - 8% i seljačkim (privatnim) gospodarstvima - 37%. Nadopunjavanje prvog smjera prioritetnog nacionalnog projekta "Razvoj agroindustrijskog kompleksa" je nabava uzgojnih životinja i opreme za stočarstvo od strane poljoprivrednih poduzeća u regiji. Osim toga, uz privlačenje investicijskih kredita, u tijeku je proces tehničke obnove strojno-traktorskog parka i tehnološke preopreme stočarskih objekata. No, ostaje problem smanjenja voznog parka poljoprivrednih strojeva. (Pogledajte tablicu 6 Dodatka C)

U biljnoj proizvodnji, elitno sjemenarstvo, proizvodnja lana, uljane repice i postavljanje višegodišnjih nasada prepoznati su kao prioritetni sektori za državnu potporu. Posljednjih godina vidljiva je tendencija smanjenja sjetvenih površina u svim kategorijama gospodarstava u regiji. Tako su u 2009. godini površine pod usjevima smanjene za 71,6 tisuća hektara, odnosno za 7,3% u odnosu na razinu iz 2008. godine. Međutim, zahvaljujući tehničkoj preopremi industrije i biologizaciji poljoprivrede, dobiveno je 19,3 centnera žitarica sa svakog hektara, što je povećanje u odnosu na razinu iz 2008. godine za 3,8 centnera. Povećanje produktivnosti rezultat je uvođenja modernih tehnologija za uštedu resursa, koje se koriste na 50% površine. Drugi smjer - poticanje razvoja malih oblika gospodarenja - također je razvijen u regiji. Provedba se provodi povećanjem i smanjenjem troškova kreditnih sredstava koja privlače osobna privredna gospodarstva, seljačka gospodarstva i poljoprivredne potrošačke zadruge koje su stvorili, što omogućuje povećanje utrživosti poljoprivrednih gospodarstava i prihoda građana zaposlenih u njima.

Općenito, možemo reći da najveći udio u strukturi poljoprivredne proizvodnje zauzimaju poljoprivredne organizacije. Pritom se posljednjih godina njihov udio povećao sa 47,6% u 2006. na 61,3% u 2009., dok je udio osobnih pomoćnih parcela smanjen za 13,4%. Seljačka (poljoprivredna) domaćinstva ne zauzimaju značajan udio u obimu bruto poljoprivredne proizvodnje. Ovakva situacija nastala je zbog ekonomske neisplativosti proizvodnje zbog niskih otkupnih cijena, posebice mlijeka i mesa.

U svrhu provedbe smjera povećanja stupnja razvoja društvene infrastrukture i inženjerskog uređenja ruralnih naselja provodi se resorni ciljni program „Društveni razvoj sela do 2012. godine“ za poboljšanje životnih uvjeta građana koji žive u ruralnim područjima, uključujući mlade obitelji i mlade stručnjake, za razvoj vodoopskrbe i plinofikacije u ruralnim područjima. U 2009. godini 172 obitelji koje žive u ruralnim područjima i izražavaju želju za poboljšanjem životnih uvjeta sredstvima državne potpore izgradile su ili kupile 11,4 tisuća četvornih metara ukupne površine stambenih prostora. Međutim, općenito se ne primjećuje povećanje ruralnog stanovništva.

U sklopu provedbe smjera postizanja financijske održivosti poljoprivrede, prioritet je povećanje dostupnosti kredita i razvoj oblika malog gospodarstva. Stanje na ovom području karakterizira blagi pad rentabilnosti proizvodnje i udjela rentabilnih poljoprivrednih gospodarstava, rast dospjelih ukupnih obveza po obvezama u poljoprivredi – na to je utjecala gospodarska kriza iz 2008. godine. Međutim, u pogledu količine subvencioniranih kredita (zajmova) uz uvjete povrata kamata pokazatelji su značajno premašeni (vidi Prilog C, tablica 6.).

U regiji su također rašireni kratkoročni krediti uz državnu potporu za kupnju goriva i maziva, te mineralnih gnojiva i sredstava za zaštitu bilja za proljetne poljske i žetvene radove. Jedan od glavnih razloga niske kreditne sposobnosti malih poduzetnika (uključujući poljoprivredne potrošačke zadruge) je nedostatak ili potpuni nedostatak kolateralne osnove.

U okviru smjera pomaže se razvoju potrošačke kooperacije, čime se omogućuje stvarno sudjelovanje malih poljoprivrednih proizvođača u jačanju ruralnog gospodarstva. Na području regije do 1. siječnja 2010. godine registrirano je 68 poljoprivrednih potrošačkih kreditnih zadruga, 31 opskrbno-prometna zadruga, 14 prerađivačkih zadruga, 13 uslužnih zadruga i 23 ostale poljoprivredne potrošačke zadruge. U 2009. godini registrirane su 34 poljoprivredne potrošačke zadruge, uključujući 22 kreditne zadruge. Taj se posao najorganiziranije odvijao u kotaru Uninsky. Velika pozornost u provedbi programa posvećuje se smjeru kao što je regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane, s ciljem povećanja konkurentnosti robe i održavanja profitabilnosti poljoprivrednih proizvođača - Poljoprivredne sirovine i hrana proizvedene u regija Kirov uglavnom je regionalnog značaja. (Dodatak C, Tablica 7)

Analiza predviđenih parametara za provedbu Državnog programa za 2010. godinu pokazala je sljedeće:

Uzimajući u obzir negativnu dinamiku proizvodnje mlijeka i mesa na farmama svih kategorija posljednjih godina, predviđa se da glavni ciljevi poljoprivredne proizvodnje neće biti ispunjeni (Prilog 3, Tablica 8). U 2010. godini predviđa se da ciljevi tehničke obnove glavnih tipova poljoprivrednih strojeva neće biti ispunjeni. U sadašnjim uvjetima treba očekivati ​​smanjenje investicijske aktivnosti, a time i neispunjavanje plana obujma ulaganja u fiksni kapital poljoprivrede.

Zaključak

Potreba izrade Državnog programa uvjetovana je iznimnim značajem poljoprivrede u opskrbi stanovništva kvalitetnom hranom, industrije - poljoprivrednim sirovinama te u promicanju održivog razvoja ruralnih područja. Proteklih godina došlo je do novog pristupa države poljoprivredi, kao perspektivnom i potencijalno visokotehnološkom sektoru gospodarstva, te selu u cjelini – kao važnom načinu života naših ljudi. Državnim programom po prvi put je predložen sustavan pristup rješavanju proizvodnih, financijskih i socijalnih problema u poljoprivredi, čime bi se trebali stvoriti preduvjeti za smanjenje siromaštva ruralnog stanovništva i poboljšanje prehrambene sigurnosti zemlje. Do danas je završena tek polovica puta. Još jedan nacionalni projekt u području poljoprivrede 2006.-2007. nazvan je jednim od najtežih. No, dvije godine rada navele su ruskog predsjednika Dmitrija Medvedeva na jednostavnu misao: "Ne postoje neperspektivne industrije i sektori, već samo neperspektivne metode rada, nespremnost na bavljenje onim što je ozbiljno pokrenuto u prethodnom razdoblju." Smatram da je država učinila puno, ali još uvijek nije uspjelo postići iznimno pozitivne pomake u svim područjima Državnog programa. Na temelju provedene analize mogu se izvući sljedeći zaključci:

Prioriteti ostaju zadaće povećanja učinkovitosti sredstava koja država ulaže u razvoj agroindustrijske proizvodnje, maksimiziranje zamaha i obujma državnog programa, postizanje kvalitativnih promjena u glavnim industrijskim područjima;

U proteklom razdoblju povećan je udio domaćih proizvoda u prehrambenim resursima na tržištu, a poboljšana je kvaliteta pojedinih vrsta. Prioritetni pravac djelovanja je izgradnja i modernizacija stočarskih kompleksa, što se potvrđuje iu našoj regiji.

Dostupnost investicijskih kreditnih sredstava pod povoljnim uvjetima za razdoblje od 8-10 godina omogućila je osiguranje tehničke ponovne opreme poljoprivrednih poduzeća i stvaranje novih pogona za proizvodnju proizvoda. Pojavila se perspektiva državne potpore, određena je za nekoliko godina unaprijed. Tako proizvođači roba dobivaju pristup državnim potporama, što im posebice omogućuje izračunavanje vlastitih razvojnih programa. Ovdje je prioritet rasplod i tovno govedarstvo.

Naravno, postoji program razvoja agroindustrijskog kompleksa, ali dosad poduzete mjere očito nisu dovoljne. U uvjetima financijske i gospodarske krize osjetno su se zaoštrili problemi vezani uz razvoj gospodarske i socijalne infrastrukture sela, osiguranje zaposlenosti i zapošljavanje seoske mladeži. Kao i do sada, ruralna naselja spajaju tipični problemi: nedostatnost gospodarske osnove općina za njihov održivi i cjeloviti društveno-ekonomski razvoj; niska razina vlastitih prihoda lokalnih proračuna; demografski problemi: pad nataliteta, prirodni pad stanovništva, napuštanje ruralnih područja, slaba atraktivnost i perspektiva života i rada na selu. Stoga pitanja društveno-ekonomskog razvoja ruralnih područja ostaju iznimno aktualna. U nekim područjima proizvodnja opada. Istodobno poljoprivredni proizvođači imaju potrebu za kreditima koji su zbog financijske krize jako poskupjeli. U 2010. godini posebno je zabrinjavalo stanje u poljoprivrednoj proizvodnji zbog nepovoljnih prirodnih i klimatskih uvjeta. Pad poljoprivredne proizvodnje zbog suše projicira se na kraju 2010. godine na razini od 9-10 posto, stoga se u budućnosti planiraju pojačati mjere dogradnje i modernizacije osnovnih sredstava, smanjenje rizika u poljoprivredi, posebice subvencioniranje osiguranja.

Može se sažeti da razvoj naše zemlje ne samo u području poljoprivrede, već iu agroindustrijskom kompleksu u cjelini, uz kompetentno, dugoročno planiranje, još uvijek zahtijeva puno truda i financijskih troškova, međutim , ovo je sasvim ostvariva perspektiva.

Bibliografski popis

Službeni zakonodavni dokumenti

1. Uredba od 14. srpnja 2007. br. 446 "O Državnom programu za razvoj poljoprivrede i regulaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane za 2008. - 2012."<#"justify">Časopisi i novine

4.Popova L. Državna regulacija i politika cijena u agroindustrijskom kompleksu Rusije // Pitanja ekonomije. - 2010. - N 7. - S.79-86.

.Rau V.V. Perspektivni pravci razvoja agroindustrijskog kompleksa (kroz trnje do inovacija) // Problemi predviđanja. - 2010.- Broj 1. - S. 63-77.

6. Skulskaya L.V., Shirokova T.K. O problemima poljoprivredne proizvodnje i njezinog kadroviranja // Problemi prognoziranja (Elektronički izvor) - 2009. Br. 4 Način pristupa<#"justify">Monografije, udžbenici

12.Tečaj ekonomske teorije / Ed. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. - Kirov. 2005. godine

13. Minakov I.A. -Ekonomika agroindustrijskog kompleksa / Udžbenik<#"justify">Elektronički izvori

15.<#"justify">Dodatak A

Tablica 1. Dinamika i prognoza razvoja poljoprivrede za 2008.-2012

Glavni pokazatelji 2006. izvješće 2007. procjena 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Indeks poljoprivredne proizvodnje u svim kategorijama gospodarstava (u usporednim cijenama) u % prethodne godine u % prethodne godine103.7104.0104.8105.3105.0104.8104,9 Udio domaćih prehrambenih proizvoda u robnim resursima trgovine na malo hranom%63.064.064.065.065.666.266,8 trljati. po članu kućanstva u mjesec dana. godišnje37.243.349.455.561.667.673,7 Uključenost neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta u poljoprivredni promet mil. ha 0,20.30.30.40.40.40.4

Glavni odjeljci Baza 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. Ukupno za 2008.-2012. 2012. do 2007. Održivi razvoj ruralnih područja 5.48 7.34 19.03 25.12 29.60 31.28 112.37 5,7 puta stvaranje općih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede, uključujući održavanje plodnosti tla 4.70 4.20 9.86 8.17 15.20 15. 12. 7.78 11.40 14.4.78 11.40. 11.40 14.4.78. ,1 puta Razvoj prioritetnih podsektora poljoprivrede 8,50 13,73 15,41 14,11 14,37 15,04 72,66 1,8 puta Postizanje financijske održivosti poljoprivrede, uključujući niz mjera za povećanje dostupnosti kreditnih sredstava poljoprivrednim organizacijama 45,43 19,79 44,00 25,28 4 66,26 56,26 64.94 50.54 66.85 52.08 292.69 211.26 1,5 puta u 2,6 puta regulaciji tržišta poljoprivrede i hrane 1.30 1.36 1.36 1.36 1.43 1.50 7.01 115.4% Ukupno: 65.41 76.30 100.00.

Dodatak B

Tablica 3. Financiranje mjera za razvoj socijalne i inženjerske infrastrukture sela na račun saveznog proračuna, milijun rubalja

Smjernice za 2008.-2012. o dobi godina 2008.2009.2010.2010.2012. ukupno 1057770.187368,1216566.9025683.9025814.7330336.53V, uključujući društveni razvoj sela do 2010. godine "32648,805888,33,333,33,33,33 ,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33 , njih 75: mjere za razvoj stanogradnje u ruralnim područjima i pristupačno stanovanje za mlade obitelji i mlade stručnjake u ruralnim područjima ,423434.203530.103641.603823.674014.85 mjere za razvoj vodoopskrbe u ruralnim područjima 70769.33807.80ostale mjere uključene u FTP "Društveni razvoj ruralnog područja do 2010. godine" 13350.981868.121989.002996.93149.733347.23 uključujući Federalni ciljni program "Društveni razvoj ruralnog područja do 2010. godine" 10585.851816.421938 .002275.332389.10

Tablica 4. Iznos sredstava saveznog proračuna za dodjelu bespovratnih sredstava

Kategorije SNP-ova prema stanovništvu Sredstva federalnog proračuna za bespovratna sredstva Do 100 ljudi od 100 tisuća rubalja. do 3 milijuna rubalja Od 100 do 1000 ljudi od 1 do 10 milijuna rubalja Preko 1000 ljudi od 1 do 20 milijuna rubalja.

Dodatak C

Tablica 5. Proizvodnja glavnih vrsta stočarskih proizvoda u regiji Kirov (na farmama svih kategorija; tisuća tona)

siječanj-listopad 2010. U % prema siječnju-listopadu 2009. Goveda i perad za klanje u živoj vage70,3102,1 Bruto prinos mlijeka422,6100,4 Proizvodnja jaja, mil. komada402,3106,6

2009 в % к 200820092010Тракторы всех марок9886907191,7Плуги2422211987,5Культиваторы2235201089,9Машины для посева2410215789,5Жатки валковые38032786,1Комбайны:зерноуборочные1713151688,5кормоуборочные63459193,2льноуборочные271866,7картофелеуборочные856981,2Доильные установки и агрегаты87581192,7

Tablica 7. Ostvarenje ciljanih pokazatelja u pogledu obujma subvencioniranih kredita (zajmova) uz uvjete povrata kamata u 2009. godini

Ciljani pokazatelji Plan Činjenice Ispunjenje, % Iznos subvencioniranih kredita (zajmova) - ukupno, milijuni rubalja uključujući: 4007.010778.6 2,7 puta kratkoročni krediti (zajmovi) 1417.03544.4 2,4 puta investicijski krediti (zajmovi) 1990.07234, 2v 3,3 puta

Tablica 8. Prodaja vlastite proizvodnje u gospodarstvima svih kategorija u 2009. godini

Naziv indikatora promjena 2008. 2009. 2009. u % prema 2008. Žitarice i mahunarke - ukupno tis. tona164,4194,0118Krumpir filca. tona99,589,990Povrćest. tona17.718.4104Goveda i perad (živa vaga) tis. tona78,981,5103Mlijeko tona387.2399.5103 Jaja mln. kom.393,9408,3104

Tablica 9. Postizanje glavnih ciljeva za provedbu Državnog programa u regiji Kirov u prvoj polovici 2010.

№ p \ p Naziv pokazatelja i pokazatelja Državnog programa Ciljani i kontrolni pokazatelji predviđeni za 2010. stvarno ostvareni na dan 01.07.2010. 1 Indeks poljoprivredne proizvodnje u gospodarstvima svih kategorija (u usporedivim cijenama), u % prethodne godine svih kategorije (u usporednim cijenama), u % prethodne godine102.8102.13 Indeks biljne proizvodnje u gospodarstvima svih kategorija (u usporednim cijenama) u % prethodne godine101.7-4Indeks fizičkog obujma ulaganja u osnovna sredstva poljoprivrede , u % prethodne godine110 257,45 Raspoloživi resursi kućanstava u ruralnim područjima, rubalja po članu kućanstva mjesečno89848034,66 Stopa obnove glavnih vrsta poljoprivrednih strojeva u poljoprivrednim organizacijama, %: traktori kombajni kombajni kombajni za krmu2,5 4,0 4,00. 5 1,0 2,67 Energetska opskrba poljoprivrednih organizacija anizacije na 100 ha sjetvene površine (ukupna nazivna snaga motora traktora, kombajna i samohodnih strojeva), KS 1521728 Indeks produktivnosti rada u gospodarstvima svih kategorija, u % od prethodne godine

Slični radovi - Analiza provedbe državnog programa za razvoj agroindustrijskog kompleksa Rusije u njegovim glavnim područjima

Agroindustrijski kompleks danas osigurava prehrambenu sigurnost zemlje, a također doprinosi razvoju poljoprivrede. Poljoprivreda je druga sfera agroindustrijskog kompleksa i glavna je komponenta agroindustrijskog kompleksa, u čijem su interesu organizirane, funkcioniraju i međusobno djeluju ostale sfere kompleksa.

Poljoprivreda nije samo glavni, definirajući element agroindustrijskog kompleksa, već i njegova povezujuća karika - čak i manje promjene u obujmu i strukturi poljoprivredne proizvodnje mogu imati vrlo značajan utjecaj na druga područja agroindustrijskog kompleksa.

U tom smislu, problem razvoja poljoprivrede je hitna tema za znanstveno istraživanje. Analizirajmo glavne pokazatelje razvoja poljoprivrede u posljednjih 5 godina.

U posljednjih pet godina provodio se Program oživljavanja i razvoja sela. Ovo je najveći investicijski projekt u povijesti naše zemlje ukupne vrijednosti 52,6 milijardi dolara. Uzimajući u obzir prioritete razvoja agroindustrijskog kompleksa iu prethodnim razdobljima, program je omogućio radikalno poboljšanje života bjeloruskog sela i stvoriti nove konkurentske prednosti za zemlju u međunarodnoj trgovini.

Bjelorusija ne samo da je osigurala svoju prehrambenu sigurnost, već je postala i istaknuti izvoznik hrane. Zauzimajući 89. mjesto u svijetu po teritoriju, republika je zauzela 4. mjesto u izvozu mlijeka, 6. u lanenim vlaknima, a među prvih 20 zemalja je u izvozu sira, mesnih proizvoda i drugih prehrambenih proizvoda.

Izvoz poljoprivrednih proizvoda i prehrambene industrije u 2010. dosegao je najveću vrijednost svih vremena od 3,3 milijarde USD i porastao 2,1 puta u petogodišnjem razdoblju. Uspjeh u provedbi programa je nesumnjiv, ali faktorska analiza pokazuje da niz važnih ciljeva nije postignut, gospodarstvo agroindustrijskog kompleksa je u teškom stanju.

Posljednjih godina u strukturi bruto domaćeg proizvoda udio poljoprivrede u BDP-u ne prelazi 8%. Istovremeno, minimalna vrijednost ovog pokazatelja zabilježena je 2007. i 2010. godine. - 7,5% (Sl. 2.1)

Slika 2.1 - Udio pojedinih sektora gospodarstva u strukturi BDP-a. Izvor:

Poljoprivredu karakterizira povećanje obujma proizvodnje u stalnim cijenama u odnosu na prethodnu godinu za cijelo razdoblje istraživanja. Istodobno, u 2009. godini stopu rasta obujma proizvodnje smanjili su sektori kao što su šumarstvo, industrija, promet, trgovina i ugostiteljstvo.

U posljednjih 5 godina u poljoprivredi je radilo 9,7-10,5% zaposlenog stanovništva. Istodobno, postoji tendencija smanjenja broja zaposlenih u poljoprivredi do 2010. godine. Najveći broj zaposlenih u poljoprivredi pada na 2011. godinu. i iznosila je 10,3% (tablica 2.1).

Tablica 2.1 - Dinamika broja zaposlenih u poljoprivredi, tisuća ljudi

Izvor:

Proučavanje strukture dugotrajne imovine po sektorima gospodarstva po početnoj cijeni na početku godine za razdoblje 2006.-2011., vidi se da je ovdje udio poljoprivrede 14,1-15,0%.

Od 2006. investicije u dugotrajnu imovinu u poljoprivredi bilježe godišnji porast. Stopa rasta ovog pokazatelja u usporedivim cijenama za 2008.-2010. iznosila je u odnosu na prethodnu godinu 128,5%, 129,8% odnosno 108,7%. Istodobno, udio poljoprivrede u ukupnom obujmu ulaganja u dugotrajnu imovinu kretao se od 14,6% u 2007. do 18,2% u 2009. (u tekućim cijenama). U 2011. godini ta je brojka iznosila 12,5%, što je za 4,7% manje nego u 2010. godini (17,2%).

Glavnu ulogu u proizvodnji poljoprivrednih proizvoda i dalje imaju poljoprivredne organizacije - 62,0-69,6% od ukupnog broja (Sl. 2.2).

Na drugom mjestu su kućanstva. Značajno je da su 2010. godine poljoprivredna gospodarstva dosegla maksimalnu vrijednost za 5 godina - 1% u ukupnom obujmu poljoprivredne proizvodnje.

Slika 2.2 - Struktura poljoprivrednih proizvoda po kategorijama gospodarstava.

Glavne grane poljoprivrede - proizvodnja usjeva i stočarstvo - u posljednjih 5 godina u republici zauzimaju približno isti udio s blagom prevlašću proizvodnje usjeva: 52,6-56%, odnosno 44-47,4% (tablica 2.2). Istodobno, stočarska proizvodnja prednjači u poljoprivrednim gospodarstvima (56,2-60,8% u ukupnoj proizvodnji) u odnosu na biljnu (39,2-43,8%). U isto vrijeme, kućanstva i poljoprivredna gospodarstva uglavnom se bave dobivanjem biljnih proizvoda (unutar 77-84%).

Tablica 2.2 - Poljoprivredna proizvodnja (na gospodarstvima svih kategorija; kao postotak ukupne poljoprivredne proizvodnje)

proizvodnja usjeva
stočarstvo

Posljednjih godina poljoprivredna proizvodnja u Bjelorusiji ima tendenciju rasta u svim kategorijama gospodarstava (tablica 2.3). Nakon što je dosegla maksimum 2008. godine, stopa rasta se kasnije smanjila i 2010. godine iznosila je 101,9%. Ali u 2011. obujam poljoprivrednih proizvoda dosegao je 106,6%.

Tablica 2.3 - Indeksi fizičkog obujma poljoprivredne proizvodnje prema prethodnoj godini (u usporednim cijenama)

Prema službenoj statistici, posljednjih godina u Bjelorusiji postoji pozitivan trend povećanja i ukupnog obujma poljoprivredne proizvodnje i po 1 stanovniku i zaposlenima u poljoprivredi - u 2010. brojke su premašile 2006. za više od dva puta (tablica 2.4, Slika 2.3). Maksimalna stopa rasta proizvodnje usjeva zabilježena je 2008. (141,4% u odnosu na prethodnu godinu), minimalna - 2009. (102,1%). Stočarski proizvodi u 2010. godini proizvedeni su u iznosu od 127,3% u odnosu na prethodnu godinu. Zanimljivo je da je prema sadašnjim cijenama proizvedeno više biljne nego stočarske proizvodnje.

Tablica 2. 4 - Proizvodnja poljoprivrednih proizvoda po stanovniku i po radniku u industriji

Indeks
Proizvedeni poljoprivredni proizvodi, milijarda rubalja (po trenutnim cijenama)
Ukupno, uklj.
proizvodnja usjeva
stočarstvo
Poljoprivredni proizvodi proizvedeni po 1 stanovniku, tisuća rubalja
Ukupno, uklj.
proizvodnja usjeva
stočarstvo
Poljoprivredni proizvodi proizvedeni po 1 poljoprivrednom radniku, tisuća rubalja
Ukupno, uklj.
proizvodnja usjeva
stočarstvo

Slika 2.3 - Dinamika poljoprivredne proizvodnje (u stvarnim cijenama; milijarde rubalja)

U prvoj polovici 2012 u poljoprivredi u gospodarstvima svih kategorija proizvodnja u tekućim cijenama iznosila je 34 070,1 milijardi rubalja. i veći je u odnosu na isto razdoblje 2011. u usporednim cijenama za 5,1%.

U organizacijama koje se bave poljoprivredom, obujam proizvodnje u ovom razdoblju veći je za 6,7%, stočarskih proizvoda za 7,8%, biljne proizvodnje za 0,2%.

Unatoč pozitivnoj dinamici razvoja poljoprivredne proizvodnje u Bjelorusiji, A. Gerasimenko u svom istraživanju napominje da je nedovoljno reformirana i neučinkovito funkcionirajuća poljoprivreda teret za državni proračun. Razina proračunske potpore poljoprivredi u Bjelorusiji (4,15% BDP-a) značajno je viša nego u drugim zemljama (Sl. 2.4). A udio transfera, izražen kao postotak dodane vrijednosti u poljoprivrednom sektoru, doseže 67% u našoj zemlji, dok u EU ta brojka odgovara 30%, u Kanadi - 34%, Rusiji - 30%.

Slika 2.4 - Razina proračunske potpore poljoprivredi u različitim zemljama svijeta, % BDP-a

Većina mjera potpore koje se koriste u Bjelorusiji, prema klasifikaciji WTO-a, spada u tzv. „žutu kutiju“, tj. iskrivljuju proizvodnju i trgovinu. Prema procjenama Svjetske banke, u razdoblju 2008.-2010 “Žuta kutija” u Bjelorusiji činila je 86% ukupne državne potpore, što je iznosilo oko 40% poljoprivrednog BDP-a. Najznačajnija stavka rashoda (42%) odnosi se na subvencioniranje kamata na kredite i izvršenje državnih jamstava za njihov povrat. Subvencije za nabavu inputa (gnojiva, pesticida, sjemena, goriva) iznosile su 28% ukupnog iznosa „žute kutije“. Subvencije za leasing čine 12%, potpore za proizvodnju pojedinih vrsta poljoprivrednih proizvoda 9%.

Istodobno, mjere potpore vezane uz „zelenu kutiju“ (najmanje narušavajuću proizvodnju i trgovinu) u 2010. godini dobile su samo 12% ukupnih sredstava. U svijetu je više od 70% državnih potpora za te namjene. Istodobno, kako proizlazi iz izvješća Svjetske banke, bjelorusku "zelenu kutiju" karakterizira niska razina raznolikosti i ograničena je na skup osnovnih javnih usluga čiji je cilj održavanje konkurentnosti sektora. Temelji se na melioraciji zemljišta i, u manjoj mjeri, potrošnji na istraživanje, obrazovanje i istraživanje i razvoj.

U razdoblju 2005.-2011., agrarni kompleks u potpunosti je zadovoljio potrebe domaćeg tržišta hrane u zemlji, a istovremeno je izvozio. Kao što je primijetio S. Shapiro, izvozna aktivnost u nadolazećim godinama bit će prioritet u bjeloruskom agroindustrijskom kompleksu. No, prema riječima autora, put do stranih tržišta hrane neće biti lak. Prvo, s rastom materijalnog blagostanja stanovništva stalno se povećavaju zahtjevi za kvalitetom prehrambenih proizvoda kako na domaćem tako i na inozemnom tržištu. Drugo, konkurencija na stranim tržištima zaoštrava se zbog povećane aktivnosti niza velikih zemalja u razvoju: Kine, Brazila, Argentine i drugih. Također treba uzeti u obzir da poljoprivredna proizvodnja u Rusiji također dobiva zamah.

Za rješavanje gorućih problema u agroindustrijskom kompleksu potrebne su inovativne mjere koje će osigurati značajno povećanje poljoprivredne proizvodnje s ekonomskom isplativošću, proširiti njezin asortiman i poboljšati kvalitetu na razinu svjetskih standarda.

U cilju poboljšanja učinkovitosti agroindustrijskog kompleksa, povećanja prihoda ruralnog stanovništva i drugih socioekonomskih ciljeva, izrađen je i pokrenut Državni program održivog ruralnog razvoja za 2011.-2015. Predviđa se da će se učinkovitost poljoprivredne proizvodnje povećati zbog:

Dovođenje troškova proizvodnje poljoprivrednih sirovina i hrane na standardnu ​​razinu;

Povećanje produktivnosti poljoprivrednih sektora;

Razvoj materijalne baze i tehnička i tehnološka ponovna opremanja agroindustrijske proizvodnje;

Utvrđivanje prioriteta ekonomskih pokazatelja koji karakteriziraju rentabilnost proizvodnje, rentabilnost prodaje roba, proizvoda, radova, usluga, povrat ulaganja.

Pretpostavlja se da će se dovođenjem troškova na normativnu razinu uštedjeti oko 1 trilijun rubalja. trljati. Povećanje učinkovitosti sektora usjeva i stočarstva trebalo bi smanjiti jedinične troškove poljoprivredne proizvodnje za 5-10%, koji se danas procjenjuju na 1,5 bilijuna. rub., i osigurati rast profitabilnosti prodaje do 11% u cijeloj zemlji.

Nakon analize dinamike, sastava, strukture socioekonomskih pokazatelja poljoprivrednog sektora, može se zaključiti da država mora više pažnje usmjeriti na povećanje ovih pokazatelja.

Prema statistici jasno se vidi kako ovi pokazatelji svake godine padaju: postoji tendencija smanjenja broja zaposlenih u poljoprivredi, smanjuje se broj zaposlenih u poljoprivredi, BDP sporo raste, potrebno za povećanje poljoprivredne proizvodnje po glavi stanovnika.

Kratki opis

Svrha ovog rada je proučiti agroindustrijski kompleks Rusije, identificirati trenutne probleme i izglede za daljnji razvoj.
Za postizanje ovog cilja postavljeni su sljedeći zadaci:
1. razumjeti bit agroindustrijskog kompleksa
2. proučiti stvarno stanje agroindustrijskog kompleksa Rusije;
3. ocijeniti učinkovitost poljoprivredne proizvodnje;
4. utvrditi bit glavnih problema agroindustrijskog kompleksa;
5. identificirati izglede za razvoj agroindustrijskog kompleksa

Uvod……………………………………………………………………………...3
1. Poljoprivredna proizvodnja je posebno područje primjene
rad i kapital …………………………………………………………………….6
1.1. Suština agroindustrijskog kompleksa…………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………6
1.2. Agrarna i tehnička revolucija……………………………………………..10
1.3. Tržišni odnosi u agroindustrijskom kompleksu………..17
2. Analiza agroindustrijskog kompleksa u modernoj Rusiji …………………………………………...23
2.1. Stanje agroindustrijskog kompleksa
u Rusiji prije tržišta …………………………………………………………23
2.2. Sadašnje stanje poljoprivrede u Rusiji……………..........28
2.3. Problemi i perspektive razvoja
agroindustrijski kompleks………………………………………....36
Zaključak…………………………………………………………………….........47
Književnost…………………………………………………………………….........49

Priložene datoteke: 1 datoteka

Uvod……………………………………………………………………………...3

1. Poljoprivredna proizvodnja je posebno područje primjene

rad i kapital …………………………………………………………………….6

1.1. Suština agroindustrijskog kompleksa…………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………6

1.2. Agrarna i tehnička revolucija……………………………………………..10

1.3. Tržišni odnosi u agroindustrijskom kompleksu………..17

2. Analiza agroindustrijskog kompleksa u modernoj Rusiji …………………………………………...23

2.1. Stanje agroindustrijskog kompleksa

u Rusiji prije tržišta …………………………………………………………23

2.2. Sadašnje stanje poljoprivrede u Rusiji……………..........28

2.3. Problemi i perspektive razvoja

agroindustrijski kompleks………………………………………....36

Zaključak……………………………………………………………………….........47

Književnost…………………………………………………………………….........49

Uvod

Agrarni rad je početno i odlučujuće načelo cjelokupne društvene proizvodnje. U odnosu na društvo, to je posve nužan rad, stvarajući proizvod koji zadovoljava primarne potrebe.

Zakon rijetkosti prvi se put očitovao u poljoprivrednoj proizvodnji. I resursi poljoprivredne proizvodnje (prvenstveno tla pogodna za poljoprivredu) i materijalna dobra ovdje stvorena su u ograničenim količinama, relativno su rijetka. Kapacitet proizvodnje je ograničen, a primarne potrebe se ne mogu nadomjestiti. Za njih ne vrijedi zakon supstitucije. Dakle, u svakom povijesno specifičnom trenutku, svako društvo može alocirati na sve druge vrste proizvodnje. Štoviše, kako bi održala ekonomsku sigurnost, svaka država teži samodostatnosti u hrani, barem na minimalnoj razini.

Aktualnost teme leži u teškoj situaciji u poljoprivrednom sektoru, koja se objašnjava općim padom proizvodnje, prekidom gospodarskih veza, nepostojanjem znanstveno utemeljenog koncepta pravnog okvira u provedbi tržišnih reformi, kao kao i financijsko-kreditni mehanizam koji stvara ekonomske uvjete za proširenu reprodukciju, što je dovelo do dekonstrukcije cjelokupnog postojećeg sustava.

Trenutnu situaciju u agroindustrijskom kompleksu karakteriziraju krizni čimbenici. Glavni razlog nastale neravnoteže u poljoprivrednom sustavu bila je radikalna transformacija vlasništva nad sredstvima za proizvodnju. Promijenili su se organizacijski i pravni oblici kolektivnih poduzeća, razvio se sektor individualnog poduzetništva na selu. Poljoprivreda svojom radno intenzivnom proizvodnjom može riješiti jedan od najakutnijih društvenih problema – zapošljavanje stanovništva.

Posljedično, javlja se problem razvijanja mehanizma ekonomskih odnosa između države, subjekata poljoprivredne proizvodnje i komercijalnih struktura u cilju razvoja novih adekvatnih pristupa osiguravanju investicijskih sredstava poljoprivrednom sektoru gospodarstva. Istodobno, proširenje opsega ekonomskih metoda državnog povratnog opskrbljivanja sredstvima poduzeća poljoprivrednog sektora može postati pravi izvor održavanja njihovog potencijala resursa kao najekonomičniji i najučinkovitiji način potpore industriji.

Stupanj razvoja ove teme je prilično visok. U ekonomskoj literaturi postoje različiti koncepti i pristupi proučavanju problema temelja tržišnog gospodarstva i formiranja gospodarskog mehanizma u agroindustrijskom kompleksu. Opća pitanja teorije tržišne ekonomije i ekonomskog mehanizma proučavali su A. Smith, F. Bastiat, J. Proudhon, K. Marx, J. Keynes, kao iu djelima Barr R., Galbraith J.K., Drucker P. ., Larrens F. .B., Leontiev, D.D., Samuelson P., Friedman M. i drugi.

Problem formiranja i razvoja tržišnih odnosa gospodarstva i gospodarskog mehanizma, njegovih pojedinačnih aspekata, posebno značajki njihovog razvoja u agroindustrijskom kompleksu, ekonomske prirode, suštine i sadržaja samoodrživih odnosa su razmatran u radovima takvih znanstvenika - ekonomista kao što su Abalkin L.I., Barnekova T.K., Bronshein M.K., Buzdalov I., Buzgalin A.V., Belousov V.M., Voitov A.G., Emelyanov A., Esina A.I., Kamaev V.D., Nikiforov A. .A. ., Serkov A., Smirnova A.D. i drugi.

Proučavanje problematike gospodarskog mehanizma, utjecaj njegovih pojedinih elemenata na razinu učinkovitosti proizvodnje, tj. odnos i međuovisnost gospodarskog mehanizma i učinkovitosti društvene proizvodnje prikazani su u radovima A. Gataulina, K. Koluzanova, R. Kravčenka, A. Mališeva, V. Medvedeva i drugih autora.

Boev V.R., Borkhunov N., Volf G., Gorodetsky E.S., Gorlopanova V.V. Dobrinin V., Lukinov I.I., Orlov Ya.G., Petrikov A., Romanov A., Ushachev I.G., Sagaydak E.A. i drugi.

U radovima ovih autora raspravlja se o gospodarskom mehanizmu u tržišnom gospodarstvu, ulozi države u tržišnom gospodarstvu, infrastrukturi tržišnog gospodarstva, agrarnoj reformi i tržištu. Istovremeno, znanstvena istraživanja ključnih pitanja ove problematike ostaju nedovršena i zahtijevaju daljnja dublja razjašnjavanja, analize, teorijska i praktična opravdanja.

Svrha ovog rada je proučiti agroindustrijski kompleks Rusije, identificirati trenutne probleme i izglede za daljnji razvoj.

Za postizanje ovog cilja postavljeni su sljedeći zadaci:

1. razumjeti bit agroindustrijskog kompleksa

2. proučiti stvarno stanje agroindustrijskog kompleksa Rusije;

3. ocijeniti učinkovitost poljoprivredne proizvodnje;

4. utvrditi bit glavnih problema agroindustrijskog kompleksa;

5. identificirati izglede za razvoj agroindustrijskog kompleksa

1. Poljoprivredna proizvodnja je posebno područje primjene rada i kapitala

1.1. Suština agroindustrijskog kompleksa

Formiranje agroindustrijskog kompleksa rezultat je razvoja proizvodnih snaga, produbljivanja specijalizacije u sektorima nacionalnog gospodarstva i jačanja veza između poljoprivrede i industrije kako bi se povećala učinkovitost društvene proizvodnje.

Pojam "agroindustrijski kompleks" prvi put se u našoj zemlji pojavio krajem 60-ih godina prošlog stoljeća. No, razvoj agroindustrijske integracije u Rusiji započeo je kasnih 1920-ih formiranjem agroindustrijskih pogona koji su proizvodili, prerađivali i prodavali jednu vrstu poljoprivrednih proizvoda. Međutim, slaba materijalno-tehnička baza, političko-ekonomska situacija i drugi razlozi nisu pridonijeli njezinu daljnjem razvoju. Tek je ranih 1970-ih integracija poljoprivredne i industrijske proizvodnje postala široko rasprostranjena.

Agroindustrijski kompleks (AIK) skup je sektora nacionalnog gospodarstva međusobno povezanih gospodarskim odnosima u vezi s proizvodnjom, distribucijom, razmjenom, preradom i potrošnjom poljoprivrednih proizvoda. Uključuje industrije koje osiguravaju proizvodnju poljoprivrednih proizvoda, njihovu preradu, skladištenje i prodaju, proizvodnju sredstava za proizvodnju za agroindustrijski kompleks i njegovo održavanje. Oko 80 sektora nacionalnog gospodarstva izravno i neizravno sudjeluje u agroindustrijskom kompleksu u različitim fazama proizvodnje i prometa. Od industrijskih sektora uključuje: prehrambenu industriju, koja uključuje prehrambenu industriju (šećera, pekarstva, slastica, tjestenine, ulja i masti, voća i povrća), mesnu, mliječnu industriju, industriju brašna i žitarica te industriju stočne hrane; laka industrija (tekstil, koža i krzno, obuća); strojarstvo za agroindustrijski kompleks i dr.

Glavna grana agroindustrijskog kompleksa je poljoprivreda. U ranijim fazama društvene podjele rada poljoprivreda je imala samo dvije grane – zemljoradnju i stočarstvo. U budućnosti su se uzgoj repe, povrtlarstvo, hortikultura, stočarstvo, svinjogojstvo i dr. postupno izdvojili u samostalne gospodarske grane. Svi se razlikuju po vrsti proizvoda koji se proizvode, tehnologiji, organizaciji proizvodnje, sustavima strojeva koji se koriste.

Agroindustrijski kompleks složen je diverzificirani proizvodno-ekonomski sustav koji uključuje tri glavna područja.

Prva sfera uključuje industrije koje opskrbljuju agroindustrijski kompleks sredstvima za proizvodnju: traktorska i poljoprivredna tehnika, izgradnja strojeva za prehrambenu i laku industriju, proizvodnja mineralnih gnojiva i kemijskih sredstava za zaštitu bilja, popravak opreme i strojeva i konstrukcija. Prva sfera kompleksa, u biti, determinira industrijalizaciju i intenziviranje proizvodnje, kako u poljoprivredi, tako iu drugim sektorima agroindustrijskog kompleksa. Ovo područje čini oko 10% finalnog proizvoda i 15% stalnih proizvodnih sredstava, 20% broja zaposlenih u agroindustrijskom kompleksu.

Drugu sferu predstavlja poljoprivreda i središnja je karika cjelokupnog agroindustrijskog kompleksa. Poljoprivreda dobiva proizvodne resurse iz 80 industrija i opskrbljuje vlastitim proizvodima 60 industrija. Svaki radnik u poljoprivrednoj proizvodnji zapošljava još pet ljudi izvan nje. Na ovom području proizvodi se gotovo 50% finalnog proizvoda i koncentrirano je oko 65% dugotrajne proizvodne imovine i 60% broja zaposlenih u agroindustrijskom kompleksu.

Treća sfera uključuje skup industrija i poduzeća koja osiguravaju nabavu, transport, skladištenje, preradu poljoprivrednih sirovina, kao i prodaju konačnog proizvoda. Ovo područje uključuje prehrambenu industriju (arome hrane, mliječni proizvodi i meso), laku industriju (tekstil, koža i krzno i ​​obuća), industriju hrane za životinje, nabavu i trgovinske organizacije. Većina industrija u ovom području je multifunkcionalna. Tako se u nedostatku poljoprivrednih dobara teretni promet može relativno lako preprofilirati za prijevoz drugih dobara, tekstilna industrija može raditi na uvoznim sirovinama, a obućarska na sintetičkim. Stoga je uključivanje ovih industrija u agroindustrijski kompleks moguće samo kada može biti dovoljno profitabilno. S druge strane, poljoprivredna poduzeća općenito su ograničena u izboru odgovarajućih poduzeća treće razine. To podrazumijeva nerazumno podcjenjivanje nabavnih cijena i unošenje u tekst poslovnih ugovora uvjeta koji uslužna poduzeća stavljaju u povoljniji položaj od proizvodnih poduzeća. Udio treće sfere čini 40% ukupnog volumena finalnih proizvoda, 20% svih proizvodnih dugotrajnih sredstava i broja zaposlenih u agroindustrijskom kompleksu.

U sklopu agroindustrijskog kompleksa značajno mjesto zauzima infrastruktura koja opslužuje sva područja agroindustrijskog kompleksa.

Infrastruktura je kompleks sektora nacionalnog gospodarstva koji osiguravaju uvjete za reprodukciju. Doprinosi normalnom funkcioniranju poduzeća agroindustrijskog kompleksa i dobivanju najveće količine finalnih proizvoda. Ne proizvodeći robu same, infrastrukturne industrije uvelike određuju konačne rezultate proizvodnje.

Infrastruktura se obično dijeli na dva područja: industrijsko i društveno.

Proizvodna infrastruktura uključuje sektore koji opslužuju agroindustrijsku proizvodnju: transport, komunikacije, logističke organizacije, stanice za zaštitu bilja, računalni centri itd.

Društvena infrastruktura - djelatnosti koje osiguravaju normalnu radnu aktivnost radnika i pridonose reprodukciji radne snage. Uključuje stambene i komunalne usluge, medicinske i dječje ustanove, ugostiteljske organizacije, službe zaštite na radu, sportsko-rekreacijske površine, rekreacijske površine itd.

Rezultat aktivnosti sektora industrijske infrastrukture su usluge za izravnu proizvodnju, socijalne - usluge za poboljšanje životnog standarda i poboljšanje uvjeta rada i rekreacije stanovništva.

Najvažniji uvjeti dinamičnog razvoja agroindustrijskog kompleksa su proporcionalnost i uravnoteženost sva tri područja. Po doprinosu trošku konačnog proizvoda svakog područja može se suditi o disproporcijama u strukturi agroindustrijskog kompleksa. U razvijenim zemljama najveći dio vrijednosti finalnog proizvoda stvara se u trećem području. Omogućuje sveobuhvatnu bezotpadnu preradu poljoprivrednih sirovina, njihovo skladištenje, pakiranje i pakiranje gotovih proizvoda. Dakle, u SAD-u, do 80% maloprodajne vrijednosti proizvoda stvara se na ovom području, u našem kompleksu - ne više od 40%.

Finalni proizvod - dio vrijednosti bruto outputa (roba i usluga) umanjen za njegovu proizvodnu potrošnju. Pod konačnim proizvodom podrazumijevajte proizvode koji nadilaze ovu vezu. Konačni proizvod na razini poduzeća ne razlikuje se od tržišnog proizvoda. Finalni proizvod agroindustrijskog kompleksa uključuje proizvode nastale u svim područjima proizvodnje, koji se koriste za krajnju potrošnju i izvoz.

Ovisno o namjeni konačnog proizvoda, agroindustrijski kompleks se dijeli na prehrambeni i neprehrambeni kompleks. Najveći udio finalnih proizvoda nastaje u prehrambenoj industriji. Uključuje industrije i poduzeća svih područja agroindustrijskog kompleksa koji se bave proizvodnjom i dovođenjem hrane do potrošnje.

• KUGARČINSKI OKRUG
• SUBJEKT RUSKE FEDERACIJE
• REPUBLIKA BAŠKORTOSTAN
• AGROBIZNIS
• OPĆINA
• AGRO-INDUSTRIJSKI KOMPLEKS
• POLJOPRIVREDA

U članku se govori o razvoju poljoprivrede u Republici Baškortostan na primjeru općinskog programa Kugarčinskog okruga.

• Agrobiznis u Rusiji u trenutnom gospodarskom okruženju
• Poruka predsjednika Ruske Federacije kao instrument javne uprave
• Učinkovitost upravljanja ljudskim resursima u sustavu ekonomske sigurnosti
• Praksa antikorupcijskog djelovanja: komparativna analiza domaćih i stranih iskustava
• Razvoj agrobiznisa u agroindustrijskom kompleksu općine

Osnova prehrambene sigurnosti svake države je zdravo stanje agroindustrijskog kompleksa zemlje. Poljoprivreda se smatra jednim od nekoliko glavnih područja materijalne proizvodnje. Igra važnu ulogu u životu države i društva - proizvodi sirovine za prehrambenu i laku industriju, opskrbljuje stanovnike hranom. Stoga je važno da sve komponente jedinstvenog mehanizma poljoprivrede rade glatko i glatko, građani zemlje mogu kupovati kvalitetne proizvode, a poljoprivredni proizvođači imaju sve mogućnosti za to.

U Ruskoj Federaciji postoji 85 konstitutivnih subjekata, a doprinos svakog od njih je od velike važnosti i utjecaja na prosperitet agroindustrijskog kompleksa zemlje.

Republika Baškortostan daleko je jedna od najvećih poljoprivrednih regija u Rusiji, koja je u posljednjih nekoliko godina bila na prvom mjestu po bruto regionalnom proizvodu. Zbog svog geografskog položaja, proizvodnog potencijala i znanstvene i tehničke razine, republika ima povoljnu klimu i niske rizike za poslovanje, te zauzima vodeću poziciju među ostalim sastavnim subjektima Ruske Federacije. Poljoprivreda igra ključnu ulogu u gospodarskom okruženju u regiji.

Ogromnu potporu cijeloj regiji u cjelini, kroz izradu učinkovite strategije razvoja poljoprivrede, daje država. Također, u Republici se aktivno podržava razvoj agrobiznisa u općinama, što omogućava uspješan razvoj različitih oblika gospodarenja.

Postoje i neki problemi agroindustrijskog kompleksa za čije se rješavanje stvaraju različiti načini rješavanja. Na primjer, državni program "Razvoj poljoprivrede i regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane u Republici Baškortostan" usmjeren je na jedinstveno formiranje apsolutno svih sfera i područja rada agroindustrijskog kompleksa, uzimajući u obzir računajući ulazak Ruske Federacije u Svjetsku trgovinsku organizaciju. S tim u vezi identificirane su dvije razine prioriteta vezane uz različita područja i smjerove.

Prva razina uključuje sljedeća područja:

• proizvodnja - stočarstvo (meso i mlijeko) kao sustavno formirajući podsektor koji koristi konkurentske prednosti, uglavnom prisutnost značajnih površina poljoprivrednog zemljišta;
• gospodarstvo - povećanje dobiti poljoprivrednih proizvođača;
• formiranje proizvodnih mogućnosti - melioracija poljoprivrednih površina, uvođenje u promet neiskorištenih oranica i drugih kategorija poljoprivrednog zemljišta;
• institucije - formiranje integracijskih odnosa u agroindustrijskom kompleksu i razvoj podkompleksa proizvoda, teritorijalnih klastera;
• kadrovska i znanstvena sfera - razvoj inovacija u poljoprivredi;
• socijalna sfera - održivo formiranje ruralnih područja kao neizostavan uvjet za uštedu radnih resursa, stvaranje uvjeta za osiguranje financijske i fizičke dostupnosti hrane na temelju optimalne stope potrošnje hrane za ranjive segmente stanovništva.

Druga razina uključuje:

• aktivniji razvoj supstitucije uvoza;
• ekološka ispravnost hrane i proizvoda proizvedenih u poljoprivredi;
• optimizacija konkurentnosti proizvoda u uvjetima pristupanja WTO-u i smanjenje logističkih troškova.

Ovaj program je razvijen za razdoblje do 2020. godine, a dinamika razvoja agroindustrijskog kompleksa Republike Baškortostan u ovom trenutku će se formirati pod utjecajem različitih čimbenika.

Koristeći primjer programa „Razvoj poljoprivrede i regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane u općinskom okrugu okruga Kugarchinsky Republike Baškortostan“, možemo pobliže pogledati sve prednosti i nedostatke razvoj agroindustrijskog kompleksa republike i općine posljednjih godina.

Analizirajući stanje poljoprivrede u regiji u posljednjih 8 godina, moguće je identificirati mnoge čimbenike koji su "srušili" razvoj agroindustrijskog kompleksa Baškortostana i Ruske Federacije u cjelini: makroekonomska situacija, globalna financijska i gospodarska kriza 2009.-2010., suša 2009., 2010., 2012. i 2014., što je dovelo do negativne dinamike u strukturi kreditiranja, nametanje sankcija protiv Ruske Federacije u 2014.-2015.

U ovoj fazi potrebno je ispraviti situaciju: potrebno je ovladati novim tehnologijama i unaprijediti opremu za industrije koje prerađuju poljoprivredne sirovine, povećati obujam proizvodnje, površine i stoku. Potrebno je smanjiti kamatne stope za poljoprivredne proizvođače, o čemu je, primjerice, u svom obraćanju Federalnoj skupštini Ruske Federacije govorio predsjednik Ruske Federacije V.V. Putin krajem 2016., pojednostaviti inflatorne procese i, ako je moguće, povećati javno financiranje, koje je, naprotiv, smanjeno u usporedbi s prethodnim godinama zbog mnogih čimbenika, uključujući pristup Rusije WTO-u.

Unatoč negativnim čimbenicima, i dalje je prisutno postupno poboljšanje stanja i smanjenje napetosti u području poljoprivredne proizvodnje, što je postignuto preusmjeravanjem svih snaga na jačanje, unapređenje i razvoj domaćih proizvoda, čime su smanjeni rizici i stvoreni uvjeti za nesmetan razvoj poljoprivrednog sektora gospodarstva, povećanje konkurentnosti ruskih proizvoda na tržištu unutar zemlje i inozemstva.

Veća neovisnost regija omogućit će ispravno i logično preusmjeravanje dodijeljenih subvencija u ona područja agroindustrijskog kompleksa kojima su hitnije potrebne. Budući da je to puno teže rješavati i raditi centralizirano, jer svaka regija ima svoje karakteristike i probleme koje mora pojedinačno rješavati vodstvo ovog subjekta.

U svrhu uspješnog rješavanja strateških zadataka povećanja potencijala gospodarstva poljoprivrednog sektora i provedbe državnog programa unutar općine "Razvoj poljoprivrede i regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane u Republici Baškortostan", poduzimaju se mjere poboljšati kvalitetu i standard života u ruralnim područjima, kao i privući više kvalificiranih stručnjaka i unaprijediti vještine zaposlenika koji već rade u industriji.

Do danas možemo reći da se agroindustrijski kompleks cijele Ruske Federacije u cjelini razvija stabilno i korak po korak. Država nastoji poduprijeti svoje podanike, a oni zauzvrat podupiru svoje općine i obrnuto. Drugim riječima, država ovisi o državi u kojoj se nalaze općinski kotari, koji su sastavni dio funkcioniranja državnog gospodarstva, što utječe na ovakvo stanje općina.

Bibliografija

1. Općinski program "Razvoj poljoprivrede i regulacija tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane u općinskom okrugu Kugarchinsky okrugu Republike Baškortostan" od 13. siječnja 2016.
2. Problemi lokalne samouprave u Rusiji. Andrijanova A.A., Garifullina A.F.. T. 1. br. 30. 198-200 str.
3. Informacijska politika izvršnih vlasti Republike Baškortostan: problemi i rješenja. Garifullina A.F. U zborniku: Stanje, problemi i perspektive razvoja agroindustrijskog kompleksa. Zbornik radova Međunarodne znanstvene i praktične konferencije posvećene 80. obljetnici FGOU VPO Baškirskog državnog agrarnog sveučilišta. Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije, Ministarstvo poljoprivrede Republike Bjelorusije, Baškirsko državno agrarno sveučilište. 2010. S. 187-189.
4. Uloga računalnih tehnologija u sferi menadžerskog odlučivanja. Garifullina A.F., Khaidarova L.R. U zborniku: Razvoj informacijskih tehnologija i njihov značaj za modernizaciju društveno-ekonomskog sustava. Materijali međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa. 2011. S. 39-42.
5. Razvoj ljudskog potencijala kao strateški pravac suvremene državne politike u Rusiji. Garifullina E.F., Khannanova T.R. Pravo i politika. 2012. broj 9. S. 1565-1571.
6. Konceptualne osnove državne agrarne politike u Ruskoj Federaciji. Khannanova T.R. Mir i politika. 2013. broj 2 (77). C. 4.
7. Državna agrarna politika u stočarstvu: problemi oblikovanja i provedbe. Khannanova T.R. Politika i društvo. 2014. broj 2. S. 183-189.
8. Nova vlasnička paradigma: teorijsko-pravne osnove. Khannanov R.A. Pravo i politika. 2011. broj 4. S. 694-708.
9. Zakon samoregulacije prirode i njegovi zakoni: teorijsko-empirijski i pravni aspekti. Khannanov R.A. Pravo i politika. 2010. broj 9. S. 1637-1652.
10. Pojam pravne zaštite i prioritetnog razvoja korištenja poljoprivrednog zemljišta. Khannanov R.A. Pravo i politika. 2010. broj 12. S. 2214-2222.
11. O problemima u stambenom i komunalnom sektoru u Republici Baškortostan. Andriyanova A.A., Shaposhnikova R.R. U zborniku: Moderna država: problemi društveno-ekonomskog razvoja. Materijali IV međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa. 2014. S. 17-19.
12. O pitanju sudjelovanja pčelara u javnoj nabavi. Galieva G.A., Gimaltdinova A.A., Shaposhnikova R.R. U zborniku: Ekonomija, financije i menadžment: trendovi i perspektive razvoja. Zbornik znanstvenih radova po rezultatima međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa. 2015. S. 44-46.
13. Prostorni i teritorijalni atributi sigurnosti ruske granice: historiografska analiza. Garipova A.G., Shaposhnikova R.R. U zborniku: Znanost i obrazovanje u XXI. Zbornik znanstvenih radova na temelju materijala međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa: u 17 dijelova. 2014. S. 38-44.
14. Regulacija zapošljavanja u Republici Baškortostan. Tolstyzhenko K.V., Khatmullina L.R. U zborniku: Društveno-ekonomski problemi informatizacije. Materijali II. međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa. 2014., str. 111-113.
15. Problemi razvoja unutarnaseljskih prometnica u ruralnim naseljima. Mansurova E.R., Khatmullina L.R. Gospodarstvo i društvo. 2013. br. 4-2 (9). 158-159 str.
16. Problemi poboljšanja kadrovske strukture uprava ruralnih naselja (na primjeru Republike Baškortostan). Khinsirova G.I., Khatmullina L.R. Gospodarstvo i društvo. 2014. br. 1-2 (10). str. 982-983.
17. Kazneno pravo u shemama i definicijama. Zajednički dio. Dikaev S.U., Sabitov I.K., Sharipkulova A.F. Ufa, 2010.
18. Neki problemi provedbe izbornog prava na općinskoj razini. Sabitov I.K., Ryabov S.A., Fattakhov Ch.R. Bilten Baškirskog sveučilišta. 2011. V. 16. br. 4. S. 1445-1448.
19. Primjena metode sličnosti u proučavanju učinka biološki aktivnih tvari na krvne parametre miševa. Khabibullin R.M. Bilten Baškirskog državnog agrarnog sveučilišta. 2013. broj 4 (28). 47-48 str.
20. Formiranje elektroničkih usluga u kontekstu društveno-političkog razvoja. Khabibullin R.I. Bilten Transbaikalskog državnog sveučilišta. 2011. broj 6. S. 86-90.
21. Unapređenje upravljanja federalnom imovinom. Garifullina A.F., Mukhametdinova E.R. U zborniku: Aktualna pitanja razvoja socioekonomskih sustava u suvremenom društvu. Materijali međunarodnog znanstveno-praktičnog skupa: u 2 dijela. Uredništvo: A. N. Plotnikov, A. V. Postjuškov, L. A. Tjagunova. 2013. S. 42-43.

Rusija ima ogroman zemljišni fond - 1707,5 milijuna hektara, ali površina zemljišta koja se koristi u poljoprivredi - oranice, sjenokoše, pašnjaci i višegodišnji nasadi (voćnjaci i vinogradi) iznosi samo 209,0 milijuna hektara. Ipak, nakon Kine i SAD-a, naša zemlja zauzima 3. mjesto u svijetu po površini poljoprivrednog zemljišta Rodionova IA, Ekonomska geografija. M., Ispit. 2003. Str.672. .

Zato je neophodna stalna kontrola od strane države. Kroz teoriju i praksu razmatra se problem regulacije agroindustrijskog kompleksa od strane države. S teorijske strane definirana su načela državne regulacije reprodukcije u poljoprivredi, s praktične - alati i pravci u ovoj oblasti.

Državna regulacija u agroindustrijskom kompleksu je proces izravnog ili neizravnog utjecaja države na raspodjelu resursa i formiranje proporcija proizvodnje u cilju stabilizacije i osiguranja njegovog održivog razvoja. Država ovdje ulazi kao nositelj društvenih odnosa, ali i subjekt tržišnih odnosa.

Bit državnog reguliranja održivosti reprodukcije u agroindustrijskom kompleksu otkriva se u njegovim funkcijama.

Prije svega, to je funkcija formiranja učinkovitih kvalificiranih subjekata tržišnih odnosa - pravih vlasnika, poduzetnika, trgovaca, menadžera, prodavača, kupaca itd. Funkcija održavanja stabilne potražnje za prehrambenim proizvodima i njihove ponude vrlo je važna.

To se postiže formiranjem i održavanjem sustava cijena koji potiče ponudu i potražnju za potencijalno konkurentnim prehrambenim proizvodima domaćih proizvođača. Država, nadalje, potiče stvaranje sustava infrastrukturne potpore za funkcioniranje tržišta zemljišta, materijalno-tehničkih resursa, kapitala, prehrambenih proizvoda.

Osigurava ulazak agrogospodarskih subjekata kao ravnopravnih prodavača i kupaca u sustav globalnog tržišta hrane. Konačno, državna regulativa pridonosi znanstvenom i kadrovskom osmišljavanju održive reprodukcije u agroindustrijskom kompleksu V. I. Kushlin. Državna regulacija tržišnog gospodarstva, M., Ekonomija, 2005. P 46.

Vlada Ruske Federacije planira postupno prenijeti većinu poljoprivrednih subvencija sa savezne na regionalnu razinu, što, međutim, može dovesti do smanjenja ukupne razine državne potpore poljoprivrednim proizvođačima i stvaranja dodatnih regionalnih prepreka za prodaju poljoprivrednih proizvoda.

Određeni uvjeti su u ovom slučaju nužni, mjere tih gospodarskih uvjeta za funkcioniranje poljoprivrede predviđene su nacrtom strategije razvoja agroindustrijskog kompleksa i ribarstva do 2015. godine, čija bi se provedba trebala provesti na temelje saveznog zakona o razvoju poljoprivrede, čiji je nacrt još u fazi finalizacije.

S obzirom na projekt, očito je da formulira glavne probleme razvoja poljoprivrednog sektora. Definira glavne pravce njihovog rješenja:

Razvoj izvoza žitarica; ubrzani razvoj stočarstva u načinu supstitucije uvoza na domaćem tržištu;

Povećanje konkurentnosti ribarskog kompleksa;

Održivi razvoj ruralnih područja. Osim toga, navedeni su kriteriji za njihovu odluku. U te svrhe predviđeno je razvijanje i provedba federalnih ciljanih programa: „Poboljšanje učinkovitosti i razvoj potencijala resursa poljoprivrede”; "Poboljšanje učinkovitosti korištenja i razvoja resursnog potencijala ribarskog kompleksa."

Provedba ovih programa planira se provesti uz uključivanje sredstava saveznog proračuna.

Disparitet cijena je glavni problem u kompleksu tekućih državnih mjera za regulaciju agroindustrijske proizvodnje. Za njihovo prevladavanje potrebne su osnovne mjere. Ne riješi li se problem dispariteta cijena, bez obzira na to kako i tko podupire prihode poljoprivrednih proizvođača, proračunskim potporama, sredstva koja dobiju kao rezultat stvaranja eventualne dodatne potražnje za poljoprivrednim proizvodima bit će povučena iz industrije kroz kanale međusektorskih odnosa zbog postojeće neekvivalencije u odnosima između poljoprivrede i srodnih sektora gospodarstva.

Jedna od glavnih funkcija državne potpore je stvaranje održive potražnje za hranom i poljoprivrednim sirovinama za industriju, uzimajući u obzir njihovu progresivnu strukturu, potrebe ovisno o dobi, radnoj aktivnosti, regiji stanovanja i solventnoj potražnji stanovništva, orijentaciji prerađivačke industrije koristiti poljoprivredne proizvode kao sirovinu Rusija. Da bi se to provelo, država utječe na formiranje dohotka za glavne skupine stanovništva, zadržavajući potrebnu razinu mirovina, naknada i sl. za one skupine stanovništva koje više ne mogu ili još ne mogu ostvariti odgovarajući dohodak. . Istovremeno, država je dužna stvarati uvjete i mogućnosti za učinkovito zapošljavanje radno sposobnog stanovništva.

Stvaranje infrastrukture za održivo funkcioniranje tržišta zemljišta, materijalno-tehničkih resursa, kapitala također je jedna od glavnih funkcija države u jačanju potpore učinkovitom funkcioniranju poljoprivredne proizvodnje. Potrebno je poticati proizvodnju, što je jedan od bitnih uvjeta koje država ispunjava. Važno je pružiti podršku u organiziranju izvoza konkurentnih poljoprivrednih proizvoda robnih proizvođača, kao i stvaranje mehanizma zaštite istih od potiskivanja od stranih uvoznika.

Država može obavljati ove i druge funkcije potpore učinkovite poljoprivredne proizvodnje ako se sustav te potpore temelji na primjeni sljedećih načela njezine organizacije – slika 1.

Slika 1 - Načela državne regulacije poljoprivredne proizvodnje

Razmotrite načela regulacije.

Načelo jedinstva ekonomskih i društvenih ciljeva vrlo je važno: mjere državne regulacije trebaju biti usmjerene kako na rješavanje ekonomskih problema, tako i uzimati u obzir prioritete i vrijednosti seljana, stanovništva, obrasce ponašanja različitih skupina, socio-psihološke i obilježja nacionalnog razvoja.

Drugi princip je kombinacija indikativnosti i direktivnosti u upravljanju agrarnom sferom, koji pretpostavlja da se metode regulacije u tržišnom gospodarstvu primjenjuju na poduzeća javnog sektora u slučaju potrebe (primjerice, suša, potres, poplava itd.). ).

Načelo agrarnog protekcionizma. Ima dva aspekta: unutarnji ekonomski, koji se tiče odnosa agrarnog kompleksa s drugim gospodarskim granama, i vanjski ekonomski, koji je povezan s izvozom i uvozom poljoprivrednih dobara. Kupnja hrane, stočne hrane, sjemena u inozemstvu, čak i kvalitetnije, u vrijeme krize negativno utječe na financijsko stanje domaćih poljoprivrednih proizvođača.

Međutim, načela koja se razmatraju često moraju biti dopunjena.

Rusko gospodarstvo karakterizira složena kombinacija različitih industrija - velikih, s tendencijom monopolskih struktura, i malih.

S jedne strane, stalni trend je proces koncentracije proizvodnje, jer samo velika poduzeća imaju velike materijalne, financijske i radne resurse.

S druge strane, trenutno je veliki rast malog i srednjeg poduzetništva, posebno u područjima koja ne zahtijevaju velika ulaganja, opremu i radnu snagu. Prilično velik broj malih i srednjih poduzeća postoji u djelatnostima povezanim s proizvodnjom robe široke potrošnje, uključujući poljoprivredne proizvode. Razvoj poduzeća uključuje korištenje različitih oblika vlasništva. Dakle, očito je da se državna regulacija treba temeljiti na načelu jednake potpore poduzećima svih oblika vlasništva.

Glavni sadržaj državne regulacije proizvodnje u poljoprivrednom sektoru je financijska i materijalna potpora poljoprivrednih poduzeća od strane države. Međutim, ovdje je važno isključiti mogućnost korištenja takve potpore za kompenzaciju gubitaka od neučinkovite proizvodnje. Stoga je uputno izdvojiti tako važno načelo državne regulacije kao što su ekonomski poticaji za učinkovito poslovanje poduzeća.

Kako bi u gospodarskom smislu zaštitila poljoprivrednog proizvođača, država oblikuje i održava sustav cijena koji potiče održivu ponudu i potražnju hrane i drugih proizvoda i dobara. Učinkovitost ove funkcije ovisi o mjerama za prevladavanje dispariteta cijena, negativnog utjecaja monopolskih struktura u različitim područjima agroindustrijskog kompleksa na poljoprivredu.

Načela državne regulacije očituju se u određenim metodama, smjerovima i alatima za postizanje ciljeva.

Oni će se objediniti u tri skupine: pravne, upravne i organizacijske i ekonomske (Slika 2).

Slika 2 - skupine načela državnog uređenja

Prva dva, temeljena na korištenju kontrolnih metoda i ograničenja od strane središnjih i regionalnih vlasti, uključuju: kontrolu usklađenosti sa standardima; sustav licenciranja proizvodnje, prerade i prodaje žitarica; utvrđivanje kvota i carina za izvoz i uvoz žitarica, kao i proizvoda prerade žitarica; uspostavljanje zakona normi i pravila gospodarske aktivnosti sudionika na tržištu; određivanje graničnih cijena za žito; određivanje prioritetnih pravaca razvoja industrija i njihova ulaganja; uspostavljanje odnosa između cijene sirovina i profitabilnosti prerađivačkih poduzeća itd.

Ekonomske metode su: izravne (proračunske) i neizravne (novčane).

U skladu sa Saveznim zakonom "O državnoj regulaciji agroindustrijske proizvodnje", glavni pravci ekonomskih metoda su: formiranje i funkcioniranje tržišta poljoprivrednih proizvoda, sirovina i hrane; financiranje, kreditiranje, osiguranje, povlašteno oporezivanje; zaštita interesa domaćih proizvođača u obavljanju gospodarske djelatnosti s inozemstvom; razvoj znanosti i provedba znanstvene djelatnosti u području agroindustrijske proizvodnje; razvoj socijalne sfere sela.

Razmatrani pravci tvore gospodarsko državno uređenje poljoprivredne proizvodnje, koje uključuje: financijsko-kreditno uređenje; porezna regulativa; regulacija cijena.

Financijska i kreditna regulacija agroindustrijskog kompleksa sada je jedna od glavnih karika državne ekonomske regulacije agroindustrijskog kompleksa. Njegova je svrha raspodjela i korištenje financijskih i kreditnih resursa nacionalnog gospodarstva.

Državno financiranje agroindustrijskog kompleksa određeno je čl. 3. Zakona "O državnoj regulaciji agroindustrijske proizvodnje", koji predviđa raspodjelu sredstava saveznog proračuna u tri područja: provedba državnih ciljanih programa; proračunske potpore poljoprivrednoj proizvodnji; osiguranje.

S obzirom na to da se zadaće u području regulacije poljoprivredne proizvodnje mogu svesti na osiguranje, potrebno je razmotriti razinu profitabilnosti ruralnih proizvođača, kao i razinu razvijenosti ruralnih područja, instrumente državne regulacije. poljoprivredne proizvodnje možemo podijeliti u dvije skupine: sredstva za poboljšanje učinkovitosti poljoprivredne proizvodnje; alate za osiguranje socijalne zaštite ruralnog stanovništva i razvoj društvene i industrijske infrastrukture u ruralnim područjima.

Dakle, državna potpora agroindustrijskom kompleksu podrazumijeva potporu i učinkovito korištenje sredstava državne potpore.

Država treba stvoriti nove uvjete za formiranje, kao i održivo održavanje pariteta cijena poljoprivrednih proizvoda i industrijskih sredstava za proizvodnju za selo, za sredstva za fondotvorne sektore agroindustrijskog kompleksa, proizvode ove industrije, za biljne i stočarske proizvode.

Osim toga, potrebna su državna jamstva za prodaju osnovnih vrsta prehrambenih proizvoda po cijenama nižim od utvrđenih, financiranje održive reprodukcije i plodnosti tla.

Danas nam je više nego ikad potrebna antimonopolska državna regulacija, potpora inovacijskim i investicijskim aktivnostima u skladu s tehničko-tehnološkim stanjem agroindustrijskog kompleksa, pomoć u reprodukciji rasplodnog stada i razvoju elitnog sjemenarstva. Važna je i ekonomska zaštita poljoprivrednih proizvođača od konkurencije uvoznika hrane. Osim toga, potrebno je učinkovito uvesti sustav osiguranja proizvodnih rezultata u agroindustrijskom kompleksu.