Organizația Mondială a Comerțului (în engleză Organizația Mondială a Comerțului - OMC)- o organizație economică internațională care creează anumite condiții pentru comerțul pe teritoriul țărilor participante.

Istoria OMC

OMC a fost înființată la 1 ianuarie 1995 pentru a reglementa relațiile comerciale și politice dintre țările membre. A fost format pe baza Acordului General privind Tarifele și Comerțul (GATT), încheiat în 1947. Însuși faptul istoric al creării Organizației Mondiale a Comerțului a avut loc în orașul Marrakech (țara Maroc) în aprilie 1994. Ca urmare, acordul țărilor privind crearea unor reguli uniforme pentru comerț se numește „Acordul de la Marrakech”. Cu toate acestea, data de începere a organizației este 01 ianuarie 1995, deci această dată este recunoscută ca dată de creare. La data începerii funcționării OMC, erau membre 76 de țări.

Scopul principal al creării unei organizații comerciale mondiale a fost introducerea pe scena mondială a principiilor comune ale comerțului pentru toate țările participante. Cu toate acestea, fiecare dintre participanții acestei asociații are dreptul de a introduce măsuri suplimentare de control pentru mărfurile care intră pe piețele lor.

Aplicarea unor condiții suplimentare pentru mărfuri se introduce, într-o măsură mai mare, dacă există o situație de criză în țară în orice sferă de producție. Și, de asemenea, acest principiu se aplică în cazul încălcării principiilor parteneriatului OMC în sine.

În ciuda celor peste douăzeci de ani de experiență, OMC nu și-a găsit favoarea într-un număr de țări. Motivul principal pentru aceasta a fost complexitatea sistemului și a structurii organizației mondiale a comerțului în sine.

Multe întreprinderi nu văd toate beneficiile posibile și, de asemenea, nu pot aprecia pe deplin poziția globală a sistemului în ansamblu. În același timp, pentru țările participante, acest sistem oferă nu numai o piață unică a regulilor comune, ci și o listă considerabilă de drepturi pentru fiecare participant la relațiile comerciale.

Până în prezent, sediul OMC este situat la Geneva (țara – Elveția). Director general al OMC - Roberto Azevedo (economist brazilian).

Principiile Organizației Mondiale a Comerțului

• Oricât de dificile ar părea regulile OMC, de fapt, ele au trei principii de bază pe care se construiește întregul sistem comercial unic, principiul națiunii celei mai favorizate (MFN). Acest principiu spune că nu poate exista nicio discriminare între țările participante.

De exemplu, dacă mărfurile sunt importate din Gambia (numărul de serie 125 în registrul unificat al țărilor membre OMC) și Franța (numărul de serie 69 în registrul unificat al țărilor membre OMC) în Polonia (numărul de serie 99 în registrul unificat al OMC). țările membre), atunci condițiile pentru importul și înregistrarea acestor mărfuri vor fi exact aceleași;

• Principiul naționalismului. Cel mai controversat principiu Se presupune că condițiile pentru mărfurile străine, cu condiția ca acestea să fie importate de membrii OMC, vor fi aceleași ca și pentru mărfurile produse pe teritoriul țării gazdă. Cu toate acestea, condițiile de participare la OMC nu interzic introducerea de proceduri care simplifică sistemul de vânzare a mărfurilor naționale. Dar astfel de reguli, cel mai adesea, se aplică numai propriilor întreprinderi de producție. Confirmând astfel că acest principiu al organizației mondiale a comerțului nu este perfect;
• Principiul transparenței. Acest principiu stă la baza tuturor acordurilor legale ale membrilor OMC. El spune că fiecare țară participantă trebuie să asigure accesibilitatea deplină a celorlalți participanți la cadrul său de reglementare și legislativ în contextul comerțului pe teritoriul său. Țările participante sunt obligate să creeze centre de informare în care, într-o formă accesibilă, fiecare parte interesată să își poată explica toate aspectele reglementării legislative a relațiilor comerciale care îi interesează.

Pentru a adera la OMC, conducerea țării trebuie să treacă printr-o procedură foarte lungă și scrupuloasă, durând în medie aproximativ cinci ani. Principala cerință pentru țările potențiale participante este să aducă comerțul internațional la standardele prevăzute în acordul semnat la Runda Uruguay.

În prima etapă, se evaluează economia și politica comercială a țării în ansamblu, după care au loc negocieri îndelungate cu privire la potențialele beneficii ale părților din aderarea la noua piață la sistemul comercial comun.

În concluzie, dacă părțile au ajuns la un acord reciproc, noua țară participantă semnează un acord privind termenii comerciali propuși și i se atribuie, de asemenea, un număr individual neschimbat. De asemenea, o nouă țară membră este obligată să plătească pentru calitatea de membru în această organizație în conformitate cu tarifele actuale.

Pentru a vă retrage din OMC, este necesar să trimiteți o notificare scrisă către Directorul General al Organizației Mondiale a Comerțului, în care este necesar să vă indicați dorința de a părăsi această asociație. După șase luni, calitatea de membru va fi considerată reziliată. Este de remarcat faptul că în istoria existenței OMC nu a existat o singură declarație cu o astfel de petiție.

Funcțiile și sarcinile OMC

Principalele funcții ale OMC sunt următoarele:

• monitorizarea politicilor comerciale ale statelor participante;
• controlul asupra respectării tuturor condițiilor și relațiilor contractuale încheiate sub egida OMC;
• organizarea negocierilor între statele membre OMC;
• furnizarea țărilor membre cu mijloace informaționale în cadrul programului OMC;
• menținerea relațiilor diplomatice cu alte țări și comunități pentru dezvoltarea relațiilor comerciale;
• rezolvarea litigiilor.

Pe baza funcțiilor enumerate ale OMC, putem spune cu siguranță că sarcina principală a Organizației Mondiale a Comerțului este de a organiza interacțiunea țărilor membre între ele, în urma căreia există probleme controversate care pot apărea în stadiul de interacțiune. intre mai multe partide.

Temeiul juridic al tuturor documentelor emise de OMC sunt șaizeci de acorduri care prescriu cele trei principii de bază ale OMC în diferite forme și secțiuni.

Structura OMC

Din moment ce deja în 2015 erau 162 de țări participante, în timp ce țările sunt unite printr-un singur criteriu - comerțul, în timp ce acestea sunt țări cu diferite limbi naționale, religii, niveluri economice etc.

Prin urmare, este atât de important ca toate deciziile să fie luate exclusiv pentru a atinge bunăstarea materială, fără a folosi vreo țintire.

Pentru a lua cutare sau cutare decizie, au loc întâlniri mari în care toți participanții încearcă să ajungă la un numitor comun. Se admite și metoda votării deschise (sau închise), prin stabilirea majorității. Dar această metodă nu a fost niciodată folosită în istoria OMC.

Membrii Conferinței ministeriale au cel mai mare număr de drepturi în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului, în timp ce membrii acestei unități structurale sunt obligați să convoace ședințe cel puțin o dată la doi ani.

1. Pentru prima dată această conferință a avut loc în 1996 la Singapore (țara - Singapore). Ordinea de zi a întâlnirii a fost aprobarea scopurilor și obiectivelor planificate, precum și confirmarea principiilor de bază ale OMC.
2. A doua oară conferința a avut loc în 1998 la Geneva și a fost dedicată celei de-a 50-a aniversări a GATT (comunitatea pe baza căreia a fost organizată Organizația Mondială a Comerțului).
3. A treia conferință a avut loc în 1999 la Seattle (SUA) și a fost chemată să-și formeze noi obiective pentru a determina o nouă direcție pentru comerț, dar aceste negocieri au rămas fără rezultat.

Următoarea verigă în structura OMC, după Conferința ministerială, este Consiliul General, care este angajat în munca zilnică privind pregătirea documentelor standard și rezolvarea problemelor actuale.

Consiliul General include ambasadori și șefi de delegații ai țărilor participante, iar frecvența reuniunilor acestei unități structurale este de câteva ori pe an. La rândul său, Consiliul General este supus mai multor substructuri, între care se împart principalele funcții ale OMC:

• Consiliul Comerțului cu Mărfuri. Funcția sa principală este de a se asigura că principiile OMC sunt respectate la fiecare nivel de comerț între țările membre. De asemenea, principiile descrise trebuie respectate în toate documentele încheiate sub auspiciile OMC;
• Consiliul pentru Comerțul cu Servicii. Această unitate de control monitorizează conformitatea cu regulile GATS, care au fost precizate în acordul relevant. Consiliul pentru Comerțul cu Servicii este subdivizat în două divizii principale, Comitetul pentru Comerț cu Servicii Financiare și Grupul de Lucru pentru Servicii Profesionale. Personalul acestui consiliu se extinde în fiecare an, iar cerințele pentru țările membre OMC devin din ce în ce mai stricte;
• Consiliul privind aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală. În acest consiliu al OMC apar cele mai mari dispute și conflicte, deoarece proprietatea intelectuală devine obiectul cel mai controversat. La fel ca în întreaga lume, în normele OMC problema drepturilor de proprietate intelectuală nu a fost dezvăluită pe deplin și de fiecare dată când apar noi dispute.

Dacă vorbim despre care dintre diviziile Organizației Mondiale a Comerțului lucrează direct cu toate cererile din țările membre și din public, atunci acesta este secretariatul OMC. În această divizie lucrează câteva sute de oameni. Șeful secretariatului este directorul general

Responsabilitatea secretariatului este de a organiza toate aspectele tehnice care însoțesc întâlnirile și întâlnirile importante, precum și Conferința ministerială.

Asistența tehnică este oferită și țărilor aflate în stadiul de dezvoltare. În plus, specialiștii acestui departament analizează economia mondială, precum și susțin conferințe cu mass-media.

Rusia în OMC

În 1995, autoritățile Federației Ruse au făcut o cerere oficială pentru dreptul de a adera la Organizația Mondială a Comerțului.

Cea mai dificilă etapă au fost negocierile cu SUA, China și țările UE. Cu toate acestea, după ce Rusia a sprijinit țările Europei în susținerea pozițiilor Protocolului de la Kyoto, Statele Unite au rămas singurul membru disident al OMC.

Negocierile cu această țară au continuat timp de șase ani. Cu toate acestea, după numeroase întâlniri și reforme în sectorul agricol al economiei ruse, pe 20 noiembrie 2006 a fost semnat un protocol privind aderarea Rusiei la OMC.

Semnarea a avut loc în cadrul sesiunii Forumului Asia-Pacific de la Hanoi (țara - Vietnam).

Dar, în ciuda tuturor muncii depuse începând cu 1995, intrarea oficială a Federației Ruse în OMC a fost amânată constant din diverse motive, principalul dintre acestea fiind situația economică instabilă a țărilor participante, care ar putea deveni și mai înrăutățită după aderarea la OMC. Piața rusă, a cărei evaluare a fost extrem de scăzută și nu stabilă.

În iunie 2009, Federația Rusă a luat o decizie foarte neobișnuită. În fața premierului Putin V.V. S-a făcut o declarație conform căreia negocierile privind aderarea Rusiei la OMC au fost încheiate. Inițiatorul opririi examinării chestiunii aderării la Federația Rusă au fost autoritățile ruse înseși. Cu toate acestea, au decis să înceapă negocierile privind aderarea Rusiei la OMC, ca parte a unei uniuni vamale unice a Rusiei, Belarusului și Kazahstanului.

Până atunci, autoritățile georgiene deveniseră anti-susținători ai Rusiei.

În octombrie 2011, cu asistența autorităților elvețiene, a fost formulat un acord între Rusia și Georgia pentru soluționarea disputelor, care a asigurat sprijinul Federației Ruse chiar și din partea acestui adversar. Data oficială a aderării Federației Ruse la Organizația Mondială a Comerțului este 22 august 2012, cu atribuirea unui număr de serie permanent - 156.

Aceasta nu a fost o poveste simplă a aderării Rusiei la OMC.

Cu toate acestea, este imposibil să nu observăm că apartenența la OMC nu a ajutat la stabilirea sancțiunilor comerciale împotriva Federației Ruse.

Organizația Mondială a Comerțului (OMC) se află acum în mod clar în criză. Cu toate acestea, istoria arată că acordurile comerciale internaționale au fost întotdeauna dificile: de prea multe ori ambiția personală este pusă în prim-plan în detrimentul bunului simț.

SERGEI MINAEV

Pe 30 octombrie 2017 se împlinesc 70 de ani de la predecesorul OMC modern - Acordul General pentru Tarife și Comerț (GATT). În 1947, când a fost semnat acordul, într-un comunicat de presă se afirma că „au avut loc cele mai grandioase negocieri din istoria comerțului mondial”. Săptămânalul britanic The Economist a remarcat: „Acesta este cel mai lung și mai complex document publicat vreodată – un document care este cel mai greu de înțeles dintr-o înregistrare”. Și ziarul britanic The Daily Express a spus-o astfel: „S-a făcut o afacere proastă”.

Complexitatea acordului era destul de în concordanță cu nivelul problemelor din comerțul global la acea vreme, generat de politicile protecționiste din anii 1930, care au împiedicat depășirea Marii Depresiuni.

Amploarea GATT a fost impresionantă: acordul a fost semnat de 23 de țări, care reprezentau 70% din comerțul mondial. Aceștia au convenit să reducă tarifele vamale existente și să se abțină de la introducerea altora noi. Deci a fost un sistem multilateral de comerț exterior bazat pe cel puțin unele reguli.

Această dulce libertate a comerțului

Timp de 48 de ani, GATT a fost un acord preliminar; în 1995, pe baza acestuia s-a format OMC. Cu toate acestea, multe probleme ale GATT nu și-au pierdut semnificația până în prezent. Principala este contradicția dintre ambiție și practic. În 1947, negociatorii americani au avut în vedere posibilitatea unei Organizații Internaționale a Comerțului (ITO) cu mai mulți membri și mai multe angajamente. Acest plan s-a prăbușit chiar sub greutatea ambițiilor personale.

O altă problemă este contradicția dintre control și cooperare. De exemplu, astăzi susținătorii Brexitului cred că Marea Britanie trebuie să-și recapete controlul asupra propriei economii. Donald Trump vorbește în sensul că acordurile de comerț exterior existente ale SUA nu oferă țării pozițiile principale în acest domeniu. Când negocierile GATT erau în desfășurare, celebrul economist britanic John Keynes și-a exprimat îndoiala că Marea Britanie ar trebui să renunțe la posibilitatea de a folosi tarifele vamale pentru a stimula ocuparea forței de muncă, deși a recunoscut că o reducere generală a tarifelor în lume ar face mai mult bine decât rău. .

Negociatorul american la încheierea GATT, subsecretarul de stat pentru afaceri economice Will Clayton, a considerat că acordul ar trebui să ajute în primul rând producătorii americani. S-a oferit să întrerupă negocierile cu Marea Britanie după ce aceasta din urmă a refuzat să elimine tarifele reduse pentru stăpâniile și coloniile sale. Cu toate acestea, Clayton a fost instruit să continue negocierile. Casa Albă credea că GATT va ajuta la reconstrucția postbelică a Europei și va întări influența geopolitică a Statelor Unite. Astfel, el a precizat că GATT este ceva mai mult decât un simplu acord privind mărimea tarifelor vamale.

Negociatorul american la încheierea GATT, Will Clayton, a ascultat opinia Casei Albe cu privire la necesitatea întăririi influenței geopolitice a Statelor Unite.

Într-un discurs celebru la Universitatea Baylor în martie 1947, președintele Harry Truman a declarat: „Suntem gigantul lumii economice. Și fie că ne place sau nu, viitorul relațiilor economice internaționale depinde de noi.” El a mai declarat că „nu este un susținător al comerțului liber, ci al comerțului mai liber” și că tocmai această cerere va fi prezentată la primele negocieri multilaterale de comerț exterior, care abia începeau la Geneva. Rezultatul negocierilor trebuie să fie în concordanță cu „spiritul nostru de întreprindere liberă – însăși esența a tot ceea ce numim american”, a spus președintele Truman.

Will Clayton, șeful delegației SUA la Geneva, care era considerat cel mai proeminent susținător al liberului schimb în Departamentul de Stat, credea, într-adevăr, că nu atât negocierile comerciale contează, cât punerea în aplicare a Planului Marshall pentru a depăși criza economică postbelică în Europa. După cum a declarat Clayton la o întâlnire la Departamentul de Stat din mai 1947, „În general, inițiativa de a implementa acest plan ar trebui să vină din țările europene. Dar America trebuie să conducă spectacolul. Și ar trebui să începi chiar acum.”

„Planul Marshall” a simbolizat pariul SUA pe comerțul exterior, deși nu toți europenii au fost încântați de acest lucru.

După cum subliniază biograful lui Clayton, GATT „a devenit un tratat fără precedent în ceea ce privește volumul reducerilor de tarife și numărul de mărfuri și țări implicate în istoria lumii industriale.

Mai mult, a devenit baza unor negocieri comerciale flexibile bilaterale și multilaterale, iar procedura însăși a acestor negocieri a asigurat supremația politică a țărilor bogate și dominația globală a SUA.

Acordul a creat condițiile pentru liberalizarea ulterioară a economiei mondiale și tratamentul egal al investitorilor naționali și străini. Deși a permis menținerea unor restricții temporare reciproce ale comerțului exterior, asupra cărora Statele Unite și Marea Britanie au convenit în vara anului 1947.

După aceea, strategia americană de comerț exterior nu a mai fost numită politică uși deschise și, ca și înainte, a fost determinată de ceea ce se numea influență internă. Dar această influență a necesitat din ce în ce mai mult extinderea modelului american de capitalism la întreaga lume (în primul rând pentru a asigura libera circulație a capitalurilor), astfel că următoarele administrații prezidențiale au mers pe calea liberalizării comerțului exterior (cu excepția cazurilor speciale). care intrau sub jurisdicția Congresului, care ținea cont de interesele individuale ale unor ramuri ale economiei americane).

Toate acestea au însemnat deschiderea treptată a pieței americane chiar și către acele țări care și-au protejat piețele cu tarife, subvenții sau valute naționale subevaluate. Strategia economică americană s-a bazat pe comerțul exterior – mai întâi în raport cu Europa (în cadrul Planului Marshall), iar apoi sub diferite forme în raport cu Japonia, Coreea de Sud și Taiwan.

Administrația Kennedy, în fața comerțului mai liber, a acordat o atenție deosebită stimulării exporturilor americane. În 1962, Congresul a adoptat o lege comercială care a permis administrației să reducă tarifele de import cu 50% în legătură cu o nouă rundă de negocieri GATT care a început în 1963 (și a durat până în 1967) (a fost numită Runda Kennedy).

În plus, legea a subliniat că ajutorul alimentar acordat țărilor în curs de dezvoltare ar trebui tratat ca împrumuturi, pentru care beneficiarii trebuie să plătească în dolari.

Ponderea acestei asistențe în exporturile de alimente americane, care era de 35% la începutul anilor 1960, a scăzut la 5% în 1975. Oricum ar fi, țările în curs de dezvoltare au fost semnalate să se îndrepte către o politică de stimulare a investițiilor străine directe și de dezvoltare a industriilor de export - doar pentru a avea dolarii necesari pentru a plăti plățile de ajutor alimentar.

În ceea ce privește Organizația Comerțului Internațional menționată, ale cărei funcții au fost preluate de GATT, trebuie spus că istoria ei este într-un fel legată de FMI și Banca Mondială, la crearea cărora URSS a luat parte activ. Presa americană a relatat că, la o conferință din American Bretton Woods din 22 iulie 1944, s-a anunțat că FMI se va ridica la 8,8 miliarde de dolari, inclusiv 1,2 miliarde de dolari de la URSS.

Aceeași sumă, potrivit presei, exprima presupusa cotă sovietică la capitalul Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare (un total de 9,1 miliarde de dolari), creată pentru a stimula investițiile pe termen lung. Drept urmare, URSS a dat înapoi.

Conferința de la Bretton Woods din 1944 a venit nu numai cu FMI și BIRD, ci și cu Organizația Internațională a Comerțului

Rolul celui de-al treilea pilon al ordinii mondiale postbelice a fost propus de Organizația Internațională a Comerțului, menit să revigoreze comerțul mondial. Negocierile de la Geneva în 1947 ar fi trebuit să vizeze doar crearea OTM. Cu toate acestea, administrația SUA a arătat o lipsă rară de entuziasm în această chestiune. Totuși, când Truman a decis că nu este necesar să ceară Congresului să ratifice carta ITO, el a luat în considerare nu doar poziția administrației și nu doar opoziția puternică din Congres din partea opoziției (care a susținut o politică de protecționism), dar și starea de spirit a celor mai mari capitaliști americani – ca să spunem așa, internațional.

Consiliul American al Camerei Internaționale de Comerț a stabilit: „Carta ITO este un document periculos care consideră ca obiectiv pe termen lung asigurarea dezvoltării economice și a locurilor de muncă în întreaga lume”.

În esență, plângerile referitoare la Carta OMC au fost că nu conținea prevederi care să vorbească despre deschiderea piețelor altor țări pentru investiții directe americane, precum și despre protejarea acestor investiții. Adică ceea ce a devenit baza acordurilor bilaterale americane cu alte țări în anii ’50.

Luptând cu dezamăgirea

Deja în anii 1970, GATT a încetat să se potrivească Statelor Unite. Raportul Comisiei pentru Comerț Exterior și Investiții (președintele comisiei era șeful IBM), adresat președintelui, spunea:

„SUA nu a fost recompensată pentru concesiile tarifare către alte țări – ei găsesc modalități de a bloca accesul la piețele lor, altele decât tarifele vamale”.

Barierele netarifare au vizat în primul rând serviciile financiare americane, iar autoritățile americane și-au pus speranțe deosebite în exporturile lor în rezolvarea problemelor actualei balanțe de plăți. SUA a trebuit să se confrunte cu mii de legi, reglementări și reglementări din alte țări, inclusiv cele legate de controlul prețurilor sau subvenții. În general, cu tot ceea ce a fost definit drept „practică necinstită de comerț exterior”.

Spre deosebire de domeniul tarifelor vamale, acordurile privind serviciile financiare, investițiile străine și protecția drepturilor de proprietate intelectuală au necesitat o revizuire majoră a legislației și a aplicării.

În timpul negocierilor așa-numitei Rundei Tokyo a GATT din anii 1970, Statele Unite au subliniat barierele netarifare, dar nu au reușit din cauza opoziției Japoniei și a țărilor europene. Cu toate acestea, în anii 1980 a fost depășit. Declarațiile protecționiste au devenit din ce în ce mai zgomotoase în Congresul SUA, cazurile de taxe antidumping din SUA au devenit mai frecvente – iar japonezii și europenii sunt îngrijorați. În cele din urmă, Ronald Reagan a reușit să convingă Japonia să impună „restricții voluntare la export” mașinilor și să le mărească producția chiar în Statele Unite.

Disponibilitatea Japoniei de a urma o strategie de liber schimb a asigurat succesul rundei Uruguay a negocierilor GATT, care a început în 1986 (conform planului, trebuia să înceapă în 1982). Acest succes a fost exprimat, în special, în Acordul de liber schimb între Statele Unite și Canada, încheiat în 1989. În 1911, Canada a refuzat să semneze un astfel de acord, deoarece o parte semnificativă a cetățenilor țării se temea de „anexarea de către Statele Unite”. De data aceasta, capitaliștii canadieni au jucat un rol decisiv în soarta documentului, temându-se că bunurile și investițiile lor vor fi considerate străine de congresmenii americani, care erau în mod clar în strânsoarea sentimentelor protecționiste.

Acordul de liber schimb din America de Nord între Statele Unite, Canada și Mexic a fost un exemplu în crearea OMC

Merită spus că acest document a devenit baza pentru Acordul de Liber Schimb din America de Nord din 1994 între Statele Unite, Canada și Mexic. Asociațiile de afaceri americane au cheltuit 50 de milioane de dolari pentru a face lobby la Congres, cel mai scump proiect de politică de comerț exterior din istoria SUA.

Verdictul american

Mecanismul de soluționare a litigiilor de comerț exterior în cadrul Acordului Nord-American a devenit în multe privințe un model pentru OMC, a cărui creare în 1995 poate fi atribuită meritelor Rundei Uruguay de negocieri în cadrul GATT. . Baza succesului aici a fost poziția Statelor Unite și a țărilor europene, care pur și simplu au amenințat că vor închide cele mai mari două piețe din lume pentru țările care nu semnează acorduri multilaterale, în primul rând privind serviciile financiare și protecția drepturilor de proprietate intelectuală. (Puteți, desigur, să rețineți că țările în curs de dezvoltare au convenit să adere la OMC și din cauza datoriilor uriașe datorate țărilor industriale.)

Cea mai importantă semnificație a OMC constă în faptul că a fost prima care a propus un mecanism judiciar de soluționare a litigiilor de comerț exterior.

Desigur, SUA însăși au fost acum forțate să renunțe la aplicarea selectivă a măsurilor de comerț exterior pe care le practicase în cadrul GATT. Cu toate acestea, ponderea comerțului exterior (exporturi plus importuri) în PIB-ul SUA a crescut de la 11% în 1970 la 23% în a doua jumătate a anilor 1990.

Într-un fel sau altul, putem spune că crearea OMC a devenit cel mai important eveniment din istoria formării capitalismului global încă de pe vremea eșuării OMC.

Acum situația cu OMC lasă mult de dorit. Organizația este chemată să rezolve disputele, precum și să dezvolte acorduri, iar toți cei 164 de membri ai OMC trebuie să susțină noua dezvoltare. O asemenea unanimitate pare de neatins. Dacă membrii OMC nu pot conveni asupra noilor reguli, ei trebuie să le respecte pe cele existente - așa cum sunt interpretate de judecătorii organizației. Chiar dacă membrilor nu le plac regulile, alții nu sunt încă la vedere.

Funcția juridică a OMC este amenințată. Curtea de apel a organizației este formată din șapte judecători. Până în 2018, au mai rămas patru (trei au expirat), dar americanii încetinesc procedura de alegere a noilor judecători, invocând „dificultăți sistemice”.

Problema este agravată de faptul că, în ultimii ani, disputele comerciale au crescut dramatic ca număr și devin din ce în ce mai complexe. Curtea de Apel se ocupă de multe cazuri în același timp și fiecare necesită mult timp. De exemplu, ce a inițiat Uniunea Europeană în legătură cu concernul Airbus a fost luat în considerare timp de un an. Până la sfârșitul anului 2019, mandatele altor trei judecători vor expira. Va fi singur. Și este nevoie de trei pentru a lua decizii, iar dacă posturile vacante nu sunt ocupate, sistemul juridic al OMC se va prăbuși.

În septembrie 2017, reprezentantul comercial al SUA, Robert Lighthizer, s-a plâns că judecătorii OMC au fost părtinitori (interpretează regulile împotriva SUA) și că OMC impune țării obligații pe care nu și-a asumat atunci când a aderat la organizație. În 1996, Lighthizer, în calitate de consilier al candidatului la președinție Bob Dole, a spus că pretențiile OMC împotriva Statelor Unite ar trebui luate în considerare în instanțele americane independente. Robert Lighthizer vorbește acum cu elogii asupra sistemului pre-OMC în care țările ar putea să nu se supună deciziilor de dispute.

Lighthizer și-a exprimat îndoielile că OMC va analiza în mod obiectiv o plângere cu privire la încălcarea de către China a regulilor organizației sau va introduce orice reguli care să asigure corectitudinea deciziilor la o conferință ministerială de la Buenos Aires în decembrie 2017.

Reprezentantul comercial al SUA, Robert Lighthizer, a înregistrat eșecul Conferinței ministeriale de la Buenos Aires în decembrie 2017

Conferința OMC de la Buenos Aires (deja a 11-a la rând) s-a încheiat cu adevărat cu eșec. Delegații nici măcar nu au putut să cadă de acord asupra textului unei declarații comune - darămite încheierii de acorduri comerciale.

De fapt, înainte de conferință, aproape nu existau speranțe pentru succesul acesteia, iar pe parcursul evenimentului, aceste așteptări au dispărut cu totul.

Robert Lighthizer a reprezentat opinia SUA conform căreia negocierile comerciale multilaterale sunt inutile, iar sistemul juridic al OMC este profund viciat.

Delegații din multe țări s-au plâns că Statele Unite, după ce și-au pierdut fosta conducere în OMC, ar fi doar bucuroși de eșecul negocierilor, spun ei, aceasta este o altă dovadă a lipsei de sens a organizației.

Delegații au ajuns la Buenos Aires cu o greutate de diviziuni profunde și nu au trecut niciodată peste ei. De exemplu, India s-a plâns de restricțiile privind dreptul de a distribui alimente în rândul populației. Statele Unite s-au opus, India a amenințat că va răzbuna prin retragerea din acordul de interzicere a subvențiilor pentru pescuitul ilegal. Comisarul european pentru comerț Cecilia Malmström a numit mișcarea „monstruoasă”.

În general, OMC repetă calea dificilă a predecesorilor săi. La început, statele creează un sistem comercial global cu fast, iar apoi refuză să renunțe la un pic de interes propriu de dragul prosperității sale.

Doi dintre cei trei judecători rămași ai Curții de Apel a Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) vor expira în 2019. Numirea altora noi poate fi împiedicată de americani: Donald Trump a amenințat în repetate rânduri că va retrage Statele Unite din OMC dacă nu dansează pe tonul lui. Alte țări, inclusiv cele din UE, nu îl susțin pe președintele american. Ce așteaptă principala asociație comercială internațională și cum va afecta Rusia - în materialul RIA Novosti.

Pentru ce te-ai luptat

OMC, care a luat naștere în 1995 pe baza Acordului General privind Tarifele și Comerțul (GATT), încheiat în 1947, este în esență un analog al ONU, menită să reglementeze comerțul internațional și să promoveze dezvoltarea relațiilor comerciale în întreaga lume.

Rusia a petrecut 18 ani negociind pentru a se alătura organizației. Pentru o țară care intenționează să ocupe o poziție de lider în exportul mondial de bunuri și servicii, alinierea tarifelor și a regulilor comerciale cu toate standardele internaționale era vitală.

"În cursul unui proces de negociere dificil și lung, am convenit și am adus sute de poziții tarifare, legislația internă în conformitate cu regulile OMC. De fapt, am folosit normele și standardele OMC de destul de mult timp. Și faptul că toate OMC membrii au aprobat aderarea Rusiei la organizație, este o recunoaștere a pregătirii depline a economiei ruse pentru noile condiții”, a menționat Vladimir Putin într-un interviu acordat RIA Novosti în 2013.

Cu toate acestea, în realitate, sa dovedit că OMC în sine nu era pregătită pentru noile realități economice. În special, s-a dovedit că problema cheie a principalei platforme mondiale, menită să discute și să rezolve contradicțiile care s-au acumulat între participanții săi, este lipsa unor instrumente reale de soluționare a disputelor.

În plus, OMC se caracterizează printr-o lentă extremă în luarea unor decizii specifice. În mod clar, organizația are nevoie de reforme urgente.

La sfârșitul lunii noiembrie, China, India, UE, Norvegia, Canada, Elveția, Australia, Noua Zeelandă, Islanda, Mexic și Singapore au făcut propuneri comune de modificare a Curții de Apel OMC.

Trump vs.

Acum, în acest organism al Organizației Mondiale a Comerțului sunt doar trei judecători din șapte. În ultimul an, instanța a emis doar trei decizii - restul de unsprezece, de fapt, au suspendat.

Acest lucru i se potrivește destul de bine lui Donald Trump: din cauza războiului comercial pe care l-a declanșat împotriva lumii întregi, multe țări afectate de politicile protecționiste ale SUA, inclusiv China, Rusia și chiar aliații SUA NAFTA, Canada și Mexic, au aplicat la OMC.

Politicienii americani sunt obișnuiți să folosească organizațiile internaționale doar ca marionete pentru a-și împinge propriile interese. Prin urmare, o OMC puternică, capabilă să cheme la răspundere pentru acțiunile care vizează încetinirea comerțului mondial și, ca urmare, creșterea economică, pur și simplu nu este nevoie de actualul președinte al SUA.

În iulie, administrația Trump a elaborat un proiect de lege care permite ignorarea deciziilor OMC dacă nu sunt în interesul public. Proprietarul Casei Albe însuși, într-un interviu acordat Bloomberg, a declarat că Statele Unite sunt gata să părăsească organizația dacă „nu își îmbunătățește activitatea”.

Este semnificativ faptul că, chiar și atunci când Uniunea Europeană nu admite înfrângerea în disputa privind embargoul cărnii de porc (UE cere ilegal despăgubiri de 1,39 miliarde de euro anual pentru interzicerea Rusiei asupra importurilor europene de carne de porc), Moscova preferă să rezolve toate problemele conform regulilor. al organizației și urmează să dialogheze cu Bruxelles-ul.

Alexandru Lesnykh.

Creșterea comerțului global de mărfuri este de așteptat să se redreseze în acest an de la nivelurile „rece” din 2016, dar numai dacă economia globală își revine și cu combinația corectă de politici și măsuri economice din partea guvernelor.

Totuși, Organizația Mondială a Comerțului (OMC) estimează că comerțul mondial va crește cu 2,4% în 2017, pe măsură ce incertitudinea profundă pe termen scurt în evenimentele economice și politice crește riscul de prognoză, acest indicator putând varia de la 1,8 la sută la 3,6 la sută. În 2018, OMC prognozează o creștere a comerțului între 2,1 la sută și 4,0 la sută.

Direcția imprevizibilă a economiei globale în viitorul apropiat, precum și lipsa de claritate cu privire la acțiunile guvernamentale privind politicile monetare, fiscale și comerciale, cresc riscul ca activitatea comercială să fie înăbușită. O creștere a inflației va împinge ratele dobânzilor, înăsprirea politicii fiscale și impunerea de măsuri restrictive comerciale ar putea submina creșterea mereu puternică a comerțului în următorii doi ani.

„Creșterea slabă a comerțului internațional din ultimii ani reflectă în mare parte slăbiciunea continuă a economiei globale. Comerțul are potențialul de a susține creșterea globală dacă circulația bunurilor și serviciilor dincolo de frontiere continuă să fie în mare parte liberă. Cu toate acestea, dacă factorii de decizie încearcă să abordeze pierderile de locuri de muncă interne prin restricții severe la import, comerțul nu poate ajuta la stimularea creșterii și chiar ar putea reprezenta rezistență la o redresare”, a declarat directorul general al OMC, Roberto Azevedo.

„Deși comerțul provoacă unele perturbări economice în unele comunități, efectele sale secundare nu ar trebui supraestimate. Ele nu ar trebui să ascundă beneficiile, în ceea ce privește creșterea, dezvoltarea și crearea de locuri de muncă, ar trebui să vedem comerțul ca parte a soluției la dificultățile economice, nu ca parte a problemei.

„De fapt, inovația, automatizarea și noile tehnologii sunt responsabile pentru aproximativ 80% din locurile de muncă din producție care au fost pierdute și nu există nicio îndoială că progresele tehnologice sunt benefice pentru majoritatea oamenilor de cele mai multe ori. Răspunsul este, așadar, să urmăm politici, să culegeți beneficiile comerțului și să aplicați soluții orizontale în ceea ce privește combaterea șomajului, care include niveluri din ce în ce mai ridicate de educație și formare, precum și programe sociale care pot ajuta rapid la obținerea de locuri de muncă și dorința de a concurează pentru locurile de muncă ale viitorului", a spus el.

Mai multe prognoze ale OMC pentru 2017 și 2018 se bazează pe anumite ipoteze, dar există un risc semnificativ ca extinderea să fie în decalaj cu aceste estimări. Atingerea acestor rate de creștere depinde în mare măsură de creșterea PIB-ului global, care se estimează că va fi de 2,7% anul acesta și 2,8% anul viitor. Deși există motive rezonabile pentru a crede că o astfel de creștere poate fi realizată, extinderea pe aceste linii ar reprezenta o îmbunătățire semnificativă a creșterii PIB de 2,3% în 2016.

În 2016, creșterea comerțului a fost cea mai slabă, cu doar 1,3%, datorită parțial unor factori ciclici, cum ar fi o încetinire a activității economice în general, dar reflectă și schimbări structurale profunde în relația dintre comerț și producția economică. Cele mai multe componente ale cererii globale ale comerțului cu consum mare de resurse au fost deosebit de slabe anul trecut. Cheltuielile pentru investiții au scăzut în SUA, iar China continuă să se lupte pentru a reechilibra economia de la investiții la consum, reducând cererea de importuri.

Creșterea economică globală a fost dezechilibrată de la criza financiară, dar pentru prima dată în câțiva ani, toate regiunile economiei mondiale ar trebui să experimenteze o redresare sincronizată în 2017. Acest lucru ar putea stimula creșterea și ar oferi un impuls suplimentar pentru comerț, arată prognoza OMC.

Prognozele, inclusiv Indicatorul WTO World Trade Outlook, indică o creștere mai puternică a comerțului în prima jumătate a anului 2017, dar tulburările politice ar putea submina cu ușurință tendințele pozitive recente. Inflația neașteptată ar putea forța băncile centrale să înăsprească politica monetară mai repede decât și-ar dori, subminând creșterea economică și comerțul pe termen scurt.

Alți factori, cum ar fi incertitudinea din jurul ieșirii Marii Britanii din Uniunea Europeană, ar putea avea un efect. În același timp, posibilitatea utilizării sporite a politicilor comerciale restrictive ar putea afecta cererea și fluxurile de investiții și ar putea reduce creșterea economică pe termen mediu și lung. Acești factori indică un risc semnificativ ca creșterea comerțului în 2017 să scadă la capătul inferior al intervalului.

Din punct de vedere istoric, comerțul mondial de mărfuri a avut tendința de a crește de aproximativ 1,5 ori mai rapid decât PIB-ul mondial, deși a crescut de peste două ori mai repede în anii 1990. Cu toate acestea, de la criza financiară, raportul dintre creșterea comerțului și creșterea PIB-ului a scăzut la aproximativ 1: 1. Anul trecut a fost pentru prima dată din 2001 când raportul a scăzut sub 1, la un raport de 0,6: 1. Raportul este de așteptat să se recupereze parțial în 2017.

Mai multe informații despre evenimentele de tranzacționare din 2016

Creșterea neobișnuit de scăzută de 1,3% a comerțului global de mărfuri în 2016 a fost rezultatul mai multor factori de risc convergenți în cursul anului. Țările în curs de dezvoltare au suferit o scădere bruscă de 3 la sută a importurilor în primul trimestru, echivalent cu o scădere anuală de 11,6 la sută, creșterea a fost reluată în al doilea trimestru, iar pierderile au fost inversate până la sfârșitul anului.

În același timp, importurile economiilor dezvoltate au continuat să crească, dar într-un ritm mai lent. Slăbiciunea importurilor s-a reflectat pe partea exporturilor, cu o creștere lentă a livrărilor atât din țările dezvoltate, cât și din țările în curs de dezvoltare.

Pe parcursul anului, importurile din țările dezvoltate au crescut cu 2,0 la sută, în timp ce în țările în curs de dezvoltare au înghețat la nivelul de 0,2 la sută. Exporturile au înregistrat o creștere modestă în țările dezvoltate și în curs de dezvoltare - 1,4 la sută în prima și 1,3 la sută în cele din urmă.

Perspective comerciale în 2017 și 2018

Indicatorii principali ai creșterii comerțului real au crescut în primele luni ale anului 2017, indicând o creștere a comerțului la începutul acestui an. Traficul de containere în porturile majore și-a revenit după declinul din 2015-16. și a atins un maxim istoric, cu o creștere anuală de 5,2 la sută în primele două luni ale anului 2017.

Echilibrarea cu indicatorii pozitivi reprezintă riscuri clare și semnificative. Creșterea sentimentului anti-globalizare și a mișcărilor politice populiste a crescut probabilitatea ca măsurile comerciale restrictive să fie aplicate mai pe scară largă. Este puțin probabil ca măsurile restrânse să aibă un impact semnificativ asupra comerțului și producției globale, dar măsurile restrictive sau abandonarea acordurilor comerciale existente ar putea afecta încrederea consumatorilor și întreprinderilor și ar putea submina comerțul și investițiile internaționale.

Odată cu creșterea presiunilor inflaționiste în economiile avansate, băncile centrale pot accelera, de asemenea, ritmul înăspririi monetare, cu implicații negative asupra creșterii economice și comerțului pe termen scurt. Schimbările în politica fiscală pot avea, de asemenea, repercusiuni internaționale imprevizibile, care ar putea diminua activitatea economică și comerțul global.

În Europa, negocierile complexe dintre Regatul Unit și restul Uniunii Europene vor crește incertitudinea cu privire la forma relațiilor comerciale în viitor. Datoria publică în țările UE foarte îndatorate este încă o problemă nerezolvată care ar putea reveni din nou în prim-plan în următorii doi ani.

Sursa - maritime-executive.com

O asociație a țărilor participante interesate de liberalizarea comerțului internațional, eliminarea barierelor pieței și crearea unui climat comercial și politic favorabil.

OMC a fost fondată în 1995 și este succesorul legal al Acordului General privind Comerț și Tarife, fondat în 1947. Organizația Mondială a Comerțului urmărește scopul liberalizării comerțului mondial, îl reglementează prin metode tarifare prin reducerea barierelor, restricțiilor, taxelor de import existente.

OMC monitorizează implementarea acordurilor comerciale între membrii organizației, asigură desfășurarea negocierilor între aceștia, soluționează litigiile care apar și monitorizează situația de pe piața internațională. Sediul central al OMC are sediul la Geneva, personalul depășește 630 de persoane.

Membrii OMC sunt astăzi 164 de țări, dintre care 161 sunt state recunoscute. Rusia a aderat la Organizația Mondială a Comerțului pe 22 august 2012, devenind al 156-lea membru. Anterior, pe lista participanților au fost incluse și alte țări din spațiul post-sovietic - Kârgâzstan, Letonia, Estonia, Georgia, Lituania, Armenia, Ucraina.

Principii și reguli

Sarcina creării și funcționării Organizației Mondiale a Comerțului este comerțul liber la nivel internațional. Activitatea OMC este ghidată de următoarele principii:

• toate țările participante au aceleași drepturi. Preferințele stabilite pentru un membru OMC se aplică altor membri;
• activitățile participanților sunt transparente, țările trebuie să pregătească și să imprime rapoarte pentru a familiariza ceilalți membri OMC cu regulile pe care le-au stabilit;
• Membrii trebuie să respecte angajamentele tarifare comerciale stabilite de organizație și nu auto-dezvoltate.

Acordul OMC permite membrilor organizației să ia măsuri care vizează conservarea florei și faunei, protejarea sănătății și a mediului. La stabilirea restricțiilor comerciale, partea defavorizată poate insista asupra unei compensații proporționale într-un alt sector al economiei, de exemplu, pentru concesii speciale.

Structura

OMC are o structură ramificată, datorită unui număr de sarcini care trebuie abordate pe piața internațională:

• Conferința ministerială este organul suprem al asociației, convocată cel puțin o dată la 2 ani.
• Consiliul General al OMC - îndeplinește un rol de conducere, controlează activitatea altor departamente.
• Consiliul GATT - determină relația dintre participanții în domeniul comerțului cu mărfuri.
• Consiliul Serviciilor Comerciale.
• Consultanță în chestiuni juridice și protecția proprietății individuale.
• Autoritatea de soluționare a litigiilor - Oferă soluționare echitabilă și imparțială a conflictelor la nivel internațional.

OMC include organisme reprezentative ale țărilor cu economii în curs de dezvoltare, un comitet pentru politică și informare bugetară, care sunt subordonate Consiliului General.