Analiza e zbatimit të programit shtetëror për zhvillimin e kompleksit agro-industrial të Rusisë në fushat kryesore të tij
Kompleksi agroindustrial i programit shtetëror
Prezantimi
Bazat e kompleksit agro-industrial të Federatës Ruse
1 Kompleksi modern agroindustrial - koncepti, struktura
2 Gjendja e kompleksit agroindustrial në prag të transformimeve
Zhvillimi i kompleksit agroindustrial në kuadër të programit kombëtar prioritar
1 Qëllimet dhe objektivat e programit shtetëror "Zhvillimi i Kompleksit Agro-Industrial"
2 Drejtimet kryesore të zbatimit të programit prioritar, mjetet mbështetëse
2.2 Krijimi i kushteve të përgjithshme për funksionimin e bujqësisë
2.3 Zhvillimi i industrive prioritare
2.5 Rregullimi i tregut të produkteve bujqësore dhe ushqimore
Zbatimi i Programit Shtetëror në Rajonin e Kirov
konkluzioni
Lista bibliografike
Shtojca A
Shtojca B
Shtojca C
Prezantimi
Prodhimi agro-industrial rus në përgjithësi dhe bujqësia, si bazë e kompleksit agro-industrial, duke qenë sektori më i madh, zë një pozicion të veçantë në ekonominë shtetërore. Gjatë dekadës së fundit, në këtë industri është vërejtur rritje ekonomike, por nuk është tejkaluar prapambetja nga ritmet e zhvillimit të ekonomisë në tërësi. Bujqësia, e varur nga faktorët natyrorë dhe me natyrë të theksuar sezonale, ciklike të prodhimit, është më e ngadalshme se industritë e tjera për t'u përshtatur me ndryshimin e kushteve ekonomike dhe teknologjike. Me integrimin e bujqësisë ruse në ekonominë globale, shkalla e rritur e ngecjes prapa kompleksit agro-industrial vendas nga prodhuesit kryesorë të ushqimit në botë në të gjithë komponentët e zhvillimit shkencor dhe teknologjik bëhet gjithnjë e më e prekshme. Paqëndrueshmëria financiare e industrisë, për shkak të paqëndrueshmërisë së tregjeve të produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe ushqimore; mungesa e personelit të kualifikuar për shkak të nivelit dhe cilësisë së ulët të jetës në zonat rurale; kushtet e përgjithshme të pafavorshme për funksionimin e bujqësisë, para së gjithash, niveli i pakënaqshëm i zhvillimit të infrastrukturës së tregut, i cili e vështirëson aksesin e prodhuesve bujqësor në tregjet e burimeve financiare, materiale, teknike dhe informacionit, produkteve të gatshme - pikërisht për shkak të këtyre. rrethanat, krijimi i kushteve për zhvillimin e qëndrueshëm të zonave rurale, përshpejtimi i ritmeve të rritjes së prodhimit bujqësor në bazë të rritjes së konkurrueshmërisë së tij është bërë prioritet në politikën ekonomike agrare të shtetit. Projekti kombëtar prioritar “Zhvillimi i Kompleksit Agro-Industrial” është kthyer në një përshpejtues të proceseve pozitive në këtë fushë. Zbatimi i tij tregoi potencialin e madh të bujqësisë ruse dhe ndihmoi në stimulimin e zhvillimit të sipërmarrjes në fshat. Për herë të parë u vendosën baza të qarta ligjore për zbatimin e politikës agrare si pjesë integrale e politikës socio-ekonomike të shtetit, duke mbuluar zhvillimin e bujqësisë dhe zonave rurale, drejtimet kryesore të kësaj politike, qëllimet, parimet e saj. , u përcaktuan mekanizmat dhe format e mbështetjes shtetërore. Zhvillimi i mëtejshëm i situatës do të varet tërësisht nga efektiviteti i politikës bujqësore, përshtatja e saj ndaj kushteve që ndryshojnë me shpejtësi, aftësia për ta kthyer sektorin bujqësor në një prioritet kombëtar, për ta bërë ushqimin një pjesë integrale të eksporteve ruse, një avantazh konkurrues në tregjet botërore. .
Qëllimi i kësaj pune është të analizojë zbatimin e programit shtetëror për zhvillimin e kompleksit agro-industrial rus në fushat kryesore të tij.
Qëllimi i punës është specifikuar në detyrat e mëposhtme: - të analizojë gjendjen aktuale të punëve në kompleksin agro-industrial të Rusisë; identifikojnë çështjet kryesore të zhvillimit; - të përcaktojë qëllimet dhe objektivat e programit shtetëror për zhvillimin e bujqësisë; - të bëjë të ditur përmbajtjen e drejtimeve kryesore të zbatimit të programit shtetëror prioritar
analizoni kushtet dhe aktivitetet e Programit Shtetëror në rajonin e Kirov;
Rëndësia e studimit të aspekteve të shumta të zhvillimit të kompleksit agro-industrial dhe tregut agro-ushqimor përcaktohet gjithashtu nga aftësia për të analizuar aktivitetet e fundit që lidhen drejtpërdrejt me funksionimin e kompleksit agro-industrial, formimin dhe përmirësimin e marrëdhëniet e tregut në sektorin agrar të ekonomisë, në rrugën e arritjes së objektivave të programit shtetëror deri në vitin 2012.
1. Bazat e kompleksit agro-industrial të Federatës Ruse
1 Kompleksi modern agroindustrial - koncepti, struktura
Kompleksi agroindustrial, ose shkurt kompleksi agroindustrial, është një grup sektorësh të ekonomisë kombëtare që lidhen me zhvillimin e bujqësisë, shërbimin e prodhimit të saj dhe sjelljen e produkteve bujqësore te konsumatori. Kompleksi agroindustrial, duke qenë pjesë përbërëse e ekonomisë së vendit, i nënshtrohet ligjeve të përgjithshme të zhvillimit ekonomik dhe, në të njëjtën kohë, dallohet nga veçoritë specifike për rëndësinë e lartë shoqërore të produkteve të tij. Termi "kompleks agro-industrial" hyri në qarkullim në mesin e viteve shtatëdhjetë, kohë në të cilën ishte formuar si një e tërë. Formimi i kompleksit agro-industrial historikisht u shkaktua nga revolucioni shkencor dhe teknologjik, depërtimi i arritjeve të tij në bujqësi dhe forcimi i lidhjeve midis bujqësisë dhe industrisë. Kompleksi agroindustrial përfshin tre zona kryesore.
Sfera e parë përbëhet nga industri që i sigurojnë kompleksit agroindustrial mjetet e prodhimit, si dhe ato që merren me prodhimin dhe shërbimet teknike të bujqësisë. Kjo fushë përfshin: inxhinierinë e traktorëve dhe bujqësisë, inxhinierinë për prodhimin blegtoral dhe foragjere, inxhinierinë ushqimore, prodhimin e automjeteve të specializuara, pajisjet e bonifikimit, prodhimin e plehrave minerale dhe produkteve kimike për mbrojtjen e bimëve, industrinë mikrobiologjike, ndërtimet kapitale në agroindustrial. kompleks, riparimi i makinerive bujqësore. Sektorët e përfshirë në sferën e parë të kompleksit agro-industrial janë krijuar për të siguruar burime për procesin e prodhimit, për të krijuar një bazë për industrializimin e bujqësisë dhe për të kontribuar në funksionimin normal të të gjitha pjesëve të kompleksit. Ritmi, rrjedha dhe prodhimi masiv i produkteve bujqësore dhe produkti përfundimtar në tërësi varet shumë nga aktivitetet e tyre. Pjesa e sferës së parë të kompleksit agro-industrial përbën pothuajse 15% të vëllimit të përgjithshëm të produkteve të prodhuara, 13% të aseteve të prodhimit dhe 22% të numrit të të punësuarve.
Sfera e dytë e kompleksit agro-industrial përfshin ndërmarrjet dhe organizatat e përfshira drejtpërdrejt në prodhimin e produkteve bujqësore. Ekzistojnë dy sektorë kryesorë - prodhimi bimor dhe blegtoria, të cilët gjithashtu janë të ndarë. Në prodhimtarinë bimore dallohen: perimtaria, hortikultura, prodhimi i drithërave, pambuku, liri etj. Si pjesë e blegtorisë, degët dallohen sipas llojeve të kafshëve: blegtoria, derrat, blegtoria dhe shpendësia. Krahas kësaj, industritë blegtorale dallohen nga natyra e produkteve të tyre: blegtoria e qumështit, mbarështimi i deleve të mishit dhe leshit, etj. Produktet bujqësore nuk mund të riprodhohen në zona të tjera ose të zëvendësohen me lloje të tjera produktesh.
Sfera e dytë e kompleksit agroindustrial prodhon pothuajse 48% të produktit përfundimtar. Më shumë se 68% e aseteve të prodhimit dhe 60% e numrit të punonjësve janë të përfshirë në të.
Zona e tretë e kompleksit agroindustrial përfshin industri dhe ndërmarrje që ofrojnë prokurimin, përpunimin e produkteve bujqësore dhe sjelljen e tyre tek konsumatori. Këtu janë të përqendruara industritë e ushqimit dhe aromatizimit, mishit dhe qumështit, peshku, mielli dhe drithërat, ushqimi i ushqimit. Kjo zonë përfshin pjesërisht industrinë e lehtë për përpunimin e lëndëve të para bujqësore. Degët e sferës së tretë të kompleksit agroindustrial sigurojnë përpunimin industrial parësor të lëndëve të para bujqësore, vjeljen dhe ruajtjen e tyre, si dhe përpunimin dytësor të lëndëve të para dhe gatishmërinë për shitje te popullsia. Ata gjithashtu kryejnë dërgimin e produkteve të gatshme në vendet e magazinimit dhe shitjes. Standardi i jetesës së popullsisë së vendit varet nga gjendja dhe ritmi i zhvillimit të kompleksit agro-industrial dhe veçanërisht sfera e tretë - industria ushqimore dhe përpunuese. Pjesa e industrive dhe ndërmarrjeve të sferës së tretë të kompleksit agroindustrial përbën 38% të vëllimit të përgjithshëm të prodhimit, 19% të të gjitha aseteve të prodhimit dhe 18% të numrit të të punësuarve.
Kështu, përveç bujqësisë, kompleksi agroindustrial përfshin industri që ose e furnizojnë atë me mjetet e prodhimit dhe ofrojnë shërbime, ose prokurojnë, përpunojnë produktet e tij, prodhojnë produkte ushqimore dhe jo ushqimore të gatshme nga lëndët e para bujqësore. dhe t'i sjellë ato te konsumatori.
Sipas natyrës së produktit final të prodhuar, kompleksi agroindustrial mund të ndahet në një kompleks ushqimor dhe një kompleks të produkteve joushqimore. Kompleksi ushqimor përfshin degët e bujqësisë dhe përpunimit, të cilat furnizojnë popullsinë me ushqim, si dhe ndërmarrjet që furnizojnë me mjetet e prodhimit të parët, që merren me prokurimin dhe transportin e produkteve ushqimore.
Qëllimet kryesore socio-ekonomike të zhvillimit të kompleksit agroindustrial janë:
arritjen e rritjes së qëndrueshme të prodhimit bujqësor;
zgjidhja e problemit ushqimor të vendit dhe afrimi i nivelit të konsumit të ushqimit me standardet e bazuara shkencërisht;
plotësimi i kërkesës së popullsisë për produkte joushqimore nga lëndët e para bujqësore;
ristrukturimi i prodhimit agro-industrial në një formë zhvillimi kryesisht intensive, duke siguruar rritje të jashtëzakonshme në prodhimin e produkteve përfundimtare;
përmirësimi i përdorimit të potencialit të burimeve dhe rritja mbi këtë bazë e efikasitetit të prodhimit;
ndryshimi i strukturës së qarkullimit të tregtisë së jashtme për ta kthyer gradualisht vendin në një eksportues të produkteve ushqimore.
Përmirësimi i strukturës së kompleksit agro-industrial duhet të synojë arritjen e qëllimit përfundimtar: sigurimin e një zhvillimi të ekuilibruar të sferave dhe industrive të tij, me fuqi minimale të punës dhe mjeteve të prodhimit, në mënyrë që të rritet prodhimi i produkteve përfundimtare, të përmbushë plotësisht nevojat. të popullsisë, për të zgjidhur problemin e sigurimit të vendit me lëndë të para ushqimore dhe bujqësore.
2 Gjendja aktuale e kompleksit agro-industrial të Federatës Ruse në prag të transformimeve
Duke analizuar gjendjen e përgjithshme të bujqësisë, duhet theksuar se industria luan një rol të rëndësishëm jo vetëm në ekonominë dhe jetën shoqërore të vendit. Në përgjithësi, kompleksi agroindustrial, sipas ekspertëve, prodhon rreth 8.5% të prodhimit të brendshëm bruto, nga të cilat 4.4% prodhohet në bujqësi. Këtu janë të punësuar më shumë se 7 milionë njerëz (pothuajse 11% e të punësuarve në të gjithë ekonominë), 3.4% e aseteve fikse të prodhimit janë të përqendruara. Siç e dini, Rusia ka një nga potencialet më të mëdha bujqësore në botë. Pjesa e Rusisë në prodhimin bujqësor botëror është disi më e ulët: prodhohet rreth 5% e qumështit; drithëra dhe bishtajore 3%; mish 2%.
Nëse flasim për rritje ekonomike në bujqësi, atëherë, si në ekonomi në tërësi, ajo vazhdon. Edhe pse dhjetë vjet më parë, kompleksi agro-industrial i Rusisë ishte në një krizë të thellë për shkak të problemeve të akumuluara të funksionimit të tij: një rënie e prodhimit, një ulje e sipërfaqes, blegtoria, e cila ndodhi si rezultat i paqëndrueshmërisë së prodhimit dhe ekonomisë. marrëdhëniet, inflacioni dhe rritja e kostos së kredisë për tokën bujqësore. Kushtet e përgjithshme të pafavorshme për funksionimin e bujqësisë vazhdojnë. Gjegjësisht, niveli i zhvillimit të infrastrukturës së tregut është i pakënaqshëm, mjetet prodhuese janë të konsumuara, çmimet për burimet kryesore të konsumuara nga industria dhe mbi të gjitha burimet energjetike po rriten me ritme më të shpejta. Një problem po aq i rëndësishëm është edhe paqëndrueshmëria financiare e industrisë, për shkak të paqëndrueshmërisë së të ardhurave, fluksit të pamjaftueshëm të investimeve private. Qasja e prodhuesve bujqësorë në tregjet e burimeve financiare dhe të informacionit është e vështirë. Përqindja e ndërmarrjeve jofitimprurëse është e lartë. Rentabiliteti në bujqësi është më i ulët se në sektorët e tjerë të ekonomisë dhe rreziqet, për arsye të dukshme, janë më të larta. Problemet sociale të fshatit janë veçanërisht të mprehta. Paga në bujqësi është vetëm 40% e mesatares në ekonominë e vendit. Kjo është shumë më e ulët se në shtetet e tjera.Është keq që në këtë aspekt jemi prapa jo vetëm vendeve të zhvilluara, por edhe vendeve fqinje - Kazakistanit, Ukrainës dhe Bjellorusisë.
Para transformimeve në fshat, situata socio-demografike ishte shumë e vështirë dhe karakterizohej nga:
rënia e popullsisë rurale për shkak të rënies së lartë natyrore, humbjeve nga migrimi. Kjo është veçanërisht e vërtetë për të rinjtë. Prandaj, sigurimi i fshatit me personel të kualifikuar, si në nivel drejtues, ashtu edhe me punëtorë të profesioneve masive, mbetet i ulët.
dominimi i procesit të shpopullimit të zonave rurale, duke çuar në ndryshime strukturore në sistemin e vendbanimeve rurale drejt rritjes së numrit të vendbanimeve më të vogla (deri në 10 persona) dhe të mëdhenj (mbi 2 mijë banorë), duke ulur numrin të vendbanimeve rurale në të gjitha grupet e tjera të popullsisë. Në periudhën ndërmjet dy regjistrimeve të fundit të popullsisë (1989 dhe 2002), rrjeti i vendbanimeve rurale u zvogëlua për 10,7 mijë vendbanime (7,5%). Numri i vendbanimeve pa banorë të përhershëm u rrit me 40% dhe arriti në 13.1 mijë kundrejt 9.4 mijë në vitin 1989 dhe përqindja e tyre u rrit nga 5.8 në 8.4%;
vazhdimësia e të ardhurave të ulëta të familjeve rurale dhe zgjerimi i hendekut të standardeve të jetesës midis zonave urbane dhe rurale, paga të ulëta në bujqësi krahasuar me mesataren e ekonomisë;
një rritje e hendekut në shkallën e përhapjes së varfërisë në zonat urbane dhe rurale, e karakterizuar nga pjesa e popullsisë me burime të disponueshme (të ardhura në para) që është 2 ose më shumë herë më e ulët se niveli i jetesës.
Për të zgjidhur këto dhe probleme të tjera urgjente, u hartua një projekt-program shtetëror për zhvillimin e bujqësisë dhe rregullimin e tregjeve të burimeve. Në përgjithësi, mund të flasim për vlefshmërinë e pakushtëzuar të një politike agrare të fokusuar në uljen e kostos së importit të produkteve ushqimore dhe kanalizimin e burimeve financiare të liruara në modernizimin dhe rinovimin e kompleksit agro-industrial vendas, forcimin e infrastrukturës industriale dhe sociale të Fshati rus. Një manovër e tillë strategjike, duke u mbështetur në forcat e veta, duhet t'i mundësojë vendit tonë të nisë rrugën e çlirimit nga varësia e tij afatgjatë ushqimore, për të përdorur më mirë një nga potencialet burimore më të fuqishme në botë për zhvillimin efektiv të tij. prodhimit bujqësor.
2. Zhvillimi i kompleksit agroindustrial në kuadër të programit kombëtar prioritar
1 Qëllimet dhe objektivat e programit prioritar
Projekti kombëtar prioritar "Zhvillimi i Kompleksit Agro-Industrial" u bë bazë dhe përshpejtues për miratimin e Programit Shtetëror për Zhvillimin e Bujqësisë për vitet 2008-2012 dhe e gjithë politika bujqësore u bë prioritet në politikën socio-ekonomike të vendit. Programi trajton jo vetëm çështjet e prodhimit bujqësor, por edhe zhvillimin social fshatrat. Tre synime kryesore janë identifikuar si prioritare për një periudhë pesëvjeçare në kuadër të Programit Shtetëror: të sigurojë zhvillimin e qëndrueshëm të zonave rurale, rritjen e punësimit dhe standardit të jetesës së popullsisë rurale; rritja e konkurrencës së produkteve bujqësore ruse në bazë të stabilitetit financiar dhe modernizimit të bujqësisë, si dhe në bazë të zhvillimit të përshpejtuar të nën-sektorëve prioritarë të bujqësisë; Për të arritur këto qëllime, është e nevojshme të zgjidhen detyrat kryesore të mëposhtme (fushat prioritare): Si rezultat i zbatimit të Programit Shtetëror, treguesit bazë të zhvillimit social-ekonomik të bujqësisë duhet të përmirësohen ndjeshëm. Dinamika dhe parashikimi i tyre aktual janë dhënë (shih Shtojcën A. Tabela 1). Programi shtetëror, duke iu përmbajtur ende qasjes program-objektiv në zbatim, la programet e synuara federale dhe departamentale si pjesë integrale, duke treguar se politika bujqësore është e koordinuar në nivel rajonesh dhe qendrës federale. Sipas parametrave të Programit Shtetëror, shuma e financimit për kompleksin agro-industrial nga buxheti federal për pesë vjet do të arrijë në pak më shumë se 551 miliardë rubla. Përafërsisht i njëjti vëllim parashikohet për bashkëfinancim nga rajonet. Kështu, mbështetja e konsoliduar për bujqësinë gjatë pesë viteve do të arrijë në rreth 1.1 trilion rubla. Mbi 50% e kësaj shume do të shpenzohet për arritjen e qëndrueshmërisë financiare të industrisë, rreth 20% - për zhvillimin e qëndrueshëm të zonave rurale, 1% - për rregullimin e tregut bujqësor dhe ushqimor (shih Shtojcën A. Tabela 2. ) Ishte planifikuar që në pesë vjet prodhimi i produkteve bujqësore të rritej me 24%, investimet private do të rriteshin 1.6 herë dhe të ardhurat e popullsisë së zonave rurale do të rriteshin mbi 2 herë. 3.5 miliardë rubla janë planifikuar për sigurimin e të korrave sipas Programit Shtetëror, i cili do të zvogëlojë rreziqet në prodhimin bujqësor. Për më tepër, programi parashikon 5.5 miliardë rubla. për të mbuluar rreziqet që lidhen me rritjen tejkaluese të çmimeve të gazit dhe energjisë elektrike. Për më tepër, Programi Shtetëror përfshin një sërë masash për përmirësimin dhe modernizimin e aktiveve fikse, uljen e rreziqeve në bujqësi: subvencionimin e sigurimeve, rimëkëmbjen financiare të prodhuesve bujqësorë, ruajtjen e barazisë së çmimeve. Supozohet se shkalla e rritjes në bujqësi duhet të rritet në 4% në vit, dhe në blegtori - deri në 5%. Kjo është veçanërisht e rëndësishme sepse korrespondon me rritjen e kërkesës në tregjet e mishit dhe të qumështit dhe synon realizimin e detyrës për përmirësimin e cilësisë së të ushqyerit të qytetarëve tanë. Ringjallja e procesit të investimit do të lejojë, në veçanti, rritjen e ritmit të rinovimit të llojeve kryesore të makinerive bujqësore. Synimi për të dyfishuar burimet e disponueshme të familjeve në zonat rurale do të ndikojë pozitivisht në rritjen e punësimit dhe të ardhurave të popullsisë rurale, si dhe në zgjidhjen e problemeve sociale. Një drejtim i rëndësishëm në Programin Shtetëror është tërheqja e biznesit dhe investimeve private në bujqësi. Kjo do të modernizojë bujqësinë jo vetëm teknologjikisht, por edhe organizativisht dhe do ta bëjë atë konkurruese. Programi përfshin një qasje të integruar për zhvillimin e bujqësisë, domethënë mbështetje për të gjitha fushat, duke përfshirë futjen e teknologjive të reja dhe sigurimin e të korrave. Si rezultat, programi synon rritjen e ritmit të rritjes dhe konkurrencës së industrisë, duke krijuar një sërë parakushtesh bazë për zhvillimin e qëndrueshëm të zonave rurale. 2.2 Drejtimet kryesore të zbatimit të programit prioritar, mjetet mbështetëse Programi fikson për pesë vjet parametra specifikë të mbështetjes financiare për industrinë, mekanizmat dhe treguesit për zbatimin e masave, duke përfshirë masat e rregullimit të tarifave doganore dhe antimonopol, politikën tatimore. Kështu, u zhvillua një strategji krejtësisht e re për zhvillimin e bujqësisë në vitet 2008-2012. Në total, programi përfshin pesë seksione: zhvillimin e qëndrueshëm të zonave rurale, krijimin e kushteve të përgjithshme për funksionimin e bujqësisë, zhvillimin e nënsektorëve prioritarë, arritjen e qëndrueshmërisë financiare të kompleksit agroindustrial dhe rregullimin e tregjet e produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe ushqimore. Unë do të doja të ndalem në drejtimin e parë në mënyrë më të detajuar. 2.1 Zhvillimi i qëndrueshëm rural një sërë masash për të rritur nivelin e zhvillimit të infrastrukturës sociale dhe rregullimin inxhinierik të vendbanimeve rurale; një grup masash për përmirësimin e kushteve të jetesës së popullsisë rurale në bazë të granteve; një sërë masash për rritjen e punësimit dhe të të ardhurave të popullsisë rurale bazuar në zhvillimin e aktiviteteve tradicionale bujqësore dhe jobujqësore. Në përgjithësi, këto masa synojnë përmirësimin e cilësisë së mjedisit social dhe kushteve të jetesës së popullsisë rurale duke rritur disponueshmërinë dhe cilësinë e shërbimeve të ofruara në fushën e arsimit, shëndetësisë, kulturës, ngritjen e nivelit të objekteve inxhinierike dhe banesore. dhe zhvillimin e infrastrukturës së transportit dhe energjisë në zonat rurale. Gjatë pesë viteve të zbatimit të Programit Shtetëror, është planifikuar të rritet me 3.7 herë vënia në përdorim dhe blerja e banesave në krahasim me vitin 2006, sigurimi i ujit të pijshëm me cilësi të lartë në 66% dhe rritja e nivelit të gazifikimit në zonat rurale. zona në 60%. (22) Masat për përmirësimin e kushteve të jetesës së kategorisë kryesore të popullsisë rurale kryhen në bazë të zhvillimit të një sistemi të huadhënies hipotekore, me përfshirjen e fondeve të buxhetit federal për të rimbursuar një pjesë të kostos së pagimit të interesit për kreditë hipotekare. Profesionistëve të rinj u jepet mundësia të përdorin mekanizmin e kreditimit hipotekor të parashikuar në Rregullat aktuale. Kredia hipotekare supozohet të jepet për qëllimet e mëposhtme: blerja e banesave të përfunduara në zonat rurale; krijimi i një objekti të ndërtimit të banesave individuale në zonat rurale, duke përfshirë përfundimin e filluar më parë; blerja e ambienteve të banimit nëpërmjet pjesëmarrjes në ndërtimin e përbashkët të një pallati në një zonë rurale. Masat për sigurimin e strehimit për profesionistët e rinj janë kryer deri në vitin 2012. Vëllimi i financimit për masat për zhvillimin e infrastrukturës sociale dhe inxhinierike të fshatit në kurriz të buxhetit federal (Shih Shtojcën B në Tabelën 3) Sistemi i masave të mbështetjes shtetërore, i cili formon drejtimin e dytë të një qasjeje të integruar për zhvillimin e zonave rurale, duhet të kontribuojë në tejkalimin e situatës së vështirë sociale në fshat - ky është përmirësimi i mjedisit social dhe përmirësimi i cilësisë së jeta e popullsisë rurale. Parimi i mbetur i financimit të sferës sociale rurale që mbizotëroi gjatë disa dekadave të fundit, i kryer nga qeveria për të eliminuar fshatrat "jo premtues", çoi në një reduktim në shkallë të gjerë të objekteve sociale, një ulje të aksesit territorial të arsimit, mjekësor. shërbime kulturore dhe konsumatore për popullsinë rurale. Për 17 vjet, numri i shkollave u ul me 12 mijë (25%), kopshtet - me 21.5 mijë (53%), spitalet e rrethit - me 4.3 mijë, klubet - me 44 mijë (30%). Për të përmirësuar nivelin dhe cilësinë e jetës së popullsisë rurale, është miratuar një sistem grantesh që synon ruajtjen dhe zhvillimin e infrastrukturës sociale lokale, zhvillimin e kulturës fizike dhe sporteve, kohën e lirë të të rinjve, zhvillimin e artit popullor, artin amator dhe ofrimin e punësimit jo-bujqësor. për popullsinë rurale. Përfituesit e grantit mund të jenë organizata publike të vendbanimeve rurale, organizata jofitimprurëse që veprojnë në zonat rurale; institucionet shtetërore dhe komunale, qendrat kulturore dhe organizatat kërkimore, organet e vetëqeverisjes territoriale; administratat komunale. Në kuadër të Programit gjatë vitit mund të mbështetet vetëm një projekt nga çdo lokalitet rural. Shuma e fondeve të buxhetit federal për zbatimin e një projekti të mbështetur në kuadër të konkursit përcaktohet në varësi të kategorisë së një vendbanimi rural për sa i përket numrit të njerëzve që jetojnë në të (Shih Shtojcën B, Tabela 4). Subjektet e Federatës janë të përfshira në procesin e zbatimit të kësaj fushe të programit në mënyra të ndryshme për shkak të dallimeve në nivelet e zhvillimit socio-ekonomik dhe sigurisë buxhetore, sistemeve të prioriteteve për shpenzimin e fondeve nga buxhetet rajonale dhe vendin midis ato të çështjeve të zhvillimit shoqëror të fshatit. Pjesëmarrësit më aktivë në ngjarjet e programit janë subjektet e Qarkut Federal të Vollgës (republikat e Bashkortostanit, Tatarstanit, Mordovia, Chuvashia, Orenburg, Saratov, rajonet Ulyanovsk). Aktivitetet e programit zbatohen gjithashtu me sukses në rajonet e rretheve federale Jugore (Republika e Dagestanit, Territori i Stavropolit, Rajoni i Rostovit) dhe Siberian (Territori Altai, Omsk, Novosibirsk, Rajonet Tomsk). Tani detyra kryesore është zbatimi efektiv i vendimeve të marra në bazë të monitorimit të ndryshimeve të vazhdueshme, reagimit të menjëhershëm ndaj vështirësive të shfaqura dhe marrjen e masave adekuate për eliminimin e tyre. Një kusht thelbësor për zhvillimin e integruar të qëndrueshëm të zonave rurale është rritja e nivelit të njohurive dhe informacionit në dispozicion të komunitetit rural. Për këto qëllime, është e nevojshme të mbështeten dhe zhvillohen në çdo mënyrë të mundshme shërbimet dhe qendrat rajonale këshilluese rurale, të cilat, siç tregohet nga përvoja e huaj dhe vendase, mund të sigurojnë organizimin optimal të aktiviteteve të bashkive me synimin e zhvillimit të qëndrueshëm të gjithë territorin e mbuluar nga aktivitetet e tyre. Qëllimet strategjike të punës së qendrave të tilla mund të shprehen në nxitjen e zhvillimit të bizneseve të vogla dhe të mesme rurale, zhvillimin dhe zbatimin e një plani strategjik për zhvillimin e komunës, mbështetjen e iniciativave dhe ofrimin e ndihmës informative dhe këshilluese për subjektet afariste dhe qytetarët. Zbatimi i masave për forcimin e ekonomisë së sektorit agrar dhe zhvillimin e qëndrueshëm të zonave rurale kontribuoi në përmirësimin e situatës financiare të familjeve rurale, duke rritur sigurimin e tyre me banesa dhe nivelin e pajisjeve inxhinierike të stokut të banesave, duke kompensuar pjesërisht uljen e rrjetin e objekteve sociale, ruajtjen dhe krijimin e vendeve të reja të punës në zonat rurale, tërheqjen dhe sigurimin në bujqësi dhe sferën sociale të fshatit të profesionistëve të rinj. Megjithatë, ritmet aktuale të zhvillimit social rural nuk janë të mjaftueshme për ndryshime thelbësore në kushtet e jetës dhe një pikë kthese në situatën demografike në zonat rurale dhe sigurimin e sektorit bujqësor me personel të kualifikuar. Treguesit e numrit të objekteve të infrastrukturës sociale në fshat vazhdojnë të bien, stoku i banesave rurale mbetet kryesisht i pamobiluar dhe përqindja e banesave me përqindje të lartë konsumimi, ndërtesa të rrënuara dhe emergjente banimi po rritet. 2.2.2 Krijimi i kushteve të përgjithshme për funksionimin e bujqësisë Bujqësia është një degë e ekonomisë që i nënshtrohet më shumë rreziqeve sesa industria ose sektori i shërbimeve, gjë që ndikon në nivelin e tërheqjes së investimeve - niveli i burimeve të investimeve që hyjnë në prodhimin bujqësor në prag të transformimeve mbeti jashtëzakonisht i ulët. Për të ndryshuar situatën e ngadalësimit të rritjes së prodhimit bujqësor, ishte e nevojshme të tërhiqeshin aktivisht kapitali në industri. Për të rritur atraktivitetin e investimeve, programi shqyrtoi masat për krijimin e kushteve të nevojshme për funksionimin efektiv të bujqësisë: 1)masat për ruajtjen e pjellorisë së tokës Qëllimi kryesor është krijimi i kushteve për rritjen e prodhimit të produkteve bujqësore me cilësi të lartë bazuar në restaurimin dhe përmirësimin e pjellorisë së tokës së tokës bujqësore. Një sërë masash po zbatohen në kuadrin e programit të synuar federal "Ruajtja dhe rivendosja e pjellorisë së tokës së tokave bujqësore dhe peizazheve bujqësore si një thesar kombëtar i Rusisë për 2006-2010 dhe për periudhën deri në 2012". Fondet e buxhetit federal të alokuara në kuadër të Programit Shtetëror për rindërtimin e sistemeve të rikuperimit ndër-rajonal dhe ndër-ferma dhe strukturat hidraulike të vendosura veçmas përdoren për ri-pajisjen teknike të pronës federale. Në të njëjtën kohë, sistemet në fermë që janë në bilanc të prodhuesve bujqësorë, për shkak të mungesës së burimeve të tyre financiare, po rindërtohen me ritme të ngadalta, pajisjet e ujitjes përditësohen jashtëzakonisht ngadalë dhe përkeqësimi teknik i strukturave. dhe pajisjet tejkalojnë 80%. )Masat për zhvillimin e rregulloreve teknike që përcaktojnë kërkesat për aktivet fikse dhe qarkulluese të prodhimit bujqësor dhe për produktet e gatshme janë krijuar për të krijuar kushte për mbështetje rregullatore për prodhimin e produkteve bujqësore me cilësi të lartë, të sigurt për jetën e popullatës, konkurruese. Zhvillimi i specifikimeve teknike për rregulloret teknike është i nevojshëm për funksionimin e sistemit të rregullimit teknik të industrisë. Reformimi i sistemit të standardizimit në bujqësi, duke organizuar mekanizma për zhvillimin dhe zbatimin e standardeve kombëtare të unifikuara me standardet ndërkombëtare, duhet të sigurojë përdorimin e teknologjive të avancuara, metodat e përdorimit racional të burimeve, përputhshmërinë teknike dhe informacionin. ) krijimi i një sistemi të unifikuar të mbështetjes së informacionit për kompleksin agro-industrial - detyrat kryesore të të cilit janë formimi i burimeve të informacionit shtetëror dhe ofrimi i shërbimeve shtetërore për mbështetjen e informacionit të prodhuesve bujqësorë bazuar në zhvillimin e sistemit të informacionit dhe telekomunikacionit të Kompleksi agro-industrial i Rusisë, sistemi i automatizuar i informacionit i Ministrisë së Bujqësisë së Rusisë, sistemi i informacionit mbi tregjet e produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe ushqimit dhe sistemet e monitorimit në distancë për tokën bujqësore. Marrëveshjet janë lidhur me entitetet përbërëse të Federatës Ruse për zbatimin e aktiviteteve të Programit Shtetëror në drejtim të zbatimit të programit të synuar të departamentit "Krijimi i një sistemi të unifikuar të mbështetjes së informacionit për Kompleksin Agro-Industrial Rus (2008- 2010)". Si pjesë e punës kërkimore dhe metodologjike, ishte menduar: të formohej një bazë rregullative, teknike, organizative dhe metodologjike për përdorimin e teknologjive të informacionit në fushën e bujqësisë. Të gjitha këto masa bënë të mundur sistemimin e të dhënave, rritjen e efikasitetit të përpunimit të tyre, eliminimin e dyfishimit të informacionit dhe papajtueshmërisë së të dhënave dhe sigurimin e aksesit të përshtatshëm të përdoruesit në lloje të ndryshme informacioni, si dhe krijimin e kushteve për shpërndarjen dhe përdorimin e gjerë të sistemit të mbështetjes së informacionit. mjetet në përgatitjen dhe vendimmarrjen në të gjitha nivelet e menaxhimit.në fushën e bujqësisë. Në vitin 2008, 66 autoritete rajonale të agrobiznesit (79.5%) përdorën funksionalitetin e ofruar nga sistemi i mbështetjes së informacionit, me një objektiv prej 30%. Ofroi ofrimin e shërbimeve publike për prodhuesit bujqësorë në formë elektronike 46 entitete përbërëse të Federatës Ruse, me detyrë - 42 rajone. Shërbimet më të zakonshme për sigurimin e dokumenteve rregullatore për regjistrimin e subvencioneve për të kompensuar një pjesë të normave të interesit të kredive dhe huamarrjeve, informacion mbi çmimet dhe rishikime analitike, informacione mbi ndërmarrjet përpunuese. Monitorimi i çmimeve të tregut agroushqimor kryhet nga 75% e rajoneve, 62% kryejnë monitorim në distancë të tokës bujqësore, duke marrë informacion për gjendjen aktuale (dekade) të zhvillimit të kulturave bujqësore dhe parashikimet e rendimentit të tyre. )zhvillimi i hipotekave të tokës është kushti më i rëndësishëm për sigurimin e aksesit të prodhuesve bujqësorë në burimet e kredisë të siguruara nga parcelat e tokës. Zgjidhja e këtij problemi supozohej të ishte nëpërmjet krijimit të një kuadri legjislativ dhe rregullator që mundësonte zgjerimin e mundësive për tërheqjen e kredive hipotekore nga pronarët dhe përdoruesit e tokës bujqësore për kredinë hipotekore; Rritja e ndërgjegjësimit të prodhuesve bujqësorë për kredinë hipotekore ) plotësimi i personelit dhe zhvillimi i shërbimit të informacionit dhe këshillimit të kompleksit agroindustrial. Qëllimi i zbatimit të masave në këtë fushë është zgjerimi i aksesit të prodhuesve bujqësorë dhe popullsisë rurale në shërbimet e konsulencës, përmirësimi i cilësisë së rikualifikimit dhe kualifikimit të specialistëve për bujqësinë. Ky drejtim zbatohet duke azhurnuar pajisjet arsimore dhe shkencore të institucioneve arsimore të Ministrisë së Bujqësisë së Rusisë duke siguruar fonde të synuara, formimin e sistemeve rajonale të informacionit dhe këshillimit (ICS) duke siguruar fonde të synuara për institucionet arsimore të arsimit të lartë dhe profesional shtesë. i Ministrisë së Bujqësisë së Rusisë mbi baza konkurruese, duke krijuar qendra arsimore dhe metodike në nivel federal. Qendrat e konsulencës bujqësore në vitin 2008 funksionuan në 58 entitete përbërëse të Federatës Ruse. Niveli rajonal përfaqësohet nga 56 qendra këshillimi (tregues i synuar është 56 qendra), niveli i rrethit përfaqësohet nga 443 qendra të formave të ndryshme organizative dhe ligjore. Si pjesë e zbatimit të FTP "Zhvillimi social i fshatit deri në vitin 2012", u krijuan 262 qendra rajonale në 29 entitete përbërëse të Federatës Ruse, duke përfshirë 98 qendra rajonale në 21 entitete përbërëse të Federatës Ruse në 2008. Për të kryer trajnime, rikualifikime dhe trajnime të avancuara të konsulentëve në institucionet arsimore të Ministrisë së Bujqësisë së Rusisë, janë krijuar 27 qendra rajonale arsimore dhe metodologjike. 2.3 Zhvillimi i industrive prioritare Synimi kryesor i zhvillimit të nënsektorëve prioritarë të bujqësisë është barazimi i disbalancave që janë shfaqur në sektorin agroushqimor duke mbështetur ato industri që kanë përparësi potenciale në tregun vendas apo botëror, por që nuk mund ta realizojnë plotësisht këtë potencial pa shtet. mbështetje dhe rregullim. Industri të tilla përfshijnë industri me një cikël të gjatë investimi dhe kërkesa më të larta për infrastrukturë. Masat e mbështetjes shtetërore në vitet 2008-2012 synojnë stabilizimin e bagëtive të llojeve kryesore të kafshëve të fermës, si dhe të blegtorisë në sektorët e blegtorisë tradicionale - mbarështimi i drerave, mbarështimi i kuajve të tufës, mbarështimi i deleve dhe mbarështimi i dhive. Zhvillimi i tyre do të lejojë jo vetëm rritjen e prodhimit të llojeve të caktuara të mishit, por edhe mbështetjen e ruajtjes së mënyrës tradicionale të jetesës dhe punësimit të popujve të Veriut, Siberisë dhe Lindjes së Largët. Për t'u pajisur prodhuesit bujqësorë me kafshë shtëpiake mbarështuese dhe për të reduktuar furnizimet e tyre importuese, është e nevojshme të forcohet baza ekzistuese e mbarështimit. Deri në vitin 2012, baza e mbarështimit të Rusisë duhet të sigurojë pjesën e stokut të mbarështimit në numrin e përgjithshëm të kafshëve të fermës deri në 13 përqind. Masat kryesore në blegtori kishin për qëllim rritjen e prodhimit të mishit dhe qumështit. Për këto lloje produktesh, ka ngecjen më të madhe pas normave të rekomanduara të konsumit dhe një peshë të lartë të importeve. Në vitin 2008 nuk ishte e mundur të ndalohej rënia e numrit të bagëtive. Për të mbështetur zhvillimin e industrisë, u miratua një program objektiv sektorial për 2009-2012. Në disa rajone të vendit ka nisur puna për mbarështimin e racave të mishit të bagëtive. Në një numër rajonesh, rezultatet e performancës nuk janë aq domethënëse, pasi në to po kryhen ngadalë proceset e modernizimit teknik dhe teknologjik, risitë janë të natyrës lokale për faktin se fondet e pamjaftueshme janë ndarë për modernizim gjithëpërfshirës, si nga vetë prodhuesit dhe nga buxheti. Në shumicën e rajoneve, potenciali për të rritur prodhimin e mishit nuk është shfrytëzuar ende plotësisht. Rritja kryesore e prodhimit të mishit në vend u arrit falë punës së kapaciteteve të krijuara të shpendëve industrialë dhe të mbarështimit të derrave, të cilat sigurojnë kthimin më të lartë të investimit dhe të gjitha aktiviteteve prodhuese. Zhvillimi i këtyre nënsektorëve parashikon formimin e njësive bujqësore, të cilat përfshijnë të gjitha hallkat e zinxhirit nga furnizimi i prodhuesve bujqësorë me të gjitha burimet e nevojshme deri te shitja e produkteve të gatshme, krijimi i qendrave të përzgjedhjes dhe mbarështimit dhe zhvillimi i infrastrukturën e nevojshme. Në mbarështimin e derrave, një industri në zhvillim në rajonin e Kirovit, vazhdoi, e nisur në kuadër të projektit kombëtar prioritar "Zhvillimi i Kompleksit Agro-Industrial", modernizimi teknik dhe teknologjik. Po krijohen qendra seleksionimi dhe mbarështimi, pjesa e derrave të racave të mishit po rritet. Rritja e prodhimit të mishit të shpendëve po vazhdon në mënyrë të barabartë në të gjitha rrethet federale, duke siguruar kështu zëvendësimin e tij të importit në të gjithë vendin. Prodhuesit kryesorë të qumështit janë ende fermat e popullsisë, në të cilat ka 52% të numrit të të gjitha lopëve në vend. Në prodhimin bimor, aktivitetet kryesore programore kishin për qëllim realizimin e potencialit të vendit në tregjet e brendshme dhe botërore për drithërat, produktet e lirit, krijimin e një baze foragjere për zhvillimin e blegtorisë dhe uljen e varësisë nga importi nga sheqeri, perimet dhe frutat. Duke vlerësuar rezultatet e zhvillimit të prodhimit bimor, duhet theksuar se industria doli të jetë shumë e përgjegjshme ndaj ndryshimeve pozitive ekonomike në kushtet e funksionimit të saj, u arrit një rritje në të gjitha llojet e produkteve, veçanërisht të grurit. Në të njëjtën kohë, detyrat e Programit Shtetëror për rritjen e prodhimit në kultivimin e lirit, zgjerimin e të korrave në rajonet e Veriut të Largët, rritjen e të korrave bruto të farave të rapes dhe shtrimin e vreshtave nuk janë zbatuar plotësisht. Reduktimi i kulturave foragjere vazhdon, struktura e sipërfaqeve të mbjella mbetet e paarsyeshme, potenciali i tokave më të vlefshme të ujitura dhe të kulluara nuk rikthehet, vëllimet e plehrave minerale dhe organike janë ende jashtëzakonisht të ulëta. 2.4 Arritja e qëndrueshmërisë financiare të bujqësisë Programi shtetëror ka për detyrë stabilizimin e situatës financiare në bujqësi. Rentabiliteti mesatar duhet të jetë në nivelin 10%, dhe pjesa e fermave joprofitabile nuk duhet të kalojë 30%. Për zgjidhjen e tij parashikohen masa për mbështetjen buxhetore dhe ekstrabuxhetore të prodhuesve bujqësorë, rimëkëmbjen financiare të tyre. Treguesit kryesorë të stabilitetit financiar janë rritja e fitimeve dhe rentabilitetit, ulja e borxheve të prapambetura të organizatave bujqësore. Qëllimi i masave për të rritur tërheqjen e prodhuesve bujqësorë të kredive dhe kredive është rritja e stabilitetit financiar të industrisë përmes rimbushjes në kohë të kapitalit qarkullues, rinovimit dhe modernizimit të aseteve fikse, zhvillimit të përpunimit primar të mishit dhe qumështit në bujqësi. Në përputhje me Programin Shtetëror, rritja e disponueshmërisë së kredive për prodhuesit bujqësorë u sigurua nga sigurimi i subvencioneve nga buxheti federal për buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për të rimbursuar një pjesë të kostos së pagimit të interesit për kreditë. të marra nga organizatat bujqësore, familjet fshatare (fermere). Në vetëm një vit, vëllimi i kredive të tërhequra në kushtet e subvencionimit të normës së interesit u mbipërmbush ndjeshëm. Një nga agjentët kryesorë të shtetit për mbështetjen kreditore të sektorit agro-industrial të ekonomisë ishte OJSC Rosselkhozbank. Gjatë nëntë viteve të funksionimit të saj, banka u ka dhënë hua ndërmarrjeve bujqësore dhe popullsisë rurale në shumën prej 859 miliardë rubla, duke formuar rrjetin e dytë më të madh të ndarjeve territoriale në Rusi, duke përfshirë 78 degë rajonale, 1414 zyra shtesë. Në gjysmën e dytë të vitit 2008, për shkak të manifestimeve të krizës në sektorin bankar, situata me disponueshmërinë e burimeve kreditore për ndërmarrjet në sektorin real të ekonomisë dhe bujqësisë, ndër të tjera, u rëndua, gjë që rezultoi në një përkeqësim të kushtet për sigurimin e fondeve të kredisë nga bankat, përkatësisht: një rritje e normave të interesit për marrëveshjet e kredisë në 18-20%, tarifa për hapjen e një linje kredie është rritur në 1%, është futur sigurimi i detyrueshëm i kolateralit për kreditë afatshkurtra ( më parë kjo kërkesë zbatohej vetëm për kreditë afatgjata). Një politikë e tillë kreditore ka sjellë rritje të shpenzimeve të ndërmarrjeve për tërheqjen dhe servisimin e kredive dhe ka ndikuar negativisht në gjendjen e tyre ekonomike dhe financiare. Qëllimi i zbatimit të masave për përmirësimin e stabilitetit financiar të formave të vogla të bujqësisë në fshat ishte rritja e prodhimit dhe shitjes së produkteve bujqësore të prodhuara nga parcelat fshatare (ferma) dhe personale, si dhe rritja e të ardhurave të popullsisë rurale. . 2.2.5 Rregullimi i tregut bujqësor dhe ushqimor Qëllimi kryesor është rritja e konkurrencës së produkteve vendase agro-ushqimore, rritja e pjesës së produkteve bujqësore ruse, lëndëve të para dhe ushqimit në tregun e brendshëm, zbutja e luhatjeve sezonale të çmimeve për produktet bujqësore, lëndët e para dhe ushqimet, si dhe krijimin e kushteve për rritjen e eksportit të produkteve bujqësore dhe zhvillimin e infrastrukturës së shpërndarjes së mallrave në tregun e brendshëm. Ky drejtim është jashtëzakonisht i rëndësishëm sot në kontekstin e anëtarësimit të Rusisë në OBT, sepse Janë interesat e kompleksit agroindustrial që janë më të rrezikuarit këtu dhe është e nevojshme të sigurohen masa për mbrojtjen e tregjeve të brendshme të produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe produkteve ushqimore, për të siguruar dinamikë të qëndrueshme çmimesh për produktet bujqësore për prodhuesit dhe konsumatorët. Prandaj duhej një politikë e tillë doganore dhe tarifore që do të formonte realisht regjimin e konkurrencës së ndershme dhe zhvillimit të qëndrueshëm të prodhimit vendas. Gjatë periudhës së zbatimit të Programit, pjesëmarrja e produkteve ushqimore vendase në burimet komerciale të tregtisë me pakicë të produkteve ushqimore ishte menduar të rritet deri në vitin 2012 në 70 për qind. Masat për rregullimin e tregut të grurit kanë për qëllim stabilizimin e tregut të drithërave dhe rritjen e konkurrencës së grurit rus në tregun botëror. Bazuar në kryerjen e prokurimeve shtetërore dhe ndërhyrjeve në mallra, si dhe në zbatimin e transaksioneve të pengut, është e nevojshme të zbuten luhatjet sezonale të çmimeve të grurit dhe produkteve të tij për prodhuesit dhe konsumatorët e drithit, të rriten të ardhurat e prodhuesve bujqësorë, të stimulohen lëvizja e grurit nga rajonet e largëta të Federatës Ruse në rajonet e konsumit. Për të rritur konkurrencën e produkteve të mishit rus, është e nevojshme të zgjidhen problemet e përmirësimit të cilësisë së produkteve të mishit vendas, si dhe të ruajtjes së nivelit të përfitimit të shitjeve, gjë që siguron investime për prodhimin e zgjeruar të produkteve të mishit. Zhvillimi i një ekuilibri parashikues të kërkesës dhe ofertës së mishit sipas llojit (mish viçi, derri, mishi i shpendëve) për të planifikuar në mënyrë optimale strukturën e prodhimit dhe konsumit dhe për të siguruar zgjerimin e mekanizmit të kuotave tarifore për importet e mishit pas vitit 2009 është mekanizmi kryesor. për zbatimin e programit. Rregullimi i tregut të sheqerit kryhet duke siguruar rritjen e prodhimit të sheqerit të bardhë nga panxhari i sheqerit në nivelin e vetë-mjaftueshmërisë maksimale në sheqer për nevojat e tregut vendas duke reduktuar varësinë nga sheqeri i papërpunuar i importuar, si dhe duke krijuar kushte. për përmirësimin e efikasitetit të kompleksit të panxharit të sheqerit dhe ruajtjen e përfitimit të prodhuesve të lëndëve të para të sheqerit dhe panxharit. Në përgjithësi, gjatë periudhës së kaluar, pjesa e produkteve vendase në burimet ushqimore në treg është rritur dhe cilësia e disa llojeve është përmirësuar. Fatkeqësisht, problemi i marrëdhënieve midis prodhuesve, përpunuesve dhe përfaqësuesve të sektorit të shitjes me shumicë dhe pakicë nuk është zgjidhur, biznesi i vogël bujqësor ende nuk ka akses tek konsumatorët, siç dëshmohet nga ajo që ndodhi me produktet e qumështit këtë vit. Në vitin 2010, gjendja në prodhimin bujqësor për shkak të kushteve të pafavorshme natyrore dhe klimatike ishte shqetësuese dhe në të ardhmen duhet të ndërmerren hapa shtesë për mbështetjen e prodhimit bujqësor. 3. Zbatimi i programit në rajonin e Kirov Për të sinkronizuar veprimet në sektorin agrar, si në nivel federal ashtu edhe në atë rajonal, entitetet përbërëse të Federatës Ruse miratuan programet e tyre pesëvjeçare për zhvillimin e bujqësisë, duke marrë parasysh karakteristikat rajonale. Në rajonin e Kirovit, vëmendje e madhe i kushtohet zbatimit të programit, sepse Kompleksi agroindustrial është pjesë përbërëse e ekonomisë së rajonit. Një pjesë e konsiderueshme e komunave të rajonit ka një specializim bujqësor, përkatësisht zhvillimi i territoreve varet drejtpërdrejt nga niveli i zhvillimit të bujqësisë. Bujqësia prodhon 13 për qind të produktit bruto rajonal dhe siguron punësim për 12 për qind të popullsisë që punon. Pesha e të ardhurave tatimore të ndërmarrjeve të bujqësisë, ushqimit dhe industrisë përpunuese është 15.6 për qind në pagesat e tatimit në hyrje. Në industri ka më shumë se 2000 ndërmarrje dhe ndërmarrje fshatare (ferma), mbahen 400.000 krerë gjedhë, duke përfshirë 147.000 lopë, 185.000 derra, 75.000 dele dhe dhi, 3 milionë shpendë. Mbështetja shtetërore për organizatat e industrisë bazohet në zbatimin e programeve dhe aktiviteteve të synuara rajonale. Që nga viti 2008, zbatimi i projektit kombëtar prioritar "Zhvillimi i Kompleksit Agro-industrial" në Rajonin e Kirovit është kryer në kuadër të Programit Shtetëror për Zhvillimin e Bujqësisë dhe Rregullimin e Produkteve Bujqësore, Lëndëve të Para dhe Ushqimit. Tregjet për 2008-2012 në bazë të Marrëveshjes nr. 70/17 të datës 12 shkurt 2008 të lidhur ndërmjet Ministrisë së Bujqësisë së Federatës Ruse dhe Qeverisë së Rajonit Kirov. Do të ndalem në drejtimet kryesore të programit që janë zhvilluar në rajonin e Kirov. Së pari, është zhvillimi i përshpejtuar i blegtorisë. Blegtoria zë një nga vendet kryesore në zhvillimin e sektorit bujqësor të ekonomisë së rajonit Kirov. Rajoni ynë është një zonë e mbarështimit të blegtorisë. Sot ekzistojnë 70 organizata mbarështuese, duke përfshirë 43 ferma mbarështuese për mbarështimin e bagëtive qumështore, të cilat përmbajnë 37% të lopëve nga numri i përgjithshëm i tufave të qumështit (Shtojca C e tabelës 5). Veprimtaritë kryesore në blegtori kanë për qëllim rritjen e prodhimit të mish dhe qumësht. Zhvillimi ndodh nëpërmjet ndërtimit, rindërtimit dhe modernizimit të komplekseve blegtorale mbi bazën e kredive investuese 8-vjeçare të subvencionuara me 2/3 e normës së rifinancimit të Bankës Qendrore nga buxheti federal dhe 1/3 e normës nga buxheti i entiteti përbërës i Federatës Ruse, si dhe furnizimi i stokut të mbarështimit dhe pajisjeve për blegtorinë. Rritja e produktivitetit është për shkak të nisjes së një sërë kompleksesh qumështore, futjes së teknologjive të reja, punës së synuar mbarështuese, si dhe përdorimit të levave ekonomike për të stimuluar industrinë blegtorale. Që nga fillimi i zbatimit të projektit kombëtar prioritar “Zhvillimi i Kompleksit Agroindustrial”, 45 ndërmarrje komplekse agroindustriale nga 21 rrethe të qarkut kanë lidhur 53 marrëveshje kredie për një cikël kreditimi 8-vjeçar për gjithsej 4. miliardë rubla. Në kuadër të zbatimit të projektit kombëtar, në kurriz të burimeve të tërhequra kreditore dhe fondeve të veta të ndërmarrjeve bujqësore, po kryhet ndërtimi dhe rikonstruksioni i komplekseve blegtorale në 39 objekte. Vëllime të konsiderueshme u shpenzuan për ndërtimin e dy komplekseve më të mëdha të derrave në rajon: në CJSC Agrofirma Doronichi (për 64 mijë krerë) dhe në LLC Absolut-Agro të rrethit Kirovo-Chepetsky (për 48 mijë krerë). Rritja e prodhimit të mishit të shpendëve SHA "Ferma e shpendëve" Kostinskaya ", e cila ka rindërtuar ndërtesat me një zëvendësim të plotë të pajisjeve. Kjo do të lejojë rritjen e prodhimit të mishit të shpendëve në fermën e shpendëve me 40% deri në fund të këtij viti. Në vitin 2009 në kuadër të programit shtetëror përfundoi ndërtimi, rikonstruksioni dhe modernizimi i 6 objekteve blegtorale. Në të njëjtën kohë, në organizatat bujqësore të rajonit ka një rritje të vëllimit të prodhimit blegtoral: bagëti dhe shpendë - me 6,7%, qumësht - me 2,8%, vezë - me 3,4%. Dinamika pozitive tregohet nga industria e mbarështimit të derrave. Kështu, prodhimi i derrave për therje në organizatat bujqësore të rajonit u rrit me 34% krahasuar me një vit më parë. Ka pasur një rritje të produktivitetit të tufës së qumështit në organizatat bujqësore. Nuk mund të ndalet reduktimi i numrit të gjedheve, i cili krahasuar me vitin 2009 në fermat e të gjitha kategorive u ul me 17 mijë krerë (me 6%) dhe arriti në 292.2 mijë krerë. Ka një rënie më të shpejtë të numrit të bagëtive në familjet personale të popullsisë - 8% dhe fermat fshatare (private) - 37%. Plotësimi i drejtimit të parë të projektit kombëtar prioritar “Zhvillimi i Kompleksit Agro-Industrial” është blerja nga sipërmarrjet bujqësore të rajonit të kafshëve mbarështuese dhe pajisjeve për blegtorinë. Gjithashtu, me tërheqjen e kredive për investime, është duke u zhvilluar procesi i rinovimit teknik të flotës së makinerive dhe traktorëve dhe ripajisja teknologjike e objekteve blegtorale. Megjithatë, problemi i reduktimit të flotës së makinerive bujqësore mbetet. (Shih Shtojcën C Tabela 6) Në prodhimin bimor, prodhimi elitar i farës, prodhimi i lirit, farave të rapit dhe shtrimi i plantacioneve shumëvjeçare janë identifikuar si sektorë prioritarë për mbështetjen e shtetit. Vitet e fundit ka një tendencë për uljen e sipërfaqeve të mbjella në të gjitha kategoritë e fermave të rajonit. Pra, në vitin 2009, sipërfaqja me kultura bujqësore është ulur me 71.6 mijë hektarë, ose me 7.3% në krahasim me nivelin e vitit 2008. Megjithatë, falë ripajisjes teknike të industrisë dhe biologjizimit të bujqësisë, nga çdo hektar u përftuan 19,3 cent, një rritje në krahasim me nivelin e vitit 2008, ishte 3,8 cent. Rritja e produktivitetit ishte për shkak të futjes së teknologjive moderne të kursimit të burimeve, të cilat përdoren në 50% të sipërfaqes. Drejtimi i dytë - stimulimi i zhvillimit të formave të vogla të menaxhimit - është zhvilluar gjithashtu në rajon. Zbatimi kryhet duke rritur dhe ulur koston e burimeve të kredisë të tërhequr nga parcelat ndihmëse personale, fermat fshatare dhe kooperativat e konsumit bujqësore të krijuara prej tyre, gjë që bën të mundur rritjen e tregtueshmërisë së fermave dhe të ardhurave të qytetarëve të punësuar në to. Në përgjithësi, mund të themi se peshën më të madhe në strukturën e prodhimit bujqësor e zënë organizatat bujqësore. Në të njëjtën kohë, në vitet e fundit pjesa e tyre është rritur nga 47.6% në vitin 2006 në 61.3% në vitin 2009, ndërsa pjesa e parcelave ndihmëse personale është ulur me 13.4%. Familjet fshatare (ferma) nuk zënë një peshë të konsiderueshme në vëllimin e prodhimit bruto bujqësor. Kjo situatë është krijuar për shkak të mosrentabilitetit ekonomik të prodhimit për shkak të çmimeve të ulëta të blerjes, veçanërisht për qumështin dhe mishin. Për të zbatuar drejtimin e rritjes së nivelit të zhvillimit të infrastrukturës sociale dhe rregullimit inxhinierik të vendbanimeve rurale, po zbatohet programi i synuar i departamentit "Zhvillimi Social i Fshatit deri në vitin 2012" për përmirësimin e kushteve të jetesës së qytetarëve që jetojnë në zonat rurale. duke përfshirë familjet e reja dhe profesionistët e rinj, për të zhvilluar furnizimin me ujë dhe gazifikimin në zonat rurale. Në vitin 2009, 172 familje që jetonin në zonat rurale dhe shprehën dëshirën për të përmirësuar kushtet e tyre të jetesës duke përdorur fondet e mbështetjes shtetërore ndërtuan ose blenë 11.4 mijë metra katrorë të sipërfaqes totale të ambienteve të banimit. Megjithatë, në përgjithësi nuk vërehet rritje e popullsisë rurale. Në kuadër të zbatimit të drejtimit për arritjen e qëndrueshmërisë financiare të bujqësisë, prioritet është rritja e disponueshmërisë së kredive dhe zhvillimi i formave të biznesit të vogël. Situata në këtë fushë karakterizohet nga një rënie e lehtë e përfitueshmërisë së prodhimit dhe e peshës së fermave fitimprurëse, rritja e borxhit total të prapambetur mbi detyrimet në bujqësi - kështu ndikoi kriza ekonomike e vitit 2008. Megjithatë, për sa i përket vëllimit të kredive (kredive) të subvencionuara për kushtet e rimbursimit të normës së interesit, treguesit janë mbipërmbushur ndjeshëm (Shih Shtojcën C, Tabela 6). Kreditë afatshkurtra me mbështetjen e shtetit janë përhapur edhe në rajon për blerjen e lëndëve djegëse dhe lubrifikantëve, si dhe plehra minerale dhe produkte për mbrojtjen e bimëve për punimet në arat pranverore dhe korrje. Një nga arsyet kryesore për kreditueshmërinë e ulët të bizneseve të vogla (përfshirë kooperativat e konsumit bujqësor) është mungesa ose mungesa e plotë e një baze kolaterali. Në kuadër të drejtimit, ofrohet asistencë për zhvillimin e bashkëpunimit konsumator, i cili mundëson pjesëmarrjen reale të prodhuesve të vegjël bujqësorë në forcimin e ekonomisë rurale. Nga 1 janari 2010, në qark janë regjistruar 68 kooperativa të kredisë konsumatore bujqësore, 31 kooperativa furnizimi dhe marketingu, 14 kooperativa përpunuese, 13 kooperativa shërbimi dhe 23 kooperativa të tjera konsumatore bujqësore. Në vitin 2009 u regjistruan 34 kooperativa konsumi bujqësore, ku 22 kooperativa kreditore. Kjo punë u krye në mënyrën më të organizuar në rrethin Uninsky. Vëmendje e madhe në zbatimin e programit i kushtohet një drejtimi të tillë si rregullimi i tregjeve të produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe ushqimit, që synon rritjen e konkurrencës së mallrave dhe ruajtjen e përfitimit të prodhuesve bujqësorë - Lëndët e para bujqësore dhe ushqimin e prodhuar në rajoni i Kirovit janë kryesisht të një rëndësie rajonale. (Shtojca C, Tabela 7) Analiza e parametrave të parashikuar për zbatimin e Programit Shtetëror për vitin 2010 tregoi si më poshtë: Duke marrë parasysh dinamikën negative të prodhimit të qumështit dhe mishit në fermat e të gjitha kategorive në vitet e fundit, parashikohet që objektivat kryesore për prodhimin bujqësor të mos përmbushen (Shtojca 3, Tabela 8). Në vitin 2010 parashikohet të mos përmbushen objektivat për rinovimin teknik të llojeve kryesore të makinerive bujqësore. Në kushtet aktuale duhet të pritet një ulje e aktivitetit investues dhe për rrjedhojë nuk do të realizohet plani për volumin e investimeve në kapitalin fiks të bujqësisë. konkluzioni Nevoja për zhvillimin e Programit Shtetëror u përcaktua nga rëndësia e jashtëzakonshme e bujqësisë në sigurimin e popullatës me ushqim cilësor, industri - me lëndë të para bujqësore dhe në promovimin e zhvillimit të qëndrueshëm të zonave rurale. Gjatë viteve të fundit, ka pasur një qasje të re të shtetit ndaj bujqësisë, si një sektor premtues dhe potencialisht i teknologjisë së lartë të ekonomisë, dhe ndaj fshatit në tërësi - si një mënyrë e rëndësishme jetese për popullin tonë. Për herë të parë, Programi Shtetëror propozoi një qasje sistematike për zgjidhjen e problemeve prodhuese, financiare dhe sociale në bujqësi, e cila duhet të krijojë parakushte për uljen e varfërisë së popullsisë rurale dhe përmirësimin e sigurisë ushqimore të vendit. Deri më sot ka përfunduar vetëm gjysma e rrugës. Një tjetër projekt kombëtar në fushën e bujqësisë në vitet 2006-2007 u cilësua si një nga më të vështirat. Por dy vjet punë e çuan Presidentin rus Dmitry Medvedev në një mendim të thjeshtë: "Nuk ka industri dhe sektorë jopremtues, por vetëm metoda jopremtuese të punës, mosgatishmëri për t'u marrë me atë që ishte nisur seriozisht në periudhën e mëparshme". Unë besoj se shteti ka bërë shumë, por ende nuk është arritur të arrihen zhvendosje jashtëzakonisht pozitive në të gjitha fushat e Programit Shtetëror. Bazuar në analizën e kryer, mund të nxirren përfundimet e mëposhtme: Prioritete mbeten detyrat e rritjes së efikasitetit të fondeve të investuara nga shteti në zhvillimin e prodhimit agroindustrial, maksimizimi i momentit dhe vëllimeve të programit shtetëror, arritjes së ndryshimeve cilësore në fushat kryesore të industrisë; Gjatë periudhës së kaluar, pjesa e produkteve vendase në burimet ushqimore në treg është rritur dhe cilësia e llojeve të tij individuale është përmirësuar. Drejtimi prioritar i aktivitetit është ndërtimi dhe modernizimi i komplekseve blegtorale, gjë që konfirmohet edhe në rajonin tonë. Disponueshmëria e burimeve të kredisë investuese me kushte të favorshme për një periudhë 8-10 vjeçare bëri të mundur sigurimin si të ripajisjes teknike të ndërmarrjeve bujqësore, ashtu edhe të krijimit të objekteve të reja për prodhimin e produkteve. Perspektiva e mbështetjes shtetërore është shfaqur, është e vendosur për disa vite në vijim. Kështu, prodhuesit e mallrave kanë akses në subvencionet shtetërore, të cilat, në veçanti, u mundësojnë atyre të llogarisin programet e tyre të zhvillimit. Prioriteti këtu është mbarështimi dhe mbarështimi i gjedheve. Sigurisht që programi për zhvillimin e kompleksit agroindustrial është në fuqi, por deri tani masat e marra nuk janë të qarta. Në kuadër të krizës financiare dhe ekonomike, janë rënduar dukshëm problemet që lidhen me zhvillimin e infrastrukturës ekonomike dhe sociale të fshatit, sigurimin e punësimit dhe punësimit të të rinjve ruralë. Si më parë, vendbanimet rurale i bashkojnë problemet tipike: pamjaftueshmëria e bazës ekonomike të komunave për zhvillimin e tyre të qëndrueshëm dhe të integruar socio-ekonomik; niveli i ulët i të ardhurave vetanake të buxheteve vendore; Problemet demografike: rënia e natalitetit, rënia natyrore e popullsisë, largimi nga zonat rurale, atraktiviteti i ulët dhe perspektiva e ulët e jetës dhe punës në fshat. Kështu, çështjet e zhvillimit socio-ekonomik të zonave rurale mbeten jashtëzakonisht të rëndësishme. Në disa zona, prodhimi është në rënie. Në të njëjtën kohë, prodhuesit bujqësorë kanë nevojë për kredi, të cilat janë rritur ndjeshëm në çmim për shkak të krizës financiare. Në vitin 2010, gjendja në prodhimin bujqësor për shkak të kushteve të pafavorshme natyrore dhe klimatike shkaktoi shqetësim të veçantë. Rënia e prodhimit bujqësor për shkak të thatësirës parashikohet në fund të vitit 2010 në nivelin 9-10 për qind, prandaj në të ardhmen është planifikuar të forcohen masat për përmirësimin dhe modernizimin e aseteve fikse, uljen e rreziqeve në bujqësi, në veçanti. subvencionimi i sigurimit. Mund të përmblidhet se zhvillimi i vendit tonë jo vetëm në fushën e bujqësisë, por edhe në kompleksin agroindustrial në tërësi, me një planifikim kompetent dhe afatgjatë, kërkon ende shumë mund dhe kosto financiare, megjithatë. , kjo është një perspektivë mjaft e arritshme. Lista bibliografike Dokumentet zyrtare legjislative 1. Dekret i datës 14 korrik 2007 Nr. 446 “Për Programin Shtetëror për Zhvillimin e Bujqësisë dhe Rregullimin e Tregjeve Bujqësore, Lëndëve të Para dhe Ushqimit për vitet 2008 - 2012”.<#"justify">Revista dhe gazeta 4.Popova L. Rregullimi shtetëror dhe politika e çmimeve në kompleksin agro-industrial të Rusisë // Pyetjet e Ekonomisë. - 2010. - N 7. - S.79-86. .Rau V.V. Drejtimet perspektive të zhvillimit të kompleksit agro-industrial (përmes gjembave deri te inovacionet) // Problemet e parashikimit. - 2010.- Nr. 1. - S. 63-77. 6. Skulskaya L.V., Shirokova T.K. Mbi problemet e prodhimit bujqësor dhe personelin e tij // Problemet e parashikimit (Burimi elektronik) - 2009. Nr. 4 Mënyra e hyrjes<#"justify">Monografi, tekste shkollore 12.Kursi i teorisë ekonomike / Ed. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. - Kirov. 2005 13. Minakov I.A. -Ekonomia e Kompleksit Agroindustrial / Teksti mësimor<#"justify">Burimet elektronike 15.<#"justify">Shtojca A Tabela 1. Dinamika dhe parashikimi i zhvillimit të bujqësisë për vitet 2008-2012 Treguesit kryesorë ch.2006 raport2007 vlerësim20082009201020112012 Indeksi i prodhimit bujqësor në të gjitha kategoritë e fermave (në çmime të krahasueshme) në % të vitit të kaluar në % të vitit të kaluar103,7104,0104,8105,3105,0104,8104.9 Pjesa e produkteve ushqimore vendase në burimet e mallrave të tregtisë me pakicë të ushqimit%63,064,064,065,065,666,266.8 fshij. për anëtar të familjes në një muaj. në vit37,243,349,455,561,667,673.7 Përfshirja e tokës bujqësore të papërdorur në qarkullimin bujqësor mln ha 0.20.30.30.40.40.40.4 Seksionet kryesore Baza 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gjithsej për 2008-2012 2012 deri 2007 Zhvillimi i Qëndrueshëm i Zonave Rurale 5.48 7.34 19.03 25.12 29.60 31.28 112.37 5.7 herë Krijimi i kushteve të përgjithshme për funksionimin e bujqësisë, përfshirë mirëmbajtjen e Fertilitetit të Tokës 4.70 4.20 9.86 8.17 12.92 10.67 13.78 11.40 14.66 12.20 15.33 12.98 66.86 66.86.86.86.86.86.8 .1 herë Zhvillimi i nënsektorëve prioritarë të bujqësisë 8.50 13.73 15.41 14.11 14.37 15.04 72.66 1.8 herë Arritja e qëndrueshmërisë financiare të bujqësisë, duke përfshirë një sërë masash për rritjen e disponueshmërisë së burimeve të kredisë .494 69 49 49 50 500 . 64.94 50.54 66.85 52.08 292.69 211.26 1.5 herë në 2.6 herë Rregullimi i Tregut të Bujqësisë dhe Ushqimit 1.30 1.36 1.36 1.36 1.43 1.50 7.01 115.4% Gjithsej: 65.41 76.30 100.00 120.00 125 .00 130.00 551.30 2.0 herë herë Shtojca B Tabela 3. Financimi për masat për zhvillimin e infrastrukturës sociale dhe inxhinierike të fshatit në kurriz të buxhetit federal, milion rubla Udhëzime për 2008-2012 mbi moshën 20082009201020102012 total1057770.187368,1216566.9025683.9025814.7330336.53V, duke përfshirë fshatin 20082009201020102012 gjithsej1057770.187368,1216566.9025683.9025814.7330336.53V, 73230336.53V, duke përfshirë edhe zhvillimin social të fshatit 20082009201020102012. ,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33 , 75 prej tyre: masa për zhvillimin e ndërtimit të banesave në zonat rurale dhe sigurimin e banesave të përballueshme për familjet e reja dhe profesionistët e rinj në zonat rurale ,423434.203530.103641.603823.674014.85 masa për zhvillimin e furnizimit me ujë në zonat rurale 70769.33807.80 masa të përfshira në FTPo "Zhvillimi Social i Zonës Rurale deri në vitin 2010" 13350.981868.121989.002996.93149.733347.23 duke përfshirë Programin Federal të Targetit "Zhvillimi Social i Zonës Rurale deri në 2010" 10585.843347.23. Tabela 4. Shuma e fondeve të buxhetit federal për dhënien e granteve Kategoritë e SNP-ve sipas popullsisë Fondet buxhetore federale për grante Deri në 100 persona nga 100 mijë rubla. deri në 3 milion rubla Nga 100 në 1000 njerëz nga 1 në 10 milion rubla Mbi 1000 njerëz nga 1 në 20 milion rubla. Shtojca C Tabela 5. Prodhimi i llojeve kryesore të produkteve blegtorale në rajonin e Kirov (në fermat e të gjitha kategorive; mijë ton) Janar-Tetor 2010Në % deri në janar-tetor 2009Bagëti dhe shpendë për therje në peshë të gjallë70.3102.1 Rendimenti bruto i qumështit422.6100.4 Prodhimi i vezëve, milion copë402.3106.6 2009 в % к 200820092010Тракторы всех марок9886907191,7Плуги2422211987,5Культиваторы2235201089,9Машины для посева2410215789,5Жатки валковые38032786,1Комбайны:зерноуборочные1713151688,5кормоуборочные63459193,2льноуборочные271866,7картофелеуборочные856981,2Доильные установки и агрегаты87581192,7
Tabela 7. Përmbushja e treguesve të synuar përsa i përket vëllimeve të kredive (kredive) të subvencionuara për rimbursimin e normës së interesit në vitin 2009. Treguesit e synuar Përmbushja e faktit të planit, % Shuma e kredive (kredive) të subvencionuara - gjithsej, milion rubla duke përfshirë: 4007.010778.6 2.7 herë kreditë afatshkurtra (kredi) 1417.03544.4 2.4 herë kreditë investuese (kredi) 19234,3 herë. Tabela 8. Shitjet në vitin 2009 të prodhimit vetanak në ferma të të gjitha kategorive Emri i treguesve ndryshim 2008 2009 2009 në % në 2008 Drithëra dhe kultura bishtajore - gjithsej mijë. ton164,4194,0118 Patatefelts. ton 99 589 990 Perime th. ton17,718,4104 Bagëti dhe shpendë (pesha e gjallë) mijë. ton78,981,5103 Qumësht ton387.2399.5103 Vezë mln. copë.393,9408,3104 Tabela 9. Arritja në gjysmën e parë të vitit 2010 e objektivave kryesore për zbatimin e Programit Shtetëror në rajonin Kirov № p \ p Emri i treguesve dhe treguesve të Programit Shtetëror Synimi dhe treguesit e kontrollit të parashikuar për vitin 2010 të arritur në fakt në 01/07/2010 1Indeksi i prodhimit bujqësor në fermat e të gjitha kategorive (në çmime të krahasueshme), në % të vitit të kaluar nga të gjitha kategoritë (në çmime të krahasueshme), në % të vitit paraardhës102.8102.13 Indeksi i prodhimit bimor në fermat e të gjitha kategorive (në çmime të krahasueshme) në % të një viti më parë101.7-4Indeksi i vëllimit fizik të investimeve në kapitalin fiks të bujqësisë , në % e vitit të mëparshëm110,257.45 Burimet e disponueshme të familjeve në zonat rurale, rubla për anëtar të familjes në muaj89848034.66 Shkalla e rinovimit të llojeve kryesore të makinerive bujqësore në organizatat bujqësore, %: traktorë kombinues të korrësve të drithit, korrësve foragjere2.5 4.0 4.00. 5 1.0 2.67 Furnizimi me energji i organizatave bujqësore anizimet për 100 ha sipërfaqe të mbjellë (fuqia totale e vlerësuar e motorëve të traktorëve, kombinatit dhe makinave vetëlëvizëse), hp 1521728 Indeksi i produktivitetit të punës në fermat e të gjitha kategorive, në % të vitit të kaluar.Punime të ngjashme me - Analizë e zbatimit të programit shtetëror për zhvillimin e kompleksit agro-industrial të Rusisë në fushat kryesore të tij
Kompleksi agroindustrial sot siguron sigurinë ushqimore të vendit, si dhe kontribuon në zhvillimin e bujqësisë. Bujqësia është sfera e dytë e kompleksit agroindustrial dhe është përbërësi kryesor i kompleksit agroindustrial, në interes të të cilit organizohen, funksionojnë dhe ndërveprojnë sferat e tjera të kompleksit.
Bujqësia nuk është vetëm elementi kryesor, përcaktues i kompleksit agro-industrial, por edhe hallka lidhëse e tij - edhe ndryshimet e vogla në vëllimin dhe strukturën e prodhimit bujqësor mund të kenë një ndikim shumë domethënës në zonat e tjera të kompleksit agroindustrial.
Në këtë drejtim, problemi i zhvillimit të bujqësisë është një temë urgjente për kërkimin shkencor. Le të analizojmë treguesit kryesorë të zhvillimit të bujqësisë gjatë 5 viteve të fundit.
Në pesë vitet e fundit është zbatuar Programi për Ringjalljen dhe Zhvillimin e Fshatit. Ky është projekti më i madh investues në historinë e vendit tonë me një vlerë totale prej 52.6 miliardë dollarë.Duke pasur parasysh prioritetet e zhvillimit të kompleksit agroindustrial dhe në periudhat e mëparshme, programi bëri të mundur përmirësimin rrënjësor të jetës. të fshatit Bjellorusi dhe të krijojë avantazhe të reja konkurruese për vendin në tregtinë ndërkombëtare.
Bjellorusia jo vetëm që siguroi sigurinë e saj ushqimore, por gjithashtu u bë një eksportues i shquar i ushqimit. Duke zënë vendin e 89-të në botë për nga territori, republika ka zënë vendin e 4-t në eksportin e qumështit, të 6-tin në fibrat e lirit dhe është ndër 20 vendet e para në eksportin e djathit, produkteve të mishit dhe produkteve të tjera ushqimore.
Eksportet e produkteve bujqësore dhe industrisë ushqimore në vitin 2010 arritën një nivel të lartë historik prej 3.3 miliardë dollarësh dhe u rritën 2.1 herë gjatë periudhës pesëvjeçare. Suksesi në zbatimin e programit është pa dyshim, por analiza e faktorëve tregon se një sërë objektivash të rëndësishëm nuk janë arritur, ekonomia e kompleksit agroindustrial është në një gjendje të vështirë.
Vitet e fundit, në strukturën e prodhimit të brendshëm bruto, pesha e bujqësisë në PBB nuk kalon 8%. Në të njëjtën kohë, vlera minimale e këtij treguesi është vërejtur në vitet 2007 dhe 2010. - 7.5% (Fig. 2.1)
Figura 2.1 - Pesha e sektorëve të veçantë të ekonomisë në strukturën e PBB-së. Burimi:
Bujqësia karakterizohet nga një rritje e vëllimeve të prodhimit me çmime konstante krahasuar me një vit më parë për të gjithë periudhën e studimit. Në të njëjtën kohë, në vitin 2009, ritmi i rritjes së vëllimeve të prodhimit u ul nga sektorë si pylltaria, industria, transporti, tregtia dhe hoteleria publike.
Në 5 vitet e fundit, 9,7-10,5% e popullsisë së punësuar punonte në bujqësi. Në të njëjtën kohë, ka një tendencë për uljen e numrit të burimeve të punës në bujqësi deri në vitin 2010. Numri më i madh i njerëzve të punësuar në bujqësi ra në vitin 2011. dhe arriti në 10.3% (Tabela 2.1).
Tabela 2.1 - Dinamika e popullsisë së punësuar në bujqësi, mijë persona
Burimi:
Studimi i strukturës së aktiveve fikse sipas sektorëve të ekonomisë me koston fillestare të tyre në fillim të vitit për periudhën 2006-2011 shihet se këtu pesha e bujqësisë është 14.1-15.0%.
Që nga viti 2006, investimet në asetet fikse në bujqësi janë rritur çdo vit. Norma e rritjes së këtij treguesi në çmime të krahasueshme për vitet 2008-2010. krahasuar me një vit më parë shënuan përkatësisht 128.5%, 129.8% dhe 108.7%. Në të njëjtën kohë, pesha e bujqësisë në vëllimin e përgjithshëm të investimeve në asetet fikse varioi nga 14.6% në vitin 2007 në 18.2% në vitin 2009 (në çmime korrente). Në vitin 2011, kjo shifër ishte 12.5%, që është 4.7% më pak se në vitin 2010 (17.2%).
Rolin kryesor në prodhimin e produkteve bujqësore e luajnë ende organizatat bujqësore - 62.0-69.6% e totalit (Fig. 2.2).
Pozicionin e dytë e zënë familjet. Është domethënëse që në vitin 2010 fermat arritën vlerën maksimale për 5 vjet - 1% në vëllimin e përgjithshëm të prodhimit bujqësor.
Figura 2.2 - Struktura e produkteve bujqësore sipas kategorive të fermave.
Degët kryesore të bujqësisë - prodhimi bimor dhe blegtoria - gjatë 5 viteve të fundit në republikë zinin afërsisht të njëjtën peshë me një mbizotërim të lehtë të prodhimit bimor: përkatësisht 52.6-56% dhe 44-47.4% (Tabela 2.2). Në të njëjtën kohë, prodhimi blegtoral kryeson në ndërmarrjet bujqësore (56,2-60,8% në prodhimin total) ndaj prodhimit bimor (39,2-43,8%). Në të njëjtën kohë, familjet dhe fermat janë të angazhuara kryesisht në marrjen e produkteve bimore (brenda 77-84%).
Tabela 2.2 - Prodhimi bujqësor (në fermat e të gjitha kategorive; si përqindje e prodhimit të përgjithshëm bujqësor)
|
prodhimi bimor |
||||
|
blegtoria |
Vitet e fundit, prodhimi bujqësor në Bjellorusi tenton të rritet në të gjitha kategoritë e fermave (Tabela 2.3). Me arritjen maksimale në vitin 2008, ritmi i rritjes ra më pas dhe në vitin 2010 arriti në 101.9%. Por në vitin 2011, vëllimi i produkteve bujqësore arriti në 106.6%.
Tabela 2.3 - Indekset e vëllimit fizik të prodhimit bujqësor për vitin paraardhës (në çmime të krahasueshme)
Sipas statistikave zyrtare, vitet e fundit në Bjellorusi ka pasur një tendencë pozitive në rritjen e vëllimit të përgjithshëm të prodhimit bujqësor dhe për 1 banor dhe të punës në bujqësi - në vitin 2010, shifrat tejkaluan vitin 2006 me më shumë se dy herë (Tabela 2.4, Fig. 2.3). Norma maksimale e rritjes së prodhimit bimor është vërejtur në vitin 2008 (141.4% kundrejt një viti më parë), minimumi - në 2009 (102.1%). Produktet blegtorale në vitin 2010 janë prodhuar në masën 127.3% krahasuar me vitin paraprak. Është interesante se me çmimet aktuale, prodhohej më shumë prodhim bimor sesa prodhim blegtoral.
Tabela 2. 4 - Prodhimi i produkteve bujqësore për frymë dhe për punëtor në industri
|
Indeksi |
|||||
|
Prodhuar produkte bujqësore, miliardë rubla (me çmimet aktuale) |
|||||
|
Gjithsej, përfshirë. |
|||||
|
prodhimi bimor |
|||||
|
blegtoria |
|||||
|
Produkte bujqësore të prodhuara për 1 banor, mijë rubla |
|||||
|
Gjithsej, përfshirë. |
|||||
|
prodhimi bimor |
|||||
|
blegtoria |
|||||
|
Produktet bujqësore të prodhuara për 1 punëtor bujqësor, mijë rubla |
|||||
|
Gjithsej, përfshirë. |
|||||
|
prodhimi bimor |
|||||
|
blegtoria |
Figura 2.3 - Dinamika e prodhimit bujqësor (në çmimet aktuale; miliardë rubla)
Në gjysmën e parë të vitit 2012 në bujqësi në fermat e të gjitha kategorive, prodhimi me çmime aktuale arriti në 34,070.1 miliardë rubla. dhe është rritur krahasuar me periudhën korresponduese të vitit 2011. me çmime të krahasueshme me 5.1%.
Në organizatat e angazhuara në veprimtari bujqësore, vëllimi i prodhimit për këtë periudhë u rrit me 6,7%, ndërsa produktet blegtorale - me 7,8%, prodhimi bimor - me 0,2%.
Pavarësisht dinamikës pozitive në zhvillimin e prodhimit bujqësor në Bjellorusi, A. Gerasimenko në hulumtimin e tij vëren se bujqësia e nënreformuar dhe joefikase është një barrë për buxhetin e shtetit. Niveli i mbështetjes buxhetore për bujqësinë në Bjellorusi (4.15% e PBB-së) është dukshëm më i lartë se në vendet e tjera (Fig. 2.4). Dhe pesha e transfertave, e shprehur si përqindje e vlerës së shtuar në sektorin e bujqësisë, arrin në 67% në vendin tonë, ndërsa në BE kjo shifër korrespondon me 30%, në Kanada - 34%, Rusi - 30%.
Figura 2.4 - Niveli i mbështetjes buxhetore për bujqësinë në vende të ndryshme të botës, % e PBB-së
Shumica e masave mbështetëse të përdorura në Bjellorusi, sipas klasifikimit të OBT-së, i përkasin të ashtuquajturës "kuti të verdhë", d.m.th. ato deformojnë prodhimin dhe tregtinë. Sipas vlerësimeve të Bankës Botërore, në 2008-2010 "Kutia e verdhë" në Bjellorusi përbënte 86% të mbështetjes shtetërore në total, e cila arriti në rreth 40% të PBB-së bujqësore. Zëri më i rëndësishëm i shpenzimeve (42%) bie në subvencionimin e normave të interesit për kreditë dhe ekzekutimin e garancive shtetërore për shlyerjen e tyre. Subvencionet për blerjen e inputeve (plehra, pesticide, farëra, lëndë djegëse) arritën në 28% të shumës totale të "kutisë së verdhë". Subvencionet e lizingut zënë 12%, mbështetja për prodhimin e llojeve të caktuara të produkteve bujqësore - 9%.
Në të njëjtën kohë, masat mbështetëse në lidhje me "kutinë e gjelbër" (prodhimi dhe tregtia më pak deformuese) në vitin 2010 morën vetëm 12% të financimit total. Në botë, më shumë se 70% e mbështetjes shtetërore është për këto qëllime. Në të njëjtën kohë, siç vijon nga raporti i Bankës Botërore, "kutia e gjelbër" bjelloruse karakterizohet nga një nivel i ulët diversiteti dhe kufizohet në një sërë shërbimesh publike bazë që synojnë ruajtjen e konkurrencës së sektorit. Ai bazohet në rikuperimin e tokës dhe, në një masë më të vogël, në shpenzimet për kërkimin, arsimin dhe kërkimin dhe zhvillimin.
Në vitet 2005-2011, kompleksi agrar plotësoi plotësisht nevojat e tregut vendas ushqimor të vendit dhe njëkohësisht u eksportua. Siç vërehet nga S. Shapiro, aktiviteti eksportues në vitet e ardhshme do të jetë një prioritet në kompleksin agro-industrial bjellorus. Megjithatë, sipas autorit, rruga drejt tregjeve të huaja ushqimore nuk do të jetë e lehtë. Së pari, me rritjen e mirëqenies materiale të popullsisë, kërkesat për cilësinë e produkteve ushqimore po rriten vazhdimisht si në tregun vendas ashtu edhe në atë të jashtëm. Së dyti, konkurrenca në tregjet e huaja po intensifikohet për shkak të rritjes së aktivitetit të një numri vendesh të mëdha në zhvillim: Kina, Brazili, Argjentina etj. Gjithashtu duhet të kihet parasysh se edhe prodhimi bujqësor në Rusi po fiton vrull.
Për të zgjidhur problemet urgjente në kompleksin agro-industrial, nevojiten masa inovative për të siguruar një rritje të konsiderueshme të prodhimit bujqësor me fizibilitet ekonomik, për të zgjeruar gamën e tij dhe për të përmirësuar cilësinë në nivelin e standardeve botërore.
Me qëllim të përmirësimit të efikasitetit të kompleksit agroindustrial, rritjes së të ardhurave të popullsisë rurale dhe synimeve të tjera socio-ekonomike, është zhvilluar dhe lançuar Programi Shtetëror për Zhvillimin e Qëndrueshëm Rural për 2011-2015. Është parashikuar që efikasiteti i prodhimit bujqësor të rritet për shkak të:
Sjellja e kostos së prodhimit të lëndëve të para bujqësore dhe ushqimore në nivelin standard;
Rritja e produktivitetit të sektorëve të bujqësisë;
Zhvillimi i bazës materiale dhe ripajisja tekniko-teknologjike e prodhimit agroindustrial;
Vendosja e prioritetit të treguesve ekonomikë që karakterizojnë rentabilitetin e prodhimit, rentabilitetin e shitjeve të mallrave, produkteve, punëve, shërbimeve, kthimin e investimit.
Supozohet se duke sjellë kostot në nivelin normativ, do të kursehen rreth 1 trilion rubla. fshij. Rritja e efiçencës së sektorëve të bimëve dhe blegtorisë duhet të ulë kostot për njësi të prodhimit bujqësor me 5-10%, që sot llogaritet në 1.5 trilion. fshij., dhe sigurojnë rritjen e përfitimit të shitjeve deri në 11% në të gjithë vendin.
Pas analizimit të dinamikës, përbërjes, strukturës së treguesve socio-ekonomikë të sektorit të bujqësisë, mund të konkludojmë se shteti duhet të përqendrojë më shumë vëmendjen në rritjen e këtyre treguesve.
Sipas statistikave, shihet qartë se si po bien këta tregues çdo vit: ka një tendencë për të reduktuar numrin e burimeve të punës në bujqësi, numri i njerëzve të punësuar në bujqësi është në rënie, GDP po rritet me ritme të ngadalta, është të nevojshme për rritjen e prodhimit bujqësor për frymë.
Përshkrim i shkurtër
Qëllimi i kësaj pune është të studiojë kompleksin agro-industrial të Rusisë, të identifikojë problemet aktuale dhe perspektivat për zhvillim të mëtejshëm.
Për të arritur këtë qëllim, u vendosën detyrat e mëposhtme:
1. kuptojnë thelbin e kompleksit agroindustrial
2. të studiojë gjendjen aktuale të kompleksit agro-industrial të Rusisë;
3. të vlerësojë efektivitetin e prodhimit bujqësor;
4. të përcaktojë thelbin e problemeve kryesore të kompleksit agroindustrial;
5. të identifikojë perspektivat për zhvillimin e kompleksit agroindustrial
Hyrje…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1. Prodhimi bujqësor është një fushë e veçantë aplikimi
puna dhe kapitali ……………………………………………………………………….6
1.1. Thelbi i kompleksit agroindustrial……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 6
1.2. Revolucioni agrar dhe teknik…………………………………………..10
1.3. Marrëdhëniet e tregut në kompleksin agro-industrial..................17
2. Analiza e kompleksit agro-industrial në Rusinë moderne ………………………………………………………………….
2.1. Gjendja e kompleksit agroindustrial
në Rusinë para tregut ……………………………………………………………………………………………………………………………………
2.2. Gjendja aktuale e bujqësisë në Rusi…………………………………………………………
2.3. Problemet dhe perspektivat e zhvillimit
Kompleksi agroindustrial………………………………………………………………………………………………………………………………
përfundimi……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Literatura……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Skedarët e bashkangjitur: 1 skedar
Hyrje…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
1. Prodhimi bujqësor është një fushë e veçantë aplikimi
puna dhe kapitali ……………………………………………………………………….6
1.1. Thelbi i kompleksit agroindustrial……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 6
1.2. Revolucioni agrar dhe teknik…………………………………………..10
1.3. Marrëdhëniet e tregut në kompleksin agro-industrial..................17
2. Analiza e kompleksit agro-industrial në Rusinë moderne ………………………………………………………………….
2.1. Gjendja e kompleksit agroindustrial
në Rusinë para tregut ……………………………………………………………………………………………………………………………………
2.2. Gjendja aktuale e bujqësisë në Rusi…………………………………………………………
2.3. Problemet dhe perspektivat e zhvillimit
Kompleksi agroindustrial………………………………………………………………………………………………………………………………
përfundimi…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Literatura……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Prezantimi
Puna agrare është parimi fillestar dhe përcaktues i të gjithë prodhimit shoqëror. Në raport me shoqërinë, është punë tërësisht e nevojshme, duke krijuar një produkt që plotëson nevojat parësore.
Ligji i rrallësisë u shfaq për herë të parë në prodhimin bujqësor. Si burimet e prodhimit bujqësor (kryesisht tokat e përshtatshme për bujqësi) ashtu edhe të mirat materiale të krijuara këtu janë në sasi të kufizuara, janë relativisht të rralla. Kapaciteti prodhues është i kufizuar dhe nevojat parësore nuk mund të zëvendësohen. Ligji i zëvendësimit nuk zbatohet për to. Prandaj, në çdo moment historikisht specifik, çdo shoqëri mund të ndajë për të gjitha llojet e tjera të prodhimit. Për më tepër, për të ruajtur sigurinë ekonomike, çdo vend përpiqet për vetë-mjaftueshmëri në ushqim, të paktën në një nivel minimal.
Rëndësia e temës qëndron në situatën e vështirë të sektorit të bujqësisë, e cila shpjegohet me rënien e përgjithshme të prodhimit, këputjen e lidhjeve ekonomike, mungesën e një koncepti të bazuar shkencërisht të kuadrit ligjor në zbatimin e reformave të tregut, si. si dhe mekanizmi financiar dhe kreditues që krijon kushte ekonomike për riprodhim të zgjeruar, gjë që çoi në dekonstruksion të gjithë sistemit ekzistues.
Situata aktuale në kompleksin agroindustrial karakterizohet nga faktorë krize. Arsyeja kryesore për çekuilibrin që rezultoi në sistemin bujqësor ishte transformimi rrënjësor i pronësisë së mjeteve të prodhimit. Kanë ndryshuar format organizative dhe ligjore të ndërmarrjeve kolektive, është zhvilluar sektori i sipërmarrjes individuale në fshat. Bujqësia, me prodhimin e saj intensiv të punës, mund të zgjidhë një nga problemet më të mprehta sociale - punësimin e popullsisë.
Rrjedhimisht, lind problemi i zhvillimit të një mekanizmi për marrëdhëniet ekonomike midis shtetit, subjekteve të prodhimit bujqësor dhe strukturave tregtare me qëllim zhvillimin e qasjeve të reja adekuate për sigurimin e burimeve të investimeve në sektorin bujqësor të ekonomisë. Në të njëjtën kohë, zgjerimi i fushës së metodave ekonomike të sigurimit të kthimit të shtetit me fonde nga ndërmarrjet e sektorit bujqësor mund të bëhet një burim real i ruajtjes së potencialit të tyre burimor si mënyra më ekonomike dhe më efektive për të mbështetur industrinë.
Shkalla e zhvillimit të kësaj teme është mjaft e lartë. Në literaturën ekonomike, ekzistojnë një sërë konceptesh dhe qasjesh për studimin e problemit të themeleve të një ekonomie tregu dhe formimin e një mekanizmi ekonomik në kompleksin agro-industrial. Çështjet e përgjithshme të teorisë së ekonomisë së tregut dhe mekanizmit ekonomik u studiuan nga A. Smith, F. Bastiat, J. Proudhon, K. Marx, J. Keynes, si dhe në veprat e Barr R., Galbraith J.K., Drucker P. ., Larrens F. .B., Leontiev, D.D., Samuelson P., Friedman M. dhe të tjerë.
Problemi i formimit dhe zhvillimit të marrëdhënieve të tregut të ekonomisë dhe mekanizmit ekonomik, aspektet e tij individuale, në veçanti, tiparet e zhvillimit të tyre në kompleksin agro-industrial, natyra ekonomike, thelbi dhe përmbajtja e marrëdhënieve vetë-mbështetëse janë konsiderohen në veprat e shkencëtarëve të tillë - ekonomistëve si Abalkin L.I., Barnekova T. K., Bronshein M.K., Buzdalov I., Buzgalin A.V., Belousov V.M., Voitov A.G., Emelyanov A., Esina A.I., Kamaev V.A.D., Nikiforov. ., Serkov A., Smirnova A.D. dhe të tjerët.
Studimi i problemeve të mekanizmit ekonomik, ndikimi i elementeve të tij individuale në nivelin e efikasitetit të prodhimit, d.m.th. Marrëdhënia dhe ndërvarësia e mekanizmit ekonomik dhe efikasiteti i prodhimit shoqëror janë paraqitur në veprat e A. Gataulin, K. Koluzanov, R. Kravchenko, A. Malyshev, V. Medvedev dhe autorë të tjerë.
Boev V.R., Borkhunov N., Volf G., Gorodetsky E.S., Gorlopanova V.V. Dobrynin V., Lukinov I.I., Orlov Ya.G., Petrikov A., Romanov A., Ushachev I.G., Sagaydak E.A. dhe të tjerët.
Në veprat e këtyre autorëve flitet për mekanizmin ekonomik në ekonominë e tregut, rolin e shtetit në ekonominë e tregut, infrastrukturën e ekonomisë së tregut, reformën agrare dhe tregun. Në të njëjtën kohë, studimet shkencore të çështjeve kyçe të këtij problemi mbeten të paplota dhe kërkojnë sqarime të mëtejshme, analiza, arsyetime teorike dhe praktike.
Qëllimi i kësaj pune është të studiojë kompleksin agro-industrial të Rusisë, të identifikojë problemet aktuale dhe perspektivat për zhvillim të mëtejshëm.
Për të arritur këtë qëllim, u vendosën detyrat e mëposhtme:
1. kuptojnë thelbin e kompleksit agroindustrial
2. të studiojë gjendjen aktuale të kompleksit agro-industrial të Rusisë;
3. të vlerësojë efektivitetin e prodhimit bujqësor;
4. të përcaktojë thelbin e problemeve kryesore të kompleksit agroindustrial;
5. të identifikojë perspektivat për zhvillimin e kompleksit agroindustrial
1. Prodhimi bujqësor është një zonë e veçantë për aplikimin e punës dhe kapitalit
1.1. Thelbi i kompleksit agro-industrial
Formimi i kompleksit agroindustrial është për shkak të zhvillimit të forcave prodhuese, thellimit të specializimit në sektorët e ekonomisë kombëtare dhe forcimit të lidhjeve midis bujqësisë dhe industrisë me qëllim rritjen e efikasitetit të prodhimit shoqëror.
Termi "kompleks agroindustrial" u shfaq për herë të parë në vendin tonë në fund të viteve '60 të shekullit të kaluar. Por zhvillimi i integrimit agro-industrial në Rusi filloi në fund të viteve 1920 me formimin e impianteve agro-industriale që prodhonin, përpunonin dhe shisnin një lloj produkti bujqësor. Megjithatë, baza e dobët materialo-teknike, situata politike dhe ekonomike dhe arsye të tjera nuk kontribuan në zhvillimin e mëtejshëm të saj. Vetëm në fillim të viteve 1970 u bë i përhapur integrimi i prodhimit bujqësor dhe industrial.
Kompleksi agroindustrial (AIC) është një grup sektorësh të ekonomisë kombëtare të ndërlidhur nga marrëdhëniet ekonomike në lidhje me prodhimin, shpërndarjen, shkëmbimin, përpunimin dhe konsumin e produkteve bujqësore. Ai përfshin industritë që ofrojnë prodhimin e produkteve bujqësore, përpunimin, ruajtjen dhe shitjen e tyre, prodhimin e mjeteve të prodhimit për kompleksin agroindustrial dhe mirëmbajtjen e tij. Rreth 80 sektorë të ekonomisë kombëtare marrin pjesë drejtpërdrejt dhe tërthorazi në kompleksin agroindustrial në faza të ndryshme të prodhimit dhe qarkullimit. Nga sektorët industrialë përfshin: industrinë ushqimore, e cila përfshin industrinë ushqimore (sheqeri, pjekje, ëmbëlsira, makarona, vaj dhe yndyrë, fruta dhe perime), mish, bulmet, miell dhe drithëra dhe industri për kafshë; industria e lehtë (tekstile, lëkurë dhe gëzof, këpucë); inxhinieri mekanike për kompleksin agroindustrial etj.
Dega kryesore e kompleksit agroindustrial është bujqësia. Në fazat e hershme të ndarjes shoqërore të punës, bujqësia kishte vetëm dy degë - bujqësi dhe blegtori. Në të ardhmen, rritja e panxharit, rritja e perimeve, hortikultura, blegtoria, mbarështimi i derrave, etj. u shfaqën gradualisht në industri të pavarura. Të gjithë ata ndryshojnë në llojin e produkteve të prodhuara, teknologjinë, organizimin e prodhimit, sistemet e makinerive të përdorura.
Kompleksi agro-industrial është një sistem kompleks i larmishëm prodhimi dhe ekonomik, i cili përfshin tre fusha kryesore.
Sfera e parë përfshin industritë që i sigurojnë kompleksit agroindustrial mjetet e prodhimit: traktori dhe inxhinieria bujqësore, ndërtimi i makinerive për industrinë ushqimore dhe të lehta, prodhimi i plehrave minerale dhe produkteve kimike për mbrojtjen e bimëve, riparimi i pajisjeve dhe makinerive, dhe ndërtimi. Sfera e parë e kompleksit, në thelb, përcakton industrializimin dhe intensifikimin e prodhimit, si në bujqësi ashtu edhe në sektorë të tjerë të kompleksit agroindustrial. Kjo sipërfaqe përbën rreth 10% të produktit final dhe 15% të aseteve fikse të prodhimit, 20% të numrit të të punësuarve në kompleksin agroindustrial.
Sfera e dytë përfaqësohet nga bujqësia dhe është hallka qendrore e të gjithë kompleksit agroindustrial. Bujqësia merr burime prodhimi nga 80 industri dhe furnizon produktet e veta në 60 industri. Çdo punëtor në prodhimin bujqësor siguron punësim për pesë persona të tjerë jashtë tij. Pothuajse 50% e produktit final prodhohet në këtë zonë dhe janë të përqendruara rreth 65% e aseteve fikse të prodhimit dhe 60% e numrit të punonjësve të kompleksit agroindustrial.
Sfera e tretë përfshin një sërë industrish dhe ndërmarrjesh që ofrojnë prokurimin, transportin, ruajtjen, përpunimin e lëndëve të para bujqësore, si dhe shitjen e produktit përfundimtar. Kjo fushë përfshin industrinë ushqimore (aromatizues ushqimor, bulmet dhe mish), industrinë e lehtë (tekstile, lëkurë dhe gëzof dhe këpucë), industrinë e ushqimit, organizatat e prokurimit dhe tregtisë. Shumica e industrive në këtë fushë janë shumëfunksionale. Kështu, në mungesë të mallrave bujqësore, transporti i mallrave mund të riprofilohet relativisht lehtë për transportin e mallrave të tjera, industria e tekstilit mund të punojë me lëndë të para të importuara dhe industria e këpucëve me ato sintetike. Prandaj, përfshirja e këtyre industrive në kompleksin agroindustrial është e mundur vetëm kur mund të jetë mjaftueshëm fitimprurës. Nga ana tjetër, ndërmarrjet bujqësore janë përgjithësisht të kufizuara në zgjedhjen e ndërmarrjeve të duhura të nivelit të tretë. Kjo nënkupton një nënvlerësim të paarsyeshëm të çmimeve të blerjes dhe përfshirjen në tekstin e kontratave të biznesit të kushteve që i vendosin ndërmarrjet e shërbimit në një pozitë më të favorshme sesa ndërmarrjet prodhuese. Pesha e sferës së tretë përbën 40% të vëllimit të përgjithshëm të produkteve finale, 20% të të gjithë aseteve fikse të prodhimit dhe numrin e të punësuarve në kompleksin agroindustrial.
Si pjesë e kompleksit agroindustrial, një vend të rëndësishëm zë infrastruktura që i shërben të gjitha zonave të kompleksit agroindustrial.
Infrastruktura është një kompleks sektorësh të ekonomisë kombëtare që ofrojnë kushte për riprodhim. Kontribuon në funksionimin normal të ndërmarrjeve komplekse agroindustriale dhe marrjen e sasisë më të madhe të produkteve finale. Pa prodhuar mallra vetë, industritë e infrastrukturës përcaktojnë kryesisht rezultatet përfundimtare të prodhimit.
Infrastruktura zakonisht ndahet në dy fusha: industriale dhe sociale.
Infrastruktura e prodhimit përfshin sektorë që i shërbejnë prodhimit agroindustrial: transporti, komunikimi, organizatat logjistike, stacionet e mbrojtjes së bimëve, qendrat kompjuterike etj.
Infrastruktura sociale - industri që sigurojnë aktivitetin normal të punës së punëtorëve dhe kontribuojnë në riprodhimin e fuqisë punëtore. Ai përfshin shërbimet e strehimit dhe komunale, institucionet mjekësore dhe të fëmijëve, organizatat e hotelierisë, shërbimet e mbrojtjes së punës, zonat sportive dhe rekreative, zonat rekreative, etj.
Rezultati i aktiviteteve të sektorëve të infrastrukturës industriale janë shërbime për prodhim të drejtpërdrejtë, shërbime sociale për përmirësimin e standardeve të jetesës dhe përmirësimin e kushteve të punës dhe rekreacionit për popullatën.
Kushtet më të rëndësishme për zhvillimin dinamik të kompleksit agroindustrial janë proporcionaliteti dhe ekuilibri i të tre zonave. Nga kontributi në koston e produktit përfundimtar të çdo zone, mund të gjykohen disproporcionet në strukturën e kompleksit agroindustrial. Në vendet e zhvilluara, pjesa më e madhe e vlerës së produktit përfundimtar krijohet në zonën e tretë. Ai siguron një përpunim gjithëpërfshirës pa mbeturina të lëndëve të para bujqësore, ruajtjen e tyre, paketimin dhe paketimin e produkteve të gatshme. Pra, në SHBA, deri në 80% të vlerës së shitjes me pakicë të produktit krijohet në këtë zonë, në kompleksin tonë - jo më shumë se 40%.
Produkti përfundimtar - pjesë e vlerës së prodhimit bruto (mallrave dhe shërbimeve) minus konsumin e tij të prodhimit. Nën produktin përfundimtar kuptoni produktet që shkojnë përtej kësaj lidhjeje. Produkti përfundimtar në nivelin e ndërmarrjes nuk është i ndryshëm nga produkti i tregtueshëm. Produkti final i kompleksit agroindustrial përfshin produkte të krijuara në të gjitha fushat e prodhimit, të përdorura për konsum final dhe eksport.
Në varësi të përdorimit të synuar të produktit përfundimtar, kompleksi agro-industrial ndahet në komplekse ushqimore dhe joushqimore. Pjesa më e madhe e produkteve finale krijohet në industrinë ushqimore. Ai përfshin industri dhe ndërmarrje të të gjitha zonave të kompleksit agroindustrial që merren me prodhimin dhe sjelljen e ushqimit në konsum.
- QARKU KUGARCHINSKY
- SUBJEKTI I FEDERATES RUSE
- REPUBLIKA E BASHKORTOSTANIT
- AGROBIZNESI
- BASHKIA
- KOMPLEKSI AGROINDUSTRIAL
- BUJQËSIA
Artikulli diskuton zhvillimin e bujqësisë në Republikën e Bashkortostanit në shembullin e programit komunal të rrethit Kugarchinsky.
- Agrobiznesi në Rusi në mjedisin aktual ekonomik
- Mesazhi i Presidentit të Federatës Ruse si instrument i administratës publike
- Efikasiteti i Menaxhimit të Burimeve Njerëzore në Sistemin e Sigurisë Ekonomike
- Praktika e aktiviteteve kundër korrupsionit: një analizë krahasuese e përvojës vendase dhe asaj të huaj
- Zhvillimi i agrobiznesit në kompleksin agroindustrial të bashkisë
Baza e sigurisë ushqimore të çdo shteti është gjendja e shëndetshme e kompleksit agroindustrial të vendit. Bujqësia konsiderohet si një nga disa fusha kryesore të prodhimit material. Ajo luan një rol të rëndësishëm në jetën e shtetit dhe shoqërisë - prodhon lëndë të para për ushqimin dhe industrinë e lehtë, furnizon banorët me ushqim. Prandaj, është e rëndësishme që të gjithë komponentët e një mekanizmi të vetëm të bujqësisë të funksionojnë pa probleme dhe pa probleme, qytetarët e vendit të mund të blejnë produkte cilësore dhe prodhuesit bujqësorë të kenë të gjitha mundësitë për këtë.
Ka 85 subjekte përbërëse në Federatën Ruse, dhe kontributi i secilit prej tyre ka një rëndësi dhe ndikim të madh në prosperitetin e kompleksit agro-industrial të vendit.
Republika e Bashkortostanit është një nga rajonet më të mëdha bujqësore në Rusi, e cila gjatë viteve të fundit është renditur e para për sa i përket produktit bruto rajonal. Për shkak të vendndodhjes së saj gjeografike, potencialit të prodhimit dhe nivelit shkencor dhe teknik, republika ka një klimë të favorshme dhe rreziqe të ulëta për biznesin dhe zë një pozitë udhëheqëse midis subjekteve të tjera përbërëse të Federatës Ruse. Bujqësia luan një rol kyç në mjedisin ekonomik në rajon.
Mbështetje e jashtëzakonshme për të gjithë rajonin në tërësi, nëpërmjet krijimit të një strategjie efektive për zhvillimin e bujqësisë, jepet nga shteti. Gjithashtu, në republikë mbështetet në mënyrë aktive zhvillimi i agrobiznesit në komuna, gjë që bën të mundur zhvillimin me sukses të formave të ndryshme të menaxhimit.
Ka edhe disa probleme të kompleksit agroindustrial, për zgjidhjen e të cilave po krijohen mënyra të ndryshme zgjidhjeje. Për shembull, programi shtetëror "Zhvillimi i bujqësisë dhe rregullimi i produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe tregjeve ushqimore në Republikën e Bashkortostanit" synon formimin e unifikuar të absolutisht të gjitha sferave dhe fushave të punës së kompleksit agro-industrial, duke marrë parasysh llogarisë hyrjen e Federatës Ruse në Organizatën Botërore të Tregtisë. Në këtë drejtim, janë identifikuar dy nivele prioritetesh, të lidhura me fusha dhe drejtime të ndryshme.
Niveli i parë përfshin fushat e mëposhtme:
- prodhimtaria - blegtoria (mish dhe qumësht) si një nënsektor sistemformues që përdor avantazhe konkurruese, kryesisht praninë e sipërfaqeve të konsiderueshme të tokës bujqësore;
- ekonomia - rritja e fitimeve të prodhuesve bujqësorë;
- formimi i mundësive prodhuese - përmirësimi i sipërfaqeve bujqësore, futja në qarkullim e tokës së punueshme të papërdorur dhe kategorive të tjera të tokës bujqësore;
- institucionet - formimi i marrëdhënieve integruese në kompleksin agroindustrial dhe zhvillimi i nënkomplekseve të produkteve, grupimeve territoriale;
- sfera e personelit dhe shkencore - zhvillimi i inovacioneve në bujqësi;
- sfera sociale - formimi i qëndrueshëm i zonave rurale si një kusht i domosdoshëm për kursimin e burimeve të punës, krijimin e kushteve për të siguruar disponueshmërinë financiare dhe fizike të ushqimit bazuar në normat optimale të konsumit të ushqimit për segmentet vulnerabël të popullsisë.
Niveli i dytë përfshin:
- zhvillimi më aktiv i zëvendësimit të importit;
- siguria mjedisore e ushqimit dhe produkteve të prodhuara nga bujqësia;
- optimizimi i konkurrencës së produkteve në kushtet e anëtarësimit në OBT dhe reduktimi i kostove të logjistikës.
Ky program është zhvilluar për periudhën deri në vitin 2020, dhe dinamika e zhvillimit të kompleksit agro-industrial të Republikës së Bashkortostanit në këtë kohë do të formohet nën ndikimin e faktorëve të ndryshëm.
Duke përdorur shembullin e programit "Zhvillimi i bujqësisë dhe rregullimi i produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe tregjeve ushqimore në rrethin komunal të rrethit Kugarchinsky të Republikës së Bashkortostanit", ne mund të hedhim një vështrim më të afërt në të gjitha të mirat dhe të këqijat e zhvillimi i kompleksit agroindustrial të republikës dhe bashkisë në vitet e fundit.
Duke analizuar gjendjen e bujqësisë në rajon gjatë 8 viteve të fundit, është e mundur të identifikohen shumë faktorë që "shkatërruan" zhvillimin e kompleksit agro-industrial të Bashkortostanit dhe Federatës Ruse në tërësi: situata makroekonomike, gjendja globale. kriza financiare dhe ekonomike e viteve 2009-2010, thatësira e viteve 2009, 2010, 2012 dhe 2014, e cila çoi në një dinamikë negative në strukturën e kreditimit, vendosjen e sanksioneve ndaj Federatës Ruse në vitet 2014-2015.
Në këtë fazë, është e nevojshme të korrigjohet situata: është e nevojshme të zotërohen teknologjitë e reja dhe të përmirësohen pajisjet për industritë që përpunojnë lëndët e para bujqësore, rrisin vëllimet e prodhimit, sipërfaqen dhe bagëtinë. Është e nevojshme të zvogëlohen normat e kreditimit për prodhuesit bujqësorë, gjë që, për shembull, u përmend në fjalimin e tij në Asamblenë Federale të Federatës Ruse nga Presidenti i Federatës Ruse V.V. Putin në fund të vitit 2016, për të thjeshtuar proceset inflacioniste dhe, nëse është e mundur, për të rritur financimin publik, i cili, përkundrazi, është ulur në krahasim me vitet e kaluara për shkak të shumë faktorëve, përfshirë edhe pranimin e Rusisë në OBT.
Pavarësisht faktorëve negativë, ka ende një përmirësim gradual të situatës dhe një ulje të tensionit në fushën e prodhimit bujqësor, e cila u arrit duke ridrejtuar të gjitha përpjekjet për forcimin, përmirësimin dhe zhvillimin e produkteve vendase, gjë që reduktoi rreziqet dhe krijoi kushte. për zhvillimin e qetë të sektorit bujqësor të ekonomisë, duke rritur konkurrencën e produkteve ruse në tregun brenda dhe jashtë vendit.
Pavarësia më e madhe që u jepet rajoneve do të bëjë të mundur ridrejtimin e drejtë dhe logjik të subvencioneve të ndara në ato zona të kompleksit agroindustrial që kanë nevojë për to. Meqenëse është shumë më e vështirë të zgjidhet dhe të bëhet kjo në mënyrë qendrore, sepse çdo rajon ka karakteristikat dhe problemet e veta që duhet të zgjidhen individualisht nga udhëheqja e kësaj lënde.
Me qëllim të zgjidhjes me sukses të detyrave strategjike për rritjen e potencialit të ekonomisë së sektorit bujqësor dhe zbatimin e programit shtetëror në kuadër të komunës "Zhvillimi i bujqësisë dhe rregullimi i produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe tregjeve ushqimore në Republikën e Bashkortostanit", po merren masa. për të përmirësuar cilësinë dhe standardin e jetesës në zonat rurale, si dhe për të tërhequr specialistë më të kualifikuar dhe për të përmirësuar aftësitë e punonjësve që tashmë punojnë në industri.
Deri më sot, mund të themi se kompleksi agro-industrial i të gjithë Federatës Ruse në tërësi po zhvillohet në mënyrë të qëndrueshme dhe hap pas hapi. Shteti përpiqet të mbështesë subjektet e tij, dhe ata, nga ana e tyre, mbështesin komunat e tyre dhe anasjelltas. Me fjalë të tjera, shteti varet nga gjendja në të cilën ndodhen rrethet komunale, të cilat janë pjesë përbërëse e funksionimit të ekonomisë shtetërore, e cila ndikon në këtë gjendje të komunave.
Bibliografi
- Programi komunal "Zhvillimi i bujqësisë dhe rregullimi i produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe tregjeve ushqimore në rrethin komunal të rrethit Kugarchinsky të Republikës së Bashkortostanit" i datës 13 janar 2016.
- Problemet e vetëqeverisjes lokale në Rusi. Andriyanova A.A., Garifullina A.F.. T. 1. Nr. 30. fq 198-200.
- Politika informative e autoriteteve ekzekutive të Republikës së Bashkortostanit: problemet dhe zgjidhjet. Garifullina A.F. Në koleksionin: Statusi, problemet dhe perspektivat e zhvillimit të kompleksit agroindustrial. Punimet e Konferencës Ndërkombëtare Shkencore dhe Praktike kushtuar 80 vjetorit të Universitetit Shtetëror Agrare Shtetëror FGOU VPO Bashkir. Ministria e Bujqësisë e Federatës Ruse, Ministria e Bujqësisë e Republikës së Bjellorusisë, Universiteti Shtetëror Agrare i Bashkir. 2010. S. 187-189.
- Roli i teknologjive kompjuterike në sferën e vendimmarrjes menaxheriale. Garifullina A.F., Khaidarova L.R. Në koleksionin: Zhvillimi i teknologjive të informacionit dhe rëndësia e tyre për modernizimin e sistemit socio-ekonomik. Materialet e konferencës shkencore-praktike ndërkombëtare. 2011. S. 39-42.
- Zhvillimi i potencialit njerëzor si një drejtim strategjik i politikës moderne shtetërore në Rusi. Garifullina E.F., Khannanova T.R. Ligji dhe Politika. 2012. Nr 9. S. 1565-1571.
- Bazat konceptuale të politikës agrare shtetërore në Federatën Ruse. Khannanova T.R. Paqja dhe Politika. 2013. Nr 2 (77). C. 4.
- Politika agrare shtetërore në blegtori: problemet e formimit dhe zbatimit. Khannanova T.R. Politika dhe shoqëria. 2014. Nr 2. S. 183-189.
- Paradigma e re e pronësisë: bazat teorike dhe ligjore. Khannanov R.A. Ligji dhe Politika. 2011. Nr 4. S. 694-708.
- Ligji i vetërregullimit të natyrës dhe ligjet e saj: aspektet teoriko-empirike dhe juridike. Khannanov R.A. Ligji dhe Politika. 2010. Nr 9. S. 1637-1652.
- Koncepti i mbrojtjes ligjore dhe zhvillimit prioritar të përdorimit të tokës bujqësore. Khannanov R.A. Ligji dhe Politika. 2010. Nr 12. S. 2214-2222.
- Për çështjen e problemeve në sektorin e banesave dhe komunave në Republikën e Bashkortostanit. Andriyanova A.A., Shaposhnikova R.R. Në koleksionin: Gjendja moderne: problemet e zhvillimit socio-ekonomik. Materialet e konferencës IV shkencore-praktike ndërkombëtare. 2014. S. 17-19.
- Për çështjen e pjesëmarrjes së bletarëve në prokurimin publik. Galieva G.A., Gimaltdinova A.A., Shaposhnikova R.R. Në koleksionin: Ekonomia, financa dhe menaxhimi: tendencat dhe perspektivat e zhvillimit. Mbledhja e punimeve shkencore pas rezultateve të konferencës shkencore-praktike ndërkombëtare. 2015. S. 44-46.
- Atributet hapësinore dhe territoriale të sigurisë kufitare ruse: analiza historiografike. Garipova A.G., Shaposhnikova R.R. Në koleksionin: Shkenca dhe arsimi në shekullin XXI. Përmbledhje punimesh shkencore bazuar në materialet e konferencës shkencore-praktike ndërkombëtare: në 17 pjesë. 2014. S. 38-44.
- Rregullimi i punësimit në Republikën e Bashkortostanit. Tolstyzhenko K.V., Khatmullina L.R. Në koleksionin: Problemet socio-ekonomike të informatizimit. Materialet e Konferencës II Ndërkombëtare Shkencore dhe Praktike. 2014, fq 111-113.
- Problemet e zhvillimit të rrugëve brenda vendbanimeve në vendbanimet rurale. Mansurova E.R., Khatmullina L.R. Ekonomia dhe shoqëria. 2013. Nr 4-2 (9). fq 158-159.
- Problemet e përmirësimit të strukturës së personelit të administratave të vendbanimeve rurale (në shembullin e Republikës së Bashkortostanit). Khinsirova G.I., Khatmullina L.R. Ekonomia dhe shoqëria. 2014. Nr 1-2 (10). fq 982-983.
- E drejta penale në skema dhe përkufizime. Një pjesë e përbashkët. Dikaev S.U., Sabitov I.K., Sharipkulova A.F. Ufa, 2010.
- Disa probleme të zbatimit të së drejtës zgjedhore në nivel komunal. Sabitov I.K., Ryabov S.A., Fattakhov Ch.R. Buletini i Universitetit të Bashkirit. 2011. V. 16. Nr 4. S. 1445-1448.
- Zbatimi i metodës së ngjashmërisë në studimin e efektit të substancave biologjikisht aktive në parametrat e gjakut të minjve. Khabibullin R.M. Buletini i Universitetit Shtetëror Agrare të Bashkirit. 2013. Nr 4 (28). fq 47-48.
- Formimi i shërbimeve elektronike në kuadrin e zhvillimit social-politik. Khabibullin R.I. Buletini i Universitetit Shtetëror Transbaikal. 2011. Nr 6. S. 86-90.
- Përmirësimi i menaxhimit të pronës federale. Garifullina A.F., Mukhametdinova E.R. Në koleksionin: Çështjet aktuale të zhvillimit të sistemeve socio-ekonomike në shoqërinë moderne. Materialet e konferencës shkencore-praktike ndërkombëtare: në 2 pjesë. Bordi redaktues: A. N. Plotnikov, A. V. Postyushkov, L. A. Tyagunova. 2013. S. 42-43.
Rusia ka një fond të madh toke - 1707.5 milion hektarë, por sipërfaqja e tokës e përdorur në bujqësi - tokë e punueshme, fusha me bar, kullota dhe mbjellje shumëvjeçare (pemishte dhe vreshta) është vetëm 209.0 milion hektarë. Megjithatë, pas Kinës dhe SHBA-së, vendi ynë renditet i 3-ti në botë për sa i përket sipërfaqes së tokës bujqësore Rodionova IA, Gjeografia Ekonomike. M., Provim. 2003. P.672. .
Prandaj është i nevojshëm kontrolli i vazhdueshëm nga shteti. Problemi i rregullimit të kompleksit agroindustrial nga shteti është konsideruar nëpërmjet teorisë dhe praktikës. Ana teorike përcakton parimet e rregullimit shtetëror të riprodhimit në bujqësi, ajo praktike - mjetet dhe drejtimet në këtë fushë.
Rregullimi shtetëror në kompleksin agroindustrial është një proces i ndikimit të drejtpërdrejtë ose të tërthortë të shtetit në shpërndarjen e burimeve dhe formimin e proporcioneve të prodhimit për të stabilizuar dhe siguruar zhvillimin e tij të qëndrueshëm. Shteti këtu hyn si kreu i marrëdhënieve shoqërore, si dhe si subjekt i marrëdhënieve të tregut.
Thelbi i rregullimit shtetëror të qëndrueshmërisë së riprodhimit në kompleksin agro-industrial zbulohet në funksionet e tij.
Para së gjithash, ky është funksioni i formimit të subjekteve efektive të kualifikuara të marrëdhënieve të tregut - pronarë të vërtetë, sipërmarrës, tregtarë, menaxherë, shitës, blerës, etj. Funksioni i mbajtjes së një kërkese të qëndrueshme për produkte ushqimore dhe oferta e tyre është shumë i rëndësishëm.
Kjo arrihet nëpërmjet formimit dhe mirëmbajtjes së një sistemi çmimesh që stimulon ofertën dhe kërkesën për produkte ushqimore potencialisht konkurruese të prodhuesve vendas. Më tej, shteti inkurajon krijimin e një sistemi të mbështetjes infrastrukturore për funksionimin e tregjeve të tokës, burimeve materiale dhe teknike, kapitalit, produkteve ushqimore.
Siguron hyrjen e subjekteve të agrobiznesit si shitës dhe blerës të barabartë në sistemin e tregut global të ushqimit. Së fundi, rregullimi i qeverisë kontribuon në riprodhimin e qëndrueshëm shkencor dhe personel në kompleksin agroindustrial V.I. Kushlin. Rregullimi shtetëror i ekonomisë së tregut, M., Ekonomia, 2005. P 46.
Qeveria e Federatës Ruse planifikon të transferojë gradualisht pjesën më të madhe të subvencioneve bujqësore nga niveli federal në atë rajonal, i cili, megjithatë, mund të çojë në një ulje të nivelit të përgjithshëm të mbështetjes shtetërore për prodhuesit bujqësorë dhe krijimin e barrierave shtesë rajonale për shitjen e produkteve bujqësore.
Në këtë rast nevojiten disa kushte, masat e këtyre kushteve ekonomike për funksionimin e bujqësisë parashikohen në projektstrategjinë e zhvillimit të kompleksit agroindustrial dhe peshkimit deri në vitin 2015, zbatimi i së cilës duhet të kryhet në bazën e ligjit federal për zhvillimin e bujqësisë, drafti i të cilit është ende në përfundim.
Duke pasur parasysh projektin, është e qartë se ai formulon problemet kryesore të zhvillimit të sektorit të bujqësisë. Ai përcakton drejtimet kryesore të zgjidhjes së tyre:
Zhvillimi i eksportit të grurit; zhvillimi i përshpejtuar i blegtorisë në mënyrën e zëvendësimit të importit në tregjet e brendshme;
Rritja e konkurrencës së kompleksit të peshkimit;
Zhvillimi i qëndrueshëm i zonave rurale. Gjithashtu, përshkruhen kriteret për vendimin e tyre. Për këto qëllime, parashikohet zhvillimi dhe zbatimi i programeve federale të synuara: “Përmirësimi i efikasitetit dhe zhvillimi i potencialit burimor të bujqësisë”; “Përmirësimi i efikasitetit të përdorimit dhe zhvillimit të potencialit burimor të kompleksit të peshkimit”.
Zbatimi i këtyre programeve është planifikuar të kryhet me përfshirjen e fondeve të buxhetit federal.
Pabarazia e çmimeve është problemi kryesor në kompleksin e masave të vazhdueshme shtetërore për rregullimin e prodhimit agroindustrial. Për tejkalimin e tyre nevojiten masa themelore. Nëse problemi i pabarazisë së çmimeve nuk zgjidhet, pavarësisht se si dhe nga kush mbështeten të ardhurat e prodhuesve bujqësorë, subvencionet buxhetore, fondet e marra prej tyre si rezultat i formimit të kërkesës së mundshme shtesë për produkte bujqësore do të tërhiqen nga industria përmes kanaleve të marrëdhënieve ndërsektoriale për shkak të joekuivalencës ekzistuese në marrëdhëniet midis bujqësisë dhe sektorëve të lidhur të ekonomisë.
Një nga funksionet kryesore të mbështetjes shtetërore është formimi i një kërkese të qëndrueshme për lëndët e para ushqimore dhe bujqësore për industrinë, duke marrë parasysh strukturën e tyre progresive, nevojat në varësi të moshës, aktivitetit të punës, rajonit të banimit dhe kërkesës tretës të popullsisë, orientimit. e industrisë përpunuese për të përdorur produktet bujqësore si lëndë të para Rusia. Për ta zbatuar këtë, shteti ndikon në formimin e të ardhurave për grupet kryesore të popullsisë, duke ruajtur nivelin e kërkuar të pensioneve, përfitimeve etj. për ato grupe të popullsisë që nuk mund ose nuk mund të marrin më të ardhurat e duhura. . Në të njëjtën kohë, shteti është i detyruar të krijojë kushte dhe mundësi për punësim efektiv të popullsisë së aftë për punë.
Krijimi i infrastrukturës për funksionimin e qëndrueshëm të tregjeve të tokës, burimeve materiale dhe teknike, kapitalit është gjithashtu një nga funksionet kryesore të shtetit në forcimin e mbështetjes për funksionimin efektiv të prodhimit bujqësor. Është e nevojshme të stimulohet prodhimi, i cili është një nga kushtet e rëndësishme që shteti plotëson. Është e rëndësishme të sigurohet mbështetje në organizimin e eksportit të produkteve bujqësore konkurruese të prodhuesve të mallrave, si dhe krijimi i një mekanizmi për mbrojtjen e tyre nga shtypja nga importuesit e huaj.
Shteti mund të kryejë këto dhe funksione të tjera të mbështetjes së prodhimit bujqësor efikas nëse sistemi i kësaj mbështetje bazohet në zbatimin e parimeve të mëposhtme të organizimit të tij - Figura 1.
Figura 1 - Parimet e rregullimit shtetëror të prodhimit bujqësor
Merrni parasysh parimet e rregullimit.
Parimi i unitetit të qëllimeve ekonomike dhe sociale është mjaft i rëndësishëm: masat e rregullimit shtetëror duhet të orientohen si drejt zgjidhjes së problemeve ekonomike dhe të marrin parasysh prioritetet dhe vlerat e fshatarëve, popullsisë, modelet e sjelljes së grupeve të ndryshme, socio-psikologjike. dhe karakteristikat e zhvillimit kombëtar.
Një parim tjetër është një kombinim i indikativitetit dhe direktivitetit në menaxhimin e sferës agrare, i cili supozon se metodat e rregullimit në një ekonomi tregu zbatohen për ndërmarrjet e sektorit publik në rast nevoje (për shembull, thatësira, tërmet, përmbytje, etj. ).
Parimi i proteksionizmit agrar. Ajo ka dy aspekte: ekonomike të brendshme, që ka të bëjë me marrëdhënien e kompleksit agrar me industritë e tjera, dhe ekonomike të jashtme, e cila lidhet me eksportin dhe importin e produkteve bujqësore. Blerja jashtë vendit ushqime, ushqime për kafshë, fara, madje edhe më cilësore, në kohë krize ndikon negativisht në gjendjen financiare të prodhuesve vendas bujqësorë.
Megjithatë, parimet në shqyrtim shpesh duhet të plotësohen.
Ekonomia ruse karakterizohet nga një kombinim kompleks i industrive të ndryshme - të mëdha, me një tendencë për strukturat monopole dhe ato të vogla.
Nga njëra anë, një tendencë e qëndrueshme është procesi i përqendrimit të prodhimit, pasi vetëm ndërmarrjet e mëdha kanë burime të mëdha materiale, financiare dhe të punës.
Nga ana tjetër, aktualisht ka një rritje të madhe të bizneseve të vogla dhe të mesme, veçanërisht në zonat që nuk kërkojnë investime të mëdha, pajisje dhe burime pune. Një numër mjaft i madh i ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme ekzistojnë në industritë që lidhen me prodhimin e mallrave të konsumit, përfshirë produktet bujqësore. Zhvillimi i ndërmarrjeve përfshin përdorimin e formave të ndryshme të pronësisë. Pra, është e qartë se rregullimi shtetëror duhet të bazohet në parimin e mbështetjes së barabartë për ndërmarrjet e të gjitha formave të pronësisë.
Përmbajtja kryesore e rregullimit shtetëror të prodhimit në sektorin e bujqësisë është mbështetja financiare dhe materiale e ndërmarrjeve bujqësore nga shteti. Sidoqoftë, këtu është e rëndësishme të përjashtohet mundësia e përdorimit të një mbështetjeje të tillë për të kompensuar humbjet nga prodhimi joefikas. Prandaj, këshillohet të veçohet një parim kaq i rëndësishëm i rregullimit shtetëror si stimujt ekonomikë për ndërmarrjet që funksionojnë në mënyrë efikase.
Për të mbrojtur prodhuesin bujqësor në aspektin ekonomik, shteti formon dhe mban një sistem çmimesh që stimulon ofertën dhe kërkesën e qëndrueshme për ushqime dhe produkte dhe mallra të tjera. Efektiviteti i këtij funksioni varet nga masat për të kapërcyer pabarazinë e çmimeve, ndikimin negativ të strukturave monopole në fusha të ndryshme të kompleksit agroindustrial në bujqësi.
Parimet e rregullimit shtetëror manifestohen në metoda, drejtime dhe mjete specifike për arritjen e qëllimeve.
Ato do të bashkohen në tre grupe: juridike, administrative dhe organizative dhe ekonomike (Figura 2).
Figura 2 - grupet e parimeve të rregullimit shtetëror
Dy të parat, bazuar në përdorimin e metodave të kontrollit dhe kufizimeve nga ana e autoriteteve qendrore dhe rajonale, përfshijnë: kontrollin mbi respektimin e standardeve; një sistem për licencimin e prodhimit, përpunimit dhe shitjes së grurit; vendosja e kuotave dhe detyrimeve doganore për eksportin dhe importin e drithit, si dhe të produkteve të përpunimit të drithit; përcaktimi me ligj i normave dhe rregullave të veprimtarisë ekonomike të pjesëmarrësve në treg; përcaktimi i çmimeve të pragut për grurin; përcaktimi i drejtimeve prioritare për zhvillimin e industrive dhe investimet e tyre; vendosja e një marrëdhënieje midis çmimit të lëndëve të para dhe rentabilitetit për ndërmarrjet përpunuese etj.
Metodat ekonomike janë: direkte (buxhetore) dhe indirekte (monetare).
Në përputhje me Ligjin Federal "Për rregullimin shtetëror të prodhimit agro-industrial", drejtimet kryesore të metodave ekonomike janë: formimi dhe funksionimi i tregut të produkteve bujqësore, lëndëve të para dhe ushqimit; financimi, kreditimi, sigurimi, tatimet preferenciale; mbrojtja e interesave të prodhuesve vendas në zbatimin e veprimtarisë ekonomike të huaj; zhvillimi i shkencës dhe zbatimi i veprimtarive shkencore në fushën e prodhimit agroindustrial; zhvillimi i sferës sociale të fshatit.
Drejtimet e konsideruara formojnë rregullimin shtetëror ekonomik të prodhimit bujqësor, i cili përfshin: rregullimin financiar dhe kreditues; rregullimi tatimor; rregullimi i çmimeve.
Rregullimi financiar dhe kreditor i kompleksit agroindustrial është tashmë një nga hallkat kryesore të rregullimit ekonomik shtetëror të kompleksit agroindustrial. Qëllimi i tij është shpërndarja dhe përdorimi i burimeve financiare dhe kreditore të ekonomisë kombëtare.
Financimi shtetëror i kompleksit agro-industrial përcaktohet nga Art. 3 i ligjit "Për rregullimin shtetëror të prodhimit agro-industrial", i cili parashikon shpërndarjen e fondeve të buxhetit federal në tre fusha: zbatimin e programeve të synuara shtetërore; mbështetje buxhetore për prodhimin bujqësor; sigurimi.
Për shkak të faktit se detyrat në fushën e rregullimit të prodhimit bujqësor mund të reduktohen në sigurimin, është e nevojshme të merret parasysh niveli i përfitimit të prodhuesve ruralë, si dhe niveli i zhvillimit të zonave rurale, instrumentet e rregullimit shtetëror. i prodhimit bujqësor mund të ndahet në dy grupe: mjete për të përmirësuar efikasitetin e prodhimit bujqësor; mjetet për të siguruar mbrojtjen sociale të popullsisë rurale dhe zhvillimin e infrastrukturës sociale dhe industriale në zonat rurale.
Pra, mbështetja shtetërore për kompleksin agro-industrial përfshin mbështetjen dhe përdorimin efektiv të fondeve të ndihmës shtetërore.
Shteti duhet të krijojë kushte të reja për formimin, si dhe ruajtjen e qëndrueshme të barazisë së çmimeve për produktet bujqësore dhe mjetet industriale të prodhimit për fshatin, për fonde për sektorët fondformues të kompleksit agroindustrial, për produktet e këto industri, për prodhimet bimore dhe blegtorale.
Gjithashtu, nevojiten garanci shtetërore për shitjen e llojeve bazë të produkteve ushqimore që vijnë me çmime më të ulëta se ato të përcaktuara, financim për riprodhimin e qëndrueshëm dhe pjellorinë e tokës.
Sot, më shumë se kurrë, kemi nevojë për rregullim shtetëror antimonopol, mbështetje për aktivitetet inovative dhe investuese në përputhje me gjendjen tekniko-teknologjike të kompleksit agroindustrial, ndihmë në riprodhimin e blegtorisë dhe në zhvillimin e prodhimit elitar të farës. Mbrojtja ekonomike e prodhuesve bujqësorë nga konkurrenca nga importuesit e ushqimit është gjithashtu e rëndësishme. Dhe, përveç kësaj, është e nevojshme të futet në mënyrë efektive një sistem sigurimi i rezultateve të prodhimit në kompleksin agro-industrial.
