Svjetska trgovinska organizacija (engleski World Trade Organisation - WTO)- međunarodna gospodarska organizacija koja stvara određene uvjete za trgovinu na području zemalja sudionica.

Povijest WTO-a

WTO je osnovan 1. siječnja 1995. kako bi regulirao trgovinske i političke odnose između zemalja članica. Nastao je na temelju Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT), sklopljenog 1947. godine. Sama povijesna činjenica stvaranja Svjetske trgovinske organizacije dogodila se u gradu Marakešu (država Maroko) u travnju 1994. godine. Kao rezultat toga, sporazum zemalja o stvaranju jedinstvenih pravila za trgovinu nazvan je "Marakeški sporazum". Međutim, datum početka organizacije je 1. siječnja 1995., pa se ovaj datum priznaje kao datum nastanka. Na dan početka rada WTO-a bilo je 76 zemalja članica.

Glavni cilj stvaranja svjetske trgovinske organizacije bio je uvođenje zajedničkih načela trgovine na svjetskoj pozornici za sve zemlje sudionice. Međutim, svaki od sudionika ove udruge ima pravo uvesti dodatne mjere kontrole za robu koja ulazi na njihovo tržište.

Primjena dodatnih uvjeta za robu uvodi se, u većoj mjeri, ako u zemlji postoji krizna situacija u bilo kojoj sferi proizvodnje. Također se ovo načelo primjenjuje u slučaju kršenja samih načela WTO partnerstva.

Unatoč više od dvadeset godina iskustva, WTO nije naišao na naklonost u nizu zemalja. Glavni razlog tome bila je složenost sustava i strukture same svjetske trgovinske organizacije.

Mnoga poduzeća ne vide sve moguće prednosti, a također ne mogu u potpunosti cijeniti globalnu poziciju sustava u cjelini. Istodobno, za zemlje sudionice ovaj sustav pruža ne samo jedinstveno tržište na zajedničkim pravilima, već i značajan popis prava za svakog sudionika u trgovinskim odnosima.

Do danas, sjedište WTO-a nalazi se u Ženevi (zemlja - Švicarska). Generalni direktor WTO-a - Roberto Azevedo (brazilski ekonomist).

Načela Svjetske trgovinske organizacije

• Koliko god pravila WTO-a izgledala teška, ona zapravo imaju tri temeljna načela na kojima je izgrađen cijeli sustav jedinstvene trgovine, načelo najpovlaštenije nacije (MFN). Ovo načelo kaže da ne može biti diskriminacije između zemalja sudionica.

Na primjer, ako se roba uvozi iz Gambije (redni broj 125 u jedinstvenom registru zemalja članica WTO-a) i Francuske (redni broj 69 u jedinstvenom registru zemalja članica WTO-a) u Poljsku (redni broj 99 u jedinstvenom registru WTO-a). zemlje članice), tada će uvjeti za uvoz i registraciju ove robe biti potpuno isti;

• Načelo nacionalizma. Najkontroverzniji princip Pretpostavlja se da će uvjeti za stranu robu, pod uvjetom da je uvoze članice WTO-a, biti isti kao i za robu proizvedenu na području zemlje domaćina. Međutim, uvjeti sudjelovanja u WTO-u ne zabranjuju uvođenje postupaka koji pojednostavljuju sustav prodaje domaće robe. Ali takva se pravila najčešće primjenjuju samo na vlastita proizvodna poduzeća. Potvrđujući time da ovo načelo svjetske trgovinske organizacije nije savršeno;
• Načelo transparentnosti. Ovo je načelo temelj svih pravnih sporazuma članica WTO-a. Kaže da svaka zemlja sudionica mora osigurati potpunu dostupnost drugim sudionicama svom regulatornom i zakonodavnom okviru u kontekstu trgovine na svom teritoriju. Zemlje sudionice obvezuju se stvoriti informacijske centre u kojima bi u pristupačnom obliku svaka zainteresirana strana mogla sama sebi objasniti sve aspekte zakonodavnog uređenja trgovinskih odnosa koji je od interesa.

Da bi se pridružio WTO-u, rukovodstvo zemlje treba proći kroz vrlo dugotrajnu i skrupuloznu proceduru, koja u prosjeku traje oko pet godina. Glavni zahtjev za potencijalne zemlje sudionice je dovođenje međunarodne trgovine na standarde propisane sporazumom potpisanim u Urugvajskoj rundi.

U prvoj fazi ocjenjuju se gospodarstvo i trgovinska politika zemlje kao cjeline, nakon čega se vode dugotrajni pregovori o potencijalnim koristima stranaka od pridruživanja novog tržišta zajedničkom trgovinskom sustavu.

Zaključno, ako su strane postigle međusobni dogovor, nova država sudionica potpisuje sporazum o predloženim uvjetima trgovine, a također joj se dodjeljuje individualni nepromjenjivi broj. Također, nova zemlja članica dužna je platiti članstvo u ovoj organizaciji u skladu s važećim tarifama.

Za istupanje iz WTO-a potrebno je poslati pismenu obavijest generalnom direktoru Svjetske trgovinske organizacije u kojoj je potrebno naznačiti želju za napuštanjem ove asocijacije. Nakon šest mjeseci članstvo će se smatrati prekinutim. Vrijedno je napomenuti da u povijesti postojanja WTO-a nije bilo niti jedne izjave s takvom peticijom.

Funkcije i zadaće WTO-a

Glavne funkcije WTO-a su sljedeće:

• praćenje trgovinske politike država sudionica;
• nadzor nad poštivanjem svih ugovornih uvjeta i odnosa sklopljenih pod pokroviteljstvom WTO-a;
• organizacija pregovora između zemalja članica WTO-a;
• pružanje informacijske pomoći zemljama članicama u okviru programa WTO-a;
• održavanje diplomatskih odnosa s drugim zemljama i zajednicama za razvoj trgovinskih odnosa;
• rješavanje sporova.

Na temelju navedenih funkcija WTO-a, možemo sa sigurnošću reći da je glavni zadatak Svjetske trgovinske organizacije organizirati međusobnu interakciju zemalja članica, zbog čega postoje kontroverzna pitanja koja se mogu pojaviti u fazi interakcije. između više strana.

Pravni temelj svih dokumenata koje izdaje WTO je šezdesetak sporazuma koji propisuju tri temeljna načela WTO-a u različitim oblicima i dijelovima.

Struktura WTO-a

Budući da su već 2015. godine bile 162 zemlje sudionice, a zemlje spaja jedan jedini kriterij - trgovinska razmjena, dok su to zemlje s različitim nacionalnim jezicima, religijama, ekonomskim razinama itd.

Stoga je toliko važno da se sve odluke donose isključivo radi postizanja materijalnog blagostanja, bez upotrebe bilo kakvog ciljanja.

Da bi se donijela ova ili ona odluka, održavaju se veliki sastanci na kojima svi sudionici nastoje doći do zajedničkog nazivnika. Dopušten je i način javnog (ili zatvorenog) glasovanja, utvrđivanjem većine. Ali ova metoda nikada nije korištena u povijesti WTO-a.

Najveća prava u Svjetskoj trgovinskoj organizaciji imaju članovi Ministarske konferencije, dok su članovi ove strukturne jedinice dužni sazivati ​​sastanke najmanje jednom u dvije godine.

1. Prvi put je ova konferencija održana 1996. godine u Singapuru (država - Singapur). Na dnevnom redu sastanka bilo je odobrenje planiranih ciljeva i zadataka, kao i potvrda temeljnih načela WTO-a.
2. Drugi put konferencija je održana 1998. godine u Ženevi i bila je posvećena pedesetoj obljetnici GATT-a (zajednice na temelju koje je organizirana Svjetska trgovinska organizacija).
3. Treća konferencija održana je 1999. godine u Seattleu (SAD) i bila je pozvana na formiranje novih ciljeva za određivanje novog smjera trgovine, ali ti su pregovori ostali bez rezultata.

Sljedeća karika u strukturi WTO-a, nakon Ministarske konferencije, je Generalno vijeće koje svakodnevno radi na pripremi standardnih dokumenata i rješavanju tekućih problema.

Generalno vijeće uključuje veleposlanike i voditelje izaslanstava zemalja sudionica, a učestalost sastanaka ove strukturne jedinice je nekoliko puta godišnje. S druge strane, Opće vijeće podliježe nekoliko podstruktura između kojih su podijeljene glavne funkcije WTO-a:

• Vijeće za trgovinu robom. Njegova glavna funkcija je osigurati da se načela WTO-a poštuju na svim razinama trgovine među zemljama članicama. Također, opisana načela moraju se poštovati u svim dokumentima sklopljenim pod okriljem WTO-a;
• Vijeće za trgovinu uslugama. Ova kontrolna jedinica prati usklađenost s pravilima GATS-a, koja su navedena u relevantnom sporazumu. Vijeće za trgovinu uslugama podijeljeno je na dva glavna odjela, Odbor za trgovinu financijskim uslugama i Radnu skupinu za profesionalne usluge. Osoblje ovog vijeća se svake godine proširuje, a zahtjevi za zemlje članice WTO-a postaju sve stroži;
• Vijeće za trgovinske aspekte prava intelektualnog vlasništva. U ovom vijeću WTO-a dolazi do najvećih prijepora i sukoba, jer upravo intelektualno vlasništvo postaje najkontroverzniji objekt. Kao iu cijelom svijetu, u pravilima WTO-a pitanje prava intelektualnog vlasništva nije u potpunosti razotkriveno, te svaki put nastaju novi sporovi.

Ako govorimo o tome koji od odjela Svjetske trgovinske organizacije radi izravno sa svim zahtjevima zemalja članica i javnosti, onda je to tajništvo WTO-a. U ovom odjelu radi nekoliko stotina ljudi. Voditelj tajništva je glavni ravnatelj

Odgovornost tajništva je organizirati sve tehničke aspekte koji prate važne sastanke i sastanke, kao i ministarsku konferenciju.

Tehnička podrška također se pruža zemljama u fazi razvoja. Osim toga, stručnjaci ovog odjela analiziraju svjetsko gospodarstvo, kao i održavaju konferencije s medijima.

Rusija u WTO

Godine 1995. vlasti Ruske Federacije podnijele su službeni zahtjev za pravo pristupanja Svjetskoj trgovinskoj organizaciji.

Najteža faza bili su pregovori sa SAD-om, Kinom i zemljama EU. Međutim, nakon što je Rusija podržala zemlje Europe u podržavanju stajališta Protokola iz Kyota, Sjedinjene Države ostale su jedina protivna članica WTO-a.

Pregovori s ovom državom trajali su šest godina. Međutim, nakon brojnih sastanaka i reformi u poljoprivrednom sektoru ruskog gospodarstva, 20. studenog 2006. godine potpisan je protokol o pristupanju Rusije WTO-u.

Potpisivanje je održano u okviru zasjedanja Azijsko-pacifičkog foruma u Hanoju (država - Vijetnam).

No unatoč svom poslu obavljenom od 1995. godine, službeni ulazak Ruske Federacije u WTO stalno je odgađan iz raznih razloga, od kojih je glavni bio nestabilna gospodarska situacija zemalja sudionica, koja bi se mogla još više pogoršati nakon pristupanja WTO-u. Rusko tržište, čija je ocjena bila izrazito niska i nestabilna.

U lipnju 2009. Ruska Federacija donijela je vrlo neobičnu odluku. U lice premijera Putina V.V. Objavljeno je da su pregovori o pristupanju Rusije WTO-u prekinuti. Inicijator zaustavljanja razmatranja pitanja ulaska u sastav Ruske Federacije bile su same ruske vlasti. Međutim, također su odlučili započeti pregovore o pristupanju Rusije WTO-u u sklopu jedinstvene Carinske unije Rusije, Bjelorusije i Kazahstana.

U to su vrijeme gruzijske vlasti postale antipristalice Rusije.

U listopadu 2011., uz pomoć švicarskih vlasti, formuliran je sporazum između Rusije i Gruzije za rješavanje sporova, koji je osigurao potporu Ruske Federacije čak i od strane ovog protivnika. Službeni datum pristupanja Ruske Federacije Svjetskoj trgovinskoj organizaciji je 22. kolovoza 2012. uz dodjelu trajnog serijskog broja - 156.

Ovo nije bila jednostavna priča o pristupanju Rusije WTO-u.

Međutim, nemoguće je ne primijetiti da članstvo u WTO-u nije pomoglo u rješavanju trgovinskih sankcija protiv Ruske Federacije.

Svjetska trgovinska organizacija (WTO) sada je očito u krizi. Međutim, povijest pokazuje da su međunarodni trgovinski sporazumi uvijek bili teški: prečesto se osobna ambicija stavlja u prvi plan na račun zdravog razuma.

SERGEY MINAEV

Dana 30. listopada 2017. obilježava se 70. obljetnica preteče modernog WTO-a – Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT). Godine 1947., kada je sporazum potpisan, u priopćenju za javnost stoji da su "održani najgrandiozniji pregovori u povijesti svjetske trgovine". Britanski tjednik The Economist primijetio je: "Ovo je najduži i najsloženiji dokument ikada objavljen - dokument koji je najteže razumjeti u povijesti." A britanske novine The Daily Express to su izrazile ovako: "Sklopljen je veliki loš posao."

Složenost sporazuma bila je sasvim u skladu s razinom problema u tadašnjoj globalnoj trgovini, generiranih protekcionističkom politikom tridesetih godina prošlog stoljeća, koja je spriječila prevladavanje Velike depresije.

Opseg GATT-a bio je impresivan: sporazum su potpisale 23 zemlje, koje su činile 70% svjetske trgovine. Dogovorili su se smanjiti postojeće carinske tarife i suzdržati se od uvođenja novih. Dakle, radilo se o multilateralnom vanjskotrgovinskom sustavu koji se temeljio barem na nekim pravilima.

Ova slatka sloboda trgovine

GATT je 48 godina bio preliminarni sporazum, a 1995. godine na temelju njega je osnovan WTO. Međutim, mnoga pitanja GATT-a nisu izgubila na značaju do danas. Glavna je kontradikcija između ambicije i praktičnosti. Godine 1947. američki pregovarači imali su na umu mogućnost Međunarodne trgovinske organizacije (ITO) s više članica i više obveza. Ovaj se plan srušio upravo pod teretom osobnih ambicija.

Drugi problem je kontradikcija između kontrole i suradnje. Na primjer, danas zagovornici Brexita vjeruju da Britanija mora vratiti kontrolu nad vlastitim gospodarstvom. Donald Trump govori u smislu da postojeći vanjskotrgovinski sporazumi SAD-a ne osiguravaju zemlji glavne pozicije na ovom području. Tijekom pregovora o GATT-u, poznati britanski ekonomist John Keynes izrazio je sumnju da bi Velika Britanija trebala odustati od mogućnosti korištenja carinskih tarifa za poticanje zapošljavanja, iako je priznao da bi opće smanjenje carina u svijetu donijelo više koristi nego štete. .

Američki pregovarač pri sklapanju GATT-a, državni podtajnik za ekonomska pitanja Will Clayton, smatra da bi sporazum prvenstveno trebao pomoći američkim proizvođačima. Ponudio je prekid pregovora s Velikom Britanijom nakon što je potonja odbila ukinuti snižene carine za svoje dominione i kolonije. Međutim, Clayton je dobio upute da nastavi pregovore. Bijela kuća je vjerovala da će GATT pomoći poslijeratnoj obnovi Europe i ojačati geopolitički utjecaj Sjedinjenih Država. Time je jasno dao do znanja da je GATT nešto više od običnog sporazuma o visini carinskih tarifa.

Američki pregovarač pri sklapanju GATT-a Will Clayton poslušao je mišljenje Bijele kuće o potrebi jačanja geopolitičkog utjecaja Sjedinjenih Država

U poznatom govoru na Sveučilištu Baylor u ožujku 1947., predsjednik Harry Truman je izjavio: “Mi smo div ekonomskog svijeta. I htjeli mi to ili ne, budućnost međunarodnih ekonomskih odnosa ovisi o nama.” Naveo je i da “nije zagovornik slobodne trgovine, nego slobodnije trgovine” te da će upravo taj zahtjev biti postavljen na prvim multilateralnim vanjskotrgovinskim pregovorima koji upravo počinju u Ženevi. Ishod pregovora mora biti u skladu s "našim duhom slobodnog poduzetništva - samom suštinom svega što nazivamo američkim", rekao je predsjednik Truman.

Will Clayton, šef američkog izaslanstva u Ženevi, koji se smatrao najistaknutijim zagovornikom slobodne trgovine u State Departmentu, doista je vjerovao da nisu toliko važni trgovinski pregovori koliko provedba Marshallova plana za prevladavanje poslijeratna ekonomska kriza u Europi. Kao što je Clayton izjavio na sastanku u State Departmentu u svibnju 1947., “Općenito, inicijativa za provedbu ovog plana trebala bi doći od europskih zemalja. Ali Amerika mora voditi predstavu. I trebao bi početi odmah.”

"Marshallov plan" simbolizirao je američki ulog u vanjsku trgovinu, iako nisu svi Europljani time bili oduševljeni.

Kako ističe Claytonov biograf, GATT je "postao ugovor bez presedana u smislu količine smanjenja carina i broja roba i zemalja uključenih u povijest industrijskog svijeta.

Štoviše, postao je temeljem fleksibilnih bilateralnih i multilateralnih trgovinskih pregovora, a sam postupak tih pregovora osiguravao je političku nadmoć bogatih zemalja i globalnu dominaciju SAD-a.

Sporazumom su stvoreni uvjeti za kasniju liberalizaciju svjetskog gospodarstva i ravnopravan tretman domaćih i stranih investitora. Iako je omogućio zadržavanje privremenih međusobnih ograničenja vanjske trgovine, o čemu su se Sjedinjene Države i Velika Britanija dogovorile u ljeto 1947.

Nakon toga, američka vanjskotrgovinska strategija više se nije nazivala politikom otvorenih vrata i, kao i prije, bila je određena onim što se nazivalo domaćim utjecajem. Ali taj je utjecaj sve više zahtijevao širenje američkog modela kapitalizma na cijeli svijet (prvenstveno radi osiguranja slobodnog kretanja kapitala), pa su sljedeće predsjedničke administracije krenule putem liberalizacije vanjske trgovine (s izuzetkom posebnih slučajeva). koji je došao pod nadležnost Kongresa, koji je vodio računa o pojedinačnim interesima nekih grana američkog gospodarstva).

Sve je to značilo postupno otvaranje američkog tržišta čak i onim zemljama koje su svoja tržišta štitile carinama, subvencijama ili podcijenjenim nacionalnim valutama. Američka gospodarska strategija oslanjala se na vanjsku trgovinu – prvo u odnosu na Europu (prema Marshallovom planu), a zatim u različitim oblicima u odnosu na Japan, Južnu Koreju i Tajvan.

Kennedyjeva administracija je, u uvjetima slobodnije trgovine, posebnu pozornost posvetila poticanju američkog izvoza. Godine 1962. Kongres je usvojio zakon o trgovini koji je administraciji omogućio smanjenje uvoznih carina za 50% u vezi s novom rundom pregovora GATT-a koja je započela 1963. (i trajala je do 1967.) (nazvana je Kennedyjeva runda).

Osim toga, zakon je naglasio da se pomoć u hrani zemljama u razvoju treba tretirati kao zajmovi, za koje primatelji moraju platiti u dolarima.

Udio takve pomoći u američkom izvozu hrane, koji je početkom 1960-ih iznosio 35%, pao je 1975. na 5%. Kako god bilo, zemljama u razvoju je signalizirano da krenu prema politici poticanja izravnih stranih ulaganja i razvoja izvoznih industrija - samo kako bi imale dolare potrebne za plaćanje pomoći u hrani.

Što se tiče spomenute Međunarodne trgovinske organizacije, čije je funkcije preuzeo GATT, valja reći da je njezina povijest na neki način povezana s MMF-om i Svjetskom bankom, u čijem je stvaranju aktivno sudjelovao SSSR. Američki tisak izvijestio je da je na konferenciji u američkom Bretton Woodsu 22. srpnja 1944. objavljeno da će MMF iznositi 8,8 milijardi dolara, uključujući 1,2 milijarde dolara od SSSR-a.

Isti iznos, prema tiskovinama, izražava navodni sovjetski udio u kapitalu Međunarodne banke za obnovu i razvoj (ukupno 9,1 milijardi dolara), stvoren za poticanje dugoročnih ulaganja. Kao rezultat toga, SSSR je ustuknuo.

Konferencija u Bretton Woodsu 1944. nije donijela samo MMF i IBRD, već i Međunarodnu trgovinsku organizaciju

Ulogu trećeg stupa poslijeratnog svjetskog poretka predložila je Međunarodna trgovinska organizacija, osmišljena da oživi svjetsku trgovinu. Pregovori u Ženevi 1947. trebali su ići samo oko stvaranja MTO-a. Međutim, američka administracija pokazala je rijedak nedostatak entuzijazma po ovom pitanju. Međutim, kada je Truman odlučio da nije potrebno tražiti od Kongresa ratifikaciju povelje ITO-a, uzeo je u obzir ne samo stav administracije i ne samo oštro protivljenje u Kongresu od strane opozicije (koja je zagovarala politiku protekcionizma), već i 2000. godine. ali i raspoloženje najvećih američkih kapitalista – tako reći međunarodno.orijentirani.

Američko vijeće Međunarodne trgovačke komore utvrdilo je: "Povelja ITO-a opasan je dokument koji kao dugoročni cilj smatra osiguranje gospodarskog razvoja i zapošljavanja u cijelom svijetu."

U biti, zamjerke povelji WTO-a bile su što u njoj nema odredbi koje bi govorile o otvaranju tržišta drugih zemalja za izravna američka ulaganja, kao io zaštiti tih ulaganja. Odnosno, ono što je postalo temeljem američkih bilateralnih sporazuma s drugim zemljama 1950-ih.

Borba protiv razočaranja

Već 1970-ih GATT prestaje odgovarati Sjedinjenim Državama. Izvješće Komisije za vanjsku trgovinu i investicije (predsjedavajući Komisije bio je šef IBM-a), upućeno predsjedniku, kaže:

"SAD nije nagrađen za carinske ustupke drugim zemljama - oni pronalaze načine da blokiraju pristup svojim tržištima osim carinskih tarifa."

Necarinske barijere prvenstveno su se odnosile na američke financijske usluge, a američke su vlasti posebne nade polagale u njihov izvoz u rješavanju problema tekuće platne bilance. SAD se morao boriti s tisućama zakona, propisa i propisa u drugim zemljama, uključujući one koji se odnose na kontrolu cijena ili subvencije. Uglavnom, sa svim onim što je definirano kao “nepoštena vanjskotrgovinska praksa”.

Za razliku od područja carinskih tarifa, sporazumi koji se odnose na financijske usluge, strana ulaganja i zaštitu prava intelektualnog vlasništva zahtijevali su veliku reviziju zakonodavstva i provedbe.

Tijekom pregovora tzv. Tokijske runde GATT-a 1970-ih, SAD su naglašavale necarinske barijere, ali u tome nisu uspjele zbog protivljenja Japana i europskih zemalja. Međutim, 1980-ih je to prevladano. Sve su glasnije protekcionističke izjave u američkom Kongresu, učestali su slučajevi američkih antidampinških carina – a Japanci i Europljani su zabrinuti. Na kraju je Ronald Reagan uspio uvjeriti Japan da nametne "dobrovoljne izvozne restrikcije" automobila i poveća njihovu proizvodnju u samim Sjedinjenim Državama.

Spremnost Japana da slijedi strategiju slobodne trgovine osigurala je uspjeh urugvajske runde pregovora GATT-a, koja je započela 1986. (prema planu, trebala je započeti 1982.). Taj je uspjeh posebno izražen u Sporazumu o slobodnoj trgovini između Sjedinjenih Država i Kanade, sklopljenom 1989. godine. Godine 1911. Kanada je odbila potpisati takav sporazum, jer se značajan dio građana zemlje bojao "aneksije od strane Sjedinjenih Država". Ovaj put presudnu ulogu u sudbini dokumenta odigrali su kanadski kapitalisti, koji su se bojali da će njihovu robu i investicije američki kongresmeni, koji su očito bili u rukama protekcionističkih osjećaja, smatrati stranima.

Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini između Sjedinjenih Država, Kanade i Meksika bio je primjer u stvaranju WTO-a

Vrijedno je reći da je ovaj dokument postao osnova za Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini iz 1994. između Sjedinjenih Država, Kanade i Meksika. Američka poslovna udruženja potrošila su 50 milijuna dolara za lobiranje u Kongresu, najskuplji projekt vanjskotrgovinske politike u povijesti SAD-a.

Američka presuda

Mehanizam za rješavanje vanjskotrgovinskih sporova u okviru Sjevernoameričkog sporazuma u mnogočemu je postao uzor WTO-u čije se stvaranje 1995. godine može pripisati zaslugama Urugvajske runde pregovora u okviru GATT-a. . Temelj uspjeha ovdje bila je pozicija SAD-a i europskih zemalja koje su jednostavno zaprijetile zatvaranjem dva najveća tržišta na svijetu za zemlje koje ne potpišu multilateralne sporazume, prvenstveno o financijskim uslugama i zaštiti prava intelektualnog vlasništva. (Možete, naravno, primijetiti da su zemlje u razvoju pristale pristupiti WTO-u i zbog ogromnog duga prema industrijskim zemljama.)

Najvažniji značaj WTO-a je u tome što je prvi predložio pravosudni mehanizam za rješavanje vanjskotrgovinskih sporova.

Naravno, SAD je sada bio prisiljen napustiti selektivnu primjenu vanjskotrgovinskih mjera koje je prakticirao prema GATT-u. Ipak, udio vanjske trgovine (izvoz plus uvoz) u BDP-u SAD-a porastao je s 11% u 1970. na 23% u drugoj polovici 1990-ih.

Na ovaj ili onaj način, možemo reći da je stvaranje WTO-a postalo najvažniji događaj u povijesti formiranja globalnog kapitalizma od vremena propalog WTO-a.

Sada situacija sa WTO ostavlja mnogo da se poželi. Organizacija je pozvana rješavati sporove, kao i razvijati sporazume, a sve 164 članice WTO-a moraju podržati novi razvoj. Čini se da je takvo jednoumlje nedostižno. Ako se članice WTO-a ne mogu dogovoriti oko novih pravila, moraju se pridržavati postojećih – kako tumače suci organizacije. Čak i ako se članovima ne sviđaju pravila, druga još nisu na vidiku.

Pravna funkcija WTO-a je ugrožena. Prizivni sud organizacije sastoji se od sedam sudaca. Do 2018. ostala su četiri (trima je istekao), ali Amerikanci usporavaju proceduru izbora novih sudaca, pozivajući se na “sistemske poteškoće”.

Problem je pogoršan činjenicom da je posljednjih godina broj trgovinskih sporova dramatično porastao i da postaju sve složeniji. Žalbeni sud istovremeno radi na mnogo slučajeva, a svaki od njih oduzima dosta vremena. Primjerice, ono što je Europska unija pokrenula u vezi s koncernom Airbus razmatralo se godinu dana. Do kraja 2019. istječu mandati još trojici sudaca. Bit će sam. A za donošenje odluka potrebno je troje, a ako se upražnjena mjesta ne popune, pravni sustav WTO-a će se urušiti.

U rujnu 2017. trgovinski predstavnik SAD-a Robert Lighthizer požalio se da su suci WTO-a pristrani (tumače pravila protiv SAD-a) te da WTO zemlji nameće obveze koje nije preuzela pristupanjem organizaciji. Lighthizer je još 1996. godine, kao savjetnik predsjedničkog kandidata Boba Dolea, rekao da tužbe Svjetske trgovinske organizacije protiv SAD-a trebaju razmatrati neovisni američki sudovi. Robert Lighthizer sada s pohvalama govori o sustavu prije WTO-a u kojem su se zemlje mogle oglušiti o odluke u sporu.

Lighthizer je izrazio sumnju da će WTO objektivno razmotriti pritužbu o kineskom kršenju pravila organizacije ili uvesti bilo kakva pravila kako bi se osigurala pravednost odluka na ministarskoj konferenciji u Buenos Airesu u prosincu 2017.

Američki trgovinski predstavnik Robert Lighthizer zabilježio je neuspjeh ministarske konferencije u Buenos Airesu u prosincu 2017.

Konferencija WTO-a u Buenos Airesu (već 11. po redu) doista je završila neuspjehom. Delegati se nisu mogli dogovoriti ni o tekstu zajedničke izjave, a kamoli o sklapanju trgovinskih sporazuma.

Naime, prije konferencije nije bilo gotovo nikakvih nada u njezin uspjeh, a tijekom same konferencije ta su očekivanja posve nestala.

Robert Lighthizer zastupao je američki stav da su multilateralni trgovinski pregovori beskorisni, a pravni sustav WTO-a duboko manjkav.

Delegati mnogih zemalja žalili su se da bi se Sjedinjene Države, koje su izgubile nekadašnje vodstvo u WTO-u, samo radovale neuspjehu pregovora, kažu da je to još jedan dokaz besmislenosti organizacije.

Delegati su stigli u Buenos Aires s težinom dubokih podjela i nikada ih nisu preboljeli. Na primjer, Indija se žalila na ograničenja prava na raspodjelu zaliha hrane među stanovništvom. Sjedinjene Države su se usprotivile, Indija je zaprijetila osvetom povlačenjem iz sporazuma o zabrani subvencija za ilegalni ribolov. Europska povjerenica za trgovinu Cecilia Malmström nazvala je taj potez "monstruoznim".

Općenito, WTO ponavlja težak put svojih prethodnika. Najprije države pompom stvaraju globalni trgovinski sustav, a onda odbijaju odreći se malo vlastitog interesa zarad njegova prosperiteta.

Dva od tri preostala suca Žalbenog suda Svjetske trgovinske organizacije (WTO) istječu 2019. godine. Imenovanje novih mogu spriječiti Amerikanci: Donald Trump više je puta zaprijetio povlačenjem SAD-a iz WTO-a ako ne zapleše po njegovoj melodiji. Ostale zemlje, uključujući one iz EU, ne podržavaju američkog predsjednika. Što čeka glavno međunarodno trgovinsko udruženje i kako će to utjecati na Rusiju - u materijalu RIA Novosti.

Za što ste se borili

WTO, koji je nastao 1995. na temelju Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT), sklopljenog 1947., u biti je analogan UN-u, osmišljen kako bi regulirao međunarodnu trgovinu i promicao razvoj trgovinskih odnosa u cijelom svijetu.

Rusija je provela 18 godina pregovarajući o pristupanju organizaciji. Za zemlju koja je namjeravala preuzeti vodeću poziciju u svjetskom izvozu roba i usluga, usklađivanje carina i trgovinskih pravila sa svim međunarodnim standardima bilo je od vitalnog značaja.

"Tijekom teškog i dugotrajnog pregovaračkog procesa dogovorili smo i uskladili stotine naših tarifnih stavki, domaće zakonodavstvo s pravilima WTO-a. Mi smo zapravo dosta dugo koristili norme i standarde WTO-a. A činjenica da svi WTO članice odobrile pridruživanje Rusije organizaciji, priznanje je pune spremnosti ruskog gospodarstva za nove uvjete", istaknuo je Vladimir Putin u intervjuu za RIA Novosti 2013.

Međutim, u stvarnosti se pokazalo da sama WTO nije spremna za nove ekonomske realnosti. Konkretno, pokazalo se da je ključni problem glavne svjetske platforme, osmišljene za raspravu i rješavanje proturječja koja su se nakupila između njezinih sudionika, nedostatak pravih alata za rješavanje sporova.

Osim toga, WTO karakterizira izrazita tromost u donošenju konkretnih odluka. Organizaciji je očito potrebna hitna reforma.

Krajem studenog Kina, Indija, EU, Norveška, Kanada, Švicarska, Australija, Novi Zeland, Island, Meksiko i Singapur dali su zajedničke prijedloge za izmjene Žalbenog suda WTO-a.

Trump vs.

Sada u ovom tijelu Svjetske trgovinske organizacije postoje samo tri suca od sedam. Tijekom prošle godine, sud je donio samo tri odluke - preostalih jedanaest, u stvari, visio.

Donaldu Trumpu to sasvim odgovara: zbog trgovinskog rata koji je pokrenuo protiv cijelog svijeta, WTO-u su se prijavile mnoge zemlje pogođene protekcionističkom politikom SAD-a, uključujući Kinu, Rusiju, pa čak i američke NAFTA saveznice Kanadu i Meksiko.

Američki političari navikli su koristiti međunarodne organizacije isključivo kao marionete za promicanje vlastitih interesa. Dakle, jaka Svjetska trgovinska organizacija, sposobna pozvati na odgovornost za radnje usmjerene na usporavanje svjetske trgovine, a time i gospodarskog rasta, sadašnjem predsjedniku SAD-a jednostavno nije potrebna.

Još u srpnju je Trumpova administracija izradila nacrt zakona koji dopušta ignoriranje odluka WTO-a ako nisu u javnom interesu. Sam vlasnik Bijele kuće je u intervjuu za Bloomberg rekao da su SAD spremne napustiti organizaciju ako ona "ne poboljša svoj rad".

Znakovito je da čak i kada Europska unija ne priznaje poraz u sporu oko embarga na svinjetinu (EU nezakonito traži odštetu od 1,39 milijardi eura godišnje zbog ruske zabrane uvoza europske svinjetine), Moskva radije sva pitanja rješava po pravilima. organizacije i kreće u dijalog s Bruxellesom.

Alexander Lesnykh.

Očekuje se da će se rast globalne robne trgovine ove godine oporaviti od "hladnih" razina iz 2016., ali samo ako se globalno gospodarstvo oporavi i uz pravu kombinaciju političkih i ekonomskih mjera vlada.

Međutim, Svjetska trgovinska organizacija (WTO) predviđa da će svjetska trgovina porasti za 2,4 posto u 2017. duboka neizvjesnost u kratkom roku u gospodarskim i političkim događajima povećava rizik predviđanja, ovaj pokazatelj može varirati od 1,8 posto do 3,6 posto. U 2018. WTO predviđa rast trgovine između 2,1 posto i 4,0 posto.

Nepredvidiv smjer globalnog gospodarstva u bliskoj budućnosti, kao i nedostatak jasnoće o vladinim postupcima u monetarnoj, fiskalnoj i trgovinskoj politici, povećavaju rizik da će trgovinska aktivnost biti ugušena. Nagli porast inflacije potaknut će kamatne stope, pooštravanje fiskalne politike i nametanje trgovinskih restriktivnih mjera moglo bi potkopati stalno snažan rast trgovine u sljedeće dvije godine.

“Slab rast međunarodne trgovine posljednjih godina uvelike odražava kontinuiranu slabost globalnog gospodarstva. Trgovina ima potencijal potaknuti globalni rast ako kretanje roba i usluga preko granica i dalje bude uglavnom slobodno. Međutim, ako kreatori politike pokušaju riješiti gubitak domaćih radnih mjesta uz stroga ograničenja uvoza, trgovina ne može pomoći u poticanju rasta i čak bi mogla predstavljati otpor oporavku”, rekao je glavni direktor WTO-a Roberto Azevedo.

“Iako trgovina uzrokuje neke ekonomske poremećaje u nekim zajednicama, njene nuspojave ne treba precijeniti. Ne bi smjeli prikrivati ​​dobrobiti, u smislu rasta, razvoja i otvaranja radnih mjesta, trgovinu bismo trebali vidjeti kao dio rješenja za gospodarske poteškoće, a ne kao dio problema.

“Zapravo, inovacije, automatizacija i nove tehnologije odgovorne su za oko 80 posto izgubljenih radnih mjesta u proizvodnji i nema sumnje da je tehnološki napredak većinu vremena koristan većini ljudi. Odgovor je stoga slijediti politike, iskoristiti dobrobiti trgovine i primijeniti horizontalna rješenja u smislu borbe protiv nezaposlenosti, što uključuje sve više razine obrazovanja i osposobljavanja te socijalne programe koji mogu brzo pomoći u zapošljavanju i spremnosti na natjecati se za poslove budućnosti", rekao je.

Buduća predviđanja WTO-a za 2017. i 2018. temelje se na određenim pretpostavkama, ali postoji značajan rizik da će širenje zaostajati za tim procjenama. Postizanje ovih stopa rasta uvelike ovisi o rastu globalnog BDP-a, za koji se predviđa da će ove godine iznositi 2,7 posto, a sljedeće godine 2,8 posto. Iako postoje razumni razlozi za vjerovanje da se takav rast može postići, širenje u tom smjeru predstavljalo bi značajno poboljšanje u odnosu na rast BDP-a od 2,3 posto u 2016.

U 2016. godini rast trgovine bio je najslabiji sa samo 1,3 posto, djelomično zbog cikličkih čimbenika kao što je usporavanje gospodarske aktivnosti u cjelini, ali također odražava duboke strukturne promjene u odnosu između trgovine i gospodarske proizvodnje. Većina resursno intenzivnih trgovinskih komponenti globalne potražnje bile su posebno slabe prošle godine. Investicijska potrošnja u SAD-u je pala, a Kina se i dalje bori da uspostavi ravnotežu gospodarstva s ulaganja na potrošnju, smanjujući potražnju za uvozom.

Globalni gospodarski rast je neuravnotežen od financijske krize, no po prvi put u nekoliko godina sve regije svjetskog gospodarstva trebale bi doživjeti sinkronizirani oporavak u 2017. godini. To bi moglo potaknuti rast i pružiti dodatni zamah trgovini, stoji u prognozi WTO-a.

Predviđanja, uključujući WTO-ov pokazatelj Svjetske trgovinske perspektive, ukazuju na snažniji rast trgovine u prvoj polovici 2017., no politička previranja lako bi mogla potkopati nedavne pozitivne trendove. Neočekivana inflacija mogla bi prisiliti središnje banke da stegnu monetarnu politiku brže nego što bi željele, potkopavajući gospodarski rast i trgovinu u kratkom roku.

Drugi čimbenici, kao što je neizvjesnost oko izlaska Ujedinjenog Kraljevstva iz Europske unije, mogli bi potencijalno utjecati. Istodobno, mogućnost većeg korištenja restriktivnih trgovinskih politika mogla bi utjecati na potražnju i tokove ulaganja te smanjiti gospodarski rast u srednjoročnom i dugoročnom razdoblju. Ti čimbenici ukazuju na značajan rizik da će rast trgovine u 2017. pasti na donju granicu raspona.

Povijesno gledano, svjetska robna trgovina obično je rasla oko 1,5 puta brže od svjetskog BDP-a, iako je rasla više nego dvostruko brže u 1990-ima. Međutim, od financijske krize, omjer rasta trgovine i rasta BDP-a pao je na otprilike 1 : 1. Prošle je godine prvi put od 2001. omjer pao ispod 1, na omjer 0,6 : 1. Omjer je očekivan da bi se djelomično oporavio u 2017.

Više informacija o trgovačkim događanjima u 2016

Neuobičajeno nizak rast od 1,3 posto u globalnoj robnoj razmjeni u 2016. rezultat je nekoliko čimbenika rizika koji su se tijekom godine spojili. Zemlje u razvoju pretrpjele su oštar pad uvoza od 3 posto u prvom tromjesečju, što je jednako godišnjem padu od 11,6 posto, rast se nastavio u drugom tromjesečju, a gubici su preokrenuti do kraja godine.

Istodobno, uvoz razvijenih gospodarstava nastavio je rasti, ali sporijim tempom. Slabost uvoza odrazila se na izvoznu stranu sporim rastom isporuka iz razvijenih i zemalja u razvoju.

Tijekom godine uvoz razvijenih zemalja porastao je za 2,0 posto, dok se u zemljama u razvoju zamrznuo na razini od 0,2 posto. Izvoz je zabilježio skroman rast u razvijenim zemljama i zemljama u razvoju - u prvima 1,4 posto, au drugim 1,3 posto.

Izgledi trgovine u 2017. i 2018

Vodeći pokazatelji rasta realne robne razmjene porasli su u prvim mjesecima 2017., što ukazuje na povećanje robne razmjene početkom ove godine. Kontejnerski promet u glavnim lukama oporavio se od pada 2015.-16. i dosegla najvišu razinu svih vremena, s godišnjim rastom od 5,2 posto tijekom prva dva mjeseca 2017. godine.

Uspoređujući pozitivne pokazatelje, jasni su i značajni rizici. Porast antiglobalizacijskih raspoloženja i populističkih političkih pokreta povećao je vjerojatnost da će se restriktivne trgovinske mjere primijeniti šire. Malo je vjerojatno da će uske mjere imati značajan utjecaj na globalnu trgovinu i proizvodnju, ali restriktivne mjere ili napuštanje postojećih trgovinskih sporazuma mogli bi naštetiti povjerenju potrošača i poduzeća te potkopati međunarodnu trgovinu i ulaganja.

S rastućim inflatornim pritiscima u naprednim gospodarstvima, središnje banke također mogu ubrzati tempo stezanja monetarne politike, s negativnim implikacijama na gospodarski rast i trgovinu u kratkom roku. Promjene u fiskalnoj politici također mogu imati nepredvidive međunarodne posljedice koje bi mogle oslabiti globalnu gospodarsku aktivnost i trgovinu.

U Europi će složeni pregovori između Ujedinjenog Kraljevstva i ostatka Europske unije povećati neizvjesnost o obliku budućih trgovinskih odnosa. Javni dug u visokozaduženim zemljama EU još uvijek je neriješeno pitanje koje bi moglo ponovno doći u prvi plan u sljedeće dvije godine.

Izvor - maritime-executive.com

Udruga zemalja sudionica zainteresiranih za liberalizaciju međunarodne trgovine, uklanjanje tržišnih barijera i stvaranje povoljne trgovinske i političke klime.

WTO je osnovan 1995. godine i pravni je sljednik Općeg sporazuma o trgovini i carinama utemeljenog 1947. godine. Svjetska trgovinska organizacija teži liberalizaciji svjetske trgovine, regulira je tarifnim metodama smanjenjem postojećih barijera, ograničenja, uvoznih carina.

WTO prati provedbu trgovinskih sporazuma između članica organizacije, osigurava vođenje pregovora između njih, rješava sporove koji nastanu te prati stanje na međunarodnom tržištu. Glavni ured WTO-a nalazi se u Ženevi, a osoblje ima više od 630 ljudi.

Članice WTO-a danas su 164 zemlje, od kojih je 161 priznata država. Rusija je pristupila Svjetskoj trgovinskoj organizaciji 22. kolovoza 2012. i tako postala 156. članica. Ranije su na popisu sudionika bile i druge zemlje postsovjetskog prostora - Kirgistan, Latvija, Estonija, Gruzija, Litva, Armenija, Ukrajina.

Načela i pravila

Zadaća stvaranja i funkcioniranja Svjetske trgovinske organizacije je slobodna trgovina na međunarodnoj razini. Rad WTO-a vodi se sljedećim načelima:

• sve zemlje sudionice imaju ista prava. Preferencije postavljene za jednu članicu WTO-a primjenjuju se na ostale članice;
• aktivnosti sudionika su transparentne, zemlje moraju pripremiti i tiskati izvješća kako bi upoznale druge članice WTO-a s pravilima koje su uspostavile;
• Članovi se moraju pridržavati obveza trgovinskih tarifa koje je postavila organizacija, a ne sami razvili.

WTO sporazum omogućuje članicama organizacije poduzimanje mjera usmjerenih na očuvanje flore i faune, zaštitu zdravlja i okoliša. Prilikom uspostavljanja trgovinskih ograničenja, strana u nepovoljnom položaju može inzistirati na primjerenoj naknadi u drugom sektoru gospodarstva, na primjer, na posebnim koncesijama.

Struktura

WTO ima razgranatu strukturu, zbog niza zadataka koje treba rješavati na međunarodnom tržištu:

• Ministarska konferencija je najviše tijelo udruge, a saziva se najmanje jednom u 2 godine.
• Generalno vijeće WTO-a - ima vodeću ulogu, kontrolira rad ostalih odjela.
• Vijeće GATT-a – utvrđuje odnose sudionika u području robne razmjene.
• Vijeće trgovačkih usluga.
• Savjeti o pravnim pitanjima i zaštiti osobne imovine.
• Tijelo za rješavanje sporova - Omogućuje pošteno i nepristrano rješavanje sukoba na međunarodnoj razini.

WTO uključuje predstavnička tijela zemalja s gospodarstvima u razvoju, odbor za proračunsku politiku i informiranje, koji su podređeni Općem vijeću.