Maailma Kaubandusorganisatsioon (inglise World Trade Organization – WTO)- rahvusvaheline majandusorganisatsioon, mis loob osalevate riikide territooriumil kauplemiseks teatud tingimused.

WTO ajalugu

WTO asutati 1. jaanuaril 1995, et reguleerida liikmesriikide vahelisi kaubandus- ja poliitilisi suhteid. See moodustati 1947. aastal sõlmitud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) alusel. Maailma Kaubandusorganisatsiooni loomise ajalooline fakt leidis aset Marrakechi linnas (Maroko riik) 1994. aasta aprillis. Sellest tulenevalt nimetatakse riikide kokkulepet ühtsete kaubandusreeglite loomise kohta "Marrakechi lepinguks". Organisatsiooni alguskuupäev on aga 01. jaanuar 1995, seega loetakse see kuupäev asutamiskuupäevaks. Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) toimimise alguse seisuga oli selle liikmeks 76 riiki.

Maailma kaubandusorganisatsiooni loomise peamine eesmärk oli tutvustada maailmaareenil kõigile osalevatele riikidele ühiseid kaubanduspõhimõtteid. Siiski on igal selles assotsiatsioonis osalejal õigus kehtestada oma turule sisenevate kaupade suhtes täiendavaid kontrollimeetmeid.

Täiendavate tingimuste rakendamine kaubale kehtestatakse suuremal määral, kui riigis on kriisiolukord mõnes tootmisvaldkonnas. Ja seda põhimõtet rakendatakse ka WTO partnerluspõhimõtete endi rikkumise korral.

Vaatamata enam kui kahekümneaastasele kogemusele ei ole WTO leidnud poolehoidu mitmes riigis. Selle peamiseks põhjuseks oli maailma kaubandusorganisatsiooni enda süsteemi ja struktuuri keerukus.

Paljud ettevõtted ei näe kõiki võimalikke eeliseid ega suuda ka täielikult hinnata süsteemi kui terviku globaalset positsiooni. Samal ajal ei paku see süsteem osalevate riikide jaoks mitte ainult ühtset turgu ühiste reeglite alusel, vaid ka arvestatavat õiguste loetelu igale kaubandussuhetes osalejale.

Praeguseks asub WTO peakorter Genfis (riik - Šveits). WTO peadirektor – Roberto Azevedo (Brasiilia majandusteadlane).

Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhimõtted

• Ükskõik kui keerulised WTO eeskirjad ka ei tunduks, on neil tegelikult kolm põhiprintsiipi, millele kogu ühtne kaubandussüsteem on üles ehitatud, s.o enamsoodustusrežiimi põhimõte. See põhimõte ütleb, et osalevate riikide vahel ei saa olla diskrimineerimist.

Näiteks kui kaupu imporditakse Gambiast (järjekorranumber 125 WTO liikmesriikide ühtses registris) ja Prantsusmaalt (järjekorranumber 69 WTO liikmesriikide ühtses registris) Poolasse (järjekorranumber 99 WTO ühtses registris) liikmesriigid), on nende kaupade impordi ja registreerimise tingimused täpselt samad;

• Rahvusluse põhimõte. Kõige vastuolulisem põhimõte See eeldab, et välismaiste kaupade tingimused, eeldusel, et need impordivad WTO liikmed, on samad, mis vastuvõtva riigi territooriumil toodetud kaupadele. WTO-s osalemise tingimused ei keela aga kodumaiste kaupade müügisüsteemi lihtsustavate protseduuride kehtestamist. Kuid sellised reeglid kehtivad enamasti ainult nende enda tootmisettevõtete kohta. Kinnitades sellega, et see maailma kaubandusorganisatsiooni põhimõte ei ole täiuslik;
• Läbipaistvuse põhimõte. See põhimõte on kõigi WTO liikmete õiguslike lepingute aluseks. Ta ütleb, et iga osalev riik peab tagama teistele osalejatele täieliku juurdepääsu oma regulatiivsele ja seadusandlikule raamistikule oma territooriumil toimuva kaubanduse kontekstis. Osalevad riigid on kohustatud looma teabekeskused, kus iga huvitatud pool saaks endale kättesaadaval kujul selgitada kaubandussuhete seadusandliku reguleerimise kõiki teda huvitavaid aspekte.

WTO-ga liitumiseks peab riigi juhtkond läbima väga pika ja hoolika protseduuri, keskmiselt kestab see umbes viis aastat. Peamine nõue potentsiaalsetele osalevatele riikidele on viia rahvusvaheline kaubandus Uruguay voorus sõlmitud lepingus ettenähtud standarditele.

Esimeses etapis hinnatakse riigi majandust ja kaubanduspoliitikat tervikuna, misjärel toimuvad pikad läbirääkimised osapoolte võimaliku kasu üle uue turu ühinemisest ühise kaubandussüsteemiga.

Kokkuvõtteks võib öelda, et kui pooled on omavahel kokku leppinud, sõlmib uus osalev riik lepingu kavandatavates kaubandustingimustes ning sellele antakse ka individuaalne muutumatu number. Samuti on uus liikmesriik kohustatud maksma sellesse organisatsiooni liikmelisuse eest vastavalt kehtivatele tariifidele.

WTO-st väljaastumiseks on vaja saata Maailma Kaubandusorganisatsiooni peadirektorile kirjalik teade, milles on vaja märkida oma soov sellest ühendusest lahkuda. Kuue kuu pärast loetakse liikmelisus lõppenuks. Väärib märkimist, et WTO eksisteerimise ajaloos polnud sellise petitsiooniga ühtegi avaldust.

WTO ülesanded ja ülesanded

WTO peamised ülesanded on järgmised:

• osalevate riikide kaubanduspoliitika jälgimine;
• kontroll kõigi WTO egiidi all sõlmitud lepingutingimuste ja suhete järgimise üle;
• läbirääkimiste korraldamine WTO liikmesriikide vahel;
• liikmesriikide varustamine teabevahenditega WTO programmi raames;
• diplomaatiliste suhete hoidmine teiste riikide ja riikidega kaubandussuhete arendamiseks;
• vaidluste lahendamine.

Loetletud WTO funktsioonide põhjal võib julgelt väita, et Maailma Kaubandusorganisatsiooni põhiülesanne on korraldada liikmesriikide omavahelist suhtlust, mille tulemusena võib interaktsiooni staadiumis tekkida vastuolulisi küsimusi. mitme osapoole vahel.

Kõikide WTO poolt välja antud dokumentide õiguslikuks aluseks on kuuskümmend lepingut, mis näevad erinevates vormides ja osades ette WTO kolm aluspõhimõtet.

WTO struktuur

Kuna juba 2015. aastal oli osalemas 162 riiki, siis riike ühendab üksainus kriteerium - kaubandus, siis need on riigid, kus on erinevad riigikeeled, religioonid, majandustasemed jne.

Seetõttu on nii oluline, et kõik otsused tehtaks puhtalt materiaalse heaolu saavutamiseks, ilma sihtimist kasutamata.

Selle või teise otsuse tegemiseks peetakse suuri koosolekuid, kus kõik osalejad püüavad jõuda ühisele nimetajale. Lubatud on ka avatud (või kinnine) hääletamine, häälteenamuse kindlaksmääramise teel. Kuid seda meetodit pole WTO ajaloos kunagi kasutatud.

Maailma Kaubandusorganisatsioonis on kõige rohkem õigusi ministrite konverentsi liikmetel, samas kui selle struktuuriüksuse liikmed on kohustatud koosolekuid kokku kutsuma vähemalt kord kahe aasta jooksul.

1. Esimest korda toimus see konverents 1996. aastal Singapuris (riik – Singapur). Kohtumise päevakorras oli kavandatavate eesmärkide ja eesmärkide kinnitamine, samuti WTO aluspõhimõtete kinnitamine.
2. Teist korda toimus konverents 1998. aastal Genfis ja see oli pühendatud GATTi (kogukond, mille alusel asutati Maailma Kaubandusorganisatsioon) 50. aastapäevale.
3. Kolmas konverents peeti 1999. aastal Seattle'is (USA) ja sellel kutsuti püstitama uued eesmärgid, et määrata kindlaks uus kaubanduse suund, kuid need läbirääkimised jäid viljatuks.

Järgmiseks lüliks WTO struktuuris pärast ministrite konverentsi on üldnõukogu, mis tegeleb igapäevase tööga tüüpdokumentide koostamise ja aktuaalsete probleemide lahendamisega.

Üldnõukogusse kuuluvad osalevate riikide suursaadikud ja delegatsioonide juhid ning selle struktuuriüksuse koosolekute sagedus on mitu korda aastas. Üldnõukogu allub omakorda mitmele allstruktuurile, mille vahel jagunevad WTO põhifunktsioonid:

• Kaubakaubanduse nõukogu. Selle põhiülesanne on tagada WTO põhimõtete järgimine kõikidel liikmesriikidevahelise kaubanduse tasanditel. Samuti tuleb kirjeldatud põhimõtteid järgida kõigis WTO egiidi all sõlmitud dokumentides;
• Teenustekaubanduse nõukogu. See kontrollüksus jälgib vastavas lepingus sätestatud GATSi reeglite täitmist. Teenuskaubanduse nõukogu jaguneb kaheks peamiseks osakonnaks, finantsteenuste kaubanduse komiteeks ja kutseteenuste töörühmaks. Selle nõukogu töötajaskond täieneb iga aastaga ning nõuded WTO liikmesriikidele karmistuvad;
• Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide nõukogu. Selles WTO nõukogus tekivad suurimad vaidlused ja konfliktid, kuna just intellektuaalomandist saab kõige vastuolulisem objekt. Nagu kogu maailmas, pole ka WTO reeglites intellektuaalomandi õiguste küsimust täielikult avalikustatud ja iga kord, kui tekib uusi vaidlusi.

Kui rääkida sellest, milline Maailma Kaubandusorganisatsiooni osakondadest töötab otse kõigi liikmesriikide ja avalikkuse taotlustega, siis see on WTO sekretariaat. Selles osakonnas töötab mitusada inimest. Sekretariaadi juhataja on peadirektor

Sekretariaadi ülesanne on korraldada kõiki tehnilisi aspekte, mis kaasnevad oluliste koosolekute ja koosolekutega ning ministrite konverentsiga.

Tehnilist tuge pakutakse ka arendusjärgus olevatele riikidele. Lisaks analüüsivad selle osakonna spetsialistid maailmamajandust, samuti peavad meediaga konverentse.

Venemaa WTOs

1995. aastal esitasid Vene Föderatsiooni võimud ametliku taotluse Maailma Kaubandusorganisatsiooniga ühinemise õiguse saamiseks.

Kõige keerulisem etapp oli läbirääkimised USA, Hiina ja EL-i riikidega. Kuid pärast seda, kui Venemaa toetas Euroopa riike Kyoto protokolli seisukohtade järgimisel, jäi USA ainsaks eriarvamusel WTO liikmeks.

Läbirääkimised selle riigiga kestsid kuus aastat. Pärast arvukaid kohtumisi ja reforme Venemaa majanduse põllumajandussektoris allkirjastati aga 20. novembril 2006 protokoll Venemaa WTOga ühinemise kohta.

Allakirjutamine toimus Aasia ja Vaikse ookeani foorumi istungjärgu raames Hanois (riik - Vietnam).

Kuid vaatamata kogu 1995. aastast tehtud tööle lükati Vene Föderatsiooni ametlikku liitumist WTOga erinevatel põhjustel pidevalt edasi, millest peamiseks põhjuseks oli osalevate riikide ebastabiilne majanduslik olukord, mis võib pärast Venemaa Föderatsiooni ühinemist veelgi hullemaks muutuda. Venemaa turg, mille hinnang oli äärmiselt madal ja mitte stabiilne.

2009. aasta juunis tegi Venemaa Föderatsioon väga ebatavalise otsuse. Peaminister Putin V.V. Tehti avaldus, et läbirääkimised Venemaa WTO-ga ühinemise üle on lõpetatud. Vene Föderatsiooniga liitumise küsimuse arutamise peatamise algatajaks olid Venemaa võimud ise. Siiski otsustati ka alustada läbirääkimisi Venemaa ühinemiseks WTOga Venemaa, Valgevene ja Kasahstani ühtse tolliliidu osana.

Selleks ajaks olid Gruusia võimud muutunud Venemaa vastasteks.

2011. aasta oktoobris formuleeriti Šveitsi võimude abiga Venemaa ja Gruusia vahel vaidluste lahendamise leping, mis tagas Venemaa Föderatsiooni toetuse ka sellelt oponendilt. Vene Föderatsiooni Maailma Kaubandusorganisatsiooniga ühinemise ametlik kuupäev on 22. august 2012 koos alalise seerianumbri - 156 - määramisega.

See ei olnud lihtne lugu Venemaa ühinemisest WTOga.

Siiski on võimatu mitte märgata, et WTO liikmelisus ei aidanud lahendada Venemaa Föderatsiooni vastu suunatud kaubandussanktsioone.

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on praegu selgelt kriisis. Ajalugu näitab aga, et rahvusvahelised kaubanduslepingud on alati olnud keerulised: liiga sageli seatakse isiklik ambitsioon esiplaanile terve mõistuse arvelt.

SERGEI MINAEV

30. oktoobril 2017 möödub 70 aastat kaasaegse WTO eelkäijast – üldisest tolli- ja kaubanduskokkuleppest (GATT). 1947. aastal, kui leping allkirjastati, teatati pressiteates, et "maailmakaubanduse ajaloo kõige grandioossemad läbirääkimised on peetud". Briti nädalaleht The Economist märkis: "See on pikim ja keerukaim dokument, mis kunagi avaldatud – dokument, millest on kõige raskem aru saada." Ja Briti ajaleht The Daily Express sõnastas selle nii: "Suur halb tehing on tehtud."

Kokkuleppe keerukus oli üsna kooskõlas tolleaegse ülemaailmse kaubanduse probleemide tasemega, mille tekitas 1930. aastate protektsionistlik poliitika, mis takistas suurest depressioonist üle saada.

GATTi ulatus oli muljetavaldav: lepingule kirjutas alla 23 riiki, mis moodustasid 70% maailmakaubandusest. Nad leppisid kokku olemasolevate tollitariifide vähendamises ja hoiduvad uute kehtestamisest. Seega oli tegemist mitmepoolse väliskaubandussüsteemiga, mis põhines vähemalt mõnel reeglil.

See magus kaubandusvabadus

48 aastat oli GATT eelleping, 1995. aastal moodustati selle alusel WTO. Paljud GATTi küsimused pole aga oma tähtsust kaotanud tänaseni. Peamine on vastuolu ambitsioonikuse ja praktilisuse vahel. 1947. aastal pidasid Ameerika läbirääkijad silmas võimalust luua Rahvusvaheline Kaubandusorganisatsioon (ITO), millel on rohkem liikmeid ja rohkem kohustusi. See plaan kukkus kokku just isiklike ambitsioonide raskuse all.

Teine probleem on vastuolu kontrolli ja koostöö vahel. Näiteks täna usuvad Brexiti toetajad, et Suurbritannia peab oma majanduse üle kontrolli tagasi saama. Donald Trump räägib selles mõttes, et kehtivad USA väliskaubanduslepingud ei taga riigile selles vallas põhipositsioone. GATTi läbirääkimiste ajal väljendas kuulus Briti majandusteadlane John Keynes kahtlust, et Ühendkuningriik peaks loobuma võimalusest kasutada tollitariife tööhõive stimuleerimiseks, kuigi tunnistas, et üldine tollitariifide vähendamine maailmas tooks rohkem kasu kui kahju. .

Ameerika läbirääkija GATTi sõlmimisel majandusasjade aseriigisekretär Will Clayton arvas, et leping peaks eelkõige aitama Ameerika tootjaid. Ta pakkus Suurbritanniaga läbirääkimiste katkestamist pärast seda, kui viimane keeldus kaotamast alandatud tariife oma dominioonidele ja kolooniatele. Claytonile anti aga korraldus läbirääkimisi jätkata. Valge Maja uskus, et GATT aitab kaasa Euroopa sõjajärgsele ülesehitusele ja tugevdab USA geopoliitilist mõju. Nii andis ta mõista, et GATT on midagi enamat kui lihtsalt tollitariifide suuruse kokkulepe.

Ameerika läbirääkija GATTi lõpetamisel Will Clayton kuulas Valge Maja arvamust vajadusest tugevdada USA geopoliitilist mõju

1947. aasta märtsis Baylori ülikoolis peetud kuulsas kõnes kuulutas president Harry Truman: „Me oleme majandusmaailma hiiglane. Ja meeldib see meile või mitte, rahvusvaheliste majandussuhete tulevik sõltub meist endist. Ta märkis ka, et ta ei poolda mitte vabakaubandust, vaid vabamat kaubandust ja et just see nõue esitatakse esimestel mitmepoolsetel väliskaubandusläbirääkimistel, mis Genfis alles algavad. Läbirääkimiste tulemus peab olema kooskõlas "meie vaba ettevõtlusvaimuga – kõige selle olemusega, mida me nimetame ameerikalikuks", ütles president Truman.

USA Genfi delegatsiooni juht Will Clayton, keda peeti välisministeeriumi vabakaubanduse silmapaistvamaks pooldajaks, uskus tegelikult, et mitte niivõrd kaubandusläbirääkimised pole olulised, kuivõrd Marshalli plaani elluviimine, et ületada sõjajärgne majanduskriis Euroopas. Nagu Clayton 1947. aasta mais välisministeeriumis toimunud kohtumisel väitis: „Üldiselt peaks algatus selle plaani elluviimiseks tulema Euroopa riikidelt. Kuid Ameerika peab seda saadet juhtima. Ja sa peaksid kohe alustama."

"Marshalli plaan" sümboliseeris USA panust väliskaubandusele, kuigi mitte kõik eurooplased ei olnud sellega rahul.

Nagu Claytoni biograaf märgib, sai GATT-ist "tariifide kärbete hulga ning tööstusmaailma ajalooga seotud kaupade ja riikide arvu osas enneolematu leping.

Veelgi enam, sellest sai paindlike kahe- ja mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste alus ning juba nende läbirääkimiste protseduur tagas rikaste riikide poliitilise ülemvõimu ja USA globaalse domineerimise.

Leping lõi tingimused järgnevaks maailmamajanduse liberaliseerimiseks ning riiklike ja välisinvestorite võrdseks kohtlemiseks. Kuigi see võimaldas säilitada ajutisi vastastikuseid väliskaubanduspiiranguid, milles USA ja Suurbritannia 1947. aasta suvel kokku leppisid.

Pärast seda ei nimetatud Ameerika väliskaubandusstrateegiat enam avatud uste poliitikaks ja nagu varemgi, määras selle kindlaks nn siseriiklik mõju. Kuid see mõju nõudis üha enam Ameerika kapitalismimudeli laiendamist kogu maailmale (eeskätt kapitali vaba liikumise tagamiseks), mistõttu järgmised presidendiadministratsioonid liikusid väliskaubanduse liberaliseerimise teed (välja arvatud erijuhud). mis kuulus Kongressi jurisdiktsiooni alla, mis võttis arvesse üksikute huvidega Ameerika majandusharusid).

Kõik see tähendas Ameerika turu järkjärgulist avamist isegi neile riikidele, kes kaitsesid oma turge tariifide, subsiidiumide või alahinnatud rahvusvaluutadega. Ameerika majandusstrateegia toetus väliskaubandusele - esmalt Euroopa suhtes (Marshalli plaani alusel) ja seejärel erinevates vormides Jaapani, Lõuna-Korea ja Taiwani suhtes.

Kennedy administratsioon pööras vabama kaubanduse tingimustes erilist tähelepanu Ameerika ekspordi stimuleerimisele. 1962. aastal võttis Kongress vastu kaubandusseaduse, mis võimaldas administratsioonil vähendada imporditariife 50% seoses GATTi läbirääkimiste uue vooruga, mis algas 1963. aastal (ja kestis 1967. aastani) (seda nimetati Kennedy vooruks).

Lisaks rõhutati seaduses, et arengumaadele antavat toiduabi tuleks käsitleda laenuna, mille eest peavad abisaajad tasuma dollarites.

Sellise abi osatähtsus Ameerika toiduainete ekspordis, mis 1960. aastate alguses oli 35%, langes 1975. aastal 5%-ni. Olgu kuidas on, arengumaadele on antud märku, et nad peaksid liikuma välismaiste otseinvesteeringute stimuleerimise ja eksporditööstuse arendamise poliitika suunas – lihtsalt selleks, et neil oleks toiduabi maksmiseks vajalikke dollareid.

Nimetatud Rahvusvahelise Kaubandusorganisatsiooni kohta, mille ülesanded võttis üle GATT, tuleb öelda, et selle ajalugu on mingil moel seotud IMFi ja Maailmapangaga, mille loomises NSV Liit aktiivselt kaasa lõi. Ameerika ajakirjandus teatas, et 22. juulil 1944 Ameerika Bretton Woodsis toimunud konverentsil teatati, et IMF moodustab 8,8 miljardit dollarit, sealhulgas 1,2 miljardit dollarit NSV Liidult.

Sama summa väljendas ajakirjanduse andmetel väidetavat Nõukogude osalust Rahvusvahelise Rekonstruktsiooni- ja Arengupanga kapitalis (kokku 9,1 miljardit dollarit), mis loodi pikaajaliste investeeringute stimuleerimiseks. Selle tulemusena taandus NSVL.

1944. aasta Bretton Woodsi konverentsil tulid välja mitte ainult IMF ja IBRD, vaid ka Rahvusvaheline Kaubandusorganisatsioon.

Sõjajärgse maailmakorra kolmanda samba rolli pakkus välja Rahvusvaheline Kaubandusorganisatsioon, mille eesmärk oli maailmakaubanduse elavdamine. Läbirääkimised Genfis 1947. aastal pidid piirduma ainult keskpika perioodi eesmärgi loomisega. USA administratsioon on aga selles küsimuses näidanud üles haruldast entusiasmipuudust. Kui Truman aga otsustas, et pole vaja paluda Kongressil ITO põhikirja ratifitseerida, võttis ta arvesse mitte ainult administratsiooni seisukohta, vaid mitte ainult opositsiooni teravat vastuseisu Kongressis (mis propageeris protektsionismi poliitikat). aga ka Ameerika suurimate kapitalistide meeleolu – niiöelda rahvusvaheliselt.orienteeritud.

Rahvusvahelise Kaubanduskoja Ameerika nõukogu on otsustanud: "ITO harta on ohtlik dokument, mis peab pikaajaliseks eesmärgiks majandusarengu ja tööhõive tagamist kogu maailmas."

Sisuliselt kurdeti WTO harta kohta, et see ei sisalda sätteid, mis räägiksid teiste riikide turgude avamisest Ameerika otseinvesteeringutele, aga ka nende investeeringute kaitsmisest. See tähendab, mis sai 1950. aastatel Ameerika kahepoolsete lepingute aluseks teiste riikidega.

Võitlus pettumusega

Juba 1970. aastatel ei sobinud GATT USA-le. Presidendile adresseeritud väliskaubanduse ja investeeringute komisjoni aruandes (komisjoni esimees oli IBMi juht) öeldi:

"USA-d ei ole premeeritud tariifisoodustuste eest teistele riikidele – nad leiavad võimalusi oma turgudele juurdepääsu blokeerimiseks peale tollitariifide."

Mittetariifsed tõkked puudutasid eelkõige Ameerika finantsteenuseid ning Ameerika võimud panid erilisi lootusi nende ekspordile jooksva maksebilansi probleemide lahendamisel. USA on pidanud teistes riikides võitlema tuhandete seaduste, määruste ja määrustega, sealhulgas nendega, mis on seotud hinnakontrolli või subsiidiumidega. Üldiselt kõigega, mida määratleti kui "ebaausat väliskaubanduspraktikat".

Erinevalt tollitariifide valdkonnast nõudsid finantsteenuste, välisinvesteeringute ja intellektuaalomandi õiguste kaitsega seotud lepingud õigusaktide põhjalikku läbivaatamist ja jõustamist.

USA rõhutas 1970. aastatel GATTi niinimetatud Tokyo vooru läbirääkimistel mittetariifseid tõkkeid, kuid see ei õnnestunud Jaapani ja Euroopa riikide vastuseisu tõttu. 1980. aastatel saadi sellest siiski üle. USA Kongressis on üha valjemaks läinud protektsionistlikud avaldused, sagenenud on USA dumpinguvastaste tollimaksude juhtumid – jaapanlased ja eurooplased on mures. Lõpuks õnnestus Ronald Reaganil veenda Jaapanit kehtestama autodele "vabatahtlikud ekspordipiirangud" ja suurendama nende tootmist USA-s endas.

Jaapani valmisolek järgida vabakaubandusstrateegiat tagas 1986. aastal alanud GATTi läbirääkimiste Uruguay vooru edu (plaani järgi pidi see algama 1982. aastal). See edu väljendus eelkõige 1989. aastal sõlmitud USA ja Kanada vahelises vabakaubanduslepingus. 1911. aastal keeldus Kanada sellisele lepingule alla kirjutamast, sest märkimisväärne osa riigi kodanikest kartis "USA annekteerimist". Seekord mängisid dokumendi saatuses otsustavat rolli Kanada kapitalistid, kes kartsid, et selgelt protektsionistlike meeleolude küüsis olnud Ameerika kongresmenid peavad nende kaupu ja investeeringuid välismaisteks.

Põhja-Ameerika vabakaubandusleping USA, Kanada ja Mehhiko vahel oli eeskujuks WTO loomisel

Tasub öelda, et sellest dokumendist sai 1994. aastal Ameerika Ühendriikide, Kanada ja Mehhiko vahel sõlmitud Põhja-Ameerika vabakaubandusleping. Ameerika äriühendused kulutasid 50 miljonit dollarit Kongressi lobitööks, mis on USA ajaloo kalleim väliskaubanduspoliitika projekt.

Ameerika kohtuotsus

Väliskaubandusvaidluste lahendamise mehhanism Põhja-Ameerika lepingu raames on saanud paljuski eeskujuks WTO-le, mille loomise 1995. aastal võib seostada GATT-i raames toimunud Uruguay vooru läbirääkimistega. . Edu aluseks oli siin USA ja Euroopa riikide positsioon, mis lihtsalt ähvardas sulgeda maailma kaks suurimat turgu riikidele, kes ei sõlmi mitmepoolseid lepinguid eelkõige finantsteenuste ja intellektuaalomandi õiguste kaitse osas. (Muidugi võib märkida, et arengumaad nõustusid WTOga ühinema ka tohutu võla tõttu tööstusriikide ees.)

WTO olulisim tähtsus seisneb selles, et ta pakkus esimesena välja kohtuliku mehhanismi väliskaubandusvaidluste lahendamiseks.

Muidugi oli USA ise nüüd sunnitud loobuma GATT-i raames rakendatud väliskaubandusmeetmete valikulisest kohaldamisest. Sellest hoolimata kasvas väliskaubanduse (eksport pluss import) osatähtsus USA SKP-s 11%-lt 1970. aastal 23%-ni 1990. aastate teisel poolel.

Nii või teisiti võib öelda, et WTO loomisest on saanud globaalse kapitalismi kujunemise ajaloo olulisim sündmus alates WTO läbikukkumise ajast.

Nüüd jätab olukord WTOga soovida. Organisatsioon on kutsutud lahendama vaidlusi, aga ka lepinguid välja töötama ning kõik WTO 164 liiget peavad uut arengut toetama. Selline üksmeel näib olevat saavutamatu. Kui WTO liikmed ei suuda uutes reeglites kokku leppida, peavad nad järgima olemasolevaid – nagu organisatsiooni kohtunikud tõlgendavad. Isegi kui reeglid liikmetele ei meeldi, pole teisi veel silmapiiril.

WTO juriidiline funktsioon on ohus. Organisatsiooni apellatsioonikohus koosneb seitsmest kohtunikust. 2018. aastaks oli alles neli (kolm oli aegunud), kuid ameeriklased aeglustavad uute kohtunike valimist, viidates "süsteemsetele raskustele".

Probleemi süvendab tõsiasi, et viimastel aastatel on kaubandusvaidluste arv järsult kasvanud ja need muutuvad järjest keerukamaks. Apellatsioonikohus käsitleb korraga paljusid juhtumeid ja igaüks võtab palju aega. Näiteks Euroopa Liidu poolt Airbusi kontserniga seoses algatatut kaaluti aasta. 2019. aasta lõpuks lõpevad veel kolme kohtuniku volitused. Jääb üksi. Ja otsuste tegemiseks on vaja kolme ja kui vabu kohti ei täideta, kukub WTO õigussüsteem kokku.

2017. aasta septembris kurtis USA kaubandusesindaja Robert Lighthizer, et WTO kohtunikud on erapoolikud (tõlgendavad USA-vastaseid reegleid) ja WTO paneb riigile kohustusi, mida ta organisatsiooniga liitudes endale ei võtnud. Veel 1996. aastal ütles Lighthizer presidendikandidaadi Bob Dole'i ​​nõunikuna, et WTO nõudeid USA vastu tuleks käsitleda sõltumatutes Ameerika kohtutes. Robert Lighthizer räägib nüüd kiitusega WTO-eelsest süsteemist, kus riigid võisid vaidlusotsustele mitte alluda.

Lighthizer avaldas kahtlust, kas WTO käsitleb objektiivselt kaebust Hiina poolt organisatsiooni reeglite rikkumise kohta või kehtestab 2017. aasta detsembris Buenos Aireses toimuval ministrite konverentsil mingeid reegleid, et tagada otsuste õiglus.

USA kaubandusesindaja Robert Lighthizer registreeris 2017. aasta detsembris Buenos Aireses toimunud ministrite konverentsi läbikukkumise

WTO konverents Buenos Aireses (juba 11. järjest) lõppes tõesti ebaõnnestumisega. Delegaadid ei suutnud kokku leppida isegi ühisavalduse tekstis – rääkimata kaubanduslepingute sõlmimisest.

Tegelikult polnud konverentsi eel peaaegu üldse lootusi selle õnnestumiseks ning ürituse käigus kadusid need ootused sootuks.

Robert Lighthizer esindas USA seisukohta, et mitmepoolsed kaubandusläbirääkimised on kasutud ja WTO õigussüsteem on sügavalt vigane.

Paljude riikide delegaadid kurtsid, et USA, olles kaotanud endise juhikoha WTO-s, tunneks läbirääkimiste ebaõnnestumise üle ainult rõõmu, nende sõnul on see järjekordne tõend organisatsiooni mõttetusest.

Delegaadid saabusid Buenos Airesesse sügavate lõhedega ega saanud neist kunagi üle. Näiteks kaebas India elanike seas toiduvarude jagamise õiguse piirangute üle. USA vaidles vastu, India ähvardas kätte maksta ebaseadusliku kalapüügi subsiidiumide keelustamise lepingust taganemisega. Euroopa kaubandusvolinik Cecilia Malmström nimetas seda sammu "koletulikuks".

Üldiselt kordab WTO oma eelkäijate rasket teed. Alguses loovad riigid pompusega globaalse kaubandussüsteemi ja keelduvad seejärel oma heaolu nimel omakasu loovutamast.

Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) apellatsioonikohtu kolmest allesjäänud kohtunikust kaks kaotavad ametiaja 2019. aastal. Uute ametisse nimetamist saavad ameeriklased takistada: Donald Trump on korduvalt ähvardanud USA välja võtta WTO-st, kui see tema pilli järgi ei tantsi. Teised riigid, sealhulgas ELi riigid, ei toeta Ameerika presidenti. Mis ootab peamist rahvusvahelist kaubandusühendust ja kuidas see Venemaad mõjutab - RIA Novosti materjalis.

Mille nimel sa võitlesid

1947. aastal sõlmitud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) alusel 1995. aastal tekkinud WTO on sisuliselt ÜRO analoog, mille eesmärk on reguleerida rahvusvahelist kaubandust ja edendada kaubandussuhete arengut kogu maailmas.

Venemaa pidas organisatsiooniga liitumise läbirääkimisi 18 aastat. Riigi jaoks, kes kavatseb võtta maailma kaupade ja teenuste ekspordis liidripositsiooni, oli tariifide ja kaubandusreeglite vastavusse viimine kõigi rahvusvaheliste standarditega ülioluline.

"Keerulise ja pika läbirääkimisprotsessi käigus leppisime kokku ja viisime sadu oma tariifipositsioone, siseriiklikke õigusakte WTO reeglitega kooskõlla. Oleme tegelikult kasutanud WTO norme ja standardeid üsna pikka aega. Ja see, et kõik WTO liikmed kiitsid heaks Venemaa liitumise organisatsiooniga, see on tunnustus Venemaa majanduse täielikule valmisolekule uuteks tingimusteks," märkis Vladimir Putin 2013. aastal RIA Novostile antud intervjuus.

Tegelikkuses aga selgus, et WTO ise polnud uueks majandusreaalsuseks valmis. Eelkõige selgus, et osalejate vahel kogunenud vastuolude arutamiseks ja lahendamiseks loodud peamise maailmaplatvormi põhiprobleemiks on tegelike vaidluste lahendamise tööriistade puudumine.

Lisaks iseloomustab WTO-d äärmine loidus konkreetsete otsuste tegemisel. Organisatsioon vajab ilmselgelt kiiret reformi.

Novembri lõpus tegid Hiina, India, EL, Norra, Kanada, Šveits, Austraalia, Uus-Meremaa, Island, Mehhiko ja Singapur WTO apellatsioonikohtus ühised ettepanekud muudatuste tegemiseks.

Trump vs.

Nüüd on Maailma Kaubandusorganisatsiooni selles organis vaid kolm kohtunikku seitsmest. Viimase aasta jooksul tegi kohus vaid kolm otsust - ülejäänud üksteist jäid tegelikult rippuma.

Donald Trumpile sobib see üsna hästi: tema kogu maailma vastu vallandanud kaubandussõja tõttu on WTO-sse pöördunud paljud USA protektsionistlikust poliitikast mõjutatud riigid, sealhulgas Hiina, Venemaa ja isegi USA NAFTA liitlased Kanada ja Mehhiko.

Ameerika poliitikud on harjunud kasutama rahvusvahelisi organisatsioone üksnes marionettidena oma huvide läbisurumiseks. Seetõttu pole USA praegusel presidendil lihtsalt vaja tugevat WTO-d, mis on võimeline andma aru tegude eest, mille eesmärk on aeglustada maailmakaubandust ja sellest tulenevalt majanduskasvu.

Veel juulis koostas Trumpi administratsioon seaduseelnõu, mis lubab WTO otsuseid eirata, kui need ei ole avalikes huvides. Valge Maja omanik ise ütles Bloombergile antud intervjuus, et USA on valmis organisatsioonist lahkuma, kui see "oma tööd ei paranda".

On märkimisväärne, et isegi kui Euroopa Liit ei tunnista lüüasaamist sealihaembargo vaidluses (EL nõuab ebaseaduslikult 1,39 miljardi euro suurust hüvitist aastas Venemaa sealiha impordikeelu eest Euroopasse), eelistab Moskva lahendada kõik küsimused reeglite järgi. organisatsioonist ja alustab dialoogi Brüsseliga.

Aleksander Lesnõhh.

Ülemaailmse kaubakaubanduse kasv peaks sel aastal taastuma 2016. aasta "jahedalt" tasemelt, kuid ainult siis, kui maailmamajandus taastub ning valitsuste poliitika ja majandusmeetmete õige kombinatsiooniga.

Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) prognoosib, et 2017. aastal kasvab maailmakaubandus aga 2,4 protsenti, kuna lühiajaline sügav ebakindlus majanduslikes ja poliitilistes sündmustes suurendab prognoosimise riski, see näitaja võib ulatuda 1,8 protsendist 3,6 protsendini. 2018. aastal prognoosib WTO kaubavahetuse kasvuks 2,1–4,0 protsenti.

Maailmamajanduse ettearvamatu suund lähitulevikus ning ebaselgus valitsuse tegevuse kohta raha-, eelarve- ja kaubanduspoliitika vallas suurendavad riski, et kaubandustegevus lämmatatakse. Inflatsiooni järsk tõus tõstab intressimäärasid, eelarvepoliitika karmistamine ja kaubandust piiravate meetmete kehtestamine võivad õõnestada kaubavahetuse üha tugevamat kasvu järgmise kahe aasta jooksul.

„Rahvusvahelise kaubanduse nõrk kasv viimastel aastatel peegeldab suuresti maailmamajanduse jätkuvat nõrkust. Kaubandus võib toetada ülemaailmset kasvu, kui kaupade ja teenuste piiriülene liikumine on jätkuvalt suures osas vaba. Kui aga poliitikakujundajad püüavad lahendada riigisiseste töökohtade kadumise tõsiste impordipiirangutega, ei saa kaubandus aidata majanduskasvu ergutada ja võib isegi olla vastupanu taastumisele,“ ütles WTO peadirektor Roberto Azevedo.

"Kuigi kaubandus põhjustab mõnes kogukonnas majanduslikke häireid, ei tohiks selle kõrvalmõjusid üle hinnata. Need ei tohiks varjata kasu kasvu, arengu ja töökohtade loomise osas, peaksime nägema kaubandust osana majanduslike raskuste lahendusest, mitte osana probleemist.

„Tegelikult põhjustavad innovatsioon, automatiseerimine ja uued tehnoloogiad umbes 80 protsenti tootmistöökohtadest, mis on kadunud, ja pole kahtlust, et tehnoloogilised edusammud on enamikule inimestest kasulikud. Seetõttu on vastus selles, et tuleb järgida poliitikat, saada kaubandusest kasu ja rakendada horisontaalseid lahendusi tööpuuduse vastu võitlemisel, mis hõlmab üha kõrgemat haridus- ja koolitustaset ning sotsiaalprogramme, mis aitavad kiiresti leida tööd ja suurendada valmisolekut konkureerida tuleviku töökohtade pärast," ütles ta.

WTO 2017. ja 2018. aasta tulevikuprognoosid põhinevad teatud eeldustel, kuid on märkimisväärne oht, et laienemine jääb nendest hinnangutest maha. Nende kasvumäärade saavutamine sõltub suuresti ülemaailmsest SKT kasvust, mis on tänavu prognooside kohaselt 2,7 protsenti ja järgmisel aastal 2,8 protsenti. Kuigi on alust arvata, et sellist kasvu on võimalik saavutada, tähendaks sellesuunaline laienemine 2016. aasta SKP kasvu märkimisväärset paranemist 2,3 protsenti.

2016. aastal oli kaubanduse kasv kõige nõrgem, vaid 1,3 protsenti, osaliselt tsükliliste tegurite, näiteks majandusaktiivsuse aeglustumise tõttu, kuid see peegeldab ka sügavaid struktuurseid muutusi kaubanduse ja majandustoodangu suhetes. Enamik ülemaailmse nõudluse ressursimahukaid kaubanduskomponente olid eelmisel aastal eriti nõrgad. Investeerimiskulutused on USA-s langenud ja Hiinal on jätkuvalt raskusi majanduse tasakaalustamiseks investeeringutelt tarbimiseni, vähendades seega nõudlust impordi järele.

Ülemaailmne majanduskasv on alates finantskriisist olnud tasakaalustamata, kuid esimest korda mitme aasta jooksul peaksid kõik maailma majanduse piirkonnad 2017. aastal kogema sünkroonset taastumist. See võib hoogustada majanduskasvu ja anda kaubandusele täiendavat hoogu, öeldakse WTO prognoosis.

Prognoosid, sealhulgas WTO World Trade Outlook Indicator, viitavad tugevamale kaubanduskasvule 2017. aasta esimesel poolel, kuid poliitiline segadus võib kergesti õõnestada hiljutisi positiivseid suundumusi. Ootamatu inflatsioon võib sundida keskpanku rahapoliitikat karmistama kiiremini, kui nad sooviksid, õõnestades lühiajaliselt majanduskasvu ja kaubandust.

Muud tegurid, nagu Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise ümber valitsev ebakindlus, võivad potentsiaalselt mõjutada. Samal ajal võib piirava kaubanduspoliitika laialdasema kasutamise võimalus mõjutada nõudlust ja investeeringute voogusid ning vähendada majanduskasvu keskmises ja pikas perspektiivis. Need tegurid viitavad olulisele ohule, et 2017. aasta kaubanduse kasv langeb vahemiku alumisse otsa.

Ajalooliselt on maailma kaubavahetus kippunud kasvama umbes 1,5 korda kiiremini kui maailma SKT, kuigi 1990ndatel kasvas see rohkem kui kaks korda kiiremini. Alates finantskriisist on aga kaubanduse kasvu ja SKT kasvu suhe langenud umbes 1:1-ni. Eelmisel aastal langes see suhe esimest korda pärast 2001. aastat alla 1, suhtega 0,6:1. osaliselt taastuda 2017. aastal.

Rohkem infot 2016. aasta kauplemisürituste kohta

Maailma kaubakaubanduse ebatavaliselt madal, 1,3-protsendiline kasv 2016. aastal tulenes mitmete riskitegurite lähenemisest aasta jooksul. Arengumaades langes import esimeses kvartalis järsult 3 protsenti, mis võrdub 11,6-protsendilise aastase langusega, teises kvartalis taastus kasv ja aasta lõpuks kahjud pöördusid tagasi.

Samal ajal jätkus arenenud majandusega riikide impordi kasv, kuid aeglasemas tempos. Impordi nõrkus kajastus ekspordi poolel nii arenenud kui ka arengumaade saadetiste aeglase kasvuga.

Aastaga kasvas arenenud riikide import 2,0 protsenti, arengumaades aga külmus 0,2 protsendi tasemele. Arenenud ja arengumaades kasvas eksport tagasihoidlikult – esimestes 1,4 protsenti ja teises 1,3 protsenti.

Kaubanduse väljavaated 2017. ja 2018. aastal

Kaubavahetuse reaalkasvu juhtivad näitajad tõusid 2017. aasta esimestel kuudel, mis viitab kaubavahetuse kasvule selle aasta alguses. Konteinerliiklus suuremates sadamates on 2015-16 langusest taastunud. ja saavutas kõigi aegade kõrgeima taseme, 2017. aasta esimese kahe kuu aastase kasvuga 5,2 protsenti.

Positiivsete näitajatega tasakaalustamine on selged ja olulised riskid. Globaliseerumisvastase meeleolu ja populistlike poliitiliste liikumiste tõus on suurendanud tõenäosust, et piiravaid kaubandusmeetmeid rakendatakse laiemalt. Kitsad meetmed ei avalda tõenäoliselt olulist mõju ülemaailmsele kaubandusele ja tootmisele, kuid piiravad meetmed või olemasolevatest kaubanduslepingutest loobumine võivad kahjustada tarbijate ja ettevõtete usaldust ning õõnestada rahvusvahelist kaubandust ja investeeringuid.

Kuna inflatsioonisurve arenenud riikides kasvab, võivad keskpangad kiirendada ka rahapoliitika karmistamist, millel on lühiajaliselt negatiivne mõju majanduskasvule ja kaubandusele. Eelarvepoliitika muudatustel võivad olla ka ettearvamatud rahvusvahelised tagajärjed, mis võivad pärssida ülemaailmset majandustegevust ja kaubandust.

Euroopas suurendavad keerulised läbirääkimised Ühendkuningriigi ja ülejäänud Euroopa Liidu vahel ebakindlust edasise kaubandussuhte kujunemise osas. Riigivõlg suure võlakoormusega EL-i riikides on endiselt lahendamata probleem, mis võib järgmise kahe aasta jooksul taas päevakorda tõusta.

Allikas - maritime-executive.com

Osalevate riikide ühendus, mis on huvitatud rahvusvahelise kaubanduse liberaliseerimisest, turutõkete kaotamisest ning soodsa kaubandus- ja poliitilise kliima loomisest.

WTO asutati 1995. aastal ja on 1947. aastal asutatud üldise kaubandus- ja tollikokkuleppe õigusjärglane. Maailma Kaubandusorganisatsioon taotleb maailmakaubanduse liberaliseerimise eesmärki, reguleerib seda tariifsete meetoditega, vähendades olemasolevaid tõkkeid, piiranguid, imporditollimakse.

WTO jälgib organisatsiooni liikmete vaheliste kaubanduslepingute täitmist, tagab nendevaheliste läbirääkimiste pidamise, lahendab tekkivaid vaidlusi ning jälgib olukorda rahvusvahelisel turul. WTO peakontor asub Genfis, töötajate arv ületab 630 inimest.

WTO liikmeid on täna 164 riiki, neist 161 on tunnustatud riigid. Venemaa ühines Maailma Kaubandusorganisatsiooniga 22. augustil 2012, saades 156. liikmeks. Varem olid osalejate nimekirjas ka teised postsovetliku ruumi riigid - Kõrgõzstan, Läti, Eesti, Gruusia, Leedu, Armeenia, Ukraina.

Põhimõtted ja reeglid

Maailma Kaubandusorganisatsiooni loomise ja toimimise ülesandeks on vabakaubandus rahvusvahelisel tasandil. WTO töö juhindub järgmistest põhimõtetest:

• kõigil osalevatel riikidel on samad õigused. Ühele WTO liikmele seatud eelistused kehtivad ka teistele liikmetele;
• osalejate tegevus on läbipaistev, riigid peavad koostama ja printima aruandeid, et tutvustada teisi WTO liikmeid enda kehtestatud reeglitega;
• Liikmed peavad järgima organisatsiooni kehtestatud kaubandustariifilisi kohustusi, mitte ise välja töötatud.

WTO leping võimaldab organisatsiooni liikmetel võtta meetmeid, mille eesmärk on säilitada taimestikku ja loomastikku, kaitsta tervist ja keskkonda. Kaubanduspiirangute kehtestamisel võib ebasoodsas olukorras olev pool nõuda proportsionaalset hüvitist mõnes teises majandussektoris, näiteks erisoodustusi.

Struktuur

WTO-l on hargnenud struktuur, kuna rahvusvahelisel turul tuleb täita mitmeid ülesandeid:

• Ministrite konverents on ühingu kõrgeim organ, mis kutsutakse kokku vähemalt kord 2 aasta jooksul.
• WTO üldnõukogu - täidab juhtrolli, kontrollib teiste osakondade tööd.
• GATTi nõukogu – määrab kaubavahetuse valdkonnas osalejate suhted.
• Kaubandusteenuste nõukogu.
• Nõustamine juriidilistes küsimustes ja üksikisiku vara kaitsmise küsimustes.
• Vaidluste lahendamise amet – pakub õiglast ja erapooletut konfliktide lahendamist rahvusvahelisel tasandil.

WTOsse kuuluvad arengumajandusega riikide esindusorganid, eelarvepoliitika ja teabekomitee, mis alluvad üldnõukogule.