Analiza implementării programului de stat pentru dezvoltarea complexului agroindustrial al Rusiei în principalele sale zone

program de stat complex agroindustrial

Introducere

Fundamentele complexului agroindustrial al Federației Ruse

1 Complex agroindustrial modern - concept, structură

2 Starea complexului agroindustrial în ajunul transformărilor

Dezvoltarea complexului agroindustrial în cadrul programului național prioritar

1 Scopurile și obiectivele programului de stat „Dezvoltarea Complexului Agroindustrial”

2 Principalele direcții de implementare a programului prioritar, instrumente de sprijin

2.2 Crearea condiţiilor generale de funcţionare a agriculturii

2.3 Dezvoltarea industriilor prioritare

2.5 Reglementarea pieței produselor agricole și alimentare

Implementarea Programului de Stat în Regiunea Kirov

Concluzie

Lista bibliografică

anexa a

Anexa B

Anexa C

Introducere

Producția agroindustrială rusă în general și agricultura, ca bază a complexului agroindustrial, fiind cel mai mare sector, ocupă o poziție deosebită în economia de stat. În ultimul deceniu, creșterea economică a fost observată în această industrie, cu toate acestea, restanța din ritmul de dezvoltare a economiei în ansamblu nu a fost depășită. Agricultura, dependentă de factori naturali și având o natură sezonieră pronunțată, ciclică a producției, se adaptează mai lentă decât alte industrii la condițiile economice și tehnologice în schimbare. Odată cu integrarea agriculturii ruse în economia globală, gradul crescut de rămânere în urma complexului agroindustrial autohton de la principalii producători de alimente din lume în toate componentele dezvoltării științifice și tehnologice devine din ce în ce mai tangibil. Instabilitatea financiară a industriei, din cauza instabilității piețelor de produse agricole, materii prime și alimente; lipsa de personal calificat cauzată de nivelul scăzut și calitatea vieții din mediul rural; condiţiile generale nefavorabile de funcţionare a agriculturii, în primul rând, nivelul nesatisfăcător de dezvoltare a infrastructurii pieţei, care îngreunează accesul producătorilor agricoli pe pieţele resurselor financiare, materiale, tehnice şi informaţionale, a produselor finite – tocmai din cauza acestora. circumstanțe, crearea condițiilor pentru dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, accelerarea ritmului de creștere a producției agricole pe baza creșterii competitivității acesteia a devenit o prioritate în politica economică agrară a statului. Proiectul național prioritar „Dezvoltarea Complexului Agro-Industrial” a devenit un accelerator al proceselor pozitive în acest domeniu. Implementarea sa a demonstrat potențialul enorm al agriculturii rusești și a contribuit la stimularea dezvoltării antreprenoriatului în mediul rural. Pentru prima dată, au fost stabilite baze legale clare pentru implementarea politicii agrare ca parte integrantă a politicii socio-economice a statului, acoperind dezvoltarea agriculturii și a zonelor rurale, direcțiile principale ale acestei politici, scopurile, principiile acesteia. , au fost determinate mecanisme și forme de sprijin de stat. Dezvoltarea în continuare a situației va depinde în întregime de eficacitatea politicii agricole, de adaptarea acesteia la condițiile în schimbare rapidă, de capacitatea de a transforma sectorul agricol într-o prioritate națională, de a face din alimente o parte integrantă a exporturilor rusești, un avantaj competitiv în lume. piețelor.

Scopul acestei lucrări este de a analiza implementarea programului de stat pentru dezvoltarea complexului agroindustrial rusesc în principalele sale zone.

Scopul lucrării este precizat în următoarele sarcini: - să analizeze situația actuală a complexului agroindustrial al Rusiei; identificarea problemelor cheie de dezvoltare; - determina scopurile si obiectivele programului de stat pentru dezvoltarea agriculturii; - dezvăluie conținutul direcțiilor principale de implementare a programului prioritar de stat

să analizeze condițiile și activitățile Programului de stat în regiunea Kirov;

Relevanța studiului a numeroase aspecte ale dezvoltării complexului agroindustrial și a pieței agroalimentare este determinată și de capacitatea de a analiza activități recente legate direct de funcționarea complexului agroindustrial, formarea și îmbunătățirea relațiile de piață în sectorul agrar al economiei, pe cale de realizare a obiectivelor programului de stat până în 2012.

1. Fundamentele complexului agroindustrial al Federației Ruse

1 Complex agroindustrial modern - concept, structură

Complexul agroindustrial, sau complexul agroindustrial pe scurt, este un ansamblu de sectoare ale economiei nationale asociate cu dezvoltarea agriculturii, deservirea productiei acesteia si aducerea produselor agricole catre consumator. Complexul agroindustrial, fiind parte integrantă a economiei țării, este supus legilor generale ale dezvoltării economice și, în același timp, se remarcă prin trăsături specifice datorită semnificației sociale ridicate a produselor sale. Termenul de „complex agroindustrial” a intrat în circulație la mijlocul anilor șaptezeci, moment în care se formase în ansamblu. Formarea complexului agroindustrial a fost cauzată istoric de revoluția științifică și tehnologică, de pătrunderea realizărilor sale în agricultură și de întărirea legăturilor dintre agricultură și industrie. Complexul agroindustrial cuprinde trei zone principale.

Prima sferă este formată din industriile care furnizează complexului agroindustrial mijloacele de producție, precum și cele angajate în producția și serviciile tehnice ale agriculturii. Acest domeniu include: ingineria tractoarelor și a agriculturii, ingineria pentru producția de animale și furaje, ingineria alimentară, producția de vehicule specializate, echipamente de recuperare, producția de îngrășăminte minerale și produse chimice de protecție a plantelor, industria microbiologică, construcții de capital în sectorul agroindustrial. complex, repararea mașinilor agricole. Sectoarele incluse în prima sferă a complexului agroindustrial sunt concepute pentru a furniza resurse pentru procesul de producție, pentru a crea o bază pentru industrializarea agriculturii și pentru a contribui la funcționarea normală a tuturor părților complexului. Ritmul, fluxul și producția în masă a produselor agricole și produsul final în ansamblu depind în mare măsură de activitățile acestora. Cota primei sfere a complexului agroindustrial reprezintă aproape 15% din volumul total al produselor fabricate, 13% din activele de producție și 22% din numărul de angajați.

A doua sferă a complexului agroindustrial include întreprinderi și organizații direct implicate în producția de produse agricole. Există două sectoare principale - producția de culturi și creșterea animalelor, care sunt de asemenea subdivizate. În producția vegetală se regăsesc: legumicultura, horticultură, producția de cereale, cultura bumbacului, cultura inului etc. Ca parte a zootehniei, ramurile se disting după speciile de animale: creșterea vitelor, creșterea porcilor, creșterea oilor și creșterea păsărilor. Odată cu aceasta, industriile zootehnice se disting prin natura produselor lor: creșterea vitelor de lapte, creșterea ovinelor de carne și lână etc. Produsele agricole nu pot fi reproduse în alte zone sau înlocuite cu alte tipuri de produse.

A doua sferă a complexului agroindustrial produce aproape 48% din produsul final. Mai mult de 68% din activele de producție și 60% din numărul de angajați sunt implicați în aceasta.

A treia zonă a complexului agroindustrial include industriile și întreprinderile care asigură achiziționarea, prelucrarea produselor agricole și aducerea acestora către consumator. Aici sunt concentrate industriile alimentare și arome, carne și lactate, pește, făină și cereale, hrana pentru animale. Această zonă include parțial industria ușoară pentru prelucrarea materiilor prime agricole. Ramurile celei de-a treia sfere ale complexului agroindustrial asigură prelucrarea industrială primară a materiilor prime agricole, recoltarea și depozitarea acestora, precum și prelucrarea secundară a materiilor prime și punerea lor la dispoziție pentru vânzare către populație. De asemenea, efectuează livrarea produselor finite la locurile de depozitare și vânzare. Nivelul de trai al populatiei tarii depinde de starea si ritmul de dezvoltare al complexului agroindustrial si mai ales a celei de-a treia sfere - industria alimentara si de prelucrare. Ponderea industriilor și întreprinderilor din a treia sferă a complexului agroindustrial reprezintă 38% din volumul total de producție, 19% din totalul activelor de producție și 18% din numărul de angajați.

Astfel, pe lângă agricultură, complexul agroindustrial include industrii care fie îi furnizează mijloace de producție și prestează servicii, fie își procură, prelucrează produsele, produc produse alimentare gata pentru consum și produse nealimentare din materii prime agricole. și să le aducă consumatorului.

După natura produsului final produs, complexul agroindustrial poate fi împărțit într-un complex alimentar și un complex de produse nealimentare. Complexul alimentar cuprinde ramurile agriculturii și prelucrării, care furnizează hrană populației, precum și întreprinderi care furnizează mijloace de producție primelor, angajate în achiziționarea și transportul produselor alimentare.

Principalele obiective socio-economice ale dezvoltării complexului agroindustrial sunt:

realizarea unei creșteri durabile a producției agricole;

rezolvarea problemei alimentare a țării și apropierea nivelului de consum alimentar de standarde bazate științific;

satisfacerea cererii populației de produse nealimentare din materii prime agricole;

restructurarea producției agroindustriale la o formă de dezvoltare predominant intensivă, asigurând o creștere depășită a producției de produse finite;

îmbunătățirea valorificării potențialului de resurse și creșterea pe această bază a eficienței producției;

modificarea structurii cifrei de afaceri din comerţul exterior pentru a transforma treptat ţara într-un exportator de produse alimentare.

Îmbunătățirea structurii complexului agroindustrial ar trebui să vizeze atingerea scopului final: asigurarea unei dezvoltări echilibrate a sferelor și industriilor sale, cu forță de muncă și mijloace de producție minime, în scopul creșterii producției de produse finale, satisfacerii pe deplin a nevoilor. a populatiei, pentru a rezolva problema asigurarii tarii cu alimente si materii prime agricole.

2 Starea actuală a complexului agroindustrial al Federației Ruse în ajunul transformărilor

Analizând starea generală a agriculturii, trebuie remarcat faptul că industria joacă un rol important nu numai în economia și viața socială a țării. În general, complexul agroindustrial, conform experților, produce circa 8,5% din produsul intern brut, din care 4,4% este produs în agricultură. Aici sunt angajați peste 7 milioane de oameni (aproape 11% dintre cei angajați din întreaga economie), 3,4% din activele fixe de producție sunt concentrate. După cum știți, Rusia are unul dintre cel mai mare potențial agricol din lume. Ponderea Rusiei în producția agricolă mondială este oarecum mai mică: aproximativ 5% din lapte este produs; cereale și leguminoase 3%; carne 2%.

Dacă vorbim de creștere economică în agricultură, atunci, ca și în economia în ansamblu, ea continuă. Deși în urmă cu zece ani, complexul agroindustrial al Rusiei se afla într-o criză profundă din cauza problemelor acumulate de funcționare a acestuia: o scădere a producției, o reducere a suprafețelor, a animalelor, care a apărut ca urmare a instabilității producției și economice. relațiile, inflația și creșterea costului terenurilor agricole de credit. Persistau conditii generale nefavorabile functionarii agriculturii. Și anume, nivelul de dezvoltare a infrastructurii pieței este nesatisfăcător, activele de producție sunt uzate, prețurile la principalele resurse consumate de industrie și, mai ales, resursele energetice, cresc într-un ritm mai rapid. O problemă la fel de importantă este instabilitatea financiară a industriei, din cauza instabilității veniturilor, a fluxului insuficient de investiții private. Accesul producătorilor agricoli pe piețele resurselor financiare și informaționale este dificil. Proporția întreprinderilor neprofitabile este mare. Rentabilitatea în agricultură este mai mică decât în ​​alte sectoare ale economiei, iar riscurile, din motive evidente, sunt mai mari. Problemele sociale ale zonei rurale sunt deosebit de acute. Salariul în agricultură este de doar 40% din media din economia țării. Acest lucru este mult mai mic decât în ​​alte state. Este rău că în acest sens rămânem în urmă nu numai țărilor dezvoltate, ci chiar țărilor vecine - Kazahstan, Ucraina și Belarus.

Înainte de transformările din mediul rural, situația socio-demografică era foarte grea și se caracteriza prin:

scăderea populației rurale din cauza declinului natural ridicat, pierderilor din migrație. Acest lucru este valabil mai ales pentru tineri. Prin urmare, asigurarea satului cu personal calificat, atât la nivel managerial, cât și cu muncitori de profesii de masă, rămâne scăzută.

dominarea procesului de depopulare a zonelor rurale, conducând la schimbări structurale în sistemul de aşezare rurală spre creşterea numărului celor mai mici (până la 10 persoane) şi mari (peste 2 mii de persoane) aşezări, reducând în acelaşi timp numărul a aşezărilor rurale din toate celelalte grupuri de populaţie. În perioada dintre ultimele două recensăminte ale populaţiei (1989 şi 2002), reţeaua de aşezări rurale a scăzut cu 10,7 mii aşezări (7,5%). Numărul așezărilor fără rezidenți permanenți a crescut cu 40% și a ajuns la 13,1 mii față de 9,4 mii în 1989, iar ponderea acestora a crescut de la 5,8 la 8,4%;

persistența veniturilor scăzute ale gospodăriilor rurale și un decalaj tot mai mare al nivelului de trai între mediul urban și cel rural, salariile mici în agricultură față de media pe economie;

o creștere a decalajului în amploarea răspândirii sărăciei în zonele urbane și rurale, caracterizată prin ponderea populației cu resurse disponibile (venituri în numerar) care este de 2 sau mai multe ori mai mică decât nivelul de subzistență.

Pentru a rezolva aceste și alte probleme urgente, a fost elaborat un proiect de program de stat pentru dezvoltarea agriculturii și reglementarea piețelor resurselor. În general, se poate vorbi despre valabilitatea necondiționată a unei politici agrare axate pe reducerea costului importului de produse alimentare și canalizarea resurselor financiare eliberate către modernizarea și reînnoirea complexului agroindustrial autohton, consolidarea infrastructurii industriale și sociale a sat rusesc. O astfel de manevră strategică, bazându-se pe forțele proprii, ar trebui să permită țării noastre să pornească pe calea scăpării de dependența sa alimentară pe termen lung, pentru a folosi mai bine unul dintre cele mai puternice potențiale de resurse din lume pentru dezvoltarea eficientă a acesteia. productie agriculturala.

2. Dezvoltarea complexului agroindustrial în cadrul programului naţional prioritar

1 Scopurile și obiectivele programului prioritar

Proiectul național prioritar „Dezvoltarea Complexului Agroindustrial” a devenit baza și acceleratorul pentru adoptarea Programului de Stat pentru Dezvoltarea Agriculturii pentru anii 2008-2012, iar toată politica agricolă a devenit o prioritate în politica socio-economică a țării. Programul abordează nu numai problemele producției agricole, ci și dezvoltarea socială sate.

Trei obiective principale sunt identificate ca prioritare pentru o perioadă de cinci ani în cadrul Programului de stat:

asigurarea dezvoltării durabile a zonelor rurale, creșterea nivelului de ocupare și de trai al populației rurale;

creșterea competitivității produselor agricole rusești pe baza stabilității financiare și a modernizării agriculturii, precum și pe baza dezvoltării accelerate a subsectoarelor prioritare ale agriculturii;.

Pentru a atinge aceste obiective, este necesar să se rezolve următoarele sarcini principale (domenii prioritare):

• crearea premiselor pentru dezvoltarea durabilă a zonelor rurale prin diversificarea locurilor de muncă a populației rurale, refacerea și consolidarea capacității infrastructurii sociale și inginerești a satului;
• îmbunătățirea condițiilor generale de funcționare a agriculturii prin îmbunătățirea legislației funciare și fiscale, intensificarea politicii antimonopol, formarea de asociații și uniuni ale producătorilor agricoli, îmbunătățirea suportului de personal și informare pentru industrie, precum și un set de măsuri pentru menținerea fertilității solului;
• să asigure dezvoltarea accelerată a sectoarelor prioritare, și mai ales a creșterii animalelor, bazată pe reînnoirea și modernizarea mijloacelor fixe, creșterea eficienței utilizării potențialului de producție și îmbunătățirea mecanismelor de reglementare a piețelor agroalimentare;
• creșterea sustenabilității financiare a agriculturii prin măsuri de reabilitare financiară a producătorilor agricoli, extinderea accesului acestora la resursele de credit și dezvoltarea asigurărilor pentru activitățile agricole;
• îmbunătățirea mecanismelor de reglementare a economiei externe, inclusiv reglementarea operațională a operațiunilor de comerț exterior cu materii prime agricole și alimente, crearea de stimulente pentru creșterea investițiilor străine în complexul agroindustrial, formarea unui sistem de control al calității și control fitosanitar armonizat cu cerinţele internaţionale.

Ca urmare a implementării Programului de stat, indicatorii de bază ai dezvoltării socio-economice a agriculturii ar trebui să se îmbunătățească semnificativ. Dinamica lor reală și prognoza sunt prezentate (vezi Anexa A. Tabelul 1).

Programul de stat, aderând în continuare la abordarea program-țintă în implementare, a lăsat ca parte integrantă programele țintă federale și departamentale, arătând că politica agricolă este coordonată la nivel de regiuni și de centru federal. Conform parametrilor Programului de stat, suma de finanțare pentru complexul agroindustrial de la bugetul federal timp de cinci ani se va ridica la puțin peste 551 de miliarde de ruble. Aproximativ același volum este prevăzut pentru cofinanțarea din regiuni. Astfel, sprijinul consolidat pentru agricultură pe cinci ani se va ridica la aproximativ 1,1 trilioane de ruble. Peste 50% din această sumă va fi cheltuită pentru realizarea sustenabilității financiare a industriei, aproximativ 20% - pentru dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, 1% - pentru reglementarea pieței agricole și alimentare (vezi Anexa A. Tabelul 2. )

Era planificat ca în cinci ani producția de produse agricole să crească cu 24%, investițiile private să crească de 1,6 ori, iar veniturile populației din mediul rural să crească de peste 2 ori. 3,5 miliarde de ruble sunt planificate pentru asigurarea culturilor în cadrul Programului de stat, ceea ce va reduce riscurile în producția agricolă. În plus, programul prevede 5,5 miliarde de ruble. pentru a acoperi riscurile asociate cu creșterea depășitoare a prețurilor la gaze și energie electrică. În plus, Programul de Stat include un set de măsuri pentru modernizarea și modernizarea mijloacelor fixe, reducerea riscurilor în agricultură: subvenționarea asigurărilor, redresarea financiară a producătorilor agricoli, menținerea parității de preț.

Se presupune că rata de creștere în agricultură ar trebui să crească la 4% pe an, iar în creșterea animalelor - până la 5%. Acest lucru este deosebit de important pentru că corespunde creșterii cererii de pe piețele de carne și lactate și are ca scop realizarea sarcinii de îmbunătățire a calității nutriției cetățenilor noștri. Revigorarea procesului investițional va permite, în special, creșterea ritmului de reînnoire a principalelor tipuri de mașini agricole. Intenția de dublare a resurselor disponibile ale gospodăriilor din mediul rural va avea un impact pozitiv asupra creșterii ocupării forței de muncă și a veniturilor populației rurale, precum și soluționarea problemelor sociale. O direcție importantă în Programul de stat este atragerea de afaceri și investiții private în agricultură. Acest lucru va moderniza agricultura nu numai din punct de vedere tehnologic, ci și organizatoric și o va face competitivă.

Programul include o abordare integrată a dezvoltării agriculturii, adică sprijin pentru toate domeniile, inclusiv introducerea de noi tehnologii și asigurarea culturilor. Drept urmare, programul vizează creșterea ratei de creștere și a competitivității industriei, creând o serie de premise de bază pentru dezvoltarea durabilă a zonelor rurale.

2.2 Direcții principale de implementare a programului prioritar, instrumente de sprijin

Programul stabilește pe cinci ani parametri specifici de sprijin financiar pentru industrie, mecanisme și indicatori pentru implementarea măsurilor, inclusiv măsuri de reglementare a tarifului vamal și antimonopol, politica fiscală. Astfel, a fost elaborată o strategie cu totul nouă pentru dezvoltarea agriculturii în perioada 2008-2012. În total, programul cuprinde cinci secțiuni: dezvoltarea durabilă a zonelor rurale, crearea condițiilor generale de funcționare a agriculturii, dezvoltarea subsectoarelor prioritare, realizarea sustenabilității financiare a complexului agroindustrial și reglementarea produse agricole, materii prime și piețe alimentare.

Aș dori să mă opresc mai detaliat asupra primei direcții.

2.1 Dezvoltare rurală durabilă

un set de măsuri pentru creșterea nivelului de dezvoltare a infrastructurii sociale și amenajării inginerești a așezărilor rurale;

un set de măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de viață a populației rurale pe bază de granturi;

un ansamblu de măsuri de creștere a ocupării forței de muncă și a veniturilor populației rurale bazate pe dezvoltarea activităților tradiționale agricole și neagricole.

În general, aceste măsuri vizează îmbunătățirea calității mediului social și a condițiilor de trai ale populației rurale prin creșterea disponibilității și calității serviciilor prestate în domeniul educației, sănătății, culturii, ridicarea nivelului dotărilor inginerești și locative, și dezvoltarea infrastructurii de transport și energie în zonele rurale.

Pe parcursul celor cinci ani de implementare a Programului de Stat, se preconizează creșterea numărului de punere în funcțiune și achiziționare de locuințe de 3,7 ori față de 2006, aducerea furnizării de apă potabilă de înaltă calitate la 66% și creșterea nivelului de gazeificare în mediul rural. zone la 60%. (22)

Măsurile de îmbunătățire a condițiilor de viață a principalei categorii a populației rurale sunt realizate pe baza dezvoltării unui sistem de creditare ipotecară, cu implicarea fondurilor bugetare federale pentru rambursarea unei părți din costul plății dobânzii la creditele ipotecare. Tinerilor profesioniști li se oferă posibilitatea de a utiliza mecanismul de creditare ipotecară prevăzut în Regulile actuale. Creditul ipotecar se presupune a fi acordat în următoarele scopuri:

achiziționarea de locuințe finisate în mediul rural;

crearea unui obiect de construcție de locuințe individuale în zonele rurale, inclusiv finalizarea celor începute anterior;

achiziționarea de spații rezidențiale prin participarea la construcția comună a unui bloc de locuințe într-o zonă rurală.

Măsurile de asigurare a locuințelor tinerilor profesioniști sunt efectuate până în 2012. Volumul finanțării măsurilor de dezvoltare a infrastructurii sociale și inginerești a satului pe cheltuiala bugetului federal (vezi Anexa B în Tabelul 3)

Sistemul de măsuri de sprijin de stat, care formează a doua direcție a unei abordări integrate a dezvoltării zonelor rurale, ar trebui să contribuie la depășirea situației sociale dificile din mediul rural - aceasta este îmbunătățirea mediului social și îmbunătățirea calității viata populatiei rurale. Principiul rezidual de finanțare a sferei sociale rurale care a predominat în ultimele decenii, realizat de guvern pentru eliminarea satelor „nepromițătoare”, a condus la o reducere pe scară largă a dotărilor sociale, la scăderea accesibilității teritoriale la serviciile educaționale, medicale. , culturale și de consum pentru populația rurală. Timp de 17 ani, numărul școlilor a scăzut cu 12 mii (25%), grădinițe - cu 21,5 mii (53%), spitalele raionale - cu 4,3 mii, cluburi - cu 44 mii (30%). Pentru a îmbunătăți nivelul și calitatea vieții populației rurale, a fost adoptat un sistem de granturi care vizează păstrarea și dezvoltarea infrastructurii sociale locale, dezvoltarea culturii fizice și sportului, a petrecerii timpului liber pentru tineri, dezvoltarea artei populare, artei amatoare și asigurarea de locuri de muncă non-agricole. pentru populația rurală. Beneficiarii granturilor pot fi organizații publice ale așezărilor rurale, organizații non-profit care operează în zonele rurale; instituții de stat și municipale, centre culturale și organizații de cercetare, organe teritoriale de autoguvernare; administratiile municipale.

Un singur proiect poate fi susținut din fiecare localitate rurală în cadrul Programului pe parcursul anului. Valoarea fondurilor bugetare federale pentru implementarea unui proiect susținut în cadrul concursului este determinată în funcție de categoria unei așezări rurale din punct de vedere al numărului de persoane care locuiesc în aceasta (vezi Anexa B, Tabelul 4).

Subiecții Federației sunt implicați în procesul de implementare a acestui domeniu al programului în moduri diferite, datorită diferențelor dintre nivelurile de dezvoltare socio-economică și securitate bugetară, a sistemelor de priorități de cheltuire a fondurilor din bugetele regionale și a locului printre acestea de probleme de dezvoltare socială a satului. Cei mai activi participanți la evenimentele programului sunt subiecții Districtului Federal Volga (republicile Bashkortostan, Tatarstan, Mordovia, Chuvahia, Orenburg, Saratov, regiunile Ulyanovsk). Activitățile programului sunt implementate cu succes și în regiunile districtelor federale de Sud (Republica Daghestan, Teritoriul Stavropol, Regiunea Rostov) și Siberia (Teritoriul Altai, Omsk, Novosibirsk, Regiunile Tomsk). Acum, sarcina principală este de a implementa în mod eficient deciziile luate pe baza monitorizării schimbărilor în curs, răspunzând prompt dificultăților care apar și luând măsuri adecvate pentru a le elimina.

O condiție esențială pentru dezvoltarea durabilă integrată a zonelor rurale este creșterea nivelului de cunoștințe și informații disponibile comunității rurale. În aceste scopuri, este necesară sprijinirea și dezvoltarea serviciilor și centrelor regionale de consiliere rurală în toate modurile posibile, care, după cum arată experiența străină și internă, pot asigura organizarea optimă a activităților municipalităților în scopul dezvoltării durabile a comunităților. întreg teritoriul acoperit de activitățile lor. Obiectivele strategice ale activității unor astfel de centre pot fi exprimate în promovarea dezvoltării întreprinderilor rurale mici și mijlocii, elaborarea și implementarea unui plan strategic de dezvoltare a municipiului, susținerea inițiativelor și oferirea de asistență de informare și consultanță entităților de afaceri și cetăţenii. Implementarea măsurilor de consolidare a economiei sectorului agrar și de dezvoltare durabilă a zonelor rurale a contribuit la îmbunătățirea situației financiare a gospodăriilor rurale, la creșterea asigurării acestora cu locuințe și a nivelului de dotare inginerească a fondului de locuințe, compensând parțial reducerea rețeaua de facilități sociale, menținerea și crearea de noi locuri de muncă în mediul rural, atragerea și asigurarea în agricultură și sfera socială a satului de tineri profesioniști. Cu toate acestea, ritmurile actuale de dezvoltare socială rurală nu sunt suficiente pentru schimbări cardinale ale condițiilor de viață și un punct de cotitură în situația demografică din mediul rural și asigurarea sectorului agricol cu ​​personal calificat. Indicatorii numărului de dotări de infrastructură socială din sat continuă să scadă, fondul de locuințe rurale rămâne preponderent nemobilat, iar proporția locuințelor cu un procent ridicat de uzură, clădiri rezidențiale dărăpănate și de urgență este în creștere.

2.2.2 Crearea condiţiilor generale de funcţionare a agriculturii

Agricultura este o ramură a economiei care este supusă mai multor riscuri decât industria sau sectorul serviciilor, ceea ce afectează nivelul de atractivitate pentru investiții - nivelul afluxului de resurse investiționale în producția agricolă în ajunul transformărilor a rămas extrem de scăzut. Pentru a schimba situația de încetinire a creșterii producției agricole, a fost necesară atragerea activă a capitalului în industrie. Pentru a crește atractivitatea investițiilor, programul a avut în vedere măsuri pentru crearea condițiilor necesare pentru funcționarea eficientă a agriculturii:

1)masuri pentru mentinerea fertilitatii solului

Scopul principal este de a crea condiții pentru creșterea producției de produse agricole de înaltă calitate bazate pe refacerea și îmbunătățirea fertilității solului a terenurilor agricole. Un set de măsuri este implementat în cadrul programului-țintă federal „Conservarea și restabilirea fertilității solului a terenurilor agricole și a peisajelor agricole ca comoară națională a Rusiei pentru 2006-2010 și pentru perioada până în 2012”. Fondurile bugetare federale alocate în cadrul Programului de stat pentru reconstrucția sistemelor de recuperare interregionale și inter-ferme și a structurilor hidraulice situate separat sunt utilizate pentru reechiparea tehnică a proprietății federale. În același timp, sistemele din fermă care se află în bilanţul producătorilor agricoli, din lipsa resurselor financiare proprii, sunt reconstruite într-un ritm lent, echipamentele de irigare se actualizează extrem de lent, iar deteriorarea tehnică a structurilor. iar echipamentul depășește 80%.

)măsurile de elaborare a reglementărilor tehnice care definesc cerințele pentru activele fixe și circulante ale producției agricole și pentru produsele finite sunt concepute pentru a crea condiții pentru sprijinirea reglementării pentru producția de produse agricole de înaltă calitate, sigure pentru viața populației, competitive. Elaborarea specificațiilor tehnice pentru reglementările tehnice este necesară pentru funcționarea sistemului de reglementare tehnică al industriei. Reformarea sistemului de standardizare în agricultură, prin organizarea mecanismelor de elaborare și implementare a standardelor naționale unificate cu standardele internaționale, ar trebui să asigure utilizarea tehnologiilor avansate, metodelor de utilizare rațională a resurselor, compatibilitatea tehnică și informațională.

) crearea unui sistem unificat de suport informațional pentru complexul agroindustrial - ale cărui principale sarcini sunt formarea resurselor informaționale de stat și furnizarea de servicii de stat pentru sprijinul informațional al producătorilor agricoli pe baza dezvoltării sistemului informațional și de telecomunicații al complexul agroindustrial al Rusiei, sistemul informatic automatizat al Ministerului Agriculturii al Rusiei, sistemul informatic privind piețele de produse agricole, materii prime și alimente și sisteme de monitorizare la distanță pentru terenurile agricole.

Au fost încheiate acorduri cu entitățile constitutive ale Federației Ruse privind implementarea activităților Programului de stat în ceea ce privește implementarea programului țintă al departamentului „Crearea unui sistem unificat de suport informațional pentru complexul agroindustrial rus (2008-2008). 2010)". În cadrul lucrărilor de cercetare și metodologie, acesta trebuia: să formeze o bază de reglementare, tehnică, organizatorică și metodologică pentru utilizarea tehnologiilor informaționale în domeniul agriculturii. Toate aceste măsuri au făcut posibilă sistematizarea datelor, creșterea eficienței prelucrării acestora, eliminarea dublării informațiilor și incompatibilitatea datelor și asigurarea accesului comod al utilizatorilor la diferite tipuri de informații, precum și crearea condițiilor pentru difuzarea și utilizarea pe scară largă a sistemului de suport al informațiilor. instrumente în pregătirea şi luarea deciziilor la toate nivelurile de management.în domeniul agriculturii. În 2008, 66 de autorități regionale din agrobusiness (79,5%) au utilizat funcționalitatea oferită de sistemul de suport informațional, cu o țintă de 30%. Furnizarea de servicii publice producătorilor agricoli în formă electronică a 46 de entități constitutive ale Federației Ruse, cu atribuirea - 42 de regiuni. Cele mai comune servicii pentru furnizarea de documente de reglementare pentru înregistrarea subvențiilor pentru a compensa o parte din ratele dobânzilor la împrumuturi și împrumuturi, informații despre prețuri și analize analitice, informații de bază despre întreprinderile de prelucrare. Monitorizarea prețurilor pieței agroalimentare este realizată de 75% dintre regiuni, 62% efectuează monitorizarea de la distanță a terenurilor agricole, primind informații despre starea actuală (decenială) de dezvoltare a culturilor agricole și previziuni ale randamentului acestora.

)dezvoltarea ipotecilor funciare este cea mai importantă condiție pentru asigurarea accesului producătorilor agricoli la resursele creditare garantate cu terenuri. Soluția la această problemă trebuia să fie prin crearea unui cadru legislativ și de reglementare care să permită extinderea posibilităților de atragere a creditelor ipotecare de la proprietarii și utilizatorii de terenuri agricole pentru creditare ipotecară;

• reducerea costurilor de tranzacție ale cifrei de afaceri a terenurilor agricole;
• crearea unei infrastructuri pentru creditarea terenurilor și ipotecare, care reduce costurile de tranzacție ale procedurii de gaj;
• organizarea suportului științific și metodologic pentru dezvoltarea ipotecilor funciare;

Creșterea gradului de conștientizare a producătorilor agricoli cu privire la creditarea ipotecară

) încadrarea și dezvoltarea serviciului de informare și consultanță al complexului agroindustrial. Scopul implementării măsurilor în acest domeniu este extinderea accesului producătorilor agricoli și al populației rurale la servicii de consultanță, îmbunătățirea calității recalificării și calificării specialiștilor pentru agricultură.

Această direcție este implementată prin actualizarea echipamentelor educaționale și științifice ale instituțiilor de învățământ ale Ministerului Agriculturii al Rusiei prin acordarea de finanțare direcționată, formarea de sisteme regionale de informare și consultanță (ICS) prin acordarea de finanțare direcționată instituțiilor de învățământ de învățământ profesional superior și suplimentar. al Ministerului Agriculturii al Rusiei pe bază de competiție, creând la nivel federal centre educaționale și metodice. Centrele de consultanță agricolă au funcționat în 2008 în 58 de entități constitutive ale Federației Ruse. Nivelul regional este reprezentat de 56 de centre de consiliere (indicatorul țintă este de 56 de centre), nivelul raional este reprezentat de 443 de centre de diferite forme organizatorice și juridice. Ca parte a implementării FTP „Dezvoltarea socială a zonei rurale până în 2012”, în 2008 au fost create 262 de centre regionale în 29 de entități constitutive ale Federației Ruse, inclusiv 98 de centre regionale în 21 de entități constitutive ale Federației Ruse. Pentru a desfășura formarea, recalificarea și formarea avansată a consultanților în instituțiile de învățământ ale Ministerului Agriculturii din Rusia, au fost înființate 27 de centre educaționale și metodologice regionale.

2.3 Dezvoltarea industriilor prioritare

Scopul principal al dezvoltării subsectoarelor prioritare ale agriculturii este egalizarea dezechilibrelor apărute în sectorul agroalimentar prin sprijinirea acelor industrii care au potențiale avantaje pe piața internă sau mondială, dar nu pot realiza pe deplin acest potențial fără stat. sprijin și reglementare. Astfel de industrii includ industrii cu un ciclu lung de investiții și cerințe mai mari de infrastructură. Măsurile de sprijin de stat în perioada 2008-2012 vizează stabilizarea efectivelor de animale din principalele tipuri de animale de fermă, precum și a efectivelor din sectoarele zootehnic tradiționale - creșterea renilor, creșterea cailor de turmă, creșterea ovinelor și creșterea caprelor. Dezvoltarea lor va permite nu numai creșterea producției anumitor tipuri de carne, ci și sprijinirea păstrării modului tradițional de viață și a angajării popoarelor din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat.

Pentru a oferi producătorilor agricoli animale domestice de reproducție și pentru a le reduce livrările de import, este necesară consolidarea bazei de reproducție existente. Până în 2012, baza de reproducție a Rusiei ar trebui să asigure ponderea efectivelor de reproducție în numărul total de animale de fermă până la 13 la sută.

Principalele măsuri în creșterea animalelor au vizat creșterea producției de carne și lapte. Pentru aceste tipuri de produse, există cel mai mare decalaj în urma ratelor de consum recomandate și o pondere mare a importurilor. În 2008, nu s-a putut opri scăderea numărului de vite. Pentru a sprijini dezvoltarea industriei, a fost adoptat un program țintă sectorială pentru 2009-2012. În unele regiuni ale țării s-au început lucrările de creștere a raselor de carne de bovine. Într-o serie de regiuni, rezultatele de performanță nu sunt atât de semnificative, întrucât procesele de modernizare tehnică și tehnologică se desfășoară încet în ele, inovațiile sunt de natură locală datorită faptului că sunt alocate fonduri insuficiente pentru modernizarea globală, atât prin producătorii înșiși și din buget. În majoritatea regiunilor, potențialul de creștere a producției de carne nu a fost încă valorificat pe deplin. Principala creștere a producției de carne din țară a fost obținută datorită muncii capacităților create de creșterea industrială a păsărilor de curte și de creștere a porcilor, care asigură cea mai mare rentabilitate a investițiilor și a tuturor activităților de producție. Dezvoltarea acestor subsectoare prevede formarea de exploatații agricole, care cuprind toate verigile din lanț de la furnizarea producătorilor agricoli cu toate resursele necesare până la vânzarea produselor finite, crearea de centre de selecție și reproducere și dezvoltarea infrastructura necesară. În creșterea porcilor, a continuat o industrie în curs de dezvoltare în regiunea Kirov, lansată în cadrul proiectului național prioritar „Dezvoltarea Complexului Agro-Industrial”, modernizare tehnică și tehnologică. Se creează centre de selecție și de creștere, ponderea porcilor din rase de carne este în creștere. Creșterea producției de carne de pasăre se desfășoară uniform în toate districtele federale, asigurându-se astfel substituirea importurilor în toată țara. Principalii producători de lapte sunt în continuare fermele populației, în care se află 52% din numărul tuturor vacilor din țară. În producția vegetală, principalele activități ale programului au vizat realizarea potențialului țării pe piețele interne și mondiale pentru cereale, produse din in, crearea unei baze furajere pentru dezvoltarea zootehniei și reducerea dependenței de import de zahăr, legume și fructe.

Evaluând rezultatele dezvoltării producției vegetale, trebuie menționat că industria sa dovedit a fi foarte receptivă la schimbările economice pozitive în condițiile de funcționare a acesteia, s-a obținut o creștere a tuturor tipurilor de produse, în special a cerealelor. În același timp, sarcinile Programului de stat pentru creșterea producției în cultivarea inului, extinderea culturilor în regiunile din nordul îndepărtat, creșterea recoltei brute de semințe de rapiță și depunerea podgoriilor nu au fost pe deplin implementate. Reducerea culturilor furajere continuă, structura suprafețelor însămânțate rămâne irațională, potențialul celor mai valoroase terenuri irigate și drenate nu este restabilit, volumele de îngrășăminte minerale și organice sunt încă extrem de reduse.

2.4 Realizarea sustenabilității financiare a agriculturii

Programul de stat are sarcina de a stabiliza situația financiară în agricultură. Rentabilitatea medie ar trebui să fie la nivelul de 10%, iar ponderea fermelor neprofitabile să nu depășească 30%. Pentru rezolvarea acesteia sunt prevăzute măsuri de sprijin bugetar și extrabugetar al producătorilor agricoli, redresarea financiară a acestora.

Principalii indicatori ai stabilității financiare sunt creșterea profitului și a profitabilității, reducerea datoriilor restante ale organizațiilor agricole. Scopul măsurilor de creștere a atracției producătorilor agricoli de împrumuturi și împrumuturi este creșterea stabilității financiare a industriei prin reaprovizionarea la timp a capitalului de lucru, reînnoirea și modernizarea mijloacelor fixe, dezvoltarea prelucrării primare a cărnii și laptelui în agricultură.

În conformitate cu Programul de stat, creșterea disponibilității împrumuturilor pentru producătorii agricoli a fost asigurată prin acordarea de subvenții de la bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a rambursa o parte din costul plății dobânzii la împrumuturi. primite de organizaţiile agricole, gospodăriile ţărăneşti (de fermieri). În doar un an, volumul creditelor atrase în condițiile subvenționării ratei dobânzii a fost semnificativ depășit. Unul dintre principalii agenți ai statului pentru sprijinirea creditelor sectorului agroindustrial al economiei a fost OJSC Rosselkhozbank. Pe parcursul celor nouă ani de funcționare, banca a acordat împrumuturi întreprinderilor agricole și populației rurale în valoare de 859 de miliarde de ruble, a format a doua cea mai mare rețea de divizii teritoriale din Rusia, inclusiv 78 de filiale regionale, 1414 de birouri suplimentare. În a doua jumătate a anului 2008, din cauza manifestărilor de criză din sectorul bancar, situația cu disponibilitatea resurselor de credit pentru întreprinderile din sectorul real al economiei și agriculturii, printre altele, s-a agravat, ceea ce a avut ca rezultat o deteriorare a condițiile de acordare a fondurilor de credit de către bănci și anume: creșterea ratelor dobânzilor la contractele de împrumut la 18-20%, comisionul pentru deschiderea unei linii de credit a fost majorat la 1%, a fost introdusă asigurarea colaterală obligatorie pentru împrumuturile pe termen scurt ( anterior această cerinţă se aplica numai împrumuturilor pe termen lung). O astfel de politică de creditare a dus la creșterea cheltuielilor întreprinderilor pentru atragerea și deservirea creditelor și a avut un impact negativ asupra stării lor economice și financiare.

Scopul implementării măsurilor de îmbunătățire a stabilității financiare a formelor mici de agricultură în mediul rural a fost creșterea producției și vânzărilor de produse agricole produse de parcelele subsidiare țărănești (ferme) și personale, precum și creșterea veniturilor populației rurale. .

2.2.5 Reglementarea pieței agricole și alimentare

Scopul principal este de a crește competitivitatea produselor agroalimentare autohtone, de a crește ponderea produselor agricole rusești, a materiilor prime și a alimentelor pe piața internă, a atenua fluctuațiile sezoniere ale prețurilor la produsele agricole, materii prime și alimente, precum și crearea condiţiilor pentru creşterea exportului de produse agricole şi dezvoltarea infrastructurii de distribuţie a mărfurilor pe piaţa internă .

Această direcție este extrem de relevantă astăzi în contextul aderării Rusiei la OMC, deoarece aici sunt cele mai vulnerabile interesele complexului agroindustrial și este necesar să se prevadă măsuri de protecție a piețelor interne de produse agricole, materii prime și produse alimentare, pentru a asigura o dinamică stabilă a prețurilor la produsele agricole pentru producători și consumatori. Prin urmare, era nevoie de o astfel de politică vamală și tarifară care să formeze cu adevărat regimul de concurență loială și de dezvoltare durabilă a producției interne. În perioada de implementare a Programului, ponderea produselor alimentare autohtone în resursele de mărfuri ale comerțului cu amănuntul cu produse alimentare trebuia să crească până în 2012 la 70 la sută. Măsurile de reglementare a pieței cerealelor vizează stabilizarea pieței cerealelor și creșterea competitivității cerealelor rusești pe piața mondială. Pe baza desfășurării intervențiilor privind achizițiile de stat și mărfurile, precum și pe punerea în aplicare a tranzacțiilor de gaj, este necesară atenuarea fluctuațiilor sezoniere ale prețurilor la cereale și produsele sale pentru producătorii și consumatorii de cereale, creșterea veniturilor producătorilor agricoli, stimularea circulația cerealelor din regiunile îndepărtate ale Federației Ruse către regiunile de consum.

Pentru a crește competitivitatea produselor din carne rusești, este necesar să se rezolve problemele de îmbunătățire a calității produselor din carne autohtone, precum și menținerea nivelului de rentabilitate al vânzărilor, care asigură investiții pentru producția extinsă de produse din carne. Dezvoltarea unui echilibru predictiv al cererii și ofertei de carne pe tipuri (carne de vită, porc, carne de pasăre) pentru a planifica în mod optim structura producției și consumului și a asigura extinderea mecanismului contingentului tarifar pentru importurile de carne după 2009 este principalul mecanism. pentru implementarea programului. Reglementarea pieței zahărului se realizează prin asigurarea creșterii producției de zahăr alb din sfeclă de zahăr până la nivelul de autosuficiență maximă în zahăr pentru nevoile pieței interne prin reducerea dependenței de zahăr brut importat, precum și crearea condițiilor. pentru îmbunătățirea eficienței complexului de sfeclă de zahăr și menținerea rentabilității producătorilor de materii prime de zahăr și sfeclă. În general, în perioada trecută, ponderea produselor autohtone în resursele alimentare de pe piață a crescut, iar calitatea anumitor tipuri s-a îmbunătățit. Din păcate, problema relațiilor dintre producători, procesatori și reprezentanții sectorului en-gros și cu amănuntul nu a fost rezolvată, micile afaceri agricole încă nu au acces la consumatori, dovadă fiind ceea ce s-a întâmplat cu produsele lactate în acest an. În 2010, situația producției agricole din cauza condițiilor naturale și climatice nefavorabile a fost deosebit de îngrijorătoare, iar pe viitor ar trebui întreprinse măsuri suplimentare pentru susținerea producției agricole.

3. Implementarea programului în regiunea Kirov

Pentru a sincroniza acțiunile din sectorul agrar, atât la nivel federal, cât și la nivel regional, entitățile constitutive ale Federației Ruse și-au adoptat programele cincinale de dezvoltare a agriculturii, ținând cont de caracteristicile regionale. În regiunea Kirov, se acordă o mare atenție implementării programului, deoarece complexul agroindustrial este o parte integrantă a economiei regiunii. O parte semnificativă a municipiilor din regiune are o specializare agricolă, respectiv dezvoltarea teritoriilor depinde direct de nivelul de dezvoltare a agriculturii. Agricultura produce 13% din produsul regional brut și oferă locuri de muncă pentru 12% din populația activă. Ponderea veniturilor fiscale ale întreprinderilor din agricultură, industria alimentară și de prelucrare este de 15,6 la sută în plățile impozitului pe venit. În industrie sunt peste 2.000 de întreprinderi și întreprinderi țărănești (de fermă), sunt ținute 400.000 de capete de vite, inclusiv 147.000 de vaci, 185.000 de porci, 75.000 de oi și caprine, 3 milioane de păsări.

Sprijinul de stat pentru organizațiile din industrie se bazează pe implementarea programelor și activităților regionale vizate. Din 2008, implementarea proiectului național prioritar „Dezvoltarea complexului agroindustrial” în regiunea Kirov a fost realizată în cadrul Programului de stat pentru dezvoltarea agriculturii și reglementarea produselor agricole, materiilor prime și alimentelor. Piețele pentru 2008-2012 în baza Acordului nr. 70/17 din 12 februarie 2008 încheiat între Ministerul Agriculturii al Federației Ruse și Guvernul Regiunii Kirov.

Mă voi opri asupra direcțiilor principale ale programului care au fost dezvoltate în regiunea Kirov. În primul rând, este dezvoltarea accelerată a creșterii animalelor. Creșterea animalelor ocupă unul dintre locurile de frunte în dezvoltarea sectorului agricol al economiei regiunii Kirov. Regiunea noastră este o zonă de creștere a animalelor. Astăzi există 70 de organizații de creștere, inclusiv 43 de ferme de creștere pentru creșterea vitelor de lapte, care conțin 37% din vaci din numărul total de efective de lapte (Anexa C din Tabelul 5).Principalele activități în creșterea animalelor vizează creșterea producției de carne si lapte. Dezvoltarea are loc prin construirea, reconstrucția și modernizarea ansamblurilor zootehnice pe baza de împrumuturi de investiții pe 8 ani subvenționate cu 2/3 din rata de refinanțare a Băncii Centrale de la bugetul federal și 1/3 din rata de la bugetul entitate constitutivă a Federației Ruse, precum și furnizarea de animale de reproducție și echipamente pentru creșterea animalelor. Creșterea productivității se datorează lansării unui număr de complexe de produse lactate, introducerii de noi tehnologii, activităților de creștere direcționate, precum și utilizării pârghiilor economice pentru stimularea industriei zootehnice.

De la începutul implementării proiectului național prioritar „Dezvoltarea Complexului Agroindustrial”, 45 de întreprinderi din complexul agroindustrial din 21 de raioane ale regiunii au încheiat 53 de contracte de împrumut pe un ciclu de împrumut de 8 ani în total 4 miliarde de ruble. În cadrul implementării proiectului național, în detrimentul resurselor de credit atrase și al fondurilor proprii ale întreprinderilor agricole, se realizează construcția și reconstrucția ansamblurilor zootehnice la 39 de unități. Au fost cheltuite volume semnificative pentru construcția celor mai mari două complexe de porci din regiune: în CJSC Agrofirma Doronichi (pentru 64 mii capete) și în SRL Absolut-Agro din districtul Kirovo-Chepetsky (pentru 48 mii capete). Creșterea producției de carne de pasăre SA "Ferma de păsări" Kostinskaya ", care a reconstruit clădiri cu o înlocuire completă a echipamentelor. Acest lucru va permite creșterea producției de carne de pasăre la ferma de păsări cu 40% până la sfârșitul acestui an. În anul 2009, în cadrul programului de stat, au fost finalizate construcția, reconstrucția și modernizarea a 6 unități zootehnice. În același timp, în organizațiile agricole din regiune se înregistrează o creștere a volumului producției animale: animale și păsări - cu 6,7%, lapte - cu 2,8%, ouă - cu 3,4%. Dinamica pozitivă este arătată de industria de creștere a porcilor. Astfel, producția de porci pentru sacrificare în organizațiile agricole din regiune a crescut cu 34% față de anul precedent. S-a înregistrat o creștere a productivității efectivului de lapte în organizațiile agricole. Nu se poate opri reducerea numărului de bovine, care, comparativ cu anul 2009, în fermele de toate categoriile a scăzut cu 17 mii capete (cu 6%) și a ajuns la 292,2 mii capete. Se constată o scădere mai rapidă a numărului de animale în gospodăriile personale ale populației - 8% și fermele țărănești (private) - 37%. În completarea primei direcții a proiectului național prioritar „Dezvoltarea Complexului Agro-Industrial” este achiziționarea de către întreprinderile agricole din regiune a animalelor de creștere și a utilajelor pentru creșterea animalelor. În plus, odată cu atragerea creditelor de investiții, este în derulare procesul de renovare tehnică a parcului de mașini și tractoare și reechipare tehnologică a instalațiilor zootehnice. Cu toate acestea, problema reducerii parcului de mașini agricole rămâne. (Vezi Anexa C Tabelul 6)

În producția vegetală, producția de semințe de elită, producția de in, rapiță și așezarea plantațiilor perene au fost identificate ca sectoare prioritare pentru sprijinul statului. În ultimii ani s-a observat o tendință de reducere a suprafețelor însămânțate în toate categoriile de ferme din regiune. Astfel, în 2009, suprafața cultivată a scăzut cu 71,6 mii hectare, sau cu 7,3% față de nivelul din 2008. Cu toate acestea, datorită reechipării tehnice a industriei și biologizării agriculturii, din fiecare hectar s-au obținut 19,3 cenți de cereale, o creștere față de nivelul din 2008 fiind de 3,8 cenți. Creșterea productivității s-a datorat introducerii tehnologiilor moderne de economisire a resurselor, care sunt utilizate pe 50% din suprafață. A doua direcție - stimularea dezvoltării formelor mici de management - a fost dezvoltată și în regiune. Implementarea se realizează prin creșterea și reducerea costului resurselor de credit atrase de parcelele filiale personale, fermele țărănești și cooperativele agricole de consum create de acestea, ceea ce face posibilă creșterea comercializării fermelor și a veniturilor cetățenilor angajați în acestea.

În general, putem spune că cea mai mare pondere în structura producției agricole este ocupată de organizațiile agricole. În același timp, în ultimii ani ponderea acestora a crescut de la 47,6% în 2006 la 61,3% în 2009, în timp ce ponderea parcelelor subsidiare personale a scăzut cu 13,4%. Gospodăriile țărănești (de fermă) nu ocupă o pondere semnificativă în volumul producției agricole brute. Această situație s-a dezvoltat din cauza nerentabilității economice a producției din cauza prețurilor mici de achiziție, în special la lapte și carne.

În vederea implementării direcției de creștere a nivelului de dezvoltare a infrastructurii sociale și amenajării inginerești a așezărilor rurale, se implementează programul țintă departamental „Dezvoltarea socială a satului până în 2012” pentru îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor care locuiesc în mediul rural, inclusiv familiile tinere și tinerii profesioniști, pentru a dezvolta alimentarea cu apă și gazeificarea în zonele rurale. În 2009, 172 de familii care locuiesc în mediul rural și își exprimă dorința de a-și îmbunătăți condițiile de viață folosind fonduri de sprijin de stat au construit sau achiziționat 11,4 mii de metri pătrați din suprafața totală a spațiilor rezidențiale. Totuși, în general, creșterea populației rurale nu se observă.

Ca parte a implementării direcției de realizare a sustenabilității financiare a agriculturii, prioritatea este creșterea disponibilității împrumuturilor și dezvoltarea formelor de afaceri mici. Situația din acest domeniu se caracterizează printr-o scădere ușoară a rentabilității producției și a ponderii fermelor profitabile, creșterea datoriei totale restante la obligațiile din agricultură - așa a afectat criza economică din 2008. Totuși, în ceea ce privește volumul creditelor (împrumuturilor) subvenționate în condițiile rambursării ratei dobânzii, indicatorii au fost semnificativ depășiți (vezi Anexa C, Tabelul 6).

Împrumuturile pe termen scurt cu sprijin de stat au devenit, de asemenea, răspândite în regiune în scopul achiziționării de combustibil și lubrifianți, precum și de îngrășăminte minerale și produse de protecție a plantelor pentru câmpul de primăvară și lucrările de recoltare. Unul dintre principalele motive pentru bonitatea scăzută a întreprinderilor mici (inclusiv cooperativele agricole de consum) este lipsa sau absența completă a unei baze de garanții.

În cadrul direcției, se acordă asistență pentru dezvoltarea cooperării consumatorilor, care permite participarea reală a micilor producători agricoli la consolidarea economiei rurale. La 1 ianuarie 2010, în regiune erau înregistrate 68 de cooperative agricole de credit de consum, 31 de cooperative de furnizare și comercializare, 14 cooperative de prelucrare, 13 cooperative de servicii și alte 23 de cooperative agricole de consum. În anul 2009 au fost înregistrate 34 de cooperative agricole de consum, inclusiv 22 de cooperative de credit. Această lucrare a fost realizată în cel mai organizat mod în districtul Uninsky. O mare atenție în implementarea programului se acordă unei astfel de direcții precum reglementarea piețelor pentru produse agricole, materii prime și alimente, care vizează creșterea competitivității mărfurilor și menținerea profitabilității producătorilor agricoli - Materii prime agricole și alimente produse în regiunea Kirov au în principal importanță regională. (Anexa C, Tabelul 7)

Analiza parametrilor prevăzuți pentru implementarea Programului de stat pe anul 2010 a evidențiat următoarele:

Ținând cont de dinamica negativă a producției de lapte și carne în fermele de toate categoriile din ultimii ani, se prevede că principalele ținte pentru producția agricolă nu vor fi îndeplinite (Anexa 3, Tabelul 8). În 2010, se prevede că obiectivele pentru reînnoirea tehnică a principalelor tipuri de mașini agricole nu vor fi îndeplinite. În condițiile actuale, este de așteptat o scădere a activității investiționale și, ca urmare, planul de volum al investițiilor în capitalul fix al agriculturii nu va fi îndeplinit.

Concluzie

Necesitatea dezvoltării Programului de Stat a fost determinată de importanța excepțională a agriculturii în asigurarea populației cu alimente de calitate, industrie - cu materii prime agricole și în promovarea dezvoltării durabile a zonelor rurale. În ultimii ani, a existat o nouă abordare a statului asupra agriculturii, ca sector promițător și potențial high-tech al economiei, și a satului în ansamblu - ca mod important de viață pentru oamenii noștri. Pentru prima dată, Programul de Stat a propus o abordare sistematică a soluționării problemelor de producție, financiare și sociale din agricultură, care să creeze premise pentru reducerea sărăciei populației rurale și îmbunătățirea securității alimentare a țării. Până în prezent, doar jumătate din drum a fost finalizată. Un alt proiect național în domeniul agriculturii în perioada 2006-2007 a fost numit unul dintre cele mai dificile. Dar doi ani de muncă l-au condus pe președintele rus Dmitri Medvedev la un gând simplu: „Nu există industrii și sectoare nepromițătoare, ci doar metode de lucru nepromițătoare, lipsa de dorință de a face față a ceea ce a fost lansat serios în perioada anterioară”. Cred că statul a făcut multe, dar încă nu s-a putut realiza schimbări excepțional de pozitive în toate domeniile Programului de Stat. Pe baza analizei efectuate se pot trage următoarele concluzii:

Prioritățile rămân sarcinile de creștere a eficienței fondurilor investite de stat în dezvoltarea producției agroindustriale, maximizarea impulsului și volumelor programului de stat, realizarea unor schimbări calitative în principalele domenii ale industriei;

În perioada trecută, ponderea produselor autohtone în resursele alimentare de pe piață a crescut, iar calitatea tipurilor sale individuale s-a îmbunătățit. Direcția prioritară de activitate este construcția și modernizarea ansamblurilor zootehnice, lucru confirmat și în regiunea noastră.

Disponibilitatea resurselor de credit de investiții în condiții favorabile pe o perioadă de 8-10 ani a făcut posibilă asigurarea atât a reechipării tehnice a întreprinderilor agricole, cât și a creării de noi instalații pentru producerea produselor. Perspectiva sprijinului statului a apărut, este determinată de câțiva ani înainte. Astfel, producătorii de mărfuri au acces la subvenții de stat, care, în special, le permit să-și calculeze propriile programe de dezvoltare. Prioritatea aici este creșterea și creșterea vitelor de carne.

Desigur, programul de dezvoltare a complexului agroindustrial este în vigoare, dar până acum măsurile luate clar nu sunt suficiente. În contextul crizei financiare și economice, problemele asociate cu dezvoltarea infrastructurii economice și sociale a satului, asigurarea angajării și angajării în muncă a tinerilor din mediul rural s-au agravat vizibil. Ca și până acum, așezările rurale sunt unite de probleme tipice: insuficiența bazei economice a municipalităților pentru dezvoltarea lor socio-economică durabilă și integrată; nivelul scăzut al veniturilor proprii ale bugetelor locale; probleme demografice: scăderea natalității, scăderea naturală a populației, părăsirea zonelor rurale, atractivitate scăzută și perspective de viață și de muncă în mediul rural. Astfel, problemele dezvoltării socio-economice a zonelor rurale rămân extrem de relevante. În unele zone, producția este în scădere. În același timp, producătorii agricoli au nevoie de împrumuturi, care au crescut brusc din cauza crizei financiare. În 2010, situația producției agricole din cauza condițiilor naturale și climatice nefavorabile a provocat îngrijorare deosebită. Scăderea producției agricole din cauza secetei este proiectată la sfârșitul anului 2010 la nivelul de 9-10 la sută, prin urmare, pe viitor, se preconizează consolidarea măsurilor de modernizare și modernizare a mijloacelor fixe, reducerea riscurilor în agricultură, în special subvenționarea asigurărilor.

Se poate rezuma că dezvoltarea țării noastre nu doar în domeniul agriculturii, ci și al complexului agroindustrial în ansamblu, cu planificare competentă, pe termen lung, necesită încă mult efort și costuri financiare, însă , aceasta este o perspectivă destul de realizabilă.

Lista bibliografică

Acte legislative oficiale

1. Decretul din 14 iulie 2007 nr. 446 „Cu privire la Programul de stat pentru dezvoltarea agriculturii și reglementarea piețelor produselor agricole, materiilor prime și alimentelor pentru anii 2008 - 2012”<#"justify">Reviste si ziare

4.Popova L. Reglementarea statului și politica prețurilor în complexul agroindustrial al Rusiei // Questions of Economics. - 2010. - N 7. - S.79-86.

.Rau V.V. Direcţii de perspectivă de dezvoltare a complexului agroindustrial (prin spini la inovaţii) // Probleme de prognoză. - 2010.- Nr 1. - S. 63-77.

6. Skulskaya L.V., Shirokova T.K. Despre problemele producției agricole și personalului acesteia // Probleme de prognoză (Resursa electronică) - 2009. Nr. 4 Mod de acces<#"justify">Monografii, manuale

12.Curs de teorie economică / Ed. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. - Kirov. 2005

13. Minakov I.A. -Economia Complexului Agroindustrial / Manual<#"justify">Resurse electronice

15.<#"justify">Anexa A

Tabelul 1. Dinamica și prognoza dezvoltării agriculturii pentru 2008-2012

Principalii indicatori cap.2006 raport2007 estimare20082009201020112012 Indicele producției agricole la toate categoriile de ferme (în prețuri comparabile) în % din anul precedent în % din anul precedent103.7104.0104.8105.3105.0104.8104,9 Ponderea produselor alimentare autohtone în resursele de mărfuri ale comerțului cu amănuntul alimentar%63.064.064.065.065.666.266,8 freca. per membru al gospodăriei într-o lună. pe an37.243.349.455.561.667.673,7 Implicarea terenurilor agricole neutilizate în cifra de afaceri agricolă mln. ha 0.20.30.30.40.40.40.4

Secțiuni principale Baza 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total pentru 2008-2012 2012 - 2007 Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale 5.48 7.34 19.03 25.12 29.60 31.28 112.37 de 5,7 ori Crearea condițiilor generale pentru funcționarea agriculturii, inclusiv menținerea fertilității solului 4.70 4.20 9.86 8.17 12.92 10.67 13.78 11.40 14.66 12.20 15.33 12.98 66.55 55.42 3.2.20 15.33 12.98 66.55 55.42 3.2.20 15.33 12.98 66.55 55.42 3.2.20 15.33 12.98 66.55 55.42. .1 ori Dezvoltarea subsectoarelor prioritare ale agriculturii 8,50 13,73 15,41 14,11 14,37 15,04 72,66 1,8 ori Realizarea sustenabilității financiare a agriculturii, inclusiv un set de măsuri pentru creșterea disponibilității resurselor de credit pentru organizațiile agricole 45.62.466.465 45.62.466 42.62.466 42.2.4.2. 64.94 50.54 66.85 52.08 292.69 211.26 de 1,5 ori în 2,6 ori Reglarea pieței agricole și alimentare 1,30 1,36 1,36 1,36 1,43 1,50 7,01 115,4% Total: 65.41 76.30 100.00 120,00 125 .00 130.00 551.30 2.0 Times Times Times

Anexa B

Tabelul 3. Finanțarea măsurilor de dezvoltare a infrastructurii sociale și inginerești a satului pe cheltuiala bugetului federal, milioane de ruble

Indicatii pentru 2008-2012 pe varsta de ani 20082009201020102012 total1057770.187368,1216566.9025683.9025814.7330336.53V, inclusiv pana la Dezvoltarea Sociala a Satului 2633,383,3,383,383,383,383,9025814,7330336,53V. ,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33 , 75 dintre acestea: măsuri de dezvoltare a construcției de locuințe în mediul rural și asigurare de locuințe la prețuri accesibile pentru familiile tinere și tinerii profesioniști din mediul rural ,423434.203530.103641.603823.674014.85 măsuri pentru dezvoltarea alimentării cu apă în mediul rural 70769.33807.807.80 „Dezvoltarea socială a zonei rurale până în 2010” 13350.981868.121989.002996.93149.733347.23 inclusiv Programul țintă federal „Dezvoltarea socială a zonei rurale până în 2010” 10585.851816.4201816.42019237 5.9819237

Tabelul 4. Valoarea fondurilor bugetare federale pentru acordarea de granturi

Categorii de SNP-uri în funcție de populație Fonduri bugetare federale pentru granturi Până la 100 de persoanede la 100 de mii de ruble. până la 3 milioane de ruble. De la 100 la 1000 de persoane de la 1 la 10 milioane de ruble. Peste 1000 de persoane de la 1 la 20 de milioane de ruble.

Anexa C

Tabelul 5. Producția principalelor tipuri de produse animale din regiunea Kirov (la ferme de toate categoriile; mii de tone)

Ianuarie-octombrie 2010În % până în ianuarie-octombrie 2009Bovine și păsări de curte pentru sacrificare în greutate în viu70.3102.1 Producția brută de lapte422.6100.4 Producția de ouă, milioane de bucăți402.3106.6

2009 в % к 200820092010Тракторы всех марок9886907191,7Плуги2422211987,5Культиваторы2235201089,9Машины для посева2410215789,5Жатки валковые38032786,1Комбайны:зерноуборочные1713151688,5кормоуборочные63459193,2льноуборочные271866,7картофелеуборочные856981,2Доильные установки и агрегаты87581192,7

Tabel 7. Îndeplinirea indicatorilor țintă în ceea ce privește volumele de credite (împrumuturi) subvenționate în condițiile rambursării ratei dobânzii în anul 2009

Indicatori țintă Îndeplinirea reală a planului, % Valoarea creditelor subvenționate (împrumuturi) - total, milioane de ruble, inclusiv: 4007.010778.6 2.7 ori credite (împrumuturi) pe termen scurt 1417.03544.4 2.4 ori creditele de investiții (împrumuturile) 1990.34, 027v.

Tabel 8. Vânzările în anul 2009 ale producției proprii în fermele de toate categoriile

Denumirea indicatorilor modificare 2008 2009 2009 în % la 2008 Cereale și leguminoase - total mii. tone164,4194,0118Patru de cartofi. tone99.589.990Legume al doilea. tone17.718.4104Bovine și păsări (greutate în viu) mii. tone78.981.5103Lapte tone387.2399.5103 Oua mln. buc.393.9408.3104

Tabelul 9. Realizarea în prima jumătate a anului 2010 a principalelor obiective pentru implementarea Programului de stat în regiunea Kirov

№ p \ p Denumirea indicatorilor și indicatorilor Programului de stat Indicatorii țintă și de control prevăzuți pentru anul 2010 realizat efectiv de la 01.07.2010 1Indice al producției agricole în fermele de toate categoriile (în prețuri comparabile), în % din anul precedent din total categorii (în prețuri comparabile), în % din anul precedent102.8102.13 Indicele producției agricole în fermele de toate categoriile (în prețuri comparabile) în % din anul precedent101.7-4Indice al volumului fizic al investițiilor în capitalul fix al agriculturii , în % din anul precedent110.257,45 Resurse de unică folosință ale gospodăriilor din mediul rural, ruble pe membru al gospodăriei pe lună89848034,66 Rata de reînnoire a principalelor tipuri de mașini agricole în organizațiile agricole, %: tractoare combine recoltatoare de cereale mașini de recoltat furaje2,5 4,0 4,00. 5 1,0 2,67 Alimentarea cu energie a organizaţiilor agricole anizări la 100 ha suprafață însămânțată (puterea totală nominală a motoarelor tractoarelor, combinelor și mașinilor autopropulsate), CP 1521728 Indicele productivității muncii în fermele de toate categoriile, în % din anul precedent

Lucrări similare cu - Analiza implementării programului de stat pentru dezvoltarea complexului agroindustrial al Rusiei în principalele sale zone

Complexul agroindustrial asigură astăzi securitatea alimentară a țării, contribuind și la dezvoltarea agriculturii. Agricultura este a doua sferă a complexului agroindustrial și este componenta principală a complexului agroindustrial, în ale cărui interese se organizează, funcționează și interacționează alte sfere ale complexului.

Agricultura nu este doar elementul principal, definitoriu al complexului agroindustrial, ci și veriga sa de legătură - chiar și modificări minore ale volumului și structurii producției agricole pot avea un impact foarte semnificativ asupra altor zone ale complexului agroindustrial.

În acest sens, problema dezvoltării agriculturii este o temă urgentă pentru cercetarea științifică. Să analizăm principalii indicatori ai dezvoltării agriculturii în ultimii 5 ani.

În ultimii cinci ani, a fost implementat Programul pentru Reînvierea și Dezvoltarea Satului. Acesta este cel mai mare proiect de investiții din istoria țării noastre cu o valoare totală de 52,6 miliarde de dolari Ținând cont de prioritățile de dezvoltare a complexului agroindustrial și în perioadele anterioare, programul a făcut posibilă îmbunătățirea radicală a vieții. a satului belarus și să creeze noi avantaje competitive pentru țară în comerțul internațional.

Belarus nu numai că și-a asigurat securitatea alimentară, dar a devenit și un exportator proeminent de alimente. Ocupând locul 89 în lume ca teritoriu, republica a ocupat locul 4 la exportul de lapte, locul 6 la fibre de in și se află printre primele 20 de țări la exportul de brânză, produse din carne și alte produse alimentare.

Exporturile de produse agricole și industria alimentară în 2010 au atins un maxim istoric de 3,3 miliarde de dolari și au crescut de 2,1 ori în perioada de cinci ani. Succesul în implementarea programului este fără îndoială, dar analiza factorială arată că o serie de obiective importante nu au fost atinse, economia complexului agroindustrial este într-o stare dificilă.

În ultimii ani, în structura produsului intern brut, ponderea agriculturii în PIB nu depășește 8%. Totodată, valoarea minimă a acestui indicator a fost observată în 2007 și 2010. - 7,5% (Fig. 2.1)

Figura 2.1 - Ponderea sectoarelor individuale ale economiei în structura PIB-ului. Sursă:

Agricultura se caracterizează printr-o creștere a volumelor de producție la prețuri constante față de anul precedent pe toată perioada studiului. În același timp, în 2009, ritmul de creștere a volumelor de producție a fost redus de sectoare precum silvicultură, industrie, transport, comerț și alimentație publică.

În ultimii 5 ani, 9,7-10,5% din populația ocupată a lucrat în agricultură. În același timp, există o tendință de reducere a numărului de resurse de muncă în agricultură până în 2010. Cel mai mare număr de angajați în agricultură a scăzut în 2011. și sa ridicat la 10,3% (Tabelul 2.1).

Tabel 2.1 - Dinamica populaţiei ocupate în agricultură, mii de persoane

Sursă:

Studierea structurii mijloacelor fixe pe sectoare ale economiei la costul lor initial la începutul anului pentru perioada 2006-2011 se poate observa că aici ponderea agriculturii este de 14,1-15,0%.

Din 2006, investițiile în active fixe în agricultură au crescut anual. Rata de creștere a acestui indicator în prețuri comparabile pentru 2008-2010. a constituit anul precedent 128,5%, 129,8%, respectiv 108,7%. În același timp, ponderea agriculturii în volumul total al investițiilor în active fixe a variat de la 14,6% în 2007 la 18,2% în 2009 (în prețuri curente). În 2011, această cifră a fost de 12,5%, adică cu 4,7% mai puțin decât în ​​2010 (17,2%).

Rolul principal în producția de produse agricole îl joacă în continuare organizațiile agricole - 62,0-69,6% din total (Fig. 2.2).

Poziția a doua este ocupată de gospodării. Este semnificativ faptul că în 2010 fermele au atins valoarea maximă timp de 5 ani - 1% din volumul total al producției agricole.

Figura 2.2 - Structura produselor agricole pe categorii de ferme.

Principalele ramuri ale agriculturii - producția vegetală și creșterea animalelor - au ocupat în ultimii 5 ani în republică aproximativ aceeași pondere cu o ușoară predominanță a producției vegetale: 52,6-56%, respectiv 44-47,4% (Tabelul 2.2). În același timp, producția zootehnică este lider în întreprinderile agricole (56,2-60,8% din producția totală) față de producția vegetală (39,2-43,8%). În același timp, gospodăriile și fermele sunt angajate în principal în obținerea de produse vegetale (în interval de 77-84%).

Tabel 2.2 - Producția agricolă (la fermele de toate categoriile; ca procent din producția agricolă totală)

producție vegetală
creșterea animalelor

În ultimii ani, producția agricolă din Belarus tinde să crească în toate categoriile de ferme (Tabelul 2.3). După ce a atins un maxim în 2008, rata de creștere a scăzut ulterior, iar în 2010 sa ridicat la 101,9%. Dar în 2011, volumul produselor agricole a ajuns la 106,6%.

Tabel 2.3 - Indicii volumului fizic al producției agricole față de anul precedent (în prețuri comparabile)

Potrivit statisticilor oficiale, în ultimii ani în Belarus a existat o tendință pozitivă de creștere atât a volumului total al producției agricole, cât și la 1 locuitor și care lucrează în agricultură - în 2010, cifrele au depășit 2006 de peste două ori (Tabelul 2.4, Fig. 2.3). Rata maximă de creștere a producției vegetale a fost observată în 2008 (141,4% față de anul precedent), cea minimă - în 2009 (102,1%). Produsele zootehnice în anul 2010 au fost produse în valoare de 127,3% față de anul precedent. Interesant este că, la prețurile actuale, s-a produs mai multă producție de culturi decât producția de animale.

Tabelul 2. 4 - Producția de produse agricole pe cap de locuitor și pe muncitor în industrie

Index
Produse agricole produse, miliarde de ruble (la preturile curente)
Total, incl.
producție vegetală
animale
Produse agricole produse la 1 locuitor, mii de ruble
Total, incl.
producție vegetală
animale
Produse agricole produse la 1 muncitor agricol, mii de ruble
Total, incl.
producție vegetală
animale

Figura 2.3 - Dinamica producției agricole (în prețuri reale; miliarde de ruble)

În prima jumătate a anului 2012 în agricultura în fermele de toate categoriile, producția la prețuri curente s-a ridicat la 34.070,1 miliarde de ruble. și a crescut comparativ cu perioada corespunzătoare din 2011. în prețuri comparabile cu 5,1%.

În organizațiile care desfășoară activități agricole, volumul producției pentru această perioadă a crescut cu 6,7%, în timp ce produsele zootehnice - cu 7,8%, producția vegetală - cu 0,2%

În ciuda dinamicii pozitive în dezvoltarea producției agricole în Belarus, A. Gerasimenko în cercetarea sa notează că agricultura subreformată și care funcționează ineficient reprezintă o povară pentru bugetul de stat. Nivelul sprijinului bugetar pentru agricultură în Belarus (4,15% din PIB) este semnificativ mai mare decât în ​​alte țări (Fig. 2.4). Iar ponderea transferurilor, exprimată ca procent din valoarea adăugată în sectorul agricol, ajunge la 67% la noi, în timp ce în UE această cifră corespunde cu 30%, în Canada - 34%, Rusia - 30%.

Figura 2.4 - Nivelul sprijinului bugetar pentru agricultură în diferite țări ale lumii, % din PIB

Majoritatea măsurilor de sprijin utilizate în Belarus, conform clasificării OMC, aparțin așa-numitei „cutie galbenă”, adică. denaturează producția și comerțul. Conform estimărilor Băncii Mondiale, în perioada 2008-2010 „Cutia galbenă” din Belarus a reprezentat 86% din sprijinul de stat în total, ceea ce a reprezentat aproximativ 40% din PIB-ul agricol. Cea mai importantă cheltuială (42%) se referă la subvenționarea dobânzilor la împrumuturi și la executarea garanțiilor de stat pentru rambursarea acestora. Subvențiile pentru achiziționarea de inputuri (îngrășăminte, pesticide, semințe, combustibil) au constituit 28% din suma totală a „cutiei galbene”. Subvențiile pentru leasing reprezintă 12%, sprijinul pentru producția anumitor tipuri de produse agricole - 9%.

În același timp, măsurile de sprijin legate de „cutia verde” (producția și comerțul cel mai puțin distorsionând) în 2010 au primit doar 12% din totalul finanțării. În lume, peste 70% din sprijinul statului este destinat acestor scopuri. În același timp, după cum reiese din raportul Băncii Mondiale, „cutia verde” din Belarus se caracterizează printr-un nivel scăzut de diversitate și se limitează la un set de servicii publice de bază care vizează menținerea competitivității sectorului. Se bazează pe recuperarea terenurilor și, într-o măsură mai mică, pe cheltuieli pentru cercetare, educație și cercetare și dezvoltare.

În perioada 2005-2011, complexul agrar a îndeplinit pe deplin nevoile pieței alimentare interne a țării și, în același timp, a fost exportat. După cum a menționat S. Shapiro, activitatea de export în următorii ani va fi o prioritate în complexul agroindustrial din Belarus. Totuși, potrivit autorului, drumul către piețele alimentare străine nu va fi ușor. În primul rând, pe măsură ce bunăstarea materială a populației crește, cerințele pentru calitatea produselor alimentare cresc în mod constant atât pe piețele interne, cât și pe cele externe. În al doilea rând, concurența pe piețele externe se intensifică datorită activității crescute a unui număr de țări mari în curs de dezvoltare: China, Brazilia, Argentina și altele. De asemenea, trebuie luat în considerare faptul că și producția agricolă din Rusia câștigă amploare.

Pentru a rezolva problemele stringente din complexul agroindustrial, sunt necesare măsuri inovatoare care să asigure o creștere semnificativă a producției agricole cu fezabilitate economică, extinderea gamei acesteia și îmbunătățirea calității la nivelul standardelor mondiale.

Pentru îmbunătățirea eficienței complexului agroindustrial, creșterea veniturilor populației rurale și a altor obiective socio-economice, a fost elaborat și lansat Programul de Stat pentru Dezvoltare Rurală Durabilă 2011-2015. Se are în vedere creșterea eficienței producției agricole datorită:

Aducerea costului de producție al materiilor prime agricole și al alimentelor la nivelul standard;

Creșterea productivității sectoarelor agricole;

Dezvoltarea bazei materiale și reechiparea tehnică și tehnologică a producției agroindustriale;

Stabilirea priorității indicatorilor economici care caracterizează rentabilitatea producției, rentabilitatea vânzărilor de mărfuri, produse, lucrări, servicii, rentabilitatea investiției.

Se presupune că prin aducerea costurilor la nivel normativ se vor economisi aproximativ 1 trilion de ruble. freca. Creșterea eficienței sectoarelor agricole și zootehnic ar trebui să reducă costurile unitare ale producției agricole cu 5-10%, care astăzi sunt estimate la 1,5 trilioane. rub., și asigură creșterea profitabilității vânzărilor cu până la 11% în toată țara.

După analizarea dinamicii, componenței, structurii indicatorilor socio-economici ai sectorului agricol, putem concluziona că statul trebuie să acorde mai multă atenție creșterii acestor indicatori.

Conform statisticilor, se vede clar modul în care acești indicatori scad în fiecare an: există o tendință de reducere a numărului de resurse de muncă în agricultură, numărul de angajați în agricultură este în scădere, PIB-ul crește într-un ritm lent, este necesara cresterii productiei agricole pe cap de locuitor.

Scurta descriere

Scopul acestei lucrări este de a studia complexul agro-industrial al Rusiei, de a identifica problemele actuale și perspectivele de dezvoltare ulterioară.
Pentru atingerea acestui obiectiv au fost stabilite următoarele sarcini:
1. înțelegeți esența complexului agroindustrial
2. să studieze starea actuală a complexului agroindustrial al Rusiei;
3. evaluarea eficacității producției agricole;
4. determina esența principalelor probleme ale complexului agroindustrial;
5. identificarea perspectivelor de dezvoltare a complexului agroindustrial

Introducere……………………………………………………………………………………….3
1. Producția agricolă este un domeniu special de aplicare
forța de muncă și capitalul ………………………………………………………………………….6
1.1. Esența complexului agroindustrial……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 6
1.2. Revoluția agrară și tehnică……………………………………………………..10
1.3. Relațiile de piață în complexul agroindustrial………...........17
2. Analiza complexului agroindustrial din Rusia modernă ………………………………………..23
2.1. Starea complexului agroindustrial
în Rusia înainte de comercializare ………………………………………………………23
2.2. Starea actuală a agriculturii în Rusia……………………………….28
2.3. Probleme și perspective de dezvoltare
complex agroindustrial………………………………………………...36
Concluzie…………………………………………………………………………………..47
Literatură…………………………………………………………………………..49

Fișiere atașate: 1 fișier

Introducere……………………………………………………………………………………….3

1. Producția agricolă este un domeniu special de aplicare

forța de muncă și capitalul ………………………………………………………………………….6

1.1. Esența complexului agroindustrial……………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… 6

1.2. Revoluția agrară și tehnică……………………………………………………..10

1.3. Relațiile de piață în complexul agroindustrial………...........17

2. Analiza complexului agroindustrial din Rusia modernă ………………………………………..23

2.1. Starea complexului agroindustrial

în Rusia înainte de comercializare ………………………………………………………23

2.2. Starea actuală a agriculturii în Rusia……………………………….28

2.3. Probleme și perspective de dezvoltare

complex agroindustrial………………………………………………...36

Concluzie………………………………………………………………………………………..47

Literatură…………………………………………………………………………..49

Introducere

Munca agrară este principiul inițial și determinant al întregii producții sociale. În raport cu societatea, este cu totul necesară forța de muncă, creând un produs care să satisfacă nevoile primare.

Legea rarității s-a manifestat pentru prima dată în producția agricolă. Atât resursele producției agricole (în primul rând soluri adecvate agriculturii), cât și bunurile materiale create aici sunt în cantități limitate, sunt relativ rare. Capacitatea de producție este limitată, iar nevoile primare nu pot fi înlocuite. Legea substituirii nu li se aplica. Prin urmare, în orice moment istoric specific, orice societate poate aloca tuturor celorlalte tipuri de producție. Mai mult, pentru a menține securitatea economică, fiecare țară depune eforturi pentru autosuficiență alimentară, cel puțin la un nivel minim.

Relevanța temei constă în situația dificilă a sectorului agricol, care se explică prin scăderea generală a producției, ruperea legăturilor economice, lipsa unei concepții bazate științific al cadrului juridic în implementarea reformelor pieței, ca precum și mecanismul financiar și de credit care creează condiții economice pentru reproducerea extinsă, ceea ce a dus la deconstrucția întregului sistem existent.

Situația actuală în complexul agroindustrial este caracterizată de factori de criză. Principalul motiv al dezechilibrului rezultat în sistemul agricol a fost transformarea radicală a dreptului de proprietate asupra mijloacelor de producție. S-au schimbat formele organizatorice și juridice ale întreprinderilor colective, s-a dezvoltat sectorul antreprenoriatului individual în mediul rural. Agricultura, cu producția sa intensivă în muncă, poate rezolva una dintre cele mai acute probleme sociale - ocuparea forței de muncă a populației.

În consecință, se pune problema dezvoltării unui mecanism de relații economice între stat, subiecții producției agricole și structurile comerciale în vederea dezvoltării unor noi abordări adecvate pentru asigurarea resurselor investiționale sectorului agricol al economiei. În același timp, extinderea sferei de aplicare a metodelor economice de furnizare rambursabilă de stat cu fonduri de la întreprinderile din sectorul agricol poate deveni o adevărată sursă de menținere a potențialului lor de resurse ca modalitate cea mai economică și eficientă de susținere a industriei.

Gradul de dezvoltare a acestui subiect este destul de ridicat. În literatura economică, există o varietate de concepte și abordări pentru studiul problemei fundamentelor unei economii de piață și formarea unui mecanism economic în complexul agroindustrial. Problemele generale ale teoriei economiei de piață și ale mecanismului economic au fost studiate de A. Smith, F. Bastiat, J. Proudhon, K. Marx, J. Keynes, precum și în lucrările lui Barr R., Galbraith J.K., Drucker P. ., Larrens F. .B., Leontiev, D.D., Samuelson P., Friedman M. și alții.

Problema formării și dezvoltării relațiilor de piață ale economiei și mecanismului economic, aspectele sale individuale, în special, trăsăturile dezvoltării lor în complexul agro-industrial, natura economică, esența și conținutul relațiilor de auto-susținere sunt considerați în lucrările unor astfel de oameni de știință - economiști precum Abalkin L.I., Barnekova T. K., Bronshein M.K., Buzdalov I., Buzgalin A.V., Belousov V.M., Voitov A.G., Emelyanov A., Esina A.I., Kamaev V.D. A., NikiAev V.D. ., Serkov A., Smirnova A.D. si altii.

Studiul problemelor mecanismului economic, influența elementelor sale individuale asupra nivelului de eficiență a producției, i.e. relația și interdependența mecanismului economic și eficiența producției sociale sunt prezentate în lucrările lui A. Gataulin, K. Koluzanov, R. Kravchenko, A. Malyshev, V. Medvedev și alți autori.

Boev V.R., Borkhunov N., Volf G., Gorodetsky E.S., Gorlopanova V.V. Dobrynin V., Lukinov I.I., Orlov Ya.G., Petrikov A., Romanov A., Ushachev I.G., Sagaydak E.A. si altii.

În lucrările acestor autori, se discută despre mecanismul economic într-o economie de piață, rolul statului într-o economie de piață, infrastructura unei economii de piață, reforma agrară și piața. În același timp, studiile științifice ale problemelor cheie ale acestei probleme rămân incomplete și necesită clarificări aprofundate, analize, justificare teoretică și practică.

Scopul acestei lucrări este de a studia complexul agro-industrial al Rusiei, de a identifica problemele actuale și perspectivele de dezvoltare ulterioară.

Pentru atingerea acestui obiectiv au fost stabilite următoarele sarcini:

1. înțelegeți esența complexului agroindustrial

2. să studieze starea actuală a complexului agroindustrial al Rusiei;

3. evaluarea eficacității producției agricole;

4. determina esența principalelor probleme ale complexului agroindustrial;

5. identificarea perspectivelor de dezvoltare a complexului agroindustrial

1. Producția agricolă este un domeniu special pentru aplicarea forței de muncă și a capitalului

1.1. Esența complexului agroindustrial

Formarea complexului agroindustrial se datorează dezvoltării forţelor productive, aprofundării specializării în sectoarele economiei naţionale, şi întăririi legăturilor dintre agricultură şi industrie în vederea creşterii eficienţei producţiei sociale.

Termenul de „complex agroindustrial” a apărut pentru prima dată în țara noastră la sfârșitul anilor ’60 ai secolului trecut. Dar dezvoltarea integrării agro-industriale în Rusia a început la sfârșitul anilor 1920 cu formarea unor complexe agro-industriale care produceau, procesau și vindeau un tip de produs agricol. Cu toate acestea, baza materială și tehnică slabă, situația politică și economică și alte motive nu au contribuit la dezvoltarea sa în continuare. Abia la începutul anilor 1970 s-a răspândit integrarea producției agricole și industriale.

Complexul agroindustrial (AIC) este un ansamblu de sectoare ale economiei nationale interconectate prin relatii economice privind productia, distributia, schimbul, prelucrarea si consumul produselor agricole. Include industriile care asigură producția de produse agricole, prelucrarea, depozitarea și comercializarea acestora, producerea mijloacelor de producție pentru complexul agroindustrial și întreținerea acestuia. Circa 80 de sectoare ale economiei naționale participă direct și indirect la complexul agroindustrial în diferite stadii de producție și circulație. Dintre sectoarele industriale, include: industria alimentară, care include industria alimentară (zahăr, panificație, cofetărie, paste, ulei și grăsimi, fructe și legume), industria cărnii, lactatelor, făinii și cerealelor și furajelor; industria usoara (textila, piele si blana, incaltaminte); inginerie mecanică pentru complexul agroindustrial etc.

Ramura principală a complexului agroindustrial este agricultura. În etapele anterioare ale diviziunii sociale a muncii, agricultura avea doar două ramuri - agricultura și creșterea animalelor. În viitor, creșterea sfeclei, legumicultură, horticultură, creșterea vitelor, creșterea porcilor etc. au apărut treptat în industrii independente. Toate diferă prin tipul de produse fabricate, tehnologie, organizarea producției, sistemele de mașini utilizate.

Complexul agroindustrial este un sistem de producție și economic complex diversificat, care cuprinde trei domenii principale.

Prima sferă include industriile care asigură complexului agroindustrial mijloace de producție: inginerie de tractoare și agricultură, construcția de mașini pentru industria alimentară și ușoară, producția de îngrășăminte minerale și produse chimice de protecție a plantelor, repararea echipamentelor și utilajelor și constructie. Prima sferă a complexului, în esență, determină industrializarea și intensificarea producției, atât în ​​agricultură, cât și în alte sectoare ale complexului agroindustrial. Această zonă reprezintă aproximativ 10% din produsul final și 15% din activele fixe de producție, 20% din numărul de angajați din complexul agroindustrial.

A doua sferă este reprezentată de agricultură și este veriga centrală a întregului complex agroindustrial. Agricultura primește resurse de producție din 80 de industrii și furnizează propriile produse către 60 de industrii. Fiecare muncitor în producția agricolă oferă locuri de muncă pentru încă cinci persoane în afara acesteia. Aproape 50% din produsul final este produs în această zonă și se concentrează aproximativ 65% din mijloacele fixe de producție și 60% din numărul de angajați ai complexului agroindustrial.

A treia sferă include un set de industrii și întreprinderi care asigură achiziționarea, transportul, depozitarea, prelucrarea materiilor prime agricole, precum și vânzarea produsului final. Această zonă include industria alimentară (arome alimentare, lactate și carne), industria ușoară (textile, piele și blană și încălțăminte), industria hranei pentru animale, organizații de achiziții și comerț. Majoritatea industriilor din această zonă sunt multifuncționale. Astfel, în lipsa mărfurilor agricole, transportul de marfă poate fi reprofilat relativ ușor pentru transportul altor mărfuri, industria textilă poate lucra pe materii prime din import, iar industria încălțămintei pe cele sintetice. Prin urmare, includerea acestor industrii în complexul agroindustrial este posibilă doar atunci când poate fi suficient de profitabilă. Pe de altă parte, întreprinderile agricole sunt în general limitate în alegerea întreprinderilor adecvate de nivelul trei. Aceasta presupune o subestimare nerezonabilă a prețurilor de achiziție și includerea în textul contractelor de afaceri a unor condiții care pun întreprinderile de servicii într-o poziție mai avantajoasă decât întreprinderile producătoare. Ponderea celei de-a treia sfere reprezintă 40% din volumul total al produselor finale, 20% din totalul activelor fixe de producție și numărul de angajați din complexul agroindustrial.

Ca parte a complexului agroindustrial, un loc important îl ocupă infrastructura care deservește toate zonele complexului agroindustrial.

Infrastructura este un complex de sectoare ale economiei naționale care oferă condiții pentru reproducere. Contribuie la funcționarea normală a întreprinderilor complexe agroindustriale și la obținerea celei mai mari cantități de produse finite. Fără să producă bunuri pe cont propriu, industriile de infrastructură determină în mare măsură rezultatele finale ale producției.

Infrastructura este de obicei împărțită în două zone: industrială și socială.

Infrastructura de producție cuprinde sectoare care deservesc producția agroindustrială: transport, comunicații, organizații logistice, posturi de protecție a plantelor, centre de calcul etc.

Infrastructură socială - industrii care asigură activitatea normală de muncă a muncitorilor și contribuie la reproducerea forței de muncă. Include servicii locative și comunale, instituții medicale și pentru copii, organizații de alimentație publică, servicii de protecție a muncii, zone de sport și recreere, zone de recreere etc.

Rezultatul activităților din sectoarele de infrastructură industrială sunt servicii de producție directă, servicii sociale pentru îmbunătățirea nivelului de trai și îmbunătățirea condițiilor de muncă și recreere pentru populație.

Cele mai importante condiții pentru dezvoltarea dinamică a complexului agroindustrial sunt proporționalitatea și echilibrul tuturor celor trei zone. După contribuția la costul produsului final al fiecărei zone, se pot aprecia disproporțiile din structura complexului agroindustrial. În țările dezvoltate, cea mai mare parte a valorii produsului final este creată în a treia zonă. Oferă o prelucrare completă fără deșeuri a materiilor prime agricole, depozitarea acestora, ambalarea și ambalarea produselor finite. Deci, în SUA, până la 80% din valoarea de vânzare cu amănuntul a produsului este creată în această zonă, în complexul nostru - nu mai mult de 40%.

Produs final - o parte din valoarea producției brute (bunuri și servicii) minus consumul său de producție. Sub produsul final înțelegeți produsele care trec dincolo de această legătură. Produsul final la nivel de întreprindere nu este diferit de produsul comercializabil. Produsul final al complexului agroindustrial include produse create în toate domeniile de producție, utilizate pentru consumul final și export.

În funcție de destinația de utilizare a produsului final, complexul agroindustrial este împărțit în complexe alimentare și nealimentare. Cea mai mare pondere a produselor finale este creată în industria alimentară. Include industriile și întreprinderile din toate zonele complexului agroindustrial care sunt angajate în producția și aducerea alimentelor la consum.

• CARIONUL KUGARCHINSKY
• SUBIECTUL FEDERATIEI RUSE
• REPUBLICA BASHKORTOSTAN
• AGRICULTURA
• MUNICIPIUL
• COMPLEX AGROINDUSTRIAL
• AGRICULTURĂ

Articolul discută despre dezvoltarea agriculturii în Republica Bashkortostan pe exemplul programului municipal al districtului Kugarchinsky.

• Agribusiness în Rusia în mediul economic actual
• Mesajul președintelui Federației Ruse ca instrument al administrației publice
• Eficienţa managementului resurselor umane în sistemul de securitate economică
• Practica activităților anticorupție: o analiză comparativă a experienței interne și externe
• Dezvoltarea agrobusinessului în complexul agroindustrial al municipiului

La baza securității alimentare a oricărui stat se află starea sănătoasă a complexului agroindustrial al țării. Agricultura este considerată una dintre câteva domenii principale ale producției materiale. Joacă un rol important în viața statului și a societății - produce materii prime pentru industria alimentară și ușoară, aprovizionează locuitorii cu alimente. Prin urmare, este important ca toate componentele unui singur mecanism al agriculturii să funcționeze fără probleme și fără probleme, cetățenii țării pot achiziționa produse de calitate, iar producătorii agricoli au toate oportunitățile în acest sens.

În Federația Rusă există 85 de entități constitutive, iar contribuția fiecăreia dintre ele este de mare importanță și influență asupra prosperității complexului agroindustrial al țării.

Republica Bashkortostan este de departe una dintre cele mai mari regiuni agricole din Rusia, care în ultimii ani s-a clasat pe primul loc în ceea ce privește produsul regional brut. Datorită locației sale geografice, potențialului de producție și nivelului științific și tehnic, republica are un climat favorabil și riscuri scăzute pentru afaceri și ocupă o poziție de lider printre alte entități constitutive ale Federației Ruse. Agricultura joacă un rol cheie în mediul economic din regiune.

Un sprijin enorm pentru întreaga regiune în ansamblu, prin crearea unei strategii eficiente de dezvoltare a agriculturii, este asigurat de către stat. De asemenea, dezvoltarea agrobusiness-ului în municipii este susținută activ în republică, ceea ce face posibilă dezvoltarea cu succes a diferitelor forme de management.

Există și unele probleme ale complexului agroindustrial, pentru soluționarea cărora se creează diverse modalități de rezolvare a acestora. De exemplu, programul de stat „Dezvoltarea agriculturii și reglementarea produselor agricole, a materiilor prime și a piețelor alimentare din Republica Bashkortostan” vizează formarea unitară a absolut toate sferele și domeniile de activitate ale complexului agroindustrial, luând în considerare ține cont de intrarea Federației Ruse în Organizația Mondială a Comerțului. În acest sens, au fost identificate două niveluri de priorități, legate de domenii și direcții diferite.

Primul nivel include următoarele domenii:

• producția - creșterea vitelor (carne și lapte) ca subsector formator de sistem care utilizează avantaje competitive, în principal prezența unor suprafețe semnificative de teren agricol;
• economie - creșterea profiturilor producătorilor agricoli;
• formarea oportunităților de producție - ameliorarea suprafețelor agricole, introducerea în circulație a terenurilor arabile nefolosite și a altor categorii de terenuri agricole;
• instituţii - formarea relaţiilor de integrare în complexul agroindustrial şi dezvoltarea subcomplexelor de produse, clusterelor teritoriale;
• personal și sfera științifică - dezvoltarea inovațiilor în agricultură;
• sfera socială - formarea durabilă a zonelor rurale ca condiție indispensabilă pentru economisirea resurselor de muncă, crearea condițiilor pentru asigurarea disponibilității financiare și fizice a alimentelor pe baza unor rate optime de consum alimentar pentru segmentele vulnerabile ale populației.

Al doilea nivel include:

• dezvoltarea mai activă a substituirii importurilor;
• siguranța de mediu a alimentelor și produselor produse de agricultură;
• optimizarea competitivităţii produselor în condiţiile aderării la OMC şi reducerea costurilor logistice.

Acest program a fost dezvoltat pentru perioada până în 2020, iar dinamica dezvoltării complexului agroindustrial al Republicii Bashkortostan în acest moment se va forma sub influența diferiților factori.

Folosind exemplul programului „Dezvoltarea agriculturii și reglementarea produselor agricole, a materiilor prime și a piețelor alimentare în districtul municipal al districtului Kugarchinsky din Republica Bashkortostan”, putem arunca o privire mai atentă asupra tuturor avantajelor și dezavantajelor dezvoltarea complexului agroindustrial al republicii si municipiului in ultimii ani.

Analizând starea agriculturii în regiune în ultimii 8 ani, este posibil să se identifice mulți factori care au „doborât” dezvoltarea complexului agroindustrial din Bashkortostan și a Federației Ruse în ansamblu: situația macroeconomică, situația globală. criza financiară și economică din 2009-2010, seceta din 2009, 2010, 2012 și 2014, care a dus la o dinamică negativă în structura creditării, impunerea de sancțiuni împotriva Federației Ruse în 2014-2015.

În această etapă, este necesar să se corecteze situația: este necesar să stăpânească noile tehnologii și să modernizeze echipamentele pentru industriile care prelucrează materii prime agricole, cresc volumele de producție, suprafața și creșterea animalelor. Este necesar să se reducă ratele de împrumut pentru producătorii agricoli, ceea ce, de exemplu, a fost menționat în discursul său către Adunarea Federală a Federației Ruse de către președintele Federației Ruse V.V. Putin la sfârșitul lui 2016, să simplifice procesele inflaționiste și, dacă este posibil, să crească finanțarea publică, care, dimpotrivă, a scăzut față de anii precedenți din cauza multor factori, printre care și aderarea Rusiei la OMC.

În ciuda factorilor negativi, există încă o îmbunătățire treptată a situației și o scădere a tensiunii în domeniul producției agricole, care s-a realizat prin redirecționarea tuturor eforturilor de consolidare, îmbunătățire și dezvoltare a produselor autohtone, care la rândul lor au redus riscurile și au creat condiții. pentru dezvoltarea lină a sectorului agricol al economiei, creșterea competitivității produselor rusești pe piața din țară și din străinătate.

Independența mai mare acordată regiunilor va face posibilă redirecționarea corectă și logică a subvențiilor alocate către acele zone din complexul agroindustrial care au nevoie de ele mai urgent. Deoarece este mult mai dificil să rezolvi și să faci acest lucru la nivel central, pentru că fiecare regiune are propriile caracteristici și probleme care trebuie rezolvate individual de către conducerea acestui subiect.

Pentru rezolvarea cu succes a sarcinilor strategice de creștere a potențialului economiei sectorului agricol și implementarea programului de stat în cadrul municipiului „Dezvoltarea agriculturii și reglementarea produselor agricole, a materiilor prime și a piețelor alimentare din Republica Bashkortostan”, se iau măsuri. pentru a îmbunătăți calitatea și nivelul de trai în zonele rurale, precum și pentru a atrage mai mulți specialiști calificați și pentru a îmbunătăți competențele angajaților care lucrează deja în industrie.

Până în prezent, putem spune că complexul agroindustrial al întregii Federații Ruse se dezvoltă în mod constant și pas cu pas. Statul încearcă să-și susțină supușii, iar aceștia, la rândul lor, își susțin municipalitățile și invers. Cu alte cuvinte, statul depinde de statul în care se află districtele municipale, care sunt parte integrantă a funcționării economiei de stat, care afectează această stare a municipiilor.

Bibliografie

1. Programul municipal „Dezvoltarea agriculturii și reglementarea produselor agricole, a materiilor prime și a piețelor alimentare din districtul municipal Kugarchinsky din Republica Bashkortostan” din 13 ianuarie 2016.
2. Probleme ale autoguvernării locale în Rusia. Andriyanova A.A., Garifullina A.F.. T. 1. Nr. 30. pp. 198-200.
3. Politica de informare a autorităților executive ale republicii Bașkortostan: probleme și soluții. Garifullina A.F. În colecție: Starea, problemele și perspectivele de dezvoltare a complexului agroindustrial. Actele Conferinței internaționale științifice și practice dedicate celei de-a 80-a aniversări a Universității Agrare de Stat FGOU VPO Bashkir. Ministerul Agriculturii al Federației Ruse, Ministerul Agriculturii al Republicii Belarus, Universitatea Agrară de Stat Bashkir. 2010. S. 187-189.
4. Rolul tehnologiilor informatice în sfera deciziei manageriale. Garifullina A.F., Khaidarova L.R. În colecție: Dezvoltarea tehnologiilor informaționale și importanța acestora pentru modernizarea sistemului socio-economic. Materiale ale conferinței internaționale științifice-practice. 2011. S. 39-42.
5. Dezvoltarea potențialului uman ca direcție strategică a politicii de stat moderne în Rusia. Garifullina E.F., Khannanova T.R. Drept și Politică. 2012. Nr 9. S. 1565-1571.
6. Bazele conceptuale ale politicii agrare de stat în Federația Rusă. Khannanova T.R. Pace și Politică. 2013. Nr 2 (77). C. 4.
7. Politica agrară de stat în zootehnie: probleme de formare și implementare. Khannanova T.R. Politică și societate. 2014. Nr 2. S. 183-189.
8. Noua paradigmă a proprietății: fundamente teoretice și juridice. Khannanov R.A. Drept și Politică. 2011. Nr 4. S. 694-708.
9. Legea autoreglementării naturii și legile ei: aspecte teoretico-empirice și juridice. Khannanov R.A. Drept și Politică. 2010. Nr 9. S. 1637-1652.
10. Conceptul de protecție juridică și dezvoltarea prioritară a utilizării terenurilor agricole. Khannanov R.A. Drept și Politică. 2010. Nr 12. S. 2214-2222.
11. Pe problema problemelor din sectorul locuințelor și comunale din Republica Bashkortostan. Andriyanova A.A., Shaposhnikova R.R. În colecția: Statul modern: probleme ale dezvoltării socio-economice. Materialele celei de-a IV-a conferințe științifice-practice internaționale. 2014. S. 17-19.
12. Cu privire la chestiunea participării apicultorilor la achizițiile publice. Galieva G.A., Gimaltdinova A.A., Shaposhnikova R.R. În colecție: Economie, finanțe și management: tendințe și perspective de dezvoltare. Culegere de lucrări științifice în urma rezultatelor conferinței internaționale științific-practice. 2015. S. 44-46.
13. Atributele spațiale și teritoriale ale securității frontierei ruse: analiză istoriografică. Garipova A.G., Shaposhnikova R.R. În colecția: Știință și educație în secolul XXI. Culegere de lucrări științifice bazate pe materialele conferinței internaționale științifice-practice: în 17 părți. 2014. S. 38-44.
14. Reglementarea muncii în Republica Bashkortostan. Tolstyzhenko K.V., Khatmullina L.R. În colecţia: Probleme socio-economice ale informatizării. Materialele celei de-a II-a Conferințe Științifice și Practice Internaționale. 2014, p. 111-113.
15. Probleme de dezvoltare a drumurilor intra-aşezări în aşezările rurale. Mansurova E.R., Khatmullina L.R. Economie și societate. 2013. Nr 4-2 (9). pp. 158-159.
16. Probleme de îmbunătățire a structurii de personal a administrațiilor așezărilor rurale (pe exemplul Republicii Bashkortostan). Khinsirova G.I., Khatmullina L.R. Economie și societate. 2014. Nr 1-2 (10). p. 982-983.
17. Dreptul penal în scheme și definiții. O parte comună. Dikaev S.U., Sabitov I.K., Sharipkulova A.F. Ufa, 2010.
18. Câteva probleme ale implementării dreptului electoral la nivel municipal. Sabitov I.K., Ryabov S.A., Fattakhov Ch.R. Buletinul Universității Bashkir. 2011. V. 16. Nr. 4. S. 1445-1448.
19. Aplicarea metodei similarității în studiul efectului substanțelor biologic active asupra parametrilor sanguini la șoareci. Khabibullin R.M. Buletinul Universității Agrare de Stat Bashkir. 2013. Nr 4 (28). pp. 47-48.
20. Formarea serviciilor electronice în contextul dezvoltării socio-politice. Khabibullin R.I. Buletinul Universității de Stat Transbaikal. 2011. Nr 6. S. 86-90.
21. Îmbunătățirea gestionării proprietății federale. Garifullina A.F., Mukhametdinova E.R. În colecția: Probleme de actualitate ale dezvoltării sistemelor socio-economice în societatea modernă. Materiale ale conferinței internaționale științifice-practice: în 2 părți. Colegiul editorial: A. N. Plotnikov, A. V. Postyushkov, L. A. Tyagunova. 2013. S. 42-43.

Rusia are un fond uriaș de terenuri - 1707,5 milioane de hectare, dar suprafața de teren folosită în agricultură - teren arabil, fânețe, pășuni și plantații perene (livezi și vii) este de doar 209,0 milioane de hectare. Cu toate acestea, după China și SUA, țara noastră se află pe locul 3 în lume în ceea ce privește suprafața de teren agricol Rodionova IA, Geografie economică. M., examen. 2003. P.672. .

De aceea este necesar controlul constant de către stat. Problema reglementării complexului agroindustrial de către stat este considerată prin teorie și practică. Latura teoretică definește principiile reglementării de stat a reproducerii în agricultură, cea practică - instrumente și direcții în acest domeniu.

Reglementarea statului în complexul agroindustrial este un proces de influență directă sau indirectă a statului asupra distribuției resurselor și formării proporțiilor de producție în scopul stabilizării și asigurării dezvoltării durabile a acestuia. Statul intră aici ca șef al relațiilor sociale, precum și ca subiect al relațiilor de piață.

Esența reglementării de stat a durabilității reproducerii în complexul agroindustrial este relevată în funcțiile sale.

În primul rând, aceasta este funcția de a forma subiecți calificați efectivi ai relațiilor de piață - proprietari reali, antreprenori, marketeri, manageri, vânzători, cumpărători etc. Funcția de menținere a unei cereri stabile de produse alimentare și a ofertei acestora este foarte importantă.

Acest lucru se realizează prin formarea și menținerea unui sistem de prețuri care stimulează oferta și cererea de produse alimentare potențial competitive ale producătorilor autohtoni. Statul, în continuare, încurajează crearea unui sistem de sprijin infrastructural pentru funcționarea piețelor de teren, resurse materiale și tehnice, capital, produse alimentare.

Acesta asigură intrarea entităților din agrobusiness ca vânzători și cumpărători egali în sistemul pieței alimentare globale. În cele din urmă, reglementările guvernamentale contribuie la dezvoltarea științifică și la dotarea cu personal a reproducerii durabile în complexul agroindustrial V.I. Kushlin. Reglementarea de stat a economiei de piață, M., Economie, 2005. P 46.

Guvernul Federației Ruse intenționează să transfere treptat cea mai mare parte a subvențiilor agricole de la nivel federal la nivel regional, ceea ce, totuși, poate duce la o scădere a nivelului general de sprijin de stat pentru producătorii agricoli și la crearea de bariere regionale suplimentare pentru comercializarea produselor agricole.

Anumite condiții sunt necesare în acest caz, măsurile acestor condiții economice pentru funcționarea agriculturii sunt prevăzute în proiectul de strategie de dezvoltare a complexului agroindustrial și a pescuitului până în anul 2015, a cărui implementare ar trebui efectuată pe baza legii federale privind dezvoltarea agriculturii, al cărei proiect este încă în curs de finalizare.

Având în vedere proiectul, este evident că formulează principalele probleme ale dezvoltării sectorului agricol. Acesta definește direcțiile principale ale soluției lor:

Dezvoltarea exportului de cereale; dezvoltarea accelerată a zootehniei în modul de substituire a importurilor pe piețele interne;

Creșterea competitivității complexului piscicol;

Dezvoltarea durabilă a zonelor rurale. În plus, sunt subliniate criteriile pentru decizia lor. În aceste scopuri, se are în vedere dezvoltarea și implementarea programelor federale vizate: „Îmbunătățirea eficienței și dezvoltarea potențialului de resurse al agriculturii”; „Îmbunătățirea eficienței utilizării și dezvoltarea potențialului de resurse al complexului piscicol”.

Implementarea acestor programe este planificată să fie realizată cu implicarea fondurilor bugetare federale.

Disparitatea de prețuri este principala problemă în complexul de măsuri de stat în curs de reglementare a producției agroindustriale. Sunt necesare măsuri de bază pentru a le depăși. Dacă problema disparității de prețuri nu este rezolvată, indiferent de cum și de cine sunt susținute veniturile producătorilor agricoli, subvențiile bugetare, fondurile primite de aceștia ca urmare a formării unei eventuale cereri suplimentare de produse agricole vor fi retrase din industrie prin canalele relaţiilor intersectoriale din cauza neechivalenţei existente în relaţiile dintre agricultură şi sectoarele conexe ale economiei.

Una dintre funcțiile principale ale sprijinului statului este formarea unei cereri durabile de materii prime alimentare și agricole pentru industrie, ținând cont de structura progresivă a acestora, nevoile în funcție de vârstă, activitatea de muncă, regiunea de reședință și cererea solvată a populației, orientare. a industriei prelucrătoare să utilizeze ca materii prime produsele agricole Rusia. Pentru a pune în aplicare acest lucru, statul influențează formarea veniturilor pentru principalele grupuri ale populației, menținând în același timp nivelul necesar de pensii, indemnizații etc. pentru acele grupuri de populație care nu mai pot sau nu mai pot primi veniturile adecvate. . În același timp, statul este obligat să creeze condiții și oportunități pentru angajarea efectivă a populației apte de muncă.

Crearea infrastructurii pentru funcționarea durabilă a piețelor de teren, resurse materiale și tehnice, capitalul este și una dintre principalele funcții ale statului în consolidarea sprijinului pentru funcționarea eficientă a producției agricole. Este necesar să se stimuleze producția, care este una dintre condițiile importante pe care le îndeplinește statul. Este important să se acorde sprijin în organizarea exportului de produse agricole competitive ale producătorilor de mărfuri, precum și crearea unui mecanism care să le protejeze de suprimarea de către importatorii străini.

Statul poate îndeplini aceste și alte funcții de susținere a producției agricole eficiente dacă sistemul acestui sprijin se bazează pe implementarea următoarelor principii ale organizării sale - Figura 1.

Figura 1 - Principii de reglementare de stat a producției agricole

Luați în considerare principiile reglementării.

Principiul unității obiectivelor economice și sociale este destul de important: măsurile de reglementare a statului trebuie să fie orientate atât spre rezolvarea problemelor economice, cât și să țină cont de prioritățile și valorile sătenilor, populația, modelele de comportament ale diferitelor grupuri, socio-psihologice. și caracteristicile dezvoltării naționale.

Un alt principiu este o combinație de indicativitate și directivitate în managementul sferei agrare, care presupune că metodele de reglementare într-o economie de piață se aplică întreprinderilor din sectorul public în cazul în care este nevoie (de exemplu, secetă, cutremur, inundație etc.). ).

Principiul protecționismului agrar. Are două aspecte: economic intern, care se referă la relația complexului agrar cu alte industrii, și economic extern, care este asociat cu exportul și importul de bunuri agricole. Achiziționarea din străinătate a alimentelor, furajelor, semințelor, chiar și de calitate mai bună, în perioade de criză are un impact negativ asupra stării financiare a producătorilor agricoli autohtoni.

Cu toate acestea, principiile luate în considerare trebuie adesea completate.

Economia rusă se caracterizează printr-o combinație complexă de diferite industrii - mari, cu tendința de a monopoliza structurile și cele mici.

Pe de o parte, o tendință constantă este procesul de concentrare a producției, deoarece numai întreprinderile mari au resurse materiale, financiare și de muncă mari.

Pe de altă parte, în prezent există o mare creștere a întreprinderilor mici și mijlocii, mai ales în zonele care nu necesită investiții mari, echipamente și resurse de muncă. Un număr destul de mare de întreprinderi mici și mijlocii există în industriile legate de producția de bunuri de larg consum, inclusiv produse agricole. Dezvoltarea întreprinderilor presupune utilizarea diferitelor forme de proprietate. Astfel, este evident că reglementarea statului ar trebui să se bazeze pe principiul sprijinului egal pentru întreprinderile de toate formele de proprietate.

Conținutul principal al reglementării de stat a producției în sectorul agricol este sprijinirea financiară și materială a întreprinderilor agricole de către stat. Cu toate acestea, aici este important să se excludă posibilitatea utilizării unui astfel de sprijin pentru a compensa pierderile din producția ineficientă. Prin urmare, este recomandabil să se evidențieze un principiu atât de important al reglementării de stat precum stimulentele economice pentru funcționarea eficientă a întreprinderilor.

Pentru a proteja producătorul agricol din punct de vedere economic, statul formează și menține un sistem de prețuri care stimulează oferta și cererea durabilă de alimente și alte produse și bunuri. Eficacitatea acestei funcții depinde de măsurile de depășire a disparității de prețuri, de impactul negativ al structurilor de monopol din diverse zone ale complexului agroindustrial asupra agriculturii.

Principiile reglementării statului se manifestă în metode, direcții și instrumente specifice pentru atingerea scopurilor.

Acestea se vor uni în trei grupe: juridice, administrative și organizaționale și economice (Figura 2).

Figura 2 - grupe de principii ale reglementării de stat

Primele două, bazate pe utilizarea metodelor de control și a restricțiilor din partea autorităților centrale și regionale, includ: controlul conformității cu standardele; un sistem de autorizare a producției, procesării și vânzării cerealelor; stabilirea de cote și taxe vamale pentru exportul și importul de cereale, precum și a produselor de prelucrare a cerealelor; stabilirea prin lege a normelor și regulilor de activitate economică a participanților la piață; stabilirea prețurilor prag pentru cereale; determinarea direcțiilor prioritare pentru dezvoltarea industriilor și investițiile acestora; stabilirea unei relații între prețul materiilor prime și rentabilitatea întreprinderilor de prelucrare etc.

Metodele economice sunt: ​​directe (buget) și indirecte (monetare).

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la reglementarea de stat a producției agroindustriale”, principalele direcții ale metodelor economice sunt: ​​formarea și funcționarea pieței pentru produse agricole, materii prime și alimente; finantare, creditare, asigurare, impozitare preferentiala; protecția intereselor producătorilor autohtoni în implementarea activității economice străine; dezvoltarea științei și implementarea activităților științifice în domeniul producției agroindustriale; dezvoltarea sferei sociale a satului.

Direcţiile avute în vedere formează reglementarea economică de stat a producţiei agricole, care cuprinde: reglementarea financiară şi de credit; reglementare fiscală; reglementarea prețurilor.

Reglementarea financiară și creditară a complexului agroindustrial este acum una dintre verigile principale în reglementarea economică de stat a complexului agroindustrial. Scopul său este distribuirea și utilizarea resurselor financiare și de credit ale economiei naționale.

Finanțarea de stat a complexului agroindustrial este determinată de art. 3 din Legea „Cu privire la reglementarea de stat a producției agroindustriale”, care prevede repartizarea fondurilor bugetului federal în trei domenii: implementarea programelor vizate de stat; sprijin bugetar pentru producția agricolă; asigurare.

Datorită faptului că sarcinile în domeniul reglementării producției agricole se pot reduce la furnizarea, este necesar să se ia în considerare nivelul de rentabilitate al producătorilor rurali, precum și nivelul de dezvoltare a zonelor rurale, instrumentele de reglementare de stat. a producției agricole pot fi împărțite în două grupe: instrumente pentru îmbunătățirea eficienței producției agricole; instrumente care să asigure protecția socială a populației rurale și dezvoltarea infrastructurii sociale și industriale în zonele rurale.

Deci, sprijinul de stat pentru complexul agroindustrial presupune sprijinirea și utilizarea eficientă a fondurilor de ajutor de stat.

Statul trebuie să creeze noi condiții pentru formarea, precum și menținerea durabilă a parității de preț pentru produsele agricole și mijloacele industriale de producție pentru mediul rural, pentru fondurile pentru sectoarele formatoare de fonduri ale complexului agroindustrial, produsele de aceste industrii, pentru produsele agricole și zootehnice.

În plus, sunt necesare garanții de stat pentru vânzarea unor tipuri de produse alimentare de bază care vin la prețuri sub cele stabilite, finanțări pentru reproducerea durabilă și fertilitatea solului.

Astăzi, mai mult ca niciodată, avem nevoie de reglementare de stat antimonopol, sprijin pentru activități de inovare și investiții în concordanță cu starea tehnică și tehnologică a complexului agroindustrial, asistență în reproducerea efectivelor de reproducere și în dezvoltarea producției de semințe de elită. Protecția economică a producătorilor agricoli de concurență din partea importatorilor de alimente este de asemenea importantă. Și, în plus, este necesară introducerea eficientă a unui sistem de asigurare a rezultatelor producției în complexul agroindustrial.