Analys av genomförandet av det statliga programmet för utveckling av det agroindustriella komplexet i Ryssland i dess huvudområden

statligt program för agroindustriellt komplex

Introduktion

Grunderna i det agroindustriella komplexet i Ryska federationen

1 Modernt agroindustriellt komplex - koncept, struktur

2 Tillståndet för det agroindustriella komplexet på tröskeln till omvandlingar

Utveckling av det agroindustriella komplexet inom ramen för det prioriterade nationella programmet

1 Mål och mål för det statliga programmet "Utveckling av Agro-Industrial Complex"

2 Huvudinriktningarna för genomförandet av det prioriterade programmet, stödverktyg

2.2 Skapande av allmänna förutsättningar för jordbrukets funktion

2.3 Utveckling av prioriterade branscher

2.5 Reglering av marknaden för jordbruksprodukter och livsmedel

Genomförande av det statliga programmet i Kirov-regionen

Slutsats

Bibliografisk lista

Bilaga A

Bilaga B

Bilaga C

Introduktion

Den ryska agroindustriella produktionen i allmänhet och jordbruket, som grunden för det agroindustriella komplexet, som är den största sektorn, intar en särställning i statsekonomin. Under det senaste decenniet har ekonomisk tillväxt observerats i denna bransch, men eftersläpningen från utvecklingstakten för ekonomin som helhet har inte övervunnits. Jordbruket, som är beroende av naturliga faktorer och har en uttalad säsongsbunden, cyklisk produktion, är långsammare än andra industrier att anpassa sig till förändrade ekonomiska och tekniska förhållanden. Med integrationen av det ryska jordbruket i den globala ekonomin blir den ökade graden av eftersläpning efter det inhemska agroindustriella komplexet från världens ledande livsmedelsproducenter i alla delar av vetenskaplig och teknisk utveckling mer och mer påtaglig. Finansiell instabilitet i branschen, på grund av instabiliteten på marknaderna för jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel; brist på kvalificerad personal på grund av den låga nivån och livskvaliteten på landsbygden; ogynnsamma allmänna villkor för jordbrukets funktion, först och främst den otillfredsställande utvecklingsnivån för marknadsinfrastrukturen, vilket gör det svårt för jordbruksproducenter att få tillgång till marknaderna för finansiella, materiella, tekniska och informationsresurser, färdiga produkter - just på grund av dessa omständigheter, skapa förutsättningar för en hållbar utveckling av landsbygden, påskynda tillväxten av jordbruksproduktionen på grundval av att öka dess konkurrenskraft har blivit en prioritet i statens jordbruksekonomiska politik. Det prioriterade nationella projektet "Development of the Agro-Industrial Complex" har blivit en accelerator för positiva processer inom detta område. Dess genomförande visade det ryska jordbrukets enorma potential och bidrog till att stimulera utvecklingen av entreprenörskap på landsbygden. För första gången etablerades tydliga rättsliga grunder för genomförandet av jordbrukspolitiken som en integrerad del av statens socioekonomiska politik, som täcker utvecklingen av jordbruket och landsbygden, huvudriktningarna för denna politik, dess mål, principer mekanismer och former för statligt stöd fastställdes. Den fortsatta utvecklingen av situationen kommer att bero helt på jordbrukspolitikens effektivitet, dess anpassning till snabbt föränderliga förhållanden, förmågan att göra jordbrukssektorn till en nationell prioritet, att göra mat till en integrerad del av den ryska exporten, en konkurrensfördel på världsmarknaderna .

Syftet med detta arbete är att analysera genomförandet av det statliga programmet för utveckling av det ryska agroindustriella komplexet i dess huvudområden.

Syftet med arbetet specificeras i följande uppgifter: - att analysera det aktuella läget i det agroindustriella komplexet i Ryssland; identifiera viktiga utvecklingsfrågor; - fastställa målen och målen för det statliga programmet för utveckling av jordbruket; - avslöja innehållet i huvudinriktningarna för genomförandet av det prioriterade statliga programmet

analysera villkoren och aktiviteterna för det statliga programmet i Kirov-regionen;

Relevansen av studien av många aspekter av utvecklingen av det agroindustriella komplexet och agro-livsmedelsmarknaden bestäms också av förmågan att analysera nya aktiviteter som är direkt relaterade till det agroindustriella komplexets funktion, bildandet och förbättringen av marknadsrelationer inom jordbrukssektorn av ekonomin, på väg att uppnå målen för det statliga programmet senast 2012.

1. Grunderna i det agroindustriella komplexet i Ryska federationen

1 Modernt agroindustriellt komplex - koncept, struktur

Det agroindustriella komplexet, eller förkortat agroindustriellt komplex, är en uppsättning sektorer av den nationella ekonomin som är förknippade med utvecklingen av jordbruket, servar dess produktion och levererar jordbruksprodukter till konsumenten. Det agroindustriella komplexet, som är en integrerad del av landets ekonomi, är föremål för de allmänna lagarna för ekonomisk utveckling och kännetecknas samtidigt av specifika egenskaper på grund av dess produkters höga sociala betydelse. Termen "agroindustriella komplex" kom i omlopp i mitten av sjuttiotalet, då det hade bildats som en helhet. Bildandet av det agroindustriella komplexet orsakades historiskt av den vetenskapliga och tekniska revolutionen, penetrationen av dess prestationer i jordbruket och stärkandet av banden mellan jordbruk och industri. Det agroindustriella komplexet omfattar tre huvudområden.

Den första sfären består av industrier som förser det agroindustriella komplexet med produktionsmedlen, såväl som de som är engagerade i produktion och tekniska tjänster inom jordbruket. Detta område omfattar: traktor- och jordbruksteknik, ingenjörsteknik för boskaps- och foderproduktion, livsmedelsteknik, tillverkning av specialfordon, återvinningsutrustning, produktion av mineralgödsel och kemiska växtskyddsmedel, den mikrobiologiska industrin, kapitalbyggande inom den agroindustriella komplex, reparation av jordbruksmaskiner. De sektorer som ingår i den första sfären av det agroindustriella komplexet är utformade för att tillhandahålla resurser för produktionsprocessen, skapa en grund för industrialiseringen av jordbruket och bidra till att alla delar av komplexet fungerar normalt. Rytmen, flödet och massproduktionen av jordbruksprodukter och slutprodukten som helhet beror till stor del på deras verksamhet. Andelen av den första sfären av det agroindustriella komplexet står för nästan 15% av den totala volymen av tillverkade produkter, 13% av produktionstillgångarna och 22% av antalet anställda.

Den andra sfären av det agroindustriella komplexet inkluderar företag och organisationer som är direkt involverade i produktionen av jordbruksprodukter. Det finns två huvudsektorer - växtodling och djurhållning, som också är uppdelade. Inom växtodling finns: grönsaksodling, trädgårdsodling, spannmålsodling, bomullsodling, linodling etc. Som en del av djurhållningen särskiljs grenar efter djurarter: boskapsuppfödning, grisuppfödning, fåruppfödning och fjäderfäuppfödning. Tillsammans med detta utmärker sig boskapsindustrin genom arten av sina produkter: mjölkboskapsuppfödning, kött- och ullfåruppfödning etc. Jordbruksprodukter kan inte reproduceras i andra områden eller ersättas med andra typer av produkter.

Den andra sfären av det agroindustriella komplexet producerar nästan 48 % av slutprodukten. Mer än 68 % av produktionstillgångarna och 60 % av antalet anställda är involverade i det.

Det tredje området av det agroindustriella komplexet inkluderar industrier och företag som tillhandahåller upphandling, bearbetning av jordbruksprodukter och tar det till konsumenten. Här är livsmedels- och smakämnen, kött och mejeriprodukter, fisk, mjöl och spannmål, foderindustrier koncentrerade. Detta område omfattar delvis den lätta industrin för förädling av jordbruksråvaror. Grenarna i den tredje sfären av det agroindustriella komplexet tillhandahåller den primära industriella bearbetningen av jordbruksråvaror, deras skörd och lagring, såväl som sekundär bearbetning av råvaror och gör dem redo för försäljning till befolkningen. De utför även leverans av färdiga produkter till lagrings- och försäljningsställena. Levnadsstandarden för befolkningen i landet beror på tillståndet och utvecklingstakten för det agroindustriella komplexet och särskilt den tredje sfären - livsmedels- och bearbetningsindustrin. Andelen industrier och företag i den tredje sfären av det agroindustriella komplexet står för 38% av den totala produktionsvolymen, 19% av alla produktionstillgångar och 18% av antalet anställda.

Det agroindustriella komplexet omfattar alltså förutom jordbruket industrier som antingen förser det med produktionsmedlen och tillhandahåller tjänster, eller upphandlar, bearbetar dess produkter, producerar ätfärdig mat och icke-livsmedelsprodukter av jordbruksråvaror och föra dem till konsumenten.

Beroende på vilken typ av slutprodukt som produceras kan det agroindustriella komplexet delas in i ett livsmedelskomplex och ett komplex av icke-livsmedelsprodukter. Livsmedelskomplexet inkluderar grenarna av jordbruk och bearbetning, som levererar mat till befolkningen, såväl som företag som levererar produktionsmedlen till de första, som är engagerade i upphandling och transport av livsmedel.

De viktigaste socioekonomiska målen för utvecklingen av det agroindustriella komplexet är:

uppnå hållbar tillväxt i jordbruksproduktionen;

lösa landets livsmedelsproblem och föra nivån på matkonsumtionen närmare vetenskapligt baserade standarder;

möta befolkningens efterfrågan på icke-livsmedelsprodukter från jordbruksråvaror;

omstrukturering av den agroindustriella produktionen till en övervägande intensiv form av utveckling, vilket säkerställer en överträffad tillväxt i produktionen av slutprodukter;

förbättra användningen av resurspotentialen och på denna grundval öka effektiviteten i produktionen;

ändra strukturen för utrikeshandelns omsättning för att gradvis göra landet till en exportör av livsmedelsprodukter.

Förbättring av strukturen för det agroindustriella komplexet bör syfta till att uppnå det slutliga målet: säkerställa en balanserad utveckling av dess sfärer och industrier, med minimalt med arbetskraft och produktionsmedel, för att öka produktionen av slutprodukter, fullt ut tillgodose behoven av befolkningen, för att lösa problemet med att förse landet med mat och jordbruksråvaror.

2 Det nuvarande tillståndet för det agroindustriella komplexet i Ryska federationen på tröskeln till omvandlingar

Genom att analysera det allmänna tillståndet för jordbruket bör det noteras att industrin spelar en viktig roll inte bara i landets ekonomi och sociala liv. I allmänhet producerar det agroindustriella komplexet, enligt experter, cirka 8,5% av bruttonationalprodukten, varav 4,4% produceras inom jordbruket. Mer än 7 miljoner människor är sysselsatta här (nästan 11 % av de sysselsatta i hela ekonomin), 3,4 % av de fasta produktionstillgångarna är koncentrerade. Som ni vet har Ryssland en av de största jordbrukspotentialerna i världen. Rysslands andel av världens jordbruksproduktion är något lägre: cirka 5 % av mjölken produceras; spannmål och baljväxter 3%; kött 2%.

Om vi ​​talar om ekonomisk tillväxt inom jordbruket så fortsätter den, liksom i ekonomin som helhet. Även om det för tio år sedan befann sig det agroindustriella komplexet i Ryssland i en djup kris på grund av de ackumulerade problemen med dess funktion: en nedgång i produktionen, en minskning av areal, boskap, som inträffade som ett resultat av instabiliteten i produktionen och den ekonomiska relationer, inflation, och ökningen av kostnaden för kredit jordbruksmark. Ogynnsamma allmänna förhållanden för jordbrukets funktion kvarstår. Utvecklingsnivån för marknadsinfrastrukturen är nämligen otillfredsställande, produktionstillgångarna är utslitna, priserna på de huvudsakliga resurserna som konsumeras av industrin, och framför allt energiresurserna, växer i snabbare takt. Ett lika viktigt problem är den finansiella instabiliteten i branschen, på grund av inkomstens instabilitet, otillräckligt inflöde av privata investeringar. Det är svårt för jordbruksproducenter att få tillgång till marknaderna för finansiella resurser och informationsresurser. Andelen olönsamma företag är hög. Lönsamheten inom jordbruket är lägre än i andra sektorer av ekonomin och riskerna är av naturliga skäl högre. De sociala problemen på landsbygden är särskilt akuta. Lönen inom jordbruket är bara 40 % av genomsnittet i landets ekonomi. Detta är mycket lägre än i andra stater.Det är dåligt att vi i detta avseende släpar efter inte bara utvecklade länder, utan även grannländer - Kazakstan, Ukraina och Vitryssland.

Före omvandlingarna på landsbygden var den sociodemografiska situationen mycket svår och präglades av:

nedgång i landsbygdsbefolkningen på grund av hög naturlig nedgång, migrationsförluster. Detta gäller särskilt för ungdomar. Därför är byns försörjning med kvalificerad personal, både på chefsnivå och med arbetare inom massyrken, fortfarande låg.

dominansen av processen för avfolkning av landsbygdsområden, vilket leder till strukturella förändringar i systemet för landsbygdsbebyggelse mot en ökning av antalet de minsta (upp till 10 personer) och stora (över 2 tusen människor) bosättningar, samtidigt som antalet minskar av landsbygdsbebyggelsen i alla andra befolkningsgrupper. Under perioden mellan de två senaste folkräkningarna (1989 och 2002) minskade bosättningsnätverket på landsbygden med 10,7 tusen bosättningar (7,5%). Antalet bosättningar utan permanentboende ökade med 40 % och nådde 13,1 tusen mot 9,4 tusen 1989, och deras andel ökade från 5,8 till 8,4 %;

bestående låga inkomster för hushållen på landsbygden och en ökande klyfta i levnadsstandard mellan stad och landsbygd, låga löner inom jordbruket jämfört med genomsnittet för ekonomin;

en ökning av klyftan i omfattningen av fattigdomens spridning i stads- och landsbygdsområden, kännetecknad av andelen av befolkningen med disponibla resurser (kontantinkomst) som är 2 eller fler gånger lägre än existensminimum.

För att lösa dessa och andra akuta problem utvecklades ett utkast till statligt program för utveckling av jordbruket och reglering av resursmarknader. I allmänhet kan vi prata om den ovillkorliga giltigheten av en jordbrukspolitik fokuserad på att minska kostnaderna för att importera livsmedel och kanalisera de frigjorda ekonomiska resurserna till modernisering och förnyelse av det inhemska agroindustriella komplexet, stärka den industriella och sociala infrastrukturen i landet. rysk by. En sådan strategisk manöver, som förlitar sig på sin egen styrka, bör göra det möjligt för vårt land att slå in på vägen för att bli av med sitt långsiktiga livsmedelsberoende, för att bättre använda en av de mest kraftfulla resurspotentialerna i världen för en effektiv utveckling av dess jordbruksproduktion.

2. Utveckling av det agroindustriella komplexet inom ramen för det prioriterade nationella programmet

1 Mål och mål för det prioriterade programmet

Det prioriterade nationella projektet "Development of the Agro-Industrial Complex" blev grunden och acceleratorn för antagandet av det statliga programmet för utveckling av jordbruket för 2008-2012, och all jordbrukspolitik blev en prioritet i landets socioekonomiska politik. Programmet tar inte bara upp frågor om jordbruksproduktion, utan också social utveckling byar.

Tre huvudmål identifieras som prioriterade under en femårsperiod inom ramen för det statliga programmet:

säkerställa en hållbar utveckling av landsbygdsområden, öka sysselsättningen och levnadsstandarden för landsbygdsbefolkningen;

öka konkurrenskraften för ryska jordbruksprodukter på grundval av finansiell stabilitet och modernisering av jordbruket, såväl som på grundval av den påskyndade utvecklingen av prioriterade delsektorer inom jordbruket.

För att uppnå dessa mål är det nödvändigt att lösa följande huvuduppgifter (prioriterade områden):

• skapa förutsättningar för en hållbar utveckling av landsbygden genom att diversifiera sysselsättningen för landsbygdsbefolkningen, återställa och bygga kapaciteten hos den sociala och tekniska infrastrukturen i byn;
• förbättra de allmänna villkoren för att jordbruket ska fungera genom att förbättra mark- och skattelagstiftningen, intensifiera antimonopolpolitiken, bilda sammanslutningar och fackföreningar av jordbruksproducenter, förbättra personal- och informationsstödet till industrin och en rad åtgärder för att upprätthålla markens bördighet;
• Att säkerställa en påskyndad utveckling av prioriterade sektorer, och framför allt boskapsuppfödning, baserad på förnyelse och modernisering av anläggningstillgångar, ökad effektivitet när det gäller att utnyttja produktionspotentialen och förbättra mekanismerna för att reglera marknaderna för jordbrukslivsmedel.
• öka jordbrukets ekonomiska hållbarhet genom åtgärder för att ekonomiskt rehabilitera jordbruksproducenter, utöka deras tillgång till kreditresurser och utveckla försäkringar för jordbruksverksamhet;
• att förbättra mekanismerna för utländsk ekonomisk reglering, inklusive den operativa regleringen av utrikeshandelsoperationer med jordbruksråvaror och livsmedel, skapande av incitament för tillväxt av utländska investeringar i det agroindustriella komplexet, bildandet av ett system för kvalitetskontroll och fytosanitär kontroll harmoniserad med internationella krav.

Som ett resultat av genomförandet av det statliga programmet bör de grundläggande indikatorerna för den socioekonomiska utvecklingen av jordbruket förbättras avsevärt. Deras faktiska dynamik och prognos anges (se bilaga A. Tabell 1).

Det statliga programmet, som fortfarande ansluter sig till programmålstrategin i genomförandet, lämnade federala och departementala målprogram som en integrerad del, vilket visar att jordbrukspolitiken samordnas på regionnivå och det federala centret. Enligt parametrarna för det statliga programmet kommer finansieringsbeloppet för det agroindustriella komplexet från den federala budgeten i fem år att uppgå till drygt 551 miljarder rubel. Ungefär samma volym avsätts för medfinansiering från regionerna. Således kommer det konsoliderade stödet till jordbruket under fem år att uppgå till cirka 1,1 biljoner rubel. Över 50 % av detta belopp kommer att läggas på att uppnå branschens ekonomiska hållbarhet, cirka 20 % – på hållbar utveckling av landsbygden, 1 % – på reglering av jordbruks- och livsmedelsmarknaden (se bilaga A. Tabell 2. )

Det var planerat att om fem år skulle produktionen av jordbruksprodukter öka med 24%, privata investeringar skulle öka 1,6 gånger och inkomsterna för befolkningen på landsbygden skulle öka med mer än 2 gånger. 3,5 miljarder rubel planeras för skördeförsäkring under det statliga programmet, vilket kommer att minska riskerna i jordbruksproduktionen. Dessutom ger programmet 5,5 miljarder rubel. för att täcka de risker som är förknippade med den snabbare ökningen av gas- och elpriserna. Dessutom innehåller det statliga programmet en uppsättning åtgärder för att uppgradera och modernisera anläggningstillgångar, minska riskerna inom jordbruket: subventionering av försäkringar, ekonomisk återhämtning av jordbruksproducenter, upprätthållande av prisparitet.

Det antas att tillväxttakten inom jordbruket bör öka till 4% per år och i boskap - upp till 5%. Detta är särskilt viktigt eftersom motsvarar den ökade efterfrågan på kött- och mejerimarknaderna och syftar till att förverkliga uppgiften att förbättra kvaliteten på näringen för våra medborgare. Återupplivandet av investeringsprocessen kommer i synnerhet att göra det möjligt att öka takten i förnyelsen av de viktigaste typerna av jordbruksmaskiner. Avsikten att fördubbla hushållens disponibla resurser på landsbygden kommer att ha en positiv inverkan på tillväxten av sysselsättning och inkomster för landsbygdsbefolkningen och lösningen av sociala problem. En viktig riktning i det statliga programmet är att attrahera företag och privata investeringar i jordbruket. Detta kommer att modernisera jordbruket inte bara tekniskt, utan också organisatoriskt, och göra det konkurrenskraftigt.

Programmet inkluderar ett integrerat tillvägagångssätt för utvecklingen av jordbruket, det vill säga stöd för alla områden, inklusive införandet av ny teknik och skördeförsäkring. Som ett resultat av detta syftar programmet till att öka tillväxttakten och konkurrenskraften för industrin, skapa ett antal grundläggande förutsättningar för en hållbar utveckling av landsbygden.

2.2 Huvudinriktningar för genomförandet av det prioriterade programmet, stödverktyg

Programmet fastställer för fem år specifika parametrar för ekonomiskt stöd till industrin, mekanismer och indikatorer för genomförandet av åtgärder, inklusive åtgärder för tulltaxor och antimonopolreglering, skattepolitik. Därmed togs en helt ny strategi för utvecklingen av jordbruket 2008-2012 fram. Totalt omfattar programmet fem sektioner: hållbar utveckling av landsbygdsområden, skapandet av allmänna förutsättningar för jordbrukets funktion, utvecklingen av prioriterade delsektorer, uppnåendet av ekonomisk hållbarhet för det agroindustriella komplexet och reglering av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedelsmarknader.

Jag skulle vilja uppehålla mig mer i detalj vid den första riktningen.

2.1 Hållbar landsbygdsutveckling

en uppsättning åtgärder för att öka utvecklingsnivån för social infrastruktur och tekniska arrangemang av bebyggelse på landsbygden;

en uppsättning åtgärder för att förbättra levnadsvillkoren för landsbygdsbefolkningen på grundval av bidrag;

en uppsättning åtgärder för att öka sysselsättningen och inkomsterna för landsbygdsbefolkningen baserat på utvecklingen av traditionella jordbruks- och icke-jordbruksaktiviteter.

I allmänhet syftar dessa åtgärder till att förbättra kvaliteten på den sociala miljön och levnadsvillkoren för landsbygdsbefolkningen genom att öka tillgängligheten och kvaliteten på tjänster som tillhandahålls inom utbildning, hälsovård, kultur, höja nivån på ingenjörs- och bostadsanläggningar, och utveckla transport- och energiinfrastruktur på landsbygden.

Under de fem år som det statliga programmet genomförts är det planerat att öka driftsättningen och köpet av bostäder med 3,7 gånger jämfört med 2006, för att få tillgången till högkvalitativt dricksvatten till 66 % och att öka förgasningsnivån på landsbygden områden till 60 %. (22)

Åtgärder för att förbättra levnadsvillkoren för huvudkategorin av landsbygdsbefolkningen utförs på grundval av utvecklingen av ett system för hypotekslån, med inblandning av federala budgetmedel för att ersätta en del av kostnaden för att betala ränta på hypotekslån. Unga yrkesverksamma ges möjlighet att använda mekanismen för hypotekslån som föreskrivs i de nuvarande reglerna. Hypotekslånet är tänkt att tillhandahållas för följande ändamål:

förvärv av färdiga bostäder på landsbygden;

skapande av ett objekt för individuell bostadsbyggande på landsbygden, inklusive slutförandet av tidigare påbörjat;

förvärv av bostadslokaler genom deltagande i gemensamt byggande av flerbostadshus på landsbygden.

Åtgärder för att tillhandahålla bostäder för unga yrkesverksamma genomförs fram till 2012. Finansieringsvolymen för åtgärder för att utveckla den sociala och tekniska infrastrukturen i byn på bekostnad av den federala budgeten (se bilaga B i tabell 3)

Systemet med statliga stödåtgärder, som utgör den andra riktningen för ett integrerat tillvägagångssätt för utveckling av landsbygdsområden, bör bidra till att övervinna den svåra sociala situationen på landsbygden - detta är förbättringen av den sociala miljön och förbättringen av kvaliteten på landsbygden. landsbygdsbefolkningens liv. Den återstående principen om att finansiera den sociala sfären på landsbygden som rådde under de senaste decennierna, genomförd av regeringen för att eliminera "olovande" byar, ledde till en storskalig minskning av sociala faciliteter, en minskning av den territoriella tillgängligheten för utbildning, medicinsk , kultur- och konsumenttjänster för landsbygdsbefolkningen. Under 17 år minskade antalet skolor med 12 tusen (25%), dagis - med 21,5 tusen (53%), distriktssjukhus - med 4,3 tusen, klubbar - med 44 tusen (30%). För att förbättra landsbygdsbefolkningens nivå och livskvalitet har ett bidragssystem antagits som syftar till att bevara och utveckla lokal social infrastruktur, utveckla fysisk kultur och idrott, fritid för ungdomar, utveckla folkkonst, amatörkonst och tillhandahålla sysselsättning utanför jordbruket. för landsbygdsbefolkningen. Bidragsmottagare kan vara offentliga organisationer på landsbygden, ideella organisationer som verkar på landsbygden; statliga och kommunala institutioner, kulturcentra och forskningsorganisationer, territoriella självstyreorgan; kommunala förvaltningar.

Endast ett projekt kan stödjas från varje landsbygdsområde inom ramen för programmet under året. Mängden federala budgetmedel för genomförandet av ett projekt som stöds inom ramen för tävlingen bestäms beroende på kategorin av en landsbygdsbebyggelse i termer av antalet människor som bor i den (se bilaga B, tabell 4).

Federationens ämnen är involverade i processen att genomföra detta område av programmet på olika sätt på grund av skillnader i nivåerna för socioekonomisk utveckling och budgetsäkerhet, prioriteringssystem för att spendera medel från regionala budgetar och platsen bland dem av frågor om social utveckling av byn. De mest aktiva deltagarna i programevenemangen är ämnena i Volga Federal District (Republikerna Bashkortostan, Tatarstan, Mordovia, Chuvashia, Orenburg, Saratov, Ulyanovsk-regionerna). Programaktiviteter genomförs också framgångsrikt i regionerna i de södra (Republiken Dagestan, Stavropol-territoriet, Rostov-regionen) och Sibirien (Altai-territoriet, Omsk, Novosibirsk, Tomsk-regionerna) federala distrikt. Nu är huvuduppgiften att effektivt genomföra de beslut som fattas på grundval av att övervaka de pågående förändringarna, att snabbt reagera på uppkommande svårigheter och vidta lämpliga åtgärder för att eliminera dem.

En väsentlig förutsättning för en integrerad hållbar utveckling av landsbygden är att öka kunskaps- och informationsnivån som är tillgänglig för landsbygdsbefolkningen. För dessa ändamål är det nödvändigt att stödja och utveckla regionala landsbygdsrådgivningstjänster och -centra på alla möjliga sätt, vilket, vilket framgår av utländska och inhemska erfarenheter, kan säkerställa en optimal organisation av kommunernas verksamhet i syfte att hållbar utveckling av kommunerna. hela det territorium som omfattas av deras verksamhet. De strategiska målen för sådana centras arbete kan uttryckas i att främja utvecklingen av små och medelstora landsbygdsföretag, utveckla och genomföra en strategisk plan för kommunens utveckling, stödja initiativ och tillhandahålla informations- och konsulthjälp till företagsenheter och medborgare. Genomförandet av åtgärder för att stärka jordbrukssektorns ekonomi och en hållbar utveckling av landsbygden bidrog till att förbättra den ekonomiska situationen för hushållen på landsbygden, öka deras utbud av bostäder och nivån på den tekniska utrustningen i bostadsbeståndet, vilket delvis kompenserade för minskningen av nätverket av sociala anläggningar, upprätthålla och skapa nya jobb på landsbygden, attrahera och säkra inom jordbruket och den sociala sfären i byn av unga yrkesverksamma. De nuvarande takterna för landsbygdens sociala utveckling är dock inte tillräckliga för kardinalförändringar i livsvillkoren och en vändpunkt i den demografiska situationen på landsbygden och försörjningen av jordbrukssektorn med kvalificerad personal. Indikatorerna för antalet sociala infrastrukturanläggningar i byn fortsätter att minska, bostadsbeståndet på landsbygden förblir övervägande omöblerat och andelen bostäder med en hög andel slitage, förfallna och nödbostadshus växer.

2.2.2 Skapande av allmänna villkor för ett fungerande jordbruk

Jordbruket är en gren av ekonomin som är föremål för fler risker än industrin eller tjänstesektorn, vilket påverkar investeringsattraktionsgraden - nivån på investeringsresurser som tillförs jordbruksproduktionen strax före omvandlingarna förblev extremt låg. För att förändra situationen för att bromsa tillväxten av jordbruksproduktionen var det nödvändigt att aktivt locka kapital till industrin. För att öka investeringsattraktionskraften övervägde programmet åtgärder för att skapa de nödvändiga förutsättningarna för ett effektivt fungerande jordbruk:

1)åtgärder för att upprätthålla markens bördighet

Huvudmålet är att skapa förutsättningar för att öka produktionen av högkvalitativa jordbruksprodukter baserat på restaurering och förbättring av markens bördighet på jordbruksmark. En uppsättning åtgärder genomförs inom ramen för det federala målprogrammet "Bevarande och återställande av markens bördighet i jordbruksmarker och jordbrukslandskap som en nationell skatt i Ryssland för 2006-2010 och för perioden fram till 2012". Federala budgetmedel som tilldelas under det statliga programmet för återuppbyggnad av interregionala och inter-gårdsåtervinningssystem och separat placerade hydrauliska strukturer används för teknisk återutrustning av federal egendom. Samtidigt rekonstrueras system på gården som finns på jordbruksproducenternas balansräkning, på grund av bristen på egna ekonomiska resurser, i långsam takt, bevattningsutrustningen uppdateras extremt långsamt och den tekniska försämringen av strukturer och utrustning överstiger 80 %.

)åtgärder för att utveckla tekniska föreskrifter som definierar kraven på fasta och cirkulerande tillgångar för jordbruksproduktion och för färdiga produkter är utformade för att skapa förutsättningar för regelstöd för produktion av högkvalitativa, säkra för befolkningens liv, konkurrenskraftiga jordbruksprodukter. Utvecklingen av tekniska specifikationer för tekniska föreskrifter är nödvändig för att branschens system för teknisk reglering ska fungera. Att reformera systemet för standardisering inom jordbruket, genom att organisera mekanismer för utveckling och genomförande av nationella standarder förenade med internationella standarder, bör säkerställa användningen av avancerad teknik, metoder för rationell användning av resurser, teknisk kompatibilitet och informationskompatibilitet.

) skapande av ett enhetligt informationsstödsystem för det agroindustriella komplexet - vars huvuduppgifter är bildandet av statliga informationsresurser och tillhandahållande av statliga tjänster för informationsstöd till jordbruksproducenter baserat på utvecklingen av informations- och telekommunikationssystemet för det agroindustriella komplexet i Ryssland, det automatiserade informationssystemet från Rysslands jordbruksministerium, informationssystemet på marknaderna för jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel och fjärrövervakningssystem för jordbruksmark.

Avtal har ingåtts med de ingående enheterna i Ryska federationen om genomförandet av verksamheterna i det statliga programmet när det gäller genomförandet av avdelningens målprogram "Skapande av ett enhetligt informationsstödsystem för det ryska agro-industriella komplexet (2008- 2010)". Som en del av forskning och metodarbete var det tänkt att: bilda en reglerande, teknisk, organisatorisk och metodologisk grund för användningen av informationsteknik inom jordbruksområdet. Alla dessa åtgärder gjorde det möjligt att systematisera data, öka effektiviteten i deras bearbetning, eliminera dubblering av information och datainkompatibilitet och ge användarna bekväm tillgång till olika typer av information, samt skapa förutsättningar för bred spridning och användning av informationsstödsystem verktyg i förberedelser och beslutsfattande på alla nivåer av förvaltningen inom jordbruksområdet. Under 2008 använde 66 regionala jordbruksföretag (79,5 %) den funktionalitet som tillhandahålls av informationsstödsystemet, med ett mål på 30 %. Tillhandahöll tillhandahållande av offentliga tjänster till jordbruksproducenter i elektronisk form 46 ingående enheter i Ryska federationen, med uppdraget - 42 regioner. De vanligaste tjänsterna för tillhandahållande av regleringsdokument för registrering av subventioner för att kompensera för en del av räntorna på lån och upplåning, information om priser och analytiska recensioner, bakgrundsinformation om bearbetningsföretag. Prisövervakning av jordbruks-livsmedelsmarknaden utförs av 75% av regionerna, 62% utför fjärrövervakning av jordbruksmark, tar emot information om det nuvarande (decennium) utvecklingsläget för jordbruksgrödor och prognoser för deras avkastning.

)Utvecklingen av markinteckningar är den viktigaste förutsättningen för att säkerställa jordbruksproducenternas tillgång till kreditresurser som säkras genom tomtmark. Lösningen på detta problem var tänkt att vara genom skapandet av ett lagstiftande och regelverk som gjorde det möjligt att utöka möjligheterna att attrahera hypotekslån från ägare och användare av jordbruksmark för hypotekslån;

• minskning av transaktionskostnaderna för omsättningen av jordbruksmarker;
• skapande av en infrastruktur för mark- och hypotekslån, vilket minskar transaktionskostnaderna för pantsättningsförfarandet;
• organisation av vetenskapligt och metodologiskt stöd för utveckling av markinteckningar;

Öka jordbruksproducenternas medvetenhet om hypotekslån

) bemanning och utveckling av informations- och konsulttjänsten för det agroindustriella komplexet. Syftet med genomförandet av åtgärder på detta område är att utöka tillgången för jordbruksproducenter och landsbygdsbefolkningen till konsulttjänster, förbättra kvaliteten på omskolning och kvalificering av specialister för jordbruk.

Denna riktning genomförs genom att uppdatera utbildnings- och vetenskaplig utrustning för utbildningsinstitutioner vid Rysslands jordbruksministerium genom att tillhandahålla riktad finansiering, bildandet av regionala informations- och konsultsystem (ICS) genom att tillhandahålla riktad finansiering till utbildningsinstitutioner för högre och ytterligare yrkesutbildning av Rysslands jordbruksministerium på konkurrenskraftig basis, och skapar på federal nivå utbildnings- och metodiska centra. Jordbrukskonsultcenter under 2008 verkade i 58 ingående enheter i Ryska federationen. Den regionala nivån representeras av 56 rådgivningscentra (målindikatorn är 56 centra), distriktsnivån representeras av 443 centra av olika organisatoriska och juridiska former. Som en del av implementeringen av FTP "Social utveckling av landsbygden fram till 2012" skapades 262 regionala centra i 29 beståndsdelar i Ryska federationen, inklusive 98 regionala centra i 21 beståndsdelar i Ryska federationen 2008. För att genomföra utbildning, omskolning och avancerad utbildning av konsulter i utbildningsinstitutioner vid Rysslands jordbruksministerium har 27 regionala utbildnings- och metodcentrum etablerats.

2.3 Utveckling av prioriterade branscher

Huvudmålet med utvecklingen av prioriterade delsektorer inom jordbruket är att utjämna de obalanser som har uppstått i jordbruks-livsmedelssektorn genom att stödja de industrier som har potentiella fördelar på den inhemska eller världsmarknaden, men som inte fullt ut kan realisera denna potential utan staten stöd och reglering. Sådana branscher inkluderar industrier med lång investeringscykel och högre krav på infrastruktur. Statliga stödåtgärder 2008-2012 syftar till att stabilisera boskapen för de huvudsakliga typerna av husdjur, samt boskapen inom de traditionella boskapssektorerna - renuppfödning, flockhästuppfödning, fåruppfödning och getuppfödning. Deras utveckling kommer att tillåta inte bara att öka produktionen av vissa typer av kött, utan också att stödja bevarandet av den traditionella livsstilen och sysselsättningen för folken i Norden, Sibirien och Fjärran Östern.

För att förse jordbruksproducenterna med inhemska avelsdjur och minska deras importtillgångar är det nödvändigt att stärka den befintliga avelsbasen. Senast 2012 bör avelsbasen i Ryssland säkerställa andelen avelsdjur av det totala antalet husdjur upp till 13 procent.

De viktigaste åtgärderna inom djurhållningen syftade till att öka produktionen av kött och mjölk. För dessa typer av produkter är det störst eftersläpning efter rekommenderade konsumtionsnivåer och en hög andel import. 2008 gick det inte att stoppa nedgången i antalet nötkreatur. För att stödja branschens utveckling antogs ett sektoriellt målprogram för 2009-2012. I vissa regioner i landet har arbetet påbörjats med att föda upp köttraser av nötkreatur. I ett antal regioner är prestationsresultaten inte så betydande, eftersom processerna för teknisk och teknisk modernisering långsamt genomförs i dem, innovationer är lokala till sin karaktär på grund av att otillräckliga medel avsätts för omfattande modernisering, både av producenterna själva och från budgeten. I de flesta regioner har potentialen att öka köttproduktionen ännu inte utnyttjats fullt ut. Den största ökningen av köttproduktionen i landet erhölls på grund av arbetet med den skapade kapaciteten för industriell fjäderfäuppfödning och grisuppfödning, som ger den högsta avkastningen på investeringar och all produktionsverksamhet. Utvecklingen av dessa undersektorer möjliggör bildandet av jordbruksföretag, som inkluderar alla länkar i kedjan från att förse jordbruksproducenter med alla nödvändiga resurser till försäljning av färdiga produkter, skapandet av urvals- och avelscentra och utvecklingen av nödvändig infrastruktur. Inom grisuppfödningen fortsatte en utvecklingsindustri i Kirov-regionen, som lanserades inom ramen för det prioriterade nationella projektet "Utveckling av det agroindustriella komplexet", teknisk och teknisk modernisering. Urvals- och avelscentra skapas, andelen grisar av köttraser ökar. Ökningen av produktionen av fjäderfäkött pågår jämnt i alla federala distrikt, vilket säkerställer importsubstitution i hela landet. De viktigaste producenterna av mjölk är fortfarande befolkningens gårdar, där det finns 52% av antalet kor i landet. Inom växtodling var huvudprogrammets verksamhet inriktad på att realisera landets potential på hemma- och världsmarknaderna för spannmål, linprodukter, skapa en foderbas för utveckling av djurhållningen och minska importberoendet av socker, grönsaker och frukter.

Om man bedömer resultaten av utvecklingen av växtproduktion bör det noteras att industrin visade sig vara mycket lyhörd för positiva ekonomiska förändringar i villkoren för dess funktion, en ökning av alla typer av produkter, särskilt spannmål, uppnåddes. Samtidigt har uppgifterna för det statliga programmet för att öka produktionen inom linodling, utöka grödor i regionerna i Fjärran Norden, öka bruttoskörden av rapsfrö och lägga vingårdar inte genomförts fullt ut. Minskningen av fodergrödor fortsätter, strukturen på de sådda områdena förblir irrationell, potentialen för de mest värdefulla bevattnade och dränerade markerna återställs inte, volymerna av mineral och organiska gödningsmedel är fortfarande extremt låga.

2.4 Att uppnå jordbrukets ekonomiska hållbarhet

Det statliga programmet har till uppgift att stabilisera den ekonomiska situationen inom jordbruket. Den genomsnittliga lönsamheten bör vara på nivån 10%, och andelen olönsamma gårdar bör inte överstiga 30%. För att lösa det, tillhandahålls åtgärder för budgetstöd och extrabudgetstöd till jordbruksproducenter, deras ekonomiska återhämtning.

De viktigaste indikatorerna för finansiell stabilitet är tillväxten av vinster och lönsamhet, minskningen av förfallna skulder för jordbruksorganisationer. Syftet med åtgärder för att öka attraktionen för jordbruksproducenter av lån och lån är att öka branschens finansiella stabilitet genom snabb påfyllning av rörelsekapital, förnyelse och modernisering av anläggningstillgångar, utveckling av primär bearbetning av kött och mjölk inom jordbruket.

I enlighet med det statliga programmet säkerställdes ökningen av tillgången på lån till jordbruksproducenter genom tillhandahållande av subventioner från den federala budgeten till budgetarna för de ingående enheterna i Ryska federationen för att ersätta en del av kostnaden för att betala ränta på lån mottas av jordbruksorganisationer, bondehushåll. På bara ett år var volymen av attraherade lån på villkoren för subventionering av räntan betydligt överuppfyllda. En av statens huvudagenter för kreditstöd till den agroindustriella sektorn i ekonomin var OJSC Rosselkhozbank. Under de nio åren av sin verksamhet har banken gett lån till jordbruksföretag och landsbygdsbefolkningen till ett belopp av 859 miljarder rubel, bildat det näst största nätverket av territoriella divisioner i Ryssland, inklusive 78 regionala filialer, 1414 ytterligare kontor. Under andra halvåret 2008, på grund av krismanifestationerna i banksektorn, förvärrades situationen med tillgången på kreditresurser för företag inom den reala sektorn av ekonomin och jordbruket, vilket resulterade i en försämring av villkor för att tillhandahålla kreditmedel från banker, nämligen: en höjning av räntorna på låneavtal till 18-20%, avgiften för att öppna en kredit har höjts till 1%, obligatorisk säkerhetsförsäkring för kortfristiga lån har införts ( tidigare gällde detta krav endast för långfristiga lån). En sådan kreditpolitik ledde till en ökning av företagens kostnader för att attrahera och tillhandahålla lån och hade en negativ inverkan på deras ekonomiska och finansiella ställning.

Syftet med genomförandet av åtgärder för att förbättra den finansiella stabiliteten för små jordbruksformer på landsbygden var att öka produktionen och försäljningen av jordbruksprodukter som producerats av bönder (gårdar) och personliga underordnade tomter, och att öka inkomsterna för landsbygdsbefolkningen .

2.2.5 Reglering av jordbruks- och livsmedelsmarknaden

Huvudmålet är att öka konkurrenskraften för inhemska jordbruksprodukter, öka andelen ryska jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel på den inhemska marknaden, jämna ut säsongsmässiga fluktuationer i priserna på jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel, samt skapa förutsättningar för att öka exporten av jordbruksprodukter och utveckla infrastrukturen för distribution av varor på hemmamarknaden.

Denna riktning är extremt relevant idag i samband med Rysslands anslutning till WTO, eftersom det är det agroindustriella komplexets intressen som är mest sårbara här, och det är nödvändigt att vidta åtgärder för att skydda inhemska marknader för jordbruksprodukter, råvaror och livsmedelsprodukter, för att säkerställa en stabil prisdynamik för jordbruksprodukter för producenter och konsumenter. Därför behövdes en sådan tull- och tullpolitik som verkligen skulle bilda regimen för rättvis konkurrens och hållbar utveckling av inhemsk produktion. Under programmets genomförande skulle andelen inhemska livsmedelsprodukter av råvaruresurserna för detaljhandeln med livsmedelsprodukter ökas till 2012 till 70 procent. Åtgärder för att reglera spannmålsmarknaden syftar till att stabilisera spannmålsmarknaden och öka konkurrenskraften för rysk spannmål på världsmarknaden. Baserat på genomförandet av statlig upphandling och råvaruinterventioner, såväl som på genomförandet av panttransaktioner, är det nödvändigt att jämna ut säsongsmässiga fluktuationer i priserna på spannmål och dess produkter för spannmålsproducenter och konsumenter, öka inkomsterna för jordbruksproducenter, stimulera förflyttning av spannmål från avlägsna regioner i Ryska federationen till konsumtionsregioner.

För att öka konkurrenskraften för ryska köttprodukter är det nödvändigt att lösa problemen med att förbättra kvaliteten på inhemska köttprodukter, samt att upprätthålla lönsamhetsnivån för försäljning, vilket ger investeringar för utökad produktion av köttprodukter. Utveckling av en förutsägbar balans mellan efterfrågan och utbud av kött per typ (nötkött, fläsk, fjäderfäkött) för att optimalt planera produktions- och konsumtionsstrukturen och säkerställa en förlängning av tullkvotmekanismen för köttimport efter 2009 är huvudmekanismen för att genomföra programmet. Regleringen av sockermarknaden genomförs genom att säkerställa tillväxten av vitsockerproduktionen från sockerbetor till nivån för maximal självförsörjning av socker för den inhemska marknadens behov genom att minska beroendet av importerat råsocker, samt skapa förutsättningar för att förbättra effektiviteten hos sockerbetskomplexet och upprätthålla lönsamheten för producenter av socker och betråvaror. Under den senaste perioden har andelen inhemska produkter av livsmedelsresurser på marknaden ökat, och kvaliteten på vissa typer har förbättrats. Tyvärr har problemet med relationerna mellan producenter, bearbetare och representanter för grossist- och detaljhandeln inte lösts, små jordbruksföretag har fortfarande inte tillgång till konsumenterna, vilket framgår av vad som hände med mejeriprodukter i år. Under 2010 var situationen inom jordbruksproduktionen på grund av ogynnsamma natur- och klimatförhållanden särskilt oroande, och i framtiden bör ytterligare åtgärder vidtas för att stödja jordbruksproduktionen.

3. Genomförande av programmet i Kirov-regionen

För att synkronisera åtgärder inom jordbrukssektorn, både på federal och regional nivå, antog Ryska federationens ingående enheter sina femåriga program för utveckling av jordbruket, med hänsyn till regionala särdrag. I Kirov-regionen ägnas stor uppmärksamhet åt genomförandet av programmet, eftersom det agroindustriella komplexet är en integrerad del av regionens ekonomi. En betydande del av kommunerna i regionen har en jordbruksspecialisering, respektive utvecklingen av territorier beror direkt på jordbrukets utvecklingsnivå. Jordbruket producerar 13 procent av bruttonationalprodukten och ger sysselsättning till 12 procent av den arbetande befolkningen. Andelen av skatteintäkterna för företag inom jordbruk, livsmedel och processindustri är 15,6 procent av inkommande skattebetalningar. Det finns mer än 2 000 företag och bonde(gårds)företag i branschen, 400 000 nötkreatur hålls, inklusive 147 000 kor, 185 000 grisar, 75 000 får och getter, 3 miljoner fjäderfä.

Det statliga stödet till branschorganisationerna bygger på genomförandet av regionalt riktade program och aktiviteter. Sedan 2008 har genomförandet av det prioriterade nationella projektet "Utveckling av det agroindustriella komplexet" i Kirov-regionen genomförts inom ramen för det statliga programmet för utveckling av jordbruk och regleringen av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel Marknader för 2008-2012 på grundval av avtal nr 70/17 daterat den 12 februari 2008 mellan Ryska federationens jordbruksminister och Kirovregionens regering.

Jag kommer att uppehålla mig vid huvudinriktningarna för programmet som har utvecklats i Kirov-regionen. För det första är det den accelererade utvecklingen av djurhållningen. Boskap upptar en av de ledande platserna i utvecklingen av jordbrukssektorn för ekonomin i Kirov-regionen. Vår region är ett område för boskapsuppfödning. Idag finns det 70 avelsorganisationer, varav 43 avelsgårdar för mjölkboskapsuppfödning, som innehåller 37 % av kor från det totala antalet mjölkbesättningar (bilaga C i tabell 5) Huvudverksamheten inom djurhållningen syftar till att öka produktionen av kött och mjölk. Utveckling sker genom konstruktion, återuppbyggnad och modernisering av boskapskomplex på basis av 8-åriga investeringslån subventionerade med 2/3 av centralbankens refinansieringsränta från den federala budgeten och 1/3 av räntan från budgeten för Ryska federationens ingående enhet, samt leverans av avelsdjur och utrustning för djurhållning. Ökningen av produktiviteten beror på lanseringen av ett antal mejerikomplex, införandet av ny teknik, riktat avelsarbete samt användningen av ekonomiska hävstänger för att stimulera boskapsnäringen.

Sedan början av genomförandet av det prioriterade nationella projektet "Utveckling av det agroindustriella komplexet" har 45 agroindustriella komplexa företag från 21 distrikt i regionen slutit 53 låneavtal för en 8-årig lånecykel för totalt 4 miljarder rubel. Som en del av genomförandet av det nationella projektet, på bekostnad av attraherade kreditresurser och egna medel från jordbruksföretag, utförs konstruktion och återuppbyggnad av boskapskomplex vid 39 anläggningar. Betydande volymer spenderades på byggandet av de två största griskomplexen i regionen: i CJSC Agrofirma Doronichi (för 64 tusen huvuden) och i LLC Absolut-Agro i Kirovo-Chepetsky-distriktet (för 48 tusen huvuden). Öka produktionen av fjäderfäkött JSC "Poultry Farm" Kostinskaya ", som har rekonstruerat byggnader med en komplett ersättning av utrustning. Detta kommer att göra det möjligt att öka produktionen av fjäderfäkött på fjäderfäfarmen med 40 % i slutet av detta år. Under 2009, inom ramen för det statliga programmet, slutfördes konstruktion, återuppbyggnad och modernisering av 6 boskapsanläggningar. Samtidigt, i jordbruksorganisationerna i regionen ökar volymen av boskapsproduktion: boskap och fjäderfä - med 6,7%, mjölk - med 2,8%, ägg - med 3,4%. Den positiva dynamiken visar grisuppfödningsbranschen. Således ökade produktionen av slaktgrisar i jordbruksorganisationerna i regionen med 34% jämfört med föregående år. Det skedde en ökning av produktiviteten i mjölkbesättningen i jordbruksorganisationer. Det är inte möjligt att stoppa minskningen av antalet nötkreatur, som jämfört med 2009 på gårdar av alla kategorier minskade med 17 tusen djur (med 6%) och uppgick till 292,2 tusen djur. Det finns en snabbare minskning av antalet boskap i befolkningens personliga hushåll - 8% och bondegårdar (privata) - 37%. Som komplement till den första inriktningen av det prioriterade nationella projektet "Utveckling av det agroindustriella komplexet" är jordbruksföretagens förvärv av regionens avelsdjur och utrustning för djurhållning. Dessutom, med attraktionen av investeringslån, pågår processen med teknisk renovering av maskin- och traktorflottan och teknisk omutrustning av boskapsanläggningar. Problemet med att minska flottan av jordbruksmaskiner kvarstår dock. (Se bilaga C tabell 6)

Inom växtodling har elitfröproduktion, produktion av lin, raps och utläggning av fleråriga odlingar identifierats som prioriterade sektorer för statligt stöd. Under senare år har det funnits en tendens att minska besådda arealer inom alla kategorier av gårdar i regionen. Så 2009 minskade arealen med grödor med 71,6 tusen hektar, eller med 7,3% jämfört med 2008 års nivå. Men tack vare den tekniska omutrustningen av industrin och biologiseringen av jordbruket erhölls 19,3 centners spannmål från varje hektar, en ökning jämfört med nivån 2008 uppgick till 3,8 centners. Ökningen av produktiviteten berodde på införandet av moderna resursbesparande tekniker, som används på 50 % av ytan. Den andra riktningen - stimulering av utvecklingen av små förvaltningsformer - har också utvecklats i regionen. Genomförandet genomförs genom att öka och minska kostnaderna för kreditresurser som lockas av personliga dotterbolagstomter, bondegårdar och jordbrukskooperativ som skapats av dem, vilket gör det möjligt att öka säljbarheten för gårdar och inkomsterna för medborgare som är anställda i dem.

Generellt kan vi säga att den största andelen i strukturen för jordbruksproduktionen upptas av jordbruksorganisationer. Samtidigt har deras andel de senaste åren ökat från 47,6 % 2006 till 61,3 % 2009, medan andelen personliga dottertomter har minskat med 13,4 %. Bondehushållen (jordbruks) upptar inte en betydande andel av volymen av bruttojordbruksproduktionen. Denna situation har utvecklats på grund av den ekonomiska olönsamheten i produktionen på grund av låga inköpspriser, särskilt för mjölk och kött.

För att genomföra riktningen för att öka utvecklingsnivån för social infrastruktur och tekniskt arrangemang av landsbygdsbosättningar, implementeras avdelningsmålprogrammet "Social utveckling av byn fram till 2012" för att förbättra levnadsvillkoren för medborgare som bor på landsbygden, inklusive unga familjer och unga yrkesverksamma, för att utveckla vattenförsörjning och förgasning på landsbygden. Under 2009 byggde eller köpte 172 familjer som bor på landsbygden och uttryckte en önskan att förbättra sina levnadsvillkor med hjälp av statliga stödmedel 11,4 tusen kvadratmeter av den totala ytan av bostadslokaler. Men generellt sett observeras inte ökningen av landsbygdsbefolkningen.

Som ett led i genomförandet av inriktningen för att uppnå jordbrukets ekonomiska hållbarhet är prioriteringen att öka tillgången på lån och utvecklingen av små företagsformer. Situationen i detta område kännetecknas av en liten minskning av lönsamheten i produktionen och andelen lönsamma gårdar, ökningen av förfallna totala skulder på förpliktelser inom jordbruket - det är hur den ekonomiska krisen 2008 påverkade. Men när det gäller volymen av subventionerade krediter (lån) på villkoren för ränteåterbetalning var indikatorerna betydligt överuppfyllda (se bilaga C, tabell 6).

Kortfristiga lån med statligt stöd har också fått stor spridning i regionen i syfte att köpa bränsle och smörjmedel samt mineralgödsel och växtskyddsmedel för vårfälts- och skördearbete. En av huvudorsakerna till småföretagens låga kreditvärdighet (inklusive konsumentkooperativ inom jordbruket) är avsaknaden eller fullständig avsaknad av en säkerhetsbas.

Inom ramen för inriktningen ges stöd till utvecklingen av konsumentsamarbete, vilket möjliggör ett verkligt deltagande av små jordbruksproducenter i att stärka landsbygdens ekonomi. Från och med den 1 januari 2010 var 68 konsumentkooperativ för jordbruket, 31 försörjnings- och marknadsföringskooperativ, 14 förädlingskooperativ, 13 servicekooperativ och 23 andra konsumentkooperativ för jordbruket registrerade i regionen. Under 2009 registrerades 34 lantbrukskonsumentkooperationer, varav 22 kreditkooperativ. Detta arbete utfördes på det mest organiserade sättet i Uninsky-distriktet. Mycket uppmärksamhet i genomförandet av programmet ägnas åt en sådan riktning som regleringen av marknaderna för jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel, som syftar till att öka konkurrenskraften för varor och upprätthålla lönsamheten för jordbruksproducenter - Jordbruksråvaror och livsmedel som produceras i Kirovregionen är främst av regional betydelse. (Bilaga C, tabell 7)

Analysen av de förutspådda parametrarna för genomförandet av det statliga programmet för 2010 visade följande:

Med hänsyn till den negativa dynamiken i mjölk- och köttproduktionen i gårdar av alla kategorier under de senaste åren, förutspås det att huvudmålen för jordbruksproduktion inte kommer att uppnås (Bilaga 3, Tabell 8). Under 2010 förutspås målen för teknisk förnyelse av huvudtyperna av jordbruksmaskiner inte uppnås. Under nuvarande förhållanden bör en minskning av investeringsaktiviteten förväntas och som ett resultat kommer planen för investeringsvolymen i jordbrukets fasta kapital inte att uppfyllas.

Slutsats

Behovet av att utveckla det statliga programmet bestämdes av jordbrukets exceptionella betydelse för att förse befolkningen med kvalitetsmat, industri - med jordbruksråvaror och för att främja en hållbar utveckling av landsbygdsområden. Under de senaste åren har staten fått ett nytt synsätt på jordbruket, som en lovande och potentiellt högteknologisk sektor av ekonomin, och till byn som helhet - som ett viktigt sätt att leva för vårt folk. För första gången föreslog det statliga programmet ett systematiskt tillvägagångssätt för att lösa produktionsproblem, ekonomiska och sociala problem inom jordbruket, vilket borde skapa förutsättningar för att minska fattigdomen bland landsbygdsbefolkningen och förbättra landets livsmedelsförsörjning. Hittills är bara halva vägen avklarad. Ett annat nationellt projekt inom jordbruksområdet 2006-2007 kallades ett av de svåraste. Men två års arbete ledde Rysslands president Dmitrij Medvedev till en enkel tanke: "Det finns inga föga lovande industrier och sektorer, utan bara föga lovande arbetsmetoder, ovilja att ta itu med det som på allvar lanserades under föregående period." Jag anser att staten har gjort mycket, men det har ännu inte varit möjligt att åstadkomma exceptionellt positiva förändringar inom alla områden av det statliga programmet. Baserat på den genomförda analysen kan följande slutsatser dras:

Prioriteringarna förblir uppgifterna att öka effektiviteten för de medel som investeras av staten i utvecklingen av agroindustriell produktion, maximera momentum och volymer i det statliga programmet, uppnå kvalitativa förändringar inom de viktigaste industriområdena;

Under den senaste perioden har andelen inhemska produkter av livsmedelsresurser på marknaden ökat, och kvaliteten på dess individuella typer har förbättrats. Den prioriterade aktivitetsriktningen är byggandet och moderniseringen av boskapskomplex, vilket också bekräftas i vår region.

Tillgången till investeringskreditresurser på gynnsamma villkor under en period av 8-10 år gjorde det möjligt att säkerställa både teknisk återutrustning av jordbruksföretag och skapandet av nya anläggningar för produktion av produkter. Utsikten till statligt stöd har dykt upp, det är bestämt för flera år framåt. Således får råvaruproducenter tillgång till statliga subventioner, vilket i synnerhet gör att de kan beräkna sina egna utvecklingsprogram. Prioriteringen här är avel och uppfödning av nötkreatur.

Naturligtvis är programmet för utveckling av det agroindustriella komplexet på plats, men än så länge är de åtgärder som vidtagits uppenbarligen inte tillräckliga. I samband med den finansiella och ekonomiska krisen har problemen i samband med utvecklingen av den ekonomiska och sociala infrastrukturen i byn, som säkerställer sysselsättning och sysselsättning för ungdomar på landsbygden, blivit märkbart förvärrade. Liksom tidigare förenas landsbygdsbebyggelsen av typiska problem: otillräckligheten hos kommunernas ekonomiska bas för deras hållbara och integrerade socioekonomiska utveckling; låga egna intäkter från lokala budgetar; demografiska problem: sjunkande födelsetal, naturlig befolkningsminskning, att lämna landsbygden, låg attraktionskraft och utsikter till liv och arbete på landsbygden. Således är frågorna om socioekonomisk utveckling av landsbygdsområden fortfarande ytterst relevanta. I vissa områden sjunker produktionen. Samtidigt är jordbruksproducenterna i behov av lån som har stigit kraftigt i pris på grund av finanskrisen. Under 2010 väckte situationen inom jordbruksproduktionen på grund av ogynnsamma natur- och klimatförhållanden särskild oro. Nedgången i jordbruksproduktionen på grund av torka beräknas i slutet av 2010 till nivån 9-10 procent, därför planeras det i framtiden att stärka åtgärder för att uppgradera och modernisera anläggningstillgångar, minska riskerna inom jordbruket, i synnerhet subventionera försäkringar.

Det kan sammanfattas att utvecklingen av vårt land inte bara inom jordbruksområdet, utan också inom det agroindustriella komplexet som helhet, med kompetent, långsiktig planering, fortfarande kräver mycket ansträngning och ekonomiska kostnader, dock , detta är ganska uppnåeligt.

Bibliografisk lista

Officiella lagstiftningsdokument

1. Dekret av den 14 juli 2007 nr 446 "Om det statliga programmet för utveckling av jordbruk och reglering av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedelsmarknader för 2008 - 2012"<#"justify">Tidningar och tidningar

4.Popova L. Statlig reglering och prispolitik i det agroindustriella komplexet i Ryssland // Ekonomiska frågor. - 2010. - N 7. - S.79-86.

.Rau V.V. Perspektiv riktningar för utvecklingen av det agroindustriella komplexet (genom törnen till innovationer) // Prognosproblem. - 2010.- Nr 1. - S. 63-77.

6. Skulskaya L.V., Shirokova T.K. Om problemen med jordbruksproduktion och dess bemanning // Problem med prognoser (elektronisk resurs) - 2009. Nr 4 Åtkomstläge<#"justify">Monografier, läroböcker

12.Kurs i ekonomisk teori / Ed. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. - Kirov. 2005

13. Minakov I.A. -Economics of Agroindustrial Complex / Lärobok<#"justify">Elektroniska resurser

15.<#"justify">Bilaga A

Tabell 1. Dynamik och prognos för jordbrukets utveckling 2008-2012

Huvudindikatorer ch.2006 rapport2007 Index för jordbruksproduktion i alla kategorier av gårdar (i jämförbara priser) i % av föregående år i % av föregående år103,7104,0104,8105,3105,0104,8104,9 Andel av inhemska livsmedelsprodukter i råvaruresurser inom livsmedelsdetaljhandeln%63,064,064,065,065,666,266,8 gnugga. per hushållsmedlem under en månad. per år37 243 349 455 561 667 673,7 Involvering av outnyttjad jordbruksmark i jordbrukets omsättning miljoner ha 0.20.30.30.40.40.40.4

Huvudsektioner Bas 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totalt för 2008-2012 2012 to 2007 Sustainable development of rural areas 5.48 7.34 19.03 25.12 29.60 31.28 112.37 5.7 times Creation of general conditions for the functioning of agriculture, including the maintenance of soil fertility 4.70 4.20 9.86 8.17 12.92 10.67 13.78 11.40 14.66 12.20 15.33 12.98 66.55 55.42 3.3 times 3 .1 gånger Utveckling av prioriterade delsektorer inom jordbruket 8,50 13,73 15,41 14,11 14,37 15,04 72,66 1,8 gånger Att uppnå jordbrukets ekonomiska hållbarhet, inklusive en uppsättning åtgärder för att öka tillgången på kreditresurser för jordbruksorganisationer 4 14 6 25 6 24 6 6 4 6 4 6 4 6 6 4 6 4 6 . 64.94 50.54 66.85 52.08 292.69 211.26 1,5 gånger i 2,6 gånger Reglering av jordbruks- och livsmedelsmarknaden 1.30 1.36 1.36 1.36 1.43 1.50 7.01 115.4% Totalt: 65.41 76.30 100.00 120.00 125 .00 130.00 551.30 2,3,3,3,3

Bilaga B

Tabell 3. Finansiering för åtgärder för att utveckla den sociala och tekniska infrastrukturen i byn på bekostnad av den federala budgeten, miljoner rubel

Anvisningar för 2008-2012 på åldern av år 20082009201020102012 totalt1057770.187368,1216566.9025683.9025814.7330336.53V, inklusive den sociala utvecklingen av byn,38333,3333,38,3333,38,38,38,3333,333,38,38,38,3333,38,38,333,38,38,333,38,38,333,38,38,333,38,38,38,333,380 ,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33,33 , 75 av dem: åtgärder för att utveckla bostadsbyggandet på landsbygden och tillhandahålla bostäder till rimliga priser för unga familjer och unga yrkesverksamma på landsbygden ,423434.203530.103641.603823.674014.85 åtgärder för utveckling av vattenförsörjningen på landsbygden 70769.303807 åtgärderna ingår i FTPer. "Social utveckling av landsbygden fram till 2010" 13350.981868.121989.002996.93149.733347.23 inklusive det federala målprogrammet "Social utveckling av landsbygden fram till 2010" 10585.8519328.3027.3019328.327.3027.3027.3027.3027.3027.300

Tabell 4. Beloppet av federala budgetmedel för tillhandahållande av bidrag

Kategorier av SNP efter befolkningFederal budgetmedel för bidrag Upp till 100 personer från 100 tusen rubel. upp till 3 miljoner rubel. Från 100 till 1000 personer från 1 till 10 miljoner rubel. Över 1000 personer från 1 till 20 miljoner rubel.

Bilaga C

Tabell 5. Produktion av huvudtyperna av animalieprodukter i Kirov-regionen (på gårdar av alla kategorier; tusen ton)

Januari-oktober 2010I % till januari-oktober 2009Nötkreatur och fjäderfä för slakt i levande vikt70.3102.1 Brutto mjölkavkastning422.6100.4 Äggproduktion, miljoner st402.3106.6

2009 в % к 200820092010Тракторы всех марок9886907191,7Плуги2422211987,5Культиваторы2235201089,9Машины для посева2410215789,5Жатки валковые38032786,1Комбайны:зерноуборочные1713151688,5кормоуборочные63459193,2льноуборочные271866,7картофелеуборочные856981,2Доильные установки и агрегаты87581192,7

Tabell 7. Uppfyllelse av målindikatorer i termer av volymer av subventionerade krediter (lån) på villkor för ränteåterbetalning 2009

Målindikatorer Planfakta Uppfyllelse, % Belopp subventionerade krediter (lån) - totalt, miljoner rubel inklusive: 4007.010778.6 2.7 gånger kortfristiga krediter (lån) 1417.03544.4 2.4 gånger investeringskrediter (lån) 1990.02v3 gånger 3, 3 gånger.

Tabell 8. Försäljning 2009 av egen produktion i gårdar av alla kategorier

Namn på indikatorer förändring 2008 2009 2009 i % till 2008 Spannmål och baljväxter - totalt dus. ton164,4194,0118Potatisfilt. ton99 589 990 Grönsakerth. ton17 718 4104Nötkreatur och fjäderfä (levande vikt) dus. ton78 981 5103Mjölk ton387.2399.5103 Ägg mln. st.393,9408,3104

Tabell 9. Uppnående under första halvåret 2010 av de viktigaste målen för genomförandet av det statliga programmet i Kirov-regionen

№ p \ p Namn på indikatorer och indikatorer för det statliga programmet Mål- och kontrollindikatorer som föreskrivs för 2010, faktiskt uppnått per 2010/07/01 1 Index för jordbruksproduktion i gårdar av alla kategorier (i jämförbara priser), i % av föregående år av alla kategorier (i jämförbara priser), i % av föregående år102.8102.13 Index för växtodling i gårdar av alla kategorier (i jämförbara priser) i % av föregående år101.7-4Index för den fysiska volymen av investeringar i fast kapital inom jordbruket , i % av föregående år110 257,45 Hushållens disponibla resurser på landsbygden, rubel per hushållsmedlem och månad89848034,66 Förnyelsetakt för de viktigaste typerna av jordbruksmaskiner i jordbruksorganisationer, %: traktorer skördetröskor för vallskördare 2,5 4,0 4,00 4.00 5 1,0 2,67 Jordbruksorganisationers energiförsörjning aniseringar per 100 ha sådd yta (total märkeffekt för motorer på traktorer, skördetröskor och självgående maskiner), hk 1521728 Arbetsproduktivitetsindex i gårdar av alla kategorier, i % av föregående år

Liknande arbeten till - Analys av genomförandet av det statliga programmet för utveckling av det agroindustriella komplexet i Ryssland i dess huvudområden

Det agroindustriella komplexet säkerställer idag landets livsmedelstrygghet och bidrar också till utvecklingen av jordbruket. Jordbruket är den andra sfären av det agroindustriella komplexet och är huvudkomponenten i det agroindustriella komplexet, i vars intresse andra sfärer av komplexet är organiserade, fungerar och samverkar.

Jordbruket är inte bara det viktigaste, definierande elementet i det agroindustriella komplexet, utan också dess sammanbindande länk - även mindre förändringar i jordbruksproduktionens volym och struktur kan ha en mycket betydande inverkan på andra områden av det agroindustriella komplexet.

I detta avseende är problemet med jordbruksutveckling ett brådskande ämne för vetenskaplig forskning. Låt oss analysera de viktigaste indikatorerna för utvecklingen av jordbruket under de senaste 5 åren.

Under de senaste fem åren har programmet för återupplivande och utveckling av byn implementerats. Detta är det största investeringsprojektet i vårt lands historia med ett totalt värde av 52,6 miljarder dollar. Med hänsyn till prioriteringarna för utvecklingen av det agroindustriella komplexet och under tidigare perioder gjorde programmet det möjligt att radikalt förbättra livet av den vitryska byn och skapa nya konkurrensfördelar för landet i internationell handel.

Vitryssland säkerställde inte bara sin livsmedelssäkerhet, utan blev också en framstående livsmedelsexportör. Med en 89:e plats i världen när det gäller territorium har republiken tagit 4:e plats i exporten av mjölk, 6:e i linfiber, och är bland de 20 bästa länderna inom export av ost, köttprodukter och andra livsmedelsprodukter.

Exporten av jordbruksprodukter och livsmedelsindustrin nådde 2010 en rekordnivå på 3,3 miljarder dollar och växte 2,1 gånger under femårsperioden. Framgången med genomförandet av programmet är utom tvivel, men faktoranalys visar att ett antal viktiga mål inte har uppnåtts, ekonomin i det agroindustriella komplexet är i ett svårt tillstånd.

Under de senaste åren, i strukturen för bruttonationalprodukten, överstiger inte jordbrukets andel av BNP 8%. Samtidigt observerades minimivärdet för denna indikator 2007 och 2010. - 7,5 % (Fig. 2.1)

Figur 2.1 - De enskilda sektorernas andel av BNP:s struktur. Källa:

Jordbruket kännetecknas av en ökning av produktionsvolymerna i fasta priser jämfört med föregående år under hela studieperioden. Samtidigt, under 2009, minskade tillväxttakten i produktionsvolymerna inom sektorer som skogsbruk, industri, transport, handel och offentlig catering.

Under de senaste 5 åren har 9,7-10,5 % av den sysselsatta befolkningen arbetat inom jordbruket. Samtidigt finns det en tendens att minska antalet arbetskraftsresurser inom jordbruket till 2010. Det största antalet sysselsatta inom jordbruket sjönk 2011. och uppgick till 10,3 % (tabell 2.1).

Tabell 2.1 - Dynamik för befolkningen sysselsatt inom jordbruket, tusen personer

Källa:

Studera strukturen av anläggningstillgångar efter sektorer av ekonomin till deras ursprungliga kostnad i början av året för perioden 2006-2011 kan man se att här är jordbrukets andel 14,1-15,0 %.

Sedan 2006 har investeringarna i anläggningstillgångar inom jordbruket ökat årligen. Tillväxttakten för denna indikator i jämförbara priser för 2008-2010. uppgick till föregående år 128,5 %, 129,8 % respektive 108,7 %. Samtidigt varierade jordbrukets andel av den totala volymen av investeringar i anläggningstillgångar från 14,6 % 2007 till 18,2 % 2009 (i löpande priser). 2011 var denna siffra 12,5 %, vilket är 4,7 % mindre än 2010 (17,2 %).

Huvudrollen i produktionen av jordbruksprodukter spelas fortfarande av jordbruksorganisationer - 62,0-69,6% av totalen (Fig. 2.2).

Den andra positionen upptas av hushållen. Det är viktigt att gårdarna 2010 nådde det maximala värdet i 5 år - 1% av den totala volymen av jordbruksproduktionen.

Figur 2.2 - Jordbruksprodukters struktur efter kategorier av gårdar.

Jordbrukets huvudgrenar - växtodling och djurhållning - har under de senaste 5 åren i republiken ockuperat ungefär samma andel med en liten övervikt av växtodlingen: 52,6-56% respektive 44-47,4% (tabell 2.2). Samtidigt leder djurproduktionen i jordbruksföretagen (56,2-60,8 % av den totala produktionen) över växtodlingen (39,2-43,8 %). Samtidigt är hushåll och gårdar huvudsakligen engagerade i att skaffa växtprodukter (inom 77-84%).

Tabell 2.2 - Jordbruksproduktion (på gårdar av alla kategorier; i procent av den totala jordbruksproduktionen)

produktion av grödor
djurhållning

Under de senaste åren tenderar jordbruksproduktionen i Vitryssland att öka inom alla kategorier av gårdar (tabell 2.3). Efter att ha nått ett maximum 2008, minskade tillväxttakten därefter och uppgick 2010 till 101,9 %. Men 2011 nådde volymen av jordbruksprodukter 106,6%.

Tabell 2.3 - Index för den fysiska volymen av jordbruksproduktionen till föregående år (i jämförbara priser)

Enligt officiell statistik har det under de senaste åren funnits en positiv trend i Vitryssland att öka både den totala volymen av jordbruksproduktion och per 1 invånare och arbeta inom jordbruket - 2010 översteg siffrorna 2006 med mer än två gånger (tabell 2.4, Fig. 2.3). Den maximala tillväxttakten för växtodling observerades 2008 (141,4% mot föregående år), den lägsta - 2009 (102,1%). Boskapsprodukter producerades 2010 till 127,3 % jämfört med föregående år. Intressant nog producerades mer växtodling till nuvarande priser än boskapsproduktion.

Tabell 2. 4 - Produktion av jordbruksprodukter per capita och per arbetare i industrin

Index
Producerade jordbruksprodukter, miljarder rubel (till aktuella priser)
Totalt, inkl.
produktion av grödor
boskap
Jordbruksprodukter producerade per 1 invånare, tusen rubel
Totalt, inkl.
produktion av grödor
boskap
Jordbruksprodukter producerade per 1 jordbruksarbetare, tusen rubel
Totalt, inkl.
produktion av grödor
boskap

Figur 2.3 - Dynamik för jordbruksproduktion (i faktiska priser; miljarder rubel)

Under första halvåret 2012 inom jordbruket i gårdar av alla kategorier uppgick produktionen i löpande priser till 34 070,1 miljarder rubel. och ökade jämfört med motsvarande period 2011. i jämförbara priser med 5,1 %.

I organisationer som är engagerade i jordbruksaktiviteter ökade produktionsvolymen för denna period med 6,7%, medan animalieprodukter - med 7,8%, växtodling - med 0,2%

Trots den positiva dynamiken i utvecklingen av jordbruksproduktionen i Vitryssland, konstaterar A. Gerasimenko i sin forskning att ett underreformerat och ineffektivt fungerande jordbruk är en börda på statsbudgeten. Nivån på budgetstödet till jordbruket i Vitryssland (4,15 % av BNP) är betydligt högre än i andra länder (fig. 2.4). Och andelen överföringar, uttryckt som en procentandel av förädlingsvärdet i jordbrukssektorn, når 67% i vårt land, medan denna siffra i EU motsvarar 30%, i Kanada - 34%, Ryssland - 30%.

Figur 2.4 - Nivån på budgetstödet för jordbruket i olika länder i världen, % av BNP

De flesta stödåtgärder som används i Vitryssland, enligt WTO-klassificeringen, tillhör den så kallade ”gula lådan”, dvs. de snedvrider produktion och handel. Enligt Världsbankens uppskattningar, 2008-2010 Den ”gula lådan” i Vitryssland stod för 86 % av det statliga stödet totalt, vilket uppgick till cirka 40 % av jordbrukets BNP. Den mest betydande utgiftsposten (42 %) avser subventionering av räntesatser på lån och verkställande av statliga garantier för återbetalning av dem. Subventioner för inköp av insatsvaror (gödselmedel, bekämpningsmedel, frön, bränsle) uppgick till 28 % av den totala mängden "gula lådan". Leasingsubventioner står för 12%, stöd för produktion av vissa typer av jordbruksprodukter - 9%.

Samtidigt fick stödåtgärder relaterade till den "gröna lådan" (den minst snedvridande produktionen och handeln) 2010 endast 12 % av den totala finansieringen. I världen är mer än 70 % av det statliga stödet för dessa ändamål. Samtidigt, som följer av Världsbankens rapport, kännetecknas den vitryska "gröna lådan" av en låg nivå av mångfald och är begränsad till en uppsättning grundläggande offentliga tjänster som syftar till att upprätthålla sektorns konkurrenskraft. Den bygger på landåtervinning och, i mindre utsträckning, utgifter för forskning, utbildning och FoU.

Under 2005-2011 uppfyllde agrarkomplexet fullt ut behoven på den inhemska matmarknaden i landet och exporterades samtidigt. Som påpekats av S. Shapiro kommer exportaktivitet under de kommande åren att vara en prioritet i det vitryska agroindustriella komplexet. Men enligt författaren kommer vägen till utländska matmarknader inte att bli lätt. För det första, när befolkningens materiella välbefinnande växer, ökar kraven på kvaliteten på livsmedel ständigt både på den inhemska och utländska marknaden. För det andra skärps konkurrensen på utländska marknader på grund av den ökade aktiviteten i ett antal stora utvecklingsländer: Kina, Brasilien, Argentina och andra. Man bör också ta hänsyn till att jordbruksproduktionen i Ryssland också tar fart.

För att lösa akuta problem i det agroindustriella komplexet behövs innovativa åtgärder för att säkerställa en betydande ökning av jordbruksproduktionen med ekonomisk genomförbarhet, utöka sitt utbud och förbättra kvaliteten till nivån på världsstandarden.

För att förbättra effektiviteten i det agroindustriella komplexet, öka landsbygdsbefolkningens inkomster och andra socioekonomiska mål utvecklades och lanserades det statliga programmet för hållbar landsbygdsutveckling för 2011-2015. Det är tänkt att effektiviteten i jordbruksproduktionen kommer att öka på grund av:

Att få produktionskostnaderna för jordbruksråvaror och livsmedel till standardnivån;

Öka jordbrukssektorernas produktivitet;

Utveckling av materialbasen och teknisk och teknisk omutrustning för agroindustriell produktion;

Fastställande av prioritet för ekonomiska indikatorer som kännetecknar lönsamheten för produktion, lönsamhet för försäljning av varor, produkter, arbeten, tjänster, avkastning på investeringar.

Det antas att genom att föra kostnaderna till den normativa nivån kommer cirka 1 biljon rubel att sparas. gnugga. En effektivisering av växt- och boskapssektorerna bör minska enhetskostnaderna för jordbruksproduktionen med 5-10 %, vilket idag uppskattas till 1,5 biljoner. rub., och säkerställa tillväxten av lönsamhet för försäljning upp till 11% i hela landet.

Efter att ha analyserat dynamiken, sammansättningen, strukturen hos socioekonomiska indikatorer för jordbrukssektorn kan vi dra slutsatsen att staten måste fokusera mer på att öka dessa indikatorer.

Enligt statistiken syns tydligt hur dessa indikatorer faller varje år: det finns en tendens att minska antalet arbetsresurser inom jordbruket, antalet sysselsatta inom jordbruket minskar, BNP växer i långsam takt, det är nödvändigt för att öka jordbruksproduktionen per capita.

Kort beskrivning

Syftet med detta arbete är att studera Rysslands agroindustriella komplex, identifiera aktuella problem och framtidsutsikter för fortsatt utveckling.
För att uppnå detta mål sattes följande uppgifter:
1. förstå essensen av det agroindustriella komplexet
2. att studera det faktiska tillståndet för det agroindustriella komplexet i Ryssland;
3. utvärdera effektiviteten i jordbruksproduktionen.
4. fastställa kärnan i det agroindustriella komplexets huvudproblem;
5. identifiera framtidsutsikter för utvecklingen av det agroindustriella komplexet

Inledning……………………………………………………………………………………… 3
1. Jordbruksproduktion är ett speciellt användningsområde
arbete och kapital ……………………………………………………………………….6
1.1. Kärnan i det agroindustriella komplexet……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………6
1.2. Agrar och teknisk revolution…………………………………………………..10
1.3. Marknadsrelationer i det agroindustriella komplexet………..........17
2. Analys av det agroindustriella komplexet i det moderna Ryssland …………………………………………...23
2.1. Tillståndet för det agroindustriella komplexet
i pre-market Ryssland …………………………………………………………23
2.2. Det nuvarande tillståndet för jordbruket i Ryssland...........................28
2.3. Problem och utvecklingsmöjligheter
agroindustriellt komplex………………………………………………………36
Slutsats……………………………………………………………………………….........47
Litteratur…………………………………………………………………………………..49

Bifogade filer: 1 fil

Inledning……………………………………………………………………………………… 3

1. Jordbruksproduktion är ett speciellt användningsområde

arbete och kapital ……………………………………………………………………….6

1.1. Kärnan i det agroindustriella komplexet……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………6

1.2. Agrar och teknisk revolution…………………………………………………..10

1.3. Marknadsrelationer i det agroindustriella komplexet………..........17

2. Analys av det agroindustriella komplexet i det moderna Ryssland …………………………………………...23

2.1. Tillståndet för det agroindustriella komplexet

i pre-market Ryssland …………………………………………………………23

2.2. Det nuvarande tillståndet för jordbruket i Ryssland...........................28

2.3. Problem och utvecklingsmöjligheter

agroindustriellt komplex………………………………………………………36

Slutsats……………………………………………………………………………………….........47

Litteratur…………………………………………………………………………………..49

Introduktion

Agrararbete är den ursprungliga och avgörande principen för all social produktion. I förhållande till samhället är det helt nödvändigt arbete, att skapa en produkt som tillfredsställer primära behov.

Sällsynthetslagen manifesterade sig för första gången i jordbruksproduktionen. Både resurserna för jordbruksproduktion (främst jordar som lämpar sig för jordbruk) och de materiella varor som skapas här är i begränsade mängder, de är relativt sällsynta. Produktionskapaciteten är begränsad och primära behov kan inte ersättas. Substitutionslagen gäller inte för dem. Därför, vid vilket historiskt specifikt ögonblick som helst, kan vilket samhälle som helst allokera till alla andra typer av produktion. Dessutom, för att upprätthålla ekonomisk säkerhet, strävar varje land efter självförsörjning med livsmedel, åtminstone på en miniminivå.

Ämnets relevans ligger i den svåra situationen för jordbrukssektorn, vilket förklaras av den allmänna nedgången i produktionen, bristningen av ekonomiska band, avsaknaden av ett vetenskapligt baserat koncept för den rättsliga ramen vid genomförandet av marknadsreformer, som samt den finansiella och kreditmekanism som skapar ekonomiska förutsättningar för utökad reproduktion, vilket ledde till dekonstruktion av hela det befintliga systemet.

Den nuvarande situationen i det agroindustriella komplexet kännetecknas av krisfaktorer. Huvudorsaken till den resulterande obalansen i jordbrukssystemet var den radikala omvandlingen av ägandet av produktionsmedlen. De kollektiva företagens organisatoriska och juridiska former har förändrats, sektorn för individuellt företagande på landsbygden har utvecklats. Jordbruket kan med sin arbetsintensiva produktion lösa ett av de mest akuta sociala problemen – befolkningens sysselsättning.

Följaktligen uppstår problemet med att utveckla en mekanism för ekonomiska förbindelser mellan staten, subjekt för jordbruksproduktion och kommersiella strukturer för att utveckla nya lämpliga metoder för att tillhandahålla investeringsresurser till ekonomins jordbrukssektor. Samtidigt kan utvidgningen av omfattningen av ekonomiska metoder för statlig återbetalningsbar tillhandahållande med medel från företag inom jordbrukssektorn bli en verklig källa för att behålla sin resurspotential som det mest ekonomiska och effektiva sättet att stödja industrin.

Graden av utveckling av detta ämne är ganska hög. I den ekonomiska litteraturen finns det en mängd olika begrepp och tillvägagångssätt för att studera problemet med grunderna för en marknadsekonomi och bildandet av en ekonomisk mekanism i det agroindustriella komplexet. Allmänna frågor om teorin om marknadsekonomi och ekonomisk mekanism studerades av A. Smith, F. Bastiat, J. Proudhon, K. Marx, J. Keynes, såväl som i verk av Barr R., Galbraith J.K., Drucker P. ., Larrens F. .B., Leontiev, D.D., Samuelson P., Friedman M. och andra.

Problemet med bildandet och utvecklingen av marknadsrelationer för ekonomin och den ekonomiska mekanismen, dess individuella aspekter, i synnerhet egenskaperna hos deras utveckling i det agroindustriella komplexet, den ekonomiska karaktären, essensen och innehållet i självförsörjande relationer är betraktas i verk av sådana forskare - ekonomer som Abalkin L.I., Barnekova T. K., Bronshein M.K., Buzdalov I., Buzgalin A.V., Belousov V.M., Voitov A.G., Emelyanov A., Esina A.I., Kamaev V.D., Nik. ., Serkov A., Smirnova A.D. och andra.

Studiet av problemen med den ekonomiska mekanismen, inflytandet av dess individuella element på produktionseffektivitetsnivån, d.v.s. förhållandet och ömsesidigt beroende av den ekonomiska mekanismen och effektiviteten av social produktion presenteras i verk av A. Gataulin, K. Koluzanov, R. Kravchenko, A. Malyshev, V. Medvedev och andra författare.

Boev V.R., Borkhunov N., Volf G., Gorodetsky E.S., Gorlopanova V.V. Dobrynin V., Lukinov I.I., Orlov Ya.G., Petrikov A., Romanov A., Ushachev I.G., Sagaydak E.A. och andra.

I dessa författares verk diskuteras den ekonomiska mekanismen i en marknadsekonomi, statens roll i en marknadsekonomi, marknadsekonomins infrastruktur, jordbruksreformer och marknaden. Samtidigt förblir vetenskapliga studier av nyckelfrågorna i detta problem ofullständiga och kräver ytterligare djupgående klargöranden, analys, teoretiska och praktiska motiveringar.

Syftet med detta arbete är att studera Rysslands agroindustriella komplex, identifiera aktuella problem och framtidsutsikter för fortsatt utveckling.

För att uppnå detta mål sattes följande uppgifter:

1. förstå essensen av det agroindustriella komplexet

2. att studera det faktiska tillståndet för det agroindustriella komplexet i Ryssland;

3. utvärdera effektiviteten i jordbruksproduktionen.

4. fastställa kärnan i det agroindustriella komplexets huvudproblem;

5. identifiera framtidsutsikter för utvecklingen av det agroindustriella komplexet

1. Jordbruksproduktionen är ett särskilt område för tillämpning av arbete och kapital

1.1. Kärnan i det agroindustriella komplexet

Bildandet av det agroindustriella komplexet beror på utvecklingen av produktiva krafter, fördjupningen av specialiseringen inom den nationella ekonomins sektorer och stärkandet av banden mellan jordbruk och industri för att öka effektiviteten i den sociala produktionen.

Termen "agroindustriellt komplex" dök upp för första gången i vårt land i slutet av 60-talet av förra seklet. Men utvecklingen av agroindustriell integration i Ryssland började i slutet av 1920-talet med bildandet av agroindustriella växter som producerade, bearbetade och sålde en typ av jordbruksprodukt. Den svaga materiella och tekniska basen, den politiska och ekonomiska situationen och andra orsaker bidrog dock inte till dess vidare utveckling. Först i början av 1970-talet fick integrationen av jordbruks- och industriproduktionen stor spridning.

Det agroindustriella komplexet (AIC) är en uppsättning sektorer av den nationella ekonomin som är sammankopplade genom ekonomiska relationer när det gäller produktion, distribution, utbyte, bearbetning och konsumtion av jordbruksprodukter. Det inkluderar industrier som tillhandahåller produktion av jordbruksprodukter, deras bearbetning, lagring och försäljning, produktion av produktionsmedel för det agroindustriella komplexet och dess underhåll. Cirka 80 sektorer av den nationella ekonomin deltar direkt och indirekt i det agroindustriella komplexet i olika stadier av produktion och cirkulation. Av industrisektorerna inkluderar det: livsmedelsindustrin, som inkluderar livsmedelsindustrin (socker, bakverk, konfektyr, pasta, olja och fett, frukt och grönsaker), kött-, mejeri-, mjöl- och spannmåls- och foderindustri; lätt industri (textil, läder och päls, skor); maskinteknik för det agroindustriella komplexet, etc.

Huvudgrenen av det agroindustriella komplexet är jordbruk. I de tidigare stadierna av den sociala arbetsfördelningen hade jordbruket bara två grenar - jordbruk och djurhållning. I framtiden växte betodling, grönsaksodling, trädgårdsodling, boskapsuppfödning, grisuppfödning etc. successivt upp i självständiga industrier. Alla av dem skiljer sig åt i den typ av tillverkade produkter, teknik, organisation av produktion, system för maskiner som används.

Det agroindustriella komplexet är ett komplext diversifierat produktions- och ekonomiskt system, som inkluderar tre huvudområden.

Den första sfären omfattar industrier som förser det agroindustriella komplexet med produktionsmedlen: traktor- och jordbruksteknik, maskinbyggnad för livsmedels- och lättindustri, produktion av mineralgödsel och kemiska växtskyddsmedel, reparation av utrustning och maskiner, och konstruktion. Den första sfären av komplexet bestämmer i huvudsak industrialiseringen och intensifieringen av produktionen, både inom jordbruket och i andra sektorer av det agroindustriella komplexet. Detta område står för cirka 10 % av slutprodukten och 15 % av de fasta produktionstillgångarna, 20 % av antalet anställda i det agroindustriella komplexet.

Den andra sfären representeras av jordbruket och är den centrala länken i hela det agroindustriella komplexet. Jordbruket får produktionsresurser från 80 industrier och levererar egna produkter till 60 industrier. Varje arbetare i jordbruksproduktion ger sysselsättning för ytterligare fem personer utanför den. Nästan 50 % av slutprodukten produceras i detta område och cirka 65 % av produktionsanläggningstillgångarna och 60 % av antalet anställda i det agroindustriella komplexet är koncentrerade.

Den tredje sfären inkluderar en uppsättning industrier och företag som tillhandahåller upphandling, transport, lagring, bearbetning av jordbruksråvaror samt försäljning av slutprodukten. Detta område omfattar livsmedelsindustrin (livsmedelsarom, mejeri och kött), lätt industri (textil, läder samt päls och skor), foderindustri, upphandling och branschorganisationer. De flesta industrier inom detta område är multifunktionella. I avsaknad av jordbruksvaror kan alltså godstransporter relativt enkelt omprofileras för transporter av andra varor, textilindustrin kan arbeta med importerade råvaror och skoindustrin med syntetiska. Därför är inkluderingen av dessa industrier i det agroindustriella komplexet endast möjligt när det kan vara tillräckligt lönsamt. Å andra sidan är jordbruksföretag i allmänhet begränsade i sitt val av lämpliga företag på tredje nivå. Detta innebär en orimlig underskattning av inköpspriserna och införandet i texten i affärsavtal av villkor som försätter tjänsteföretag i en mer fördelaktig position än tillverkningsföretag. Den tredje sfärens andel står för 40 % av den totala volymen av slutprodukter, 20 % av alla produktionsanläggningstillgångar och antalet anställda i det agroindustriella komplexet.

Som en del av det agroindustriella komplexet upptas en viktig plats av infrastrukturen som betjänar alla områden i det agroindustriella komplexet.

Infrastruktur är ett komplex av sektorer av den nationella ekonomin som ger förutsättningar för reproduktion. Det bidrar till att agroindustriella komplexa företag fungerar normalt och erhåller den största mängden slutprodukter. Utan att producera varor på egen hand bestämmer infrastrukturindustrin till stor del det slutliga resultatet av produktionen.

Infrastruktur brukar delas in i två områden: industriell och social.

Produktionsinfrastrukturen omfattar sektorer som betjänar agroindustriell produktion: transporter, kommunikationer, logistikorganisationer, växtskyddsstationer, datacenter etc.

Social infrastruktur - industrier som säkerställer arbetarnas normala arbetsaktivitet och bidrar till arbetskraftens reproduktion. Det inkluderar bostäder och kommunala tjänster, sjukvårds- och barninstitutioner, cateringorganisationer, arbetarskyddstjänster, idrotts- och rekreationsområden, rekreationsområden, etc.

Resultatet av de industriella infrastruktursektorernas verksamhet är tjänster för direkt produktion, sociala - tjänster för att förbättra levnadsstandarden och förbättra arbetsförhållandena och rekreation för befolkningen.

De viktigaste förutsättningarna för den dynamiska utvecklingen av det agroindustriella komplexet är proportionaliteten och balansen mellan alla tre områden. Genom bidraget till kostnaden för slutprodukten för varje område kan man bedöma disproportionerna i det agroindustriella komplexets struktur. I utvecklade länder skapas huvuddelen av värdet av slutprodukten i det tredje området. Det tillhandahåller en omfattande icke-avfallsbearbetning av jordbruksråvaror, deras lagring, förpackning och förpackning av färdiga produkter. Så i USA skapas upp till 80% av produktens detaljhandelsvärde i detta område, i vårt komplex - inte mer än 40%.

Slutprodukt - en del av värdet av bruttoproduktionen (varor och tjänster) minus dess produktionskonsumtion. Under den slutliga produkten förstår de produkter som går bortom denna länk. Slutprodukten på företagsnivå skiljer sig inte från den säljbara produkten. Slutprodukten från det agroindustriella komplexet inkluderar produkter skapade inom alla produktionsområden, som används för slutkonsumtion och export.

Beroende på den avsedda användningen av slutprodukten är det agroindustriella komplexet uppdelat i livsmedels- och icke-livsmedelskomplex. Den största andelen slutprodukter skapas i livsmedelskomplexet. Det inkluderar industrier och företag från alla områden i det agroindustriella komplexet som är engagerade i produktion och för att konsumera mat.

• KUGARCHINSKY DISTRICT
• RYSKA FEDERATIONENS ÄMNE
• REPUBLIKEN BASHKORTOSTAN
• JORDBRUKSANVISNING
• KOMMUN
• AGROINDUSTRIELLT KOMPLEX
• LANTBRUK

Artikeln diskuterar utvecklingen av jordbruket i Republiken Bashkortostan på exemplet med det kommunala programmet i Kugarchinsky-distriktet.

• Agribusiness i Ryssland i den nuvarande ekonomiska miljön
• Meddelande från Ryska federationens president som ett instrument för offentlig förvaltning
• Effektiviteten av Human Resource Management i systemet för ekonomisk säkerhet
• Utövandet av antikorruptionsaktiviteter: en jämförande analys av inhemska och utländska erfarenheter
• Utveckling av jordbruksföretag i kommunens agroindustriella komplex

Grunden för livsmedelsförsörjningen i varje stat är det sunda tillståndet i landets agroindustriella komplex. Jordbruk anses vara ett av flera huvudområden för materialproduktion. Den spelar en viktig roll i statens och samhällets liv - den producerar råvaror för livsmedel och lätt industri, förser invånarna med mat. Därför är det viktigt att alla komponenter i en enda jordbruksmekanism fungerar smidigt och smidigt, medborgarna i landet kan köpa kvalitetsprodukter, och jordbruksproducenter har alla möjligheter till detta.

Det finns 85 ingående enheter i Ryska federationen, och bidraget från var och en av dem är av stor betydelse och inflytande på välståndet i landets agroindustriella komplex.

Republiken Bashkortostan är överlägset en av de största jordbruksregionerna i Ryssland, som under de senaste åren har rankats först när det gäller bruttoregional produkt. På grund av sitt geografiska läge, produktionspotential och vetenskapliga och tekniska nivå har republiken ett gynnsamt klimat och låga risker för affärer och intar en ledande position bland andra konstituerande enheter i Ryska federationen. Jordbruket spelar en nyckelroll i den ekonomiska miljön i regionen.

Ett enormt stöd för hela regionen som helhet, genom skapandet av en effektiv strategi för utveckling av jordbruket, tillhandahålls av staten. Dessutom stöds utvecklingen av jordbruksföretag i kommuner aktivt i republiken, vilket gör det möjligt att framgångsrikt utveckla olika former av förvaltning.

Det finns också några problem i det agroindustriella komplexet, för vilka olika sätt att lösa dem skapas för att lösa dem. Till exempel är det statliga programmet "Utveckling av jordbruk och reglering av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedelsmarknader i Republiken Bashkortostan" inriktat på en enhetlig bildande av absolut alla sfärer och arbetsområden i det agroindustriella komplexet, med beaktande av ta hänsyn till Ryska federationens inträde i Världshandelsorganisationen. I detta avseende har två prioriteringsnivåer identifierats, relaterade till olika områden och riktningar.

Den första nivån innehåller följande områden:

• produktion - boskapsuppfödning (kött och mjölk) som en systembildande delsektor som använder konkurrensfördelar, främst närvaron av betydande områden med jordbruksmark;
• ekonomi - ökad vinst för jordbruksproducenter;
• bildande av produktionsmöjligheter - förbättring av jordbruksområden, införande av outnyttjad åkermark och andra kategorier av jordbruksmark i omlopp;
• institutioner - bildandet av integrationsrelationer i det agroindustriella komplexet och utvecklingen av produktsubkomplex, territoriella kluster;
• personal och vetenskaplig sfär - utveckling av innovationer inom jordbruket;
• social sfär - hållbar bildning av landsbygdsområden som en oumbärlig förutsättning för att spara arbetskraftsresurser, skapa förutsättningar för att säkerställa ekonomisk och fysisk tillgång på mat baserat på optimal matkonsumtion för utsatta delar av befolkningen.

Den andra nivån inkluderar:

• mer aktiv utveckling av importsubstitution;
• miljösäkerhet för livsmedel och produkter som produceras av jordbruket;
• optimering av produkternas konkurrenskraft under villkoren för anslutning till WTO och minskning av logistikkostnaderna.

Detta program har utvecklats för perioden fram till 2020, och dynamiken i utvecklingen av det agroindustriella komplexet i Republiken Bashkortostan vid denna tidpunkt kommer att bildas under påverkan av olika faktorer.

Med hjälp av exemplet på programmet "Utveckling av jordbruk och reglering av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedelsmarknader i kommundistriktet i Kugarchinsky-distriktet i Republiken Bashkortostan", kan vi ta en närmare titt på alla för- och nackdelar med utvecklingen av det agroindustriella komplexet i republiken och kommunen under de senaste åren.

Genom att analysera tillståndet för jordbruket i regionen under de senaste 8 åren är det möjligt att identifiera många faktorer som "slog ner" utvecklingen av det agroindustriella komplexet i Bashkortostan och Ryska federationen som helhet: den makroekonomiska situationen, den globala finansiell och ekonomisk kris 2009-2010, torkan 2009, 2010, 2012 och 2014, vilket ledde till en negativ dynamik i lånestrukturen, införandet av sanktioner mot Ryska federationen 2014-2015.

I detta skede är det nödvändigt att korrigera situationen: det är nödvändigt att behärska ny teknik och uppgradera utrustning för industrier som bearbetar jordbruksråvaror, ökar produktionsvolymer, areal och boskap. Det är nödvändigt att sänka utlåningsräntorna för jordbruksproducenter, vilket till exempel nämndes i hans anförande till Ryska federationens federala församling av Ryska federationens president V.V. Putin i slutet av 2016, för att förenkla inflationsprocesser och om möjligt öka den offentliga finansieringen, som tvärtom har minskat jämfört med tidigare år på grund av många faktorer, inklusive Rysslands anslutning till WTO.

Trots de negativa faktorerna finns det fortfarande en gradvis förbättring av situationen och en minskning av spänningen inom jordbruksproduktionen, vilket uppnåddes genom att omdirigera alla ansträngningar för att stärka, förbättra och utveckla inhemska produkter, vilket i sin tur minskade riskerna och skapade förutsättningar för en smidig utveckling av ekonomins jordbrukssektor, öka konkurrenskraften för ryska produkter på marknaden inom landet och utomlands.

Det större oberoende som ges till regionerna kommer att göra det möjligt att korrekt och logiskt omdirigera de tilldelade subventionerna till de områden i det agroindustriella komplexet som behöver dem mer brådskande. Eftersom det är mycket svårare att lösa och göra detta centralt, eftersom varje region har sina egna egenskaper och problem som måste lösas individuellt av ledningen för detta ämne.

För att framgångsrikt lösa strategiska uppgifter för att öka potentialen för jordbrukssektorns ekonomi och genomföra det statliga programmet inom kommunen "Utveckling av jordbruk och reglering av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedelsmarknader i Republiken Bashkortostan", vidtas åtgärder att förbättra kvaliteten och levnadsstandarden på landsbygden, samt att attrahera fler kvalificerade specialister och uppgradera kompetensen hos anställda som redan arbetar i branschen.

Hittills kan vi säga att det agroindustriella komplexet i hela Ryska federationen som helhet utvecklas stadigt och steg för steg. Staten försöker stödja sina undersåtar och de stödjer i sin tur sina kommuner och vice versa. Staten är med andra ord beroende av den stat där kommundistrikten är belägna, vilket är en integrerad del av den statliga ekonomins funktionssätt, vilket påverkar detta tillstånd för kommunerna.

Bibliografi

1. Kommunalt program "Utveckling av jordbruk och reglering av jordbruksprodukter, råvaror och livsmedelsmarknader i det kommunala distriktet Kugarchinsky-distriktet i Republiken Bashkortostan" daterat den 13 januari 2016.
2. Problem med lokalt självstyre i Ryssland. Andriyanova A.A., Garifullina A.F.. T. 1. Nr 30. s. 198-200.
3. Informationspolicy för verkställande myndigheter i republiken bashkortostan: problem och lösningar. Garifullina A.F. I samlingen: Status, problem och utsikter för utvecklingen av det agroindustriella komplexet. Proceedings från den internationella vetenskapliga och praktiska konferensen tillägnad 80-årsjubileet av FGOU VPO Bashkir State Agrarian University. Ryska federationens jordbruksministerium, Vitrysslands jordbruksministerium, Bashkir State Agrarian University. 2010. S. 187-189.
4. Datorteknikens roll inom området för ledningsbeslut. Garifullina A.F., Khaidarova L.R. I samlingen: Utvecklingen av informationsteknik och deras betydelse för moderniseringen av det socioekonomiska systemet. Material från den internationella vetenskaplig-praktiska konferensen. 2011. S. 39-42.
5. Utveckling av mänsklig potential som en strategisk riktning för modern statspolitik i Ryssland. Garifullina E.F., Khannanova T.R. Juridik och politik. 2012. Nr 9. S. 1565-1571.
6. Konceptuella grunder för statlig jordbrukspolitik i Ryska federationen. Khannanova T.R. Fred och politik. 2013. Nr 2 (77). C. 4.
7. Statens jordbrukspolitik inom djurhållning: problem med bildande och genomförande. Khannanova T.R. Politik och samhälle. 2014. Nr 2. S. 183-189.
8. Det nya fastighetsparadigmet: teoretiska och juridiska grunder. Khannanov R.A. Juridik och politik. 2011. Nr 4. S. 694-708.
9. Lagen om självreglering av naturen och dess lagar: teoretiskt-empiriska och juridiska aspekter. Khannanov R.A. Juridik och politik. 2010. Nr 9. S. 1637-1652.
10. Begreppet rättsskydd och prioriterad utveckling av jordbruksmarkanvändning. Khannanov R.A. Juridik och politik. 2010. nr 12. S. 2214-2222.
11. På frågan om problem inom bostads- och kommunalsektorn i Republiken Bashkortostan. Andriyanova A.A., Shaposhnikova R.R. I samlingen: Modern state: problem of socio-economic development. Material från IV internationella vetenskaplig-praktiska konferensen. 2014. S. 17-19.
12. På frågan om biodlarnas deltagande i offentlig upphandling. Galieva G.A., Gimaltdinova A.A., Shaposhnikova R.R. I samlingen: Ekonomi, finans och ledning: trender och utvecklingsmöjligheter. Samling av vetenskapliga artiklar efter resultaten av den internationella vetenskaplig-praktiska konferensen. 2015. S. 44-46.
13. Rumsliga och territoriella attribut för rysk gränssäkerhet: Historiografisk analys. Garipova A.G., Shaposhnikova R.R. I samlingen: Vetenskap och utbildning under XXI-talet. Samling av vetenskapliga artiklar baserade på material från den internationella vetenskapligt-praktiska konferensen: i 17 delar. 2014. S. 38-44.
14. Reglering av anställning i Republiken Bashkortostan. Tolstyzhenko K.V., Khatmullina L.R. I samlingen: Socioekonomiska problem med informatisering. Material från II International Scientific and Practical Conference. 2014, s. 111-113.
15. Problem med utvecklingen av vägar inom bosättningen på landsbygden. Mansurova E.R., Khatmullina L.R. Ekonomi och samhälle. 2013. Nr 4-2 (9). s. 158-159.
16. Problem med att förbättra personalstrukturen för förvaltningarna av landsbygdsbosättningar (i exemplet med Republiken Bashkortostan). Khinsirova G.I., Khatmullina L.R. Ekonomi och samhälle. 2014. Nr 1-2 (10). sid. 982-983.
17. Straffrätt i system och definitioner. En gemensam del. Dikaev S.U., Sabitov I.K., Sharipkulova A.F. Ufa, 2010.
18. Vissa problem med genomförandet av valrätten på kommunal nivå. Sabitov I.K., Ryabov S.A., Fattakhov Ch.R. Bulletin från Bashkir University. 2011. V. 16. Nr 4. S. 1445-1448.
19. Tillämpning av likhetsmetoden i studien av effekten av biologiskt aktiva substanser på blodparametrarna hos möss. Khabibullin R.M. Bulletin från Bashkir State Agrarian University. 2013. Nr 4 (28). s. 47-48.
20. Bildande av elektroniska tjänster inom ramen för sociopolitisk utveckling. Khabibullin R.I. Bulletin från Transbaikal State University. 2011. Nr 6. S. 86-90.
21. Förbättra förvaltningen av federal egendom. Garifullina A.F., Mukhametdinova E.R. I samlingen: Aktuella frågor om utveckling av socioekonomiska system i det moderna samhället. Material från den internationella vetenskaplig-praktiska konferensen: i 2 delar. Redaktionsråd: A. N. Plotnikov, A. V. Postyushkov, L. A. Tyagunova. 2013. S. 42-43.

Ryssland har en enorm markfond - 1707,5 miljoner hektar, men den markyta som används inom jordbruket - åkermark, slåtterfält, betesmarker och fleråriga planteringar (odlingar och vingårdar) är bara 209,0 miljoner hektar. Ändå, efter Kina och USA, rankas vårt land på tredje plats i världen när det gäller jordbruksareal Rodionova IA, Economic Geography. M., Examen. 2003. S.672. .

Det är därför det är nödvändigt med ständig kontroll från statens sida. Problemet med reglering av det agroindustriella komplexet av staten övervägs genom teori och praktik. Den teoretiska sidan definierar principerna för statlig reglering av reproduktion inom jordbruket, den praktiska - verktyg och riktningar inom detta område.

Statlig reglering i det agroindustriella komplexet är en process av direkt eller indirekt påverkan av staten på fördelningen av resurser och bildandet av produktionsproportioner för att stabilisera och säkerställa dess hållbara utveckling. Staten går in här som chef för sociala relationer, liksom ämnet för marknadsrelationer.

Kärnan i statlig reglering av reproduktionens hållbarhet i det agroindustriella komplexet avslöjas i dess funktioner.

Först och främst är detta funktionen att bilda effektiva kvalificerade ämnen för marknadsrelationer - verkliga ägare, entreprenörer, marknadsförare, chefer, säljare, köpare, etc. Funktionen att upprätthålla en stabil efterfrågan på livsmedelsprodukter och deras utbud är mycket viktig.

Detta uppnås genom bildandet och upprätthållandet av ett prissystem som stimulerar utbudet och efterfrågan på potentiellt konkurrenskraftiga livsmedelsprodukter från inhemska producenter. Staten uppmuntrar vidare skapandet av ett system för infrastrukturellt stöd för att marknaderna för mark, materiella och tekniska resurser, kapital, livsmedelsprodukter ska fungera.

Det säkerställer att jordbruksföretagen kommer in som jämlika säljare och köpare i systemet för den globala livsmedelsmarknaden. Slutligen bidrar statlig reglering till den vetenskapliga och bemanningen av hållbar reproduktion i det agroindustriella komplexet V.I. Kushlin. Statlig reglering av marknadsekonomin, M., Ekonomi, 2005. P 46.

Ryska federationens regering planerar att gradvis överföra huvuddelen av jordbrukssubventionerna från den federala till den regionala nivån, vilket dock kan leda till en minskning av den totala nivån på statligt stöd till jordbruksproducenter och skapandet av ytterligare regionala hinder för försäljning av jordbruksprodukter.

Vissa villkor är nödvändiga i det här fallet, åtgärderna för dessa ekonomiska villkor för jordbrukets funktion anges i utkastet till strategi för utvecklingen av det agroindustriella komplexet och fisket fram till 2015, vars genomförande bör genomföras på grunden för den federala lagen om utveckling av jordbruket, vars utkast fortfarande håller på att färdigställas.

Med tanke på projektet är det uppenbart att det formulerar de viktigaste problemen med utvecklingen av jordbrukssektorn. Den definierar huvudriktningarna för deras lösning:

Utveckling av spannmålsexport; accelererad utveckling av djurhållning i form av importsubstitution på inhemska marknader;

Öka konkurrenskraften för fiskekomplexet;

Hållbar utveckling av landsbygden. Dessutom beskrivs kriterierna för deras beslut. För dessa ändamål är det tänkt att utveckla och genomföra federala riktade program: "Förbättra effektiviteten och utveckla jordbrukets resurspotential"; "Att förbättra effektiviteten i användningen och utvecklingen av fiskekomplexets resurspotential."

Genomförandet av dessa program är planerat att genomföras med inblandning av federala budgetmedel.

Prisskillnader är huvudproblemet i komplexet av pågående statliga åtgärder för att reglera agroindustriell produktion. Grundläggande åtgärder behövs för att övervinna dem. Om problemet med prisskillnader inte löses, oavsett hur och av vem jordbruksproducenternas inkomster, budgetsubventioner stöds, kommer de medel som de får till följd av bildandet av en eventuell ytterligare efterfrågan på jordbruksprodukter att dras tillbaka från industrin genom kanalerna för intersektoriella förbindelser på grund av den befintliga icke-likvärdigheten i relationerna mellan jordbruket och relaterade sektorer av ekonomin.

En av huvudfunktionerna för statligt stöd är bildandet av en hållbar efterfrågan på livsmedel och jordbruksråvaror för industrin, med hänsyn till deras progressiva struktur, behov beroende på ålder, arbetsaktivitet, bostadsregion och efterfrågan på lösningsmedel från befolkningen, orientering av bearbetningsindustrin att använda jordbruksprodukter som råvara Ryssland. För att genomföra detta påverkar staten inkomstbildningen för huvudgrupperna av befolkningen, samtidigt som den upprätthåller den erforderliga nivån på pensioner, förmåner etc. för de grupper av befolkningen som inte längre kan eller ännu inte kan få lämplig inkomst . Samtidigt är staten skyldig att skapa förutsättningar och möjligheter för effektiv sysselsättning av den arbetsföra befolkningen.

Skapande av infrastruktur för hållbart fungerande marknader för mark, materiella och tekniska resurser, kapital är också en av statens huvudfunktioner för att stärka stödet för en effektiv fungerande jordbruksproduktion. Det är nödvändigt att stimulera produktionen, vilket är en av de viktiga förutsättningar som staten uppfyller. Det är viktigt att ge stöd för att organisera exporten av konkurrenskraftiga jordbruksprodukter från råvaruproducenter, såväl som skapandet av en mekanism för att skydda dem från undertryckande av utländska importörer.

Staten kan utföra dessa och andra funktioner för att stödja effektiv jordbruksproduktion om systemet för detta stöd är baserat på implementeringen av följande principer för dess organisation - Figur 1.

Figur 1 - Principer för statlig reglering av jordbruksproduktion

Tänk på regleringsprinciperna.

Principen om enhet av ekonomiska och sociala mål är ganska viktig: statliga regleringsåtgärder bör vara inriktade både på att lösa ekonomiska problem och ta hänsyn till bybornas prioriteringar och värderingar, befolkningen, beteendemönster för olika grupper, sociopsykologiska och nationella utvecklingsegenskaper.

En annan princip är en kombination av indikativitet och direktivitet i förvaltningen av den agrara sfären, som förutsätter att regleringsmetoderna i en marknadsekonomi gäller för offentliga företag om behovet uppstår (till exempel torka, jordbävning, översvämning, etc.). ).

Principen om agrar protektionism. Den har två aspekter: intern ekonomisk, som rör förhållandet mellan jordbrukskomplexet och andra industrier, och extern ekonomisk, som är förknippad med export och import av jordbruksprodukter. Att köpa utomlands mat, foder, frön, till och med av bättre kvalitet, i kristider har en negativ inverkan på inhemska jordbruksproducenters ekonomiska ställning.

De principer som övervägs behöver dock ofta kompletteras.

Den ryska ekonomin kännetecknas av en komplex kombination av olika branscher - stora, med en tendens till monopolstrukturer, och små.

Å ena sidan är en stadig trend processen för koncentration av produktionen, eftersom endast stora företag har stora materiella, finansiella och arbetskraftsresurser.

Däremot sker för närvarande en stor tillväxt av små och medelstora företag, särskilt inom områden som inte kräver stora investeringar, utrustning och arbetskraftsresurser. Ett ganska stort antal små och medelstora företag finns i branscher relaterade till produktion av konsumtionsvaror, inklusive jordbruksprodukter. Utvecklingen av företag innebär användning av olika former av ägande. Det är således uppenbart att den statliga regleringen bör bygga på principen om lika stöd till företag av alla ägandeformer.

Huvudinnehållet i statlig reglering av produktionen inom jordbrukssektorn är det ekonomiska och materiella stödet till jordbruksföretag från staten. Här är det dock viktigt att utesluta möjligheten att använda sådant stöd för att kompensera för förluster från ineffektiv produktion. Därför är det tillrådligt att peka ut en så viktig princip för statlig reglering som ekonomiska incitament för effektivt fungerande företag.

För att skydda jordbruksproducenten i ekonomiska termer bildar och upprätthåller staten ett prissystem som stimulerar hållbart utbud och efterfrågan på mat och andra produkter och varor. Effektiviteten av denna funktion beror på åtgärder för att övervinna prisskillnaderna, de negativa effekterna av monopolstrukturer i olika områden av det agroindustriella komplexet på jordbruket.

Principerna för statlig reglering manifesteras i specifika metoder, riktningar och verktyg för att uppnå målen.

De kommer att förenas i tre grupper: juridiska, administrativa och organisatoriska och ekonomiska (Figur 2).

Figur 2 - grupper av principer för statlig reglering

De två första, baserade på användningen av kontrollmetoder och restriktioner från både centrala och regionala myndigheters sida, inkluderar: kontroll över efterlevnaden av standarder; ett system för licensiering av produktion, bearbetning och försäljning av spannmål; fastställande av kvoter och tullar för export och import av spannmål, såväl som spannmålsbearbetningsprodukter; upprättande genom lag av normer och regler för ekonomisk verksamhet för marknadsdeltagare; fastställa tröskelpriser för spannmål; fastställande av prioriterade riktningar för utvecklingen av industrier och deras investeringar; fastställa ett samband mellan priset på råvaror och lönsamhet för förädlingsföretag m.m.

Ekonomiska metoder är: direkt (budget) och indirekt (monetär).

I enlighet med den federala lagen "Om statlig reglering av agroindustriell produktion" är de viktigaste riktningarna för ekonomiska metoder: bildandet och funktionen av marknaden för jordbruksprodukter, råvaror och livsmedel; finansiering, utlåning, försäkring, förmånsbeskattning; skydd av inhemska producenters intressen i genomförandet av utländsk ekonomisk verksamhet; utveckling av vetenskap och genomförande av vetenskaplig verksamhet inom området för agroindustriell produktion; utveckling av byns sociala sfär.

De övervägda riktningarna bildar den ekonomiska statliga regleringen av jordbruksproduktion, som inkluderar: finansiell och kreditreglering; skattereglering; prisreglering.

Finansiell och kreditreglering av det agroindustriella komplexet är nu en av huvudlänkarna i den statliga ekonomiska regleringen av det agroindustriella komplexet. Dess syfte är fördelningen och användningen av den nationella ekonomins finansiella resurser och kreditresurser.

Statlig finansiering av det agroindustriella komplexet bestäms av art. 3 i lagen "om statlig reglering av jordbruksindustriell produktion", som föreskriver fördelning av federala budgetmedel på tre områden: genomförandet av statliga riktade program; budgetstöd för jordbruksproduktion; försäkring.

På grund av det faktum att uppgifterna inom området för reglering av jordbruksproduktion kan reduceras till att tillhandahålla, är det nödvändigt att överväga lönsamhetsnivån för landsbygdsproducenter, såväl som utvecklingsnivån på landsbygden, instrumenten för statlig reglering av jordbruksproduktionen kan delas in i två grupper: verktyg för att förbättra effektiviteten i jordbruksproduktionen; verktyg för att säkerställa det sociala skyddet för landsbygdsbefolkningen och utvecklingen av social och industriell infrastruktur på landsbygden.

Så, statligt stöd till det agroindustriella komplexet innebär stöd och effektiv användning av statliga stödmedel.

Staten behöver skapa nya förutsättningar för bildandet, liksom det hållbara upprätthållandet av prisparitet för jordbruksprodukter och industriella produktionsmedel för landsbygden, för medel för de fondbildande sektorerna i det agroindustriella komplexet, produkterna från dessa industrier, för grödor och animalieprodukter.

Dessutom behövs statliga garantier för försäljning av bastyper av livsmedel som kommer till priser under de etablerade, finansiering för hållbar reproduktion och markens bördighet.

Idag, mer än någonsin, behöver vi antimonopolstatlig reglering, stöd till innovations- och investeringsverksamhet i enlighet med det tekniska och tekniska tillståndet i det agroindustriella komplexet, hjälp med reproduktion av avelsdjur och i utvecklingen av elitfröproduktion. Det ekonomiska skyddet för jordbruksproducenter av konkurrens från livsmedelsimportörer är också viktigt. Och dessutom är det nödvändigt att effektivt införa ett system för försäkring av produktionsresultat i det agroindustriella komplexet.