Budgetklassificering representerar en gruppering av inkomster och utgifter i budgetar på alla nivåer, såväl som källor för finansiering av deras underskott. Det ger jämförbarhet av indikatorer för alla budgetar. Med dess hjälp uppnås systematisering av information om bildandet av budgetintäkter och genomförande av utgifter.

Den federala lagen "Om Ryska federationens budgetklassificering" antogs av Ryska federationens statsduma den 7 juni 1996. För närvarande är denna lag i kraft med ändringar och tillägg som antagits av federal lag nr 115-FZ den 5 augusti 2000.

Ryska federationens budgetklassificering inkluderar:

1. klassificering av budgetintäkter;
2. klassificering av budgetutgifter;
3. klassificering av finansieringskällor;
4. klassificering av offentliga juridiska enheters verksamhet (nedan kallad klassificeringen av verksamhet inom den offentliga förvaltningen).

• källor för intern finansiering av budgetunderskott;
• källor till extern finansiering av det federala budgetunderskottet;
• typer av statliga interna skulder i Ryska federationen, undersåtar i Ryska federationen, kommuner;
• RF-typer.

Budgetklassificering av inkomster

Klassificeringen av budgetintäkter är en gruppering av budgetintäkter på alla nivåer i Ryska federationen.

Inkomster av budgetar på alla nivåer klassificeras i grupper, undergrupper, artiklar och underartiklar.

Sådana detaljer gör det möjligt att ta hänsyn till intäkter till budgeten för alla typer av inkomster som föreskrivs i lag. För var och en av dem finns en oberoende kod i budgetklassificeringen.

Budgetklassificering av utgifter

Kostnadsklassificering utförs på flera sätt:

• funktionell klassificeringen återspeglar tilldelningen av budgetmedel för genomförandet av statens huvudfunktioner (ledning, försvar, etc.). (Avsnitt → Underavsnitt → Målposter → Typer av utgifter).
• avdelnings- klassificeringen av budgetutgifter är direkt relaterad till förvaltningsstrukturen, den återspeglar grupperingen av juridiska enheter som får budgetmedel. (De huvudsakliga förvaltarna av budgetmedel).
• Ekonomisk klassificeringen visar uppdelningen av statens utgifter i löpande och kapital samt löner, materialkostnader och inköp av varor och tjänster. (Utgiftskategori → Grupper → Ämnesposter → Underposter)

Funktionell klassificering av budgetutgifter

Det är en gruppering av utgifter för budgetar på alla nivåer i Ryska federationens budgetsystem och återspeglar utgifterna för medel för genomförandet av de viktigaste.

Den funktionella klassificeringen av utgifter har fyra nivåer: sektioner; underavdelningar; riktade artiklar; typer av utgifter.

• 0100 - Statlig förvaltning och kommunalt självstyre
• 0200 - Rättsväsendet
• 0300 - Internationella aktiviteter
• 0400 - Nationellt försvar
• 0500 - Brottsbekämpning och statlig säkerhet
• 0600 - Grundforskning och främjande av vetenskapliga och tekniska framsteg
• 0700 - Industri, energi och byggande
• 0800 - Jordbruk och fiske
• 0900 - Skydd av den naturliga miljön och naturresurserna, hydrometeorologi, kartografi och geodesi
• 1000 - Transport, väganläggningar, kommunikationer och informatik
• 1100 - Utveckling av marknadsinfrastruktur
• 1200 - Boende och kommunal service
• 1300 - Förebyggande och eliminering av konsekvenser av nödsituationer och naturkatastrofer
• 1400 - Utbildning
• 1500 - Kultur, konst och film
• 1600 - Media
• 1700 - Hälsa och fysisk kultur

• 1800 - Socialpolitik
• 1900 - Betjäning av statsskulden
• 2000 - Påfyllning av statliga lager och reserver
• 2100 - Ekonomiskt stöd till budgetar på andra nivåer
• 2200 - Användning och eliminering av vapen, inklusive genomförandet av internationella fördrag
• 2300 - Mobiliseringsförberedelse av ekonomin
• 2400 - Utforskning och användning av yttre rymden
• 3000 - Övriga utgifter
• 3100 -Målbudgetmedel

Baserat på ovanstående funktionsklassificering byggs budgetar för alla nivåer. Det är tydligt att detta tar hänsyn till detaljerna i budgeten för en viss nivå. Den fullständiga funktionsklassificeringen används för.

Avdelningsklassificering av budgetutgifter

Avdelningsklassificering budgetar är en gruppering av utgifter efter mottagare av budgetmedel. Listan över mottagare av medel från den federala budgeten godkänns i lag för nästa år.

Avdelningsklassificeringar av budgetarna för förbundets ämnen och lokala budgetar godkänns av myndigheterna för förbundets ämnen respektive lokala myndigheter.

Ekonomisk klassificering av budgetutgifter

Ekonomisk klassificering budgetutgifter är en gruppering av utgifter för budgetar på alla nivåer i Ryska federationens budgetsystem enligt deras ekonomiska innehåll. Den återspeglar de typer av finansiella transaktioner som utförs i samband med att statliga organ utför sina uppgifter. Den ekonomiska klassificeringen omfattar grupper, undergrupper, ämnesposter, underposter och kostnadselement.

Den ekonomiska klassificeringen av utgifter i Ryska federationens budgetar har omvandlats till en klassificering av offentliga verksamheter. Den bestämmer riktningen för budgetens inkomster och utgifter, beroende på det ekonomiska innehållet i verksamheter som genomförs inom den offentliga förvaltningen.

Klassificeringen av offentliga transaktioner är en gruppering av transaktioner baserat på deras ekonomiska innehåll.

Inom denna klassificering delas den offentliga sektorns verksamhet in i kortfristiga (intäkter och kostnader), investeringar (verksamhet med icke-finansiella tillgångar) och finansiell (verksamhet med finansiella tillgångar och skulder).

Klassificeringen av offentliga transaktioner består av följande grupper:

• 100 Inkomst;
• 200 Utgifter;
• 300 Mottagande av icke-finansiella tillgångar;
• 400 Avyttring av icke-finansiella tillgångar;
• 500 Mottagande av finansiella tillgångar;
• 600 Avyttring av finansiella tillgångar;
• 700 Ökning av skulder;
• 800 Minska skulder.

Grupper är detaljerade efter artiklar och underartiklar. De mer detaljerade analytiska koderna som tillhandahålls i detta dokument är inte klassificeringskoder för offentliga transaktioner, utan är endast avsedda för syftet att strukturera texten i dessa riktlinjer.

Ryska federationens budget är en komplex uppsättning av olika inkomster och utgifter. Dess effektiva genomförande innebär en kompetent klassificering av inkomstkällor, såväl som kostnadsområden som finns i det statliga finansiella systemet. Det specifika med Rysslands politiska struktur förutsätter bildandet av en stabil strukturerad modell för att tillskriva statsbudgetens intäkter och utgifter till vissa kategorier. Har de ryska myndigheterna en sådan resurs?

Allmän information om budgetklassificering

Visst ja. Annars skulle den nationella ekonomins funktion vara omöjlig. Klassificeringen av utgifter, inkomster och andra parametrar i budgeten har en viktig plats i systemet för statlig ekonomisk planering. Denna mekanism inbegriper redovisning, systematisering och analys av information om genomförandet av artiklarna i statsbudgeten. Baserat på denna information kan effektiviteten av den statliga politiken i relevant riktning därefter bedömas, liksom identifieringen av möjliga mekanismer för dess optimering.

Federala standarder

Utformningen av allmänna principer för klassificering av budgetintäkter och utgifter i Ryssland byggs på federal nivå genom utfärdande av relevanta reglerande rättsakter och delegeras därefter till regionerna och kommunerna. Det faktum att utvecklingen av standarder och normer, genom vilka inkomster och utgifter i statsbudgeten hänförs till en eller annan kategori, genomförs exakt på federal nivå är den viktigaste faktorn för stabiliteten i den nationella ekonomin, och i många avseenden även det politiska systemet.

Budgetklassificeringen av utgifter och inkomster innebär att de relevanta posterna grupperas efter graden av likhet mellan inkomstkällor och kanaler för att investera medel i statskassan och används både för att upprätta ekonomiska planer och i processen för deras genomförande. Statens nyckeluppgift i detta fall är att säkerställa jämförbarheten av vissa indikatorer i budgetarna på olika nivåer - federala, regionala, kommunala.

Strukturen för budgetklassificeringen i Ryska federationen

På grundval av vilka principer utförs budgetklassificeringen av utgifter i Ryssland? Först och främst bör två huvudmekanismer för dess genomförande pekas ut.

• För det första är det inkomstklassificeringen. Det innebär en gruppering av budgetintäkter på alla nivåer i förhållande till de källor som utgör dem, och i enlighet med bestämmelserna i lagstiftningen. Inkomstkategorier bestäms av artiklar som kombinerar vissa inkomstkällor på en gemensam grund. Det kan till exempel vara tullavgifter.
• För det andra, budgetutgifter. Det är också en gruppering av kostnader fördelade på olika nivåer i det offentliga finanssystemet. Klassificeringen av utgifter återspeglar riktningen av kassaflöden inom specifika områden för att lösa de nyckeluppgifter som staten står inför - utvecklingen av ekonomin och förbättring av medborgarnas välfärd.

Budgetklassificeringen inom ramen för den ryska modellen innebär tilldelning av intäkter och kostnader till sektioner, underavdelningar, såväl som målartiklar i statsbudgeten, som återspeglar riktningen för kassaflöden inom området för att lösa specifika typer av uppgifter inför staten, och involvera genomförandet av viss ekonomisk verksamhet.

Klassificering av utgifter och inkomster i Ryska federationens budget kan också utföras på ekonomiska skäl. Denna mekanism innefattar gruppering av olika artiklar baserat på deras ekonomiska innehåll. Som regel är det tänkt att allokera löpande kostnader och kapitalkostnader. Den ekonomiska klassificeringen av intäkter och kostnader innefattar också efterföljande utarbetande av uppskattningar för specifika

Avdelningsklassificering

Den viktigaste komponenten i systemet för fördelning av utgifter inom ramen för statlig finansiering är avdelningarnas verksamhet. Vad är dem? För det första kan myndigheterna själva bestämma vissa mekanismer för att fördela budgetposter till specifika kategorier. Således praktiseras avdelningsklassificering av utgifter för det statliga finansieringssystemet. Det är en gruppering av kostnadsposter på nivån för budgetsystemen för Ryska federationens ämnen. Huvuduppgiften för de myndigheter som är involverade i detta arbetsområde är att fördela budgetresurser till chefer.

Avdelningsklassificering av utgiftsposter fungerar oftast som en mekanism för fördelningen av lämpliga anslag. Kriterierna här är desamma som de som noterats av oss ovan - fördelningen av kostnader till vissa avsnitt, underavdelningar eller målartiklar (som i sin tur kan klassificeras ytterligare i underartiklar och andra delar av ekonomiskt stöd för myndigheters verksamhet och institutioner). När det gäller förvaltarna av budgetmedel på nivån för regioner i Ryska federationen, såväl som enheter med liknande status, som arbetar på kommunnivå, är deras listor godkända av verkställande myndigheter eller behöriga lokala myndigheter.

Klassificeringens betydelse

Klassificeringen av intäkter och utgifter i Ryska federationens statsbudget är av stor betydelse. Effektiviteten av dess genomförande påverkar direkt kvaliteten på hur det statliga finansiella systemet i Ryssland fungerar. Ryska federationens specificitet bestäms till stor del av särdragen i strukturen för statsförvaltningen, egenskaperna hos den nationella modellen för vårt lands federala struktur.

Därför är det ytterst viktigt med tanke på att upprätthålla det politiska systemets integritet och stabilitet att ha en strukturerad modell för klassificering och fördelning av intäkter och budgetkostnader. Principerna för dess konstruktion bör vara begripliga och öppna både för federala strukturer som fattar viktiga beslut inom området för ekonomisk förvaltning och för regionala och kommunala myndigheter.

Klassificeringen som vi har övervägt, enligt experter, som helhet är uppbyggd ganska logiskt. De inkomster och utgifter som tillhandahålls av det ryska budgetsystemet, vilket är mycket viktigt, är desamma för alla nivåer av offentlig finansförvaltning. Denna aspekt är vettig att överväga mer i detalj.

Budgetsystemets enhet

Så den viktigaste egenskapen som kännetecknar klassificeringen av budgetintäkter och utgifter i den ryska modellen är enheten av tillvägagångssätt och kriterier för att klassificera dem i en eller annan kategori på federal, regional och lokal nivå. Därför godkänns nyckelnormerna för denna mekanism på nivån av de högsta myndigheterna. De relevanta rättskällorna får som regel karaktären av en federal lag. I sin tur, på ämnesnivå i Ryska federationen eller kommunerna, kan den nödvändiga detaljeringen av reglerande normer utföras genom utfärdande av regionala eller lokala lagar. Det viktigaste samtidigt är att inte bryta mot de allmänna principerna för budgetklassificering, fastställda på federal nivå.

Vi har studerat de viktigaste teoretiska principerna genom vilka myndigheterna i Ryska federationen utför tilldelningen av utgifter och inkomster i det statliga finansiella systemet till en eller annan kategori. Vi såg att det finns ett antal grundläggande tillvägagångssätt för att bygga ett sådant system, som bygger på ekonomiska kriterier, eller till exempel metoder som används på specifika avdelningar. Låt oss nu överväga ett antal praktiska punkter som speglar hur klassificeringen av statens utgifter och inkomster går till. Låt oss studera själva kategorierna i vilka intäkterna och kostnaderna för det statliga finansiella systemet fördelas i Ryska federationen. Låt oss börja med inkomst.

Inkomstklassificering

Klassificeringen av budgetintäkter uttrycks i tilldelningen av dess källor till grupper, undergrupper och specifika poster.

Beträffande grupper kan skatteintäkter urskiljas. Viktiga undergrupper inkluderar:

1. Skatter på varor, tjänster, licens och andra avgifter. Dessa inkluderar:

Punktskatter på produkter eller råvaror som produceras i Ryssland eller importeras från utlandet;

Federala, regionala och lokala avgifter relaterade till licenskategorin;

Skatt på förvärv av utländsk valuta, samt betalningsdokument, som uttrycks genom utländska sedlar;

2. Fastighetsavgifter. Dessa inkluderar skatter:

På företagens egendom;

På enskildas egendom;

För fastigheter;

För arv eller donation.

3. Avgifter för användning av naturresurser som finns i staten. Bland dessa:

Betalningar för markanvändning;

Avgift för reproduktion av mineraltillgångsbasen;

Skatt på ytterligare intäkter från kolväteproduktion;

Skatt på rätten att använda vattenresurser, viltföremål;

Skog, vatten, miljö, markskatter.

4. Avgifter relaterade till handel mellan Ryska federationen och andra länder, med utländska ekonomiska transaktioner. Bland dessa:

Tullar, statliga avgifter och tullar;

Bidrag till olika fonder som ägs av staten;

Väg- och transportskatter.

Den andra största gruppen av budgetinkomstkällor är icke-skatteintäkter. Deras struktur inkluderar följande huvudundergrupper:

1. Förmögenhetsinkomst från tillgångar som ägs av stat, kommuner eller härrör från viss kommersiell verksamhet. Dessa inkluderar:

Inkomst från användning av tillgångar som ägs av staten eller kommunerna;

Utdelning på värdepapper av statligt ursprung;

Intäkter från leasing av statlig egendom;

Räntor som erhålls som ett resultat av bildandet av bankinlåning på bekostnad av fria budgetmedel, såväl som de som uppstod som ett resultat av tillhandahållandet av lån inom landet;

Inkomster som uppstod som ett resultat av tillhandahållande av tjänster eller ersättning för statliga kostnader;

Vinst från Ryska federationens centralbank;

Betalningar från statliga eller kommunala institutioner;

Avgift för fiskekvoter för och utländska organisationer;

Övriga inkomster av tillgångar som ägs av stat eller kommun.

2. Inkomst från försäljning av tillgångar som ägs av staten eller lokala myndigheter. Dessa kan vara:

Intäkter från privatiseringen av företag som var statligt ägda;

Inkomster från offentliga myndigheters försäljning av aktier;

Intäkter genererade som ett resultat av transaktioner med bostadsfastigheter;

Intäkter från försäljning av produktions- eller icke-produktionsresurser, transporter, vissa typer av utrustning;

Intäkter från försäljning av förverkad eller ägarlös egendom, skatter och andra tillgångar som övergått i statens eller kommunens egendom.

Intäkter från försäljning av statliga aktier;

Intäkter från försäljning av markresurser, såväl som immateriella tillgångar;

Kvitton från icke-statliga strukturer i form av kapitalöverföringar;

Betalningar och avgifter relaterade till kategorin administrativ;

Böter, betalning av skadestånd;

Intäkter från utländsk ekonomisk verksamhet;

Övriga inkomster klassificerade som icke skattemässiga.

3. Gratis kvitton. Deras källor kan vara:

Budgetar på olika nivåer;

Statliga fonder, organisationer;

överstatliga strukturer.

Klassificeringen kan omfatta medel som överförs till förvaltningsfonder. Egentligen kan den här typen av institutioner också ha inkomster.

4. Inkomst av förvaltningsfonder. Bland dessa:

Väg, miljöfonder;

Strukturer relaterade till verksamheten i Rysslands tullsystem;

Brottsbekämpningsfonden;

Strukturer under jurisdiktionen av Federal Border Service, ministeriet för atomenergi;

Fond för reproduktion av mineral- och råvarubas.

Dessa är nyckelkategorierna inom vilka ryska budgetintäkter klassificeras. Som vi har definierat ovan är deras essens inriktad på att upprätthålla enheten i Ryska federationens budgetsystem, anpassad till detaljerna i landets politiska struktur. Men inte mindre viktigt för oss kommer att vara studiet av de principer enligt vilka statliga myndigheter också klassificerar statsbudgetens utgifter.

Så vi har övervägt kriterierna för att tillskriva inkomster till vissa kategorier, antagna i Ryska federationen. Låt oss nu studera vad den funktionella klassificeringen av ryska budgetutgifter är. Dess huvudkategori är sektionen. Det finns många specifika sorter. Så den moderna budgeten i Ryska federationen innebär tilldelning av följande lista med sektioner:

Statlig och kommunal förvaltning;

Juridisk avdelning;

Aktiviteter på den internationella arenan;

Brottsbekämpande strukturer;

Industri, energi och byggindustri;

Verksamhet inom området jordbruk, fiske;

Miljöskydd;

transportsektorn;

Kommunikation, informationsteknik;

Marknadsinfrastruktur;

Förebyggande och likvidation av konsekvenserna av nödsituationer;

Utbildning;

Kultur och konst;

Hälsovård, fysisk fostran;

Socialt orienterade politiska riktningar;

Betalningar på externa statliga lån;

Bildande av statliga reserver;

Budgetstöd och andra stödåtgärder;

Optimering av vapensammansättning, inklusive inom ramen för internationella överenskommelser;

Utbildning av de väpnade styrkorna i termer av mobilisering;

Finansiering av förvaltningsfonders verksamhet;

Andra typer av utgifter.

Låt oss nu studera vad den ekonomiska klassificeringen av budgetutgifter är. Det förutsätter tilldelning av kostnader till följande huvudkategorier:

1. Löpande utgifter. Dessa inkluderar:

Betalning av ränta på lån;

Subventioner, överföringar;

Kostnader förknippade med rutinerna för att erkänna rätten att äga tillgångar utomlands.

2. Investeringar. Bland dessa:

Investeringar i anläggningstillgångar;

Bildande av statsreserven;

Köp av mark, samt immateriella tillgångar;

Överföringar klassificerade som kapital.

3. Tillhandahållande av budgetlån. Bland aktiviteterna av motsvarande typ:

Tillhandahållande av lån inom ramen för;

Tillhandahållande av lån till främmande länder;

Återbetalning av lån.

Det är möjligt att identifiera ytterligare kriterier för att specificera kostnader. Den ekonomiska klassificeringen av budgetutgifter kan inbegripa definitionen av det bredaste utbudet av poster där de offentliga finanserna kan styras.

Ytterligare kriterier för klassificering av intäkter och kostnader

Till exempel pekas ibland överföringar till medborgare ut som en separat kategori. De representerar budgetmedel som används för att finansiera pensioner, förmåner, ersättningar, sociala betalningar, såväl som stipendier - alla dessa ekonomiska stödåtgärder som tillhandahålls av federal, regional eller kommunal lagstiftning.

Budgetklassificeringen av budgetutgifter kan innebära tilldelning av ytterligare ämnesartiklar baserat på aktuella kategorier och avsnitt. Till exempel, om vi talar om subventioner - medel som tillhandahålls av staten i de erforderliga volymerna till den regionala eller kommunala budgeten, organisationen eller medborgaren på grundval av delad ekonomisk säkerhet, så kan de väl klassificeras i olika underposter .

Statliga standarder i näringslivet

Det är anmärkningsvärt att den funktionella klassificeringen av utgifter, såväl som olika metoder för att klassificera budgetintäkter i en eller annan kategori, som används av statliga myndigheter, kan användas i näringslivet i form av ganska liknande begrepp. Hur är detta möjligt?

Faktum är att klassificeringen av en organisations inkomster och utgifter också kan innebära att de tilldelas sektioner, underavdelningar, ämnesartiklar och ytterligare kategorier. Metodiken som används av myndigheter och näringsliv kan vara mycket likartad i denna mening.

Till exempel kan klassificeringen av en organisations inkomster och utgifter innebära att de, om vi talar om det förra, tilldelas ett specifikt ursprungsområde, och om vi talar om det senare, till ett specifikt investeringsområde aktiviteter (till exempel att förbättra produktionsbasen, förbättra infrastrukturen, attrahera ny personal, bygga nya objekt etc.). I sin tur kommer kostnaderna att specificeras inom ramen för vart och ett av de noterade områdena i företagets verksamhet.

Likheten mellan principerna genom vilka struktureringen av den statliga finansiella planen och klassificeringen av organisationens utgifter, såväl som inkomster, kan uttryckas inte bara i tilldelningen av företagets intäkter och kostnader till vissa poster (liksom i fallet med statsbudgeten), men också för att bygga principerna för företagsrelationer mellan organisationer, som till exempel är förenade i ett företag. Hur kan detta uttryckas?

Innehavet i detta fall kan fungera som en slags analog till den federala budgeten. Företag som är en del av dess struktur - "regionala" finansiella system. Indelningar och grenar - "kommunala" budgetar. Klassificeringen av en organisations utgifter kan till exempel innebära att transaktioner som liknar subventioner och överföringar inkluderas i deras struktur, det vill säga syftar till att ge ekonomiskt stöd till de holdingsstrukturer som behöver det vid en viss tidpunkt.

Kommersiell verksamhet kan ibland vara mycket lik offentliga myndigheters eller annan verksamhet. Så, till exempel, när det gäller lån och krediter, kan klassificeringen av företagskostnader också innebära att de ingår i en separat kategori, precis som myndigheterna gör detta när de utformar en budget.

Således kan regeringens och näringslivets finanspolitik ha märkbara tecken på likhet. Klassificeringen av företagets utgifter, inkomster samt struktureringen av intäkter och statsbudgetkostnader inom vissa kategorier kommer i vissa fall att utföras enligt enhetliga principer.

Intäkter och utgifter i statsbudgeten är mycket olika vad gäller källor, syfte och andra funktioner. För att säkerställa korrekt planering och redovisning av budgetintäkter och utgifter i hela landet måste de klassificeras. Den viktigaste förutsättningen för att säkerställa budgetsystemets enhet är dess organisation i samband med budgetklassificeringsposter.
Budgetklassificeringen förstås som en vetenskapligt baserad ekonomisk gruppering av budgetinkomster och -utgifter på homogena grunder, samt källor för att täcka budgetunderskottet och den offentliga skulden, införda i ett visst system och kodade i rätt ordning. Grupperingens karaktär bestäms av det socioekonomiska innehållet i budgetinkomster och -utgifter, ekonomins struktur och ledningssystemet. En förutsättning för att hela budgetprocessen ska fungera och effektiviseras är regleringen av inkomstkällor och fastställandet av målen för budgetutgifterna.
Budgetklassificeringen är baserad på en gruppering av budgetindikatorer, som ger en uppfattning om den socioekonomiska, avdelnings- och territoriella delen av inkomstbildningen och fondernas riktning, deras sammansättning och struktur. Samtidigt är ett viktigt krav för budgetklassificeringen tydlighet och tydlighet i grupperingen.
Betydelsen av budgetklassificeringen ligger i det faktum att den kompetenta användningen av grupperad budgetklassificeringsdata låter dig se den verkliga bilden av budgetflödenas rörelse och aktivt påverka de pågående ekonomiska och sociala processerna. Samtidigt kommer grupperingen av inkomster och utgifter att underlätta verifieringen av uppgifter som ingår i budgeten, jämförelse av uppskattningar av liknande avdelningar, budgetinstitutioner för territoriella enheter under flera år, fastställande av inkomstdynamiken och andelen av olika intäkter och utgifter eller i vilken grad specifika behov tillgodoses.
Budgetklassificeringens roll i statens budgetsystem är att det med dess hjälp blir möjligt att kontrollera förflyttningen av budgetresurser. Budgetklassificeringen är ett av verktygen som säkerställer genomförandet av principen om budgetsystemets enhet.
Huvudprinciperna för att konstruera en budgetklassificering är:
1) enhetsprincipen, dvs. budgetklassificering fungerar som grunden för en enhetlig metodologisk strategi för att förbereda och genomföra alla typer av budgetar;
2) principen om klarhet betyder tillförlitligheten och tillförlitligheten av prognosindikatorerna för den socioekonomiska utvecklingen av respektive territorium och realistisk beräkning av inkomster och utgifter för budgetar av alla slag
3) principen att specificera inkomster och kostnader innebär att inkomster klassificeras efter källor till förekomst och utgifter enligt målutgiftsposter.
Budgetklassificeringen skapar förutsättningar för att kombinera uppskattningar och budgetar i allmänna koder, underlättar deras övervägande och ekonomisk analys, förenklar kontrollen över budgetgenomförandet, över fullständigheten och aktualiteten för mottagandet av medel och användningen av budgetmedel för deras avsedda ändamål. Budgetklassificeringen gör det möjligt att jämföra intäkter och utgifter enligt budgetgenomföranderapporter, vilket bidrar till att iaktta finansiell disciplin och ekonomisk användning av budgetmedel.
En stor roll hör till budgetklassificeringen och i processen för budgetgenomförande. Det är en nödvändig förutsättning för att säkerställa riktad finansiering av verksamheter som föreskrivs i budgetinstitutionernas godkända budget och kostnadsberäkningar. Budgetklassificeringen ligger till grund för enheten i syntetisk och analytisk redovisning av budgetintäkter och utgifter i finansiella organ, budgetinstitutioner, institutioner i Republiken Kazakstans nationalbank. Det är nödvändigt för att utarbeta rapporter om genomförandet av statsbudgeten. Med tanke på oberoendet hos budgetsystemlänkarna skapar budgetklassificeringen grunden för ett enhetligt metodiskt tillvägagångssätt för att förbereda och genomföra alla typer av budgetar, för jämförbarhet av budgetindikatorer.
Behovet av en budgetklassificering beror på skapandet av enhetliga förutsättningar och principer för myndigheter och förvaltning att genomföra budgetplanering, sköta budgetprocessen, upprätthålla budgetredovisning, upprätta budgetrapporter, genomföra budgetkontroll, analysera beredning och genomförande av budgetar.
Budgetklassificeringen är inriktad på att lösa sådana problem som:
kontroll över sammansättningen och strukturen av inkomster och utgifter i budgetsystemet;
erhålla konsoliderad budgetinformation jämförbar på alla nivåer i budgetsystemet;
bildande av verktyg för lagstiftningskontroll av budgetprocessen;
säkerställa genomförandet av principen om enhet i budgetsystemet.
Den enhetliga budgetklassificeringen som gäller i Republiken Kazakstan har utvecklats enligt Internationella valutafondens metodik baserat på kraven i internationella standarder. Den enhetliga budgetklassificeringen för Republiken Kazakstan är en gruppering av intäkter och
budgetutgifter enligt funktionella, avdelningsmässiga och ekonomiska egenskaper med tilldelning av grupperingskoder till klassificeringsobjekt. Den enhetliga budgetklassificeringen är en enda och obligatorisk för den konsoliderade budgeten och ett av verktygen för att harmonisera systemet med indikatorer för strategiska, medelfristiga program och utvecklingsplaner för republikens, republikanska och lokala budgetar för att uppnå balans. Relevanta normativt motiverade förslag från statliga förvaltningsorgan om att införa ändringar, tillägg till budgetklassificeringen lämnas till ministeriet för ekonomisk utveckling och handel i processen för budgetplanering, såväl som under budgetgenomförandet i händelse av att en lagstadgad lag antas som innebär ändringar, tillägg till budgetklassificeringen. Förslag till ändringar och kompletteringar av budgetförslaget Klassificering som behövs för att planera budgetförslaget för kommande budgetår lämnas före den 15 april innevarande år.
Utkastet till budgetklassificering för det kommande budgetåret skickas av ministeriet för ekonomisk utveckling och handel till centrala och lokala verkställande organ senast den 15 maj innevarande år för bildandet av de republikanska och lokala budgetarna. När budgetklassificeringen sammanställs, i fall av uteslutning av befintliga klassificeringskoder från motsvarande nivåer i budgeten, anges utgångsdatumet för deras giltighet. Budgetklassificeringen godkänns efter antagandet av Republiken Kazakstans lag om den republikanska budgeten för den kommande planeringsperioden fram till den 10 december året före den planerade.
Varje typ av budgetinbetalningar och utgifter tilldelas en klassificeringskod, vilket är en digital kod (grupperingskod) som tilldelas individuellt för varje typ av kvitton, varje typ av budgetutgifter och administratörer av budgetprogram, enligt deras specifika egenskaper, enligt nivåer av inkomstklassificeringar, funktionell och ekonomisk klassificering av utgifter.?
Införandet av nya typer av intäkter, avskaffandet eller ändringen av de befintliga i budgetklassificeringen utförs av ministeriet för ekonomisk utveckling och handel i enlighet med relevanta rättsakter. Samtidigt överlämnar Kazakstans finansministerium till ministeriet för ekonomisk utveckling och handel ett förslag om att införa nya typer av budgetintäkter, att avbryta eller ändra befintliga. Relevanta regeringsförslag
om införande av nya typer av budgetintäkter, om avskaffande eller förändring av befintliga övervägs av ministeriet för ekonomisk utveckling och handel för överensstämmelse med normerna i de nuvarande reglerande rättsakterna. Ministeriet för ekonomisk utveckling och handel avslår med rätta dessa förslag eller utarbetar, i enlighet med det fastställda förfarandet, ett förslag till beslut om införande av ändringar och (eller) tillägg till budgetklassificeringen. Utgifter för statliga organ som är engagerade i underrättelse- och kontraspionageverksamhet, och deras institutioner, såväl som direkt säkerställande av säkerheten för Republiken Kazakstans president, klassificeras enligt en funktionell grupp, ett aktuellt budgetprogram och ett budgetutvecklingsprogram, vilket återspeglar en specifik ekonomisk klassificering av utgifter.
Den nuvarande enhetliga budgetklassificeringen kännetecknas av transparensen i rörelsen av finansiella flöden, vilket möjliggör strikt finansiell kontroll över processerna för att generera intäkter och spendera budgetmedel.

Ryska federationens budgetklassificering är en gruppering av inkomster, utgifter och källor till finansieringsunderskott i budgetarna för Ryska federationens budgetsystem, som används för att förbereda och genomföra budgetar, förbereda budgetrapportering, säkerställa jämförbarhet av budgetindikatorer av Ryska federationens budgetsystem.

Budgetklassificeringen är enhetlig och används vid utarbetande, godkännande och genomförande av budgetar på alla nivåer och vid utarbetande av konsoliderade budgetar på alla nivåer.

Värdet av budgetklassificeringen i statens budgetsystem ligger i det faktum att det med dess hjälp blir möjligt att övervaka rörelsen av budgetresurser. Utifrån faktoranalysen av budgetposter genomförs en analys av relevanta indikatorer, vilket gör det möjligt att formulera slutsatser och förslag om bildande och användning av budgetmedel. Dessutom förenklar det avsevärt konsolideringen av uppskattningar och budgetar till gemensamma konsoliderade dokument. Förekomsten av en budgetklassificering innebär tilldelning av en specifik kod till varje institution och organisation.

Fastställandet av principerna för utnämning, strukturen för koderna för Ryska federationens budgetklassificering, såväl som tilldelningen av koder till de ingående delarna av Ryska federationens budgetklassificering, som, i enlighet med denna kod, är enhetliga för budgetarna för Ryska federationens budgetsystem, utförs av Ryska federationens finansministerium.

Ryska federationens budgetklassificering inkluderar:

klassificering av budgetintäkter;

klassificering av budgetutgifter;

klassificering av finansieringskällor för budgetunderskott;

klassificering av offentliga juridiska enheters verksamhet (klassificering av verksamhet inom den offentliga förvaltningssektorn).

Klassificeringen av Ryska federationens budgetintäkter är en gruppering av budgetintäkter på alla nivåer och baseras på Ryska federationens lagstiftningsakter som bestämmer källorna för bildandet av budgetintäkter på alla nivåer. Inkomstgrupper består av inkomstposter som kombinerar specifika typer av inkomst enligt källor och metoder för deras mottagande.

Den funktionella klassificeringen av utgifter för Ryska federationens budgetar är en grupp av utgifter för budgetar på alla nivåer, vilket återspeglar finansernas inriktning för genomförandet av statens huvudfunktioner. Den första nivån i denna klassificering är sektioner som består av underavdelningar som anger finansieringsriktningen för genomförandet av statlig verksamhet inom ett visst område och bildar dess andra nivå.

Klassificeringen av finansieringskällor för Ryska federationens budgetunderskott är en grupp av lånade medel som lockas av Ryska federationens regering, verkställande myndigheter i Ryska federationens ingående enheter och lokala myndigheter för att finansiera underskotten i motsvarande budgetar.

Ryska federationens budgetklassificering

Till sin natur är en klassificering av offentliga transaktioner en grupp av transaktioner inom den offentliga sektorn baserad på deras ekonomiska innehåll.

KLASSIFICERING AV BUDGETINKOMSTER

Strukturen för den 20-siffriga bpresenteras i form av fyra komponenter:

1) chefsadministratör för budgetintäkter (kategori 1–3);

2) inkomstslag (grupp, undergrupp, post, underpost, element) (kategori 4–13);

3) subtyp av inkomst (kategorierna 14–17);

4) klassificering av den offentliga sektorns verksamhet relaterad till budgetintäkter (kategori 18–20).

Strukturen för klassificeringskoden för budgetinkomster

Koden för chefsadministratören för budgetintäkter består av tre siffror. Det fastställs genom lagen (beslutet) om budgeten. Tilldelning av koder för klassificering av budgetintäkter till chefsadministratörerna för budgetintäkter utförs på grundval av de befogenheter de utövar för att framföra anspråk på överföring av egendom, inklusive medel, till en offentligrättslig enhet.

Inkomsttypskoden (bitarna 4–13 in) består av 10 tecken och inkluderar:

grupp (kategori 4);

undergrupp (kategori 5, 6);

artikel (kategori 7, 8);

Underartikel (bitar 9-11);

element (siffrorna 12, 13).

Inkomstgruppen har följande betydelser:

· 100 - skatteintäkter och icke-skatteintäkter;

· 200 - gratis kvitton.

Ytterligare detaljer av koden för typen av budgetinkomster utförs i samband med relevanta artiklar och underpunkter i enlighet med instruktionerna för förfarandet för tillämpning av Ryska federationens budgetklassificering, godkänd på order av ministeriet för Rysslands finans daterad 1 juli 2013 nr 65n.

I siffrorna 18–20 i koden för klassificering av budgetintäkter används KOSGU (bilaga 4 till instruktionerna för förfarandet för att tillämpa Ryska federationens budgetklassificering). Denna gruppering speglar det ekonomiska innehållet i verksamheter som bedrivs inom den offentliga förvaltningen.

KLASSIFICERING AV BUDGETUTGIFTER

Grupperingen av utgifter för budgetar på alla nivåer är en klassificering av budgetutgifter.

Chefsförvaltare (rang 1–3). Listan finns i bilaga 9 till order nr 65n och fastställs genom lagen (beslut) om relevant budget som en del av avdelningens utgiftsstruktur.

Avsnitt, underavsnitt (bitar 4–7). Det finns 14 avsnitt i klassificeringen av budgetutgifter.

De återspeglar inriktningen av finansiella resurser för genomförandet av statens huvudfunktioner. Avsnitten är detaljerade genom underavsnitt som anger inriktningen av budgetmedel för att utföra statliga funktioner inom sektionerna.

Ett exempel på klassificeringen av budgetutgifter

Avsnitt 0700 "Utbildning" består av nio underavdelningar. Det ackumulerar kostnaderna för en målmedveten utbildnings- och träningsprocess i en persons, samhällets och statens intresse. Således speglar underavsnitt 0702 "Allmän utbildning" kostnader för primär allmän, grundläggande allmän, sekundär (fullständig) allmän utbildning. Det indikerar också kostnaderna för att upprätthålla och tillhandahålla utbildningsprocessen för allmänna utbildningsinstitutioner, institutioner för extracurricular arbete med barn, särskilda (kriminalvårds) institutioner.

Rikta artiklar. Målpostkoden består av sju tecken - bitar 8–14 i den 20-siffrigan. Samtidigt är siffrorna 11 och 12 avsedda för att koda programmet för motsvarande målpost, och siffrorna 13 och 14 är för att koda ett underprogram som anger (om nödvändigt) riktningen för att spendera medel inom programmet.

Typer av utgifter (kategori 15–17) specificera riktningarna för finansieringen av budgetutgifterna både efter målposter och efter målprogram för budgetutgifter.

Listorna över typer av utgifter som används i budgetarna för de ryska federationens ingående enheter och lokala budgetar bildas av den relevanta finansiella myndigheten baserat på utgiftsförpliktelser som ska uppfyllas på bekostnad av de relevanta budgetarna.

I siffrorna 18–20 i klassificeringskoden för budgetutgifter artiklar och underartiklar av KOSGU ges (finns i bilaga 4 till instruktionerna om förfarandet för att tillämpa Ryska federationens budgetklassificering).

KLASSIFICERING AV FINANSIERINGSKÄLLOR AV BUDGETBRIST

Klassificeringskoden för finansieringskällor för budgetunderskott består av 20 kategorier och inkluderar:

· Kod för chefsadministratören för finansieringskällor för budgetunderskott (kategori 1–3).

· Koder för grupp, undergrupp, artikel och typ av finansieringskälla för budgetunderskott (bitar 4–17);

· klassificeringskod för den offentliga sektorns verksamhet relaterad till finansieringskällor för budgetunderskott (siffrorna 18–20).

Listan över chefsadministratörer för finansieringskällor för budgetunderskott godkänns av lagen (beslutet) om relevant budget.

Grupper och undergrupper (kategori 4–7) upprättas av Ryska federationens budgetlagstiftning och är desamma för budgetarna för Ryska federationens budgetsystem, till exempel 4600 - "Andra lån (budgetlån)".

Ytterligare detaljering av undergrupper av koden för finansieringskällor för budgetunderskott utförs med hjälp av artiklar och typer av finansieringskällor för budgetunderskott.

Samtidigt är den sexsiffriga koden för artikeln om finansieringskällor för budgetunderskott detaljerad av en underartikel och ett element - respektive kategorierna 3, 4 och 5, 6 i dess sexsiffriga kod.

Elementet för finansieringskällor för budgetunderskott återspeglar att finansieringskällan för budgetunderskottet hör till motsvarande budget för budgetsystemet, till exempel koden för elementet för finansieringskällor för budgetunderskott:

01 - federal budget;

· 10 - uppgörelsens budget.