Introducere

Complexul agroindustrial este cea mai importantă componentă a economiei ruse, unde se produc produse vitale pentru societate și se concentrează un potențial economic imens. Aproape 30% dintre cei care lucrează în sfera producției materiale sunt angajați în aceasta, o cincime din activele de producție sunt implicate și se creează aproximativ o treime din venitul național brut. Dezvoltarea complexului agroindustrial determină într-o măsură decisivă starea întregului potențial economic național, nivelul de securitate alimentară a statului și situația socio-economică din societate.

Cea mai importantă verigă din complexul agroindustrial este agricultura. Ocupă un loc aparte nu numai în complexul agroindustrial, ci și în întreaga economie națională.

Pământul este principalul mijloc de producție indispensabil în agricultură. Starea calitativă a pământului se îmbunătăţeşte prin utilizarea sa economică raţională ca mijloc de producţie. Cu toate acestea, pentru a menține nivelul necesar de fertilitate, este necesară nu numai înlocuirea nutrienților utilizați din sol, ci și restabilirea indicatorilor de calitate (conținutul de humus, nivelul de aciditate, starea regimului apă-aer etc.), care este asociat cu investiții materiale, tehnice și financiare semnificative. Totodată, amortizarea principalelor volume de investiții este extinsă în timp și se calculează pe mai mulți ani (varare, reabilitare, gips, etc.), ceea ce împiedică investițiile în agricultură.

De aceea, este atât de important să studiem problema creșterii eficienței economice a gestionării terenurilor, a cărei sarcină generală este de a găsi cele mai eficiente opțiuni pentru utilizarea rațională a întregului potențial de producție al terenului și a resurselor întreprinderii pentru a atinge aceste opțiuni. obiective.

Scopul cursului este de a analiza însuși conceptul de creștere a eficienței economice a gestionării terenurilor, de a evalua (pe ani) starea de dezvoltare a unei întreprinderi în producția de produse agricole, de a găsi modalități de îmbunătățire a eficienței economice a terenurilor. management în Vit SRL și propune măsuri specifice pentru implementarea acestora.

În conformitate cu scopul, sunt formulate următoarele sarcini:

Să studieze fundamentele teoretice ale economiei gospodăririi terenurilor;

Să ofere o analiză a stării de dezvoltare a întreprinderii SRL „Vit” din districtul Engels din regiunea Saratov;

Să identifice posibile modalități de îmbunătățire a eficienței economice a gospodăririi terenurilor, să dea recomandări specifice pentru implementarea acestora pe baza calculelor.

Fundamentele teoretice ale economiei gospodăririi terenurilor

Esența economică a gospodăririi terenurilor

Esența economică a gospodăririi terenurilor constă în corespondența cea mai completă a formelor și elementelor de organizare a teritoriului (suprafața, amplasarea, configurația, structura terenurilor, limitele acestora) cu nevoile și formele de organizare și creșterea eficienței producția socială, tehnologia de realizare a proceselor de producție pe uscat și sarcinile utilizării sale raționale.

Gospodărirea terenului în sensul larg al cuvântului este parte integrantă a modului social de producție, manifestată ca un proces socio-economic de organizare a teritoriului și a mijloacelor de producție, indisolubil legat de pământ. În consecință, este întotdeauna asociată cu un anumit nivel al forțelor productive și al relațiilor de producție și depinde de legi economice care operează obiectiv (legea valorii, dezvoltarea proporțională, economia timpului etc.).

Legile dezvoltării sociale sunt percepute de societate nu direct, ci prin interese. Prin urmare, gospodărirea terenurilor, având caracter de stat și fiind sub controlul autorităților executive și legislative, se realizează întotdeauna în interesul anumitor grupuri sociale. În sistemul de interese ale acestor grupuri (politice, industriale, sociale) predomină întotdeauna interesele economice. Prin urmare, sarcina gospodăririi terenurilor este de a redistribui terenul în așa fel încât, pe de o parte, să asigure unitatea intereselor economice ale societății, ale colectivelor individuale și ale cetățenilor, pe de altă parte, să mențină prioritatea intereselor publice. . Întrucât pământul este în permanență obiectul unor interese conflictuale, managementul terenului ca mecanism de distribuție și organizare a utilizării acestuia a fost întotdeauna în centrul luptei politice.

În timpul gospodăririi terenurilor, parcelele sunt distribuite între proprietarii de terenuri și utilizatorii terenurilor, iar prin intermediul acestora - între ramurile economiei publice (industrie, transport, agricultură etc.). Apoi, se realizează organizarea internă a regimului de proprietate și folosință a terenului, sunt amplasate instalații de producție, așezări, drumuri, terenuri (teren arabil, fânețe, pășuni), rotații de culturi, plantații forestiere, grădini etc. În acest caz, pământul poate îndeplini diverse funcții.

În agricultură, procesul de producție este direct legat de fertilitatea solului, de calitatea terenului și de natura utilizării acestora. Pentru a crește fertilitatea, o persoană influențează terenul în diferite moduri, efectuează lucrări de recuperare a terenurilor și lucrări culturale, aplică îngrășăminte și lucrează solul.

În timpul gospodăririi terenurilor, pe de o parte, se creează condiții pentru o mai bună utilizare a fertilității naturale și economice a solului datorită amplasării diferențiate a terenurilor de rotație a culturilor, culturilor pe cele mai potrivite terenuri etc., pe de altă parte, proprietăților productive ale terenurile sunt imbunatatite datorita unui set de lucrari de imbunatatire a fertilitatii solului, protectia terenului impotriva eroziunii, protectia naturii. Astfel, randamentul produselor de cultură, inclusiv furajele, crește, crește rolul economic al pământului ca principal mijloc de producție în agricultură, ceea ce indică și rolul economic semnificativ al gospodăririi terenurilor.

Scopul principal al gospodăririi terenurilor este de a aduce ordine în pământ, care se realizează prin organizarea rațională a teritoriului, cea mai bună plasare a producției sociale și industriilor individuale, proporții raționale de construcție și management al economiei. Structura organizatorică și de producție este în concordanță cu calitatea și proprietățile teritoriale ale maselor de pământ (depărtarea acestora de centrele economice, suprafață, configurație, dezmembrare, dezintegrare).

Pe parcursul gospodăririi terenurilor se creează o bază de informare pentru introducerea unui mecanism economic de reglementare a relațiilor funciare. Se retrag și se retrag terenuri, se formează altele noi și se reorganizează titulariile și folosințele terenurilor existente, se stabilesc limitele acestora, se evaluează calitatea terenurilor, se eliberează documente care atestă dreptul de proprietate asupra terenurilor, se eliberează arendă, fonduri funciare speciale pentru terenuri. redistribuirea sunt create. Fiecare teren trebuie să aibă un preț sau o valoare (normativ, cadastral, de piață), iar fiecare proprietar și utilizator de teren trebuie să primească informații despre cuantumul impozitului pe teren, chiria terenului, despăgubiri în cazul sechestrului de teren de la acesta pentru nevoile statului și publice. , măsuri economice promovarea utilizării raționale a terenurilor.

Natura statală a gospodăririi terenurilor presupune că aceasta se află în sistemul general de gestionare a terenurilor la diferite niveluri (federal, subiect al Federației, municipal), inclusiv:

Suport informațional sub forma cadastrului funciar de stat și monitorizare funciară;

Prognoza si planificarea folosirii si protectiei terenului;

Organizarea utilizării raționale și protecția terenului; controlul asupra folosirii si protectiei terenului. Lucrările de gospodărire a terenurilor acoperă toate etapele gospodăririi terenurilor, începând de la topografie și geodezică, fotogeodezică aeriană, solului și alte studii și sondaje. Rezultatele acestora sunt necesare pentru contabilizarea, înregistrarea și evaluarea terenurilor, întocmirea de scheme de utilizare și protecție a resurselor funciare, scheme de gestionare a terenurilor și pentru dezvoltarea proiectelor de management al terenurilor.

Deoarece gospodărirea terenurilor se află în sistemul general de planificare și finanțare de stat, fiecare întreprindere, acțiune sau lucrare de gospodărire a terenurilor trebuie să se bazeze pe principiile autosuficienței, beneficiului comercial și eficienței.

Eficiența economică a gospodăririi terenurilor

Gospodărirea terenurilor poate fi luată în considerare sub mai multe aspecte - în raport cu mediul natural, cu producția materială și cu societatea în ansamblu. În consecință, eficiența sa este împărțită în mediu, producție-economic și social.

Eficiența mediului este asociată cu necesitatea protecției naturii, reproducerii și utilizării raționale a resurselor naturale; se manifestă în primul rând prin impactul măsurilor de gestionare a terenurilor asupra mediului și a naturii utilizării terenurilor. Aici, reabilitarea terenurilor, protecția lor împotriva eroziunii și implementarea măsurilor de mediu sunt de o importanță capitală.

Eficiența producției-economică (sau pur și simplu economică) se datorează influenței organizării teritoriului asupra organizării producției și invers. Deciziile de gestionare a terenurilor ar trebui să contribuie la crearea unor proporții optime de producție, îmbunătățirea condițiilor de afaceri, care afectează direct indicatorii de performanță ai întreprinderilor.

Eficiența socială a gospodăririi terenurilor se caracterizează prin consolidarea relațiilor funciare, stabilitatea utilizării terenurilor și a drepturilor de proprietate asupra terenurilor. Se datorează importanței pământului ca obiect al relațiilor socio-economice și are ca scop îmbunătățirea condițiilor sociale de reproducere socială.

Eficiența economică este raportul dintre rezultatele producției - produse și servicii materiale, pe de o parte, și costurile cu forța de muncă și mijloacele de producție - pe de altă parte.

Eficiența producției unei întreprinderi agricole depinde în primul rând de organizarea teritorială a producției, care asigură utilizarea rațională a pământului, a forței de muncă, a tehnologiei, păstrarea și îmbunătățirea fertilității și a altor proprietăți naturale ale pământului și resurselor naturale, crearea de peisajele agricole naturale și, în general, condiții favorabile pentru viața și activitățile locuitorilor din mediul rural. Contabilitatea tuturor activităților de mai sus se efectuează în timpul gestionării terenurilor la fermă a întreprinderii.

Odată cu gestionarea terenului la fermă, datorită organizării corespunzătoare a teritoriului, utilizării raționale a terenului, se creează condiții pentru implementarea cu eficiență maximă a programului de producție, iar utilizarea tuturor tipurilor de producție se îmbunătățește.

Indicatorul general cumulat al eficienței producției este rata rentabilității și nivelul rentabilității. Profitul în condițiile pieței este scopul principal al antreprenoriatului și criteriul eficienței producției.

Legile naturii și ale societății există indiferent dacă sunt cunoscute de știință sau nu. De exemplu, umanitatea a descoperit recent legile energiei intranucleare, dar ele au existat dintotdeauna și vor exista întotdeauna.

O lege științifică este o expresie a conexiunii obiective a fenomenelor și se numește științifică deoarece această legătură obiectivă este cunoscută de știință și poate fi folosită în interesul dezvoltării societății. O lege științifică exprimă o legătură constantă, recurentă și necesară între fenomene și, prin urmare, nu vorbim despre o simplă coincidență a două serii de fenomene, nu despre conexiuni descoperite aleatoriu, ci despre interdependența lor cauzală, când un grup de fenomene dă inevitabil. ridică la altul, fiind cauza lor.

Legile economice sunt împărțite în legi economice generale, care sunt aceleași pentru întreaga economie, adică comune tuturor ramurilor ei, și legi speciale sau private, care sunt caracteristice doar ramurilor sau sferelor individuale ale producției sociale (doar industria, agricultura, transport, sau numai ramurile lor individuale - metalurgie, inginerie mecanică etc.).

Legile speciale (private) care operează în anumite industrii și zone sunt o formă specială de manifestare a legilor economice generale, adică sunt rezultatul reîncarnării, modificării acestora din urmă. Această transformare a legilor generale în legi speciale, sau private, se datorează originalității calitative a fiecărei ramuri și sfere specifice a producției sociale (o caracteristică a tehnologiei, economiei, organizării producției etc.).

Legile organizării teritoriale a producției sociale sunt unul dintre tipurile de legi economice speciale (private), a căror particularitate este că sunt o manifestare spațială a legilor economice generale.

Partea esențială a gestionării terenurilor este că a făcut-o întotdeauna continut juridic. Acest lucru se exprimă în atribuirea unui teren într-o anumită categorie, stabilirea obiectivelor, sarcinile regimului de utilizare a terenului, determinarea drepturilor și obligațiilor proprietarului terenului, utilizatorului terenului (sau chiriașului), stabilirea restricțiilor. şi sarcini (servitudini). În modul prevăzut de lege, se întocmește documentația de gospodărire a terenului și se realizează procesul de gospodărire a terenului, adică procedura de gospodărire a terenului și reglementarea acesteia.

Bază legală managementul terenurilor este Constituția Federației Ruse, Codul funciar, legile federale, legile subiecților Federației, statutele, regulamentele departamentale, instrucțiunile, instrucțiunile metodologice și tehnice. Constituția declară natura generală a relațiilor funciare: tipurile și formele de proprietate asupra pământului, drepturile și obligațiile cetățenilor, procedura de dispunere a resurselor funciare și alte fundamente fundamentale ale sistemului funciar.

Legea are puterea juridică cea mai înaltă în raport cu alte acte normative, care se exprimă în următoarele:

toate actele normative subordonate (decrete, rezoluții, ordine, ordine etc.) trebuie să respecte cu strictețe legile existente;

legea poate fi abrogată numai de cel mai înalt organ legislativ (adoptă prin referendum - numai prin referendum), iar orice alt act juridic poate fi modificat prin lege;

activitățile tuturor organelor de reglementare a relațiilor funciare, de implementare a drepturilor întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor și cetățenilor în acest domeniu se desfășoară în conformitate cu legile țării.

Cele mai importante prevederi care fixează bazele sistemului funciar al statului sunt cuprinse în Constituția Federației Ruse.

Legile economice reflectă trăsăturile cele mai esențiale și tipice ale funcționării și dezvoltării unui anumit sistem de relații de producție. Spre deosebire de legile naturii, legile economice sunt legile activității oamenilor înșiși. Oamenii influențează activ legile economice, s-ar putea spune, le formează într-o anumită măsură. În același timp, legile economice sunt obiective. Deoarece oamenii înșiși nu pot alege forțele productive și condițiile vieții materiale, ei sunt supuși acelor legi economice care funcționează în societate la un moment istoric dat.

Legile economice de bază

 Legea cererii și ofertei

 Legea echilibrului macroeconomic general

 Legea echilibrului economic privat

 Legea puterii productive a muncii

 Legea concurenței

 Legea valorii

 Legile circulației banilor

 Legile creșterii economice

 Legea creșterii costurilor de oportunitate

 Legea randamentelor descrescatoare

 Legea eficienței producției

 Legea proporționalității

 Legea acumulării

Fiecare lege economică acționează ca o expresie atât a aspectelor calitative, cât și a celor cantitative ale fenomenelor și proceselor economice în unitatea lor și servește ca măsură internă a acestor procese. Deoarece oamenii înșiși nu pot alege forțele productive și condițiile vieții materiale, ei sunt supuși acelor legi economice care funcționează în societate la un moment istoric dat.

Legile economice, ca și legile naturii, sunt obiective. O lege economică obiectivă este o relație esențială, necesară, stabilă în fenomenele și procesele economice care determină dezvoltarea acestora.

Esența dreptului economic constă în exprimarea conexiunii esențiale a modului de producție, adică concretizarea esenței dreptului este direct legată de dezvăluirea esenței acestei legături, care este predominant o cauzală, cauzală. relație, a cărei latură o determină pe cealaltă.

părți ale relației cauză-efect;

procesul de interacțiune între aceste părți;

forme de interacțiune între ele;

rezultatul acestei interacțiuni.

În același timp, legile economice, spre deosebire de legile naturii, acționează și se manifestă numai prin muncă-obiect și producție. activităţile membrilor societăţii. „Oamenii își fac propria istorie, dar nu o fac după bunul plac, în împrejurări pe care ei înșiși nu le-au ales, dar care sunt direct disponibile, dăruite și transmise din trecut” (Marx K., vezi Marx K. . și F. Engels, Soch., ed. a 2-a, vol. 8, p. 119). Oamenii nu sunt liberi să aleagă forțele productive și condițiile vieții materiale. Dezvoltând forțele productive în procesul activității de muncă, generațiile anterioare le lasă celor următoare. Această legătură în istoria umană determină obiectivitatea dezvoltării economice, care în cele din urmă are loc independent de voința și conștiința atât a indivizilor, cât și a societății în ansamblu.

Legile economice sunt de natură istorică. În cadrul unor formațiuni istorice specifice funcționează sisteme speciale de legi economice. Oamenii intră în relații economice determinate istoric unii cu alții, activitatea lor este supusă diverselor legi economice. Astfel, legile modului de producție comunal primitiv diferă de legile economice ale sclaviei. Legile economice ale feudalismului și capitalismului au un caracter specific.

Legile economice diferă în ceea ce privește conținutul și durata lor, adică. în funcţie de nivelul de dezvoltare a forţelor productive se determină conţinutul, modul de acţiune şi formele de manifestare a legilor economice. Alături de legile specifice care operează în cadrul oricărei formațiuni socio-economice, există legi economice generale care sunt inerente tuturor sau mai multor formațiuni socio-economice. De exemplu, legile generale ale unei economii de piață, legea economisirii timpului, legea creșterii productivității muncii, legea corespondenței raporturilor de producție cu nivelul forțelor productive.

Natura și formele de manifestare a legilor economice depind direct de tipul de proprietate asupra mijloacelor de producție, de nivelul de socializare reală a producției, de natura relațiilor economice dintre agenții relațiilor de producție. În toate formațiunile socio-economice antagonice, legile economice acționează spontan și se manifestă ca o forță oarbă externă care obligă o persoană la anumite acțiuni.

Legile economice îndeplinesc funcții care sunt decisive legate de dezvoltarea socială. În același timp, funcțiile fiecărei legi sunt specifice, la fel ca și legăturile stabile, esențiale și puternice dintre fenomenele economice exprimate de acestea. Întregul set de legi economice introduce viața economică a societății, care se dezvoltă în cadrul fiecărui sistem economic dat, într-un anumit canal determinat obiectiv, care este funcția sa principală.

Pentru a dezvălui funcționarea mecanismului legilor economice, este necesar să se urmărească funcționarea acestora în condiții de aplicare conștientă. Adică, este necesar să se afle legătura internă dintre acțiunile legilor economice și activitățile oamenilor, după ce a studiat modul în care activitățile oamenilor sunt supuse acțiunii legilor, care sunt modalitățile și formele de implementare și implementare a acesta din urmă.

Există și legi economice care nu sunt în vigoare în toate, ci doar în câteva formațiuni socio-economice (unde există producția de mărfuri). Printre acestea se numără legea valorii, legea circulației banilor, a cererii și ofertei etc. Legea valorii a început să funcționeze deja în timpul descompunerii sistemului comunal primitiv, după apariția primelor mari diviziuni ale muncii sociale (separarea dintre creşterea vitelor din agricultură, meşteşuguri din agricultură); a avut o sferă limitată în ceea ce privește sclavia, apoi vrăjirea. modurile de producție, a primit cea mai mare distribuție sub modul de producție capitalist și continuă să funcționeze, exprimând un conținut social diferit al relațiilor economice în perioada de tranziție de la capitalism la socialism și sub socialism.

Un loc aparte îl ocupă legile economice specifice care funcționează numai în condițiile unui anumit mod de producție. Ele exprimă trăsăturile esențiale ale funcționării și dezvoltării relațiilor de producție determinate istoric. Legile specifice sunt cele care disting în mod fundamental diferitele sisteme de legi economice unele de altele. O serie de legi economice specifice operează numai în faze separate, etape ale unui anumit mod de producție. Astfel, sistemul de legi economice ale capitalismului monopolist diferă prin trăsături noi de sistemul de legi economice al capitalismului premonopol (de exemplu, sub imperialism, legea profitului monopolist).

Cunoașterea și utilizarea legilor economice sunt două aspecte interdependente ale procesului de stăpânire de către societate a legilor de funcționare și dezvoltare a economiei. Oamenii pot stăpâni legile economice, adică să le învețe și să le folosească într-un anumit mod, îndreptându-și acțiunea spre satisfacerea intereselor lor economice.

Modele de gestionare a terenurilor:

1. Gospodărirea terenurilor este un element al forțelor productive și un element al relațiilor de producție (parte integrantă a modului social de producție).

Barsukova G. N.

Economia gospodăririi terenurilor: caiet de lucru / G. N. Barsukova, D. K. Derevenets,
L. A. Mironenko. - Krasnodar: KubGAU, 2017. - 44 p.

În registrul de lucru, este dată o sarcină pentru a efectua calculul și lucrul grafic (de control), sunt date ordinea de execuție și tabelele de calcul.

Este destinat studenților direcției de pregătire 21.03.02 „Amenajarea terenului și cadastre”.

Revizuit și aprobat de comisia metodologică a facultății de gospodărire a terenurilor a Universității Agrare de Stat din Kuban, protocolul nr. 9 din 29.05.2017.

Preşedinte

comisia metodologică S. K. Pshidatok

Săteanul D.K.,

Mironenko L. A., 2017

stat
universitate agricolă
numit după I. T. Trubilin, 2017

Foaie de corectare

Suprafata – 15,4* ha

Notă: * Adăugați numărul dvs. la listă.

Productivitate, c/ha:

Grâu de iarnă - 61,5, masă verde: pășune stufoasă - 15;

pășune îmbunătățită - 30.

Cost de 1 q, frecare:

Grâu de iarnă - 872,5, ovăz - 727,7

Cost de 1 q, frecare:

Grâu de iarnă - 510,2, ovăz - 500

Coeficientul de conversie a masei verzi în unități furajere - 0,16

Perioada de rambursare a investițiilor de capital:

BH = SVP - PZ, (1)

unde BH este venitul net, mii de ruble;

SVP - costul producției brute, mii de ruble;

PZ - costuri de producție, mii de ruble.

T = KV / ∆BH, (2)

unde KV - investiții de capital, mii de ruble;

∆CHD - creșterea venitului net, mii de ruble.

Eficiența investițiilor de capital:

Eqv = ∆BH / KV = 1 / T, (3)

cand invata:

∆BH = BH2 - BH1 = ________________________________________________________________

T \u003d 450,3 * / ∆CHD (+ 2 ani) \u003d _____________________________________________ ani

la îmbunătățire:

∆BH = BH4 - BH3 = ________________________________________________________________

T \u003d 210,1 * / ∆BH \u003d ___________________________________________________________ ani

Eq = ________________________________________________________________________

Concluzie: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

SARCINA #2

Efectuați calculul principalilor indicatori de mediu.

Tabelul 2 - Suprafețele de teren

Tabelul 3 - Calculul coeficientului de stabilitate a mediului

Tipul terenului	Pentru a ek. Artă.	Zona, ha	K1i x Pi
înainte de administrarea terenului	proiect	înainte de administrarea terenului	proiect
Drumuri	0,01
Cladirile	0,01
teren arabil	0,14
plantatii perene	0,43
căi de pădure	0,38
fâneţe	0,62
pășuni	0,68
Sub apă, mlaștini	0,79
Păduri naturale	1,0
Micro-rezerve	1,0
Alte	1,0
Total	–

Coeficienți de stabilitate ecologică a principalelor tipuri de teren:

0,14 - teren arabil;

0,29 - plantari perene;

0,62 - fân;

0,68 - pășune;

0,79 - mlaștină;

1.00 - pădure;

0,38 - centuri forestiere;

0,10 - drumuri;

0,10 - clădiri publice.

Coeficientul de stabilitate ecologică a teritoriului se calculează prin formula:

Către Ek.Sf. = (åК 1 i ×Р i / åP i) × K p , (8)

unde: K 1 i - coeficientul de stabilitate ecologică a terenului de tip i-lea;

P este suprafața de teren de tipul i;

Кр – coeficientul de stabilitate morfologică a reliefului (Кр = 1,0 – pentru teritoriile stabile și Кр = 0,7 – pentru teritoriile instabile).

În cazul în care valoarea obţinută a lui K ext este mai mică de 0,33, atunci teritoriul este instabil din punct de vedere ecologic; dacă se schimbă de la 0,34 la 0,50, atunci se referă la stabil instabil; dacă este în intervalul de la 0,51 la 0,66, atunci intră în gradarea stabilității medii; dacă depășește 0,67, atunci teritoriul este stabil din punct de vedere ecologic.

To ek.st la momentul administrării terenului = _____________________________________________

Pentru a extinde proiectul = ____________________________________________________________

Concluzie: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

SARCINA #3

Efectuați evaluarea terenului în funcție de gradul de încărcare antropică JSC Sokol, Krasnodar.

Tabelul 5 - Suprafețele de teren

Tabelul 6 - Evaluarea terenurilor în funcție de gradul de încărcare antropică

K an = åR B i / åR, (9)

unde P este suprafața de teren cu nivelul corespunzător de încărcare antropică, ha;

B i - un scor corespunzător zonei cu un anumit nivel de încărcare antropică (măsurat după un sistem de 5 puncte).

La un. (până la salariu) = ________________________________________________________________

La un. (pentru proiect)=________________________________________________________________________________

SARCINA #4

Efectuați calculul eficienței economice a rotațiilor culturilor.

Tabelul 7 - Alternarea culturilor în asolamentele de câmp

Rotația culturilor de câmp nr. 1	Rotația culturilor de câmp nr. 2
Suprafata totala – 1000* ha	Suprafata totala – 1000* ha
Dimensiunea medie a terenului - 83 ha	Dimensiunea medie a câmpului - 100 ha
1. Lucerna - 83 ha	1. Lucerna - 100 ha
2. Lucerna - 83 ha	2. Lucerna - 100 ha
3. Grâu de toamnă - 84 ha	3. Grâu de iarnă - 100 ha
4. Grâu de iarnă - 84 ha	4. Grâu de iarnă - 100 ha
5. Porumb pentru boabe - 83 ha	5. Floarea soarelui - 100 ha
6. Grâu de iarnă - 84 ha	6. Grâu de iarnă - 100 ha
7. Sfecla de zahar - 83 ha	7. Mazăre (50 ha) + porumb pentru siloz (50 ha) – 100 ha
8. Mazăre (40 ha) + porumb pentru siloz (44 ha) – 84 ha
8. Grâu de iarnă - 100 ha
9. Grâu de iarnă - 83 ha	9. Porumb pentru boabe - 100 ha
10. Orz de iarnă - 83 ha	10. Grâu de iarnă - 100 ha + supraînsămânțare lucernă
11. Floarea soarelui - 83 ha
12. Orz de primăvară - 83 ha + supraînsămânțare lucernă
Notă: * Adăugați numărul dvs. la listă. Și recalculați aria fiecărui câmp

Necesar pentru alimente:

1. Ierburi perene, mazăre și porumb pentru siloz - 100%

2. Cereale de iarnă - 7%

3. Porumb pentru cereale - 9%

4. Sfecla de zahăr și floarea soarelui nu sunt folosite ca furaje

Calculul s-a făcut după următoarele formule:

VP = S ∙ Randament, (10)

TP = VP total - VP pentru furaj, (11)

STP \u003d Cr ∙ TP (12)

Deplin cost = Sebest. 1 c ∙ VP total (13)

BH = STP - Plin. cost (14)

Lv. = BH / Plin. cost ∙ 100% (15)

Concluzie: ___________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

SARCINA #5

Comparați opțiunile din punct de vedere al costurilor reduse.

Costuri reduse = CV ∙ En+Ss

unde Сс este prețul de cost, rub.;

KV - investiții de capital, rub.;

En este coeficientul normativ de eficiență KV (rentabilitatea minimă admisă din fiecare rublă de investiții).

Să presupunem că o întreprindere trebuie să aleagă două opțiuni pentru dezvoltarea creșterii animalelor:

1) construirea unei noi ferme;

2) reconstrucția vechii ferme (tabelul 19).

Pe baza returnării minime admisibile de 20 de copeici. (0,20 rub.) de la 1 rub. investiție, puteți calcula mărimea corespunzătoare a costurilor reduse. Cea mai eficientă variantă este cea în care costurile proiectului sunt minime.

Tabelul 19 - Date inițiale

Tabelul 20 - Calculul costurilor reduse pe opțiuni

SARCINA #6

Calculul impozitului pe teren și chiriei pe exemplul municipiului „districtul Dinskoi”.

Suprafața de amplasare de amenajări industriale este de 34,5* ha, clădiri rezidențiale etajate - 605* ha, construcție de locuințe individuale - 725* ha.

Notă: * adăugați numărul dvs. pe listă

Conform ordinului Departamentului pentru Relații cu Proprietatea Teritoriului Krasnodar din 14 decembrie 2016 nr. 2640 „Cu privire la aprobarea rezultatelor evaluării cadastrale de stat a terenurilor din localitățile din teritoriul Krasnodar”, indicatorul specific mediu al cadastralului valoarea pentru construcția de locuințe individuale este de 489,42 ruble / m 2, pentru clădirile rezidențiale cu mai multe etaje 2127,84 ruble / m 2, iar indicatorul specific mediu al valorii cadastrale a terenurilor industriale este de 360,65 ruble / m 2.

Cotele de impozitare ca procent din valoarea cadastrală sunt stabilite prin taxele fiscale creditate la bugetele municipalităților situate pe teritoriul Teritoriului Krasnodar, Consiliul așezării rurale Dinskoy a districtului Dinskoy din 28 noiembrie 2013 Nr. 283-48 / 2 pentru construcția de locuințe individuale 0,1% din valoarea cadastrală, pentru terenurile aflate sub clădiri rezidențiale cu mai multe etaje 0,1% din valoarea cadastrală, teren industrial 1,5% din valoarea cadastrală.

Ratele de chirie ca procent din valoarea cadastrală sunt stabilite prin Hotărârea Consiliului Formației Municipale Dinskoy District al Teritoriului Krasnodar din 27 aprilie 2011 Nr. 230-16 / 2 „Cu privire la regulile pentru determinarea sumei chiriei, precum și procedura, condițiile și termenele de plată a chiriei pentru teren, proprietate municipală a municipiului raionul Dinskoy „pentru terenuri sub clădiri rezidențiale cu mai multe etaje 0,3%, teren industrial 1,5%.

Tabelul 21 - Calculul impozitului pe teren și chiriei

SARCINA #7

Determinați suprafața protejată de centuri forestiere cu înălțimea arborelui de 13 m.

Figura 1 - Schema zonei de lucru

Soluție: ____________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Concluzie: ________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

SARCINA #8

Determinați direcția de prelucrare a zonei de lucru a rotației culturilor de protecție a solului. Efectuați o evaluare a locației zonei de lucru a rotației culturilor de protecție a solului în funcție de relief.

Figura 2 - Schema zonei de lucru

SARCINA #9

Efectuați o evaluare a locației zonei de lucru a rotației culturilor de câmp în funcție de configurație. Arată direcția de prelucrare a zonei de lucru. Determinați pierderile pentru viraje în gol și sosiri.

Figura 3 - Schema zonei de lucru

SARCINI

Sarcina 1

Pe 150 de hectare de asolament de protecție a solului se prevede arătura cu adâncire a solului, care asigură o creștere a randamentului culturilor de cereale cu 1,8 cenți la 1 hectar și prevenirea pierderii solului cu 3,2 tone la 1 hectar.

Determinați producția suplimentară și venitul net suplimentar datorat acestei măsuri agrotehnice, precum și prevenirea spălării solului, dacă costurile suplimentare pentru producția a 1 chintală de producție suplimentară sunt de 100 de ruble.

Prețul de vânzare a 1 centr de cereale este de 949,9 ruble, randamentul este de 52,8 cenți / ha.

Sarcina 2

Așezarea centurii forestiere de reglare a apei și crearea de metereze de reglare a scurgerilor asigură o creștere a randamentului grâului de toamnă cu 5,5 cenți la 1 ha și prevenirea pierderilor de sol cu 34 de tone la 1 ha.

Determinați producția suplimentară și venitul net suplimentar datorat acestor măsuri antieroziune, precum și prevenirea spălării solului într-o asolament de protecție a solului cu o suprafață de 250 de hectare, dacă costul suplimentar de producere a 1 chintal de producție suplimentară. este de 100 de ruble.

Sarcina 3

Determinați perioada de rambursare a investițiilor de capital în dezvoltarea unui teren cu o suprafață de 50 de hectare în teren arabil (grâu de iarnă), dacă valoarea investițiilor de capital în transformare este de 1000 de mii de ruble.

Prețul de vânzare a 1 centr de grâu de iarnă este de 872,5 ruble, costurile de producție pentru producția a 1 cent de produse sunt de 510,2 ruble, randamentul este de 61,5 cenți pe hectar.

Sarcina 4

Justificați alegerea celei mai eficiente opțiuni pentru organizarea și amenajarea teritoriului grădinilor în ceea ce privește rentabilitatea producției și venitul net, dacă în prima opțiune costul producției brute este de 4500 de mii de ruble, costurile de producție - 2300 de mii de ruble. iar în al doilea - costul producției brute este de 6380 mii de ruble, costurile de producție - 3150 mii ruble.

Sarcina 5

Determinați perioada de amortizare a investițiilor de capital în așezarea centurii de acoperire, dacă suprafața protejată de centurile forestiere proiectate este de 600 de hectare, investițiile de capital în așezarea fâșiilor forestiere sunt de 2500 mii de ruble, creșterea producției (grâu de iarnă) la 1 ha de suprafață protejată este 5,0 q, dacă costurile suplimentare pentru producția a 1 q de produse suplimentare sunt de 100 de ruble.

Prețul de vânzare a 1 centr de grâu de iarnă este de 872,5 ruble, randamentul este de 61,5 cenți pe hectar.

anexa a

Tabelul A1 - Randamentul, prețul de vânzare și costul produselor agricole
produse, 2018

cultură	Productivitate, c/ha	Preț de vânzare, frecare. pentru 1 c.	Cost, freacă. pentru 1 c.
Cereale inclusiv porumbul	52,8	949,9	550,7
Grâu de iarnă	61,5	872,5	510,2
orz de iarnă	60,2	733,5	480,7
orz de primăvară	28,7		527,6
ovăz	27,2	727,7
Mazăre pentru cereale	21,1	1251,5	883,4
Orez	66,1	1390,5	950,8
Porumb pentru cereale	33,9	740,2	490,7
Porumb pentru siloz	171,3	–	–
Sfeclă de zahăr	385,6		154,4
floarea soarelui	22,7	1937,9	1060,6
Soia	14,7	1737,8
Legume	118,5	710,2
Cartof	122,1	1095,2
Rapiță de iarnă	26,5	1149,6	946,7
Ierburi perene pentru fân	36,1		236,6
Sainfoin	16,1		334,7
Trifoi

Sarcina nr. 1……………………………………………………………………………………………………………………………………4

SARCINA № 2. 6

SARCINA № 3. 8

SARCINA № 4. 9

SARCINA № 5. 13

SARCINA № 6. 14

SARCINA № 7. 15

SARCINA № 8. 17

SARCINA № 9. 18

SARCINI.. 19

Anexa A.. 21

Ediție educațională

Barsukova Galina Nikolaevna,

sătean Diana Constantinovna,

Mironenko Leonti Alexandrovici

Economia gospodăririi terenurilor

Semnat pentru publicare __.__.2017. Format 60×84 1/8.

Conv. cuptor l. - 5.1. Uch.-ed. l. - 3.0.

Tiraj 100 de exemplare. Comandă nu.

Tipografia statului Kuban

universitate agricolă.

350044, Krasnodar, st. Kalinina, 13

stabilește dimensiunea și structura optimă a terenurilor și a utilizării terenurilor, selectează zonele prioritare pentru dezvoltarea acestora;

identificarea modalităților de îmbunătățire a eficienței gestionării terenurilor.

Pentru a determina esența gospodăririi terenurilor, locul și rolul acestuia în producția socială, este necesar în primul rând să-i arătăm caracterul obiectiv și să dezvălui conținutul socio-economic al acestuia.

1. Care este diferența dintre conceptele de „topodare” și „gestionare a terenurilor”?

2. Ce este managementul terenurilor și care este esența sa economică?

3. De ce economia gospodăririi terenurilor poate fi evidențiată ca o disciplină științifică independentă?

4. Care este subiectul economiei gospodăririi terenurilor?

5. Care sunt principalele metode de economie a gospodăririi terenurilor?

6. Oferiți o rațiune pentru locul și rolul economiei gospodăririi terenurilor în sistemul disciplinelor științifice speciale care studiază managementul terenurilor.

7. Care sunt principalele obiective ale cursului „Economia gospodăririi terenurilor”?

ADMINISTRAREA TERENULUI ÎN SISTEMUL DE PRODUCȚIE PUBLICA

1. CARACTERUL OBIECTIV AL ADMINISTRĂRII TERMENULUI ȘI CONȚINUTUL SOCIO-ECONOMIC

Relațiile funciare- acesta este un ansamblu de relații sociale asociate cu proprietatea și utilizarea pământului; sunt parte integrantă a relaţiilor de producţie şi în lor

se referă în esenţă la baza economică a societăţii. Baza relațiilor funciare ale oricărei societăți este proprietatea asupra pământului.

Sistemul de structură socială și statală, caracterizat prin anumite relații funciare și organizarea politică corespunzătoare a societății pentru reglementarea lor, determină sistemul funciar al societății.

Orice stat, influențând sistemul funciar, implementează o politică funciară. Ea se desfășoară întotdeauna în interesul grupurilor conducătoare ale societății și este activitatea statului de a reglementa sistemul funciar, relațiile dintre clase, grupuri sociale, proprietarii individuali de pământ (utilizatorii de pământ) în ceea ce privește proprietatea și utilizarea pământului.

Procesul de influență a statului asupra sistemului funciar se realizează prin diferite măsuri: juridice, economice, organizatorice.

Măsurile economice sunt principalele, deoarece stimulează dezvoltarea relațiilor funciare bazate pe impactul economic asupra bunăstării materiale a părților interesate: impozitare, creditare, finanțare direcționată, subvenții, amenzi, promovarea utilizării raționale a terenurilor și protecția terenului etc. Toate acestea sunt necesare pentru a crea cele mai bune condiții socio-economice pentru utilizarea terenului ca obiect imobiliar, principalul mijloc de producție în agricultură și silvicultură, o bază spațială de funcționare pentru acomodarea diferitelor sectoare ale economiei naționale, întreprinderi, organizatii si institutii.

În acest scop, statul colectează informații cu privire la terenurile, menține un cadastru funciar, evaluează terenul, percepe impozit pe teren, retrage chiria diferențială, organizează folosirea economică a terenurilor, gestionează resursele funciare și gestionarea terenurilor.

Rolul economic al gospodăririi terenurilor nu poate fi asociat doar cu statul și politica funciară, activitățile autorităților legislative și executive de la diferite niveluri, organizațiile de gestionare a terenurilor etc. Schimbările în proprietatea și utilizarea terenurilor, reorganizarea și redistribuirea terenului se produc în mod obiectiv, sub influența diverșilor factori:

interesele economice ale proprietarilor de terenuri, proprietarilor de terenuri și utilizatorilor terenurilor asociate cu rotația terenurilor (cumpărare și vânzare, gaj de teren etc.); prețurile sunt întotdeauna mai mari pentru parcelele care au o configurație bună, amplasare, fertilitate ridicată, lipsă de deficiențe de utilizare a terenului, lucru care se realizează în mare parte prin gestionarea terenului;

condițiile de piață care determină prețurile la produse și, ca urmare, scopul economic al parcelelor (teren arabil, plantații perene, terenuri furajere etc.), specializarea agriculturii;

întreprinderile economice (compunerea industriilor, structura zonelor însămânțate), nivelul de dezvoltare a progresului științific și tehnologic;

dezvoltarea condițiilor teritoriale de producție, care sunt îmbunătățite în procesul de gestionare a terenurilor și oferă proprietarilor și utilizatorilor terenurilor avantaje economice față de ceilalți participanți la producție;

introducerea în cursul gospodăririi terenurilor a realizărilor progresului științific și tehnologic în domeniul tehnologiei și organizării producției.

De fapt, gospodărirea terenurilor este un proces de organizare intenționată a teritoriului și a mijloacelor de producție, indisolubil legată de pământ, care are loc sub influența tuturor factorilor principali ai dezvoltării economice. Prin urmare, nu are doar un conținut socio-economic, ci și un caracter obiectiv. Indiferent de procesele politice care au loc în societate, acesta trebuie implementat și susținut. În caz contrar, organizarea teritoriului se adaptează la noile condiții în mod spontan, fără participarea specialiștilor calificați și ținând cont de recomandările științifice, ceea ce poate provoca pagube mari naturii și societății.

2. LEGILE ECONOMICE ŞI IMPACTUL LOR ASUPRA ADMINISTRĂRII TERENURILOR

Din teoria economică se știe că legile economice se împart în generale, specifice și speciale. Legile generale includ: legea corespondenței raporturilor de producție cu natura și nivelul de dezvoltare a forțelor productive, legea creșterii productivității muncii, legea proporționalității.

Fiecare sistem social are propriul său sistem de legi specifice care operează în viața reală nu izolat unul de celălalt, ci într-un anumit sistem. De exemplu, într-o societate capitalistă, funcționează legile producției de plusvaloare, concurența, acumularea capitalistă și rata medie a profitului.

Legile speciale pot fi inerente diferitelor moduri de producție. Acestea includ, de exemplu, legea valorii, care operează în condițiile producției de mărfuri, legile creșterii economice etc.

Procesul de utilizare a legilor economice în teorie și în practică se reduce la următoarele etape principale:

cunoașterea dreptului (descoperirea, formularea, stabilirea de relații cu alte legi);

determinarea formelor de manifestare a legii;

studiul mecanismului de acțiune al legii;

definirea formelor de utilizare a legii.

De exemplu, conform legii valorii, producția și schimbul de mărfuri se realizează pe baza cheltuielilor de muncă necesare social. În schimb, producătorii de mărfuri ale căror cheltuieli individuale sunt mai mici decât cele necesare social câștigă, în timp ce cei ale căror cheltuieli sunt mai mari pierd. Acest lucru duce la diferențierea producătorilor de mărfuri, obligându-i să reducă costurile și să se asigure că nu depășesc necesarul social.

Forma de manifestare a legii este o anumită categorie economică. Deci, în raport cu legea valorii, principala categorie economică este prețul, care este expresia monetară a valorii mărfurilor. Reglând prețurile sau lăsându-le să plece, statul, folosind mecanismul legii valorii, poate stimula sau limita producția de diverse tipuri de bunuri, precum și redistribuie resursele între diferite zone de producție.

Deoarece gospodărirea terenurilor este parte integrantă a modului social de producție, aceasta se află sub influența legii corespondenței raporturilor de producție cu natura și nivelul de dezvoltare al forțelor productive. Aceasta înseamnă că conținutul, formele și metodele de gestionare a terenurilor trebuie să corespundă acestui nivel. În special, aliniază organizarea proprietății și utilizării terenurilor (teritoriului) cu relațiile funciare, cu nivelul de dezvoltare a progresului științific și tehnologic, cu sistemele agricole și cu tipul de așezare predominant.

Creșterea populației, dezvoltarea progresului științific și tehnologic, concurența producătorilor de mărfuri (în special într-o economie de piață) stimulează creșterea productivității muncii și a eficienței producției în general. În consecință, managementul terenurilor ar trebui să creeze condiții organizatorice și teritoriale care să conducă la o astfel de creștere.

Orice formă de organizare a teritoriului sau organizare a teritoriului afectează eficiența activității economice. De exemplu, datorită amplasării corecte a centrelor economice și de producție, așezărilor, taberelor de vară, drumurilor, conducerilor de vite, este posibil să se reducă semnificativ timpul și costurile pentru transportul mărfurilor, mutarea oamenilor la și de la locul de muncă, mutarea animalelor la pășuni, eliminarea trecerilor din sens opus și îmbunătățirea organizării producției. Odată cu dimensiunea rațională a unităților de producție, rotațiile culturilor, configurarea corectă a câmpurilor și a zonelor de lucru, organizarea muncii se îmbunătățește, se economisește timp pentru deplasările în gol, viraje și sosiri ale mașinilor și unităților de tractor, productivitatea mașinilor agricole crește, câmpul munca este redusă etc.

Legea proporționalității cere ca părțile constitutive ale oricărui sistem economic multifuncțional să fie în anumite proporții echilibrate, rapoarte. Practica arată că întreprinderile agricole

legăturile de dimensiuni neoptimale au o eficiență scăzută, mai des se rup sau se reorganizează. De asemenea, este important să se echilibreze toate resursele economiei și, mai ales, să se coordoneze specializarea acesteia cu calitatea și cantitatea terenului, disponibilitatea mijloacelor fixe și circulante și resursele de muncă. În special, transportorul verde, structura suprafețelor însămânțate, producția și consumul de furaje, producția și vânzarea de produse trebuie să fie echilibrate, ceea ce necesită o justificare economică serioasă pentru proiectele de gestionare a terenurilor.

Într-o economie de piață cu concurență acerbă între producători, importanța gestionării terenurilor crește. Datorită unei mai bune utilizări a proprietăților productive și teritoriale ale terenului, încetarea proceselor de eroziune a solului, eliminarea pierderilor de produse în timpul arăturii între, drumuri și pene inutile, este posibilă creșterea semnificativă a producției de produse care sunt solicitate. . Datorită reducerii costurilor de transport, exploatare și amortizare, a costurilor generale de producție și a costurilor generale de afaceri, costurile de producție sunt reduse, ceea ce face economia mai competitivă. De regulă, o întreprindere de administrare a terenurilor are mai multe oportunități de a-și menține poziția pe piață.

3. MECANISME ECONOMICE DE REGLEMENTARE A RELATIILOR FUNCIAR

Statul, implementând politica funciară, folosește întotdeauna un anumit mecanism de influență, format din părți juridice și economice. Mecanismul juridic include norme și reguli, determinate în primul rând de legislația funciară și obligatorii. Implementarea acestora este controlată de autoritățile statului, serviciul de gospodărire a terenurilor, instanțe judiciare.

Mecanismul economic se bazează pe măsuri de impact material asupra proprietarilor și utilizatorilor terenurilor care vizează implementarea unei politici funciare specifice, zone prioritare de utilizare a terenurilor și consolidarea formelor dominante de proprietate asupra terenurilor. Principalele elemente ale acestui mecanism includ: „stabilirea plăților diferențiate de teren;

stimulente economice pentru proprietatea rațională a terenurilor și utilizarea terenurilor și aplicarea de sancțiuni economice pentru gestionarea defectuoasă a terenurilor, scăderea fertilității solului;

protecția economică împotriva retragerii terenurilor agricole pentru alte nevoi (industrie, transport etc.);

politica credit-financiară și investițională a statului.

Sistemul de gospodărire a terenurilor (inclusiv anumite organisme și servicii, activități de gospodărire a terenurilor, documentație) este principalul instrument de implementare a mecanismului economic. Astfel, în cadrul gospodăririi terenurilor cu ajutorul materialelor cadastrale, monitorizării și evaluării economice a terenurilor, suprafețelor și limitelor proprietății și folosinței terenurilor se stabilesc caracteristicile calitative ale terenului, care servesc ca bază de date de informații pentru calcularea impozitului pe teren și stabilirea chiriei. În plus, în timpul gospodăririi terenurilor se determină condiții și regimuri speciale de utilizare a terenurilor, servituți (grevațiuni), se face o descriere a stării inițiale de fertilitate a terenului, se planifică măsuri de ameliorare, reabilitare și protecție a solurilor împotriva eroziunii. Comparând aceste date inițiale în dinamică cu indicatorii utilizării efective a teritoriului, statul poate aplica anumite măsuri de impact economic proprietarilor și utilizatorilor terenurilor.

Pentru a oferi stimulente economice pentru utilizarea rațională a terenurilor, proprietarii și utilizatorii pot fi scutiți de plata pentru teren pentru o anumită perioadă de timp și pot primi beneficii pentru plata impozitului pe teren. Autoritățile de stat sau locale pot aloca alocații bugetare pentru restaurarea sau recuperarea terenurilor, compensații bănești pentru conservarea temporară, pot stabili prețuri mai mari pentru produsele ecologice, încurajează proprietarii să îmbunătățească calitatea terenurilor, să crească fertilitatea solului și productivitatea terenurilor din fondul forestier.

Se stabilesc penalități (până la retragerea terenului alocat) pentru pierderea fertilității solului, dezvoltarea eroziunii, încălcarea legislației funciare și de mediu.

În procesul de gestionare a terenurilor se realizează protecția economică a terenurilor agricole. Deci, de exemplu, retragerea și alocarea de terenuri pentru întreprinderi, organizații și instituții neagricole, reglementarea utilizării terenurilor acestora se realizează numai pe baza unui proiect de management al terenurilor inter-agricole. Determină componența și valoarea terenurilor confiscate, elaborează măsuri pentru eliminarea consecințelor negative ale retragerii asupra dezvoltării producției, strămutarea, organizarea teritoriului, protecția terenurilor și a mediului natural, calculează și justifică valoarea pierderilor compensate. proprietarilor și utilizatorilor terenurilor, pierderile de producție agricolă și forestieră și metodele de rambursare a acestora.

Prognoze elaborate în sistemul de gospodărire a terenurilor, programe de stat și regionale de utilizare și protecție a terenurilor, scheme de utilizare și protecție a resurselor funciare și scheme

Facem parte dintr-un sistem unificat de pre-planificare și dezvoltare pre-proiect la nivelul regiunilor individuale și a țării în ansamblu. Acestea sunt concepute pentru a coordona soluționarea problemelor de utilizare rațională a resurselor funciare, conservarea și îmbunătățirea fertilității solului, protecția terenurilor (în combinație cu alte măsuri de mediu). Ele constituie, de asemenea, o bază științifică pentru implementarea politicilor investiționale și de credit și financiare care vizează reglementarea relațiilor funciare, susținând dezvoltarea formelor prioritare de proprietate și utilizare a terenurilor.

Orice ramură a economiei naționale, fiecare întreprindere, organizație sau instituție necesită alocarea de terenuri pentru amplasarea acesteia. Terenul este necesar nu numai pentru construirea de clădiri, structuri, drumuri, ci în majoritatea cazurilor pentru realizarea principalelor activități de producție - agricultură și silvicultură, minerit etc. Astfel, cea mai importantă condiție pentru formarea oricărei întreprinderi este furnizarea de teren către aceasta, efectuată în procesul de gestionare a terenurilor.

Pe măsură ce economia națională se dezvoltă, pământul este redistribuit între industrii, întreprinderi și cetățeni. Acest lucru se datorează faptului că unele întreprinderi necesită terenuri suplimentare, în timp ce altele sunt reorganizate sau lichidate cu totul. Fondul funciar este în continuă mișcare, reglementat în cursul gospodăririi terenurilor.

În plus, funcționarea oricăror întreprinderi, în primul rând agricole, este asociată cu nevoia de organizare teritorială și amplasare a producției, organizarea utilizării raționale și protecția terenului și crearea de peisaje agricole durabile. Prin urmare, în managementul terenurilor, sistemul de management, sistemul de agricultură, precum și tehnologiile de cultivare a culturilor sunt legate de caracteristicile teritoriului, de calitatea și amplasarea terenului; organizarea producției, muncii și managementului este coordonată cu structura funciară și economică a întreprinderii, volumul de ameliorare și dezvoltarea de noi terenuri. Astfel, gospodărirea terenurilor afectează toate domeniile de activitate economică, de la formarea de noi, raționalizarea proprietății și utilizării terenurilor existente și terminând cu organizarea teritoriului a zonelor specifice în care se desfășoară procesele de producție (cultura solului, îngrijirea culturilor, recoltarea).

Pentru a-și implementa politica funciară, statul, printr-un sistem de gospodărire a terenurilor și o serie de alte organisme, gestionează resursele funciare prin efectuarea anumitor acțiuni de gospodărire a terenurilor. Relația lor cu funcțiile de gestionare a terenurilor este prezentată în tabel. 2.

Controlați întrebările și sarcinile

1. De ce este obiectiv managementul terenurilor?

2. Definiți sistemul funciar, relațiile funciare, gestionarea terenurilor.

3. Explicați impactul legilor economice asupra gestionării terenurilor.

4. Enumeraţi principalele elemente ale mecanismului economic de reglementare a relaţiilor funciare.

5. Cum este legată activitatea de gospodărire a terenurilor cu mecanismul economic de gestionare?

6. Precizați activitățile de gospodărire a terenurilor asociate diferitelor funcții de administrare a terenurilor.

REFORMA FUNCIARĂ ŞI ROLUL ADMINISTRĂRII PENTRU FUNCIAR ÎN IMPLEMENTAREA LOR

1. PROPRIETATEA TERENULUI SI CONVERSIREA SA

Baza sistemului funciar este forma de proprietate asupra terenului. Dreptul de proprietate asupra terenului constă din trei elemente:

drepturi de proprietate, adică proprietatea efectivă a site-ului de către această persoană;

dreptul de utilizare, care constă în posibilitatea de a obține venituri (beneficii) din acest site;

dreptul de a dispune (a cumpăra și a vinde, a gaj, a dona etc.) a terenului la latitudinea proprietarului terenului.

Există mai multe tipuri principale de proprietate asupra pământului - de stat (federală, subiecți ai Federației), municipală și privată.

Terenurile care nu sunt proprietatea cetățenilor, persoanelor juridice sau municipalităților sunt în proprietatea statului. De regulă, acestea includ terenuri de apărare, parcuri naționale, rezervații etc. Proprietatea statului poate include și terenuri de alte categorii: agricole, forestiere și resurse de apă. De exemplu, mai devreme, în URSS, toate terenurile erau în proprietatea exclusivă a statului.

Locurile de teren care sunt recunoscute ca atare de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației, precum și dreptul la care a apărut în timpul delimitării proprietății de stat asupra terenurilor sau care au fost dobândite în temeiul stabilit de legea civilă, sunt în proprietate municipală.

Terenurile aparținând conducătorilor fermelor țărănești, întreprinzătorilor privați, societăților pe acțiuni etc., sunt în proprietate privată.Contre o anumită taxă sau gratuit, proprietarul poate transfera terenul care îi aparține sau o parte din acesta în folosință. alte persoane.

În istoria dezvoltării relaţiilor funciare se cunosc următoarele tipuri de utilizare a terenului: permanent (etern), pe termen lung, pe termen scurt. Utilizarea terenului pe termen determinat include închirierea terenului. Dreptul de a dispune de proprietatea funciară presupune posibilitatea vânzării, moștenirii, donației, gajului, aportului la capitalul autorizat al întreprinderilor, închirierii acestuia.

Conceptul de proprietate asupra terenului include și servituțile. Servituțile (grevațiile) sunt drepturi parțiale asupra proprietății terenului altcuiva, care sunt stabilite nu în interesul proprietarului terenului, ci pe baza caracteristicilor locației.

a pământului care îi aparține. Există servituți publice și private. Serviciile publice includ:

dreptul de trecere, trecere, adăpare și conducere a animalelor;

dreptul de a folosi surse pentru irigare;

dreptul de a efectua meserii pe pământ străin (vânătoare, pescuit, exploatare forestieră etc.);

dreptul de a exploata structuri în zonele conductelor principale, drumurilor, liniilor electrice;

dreptul de a folosi terenul altor persoane (de exemplu, păduri pentru pășunat animale, fânețe, depozite de materiale de construcție - nisip, pietriș, argilă).

Ținând cont de faptul că servituțile prezintă anumite inconveniente pentru proprietarii de terenuri, gestionarea terenurilor tinde să le minimizeze. De exemplu, pentru a evita împovărătoare pentru proprietar dreptul de a circula pe teritoriul său, fiecare amplasament creat trebuie să fie prevăzut cu un drum care are legătură cu rețeaua funciară existentă, iar pentru a preveni fragmentarea tronsoanelor, drumurile sunt amplasate de-a lungul acestora. frontiere.

Întrucât, pentru orice drept de teren, parcelele trebuie să aibă anumite limite, să aibă o zonă și o locație specifică, gospodărirea terenurilor este principalul mecanism de formare și redistribuire a proprietății terenurilor. În fig. 1.

Metodele de dobândire a proprietății funciare sunt de mare importanță pentru gestionarea terenurilor. Inițial, ea a apărut prin sechestrarea gratuită a parcelelor în timpul strămutării oamenilor pe întreg teritoriu, a fost redistribuită în timpul formării statelor, în timpul războaielor, soluționării disputelor teritoriale, iar ulterior a fost repartizată între proprietarii și utilizatorii terenurilor, în funcție de sarcini. a modului de producţie existent.

Principalele modalități de dobândire sau de încetare a dreptului de proprietate asupra pământului în masă sunt confiscarea, exproprierea, privatizarea, naționalizarea, colectivizarea, retrocedarea, rechiziția.

La confiscare un teren se confiscă gratuit, indiferent de voința proprietarului terenului, din motive politice, ca pedeapsă pentru o infracțiune sau din alte motive. De exemplu, Decretul cu privire la pământ, adoptat de Congresul al II-lea al sovieticilor al Rusiei la 8 noiembrie 1917, a abolit proprietatea privată asupra pământului în Rusia. Toate pământurile - de stat, aparatură, cabinet, monahal, biserică, sesional, majorat, proprietate privată, public, țărănesc - au fost înstrăinate gratuit, transformate în proprietate publică și trecute în folosința tuturor muncitorilor de pe el. Moșierii, apaanajele, mănăstirile și alte terenuri nelucrătoare au fost, de asemenea, supuse confiscării.

expropriere se numește înstrăinare obligatorie de teren pentru o anumită remunerație echitabilă pentru nevoile statului sau publice (pentru construirea de autostrăzi, căi ferate, instalații industriale etc.). Uneori, în locul termenului „expropriere”, se folosește termenul echivalent „rechiziție”.

În curs privatizare terenurile aflate în proprietate de stat sau colectivă sunt împărțite și atribuite proprietarilor privați. Pe parcursul naţionalizare, dimpotrivă, terenul este trecut în proprietatea poporului sau a statului ca reprezentant al intereselor publice.

La colectivizare terenurile pot fi, de asemenea, combinate, trecând în proprietate colectivă sau de stat. Cu alte cuvinte, din punct de vedere legal, transferul dreptului de proprietate asupra terenului este întotdeauna asociat cu retragerea și furnizarea terenului.

Rechizitie- este o retragere temporară a unui teren de la proprietar în prezența unor împrejurări cu caracter de urgență (dezastre naturale, accidente, epidemii, epizootii etc.), de către organele executive abilitate ale puterii de stat în vederea protejării intereselor vitale; a cetățenilor, societății și statului de la amenințările emergente cu despăgubiri daune cauzate proprietarului terenului și eliberarea unui document la rechiziție.

restituire numită restaurarea terenului în vechile termeni juridici și de proprietate, adică restituirea proprietății terenului foștilor proprietari legali. De exemplu, în procesul de reforme funciare în republicile baltice, în Germania de Est (fosta RDG), într-un număr de alte țări în perioada 1992-1999. au fost luate măsuri pentru a transfera pământul foștilor proprietari (sau moștenitorilor acestora) care i-au pierdut în anii 1940 și și-au dovedit drepturile asupra pământului.

Schimbările fundamentale ale dreptului de proprietate asupra terenurilor și redistribuirea terenurilor asociate acestora sunt de obicei efectuate în cursul reformelor funciare.

Reformele funciare sunt întotdeauna reglementate de stat și realizate sub controlul acestuia. Ele reprezintă o expresie concentrată a politicii funciare a statului și sunt prevăzute cu măsuri legale, economice, tehnice și organizatorice adecvate.

O transformare radicală a relațiilor funciare este veriga centrală în orice reformă funciară. Astfel de reforme au consecințe pe termen lung și afectează în mod semnificativ bunăstarea oamenilor. Prin urmare, înainte de a începe o reformă funciară, este necesar să se studieze în profunzime experiența diferitelor state în diferite stadii istorice ale dezvoltării lor pentru a identifica modele relevante și a lua în considerare posibilele consecințe. Acest lucru este deosebit de important pentru Rusia, unde un teren mare

pe teritoriul naya, condițiile naturale dificile sunt combinate cu o varietate de tradiții naționale și factori socio-economici ai sistemului funciar.

O analiză a rezultatelor reformelor funciare din alte țări poate face ajustări semnificative la natura reformelor agrare, poate determina forme promițătoare de proprietate și utilizare a terenurilor, organizarea producției agricole și aspectele pozitive și negative ale reformei relațiilor funciare.

2. REFORMA FUNCIARĂ ÎN AMERICA LATINA

În ultimele decenii, toate țările din America Latină au realizat reforme funciare, a căror amploare și dificultate au fost determinate de diverși factori. Principalele sunt următoarele:

natura regimului politic, stabilitatea puterii politice, gradul de influență a politicii externe a SUA și URSS;

starea inițială a relațiilor funciare, inclusiv formele de proprietate asupra terenurilor, proprietatea și utilizarea terenurilor;

suprafețele de terenuri folosite, fertilitatea acestora, amplasarea, rezervele potențiale pentru implicarea terenurilor în circulație agricolă;

populația, modul tradițional de viață, ponderea țăranilor, activitatea lor socială și disponibilitatea pământului.

Vorbind despre aspectul politic al reformelor funciare, trebuie remarcate trei opțiuni pentru implementarea acestora: ca urmare a războaielor civile, loviturilor militare și acțiunilor legislative obișnuite. Astfel, în Mexic și Bolivia au început reformele după războaiele civile, în Peru au fost realizate de guvernul militar, iar în Chile și Costa Rica de către legislativ. Orientarea ideologică a reformelor funciare în țările orientate spre Statele Unite și Europa de Vest și-a asumat ideea incontestată a unei ferme de familie ca principal producător de produse agricole. În țările care se aflau anterior sub influența URSS, cooperativele agricole și alte forme de agricultură colectivă au fost considerate zone prioritare.

Relațiile tradiționale cu terenurile din America Latină se bazau pe dominația proprietății funciare mari. De exemplu, în Columbia, 4% dintre proprietari controlează încă 43% din terenurile agricole, în timp ce 66% dintre țărani sunt complet sau aproape complet fără pământ. Chiar și după implementarea reformei funciare în El Salvador, 1% dintre proprietarii de pământ controlează 41% din pământ, iar 60% dintre țărani practic nu au pământ. Aproximativ 88% din toate fermele din Guatemala sunt situate pe 16% din terenul cultivat. În același timp, fer-

suntem 450 de hectare sau mai mult (aproximativ 1% din toate fermele) ocupăm aproximativ 34 % tot terenul arabil din tara.

În Brazilia, fermele mici de până la 50 de hectare ocupă 12% din suprafața totală a terenului, dar produc 50% din toate produsele agricole. Aceștia angajează aproximativ 70% din resursele de muncă din sectorul agricol.

În țările cu disponibilitate mare de pământ, reformele funciare nu au avut o importanță deosebită. De exemplu, în Argentina există o cantitate relativ mare de pământ pe cap de locuitor, țăranii trăind în mare parte în zonele cu cele mai fertile soluri. Dimpotrivă, în Peru, unde există o penurie de terenuri adecvate utilizării agricole, cele mai bune dintre ele au fost monopolizate de elita proprietarilor de pământ în vremea colonială, masa țăranilor a suferit din cauza șomajului, ceea ce a dus la discriminare și sărăcie.

Reformele funciare în America Latină au fost realizate cu scopul de a:

dotarea țăranilor cu pământ, diminuând astfel tensiunea socială dintre marii proprietari de pământ și cea mai mare parte a populației;

asigurarea creșterii economice, creșterea producției agricole atât pentru nevoile interne, cât și pentru export, inclusiv prin dezvoltarea, „colonizarea” de noi terenuri.

Formarea de noi forme de proprietate asupra terenurilor și de utilizare a terenului a dus la creșterea gradului de ocupare a populației apte de muncă. În același timp, aspectele politice au prevalat adesea în mod clar asupra celor economice. De exemplu, în El Salvador și Nicaragua, reformele funciare au avut loc cu succes diferite și au fost determinate de cursul războiului civil.

ACADEMIA AGRICOLĂ DE STAT NIZHNY NOVGOROD

DUPA SUBIECTUL:

ECONOMIA AGRICOLĂ

PE TEMA:

ECONOMIA ADMINISTRĂRII TERENURILOR INTERFARM

absolvit: student anul 5

Facultatea de Agronomie

grupa nr ZUZ-7

Feoktistova M.N.

cod 05020

profesorul a verificat:

Altukhov I.A.

Nijni Novgorod

1. Conținutul și natura socio-economică a gestionării terenurilor inter-ferme

2. Dimensiunile optime ale exploatațiilor (utilizările terenurilor) ale întreprinderilor agricole

3. Justificare economică pentru furnizarea de terenuri în scopuri neagricole

4. Justificarea cuantumului plății pentru servituțile către întreprinderile agricole de la utilizatorii rețelelor de inginerie și comunicații

5. Gestionarea terenurilor la alocarea cotelor de teren către proprietarii acestora

6. Referințe

Gestionarea inter-agricolă a terenurilor este mecanismul principal de redistribuire a terenurilor, formarea unui regim rațional de proprietate și utilizare a terenurilor, furnizarea și retragerea terenurilor în scopuri agricole și neagricole, alocarea acestora întreprinderilor și cetățenilor și a acestuia. închiriere.

Încă de la începutul gospodăririi terenurilor, sarcina sa principală a fost împărțirea și delimitarea terenurilor, adică stabilirea și modificarea zonelor și limitelor dreptului de proprietate asupra terenului cu eliberarea documentelor care atestă dreptul de proprietate asupra terenului și de folosință a terenului. Aceste acțiuni s-au numit topografie, iar până în prezent ele reprezintă, în esență, sarcina principală a gospodăririi terenurilor inter-agricole.

Granițele și suprafețele proprietății funciare, după cum se știe, determină teritoriul în care funcționează drepturile proprietarului terenului asupra terenului său; înfiinţarea şi consolidarea lor sunt în principal acţiuni tehnice şi juridice.

În același timp, odată cu gestionarea terenurilor inter-agricole, are loc formarea (organizarea) de noi sau eficientizarea proprietății existente asupra terenurilor și utilizarea terenurilor a întreprinderilor, organizațiilor, cetățenilor, ceea ce creează condiții organizatorice și teritoriale adecvate care afectează construcția și gestionarea economia, economia ei. Prin urmare, gospodărirea terenurilor inter-ferme are un conținut economic bine definit.

Natura socio-economică a acestui tip de management al terenurilor se datorează mai multor motive.

Scopul principal al gospodăririi terenurilor inter-agricole este crearea unui regim de proprietate și utilizare rațională a terenului, adică unul care să ofere, din punct de vedere al parametrilor săi (locație, suprafață, configurație, structură internă, compoziția terenului, limite), cel mai mare eficiența organizării teritoriale, amplasarea producției și a industriilor acesteia, utilizarea și protecția terenului exprimă interesele economice ale populației.

Formarea de noi sau raționalizarea terenurilor existente și a utilizării terenurilor în gestionarea terenurilor inter-ferme nu este luată în considerare în mod izolat, ci în sistemul general de utilizare a terenurilor stabilite, deoarece crearea chiar și a unei noi întreprinderi poate afecta un întreg grup de ferme. și un teritoriu mare. Acest lucru este tipic, în special, pentru crearea de structuri hidraulice mari și rezervoare, formarea utilizării terenurilor de către întreprinderi industriale, de transport și alte întreprinderi non-agricole, atunci când retragerea terenurilor afectează în mod semnificativ economia tuturor fermelor din apropiere.

Odată cu gestionarea inter-agricultură a terenurilor, deficiențele în proprietatea și utilizarea terenului sunt eliminate (teren în dungi, încadrare, intercalate, teren îndepărtat, limite întrerupte, dimensiuni iraționale), ceea ce crește semnificativ eficiența utilizării terenului.

Metodele de gospodărire a terenurilor interagricole stabilesc pe teren limitele formațiunilor administrativ-teritoriale, teritoriile cu regim juridic special al terenurilor din locurile de reședință și activitate economică a popoarelor și grupurilor etnice mici, teritoriilor cu regimuri speciale de mediu, recreative și rezervate. , precum și limitele orașelor, orașelor și așezărilor rurale care afectează condițiile și regimul de proprietate și de utilizare a terenurilor și are un impact semnificativ asupra situației socio-economice din societate.

Formarea fondurilor funciare în diverse scopuri (redistribuire a terenurilor, strămutare etc.) afectează interesele economice ale multor proprietari și utilizatori de terenuri și, în multe cazuri, determină dimensiunea și eficiența producției.

Există două tipuri de management al terenurilor între ferme

Legat de organizarea dreptului de proprietate asupra terenurilor (utilizarea terenului) în scopuri agricole și neagricole. În orice caz, include:

Elaborarea proiectelor de formare a unor noi obiecte de gospodărire a terenurilor și eficientizarea existente cu eliminarea inconvenientelor de amplasare a terenurilor și alocarea în natură a terenurilor;

Obiecte topografice.

Ținând cont de natura socio-economică a gospodăririi terenurilor inter-agricole, în proiectele de formare și reglementare a dreptului de proprietate asupra terenurilor și de utilizare a terenurilor întreprinderilor agricole și cetățenilor, se rezolvă următoarele probleme:

Acestea stabilesc dimensiunea și limitele proprietății și utilizării terenului, specializarea corespunzătoare a fermelor, volumele posibile de producție agricolă, condițiile de alimentare cu apă, căldură, energie și comunicații;

Determinarea amplasamentului infrastructurii industriale și sociale;

Evidențiază regimul și condițiile speciale de folosință a terenului;

pregătirea materialelor de bază pentru determinarea impozitului pe teren și a rentei funciare.

Ordonarea terenurilor existente și utilizarea terenurilor în scopuri agricole se efectuează în timpul reorganizării întreprinderilor agricole, transferul unei părți din terenul acestora către administrația locală, alocare de terenuri pentru organizarea fermelor țărănești (ferme), parteneriate, cooperativele agricole, precum și pentru a elimina:

Structura irațională a terenului;

Dungi, incluziuni, tărâmuri îndepărtate, granițe rupte;

Amplasarea incorectă din punct de vedere ecologic a limitelor teritoriilor.

Dezvoltarea măsurilor de eliminare a consecințelor negative ale achiziției de terenuri pentru producție, relocare, organizare a teritoriului, protecția terenului și a mediului natural;

Calculul și justificarea cuantumului pierderilor compensate proprietarilor și utilizatorilor terenurilor, pierderilor de producție agricolă și forestieră, determinarea modalităților de compensare a acestora;

Stabilirea condițiilor și cerințelor tehnice pentru reabilitarea terenurilor deranjate, precum și îndepărtarea, conservarea și utilizarea stratului fertil din situl retras;

Înființarea de zone de securitate pentru întreprinderile nou create;

Elaborarea de propuneri privind regimul și condițiile speciale de folosință a terenurilor;

Intocmirea datelor initiale pentru stabilirea cuantumului impozitului pe teren;

Determinarea ordinii de implementare a activităților prevăzute de proiect, procedura de trecere la folosirea terenurilor prevăzute.

Atunci când suprafețe semnificative sunt retrase în scopuri non-agricole, sunt elaborate propuneri ca parte a proiectului de reorganizare a terenurilor existente și de utilizare a terenului.

Unul dintre principalii indicatori care trebuie fundamentați în proiectele de gestionare a terenurilor inter-agricole este mărimea proprietății terenurilor.

2. DIMENSIUNEA OPTIMĂ A PROPRIETĂȚII PENTRU TERENUL (UTILIZAREA TERENULUI) A ÎNTREPRINDERILOR AGRICOLE

La înființarea de noi întreprinderi sau la reorganizarea întreprinderilor agricole existente, este important ca terenul să le fie alocat în dimensiunea optimă.

Practica arată că calculul suprafeței optime se bazează pe cerințele construcției și managementului rațional al economiei, fără de care este imposibil să se organizeze corespunzător producția și teritoriul. Le enumerăm pe cele mai importante dintre ele.

1. Principalele condiții și factori de producție - pământ, resurse materiale, forță de muncă - trebuie să fie în anumite proporții și să fie echilibrate. De exemplu, odată cu creșterea numărului de animale din fermă, și nevoia de hrană va crește în mod corespunzător, suprafața cu culturi furajere va crește, dimensiunea activelor fixe de producție și numărul lucrătorilor de animale va crește, ceea ce poate duce la o creștere a dimensiunii fermei sau la modificarea specializării acesteia, a metodelor de păstrare și a tipurilor de hrănire, animale, compoziția și structura terenului.

2. Direcția de producție a economiei, specializarea și structura acesteia trebuie stabilite în mod necesar ținând cont de fertilitatea solului, de gradul de cultivare a terenului, de posibilitatea transformării și îmbunătățirii ulterioare a terenului. Astfel, în regiunile nordice ale zonei Non-Cernoziom, fermele de creștere a bovinelor de cereale cu o pondere mare în structura ierburilor perene și anuale vor fi mai stabile și mai eficiente. În zona Pământului Negru Central și Caucazul de Nord, fermele intensive specializate în producția de culturi în rând (sfeclă de zahăr, floarea soarelui, porumb) au un avantaj.

3. Dezvoltarea durabilă a oricărei economii este posibilă numai pe baza reproducerii extinse. Într-o întreprindere agricolă, trebuie create condiții pentru o creștere constantă a fertilității solului, deoarece altfel este imposibil să se realizeze o creștere a randamentului culturilor și a productivității terenului, utilizarea eficientă a îngrășămintelor, a produselor de protecție a plantelor și a mașinilor agricole. De asemenea, este necesar să se asigure o circulație constantă a capitalului și anumite acumulări care să asigure dezvoltarea în continuare a economiei și creșterea fondurilor de consum.

4. Pentru a reduce diferitele tipuri de costuri, ferma, dacă este posibil, ar trebui să fie amplasată pe aceeași masă de teren, să aibă forma corectă, configurația rațională, cu o amplasare a limitelor ecologice și amplasarea centrului economic (satul principal) mai aproape spre mijlocul site-ului.

5. Din punct de vedere al dimensiunii suprafeței de teren și al structurii organizatorice și de producție, economia trebuie să fie gestionabilă, oferind în același timp tuturor industriilor suprafețele de teren necesare de compoziția corespunzătoare.

6. La determinarea mărimii unei ferme din punct de vedere al suprafeței de teren, este important să se țină cont de un set de cerințe pentru orice producție agricolă (sezonalitate, interdependență tehnologică a industriilor agricole și zootehnice, agronomică, zootehnică, biologică, de mediu, construcții). și planificare, condiții și restricții sanitare și igienice).

Mărimea proprietății (utilizarea terenului) a unei întreprinderi agricole depinde de multe condiții și factori. Principalele sunt:

Direcția de producție (specializarea) economiei, compoziția și combinarea industriilor acesteia;

Condiții naturale care caracterizează fertilitatea solului, starea ameliorativă și cultural-tehnică a terenurilor, contururile acestora, disecția, îndepărtarea de centrele economice, drumurile principale etc.;

Securitatea economiei cu resurse de muncă, componența și nivelul de calificare a personalului administrativ și managerial, disponibilitatea personalului operatorilor de mașini și alți muncitori, posibilitatea de a atrage forță de muncă din exterior, mai ales în perioadele aglomerate de muncă;

Disponibilitatea mijloacelor fixe și circulante de producție, în principal pentru scopuri agricole, resurse bănești și materiale; posibilitatea de a atrage credite bancare;

Alte condiții (prezența și starea rețelei rutiere, vehicule, mijloace de comunicație, condiții de așezare etc.).

Specializarea economiei afectează în mod direct dimensiunea și compoziția terenului acesteia. Așa că, de exemplu, fermele de legume, datorită intensității ridicate a forței de muncă a producției, celelalte lucruri fiind egale, vor fi mult mai mici ca suprafață decât fermele de cereale. Dacă în fermele specializate în cultivarea câmpului, terenul arabil va prevala în alcătuirea terenurilor agricole, atunci în fermele de animale - pășuni și fânețe, în horticultură și viticultura - plantații perene.

Mărimea întreprinderilor agricole, compoziția terenului și specializarea sunt influențate și de amplasarea acestora în raport cu piețele. Fermele suburbane se vor specializa în primul rând în producția de cartofi, legume, fructe, fructe de pădure, lapte și carne, adică produse care nu sunt ușor de transportat și sunt la mare căutare în rândul populației. Prin urmare, nu vor fi atât de mari în ceea ce privește suprafața terenului, vor dezvolta instalații de sere și sere pentru producția de legume timpurii, fructe de pădure, ierburi, flori, ciuperci. În zonele de materii prime ale întreprinderilor industriale care prelucrează produse agricole (zahăr, alcool, ulei esențial și alte plante), vor predomina fermele care produc materiile prime corespunzătoare etc.

Condițiile naturale favorabile, fertilitatea ridicată a solului, o bună cultivare a terenului contribuie la obținerea mai multor produse pe unitatea de suprafață. Prin urmare, fermele cu cele mai bune terenuri, egale ca producție, vor avea o suprafață mai mică decât cele aflate în condiții naturale dificile. În plus, întreprinderile cu terenuri mai fertile tind să fie intensive și cu o marjă mare, deoarece terenul de cea mai bună calitate oferă un randament mai mare al culturilor cu randament ridicat și cu forță de muncă intensivă.

Securitatea economiei cu resurse de muncă determină angajarea lucrătorilor și capacitatea de a face față singuri cu cantitatea de muncă necesară. Desigur, odată cu creșterea numărului de persoane apte de muncă, devine posibilă creșterea dimensiunii fermei în ceea ce privește suprafața terenului sau creșterea intensității producției.

Prezența activelor fixe de producție într-o întreprindere agricolă, starea acestora, nivelul intensității energetice a muncii și dezvoltarea bazei materiale și tehnice fac posibilă o mai bună adaptare la o situație economică în schimbare, mai ales într-o economie de piață, care să varieze resurse și restructurarea producției. Ceteris paribus, ferme dotate cu mașini și vehicule agricole mai productive, cu o rețea rutieră dezvoltată, mijloace moderne de comunicație, pot fi mai mari decât cele forțate din lipsă de fonduri să închirieze sau să achiziționeze mașini și mecanisme mai puțin productive, iar în unele cazuri chiar face munca manuala.

Astfel, cea optimă (rațională) ar trebui considerată o astfel de zonă de proprietate a terenurilor (utilizarea terenului), care, într-o direcție de producție dată a economiei, îi va asigura eficiența economică maximă, utilizarea rațională și protecția resurselor funciare.

Sunt utilizate diferite metode pentru a determina dimensiunea optimă estimată (inițială) a dreptului de proprietate asupra terenului.

Principalele sunt:

Metoda analogică;

Economic și statistic;

Decontare și constructivă;

Analitic;

Economic și matematic.

La aplicarea metodei analogilor se studiază experiența întreprinderilor agricole avansate care funcționează în condiții naturale și economice similare și care au aceeași specializare cu ferma, pentru care se stabilește dimensiunea optimă.

Pentru a obține un rezultat mai rezonabil, această metodă este completată cu una economico-statistică. În acest scop, datele sunt prelevate pe baza rezultatelor activității economice a tuturor (sau a majorității) fermelor de un anumit tip de producție situate în zona (oblastul) luată în considerare. Cu ajutorul grupărilor statistice, influența zonei de proprietate asupra terenului (utilizarea terenului) asupra indicatorilor relativi de performanță ai fermelor (rentabilitatea, producția de produse brute și comercializabile, venitul brut și profitul la 100 de hectare de teren agricol, capital productivitatea etc.) este analizată. Proprietățile de teren ale întreprinderilor în care indicatorii indicați sunt mai mari sunt recunoscute ca optime.

3. JUSTIFICAREA ECONOMICĂ A PRIVIND TERENUL ÎN SCOP NEAGRICOL

Retragerea și alocarea terenurilor pentru întreprinderi, organizații și instituții neagricole, eficientizarea utilizării terenurilor acestora se realizează pe baza unui proiect de management al terenurilor inter-agricole. La pregătirea materialelor pentru achiziționarea de terenuri pentru construcția de instalații mari, înainte de începerea proiectării acestora, se elaborează un studiu de fezabilitate pentru oportunitatea achiziției de teren, ținând cont de factorii economici și de mediu, de alegerea locației instalațiilor și de dimensiunea acestora. a alocării.

Proiectul de retragere și furnizare de terenuri în scop neagricol cuprinde:

Justificarea amplasării, mărimii și limitelor terenului prevăzut;

Determinarea compoziției și valorii terenurilor confiscate;

Selectarea măsurilor pentru eliminarea consecințelor negative ale achiziției de terenuri asupra dezvoltării producției, strămutarea, organizarea teritoriului, protecția terenului și a mediului natural;

Calculul și justificarea cuantumului pierderilor compensate proprietarilor și utilizatorilor terenurilor, pierderilor de producție agricolă și forestieră, indicarea modalităților de compensare a acestora;

Condiții tehnice pentru reabilitarea terenurilor supuse încălcării, precum și îndepărtarea, conservarea și utilizarea stratului fertil de sol din situl retras;

Înființarea zonelor de securitate ale întreprinderilor nou create;

Propuneri privind regimul și condițiile de utilizare a terenurilor;

Date inițiale pentru stabilirea mărimii impozitului pe teren;

Secvența de implementare a activităților conturate de proiect, procedura de trecere la utilizarea siturilor prevăzute.

Atunci când suprafețe semnificative sunt retrase în scopuri non-agricole, sunt elaborate propuneri ca parte a proiectului de reorganizare a terenurilor existente și de utilizare a terenului.

Proiectul aprobat este transferat naturii. Pe baza acestuia, întocmește și emite documente care confirmă dreptul de folosință a terenului.

În conformitate cu Codul funciar al Federației Ruse (2001), pierderile cauzate de:

Retragerea terenurilor pentru nevoi de stat sau municipale;

Deteriorarea calității terenurilor ca urmare a activităților altor persoane;

Ocuparea temporară a terenurilor;

Restricționarea drepturilor proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor și chiriașilor terenurilor.

Pierderile sunt rambursate:

Utilizatorii de terenuri, proprietarii și chiriașii terenurilor în cazurile prevăzute la alin.1 al art. 57 din Codul funciar;

Proprietarii de terenuri în cazurile prevăzute la paragrafele 2, 3 și 4 alin. 1 al art. 57 din Codul funciar.

Compensarea pierderilor se efectuează pe cheltuiala bugetelor aferente sau de către persoanele în favoarea cărora sunt retrase terenuri sau sunt limitate drepturile asupra acestora, precum și de către persoanele ale căror activități au determinat necesitatea stabilirii de zone de securitate, protecție sanitară și presupun. restrângerea drepturilor proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, proprietarilor și chiriașilor terenurilor sau deteriorarea calității terenurilor.

La calcularea cuantumului despăgubirii, pierderile proprietarilor de terenuri, utilizatorilor de terenuri, proprietarilor de terenuri și chiriașilor terenurilor se determină ținând cont de valoarea proprietății acestora în ziua anterioară deciziei de retragere a terenurilor, de ocupare temporară a terenurilor sau pentru a restrânge drepturile proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, proprietarilor de terenuri și chiriașilor terenurilor.

Procedura de compensare a pierderilor aduse proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, proprietarilor de terenuri și chiriașilor terenurilor cauzate de sechestrarea sau ocuparea temporară a terenurilor, restrângerea drepturilor proprietarilor de terenuri, utilizatorilor terenurilor, proprietarilor de terenuri și chiriașilor terenurilor loturi sau deteriorarea calității terenului ca urmare a activităților altor persoane, este stabilit de Guvernul Federației Ruse.

În prezent, clădirile de locuit, amenajările culturale, clădirile industriale și de altă natură și structurile situate pe un teren confiscat sau ocupat temporar, precum și cele situate în afara acestei parcele, în cazul în care utilizarea lor ulterioară se dovedește imposibilă, sunt evaluate la costul estimativ al construirii de noi clădiri. , dotari si structuri egale cu cele disponibile ca suprafata utila, capacitate, capacitate si nivel de mecanizare (conform proiectelor standard).

Întreprinderile, instituțiile și organizațiile cărora le sunt alocate terenurile retrase, de comun acord cu utilizatorii de teren interesați, în loc să compenseze costul clădirilor, dotărilor și structurilor situate pe aceste parcele, își pot desfășura propriile forțe și mijloace (precum și forțele organizațiilor implicate) transferarea acestora într-o locație nouă sau construirea unor clădiri și structuri noi.

În cazul în care construcția de clădiri, dotări și structuri noi prevede modernizarea sau extinderea acestora, costurile suplimentare sunt plătite de către utilizatorul terenului pentru care se realizează construcția.

Costul amenajărilor de recuperare a terenurilor construite pe cheltuiala fondurilor bugetare înainte de 1 ianuarie 1992 și care nu sunt trecute în proprietatea persoanelor juridice pe ale căror terenuri se află, în cazul retragerii sau ocupării temporare a terenurilor, se rambursează cu terenuri noi. utilizatorilor către administrațiile locale pe teritoriul cărora se află aceste instalații, conform prețurilor pentru construcția de recuperare în vigoare la momentul retragerii terenului. Costul instalațiilor menționate construite după 1 ianuarie 1992 pe cheltuiala fondurilor bugetare se rambursează organelor autonome competente, pe cheltuiala cărora au fost construite.

În cazul în care utilizatorii de terenuri în timpul exploatării instalațiilor de reabilitare au suportat costuri pentru reconstrucția sau extinderea acestora, în cazul retragerii sau ocupării temporare a terenului, aceste costuri sunt supuse compensației pentru utilizatorii care au suferit pierderi.

Atunci când terenul este retras sau ocupat temporar, în urma căreia funcționarea instalațiilor și structurilor de irigare, drenaj, antieroziune și anti-curgere de noroi este perturbată parțial sau complet, pierderile se determină pe baza costului estimat al lucrărilor pentru construcția noi sau reconstrucții instalații și structuri existente, inclusiv costul lucrărilor de proiectare și sondaj, conform normelor, tarifelor și prețurilor în vigoare la momentul retragerii.

Evaluarea surselor de apă (fântâni, iazuri, fântâni etc.) se realizează la costul estimat al construcției de noi surse de apă cu debit și calitate egală a apei, inclusiv costul lucrărilor de proiectare și sondaj.

Evaluarea plantațiilor fructifere de fructe și fructe de pădure, precum și a plantațiilor de protecție și a altor plantații perene, se efectuează pe costul răsadurilor și cu costul plantării și creșterii înainte de fructificare sau închiderea coroanei (în prețuri la momentul retragerii terenului).

Construcțiile în curs și plantațiile de fructe și fructe de pădure care nu dau roade se evaluează pe baza muncii efectiv efectuate de utilizatorul terenului și a costurilor suportate în prețuri la momentul retragerii terenului.

Pierderile (costurile) cauzate de neplăceri în utilizarea terenului (formarea de insule la umplerea rezervoarelor, întreruperea legăturilor de transport, separarea teritoriului prin comunicații etc.) sunt determinate de suma costurilor unice pentru construcția de baraje. , poduri, drumuri, intrări, alte structuri, precum și pentru achiziționarea de bărci, bărci, feriboturi și alte vehicule.

Pierderile asociate cu deteriorarea calității terenurilor includ costurile solului, agrochimice și alte studii și anchete speciale, precum și măsuri pentru a asigura restabilirea calității terenurilor și sunt determinate conform documentației proiectului.

Pierderile (costurile) asociate cu restrângerea drepturilor utilizatorilor de terenuri includ costurile de construcție, reabilitare și alte lucrări, achiziționarea de materiale și echipamente necesare restabilirii volumului redus de producție.

Pierderea profitului face parte din pierderile utilizatorilor de terenuri cauzate de retragerea sau ocuparea temporară a terenului. Este asociată cu încetarea veniturilor anuale primite de utilizatori din site-urile retrase pe perioada necesară restabilirii producției perturbate. Compensarea profiturilor pierdute se realizează de către întreprinderile, instituțiile și organizațiile cărora le sunt atribuite parcelele retrase, în cuantumul unei plăți forfetare egală cu veniturile pierdute în perioada de restabilire a producției perturbate.

Venitul anual se calculează pe baza volumelor efective de producție în termeni fizici, în medie pe 5 ani, la prețuri care erau în vigoare la momentul retragerii terenului. Suma venitului anual se calculează folosind datele inspectoratelor fiscale și, dacă este necesar, se ajustează pentru perioada următoare în conformitate cu rata actuală a inflației.

Pierderea profiturilor se calculează în prezent prin înmulțirea sumei venitului anual cu un factor corespunzător perioadei de recuperare pentru producția întreruptă.

6 - 7 ani 4.6

8 - 10 ani 5.6

11 - 15 ani 7.0

16 - 20 ani 8.2

21-25 ani 8.9

26 - 30 de ani 9.3

31 de ani și peste 10.0

Perioadele de recuperare pentru producția perturbată sunt stabilite în timpul proiectării managementului terenului pentru fiecare tip de producție perturbată și restabilită.

Procedura de mai sus de calculare a profiturilor pierdute este utilizată și pentru calcularea acestuia în cazurile de restrângere a drepturilor utilizatorilor de terenuri sau de deteriorare a calității terenurilor acestora, dacă aceste restricții (deteriorarea calității) conduc la o scădere a veniturilor anuale pentru perioada respectivă. după care se restabilesc drepturile utilizatorilor şi calitatea terenului.

În cazurile în care terenurile ocupate de plantații pomicole și de fructe de pădure sunt retrase, profitul pierdut este compensat pentru întreaga perioadă, inclusiv anul retragerii terenului și anul obținerii unei culturi de plantații de fructe și fructe de pădure pe terenuri noi, egal la cea realizată pe terenurile retrase.

Profitul pierdut cauzat de inconvenientele în utilizarea terenului (formarea de insule la umplerea rezervoarelor, întreruperea legăturilor de transport, separarea teritoriului prin comunicații etc.) este calculat ca o diferență de zece ori în costurile anuale de exploatare a vehiculelor după retragerea terenului. (cu formarea de inconveniente) și până la retragerile acestora.

Pierderile de producție agricolă sunt pierderi cauzate de retragerea terenurilor agricole în scopuri care nu sunt legate de agricultură, precum și de restrângerea utilizării acestora ca urmare a activităților întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor. Ele se exprimă în retragerea din circulație a terenurilor productive sau scăderea productivității acestora și sunt compensate în scopul păstrării potențialului agricol al teritoriilor individuale, al regiunilor și al țării în ansamblu.

Pierderile de producție agricolă sunt supuse compensației în termen de trei luni de la decizia privind:

Retragerea terenurilor agricole, pășunilor de reni, care sunt în proprietatea statului sau municipalității, pentru folosirea acestora în scopuri care nu sunt legate de agricultură;

Schimbarea destinației terenurilor agricole, pășunilor de reni deținute de cetățeni sau persoane juridice.

Pierderile producției agricole sunt compensate pentru:

Persoanele cărora li se asigură terenuri agricole, pășuni pentru reni pentru folosirea lor în scopuri care nu sunt legate de agricultură;

Persoane pentru care sunt stabilite zone de securitate, protectie sanitara.

Pierderile producției agricole sunt compensate în cazurile în care terenurile sunt puse la dispoziție pentru utilizare permanentă (nelimitată) sau sunt transferate în proprietate gratuit. În cazurile în care terenurile sunt vândute sau închiriate, pierderile de producție agricolă sunt incluse în costul terenurilor sau sunt luate în considerare la stabilirea chiriei.

La calcularea pierderilor de producție agricolă se folosesc normele pentru costul dezvoltării de noi terenuri pentru înlocuirea terenurilor agricole retrase, precum și, în funcție de calitatea terenurilor agricole, alte metode stabilite de Guvernul Federației Ruse. Ele sunt dezvoltate în raport cu diferite zone ale țării, ținând cont de tipurile și subtipurile de sol din zonele retrase (au fost identificate în total 13 astfel de zone).

Serviciului Federal de Cadastru Funciar i s-a acordat dreptul de a clarifica, după caz, standardele aprobate utilizând datele din indexarea trimestrială de stat a prețurilor pentru echipamente, materiale și lucrări de construcție și instalare utilizate în dezvoltarea de noi terenuri.

În plus, autorităților executive ale teritoriilor, regiunilor, entităților autonome, orașelor Moscova și Sankt Petersburg li sa acordat dreptul, la prezentarea de către comitetele pentru resursele funciare și gestionarea terenurilor, de a stabili coeficienți crescători (dar nu mai mult de de 3 ori) la normele privind costul amenajării de noi terenuri pentru înlocuirea terenurilor agricole retrase pentru nevoi neagricole în caz de retragere, ocupare temporară sau deteriorare a calității terenurilor orașelor care sunt centre de teritorii, regiuni, autonomie. entități, precum și orașe cu o populație de peste 100 de mii de oameni, zonele lor suburbane și teritorii speciale (districte) cu condiții pedoclimatice unice pentru producerea anumitor tipuri de produse agricole.

Limitele zonelor și teritoriilor cărora li se aplică acești coeficienți se aprobă în modul stabilit pentru zonele verzi suburbane și teritoriile cu regim juridic special.

Autoritățile executive locale au, de asemenea, dreptul de a stabili coeficienți crescători sau descrescători la standarde în funcție de calitatea terenului unei anumite parcele, de dimensiunea, amplasarea și semnificația acestuia pentru producția anumitor tipuri de produse agricole, dar în același timp , standardul stabilit pentru această regiune trebuie menținut în medie.

Pierderile cauzate de restrângerea utilizării sau deteriorarea calității terenurilor agricole sub influența activităților întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor, se determină ca procent din costul standard al dezvoltării terenurilor noi proporțional cu scăderea calității teren agricol (conform evaluării cadastrale a terenurilor).

Pentru determinarea cantității de pierderi se folosesc materiale de planificare și cartografie, date din sondajele solului, cadastrul funciar și monitorizarea terenurilor.

Pierderile producției agricole nu sunt compensate în următoarele cazuri:

Furnizare de terenuri pentru construirea sistemelor de reabilitare pe terenuri agricole;

Furnizare de terenuri furajere naturale pentru construirea de iazuri pentru ferme piscicole, incubatoare de pește, ferme de reproducere și creștere și ferme piscicole;

Achiziția de teren pentru construcția de locuințe individuale în limitele așezărilor;

Retragerea terenurilor la încadrarea lor în ordinea stabilită la terenurile de protecție a naturii, rezervație naturală, de îmbunătățire a sănătății, de recreere și în scop istoric și cultural;

Conservarea terenurilor agricole degradate și a terenurilor contaminate cu deșeuri industriale toxice și substanțe radioactive.

Fondurile primite de la buget pentru a compensa pierderile din producția agricolă pot fi utilizate pentru realizarea următoarelor tipuri de lucrări:

Dezvoltarea de noi terenuri pentru terenuri agricole;

Umplerea și aplatizarea râpelor, dezvoltarea pantelor abrupte;

Construire drumuri spre terenurile dezvoltate;

Îmbunătățirea fundamentală a terenurilor agricole, restabilirea fertilității solului a terenurilor agricole degradate și poluate;

Construcția și reconstrucția sistemelor de irigare și drenaj;

Crearea de plantații forestiere de protecție;

Pregătirea și utilizarea turbei pentru îngrășământ;

Efectuarea de lucrări topografice-geodezice, solului, geobotanice și de altă natură legate de studiul resurselor funciare, dezvoltarea de noi terenuri și creșterea fertilității acestora, îmbunătățirea terenurilor agricole uzate.

Identificarea consecințelor negative ale construcției și exploatării unei unități neagricole pentru producția agricolă este una dintre cele mai dificile probleme în gestionarea terenurilor în afara fermei.

În primul rând, acest lucru se datorează varietății de tipuri de robinete. Terenurile în folosință perpetuă sau temporară pot fi alocate pentru a găzdui o mare varietate de facilități și amplasamente tehnologice - amplasamente industriale, puțuri în diverse scopuri, structuri liniare (rețele electrice, conducte, drumuri, căi ferate etc.), instalații de transport pe apă, aerodromuri și piste de aterizare de decolare, instalații miniere (halde, cariere, terasamente, mine), haldele de zgură și cenușă, gropi de gunoi și locuri de înmormântare, centrale nucleare și termice, rezervoare etc. Obiectele numite pot fi amplasate în diferite regiuni și zone cu condiţiile naturale specifice şi orientarea producţiei agricole.

În plus, orice alocare de teren pentru nevoi non-agricole ar trebui considerată ca un proces de impact asupra peisajului agricol, în continuă schimbare în spațiu și timp, ținând cont de faptul că amploarea perturbărilor tehnologice poate depăși aria alocațiilor cu zeci. de ori, iar procesul în sine se poate întinde pe mulți ani și poate proceda de la diferite grade de intensitate. Astfel, alocarea terenurilor pentru rezervoare se încheie efectiv cu umplerea acestuia la un nivel normal de reținere, iar procesele de prelucrare a malurilor, inundarea și salinizarea terenurilor din acest moment abia încep și se intensifică treptat.

Poluarea acoperirii solului cu emisii industriale în atmosferă începe cu punerea în funcțiune a unei instalații non-agricole și apoi poate continua cu diferite grade de intensitate pe toată durata de viață a instalației sau se poate opri după introducerea tehnologiilor fără deșeuri.

Astfel, consecințele negative ale furnizării de terenuri pentru nevoi neagricole trebuie înțelese ca fiind toate consecințele care au ca rezultat modificări cantitative și calitative nefavorabile ale condițiilor de utilizare a terenurilor agricole, începând cu lucrările de sondaj și terminând cu perioada de funcționare a facilitatea. În prezent, o contabilitate atât de cuprinzătoare practic nu se realizează, deși această problemă a fost de mult întârziată.

Legislația rusă prevede organizarea monitorizării terenurilor. O astfel de monitorizare ar trebui să reprezinte un sistem funcțional de observare, detecție și evaluare a modificărilor stării fondului funciar sub influența impacturilor antropice. Pe baza acestor date vor fi elaborate previziuni relevante și recomandări practice pentru amplasarea instalațiilor neagricole.

Organizarea monitorizării ar trebui să fie precedată de dezvoltarea așa-numitului „arboresc al consecințelor” a impactului fiecărui tip de alocare asupra peisajului agricol în raport cu anumite zone naturale și agricole.

4. JUSTIFICAREA PLAȚILOR PENTRU SERVICII CĂTRE ÎNTREPRINDERILE AGRICOLE DE LA UTILIZATORII DE REȚELE ȘI COMUNICAȚII INGINERIE

Servitutea este o relație economică între proprietarul terenului și alte entități privind folosirea concomitentă a diferitelor proprietăți ale terenului care îi aparțin, inclusiv ca mijloc de producție, bază spațială, resursă recreativă etc.

Deoarece proprietarul terenului este împovărat cu diverse costuri asociate cu menținerea fertilității solului, exercitarea dreptului său de a deține pământ, suportă costuri sub formă de impozit pe teren, asigurări și plăți de mediu etc., o parte din aceste costuri ar trebui transferate către utilizator de servitute. În țara noastră, în conformitate cu art. 274 din Codul civil al Federației Ruse, proprietarul unui teren împovărat cu o servitute este, de asemenea, îndreptățit, cu excepția cazului în care prin lege se prevede altfel, să ceară de la persoanele în interesul cărora este înființată servitutea, o plată proporțională pentru utilizarea acest complot.

Cu toate acestea, în prezent, practic nu există taxă pentru servituți, ceea ce provoacă pagube mari proprietarilor de terenuri - în primul rând întreprinderilor agricole, ale căror terenuri sunt împovărate cu diverse restricții.

Acestea includ, în special, restricții privind utilizarea terenurilor în zonele de protecție de-a lungul liniilor electrice de înaltă tensiune, liniilor de comunicații, zonele de protecție ale conductelor principale, protecția sanitară și alte zone de-a lungul autostrăzilor, în teritoriile adiacente întreprinderilor industriale, în fâșiile de coastă și zone de protectie a apelor.zone fluviale, care sunt situate pe terenurile producatorilor rurali.

Disecția terenurilor întreprinderilor agricole prin obiecte liniare, care, în plus, au zone tampon, duce la creșterea costului produselor, inconveniente suplimentare și costuri pentru deplasarea în gol a mașinilor agricole de la un loc la altul, la viraje și sosiri de unităților la efectuarea lucrărilor mecanizate pe teren, precum și o creștere a costurilor de transport din cauza dezbinării și dezmembrării rețelelor, o scădere a volumului producției agricole pe terenuri care au diverse feluri de restricții.

Conform sondajelor noastre, ponderea terenurilor întreprinderilor agricole care au sarcini și restricții de utilizare este cuprinsă între 15 și 60% din suprafața lor și mai mult.

În anul 2000, Goskomzem și Centrul Federal Funciar și Cadastral „Pământ” au emis un manual „Restricții (obligații) privind drepturile de utilizare a terenurilor” (M.: Goskomzem, 2000). În 1995, organizațiile de gestionare a terenurilor din raioanele administrative au început să elaboreze „hărți de serviciu ale restricțiilor și sarcinilor de utilizare a terenurilor”. În total în 1995-1996. Au fost elaborate 338 de astfel de hărți.

Din 1996, în regiuni a început să se elaboreze „Teren de serviciu – hărți și planuri cadastrale”. Acestea afișează limitele terenurilor, numerele lor cadastrale, imobile, limitele servituților, sarcinilor și restricțiilor. Aceste materiale pot fi folosite la introducerea plăților anuale de către întreprinderile din industrie, transport, comunicații, energie, gospodărire a apei și alte industrii ale căror instalații sunt amplasate pe terenuri agricole și determină restricții, sarcini și inconveniente în folosirea terenului, în favoarea întreprinderilor agricole. , adică cu introducerea taxelor de serviciu.

Pierderile (pierderile) și profiturile pierdute ale proprietarilor de terenuri, prin ale căror teritorii trec diverse conducte, drumuri, rețele și alte obiecte liniare, sunt enorme, deoarece lungimea lor este foarte mare. În Federația Rusă, numai lungimea conductelor principale prin care sunt transportate produsele complexului de petrol și gaze este de 215 mii km, inclusiv conducte de gaz, inclusiv conducte de gaz - 151 mii km, conducte de petrol - 48,5 mii, linii de produse petroliere - 15,5 mii km.

Cu ajutorul principalului transport prin conductă se transportă 100% din gazul produs, aproximativ 99% din petrolul produs, mai mult de 50% din produsele petroliere produse. În volumul total al produselor transportate prin conductele principale de transport, ponderea gazelor este de 55,4%, petrol - 40,3%, produse petroliere - 43%.

Plata chiriei (servitutei) in folosul intreprinderii - proprietarul terenului;

Plăți compensatorii ale utilizatorului de servitute pentru pierderile și pierderile de producție agricolă din funcționarea rețelelor de inginerie și comunicații.

Necesitatea perceperii unei taxe de servitute se datorează faptului că

proprietarul terenului suportă, de fapt, cheltuielile generale de întreținere a terenului, plătește impozitul pe teren. Proprietarul rețelelor de inginerie folosește acest teren, dar nu suportă niciun cost.

Într-un anumit sens, utilizatorul servitutei este chiriaș al anumitor proprietăți de consum ale terenului și, prin urmare, este obligat să plătească chirie proprietarului său. Suma acestei taxe este negociabilă, dar în cele din urmă ar trebui să fie ghidată de ratele chiriei terenului.

Plățile compensatorii au o altă semnificație - trebuie să acopere prejudiciul cauzat unei întreprinderi agricole în timpul funcționării rețelelor de inginerie și comunicațiilor. În toate cazurile, dimensiunea acestora ar trebui să fie legată de valoarea pierderilor cauzate proprietarilor și utilizatorilor de terenuri,

precum și pierderile producției agricole și forestiere (inclusiv profiturile pierdute) în cursul achiziției de terenuri. Acest lucru este necesar pentru a evita dubla numărare a acelorași pierderi.

Să luăm în considerare exemple specifice.

1. În zona de protecție de 32 de metri a conductei principale de gaz de înaltă presiune, terenul arabil este exclus de la rotația culturilor. Suprafața lor este de 3,2 hectare la 1 km de gazoduct (32 * 1000/10000).

În conformitate cu metodologia de calcul a chiriei terenurilor, prețul standard al terenurilor agricole și ratele plăților de închiriere, elaborate de Departamentul de Economie Agricolă al Universității Agrare de Stat Voronezh, plățile de închiriere de la 1 ha de teren agricol din zona suburbană sunt de 803 ruble; de la 1 km de conductă de gaz - respectiv 803 * 3,2 = 2569,6 ruble. (A se vedea: Nazarenko N. T., Gorlanov S. A., Popov Yu. Yu. Metodologia de calcul a chiriei terenurilor, prețul standard al terenurilor agricole și ratele de închiriere. - Voronezh: VGAU, 1998. - P. 14).

2. Din cauza obstacolelor dificile cauzate de așezarea conductelor, vom lua o creștere a distanței medii de transport a mărfurilor într-o întreprindere agricolă egală cu 0,5 km. Pentru calcule, a fost luată o întreprindere cu o suprafață totală de 5000 de hectare, lungimea conductei de gaz este de 5000 m. Se presupune că capacitatea de încărcare a teritoriului este de 20 de tone pe 1 ha, tariful pentru transportul mărfurilor este de 0,90 ruble. pentru 1 tkm. Apoi, creșterea costurilor de transport la fermă va fi de 3,2 * 0,90 * 20 * 5000 * 0,5 = 144 mii de ruble. sau 28,8 mii de ruble. pentru 1 km.

3. Ca urmare a așezării conductei de gaz, configurația câmpurilor s-a înrăutățit, lungimea rulajului mașinilor agricole a scăzut, au apărut drumuri suplimentare de-a lungul zonei de protecție a conductei, zone de subarătură și subînsămânțare. .

Să luăm lățimea drumului de-a lungul zonei de protecție a conductei de gaz egală cu 4 m. Apoi, 0,8 hectare de teren arabil la 1 km din lungimea acestuia vor fi excluse din circulație (2 * 4 * 1000/10000 = 0,8).

În zona de 5 metri adiacentă drumului (1 ha la 1 km), din cauza deteriorării culturilor din promontoriu, se va pierde aproximativ 20% din randamentul culturii. Dacă producția de cereale este de 30 de cenți la 1 ha, prețul de achiziție este de 224 de ruble. pe 1 centr, atunci pierderea totală a randamentului va fi de 0,8 * 30 * 224 + 1,0 * 0,2 * 30 * 224 = 6,7 mii de ruble. la 1 km de conductă.

Să presupunem că pentru 100 m de cap, pierderea totală a timpului de lucru a operatorilor de mașini din cauza scăderii lungimii rutei va fi de 1,8 ore, iar costul unui tractor / oră va fi de 45 de ruble, apoi pentru La 1 km de conductă de gaz, costurile suplimentare pentru virajele în gol și sosirea unităților de tractor vor fi egale cu 1,8 * 10 * 45 = 810 ruble.

Astfel, doar luarea în considerare a celor trei factori de mai sus va duce la stabilirea plăților compensatorii pentru utilizarea conductei de gaz în valoare de 39 de mii de ruble. (2,7 + 28,8 + 7,5) la 1 km de conductă de gaz sau 196 mii de ruble. pe întreaga sa lungime de 5 km, trecând prin teritoriul economiei.

Dacă presupunem că prețul cadastral pentru 1 hectar de teren arabil negrevat este de 30 de mii de ruble, iar conform lui N. N. Bolkunova, scăderea acestui preț în zonele protejate ale instalațiilor de inginerie liniară este de cel puțin 20%, atunci prețul cadastral final al parcela grevată va fi egală cu 0,8 * 30 \u003d 24 mii ruble.

După ce am acceptat plata chiriei (servitutei) în cuantum de 2% din prețul cadastral al parcelei, vom stabili mărimea anuală a acesteia. În acest caz, va fi de 480 de ruble. la 1 ha (0,02 * 24000 = 480).

5. GESTIONAREA TERENURILOR ÎN ALOCAREA COTEI DE TERENUL PROPRIETARILOR LOR

La 1 ianuarie 2000, terenul întreprinderilor agricole cuprindea 11,9 milioane cote de teren cu o suprafață totală de 117,6 milioane hectare; astfel, cota medie de teren în Federația Rusă a fost de 9,9 ha.

Actele de proprietate (certificatele de proprietate) au fost obținute de 10,9 milioane de proprietari (91,8%), 0,6 milioane de persoane (4,7%) nu au primit certificate și 0,4 milioane (3,5%) nu au aplicat pentru ele.

Analiza informațiilor operaționale efectuată în 1999 de Comitetul funciar de stat al Federației Ruse cu privire la punerea în aplicare a Decretului Guvernului Federației Ruse nr. 96 din 1 februarie 1995 „Cu privire la procedura de exercitare a drepturilor proprietarilor de cote de teren și acțiunile de proprietate” și clauza 3 din Decretul Președintelui Federației Ruse nr. 337 din 7 martie 1996 „Cu privire la realizarea drepturilor constituționale ale cetățenilor la pământ”, a arătat că o decizie specifică privind înstrăinarea cotelor de teren a fost realizat de 7668,7 mii de persoane, sau 64,5% din proprietarii acestora. Majoritatea acestor acțiuni (91,9%) au fost transferate întreprinderilor agricole în diferite condiții.

După cum știți, proprietarilor de cote de teren li se oferă oportunități ample.

Au dreptul:

Eliminați cota de teren, după ce a primit un certificat de proprietate;

Transferul cotei de teren prin moștenire;

Folosiți-l (cu alocarea unui teren în natură) pentru desfășurarea unui țăran (fermă) și a unei parcele subsidiare personale;

Vinde teren sau dona-l;

Schimbați o cotă de teren cu o cotă de proprietate sau o cotă de teren într-o altă fermă;

Transferați-l (cu alocarea unui teren în natură) pentru închiriere gospodăriilor țărănești (agricultori), organizațiilor agricole, cetățenilor pentru realizarea parcelelor subsidiare personale;

Transferați o cotă de teren în condițiile unui contract de închiriere și întreținere pe viață;

Contribuiți cu o cotă de teren sau dreptul de utilizare a acestei cote la capitalul autorizat sau la fondul de acțiuni al unei organizații agricole.

În diferite regiuni ale Rusiei, proprietarii și-au înstrăinat cotele de teren în mod diferit.

Studiul rolului instituției cotelor funciare în transformarea relațiilor funciare din Rusia arată că, pe lângă cele politice, aceste forme de proprietate asupra pământului devin din ce în ce mai economice în timp. Până în anul 2000, aproximativ 300.000 de oameni au primit terenuri în natură pe seama cotei lor de pământ pentru a-și extinde parcelele subsidiare personale și pentru a organiza o economie țărănească (agricolă) pe o suprafață de 3,6 milioane de hectare. Peste 55 de milioane de hectare (5,4 milioane de cote de teren) au fost arendate cu stabilirea amplasării terenului pe teren. Dreptul de folosință a terenurilor din capitalul autorizat sau fondul de acțiuni al organizațiilor agricole a fost transferat de 22,2% dintre deținătorii de terenuri pe o suprafață de 14,6 milioane de hectare.

În același timp, 4,2 milioane de oameni nu au cedat niciodată cotele lor de teren, iar din 41,9 milioane de hectare de teren nerevendicat, conform Comitetului de Stat pentru Resurse Funciare, 8,3 milioane de hectare au rămas fără proprietar, nefiind transferate întreprinderilor agricole.

Includerea cotelor de teren în cifra de afaceri economică încalcă economia și organizarea producției stabilite anterior și teritoriul aproape oricărei întreprinderi agricole. Este nevoie de un complex de lucrări de gospodărire a terenurilor pentru a restabili ordinea în cedarea cotelor de teren, mai ales la utilizarea terenului și alocarea acestuia în natură. În special, este necesară stabilirea locației și limitelor maselor de teren corespunzătoare în suprafață cotelor de teren. Atunci când se efectuează lucrări, trebuie evitată fragmentarea excesivă a unor astfel de masive, ceea ce în viitor va duce inevitabil la necesitatea de a lua măsuri pentru consolidarea (combinarea) a acestora.

Dacă proprietarii de terenuri decid să le aloce cote de teren pe teren (în natură), atunci pentru a reduce daunele cauzate de strivirea masivelor, la elaborarea proiectelor de gestionare a terenurilor sunt necesare următoarele:

Locurile de teren ale proprietarilor de cote de teren trebuie să fie de formă regulată, dacă este posibil dreptunghiulară, cu laturile lungi paralele. În raport cu terenul, părțile lungi ale parcelelor trebuie plasate peste versant pentru a evita concentrarea scurgerilor de apă de-a lungul limitelor parcelelor.

În terenul plat cu o acoperire omogenă de sol, parcelele de teren trebuie să fie amplasate sub forma unei rețele dreptunghiulare de limite cu laturile scurte ale acestor parcele ieșind pe drumul principal. Lățimea drumului principal ar trebui să asigure trecerea liberă a două mașini și trecerea mașinilor agricole destul de voluminoase și poate ajunge până la 6 m. Drumurile de intersecție rămase sunt proiectate cu o lățime de 3-4 m. În toate cazurile , trebuie asigurat acces convenabil la fiecare teren.

Pe matricea care urmează să fie împărțită în cote de teren în zonele de eroziune eoliană, este necesar să se prevadă alinierea limitelor parcelelor de teren cu fâșii forestiere longitudinale și transversale pentru a proteja terenul arabil de deflație. În acest caz, centurile forestiere transversale sunt amplasate pe direcția vântului dominant, cu o distanță de 400-600 m între ele, iar centurile forestiere longitudinale sunt amplasate de-a lungul direcției vântului cu o distanță de 1500-2000 m.

La alocarea maselor de teren ce urmează a fi împărțite în cote de teren, în proiectele de amenajare a terenurilor, este necesar să se asigure că calitatea terenului alocat corespunde specializării dorite (structura suprafețelor însămânțate) stabilită de proprietarii de terenuri. Pentru a face acest lucru, toate matricele partajate trebuie evaluate pentru proprietățile lor agro-ecologice, pentru adecvarea pentru cultivarea diferitelor culturi sau a grupurilor lor. Abia atunci ar trebui începută achiziția de terenuri.

Pentru a preveni fragmentarea terenului și a înrăutăți utilizarea terenurilor rămase în fonduri indivizibile sau în proprietate colectivă, precum și în scopul planificării și alocării în etape a cotelor de teren în natură către proprietarii acestora, proiectele de gestionare a terenurilor trebuie să prevadă alocarea de masele de teren supuse împărţirii prioritare.

Aceste matrice trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

Să aibă o intrare convenabilă;

Nu se deosebesc ca calitate, fertilitate, reabilitare si amenajare culturala si tehnica intr-o directie sau alta de restul terenurilor intreprinderii agricole;

Corespund din punct de vedere al caracteristicilor lor calitative specializării fermelor nou formate;

Atunci când economia este retrasă din folosirea terenului și împărțită în acțiuni, acest masiv nu ar trebui să contribuie la apariția deficiențelor teritoriale (încărcare, intercalare, teren îndepărtat, teren dungat).

La împărțirea rețelelor în parcele ale proprietarilor de cote de teren, este necesar să se prevadă posibilitatea asocierii ulterioare a acestora în diferite entități economice pentru a desfășura în comun lucrări de teren, precum și pentru a realiza un complex de reabilitare, mediu și anti -măsuri de eroziune.

Pentru a nu diviza sau dezmembra masele de teren ale întreprinderilor agricole și pentru a crea cele mai bune condiții pentru proprietarii alocați de cote de teren, trebuie respectate următoarele reguli:

Alocarea cotelor de teren în natură, în principal grupurilor de cei care doresc, pentru a asigura ocuparea întregului ansamblu de împărțit (în caz contrar, din cauza neplăcerilor de cultivare și deplasare, terenurile neocupate pot ieși din circulație);

Începeți alocarea cotelor de teren către proprietarii individuali, dacă grupul lor nu s-a adunat, nu din centrul matricei, ci din partea sa periferică (pentru a asigura compactitatea locației parcelelor indivizate);

Să interzică alocarea în natură a cotelor de teren în lipsa unui proiect de gestionare a terenurilor pe întreg teritoriul economiei reorganizate și a unui studiu de fezabilitate (plan de afaceri) pentru utilizarea amplasamentului solicitat;

Interziceți orice construcție pe teren în lipsa comunicațiilor necesare (în primul rând alimentare cu apă și alimentare cu energie).

În concluzie, trebuie precizat că din punct de vedere al eficienței gospodăririi și producției terenurilor în întreprinderile agricole, alocarea cotelor de teren în natură dăunează inevitabil folosirii terenurilor și economiei complexului agroindustrial al țării. Prin urmare, atunci când se rezolvă problemele asociate cu cedarea cotelor de teren, ar trebui, dacă este posibil, să se evite o astfel de alocare și să încerce să se creeze astfel de forme organizatorice și juridice de întreprinderi agricole care să contribuie la consolidarea terenurilor și să prevină apariția agricultura ineficientă la scară mică.

Bibliografie:

1. Volkov S.N. Administrarea terenurilor. Economia gospodăririi terenurilor. T 5. M: Kolos, 2001

2. Volkov S.N. Proiectarea managementului terenului. M: Kolos, 2001