Вступ

Агропромисловий комплекс є найважливішою складовою економіки Росії, де виробляється життєво важлива суспільства продукція, і зосереджений величезний економічний потенціал. У ньому зайнято майже 30% працюючих у сфері матеріального виробництва, задіяно п'яту частину виробничих фондів, і створюється близько третини валового національного доходу. Розвиток агропромислового комплексу вирішальною мірою визначає стан всього народногосподарського потенціалу, рівень продовольчої безпеки держави та соціально-економічну обстановку в суспільстві.

Найважливішою ланкою агропромислового комплексу є сільське господарство. Воно займає особливе місце у агропромисловому комплексі, а й у всьому народному господарстві.

Як головний, незамінний засіб виробництва у сільському господарстві виступає земля. Якісний стан землі покращується за її раціонального господарського використання як засобу виробництва. Однак для підтримки необхідного рівня родючості слід відшкодовувати не тільки використані поживні речовини ґрунту, а й відновлювати якісні показники (зміст гумусу, рівень кислотності, стан водно-повітряного режиму тощо), що пов'язано зі значними матеріально-технічними та фінансовими вкладеннями. При цьому окупність основних обсягів інвестицій розтягнута у часі та обчислюється кількома роками (вапнування, меліорація, гіпсування тощо), що стримує вкладення коштів у сільське господарство.

Саме тому важливим є вивчення питання підвищення економічної ефективності землеустрою, спільним завданням якого є пошук найбільш ефективних варіантів раціонального використання всього виробничого потенціалу землі та ресурсів підприємства для досягнення цих цілей.

Метою курсової є аналіз самого поняття підвищення економічної ефективності землеустрою, оцінка (за роками) стану розвитку підприємства при виробництві сільськогосподарської продукції, з'ясування шляхів підвищення економічної ефективності землеустрою в ТОВ «Віт» та пропозиція конкретних заходів для їх реалізації.

Відповідно до поставленої мети сформульовані такі завдання:

Вивчити теоретичні засади економіки землеустрою;

Дати аналіз стану розвитку підприємства ТОВ «Віт» Енгельського району Саратовської області;

Виявити можливі шляхи підвищення економічної ефективності землеустрою, дати конкретні рекомендації щодо їх здійснення на підставі розрахунків.

Теоретичні основи економіки землеустрою

Економічна сутність землеустрою

Економічна сутність землеустрою полягає у найбільш повній відповідності форм та елементів організації території (площі, розміщення, конфігурація, структура земельних ділянок, їх межі) потребам та формам організації та підвищення ефективності суспільного виробництва, технології виконання виробничих процесів на землі та завданнями її раціонального використання.

Землевпорядкування в широкому значенні слова є складовою суспільного способу виробництва, що проявляється як соціально-економічний процес організації території і засобів виробництва, нерозривно пов'язаних із землею. Отже, воно завжди пов'язане з певним рівнем продуктивних сил та виробничих відносин і залежить від об'єктивно діючих економічних законів (закону вартості, пропорційного розвитку, економії часу та ін.).

Закони у суспільному розвиткові сприймаються суспільством не безпосередньо, а через інтереси. Тому землеустрій, маючи державний характер і перебуваючи під контролем органів виконавчої та законодавчої влади, завжди здійснюється на користь певних соціальних груп. У системі інтересів цих груп (політичних, виробничих, соціальних) завжди переважають економічні. Тому завдання землеустрою полягає у такому перерозподілі землі, щоб, з одного боку, забезпечити єдність економічних інтересів суспільства, окремих колективів та громадян, з іншого – витримати пріоритет суспільних інтересів. Оскільки земля постійно виявляється об'єктом конфліктуючих інтересів, землеустрій як механізм її розподілу та організації використання завжди опинявся у центрі політичної боротьби.

При землеустрою ділянки розподіляються між землевласниками та землекористувачами, а через них - між галузями громадського господарства (промисловістю, транспортом, сільським господарством та ін.). Потім здійснюється внутрішній устрій землеволодінь та землекористування, розміщуються виробничі об'єкти, населені пункти, дороги, угіддя (рілля, сіножаті, пасовища), сівозміни, лісові насадження, сади тощо. У цьому земля може виконувати різні функції.

У сільському господарстві процес виробництва продукції безпосередньо пов'язаний із родючістю ґрунтів, якісним станом земель та характером їх використання. З метою підвищення родючості людина різними способами впливає землю, здійснює меліоративні і культуртехнічні роботи, вносить добрива, проводить обробку грунтів.

При землеустрої, з одного боку, створюються умови для кращого використання природної та економічної родючості ґрунтів за рахунок диференційованого розміщення угідь сівозмін, посівів сільськогосподарських культур на найбільш придатних землях і т.д., з іншого - покращуються продуктивні властивості землі завдяки комплексу робіт з підвищення родючості грунтів, захисту земель від ерозії, охорони навколишнього середовища. Тим самим збільшується вихід продуктів рослинництва, у тому числі кормів, зростає економічна роль землі як головного засобу виробництва у сільському господарстві, що також свідчить про суттєву економічну роль землеустрою.

Основна мета землеустрою полягає у наведенні порядку на землі, що досягається завдяки раціональній організації території, найкращому розміщенню громадського виробництва та окремих галузей, раціональним пропорціям побудови та господарювання. Організаційно-виробнича структура узгоджується з якістю та територіальними якостями земельних масивів (їх віддаленістю від господарських центрів, площею, конфігурацією, розчленованістю, роз'єднаністю).

При землеустрої створюється інформаційна основа запровадження економічного механізму регулювання земельних відносин. Здійснюються відведення та вилучення земель, утворюються нові та реорганізуються існуючі землеволодіння та землекористування, встановлюються їх межі, оцінюється якість земель, видаються документи, що засвідчують право земельної власності, оренди земельних ділянок, створюються спеціальні земельні фонди перерозподілу земель. Кожна земельна ділянка повинна мати ціну або вартість (нормативну, кадастрову, ринкову), а кожен землевласник і землекористувач - отримати відомості про розміри земельного податку, орендної плати за землю, компенсації у разі вилучення у неї земель для державних та суспільних потреб, економічних заходів стимулювання раціонального землекористування

Державний характер землеустрою передбачає, що воно перебуває у загальній системі управління земельними ресурсами різних рівнів (федерального, суб'єкта Федерації, муніципального), що включає:

Інформаційне забезпечення у вигляді державного земельного кадастру та моніторингу земель;

Прогнозування та планування використання та охорони земель;

Організацію раціонального використання та охорони земель; контроль за використанням та охороною земель. Землевпорядні роботи охоплюють усі стадії управління земельними ресурсами, починаючи від проведення топографо-геодезичних, аерофотогеодезичних, ґрунтових та інших обстежень та досліджень. Їх результати необхідні обліку, реєстрації та оцінки землі, складання схем використання та охорони земельних ресурсів, схем землеустрою, розробки проектів землеустрою.

Оскільки землеустрій знаходиться у загальній системі державного планування та фінансування, кожне землевпорядне підприємство, дія чи робота мають будуватися на засадах самоокупності, комерційної вигоди та ефективності.

Економічна ефективність землеустрою

Землеустрій може розглядатися в кількох аспектах - по відношенню до навколишнього природного середовища, до матеріального виробництва та до суспільства в цілому. Відповідно його ефективність поділяється на екологічну, виробничо-економічну та соціальну.

Екологічна ефективність пов'язана з необхідністю охорони навколишнього середовища, відтворення та раціонального використання природних ресурсів; проявляється вона насамперед через вплив землевпорядних заходів на навколишнє природне середовище та характер використання землі. Тут першочергове значення мають рекультивація земель, їхній захист від ерозії, здійснення природоохоронних заходів.

Виробничо-економічна (чи економічна) ефективність обумовлена впливом організації території на організацію виробництва та навпаки. Землевпорядні рішення мають сприяти створенню оптимальних пропорцій виробництва, покращенню умов господарювання, що прямо позначається на результативних показниках діяльності підприємств.

Соціальна ефективність землеустрою характеризується зміцненням земельних відносин, стабільністю прав землекористування та землеволодіння. Вона обумовлена значенням землі як об'єкта соціально-економічних відносин та спрямована на покращення соціальних умов суспільного відтворення.

Економічна ефективність - це відношення між одержуваними результатами виробництва - продукцією та матеріальними послугами, з одного боку, і витратами праці та засобів виробництва - з іншого.

Ефективність виробництва сільськогосподарського підприємства в першу чергу залежить від територіальної організації виробництва, що забезпечує раціональне використання землі, праці, техніки, збереження та покращення родючості та інших природних властивостей землі та природних ресурсів, створення природних агроландшафтів та в цілому сприятливих умов для життя та діяльності сільських жителів . Облік усіх перелічених заходів здійснюється під час проведення внутрішньогосподарського землеустрою підприємства.

При внутрішньогосподарському землеустрої за рахунок правильної організації території, раціонального використання землі створюються умови для виконання виробничої програми з максимальною ефективністю, покращується використання всіх видів виробництва.

Загальним сукупним показником ефективності виробництва виступає норма прибутку та рівень рентабельності. Прибуток у ринкових умовах виступає основною метою підприємництва та критерієм ефективності виробництва.

Закони природи та суспільства існують незалежно від того, чи пізнані вони наукою чи ні. Наприклад, людство порівняно недавно відкрило закони внутрішньоядерної енергії, проте вони існували і існуватимуть завжди.

Науковий закон – вираження об'єктивного зв'язку явищ і називається науковим тому, що цей об'єктивний зв'язок пізнаний наукою і може бути використаний на користь розвитку суспільства. Науковий закон висловлює постійний, повторюваний і необхідний зв'язок між явищами і, отже, йдеться не про простий збіг двох рядів явищ, не про випадково виявлені зв'язки, а про таку причинно-наслідкову їхню взаємозалежність, коли одна група явищ неминуче породжує іншу, будучи їх причиною.

Економічні закони поділяються на загальноекономічні, які є єдиними для всього господарства, тобто спільними для всіх його галузей, і спеціальні, або приватні закони, властиві лише окремим галузям або сферам суспільного виробництва (тільки промисловості, сільському господарству, транспорту або лише окремим галузям). - Металургії, машинобудування і т. д.).

Спеціальні (приватні) закони, які у окремих галузях і сферах, є особливу форму прояви загальноекономічних законів, т. е. є результатом перетворення, видозміни останніх. Це перетворення загальних у спеціальні, чи приватні, закони зумовлено якісним своєрідністю кожної конкретної галузі та сфери громадського виробництва (особливістю технології, економіки, організації виробництва та інших.).

Закони територіальної організації громадського виробництва – одне із видів спеціальних (приватних) економічних законів, особливість яких у тому, що є просторовим проявом загальноекономічних законів.

Істотна сторона землеустрою полягає в тому, що воно завжди має правовий зміст. Це виявляється у віднесенні земельної ділянки до певної категорії, встановленні цілей, завдання режиму землекористування, визначенні прав та обов'язків землевласника, землекористувача (або орендаря), встановленні обмежень та обтяження (сервітути). У визначеному законом порядку оформляється землевпорядна документація та здійснюється землевпорядний процес, тобто порядок проведення землеустрою та його регламентація.

Правовий основою землеустрою є Конституція РФ, земельний кодекс, федеральні закони, закони суб'єктів Федерації, підзаконні нормативні акти, відомчі положення, інструкції, методичні та технічні вказівки. Конституція декларує загальний характер земельних відносин: види та форми власності на землю, права та обов'язки громадян, порядок розпорядження земельними ресурсами та інші фундаментальні засади земельного устрою.

Закон має вищу юридичну силу стосовно інших нормативних актів, що виражається в наступному:

всі підзаконні нормативні акти (укази, ухвали, розпорядження, накази та ін.) повинні суворо відповідати існуючим законам;

закон може бути скасовано лише вищим законодавчим органом (прийнятий на референдумі – лише референдумом), а будь-який інший правовий акт може бути змінено законом;

діяльність всіх органів регулювання земельних відносин, реалізація прав підприємств, організацій, установ та громадян у цій сфері здійснюються відповідно до законів країни.

Найважливіші становища, які фіксують основи земельного ладу держави, містяться у Конституції РФ.

Економічні закони відбивають найбільш суттєві, типові риси функціонування та розвитку тієї чи іншої системи виробничих відносин. На відміну від законів природи, економічні закони – це закони діяльності безпосередньо самих людей. Люди активно впливають на економічні закони, можна сказати, до певної міри їх формують. Водночас економічні закони мають об'єктивний характер. Оскільки люди не можуть самі вибрати продуктивні сили та умови матеріального життя, вони підкоряються тим економічним законам, які функціонують у суспільстві на даний історичний момент.

Основні економічні закони

 Закон попиту та пропозиції

 Закон загальної макроекономічної рівноваги

 Закон приватної економічної рівноваги

 Закон продуктивної сили праці

 Закон конкуренції

 Закон вартості

 Закони грошового обігу

 Закони економічного зростання

 Закон зростаючих поставлених витрат

 Закон спаду віддачі

 Закон ефективності виробництва

 Закон пропорційності

 Закон накопичення

Кожен економічний закон виступає виразом як якісних, і кількісних сторін економічних явищ і процесів у тому єдності і є внутрішньою мірою цих процесів. Оскільки люди не можуть самі вибрати продуктивні сили та умови матеріального життя, вони підкоряються тим економічним законам, які функціонують у суспільстві на даний історичний момент.

Економічні закони, як і природи, мають об'єктивний характер. Об'єктивний економічний закон- це істотне, необхідне, стійке ставлення до економічних явищ і процесів, що б їх розвиток.

Сутність економічного закону полягає у вираженні суттєвого зв'язку способу виробництва, тобто конкретизація сутності закону безпосередньо пов'язана з розкриттям істоти даного зв'язку, який є переважно каузальним, причинно-наслідковим зв'язком, одна сторона якої зумовлює іншу.

· Сторони причинно-наслідкового зв'язку;

· Сам процес взаємодії між цими сторонами;

· Форми взаємодії між ними;

· Результат цієї взаємодії.

Разом про те економічні закони, на відміну законів природи, діють і виявляють себе лише через предметно-трудовую і виробництв. діяльність членів товариства. «Люди самі роблять свою історію, але вони її роблять не так, як їм заманеться, за обставин, які не самі вони обрали, а які безпосередньо є, дано їм і перейшли від минулого» (Маркс К., див. Маркс К.). та Енгельс Ф., Соч., 2 видавництва, т. 8, с.119). Люди не вільні у виборі продуктивних сил та умов матеріального життя. Розвиваючи продуктивні сили у процесі праці, попередні покоління залишають їх наступним. Цей зв'язок у людській історії обумовлює об'єктивність економічного розвитку, що відбувається в кінцевому рахунку незалежно від волі та свідомості як окремих осіб, так і суспільства загалом.

Економічні закони мають історичний характер. У межах конкретних історичних формацій діють спеціальні системи економічних законів. Люди вступають між собою в історично певні економічні відносини, їхня діяльність виявляється підпорядкованою різним економічним законам. Так, закони первіснообщинного способу виробництва від економічних законів рабовласництва. Специфічний характер мають економічні закони феодалізму та капіталізму.

Економічні закони різняться за змістом і тривалості дії, тобто. Залежно від рівня розвитку продуктивних сил визначаються зміст, спосіб дії та форми прояву економічних законів. Поряд із специфічними законами, що діють протягом будь-якої однієї суспільно-економічної формації, функціонують загальні економічні закони, властиві всім чи ряду суспільно-економічних формацій. Наприклад, загальні закони ринкової економіки, закон економії часу, закон підвищення продуктивності праці, закон відповідності виробничих відносин рівню продуктивних сил.

Характер і форми прояву економічних законів безпосередньо залежить від типу власності коштом виробництва, рівня реального усуспільнення виробництва, характеру господарських зв'язків між агентами виробничих відносин. У всіх антагоністичних суспільно-економічних формаціях економічні закони діють стихійно і виявляються як зовнішня сліпа сила, яка примушує людину до певних дій.

Економічні закони виконують функції, визначальним чином пов'язані з громадським розвитком. При цьому функції кожного із законів специфічні, як специфічні стійкі, суттєві і міцні зв'язки між явищами економіки, що виражаються ними. Вся сукупність економічних законів запроваджує економічне життя суспільства, що розвивається у межах кожної цієї економічної системи, у певне об'єктивно обумовлене русло, у чому її головна функція.

Для розкриття дії механізму економічних законів необхідно простежити їх дію в умовах свідомого застосування. Тобто необхідно з'ясувати внутрішній зв'язок між діями економічних законів та діяльністю людей, вивчивши яким чином діяльність людей підпорядковується дії законів, які шляхи та форми здійснення та реалізації останніх.

Існують також економічні закони, які діють не у всіх, а лише у кількох суспільно-економічних формаціях (де існує товарне виробництво). До них відносяться закон вартості, закон грошового звернення, попиту та пропозиції та ін Закон вартості почав функціонувати вже під час розкладання первіснообщинного ладу, після появи перших великих поділів суспільної праці (відділення скотарства від землеробства, ремесла від сільського господарства); мав обмежену сферу дії в умовах рабовласницького, потім феод. способів виробництва, отримав найвище поширення при капіталістичному способі виробництва та продовжує функціонувати, висловлюючи вже інший соціальний зміст економічних відносин у перехідний період від капіталізму до соціалізму та за соціалізму.

p align="justify"> Особливе місце займають специфічні економічні закони, які діють тільки в умовах певного способу виробництва. Вони висловлюють суттєві риси функціонування та розвитку історично певних виробничих відносин. Саме специфічні закони принципово відрізняють одна від одної різні системи економічних законів. Ряд специфічних економічних законів діє лише на окремих фазах, стадіях цього способу виробництва. Так, система економічних законів монополістичного капіталізму відрізняється новими рисами від системи економічних законів домонополістичного капіталізму (наприклад, при імперіалізмі – закон монопольного прибутку).

Пізнання та використання економічних законів – дві взаємозумовлені сторони процесу оволодіння суспільством законами функціонування та розвитку економіки. Люди можуть опанувати економічні закони, тобто пізнати їх і певним чином використовувати, спрямовуючи їхню дію на задоволення своїх економічних інтересів

Закономірності землеустрою:

1. Землевпорядкування є елементом продуктивних сил і елементом виробничих відносин (складовою суспільного способу виробництва).

Барсукова Г. н.

Економіка землеустрою: робочий зошит / Г. Н. Барсукова, Д. К. Деревенец,
Л. А. Мироненко. - Краснодар: КубДАУ, 2017. - 44 с.

У робочому зошиті дано завдання на виконання розрахунково-графічної (контрольної) роботи, наведено порядок виконання та розрахункові таблиці.

Призначена для студентів напряму підготовки 21.03.02 «Землевпорядкування та кадастри».

Розглянуто та схвалено методичною комісією землевпорядного факультету Кубанського держагроуніверситету, протокол № 9 від 29.05.2017.

Голова

методичної комісії С. К. Пшидаток

Деревенец Д. К.,

Мироненко Л. А., 2017

державний
аграрний університет
імені І. Т. Трубіліна», 2017

Коректурний лист

Площа – 15,4*га

Примітка: * додати номер за списком.

Врожайність, ц/га:

Озима пшениця – 61,5, зелена маса: пасовище закустарене – 15;

пасовища покращена – 30.

Вартість 1 ц, руб.:

Озима пшениця – 872,5, овес – 727,7

Собівартість 1 ц, руб.:

Озима пшениця – 510,2, овес – 500

Коефіцієнт переведення зеленої маси в кормові одиниці – 0,16

Термін окупності капітальних вкладень:

ЧД = СВП - ПЗ, (1)

де ЧД - чистий дохід, тис. руб.;

СВП - вартість валової продукції, тис. руб.;

ПЗ - Виробничі витрати, тис. руб.

Т = КВ / ∆ЧД, (2)

де КВ - капітальні вкладення, тис. руб.;

∆ЧД - збільшення чистого доходу, тис. руб.

Ефективність капітальних вкладень:

Екв = ∆ЧД / КВ = 1 / Т, (3)

при освоєнні:

∆ЧД = ЧД2 – ЧД1 = __________________________________________________________

Т = 450,3 * / ∆ЧД (+ 2 роки) = _____________________________________________ років

при покращенні:

∆ЧД = ЧД4 – ЧД3 = __________________________________________________________

Т = 210,1 * / ∆ЧД = ______________________________________________________ років

Екв = ______________________________________________________________________

Висновок: ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ЗАВДАННЯ № 2

Виконати розрахунок основних екологічних показників.

Таблиця 2 – Площі угідь

Таблиця 3 - Розрахунок коефіцієнта екологічної стабільності

Вид угідь	До ек. ст.	Площа, га	К1i х Pi
до землеустрою	по проекту	до землеустрою	по проекту
Дороги	0,01
Будівлі	0,01
Рілля	0,14
Багаторічні насадження	0,43
Лісові смуги	0,38
Сінокоси	0,62
Пасовища	0,68
Під водою, болота	0,79
Ліси природного походження	1,0
Мікрозаповідники	1,0
Інші	1,0
Разом	–

Коефіцієнти екологічної стабільності основних видів угідь:

0,14 - рілля;

0,29 – багаторічні насадження;

0,62 - сінокіс;

0,68 – пасовище;

0,79 – болото;

1,00 – ліс;

0,38 – лісосмуги;

0,10 – дороги;

0,10 – суспільні споруди.

Коефіцієнт екологічної стабільності території розраховується за такою формулою:

До ек.ст. = (К 1 i ×Р i / ?P i) × K p , (8)

де:К 1 i - Коефіцієнт екологічної стабільності угіддя i-го виду;

Р - площа угіддя i-го виду;

К р - коефіцієнт морфологічної стабільності рельєфу (К р = 1,0 - для стабільних територій і К р = 0,7 для нестабільних територій).

У тому випадку, якщо отримане значення До Екст менше 0,33, то територія є екологічно нестабільною; якщо змінюється від 0,34 до 0,50, відноситься до нестійко стабільної; якщо знаходиться в межах від 0,51 до 0,66, то перетворюється на градацію середньої стабільності; якщо перевищує 0,67, то територія є екологічно стабільною.

До ек.ст на момент землеустрою = _____________________________________________

До екст за проектом =____________________________________________________________

ЗАВДАННЯ № 3

Виконати оцінку земель за ступенем антропогенного навантаження АТ «Сокіл» м. Краснодара.

Таблиця 5 – Площі угідь

Таблиця 6 - Оцінка земель за ступенем антропогенного навантаження

К ан = ?Р Б i / ?Р, (9)

де Р – площа земель із відповідним рівнем антропогенного навантаження, га;

Б i – бал, що відповідає площі з певним рівнем антропогенного навантаження (вимірюється за 5-бальною системою).

До а.н. (до з/в)=________________________________________________________________

До а.н. (за проектом) =___________________________________________________________

ЗАВДАННЯ № 4

Виконати розрахунок економічної ефективності сівозмін.

Таблиця 7 – Чергування сільськогосподарських культур у польових сівозмінах

Польова сівозміна № 1	Польова сівозміна № 2
Загальна площа – 1000*га	Загальна площа – 1000*га
Середній розмір поля – 83 га	Середній розмір поля – 100 га
1. Люцерна – 83 га	1. Люцерна – 100 га
2. Люцерна – 83 га	2. Люцерна – 100 га
3. Озима пшениця – 84 га	3. Озима пшениця – 100 га
4. Озима пшениця – 84 га	4. Озима пшениця – 100 га
5. Кукурудза на зерно – 83 га	5. Соняшник – 100 га
6. Озима пшениця – 84 га	6. Озима пшениця – 100 га
7. Цукровий буряк – 83 га	7. Горох (50 га) + + кукурудза на силос (50 га) – 100 га
8. Горох (40 га) + + кукурудза на силос (44 га) – 84 га
8. Озима пшениця – 100 га
9. Озима пшениця – 83 га	9. Кукурудза на зерно – 100 га
10. Озимий ячмінь – 83 га	10. Озима пшениця – 100 га + підсів люцерни
11. Соняшник – 83 га
12. Яровий ячмінь – 83 га + підсів люцерни
Примітка: * додати номер за списком. І перерахувати площу кожного поля

На корм потрібно:

1. Багаторічних трав, гороху та кукурудзи на силос – 100 %

2. Озимих зернових – 7%

3. Кукурудзи на зерно – 9%

4. Цукровий буряк і соняшник як корм не використовуються

Розрахунок проводився за такими формулами:

ВП = S ∙ Врожайність, (10)

ТП = ВП всього - ВП на корм, (11)

СТП = Цр ∙ ТП (12)

Повн. собівартість. = Собест. 1 ц ∙ ВП всього (13)

ЧД = СТП - Повн. собівартість. (14)

Ур. = ЧД/Повн. собівартість. ∙ 100% (15)

Висновок: ______________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ЗАВДАННЯ № 5

Порівняти варіанти за величиною наведених витрат.

Наведені витрати = КВ ∙ Ен+Сс

де Сс - собівартість, руб.;

КВ - капіталовкладення, руб.;

Ен - нормативний коефіцієнт ефективності КВ (min допустима віддача з кожного рубля вкладень).

Припустимо, що підприємству для розвитку тваринництва необхідно вибрати два варіанти:

1) будівництво нової ферми;

2) реконструкція старої ферми (таблиця 19).

Виходячи із мінімально допустимої віддачі 20 коп. (0,20 руб.) З 1 руб. інвестицій, можна розрахувати відповідні розміри наведених витрат. Найбільш ефективний варіант, у якому наведені витрати на проект мінімальні.

Таблиця 19 - Вихідні дані

Таблиця 20 - Розрахунок наведених витрат за варіантами

ЗАВДАННЯ № 6

Розрахунок земельного податку та орендної плати на прикладі МО «Дінський район».

Площі для розміщення промислових об'єктів - 34,5 * га, багатоповерхової житлової забудови - 605 * га, ІЖС - 725 * га.

Примітка: * додати номер за списком

Відповідно до наказу Департаменту майнових відносин Краснодарського краю від 14 грудня 2016 року № 2640 «Про затвердження результатів державної кадастрової оцінки земель населених пунктів на території Краснодарського краю» середній удальний показник капітальної вартості4, для 4 забудови 2127,84 руб./м 2 , а середній дольний показник кодової вартості за земель промисловості становить 360,65 руб./м 2 .

Податкові ставки у відсотках від кадастрової вартості встановлені податковими зборами, що зараховуються до бюджетів муніципальних утворень, розташованих на території Краснодарського краю, Рада Динського сільського поселення Динського району від 28 листопада 2002 кадастрової вартості, для земельних ділянок під багатоповерховими житловими будинками 0,1% від кадастрової вартості, земельна промисловість 1,5% від кадасторової вартості.

Ставки орендної плати у відсотках від кадастрової вартості встановлені Рішенням Ради муніципального утворення Динський район Краснодарського краю від 27.04.2011 р. № 230-16/2 «Про Правила визначення розміру оренди що знаходяться в муніципальній власності муніципальної освіти Динський район» для земельних ділянок під багатоповерховими житловими будинками 0,3%, земельна промисловість 1,5%.

Таблиця 21 - Розрахунок земельного податку та орендної плати

ЗАВДАННЯ № 7

Визначити площу, що захищається лісовими смугами при висоті дерев 13 м.

Малюнок 1 – Схема робочої ділянки

Рішення: _______________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Висновок: __________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ЗАВДАННЯ № 8

Визначити напрямок обробки робочої ділянки ґрунтозахисної сівозміни. Виконайте оцінку розміщення робочої ділянки ґрунтозахисної сівозміни за рельєфом.

Малюнок 2 – Схема робочої ділянки

ЗАВДАННЯ № 9

Виконати оцінку розміщення робочої ділянки польової сівозміни за конфігурацією. Покажіть напрямок обробки робочої ділянки. Визначте втрати на неодружені повороти та заїзди.

Малюнок 3 – Схема робочої ділянки

ЗАВДАННЯ

Завдання 1

На 150 га ґрунтозахисної сівозміни передбачається оранка з ґрунтопоглибленням, що забезпечує збільшення врожаю зернових культур 1,8 ц з 1 га та запобігання втратам ґрунту 3,2 т на 1 га.

Визначити додаткову продукцію та додатковий чистий дохід за рахунок цього агротехнічного заходу, а також запобігання змиву ґрунту, якщо додаткові витрати на виробництво 1 ц додаткової продукції становлять 100 рублів.

Вартість реалізації 1 ц зерна становить 949,9 крб., врожайність – 52,8 ц/га.

Завдання 2

Закладка водорегулюючих лісових смуг та створення стокорегулюючих валів забезпечує збільшення врожаю озимої пшениці 5,5 ц з 1 га та запобігання втратам грунту 34 т на 1 га.

Визначити додаткову продукцію та додатковий чистий дохід за рахунок цих протиерозійних заходів, а також запобігання змиву ґрунту на ґрунтозахисній сівозміні площею 250 га, якщо додаткові витрати на виробництво 1 ц додаткової продукції становлять 100 рублів.

Завдання 3

Визначити термін окупності капітальних вкладень у освоєння ділянки інших угідь площею 50 га ріллю (озима пшениця), якщо сума капітальних вкладень у трансформацію становить 1000 тис. крб.

Ціна реалізації 1 ц озимої пшениці становить 872,5 руб., Виробничі витрати на виробництво 1 ц продукції становлять 510,2 руб., Врожайність - 61,5 ц / га.

Завдання 4

Обгрунтувати вибір найефективнішого варіанта організації та улаштування території садів за показниками рентабельності виробництва та чистого доходу, якщо у першому варіанті вартість валової продукції становить 4500 тис. руб., Виробничі витрати – 2300 тис. руб. а в другому - вартість валової продукції складає 6380 тис. руб., Виробничі витрати - 3150 тис. руб.

Завдання 5

Визначити термін окупності капітальних вкладень у закладку полізахисних лісових смуг, якщо площа, захищена проектованими лісовими смугами складає 600 га, капітальні вкладення на закладку лісових смуг становлять 2500 тис. руб. ц, якщо додаткові витрати виробництва 1 ц додаткової продукції становлять 100 рублів.

Вартість реалізації 1 ц озимої пшениці становить 872,5 крб., врожайність – 61,5 ц/га.

Додаток А

Таблиця А1 - Урожайність, ціна реалізації та собівартість сільськогосподарської
продукції, 2018 р.

Культура	Врожайність, ц/га	Ціна реалізації, руб. за 1 ц.	Собівартість, руб. за 1 ц.
Зерно, включаючи кукурудзу	52,8	949,9	550,7
Озима пшениця	61,5	872,5	510,2
Озимий ячмінь	60,2	733,5	480,7
Ярий ячмінь	28,7		527,6
Овес	27,2	727,7
Горох на зерно	21,1	1251,5	883,4
Мал	66,1	1390,5	950,8
Кукурудза на зерно	33,9	740,2	490,7
Кукурудза на силос	171,3	–	–
Цукровий буряк	385,6		154,4
Соняшник	22,7	1937,9	1060,6
Соя	14,7	1737,8
Овочі	118,5	710,2
Картопля	122,1	1095,2
Озимий ріпак	26,5	1149,6	946,7
Багаторічні трави на сіно	36,1		236,6
Еспарцет	16,1		334,7
Конюшина

Завдання № 1……………………………………...…………………………………………...……………………4

ЗАВДАННЯ № 2. 6

ЗАВДАННЯ № 3. 8

ЗАВДАННЯ № 4. 9

ЗАВДАННЯ № 5. 13

ЗАВДАННЯ № 6. 14

ЗАВДАННЯ № 7. 15

ЗАВДАННЯ № 8. 17

ЗАВДАННЯ № 9. 18

ЗАВДАННЯ.. 19

Додаток А.. 21

Навчальне видання

БарсуковаГалина Миколаївна,

СільцеДіана Костянтинівна,

МироненкоЛеонтій Олександрович

Економіка землеустрою

Підписано до друку __.__.2017. Формат 60×84 1/8 .

Ум. піч. л. - 5,1. Уч.-вид. л. - 3,0.

Тираж 100 екз. Замовлення №

Друкарня Кубанського державного

аграрний університет.

350044, м. Краснодар, вул. Калініна, 13

встановити оптимальні розміри та структуру землеволодінь та землекористування, вибрати пріоритетні напрями їх розвитку;

визначити шляхи підвищення ефективності землеустрою.

Для визначення сутності землеустрою, його місця та ролі у суспільному виробництві необхідно насамперед показати його об'єктивний характер та розкрити його соціально-економічний зміст.

1. Чим різняться поняття «межування» та «землевпорядкування»?

2. Що є землеустрій і у чому проявляється його економічна сутність?

3. Чому економіка землеустрою може бути виділена як самостійна наукова дисципліна?

4. Що предмет економіки землеустрою?

5. Які основні методи економіки землеустрою?

6. Дайте обґрунтування місця та ролі економіки землеустрою в системі спеціальних наукових дисциплін, які вивчають землеустрій.

7. Якими є основні завдання курсу «Економіка землеустрою»?

ЗЕМЛЕПРИСТРІЙ У СИСТЕМІ ГРОМАДСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА

1. ОБ'ЄКТИВНИЙ ХАРАКТЕР ЗЕМЛЕБУДУВАННЯ ТА ЙОГО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ЗМІСТ

Земельні відносини- це сукупність суспільних відносин, пов'язаних із володінням та користуванням землею; вони є складовою виробничих відносин і за своєю

суті ставляться до економічного базису суспільства. Основу земельних відносин будь-якого суспільства становить власність землі.

Система суспільного та державного устрою, що характеризується певними земельними відносинами та відповідною політичною організацією суспільства з їх регулювання, визначає земельний лад суспільства.

Будь-яка держава, впливаючи на земельний лад, здійснює земельну політику. Вона завжди проводиться на користь панівних груп суспільства і є діяльність держави щодо регулювання земельного ладу, відносин між класами, соціальними групами, окремими землевласниками (землекористувачами) з приводу володіння та користування землею.

Процес державного на земельний лад здійснюється різними заходами: правовими, економічними, організаційними.

Економічні заходи є основними, оскільки вони стимулюють розвиток земельних відносин на основі економічного впливу на матеріальний добробут зацікавлених осіб: оподаткування, кредитування, цільового фінансування, субсидування, штрафування, заохочення раціонального землекористування та охорони землі і т.д. соціально-економічних умов для використання землі як об'єкта нерухомого майна, головного засобу виробництва у сільському та лісовому господарстві, просторового операційного базису для розміщення різних галузей народного господарства, підприємств, організацій та установ.

З цією метою держава збирає інформацію про земельні ділянки, веде земельний кадастр, проводить оцінку землі, стягує земельний податок, вилучаючи диференціальну ренту, організує господарсько доцільне використання землі, здійснює управління земельними ресурсами та землеустрій.

Економічну роль землеустрою не можна пов'язувати тільки з державою та земельною політикою, діяльністю законодавчих та виконавчих органів влади різних рівнів, землевпорядних організацій тощо.

економічних інтересів власників землі, землевласників та землекористувачів, пов'язаних із земельним оборотом (купівлею-продажем, заставою земельних ділянок тощо); завжди вище ціни на ділянки, що мають хорошу конфігурацію, місце розташування, високу родючість, відсутність недоліків землекористування, що багато в чому досягається за рахунок землеустрою;

кон'юнктури ринку, що визначає ціни на продукцію і, як наслідок, господарське призначення ділянок (рілля, багаторічні насадження, кормові угіддя тощо), спеціалізацію сільсько-

господарських підприємств (склад галузей, структуру посівних площ); рівень розвитку науково-технічного прогресу;

розвитку територіальних умов виробництва, які покращуються у процесі землеустрою та дають власникам землі та землекористувачам економічні переваги перед іншими учасниками виробництва;

впровадження у ході землеустрою досягнень науково-технічного прогресу у галузі технології та організації виробництва.

По суті, землеустрій є процес цілеспрямованої організації території та засобів виробництва, нерозривно пов'язаних із землею, що відбувається під впливом всіх основних факторів економічного розвитку. Тому він має як соціально-економічний зміст, а й об'єктивний характер. Незалежно від політичних процесів, що відбуваються у суспільстві, його необхідно здійснювати та підтримувати. В іншому випадку організація території пристосовується до нових умов стихійно, без участі кваліфікованих спеціалістів та обліку наукових рекомендацій, що може завдати великої шкоди природі та суспільству.

2. ЕКОНОМІЧНІ ЗАКОНИ ТА ЇХ ВПЛИВ НА ЗЕМЛЕПРИСТРІЙ

З економічної теорії відомо, що економічні закони поділяються на загальні, специфічні та особливі. До загальних законів відносяться: закон відповідності виробничих відносин характеру і рівню розвитку продуктивних сил, закон продуктивності праці, що підвищується, закон пропорційності.

Кожному суспільному ладу властива своя система специфічних законів, які у реальному житті не ізольовано друг від друга, а певної системі. Наприклад, у капіталістичному суспільстві діють закони виробництва додаткової вартості, конкуренції, капіталістичного накопичення, середньої норми прибутку.

Особливі закони можуть бути притаманні різним способам виробництва. До них відносяться, наприклад, закон вартості, що діє в умовах товарного виробництва, закони економічного зростання та ін.

Процес використання економічних законів у теорії та на практиці зводиться до наступних основних стадій:

пізнання закону (його відкриття, формулювання, встановлення взаємозв'язку з іншими законами);

визначення форм вияву закону;

вивчення механізму дії закону;

визначення форм використання закону.

Наприклад, згідно із законом вартості виробництво та обмін товарів здійснюються виходячи з суспільно необхідних витрат праці. При обміні товаровиробники, індивідуальні витрати яких менші за суспільно необхідні, виграють, а ті, у яких ці витрати вищі, програють. Це призводить до диференціації товаровиробників, змушує їх знижувати витрати та стежити за тим, щоб вони не перевищували суспільно необхідних.

Формою вияву закону є певна економічна категорія. Так, стосовно закону вартості основний економічної категорією є ціна, що є грошове вираження вартості товару. Регулюючи ціни чи відпускаючи їх, держава, використовуючи механізм закону вартості, може стимулювати чи обмежувати виробництво різних видів товарів, і навіть перерозподіляти ресурси між різними сферами виробництва.

Оскільки землеустрій є складовою суспільного способу виробництва, воно перебуває під впливом закону відповідності виробничих відносин характеру та рівню розвитку продуктивних сил. Це означає, що зміст, форми та методи землеустрою повинні відповідати цьому рівню. Зокрема, воно приводить у відповідність організацію землеволодінь та землекористування (території) із земельними відносинами, рівнем розвитку науково-технічного прогресу, системами ведення сільського господарства, сформованим типом розселення.

Зростання народонаселення, розвиток науково-технічного прогресу, конкуренція товаровиробників (особливо за умов ринкової економіки) стимулюють зростання продуктивність праці та ефективності виробництва, у цілому. Отже, землеустрій має створювати організаційно-територіальні умови, що сприяють такому зростанню.

Будь-яка форма земельного устрою чи організації території впливає ефективність господарську діяльність. Наприклад, за рахунок правильного розміщення господарських та виробничих центрів, населених пунктів, літніх таборів, доріг, скотопрегонів можна значно скоротити час та витрати на транспортування вантажів, переїзди людей до місця роботи та назад, перегони худоби на пасовища, ліквідувати зустрічні переїзди, покращити організацію виробництва . При раціональних розмірах виробничих підрозділів, сівозмін, правильної зміни полів і робочих ділянок покращується організація праці, економиться час на неодружені переїзди, повороти і заїзди машинно-тракторних агрегатів, підвищується продуктивність сільськогосподарської техніки, скорочуються терміни польових робіт тощо.

Закон пропорційності вимагає, щоб складові будь-якої багатофункціональної економічної системи перебували у певних збалансованих пропорціях, співвідношеннях. Практика показує, що сільськогосподарські підприємства

ти неоптимальних розмірів мають невисоку ефективність, частіше розпадаються або реорганізуються. Важливо також збалансувати всі ресурси господарства і насамперед узгодити його спеціалізацію з якістю та кількістю земель, наявністю основних та оборотних фондів, трудових ресурсів. Зокрема, мають бути збалансовані зелений конвеєр, структура посівних площ, виробництво та споживання кормів, виробництво та реалізація продукції, що потребує серйозного економічного обґрунтування проектів землеустрою.

У разі ринкового господарства за жорсткої конкуренції виробників значення землеустрою підвищується. За рахунок кращого використання продуктивних і територіальних якостей землі, припинення процесів ерозії грунтів, ліквідації втрат продукції при розоранні між, непотрібних доріг і клинів можна помітно збільшити виробництво продукції, що має попит. Завдяки скороченню транспортних, експлуатаційних та амортизаційних витрат, загальновиробничих та загальногосподарських витрат знижуються витрати виробництва, що робить господарство більш конкурентоспроможним. Як правило, землевпоряджене підприємство має більше можливостей для утримання своїх позицій на ринку.

3. ЕКОНОМІЧНИЙ МЕХАНІЗМ РЕГУЛЮВАННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН

Держава, здійснюючи земельну політику, завжди використовує певний механізм впливу, що складається з правової та економічної частин. Правовий механізм включає норми та правила, що визначаються насамперед земельним законодавством та обов'язкові для виконання. Виконання їх контролюється органами державної влади, землевпорядною службою, судовими інстанціями.

Економічний механізм грунтується на заходах матеріального на землевласників і землекористувачів, вкладених у реалізацію певної земельної політики, пріоритетних напрямів використання землі, зміцнення панівних форм земельної власності. До основних елементів цього механізму належать: встановлення диференційованих земельних платежів;

економічне стимулювання раціонального землеволодіння та землекористування та застосування економічних санкцій за безгосподарне ставлення до землі, зниження ґрунтової родючості;

економічний захист від вилучення земель сільськогосподарського призначення інших потреб (промисловості, транспорту тощо. буд.);

кредитно-фінансова та інвестиційна політика держави.

Система землеустрою (включаючи певні органи та служби, землевпорядні дії, документацію) є головним інструментом реалізації економічного механізму. Так, у ході землеустрою з використанням матеріалів кадастру, моніторингу та економічної оцінки земель встановлюються площі та межі землеволодінь та землекористування, якісні характеристики земель, що служать інформаційною базою даних для нарахування земельного податку та встановлення орендної плати. Крім того, при землеустрої визначаються особливі умови та режим використання земель, сервітути (обтяження), дається характеристика вихідного стану родючості земель, намічаються заходи щодо меліорації, рекультивації, захисту ґрунтів від ерозії. Порівнюючи в динаміці ці вихідні дані з показниками фактичного використання території, держава може застосовувати до землевласників та землекористувачів ті чи інші заходи економічного впливу.

З метою економічного стимулювання раціонального використання земель власники та користувачі на певний час можуть звільнятися від плати за землю, отримувати пільги щодо сплати земельного податку. Держава або місцеві органи влади можуть виділяти бюджетні асигнування для відновлення або рекультивації земель, грошові компенсації при тимчасовій їх консервації, встановлювати підвищені ціни на екологічно чисту продукцію, заохочувати власників за покращення якості земель, підвищення родючості ґрунтів, продуктивності земель лісового фонду.

Штрафні санкції (аж до вилучення виділеної земельної ділянки) встановлюють за втрату ґрунтової родючості, розвиток ерозії, порушення земельного та природоохоронного законодавства.

У процесі землеустрою здійснюється економічний захист земель сільськогосподарського призначення. Так, наприклад, вилучення та відведення земель для несільськогосподарських підприємств, організацій та установ, упорядкування їх землекористування проводять лише на основі проекту міжгосподарського землеустрою. У ньому визначають склад і цінність земель, що вилучаються, розробляють заходи щодо усунення негативних наслідків відведення на розвиток виробництва, розселення, організацію території, охорону земель та природного середовища, розраховують та обґрунтовують розміри збитків, що відшкодовуються землевласникам та землекористувачам, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва та способи відшкодування.

Прогнози, що розробляються в системі землеустрою, державні та регіональні програми використання та охорони земель, схеми використання та охорони земельних ресурсів та схе-

ми землеустрою входять у єдину систему передпланових і передпроектних розробок лише на рівні окремих регіонів країни в цілому. Вони призначені для взаємопов'язаного вирішення питань раціонального використання земельних ресурсів, збереження та підвищення родючості ґрунтів, охорони земель (у комплексі з іншими природоохоронними заходами). Вони також є науковою основою для здійснення інвестиційної та кредитно-фінансової політики, спрямованої на регулювання земельних відносин, підтримку розвитку пріоритетних форм землеволодіння та землекористування.

Будь-яка галузь народного господарства, кожне підприємство, організація чи установа свого розміщення вимагають виділення земельних ділянок. Земля потрібна не тільки для будівництва будівель, споруд, доріг, але в більшості випадків і для здійснення основної виробничої діяльності – ведення сільського та лісового господарства, видобутку корисних копалин тощо. Таким чином, найважливішою умовою утворення будь-якого підприємства є надання йому землі, яке здійснюється у процесі землеустрою.

З розвитком народного господарства відбувається перерозподіл земель між галузями, підприємствами, громадянами. Це пов'язано з тим, що одні підприємства вимагають додаткових земельних ділянок, інші - реорганізуються чи ліквідуються взагалі. Земельний фонд перебуває у постійному русі, регульованому під час землеустрою.

Крім того, функціонування будь-яких, і насамперед сільськогосподарських підприємств, пов'язане з необхідністю територіальної організації та розміщення виробництва, організації раціонального використання та охорони земель, створення стійких агроландшафтів. Тому при землеустрою система господарювання, система землеробства, технології обробітку культур пов'язуються з особливостями території, якістю та місцезнаходженням земель; організація виробництва, праці та управління погоджується із земельно-господарським устроєм підприємства, обсягами меліорації та освоєння нових земель. Тим самим землеустрій зачіпає всі сфери господарської діяльності, починаючи від утворення нових, упорядкування існуючих землеволодінь та землекористування та закінчуючи улаштуванням території конкретних ділянок, на яких здійснюються виробничі процеси (обробка ґрунтів, догляд за посівами, збирання врожаю).

Для реалізації своєї земельної політики держава через систему землевпорядних та інших органів здійснює управління земельними ресурсами, виробляючи певні землевпорядні дії. Їх взаємозв'язок із функціями управління земельними ресурсами показано в табл. 2.

Контрольні питання та завдання

1. Чому землеустрій має об'єктивний характер?

2. Дайте визначення земельного ладу, земельних відносин, землеустрою.

3. Поясніть вплив на землеустрій економічних законів.

4. Перерахуйте основні елементи економічного механізму регулювання земельних відносин.

5. Як пов'язана землевпорядна діяльність з економічним механізмом господарювання?

6. Вкажіть землевпорядні дії, пов'язані з різними функціями управління земельними ресурсами.

ЗЕМЕЛЬНІ РЕФОРМИ І РОЛЬ ЗЕМЛЕПРИСТРОЇ В ЇХ ЗДІЙСНЕННІ

1. ВЛАСНІСТЬ НА ЗЕМЛЮ І ЇЇ ПЕРЕТВОРЕННЯ

Основою земельного устрою є форма власності на землю. Право земельної власності складається із трьох елементів:

права володіння, тобто фактичної власності ділянки цій особі;

права користування, що полягає у можливості вилучення доходів (користування) з цієї ділянки;

права розпорядження (купівлі-продажу, застави, дарування тощо) ділянкою на розсуд земельного власника.

Існує кілька основних видів земельної власності - державна (федеральна, суб'єктів Федерації), муніципальна та приватна.

У державній власності знаходяться землі, які не є власністю громадян, юридичних осіб або муніципальних утворень. Як правило, до них відносяться землі оборонних об'єктів, національних парків, запасу і т. д. У державній власності можуть знаходитися і землі інших категорій: сільськогосподарського призначення, лісового та водного фонду. Так, наприклад, раніше у СРСР вся земля перебувала у винятковій власності держави.

У муніципальній власності знаходяться земельні ділянки, які визнані такими федеральними законами та законами суб'єктів Федерації, а також право на які виникло при розмежуванні державної власності на землю або придбані на підставах, встановлених цивільним законодавством.

У приватній власності знаходяться землі, що належать главам селянських господарств, приватним підприємцям, акціонерним товариствам та ін. За певну плату або безоплатно власник може передати належну йому землю або її частину у користування іншим особам.

У розвитку земельних відносин відомі такі види землекористування: постійне (вічне), довгострокове, короткострокове. Термінове землекористування включає і оренду землі. Право розпорядження земельною власністю передбачає можливість її продажу, передачі у спадок, дарування, застави, внесення до статутних фондів підприємств, надання в оренду.

До поняття земельної власності входять і сервітути. Сер-вітути (обтяження) - це часткові права на чужу земельну власність, які встановлюються не на користь земельного власника, а виходячи з особливостей місцеположення.

ня належної йому ділянки. Існують приватні та публічні сервітути. До публічних сервітутів відносяться:

право проїзду, проходу, водопою та прогону худоби;

право користування джерелами зрошення;

право здійснення промислів на чужій землі (полювання, рибальство, рубання лісу та ін);

право експлуатації споруд у зонах магістральних трубопроводів, доріг, ліній електропередач;

право використання чужих угідь (наприклад, ліси для випасання худоби, сінокосів, покладів будівельних матеріалів - піску, гравію, глини).

Враховуючи, що сервітуту становлять певні незручності для земельних власників, при землеустрої прагнуть звести їх до мінімуму. Наприклад, щоб уникнути обтяжливого для власника права проїзду через його територію кожна створювана ділянка обов'язково забезпечується дорогою, що має зв'язок з існуючою земельною мережею, а для запобігання дробленню ділянок дороги мають у своєму розпорядженні їх межі.

Оскільки за будь-якого права на землю ділянки повинні мати певні межі, мати конкретну площу та місцезнаходження, землеустрій є основним механізмом формування та перерозподілу земельної власності. p align="justify"> Система дій з освіти і переділу земельної власності, що здійснюються при землеустрої, показана на рис. 1.

Велике значення для землеустрою мають способи набуття земельної власності. Спочатку вона виникала шляхом вільного захоплення ділянок у ході розселення людей по території, перерозподілялася в період утворення держав, під час воєн, вирішення територіальних спорів, а згодом розподілялася між землевласниками та землекористувачами, виходячи із завдань існуючого способу виробництва.

Основними шляхами набуття чи припинення права земельної власності у масовому масштабі є конфіскація, експропріація, приватизація, націоналізація, колективізація, реституція, реквізиція.

При конфіскаціїземельна ділянка вилучається безоплатно незалежно від волі землевласника з політичних мотивів, у покарання за скоєний злочин чи з інших причин. Наприклад, Декретом землі, прийнятим II Всеросійським з'їздом Рад 8 листопада 1917 р., приватна власність землі у Росії скасовувалася. Вся земля - державна, питома, кабінетська, монастирська, церковна, посесійна, майоратна, приватновласницька, громадська, селянська - відчужувалась безоплатно, зверталася до всенародного надбання і переходила в користування всіх трудящих на ній. Поміщицькі, удільні, монастирські та інші нетрудові землі також підлягали конфіскації.

Експропріацієюназивається примусове відчуження земель за певну справедливу винагороду для державних чи суспільних потреб (для будівництва автомагістралей, залізниць, об'єктів промисловості тощо). Іноді замість терміну "експропріація" використовують рівнозначний термін "реквізиція".

В процесі приватизаціїземельні ділянки, які перебувають у державній чи колективній власності, поділяються та закріплюються за приватними землевласниками. В ході націоналізації,навпаки, земля передається у власність народу чи держави як представника суспільних інтересів.

При колективізаціїземлі також можуть об'єднуватися, переходячи до колективної чи державної власності. Іншими словами, юридично перехід права власності на землю завжди пов'язаний із вилученням та наданням земельних ділянок.

Реквізиція- це тимчасове вилучення земельної ділянки у власника за наявності обставин, що мають надзвичайний характер (стихійних лих, аварій, епідемій, епізоотії та ін.), уповноваженими виконавчими органами державної влади з метою захисту життєво важливих інтересів громадян, суспільства та держави від загроз, що виникають, з відшкодуванням власнику землі завданих збитків та видачею йому документа про реквізицію.

Реституцієюназивається відновлення земель у колишньому правовому та майновому відношенні, тобто повернення земельної власності колишнім законним власникам. Наприклад, у процесі земельних реформ у республіках Прибалтики, біля Східної Німеччини (колишньої НДР), у інших країнах 1992-1999 гг. були здійснені заходи щодо передачі земель колишнім власникам (або їх спадкоємцям), які втратили їх у 40-ті роки та довели свої права на землю.

Корінні зміни у земельній власності та пов'язаний з ними перерозподіл земель зазвичай здійснюються у ході земельних реформ.

Земельні реформи завжди регулюються державою та здійснюються під її контролем. Вони є концентрованим виразом земельної політики держави та забезпечуються відповідними правовими, економічними, технічними, організаційними заходами.

Корінне перетворення земельних відносин – центральна ланка будь-якої земельної реформи. Такі реформи мають довгострокові наслідки та суттєво впливають на рівень добробуту народу. Тому, перш ніж розпочинати земельну реформу, необхідно глибоко вивчити досвід різних держав на різних історичних етапах їх розвитку, аби виявити відповідні закономірності та врахувати можливі наслідки. Особливо важливо це для Росії, де велика земля-

ня територія, складні природні умови поєднуються з різноманітністю національних традицій та соціально-економічних факторів земельного ладу.

Аналіз результатів земельних реформ в інших країнах може внести суттєві корективи до характеру аграрних перетворень, визначити перспективні форми землеволодіння та землекористування, організації сільськогосподарського виробництва, позитивні та негативні сторони реформування земельних відносин.

2. ЗЕМЕЛЬНІ РЕФОРМИ У ЛАТИНСЬКІЙ АМЕРИЦІ

За кілька останніх десятиліть у всіх країнах Латинської Америки було проведено земельні реформи, масштаби та труднощі здійснення яких визначалися різними чинниками. Основні їх такі:

характер політичного режиму, стійкість політичної влади, ступінь впливу зовнішньої політики США та СРСР;

вихідний стан земельних відносин, включаючи форми власності на землю, землеволодіння та землекористування;

площі використовуваних земель, їхню родючість, розміщення, потенційні резерви залучення земель у сільськогосподарський оборот;

чисельність населення, традиційний спосіб життя, частка селян, їх соціальна активність та землезабезпеченість.

Говорячи про політичний аспект земельних реформ, слід зазначити три варіанти їх здійснення: у результаті громадянських воєн, військових переворотів та звичайних законодавчих дій. Так, у Мексиці та Болівії реформи почалися після громадянських воєн, у Перу їх провів військовий уряд, а в Чилі та Коста-Ріці - законодавча влада. Ідеологічна спрямованість земельних реформ у країнах, що орієнтувалися на США та Західну Європу, передбачала безальтернативну ідею сімейної ферми як основного виробника продукції сільського господарства. У країнах, які раніше під впливом СРСР, пріоритетними напрямами вважалися сільськогосподарські кооперативи та інші форми колективного господарства.

Традиційні земельні відносини у країнах Латинської Америки базувалися на пануванні великої земельної власності. Наприклад, у Колумбії 4 % лендлордів досі контролюють 43 % сільськогосподарських угідь, тоді як 66 % селян повністю або майже безземельні. Навіть після здійснення земельної реформи в Сальвадорі 1% землевласників контролює 41% угідь, а 60% селян практично не мають землі. Приблизно 88% всіх ферм у Гватемалі розміщуються на 16% земель, що обробляються. У той же час фер-

ми розміром 450 га і більше (близько 1% всіх ферм) займають близько 34 % всіх орних земель країни.

У Бразилії дрібні ферми розміром до 50 га займають 12% усієї земельної площі, проте вони виробляють 50% усієї сільськогосподарської продукції. Вони зайнято близько 70 % трудових ресурсів аграрного сектора.

У країнах з високою землезабезпеченістю земельні реформи не мали великої важливості. Наприклад, в Аргентині душу населення припадає щодо багато землі, причому селяни переважно проживають у районах із найбільш родючими грунтами. Навпаки, в Перу, де відчувається нестача придатних для сільськогосподарського використання земель, найкращі з них ще в колоніальні часи були монополізовані землевласникською елітою, маса селян страждала від безробіття, що зумовлювало його дискримінацію та бідність.

Земельні реформи в країнах Латинської Америки проводилися з метою:

наділення селян землею, ослаблення завдяки цьому соціальної напруги між великими землевласниками та основною масою населення;

забезпечення зростання економіки, збільшення сільськогосподарського виробництва як внутрішніх потреб, і експорту, зокрема з допомогою освоєння, «колонізації» нових земель.

Утворення нових форм землеволодіння та землекористування призвело до підвищення зайнятості працездатного населення. Водночас нерідко політичні аспекти явно переважали економічні. Так, наприклад, у Сальвадорі та Нікарагуа земельні реформи проходили зі змінним успіхом і визначалися ходом громадянської війни.

НИЖЕМІСЬКА ДЕРЖАВНА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА АКАДЕМІЯ

ПО ПРЕДМЕТУ:

ЕКОНОМІКА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА

НА ТЕМУ:

ЕКОНОМІКА МІЖГОСПОДАРСЬКОГО ЗЕМЛЕБУДУВАННЯ

виконав: студент 5-го курсу

агрономічного факультету

група № ЗУЗ-7

Феоктистова М.М.

шифр №05020

перевірив викладач:

Алтухов І.А.

Нижній Новгород

1. Зміст та соціально-економічний характер міжгосподарського землеустрою

2. Оптимальні розміри землеволодінь (землекористувань) сільськогосподарських підприємств

3. Економічне обґрунтування надання земель для несільськогосподарських цілей

4. Обґрунтування розміру плати за сервітути сільськогосподарським підприємствам від користувачів інженерних мереж та комунікацій

5. Землевпорядкування при виділенні земельних часток їх власникам

6. Список літератури

Міжгосподарське землеустрій є основним механізмом перерозподілу земель, формування раціонального землеволодіння та землекористування, надання та вилучення землі для сільськогосподарських та несільськогосподарських цілей, наділення нею підприємств та громадян, передачі її в оренду.

З моменту виникнення землеустрою його головним завданням були поділ та відмежування земель, тобто встановлення та зміна площ та меж земельної власності з видачею документів, що засвідчують право землеволодіння та землекористування. Дані дії називалися межуванням, і до нашого часу вони, сутнісно, є основне завдання міжгосподарського землеустрою.

Межі та площі земельної власності, як відомо, визначають територію, у межах якої діють права землевласника на його землю; їх встановлення та закріплення є в основному технічними та правовими діями.

Разом з тим при міжгосподарському землеустрої відбувається утворення (організація) нових або впорядкування існуючих землеволодінь та землекористування підприємств, організацій, громадян, що створює відповідні організаційно-територіальні умови, що впливають на побудову та господарювання, його економіку. Тому міжгосподарське землеустрій має певний економічний зміст.

Соціально-економічний характер цього типу землеустрою обумовлений низкою причин.

Головною метою міжгосподарського землеустрою є створення раціонального землеволодіння та землекористування, тобто такого, яке забезпечує за своїми параметрами (розміщення, площі, конфігурації, внутрішній структурі, складу угідь, кордонів) найбільшу ефективність територіальної організації, розміщення виробництва та його галузей, використання та охорони земель виражає економічні інтереси населення.

Утворення нових або впорядкування існуючих землеволодінь та землекористування при міжгосподарському землеустрої розглядається не ізольовано, а в загальній системі використання земель, що склалося, оскільки створення навіть одного нового підприємства може зачіпати цілу групу господарств і велику територію. Це характерно, зокрема, для створення великих гідротехнічних споруд та водосховищ, утворення землекористування промислових, транспортних та інших несільськогосподарських підприємств, коли вилучення земель істотно впливає на економіку всіх довколишніх господарств.

При міжгосподарському землеустрої усуваються недоліки землеволодінь та землекористування (чересмуга, вклинювання, вкраплювання, далекоземелля, зламаність кордонів, нераціональні розміри), що істотно підвищує ефективність використання земель.

Методами міжгосподарського землеустрою встановлюються біля кордону адміністративно-територіальних утворень, територій з спеціальним правовим режимом земель у місцях проживання і господарську діяльність нечисленних народів і етнічних груп, територій з спеціальними природоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами, і навіть меж міст, по сел. , що позначається на умовах і режимі землеволодіння та землекористування та істотно впливає на соціально-економічну ситуацію в суспільстві.

Формування земельних фондів різного цільового призначення (перерозподілу земель, переселення та ін.) зачіпає економічні інтереси багатьох землевласників та землекористувачів, у багатьох випадках визначає розміри та ефективність виробництва.

Існує два різновиди міжгосподарського землеустрою

Пов'язані з організацією землеволодінь (землекористування) сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення. У будь-якому випадку воно включає:

Складання проектів освіти нових та впорядкування існуючих об'єктів землеустрою з усуненням незручностей у розташуванні земель та відведенням земельних ділянок у натурі;

Межування об'єктів землеустрою.

Враховуючи соціально-економічний характер міжгосподарського землеустрою, у проектах освіти та впорядкування землеволодінь та землекористуванні сільськогосподарських підприємств та громадян вирішують такі питання:

Встановлюють розміри та межі землеволодінь та землекористування, доцільну спеціалізацію господарств, можливі обсяги виробництва сільськогосподарської продукції, умови водо-, тепло-, енергопостачання та зв'язку;

Визначають розміщення об'єктів виробничої та соціальної інфраструктури;

Намічають режим та особливі умови користування землею;

готують вихідні матеріали визначення земельного податку та орендної плати за землю.

Упорядкування існуючих землеволодінь та землекористування сільськогосподарського призначення проводиться під час реорганізації сільгосппідприємств, передачі частини їх земель у відання місцевої адміністрації, виділення земель для організації селянських (фермерських) господарств, товариств, сільськогосподарських кооперативів, а також з метою усунення:

нераціональної структури земельних угідь;

Чересмугиці, вкраплення, далекоземелля, зламаності кордонів;

Екологічно неправильне розташування меж територій.

Розробку заходів щодо усунення негативних наслідків відведення земель на виробництво, розселення, організацію території, охорону земель та навколишнього природного середовища;

Розрахунок та обґрунтування розмірів збитків, що відшкодовуються землевласникам та землекористувачам, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, визначення способів їх відшкодування;

Встановлення технічних умов та вимог рекультивації порушених земель, а також зняття, збереження та використання родючого шару з ділянки, що вилучається;

Встановлення охоронних зон новостворених підприємств;

Розробку пропозицій щодо режиму та особливих умов користування землею;

Підготовка вихідних даних для встановлення розмірів земельного податку;

Визначення черговості здійснення заходів, намічених проектом, порядку переходу до користування наданими ділянками землі.

При вилученні значних площ для несільськогосподарських цілей у складі проекту розробляють пропозиції щодо реорганізації існуючих землеволодінь та землекористування.

Одним із головних показників, що підлягають обґрунтуванню у проектах міжгосподарського землеустрою, є розмір землеволодіння.

2. ОПТИМАЛЬНІ РОЗМІРИ ЗЕМЛЕВОЛОДЕНЬ (ЗЕМЛЕКОРИСТУВАННЯ) СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПІДПРИЄМСТВ

При створенні нових чи реорганізації існуючих сільськогосподарських підприємств важливо, щоб земля відводилася їм оптимальних розмірах.

Практика показує, що в основі розрахунку оптимальної площі лежать вимоги раціонального побудови та господарювання, без урахування яких неможливо правильно організувати виробництво та територію. Перелічимо найважливіші їх.

1. Основні умови та фактори виробництва – земля, матеріальні ресурси, робоча сила – повинні перебувати у певних пропорціях та бути збалансованими. Наприклад, при збільшенні в господарстві поголів'я тварин відповідно зростатимуть і потреба в кормах, збільшуватимуться площі під кормовими культурами, зростатимуть розміри основних виробничих фондів та чисельність працівників тваринництва, що може спричинити збільшення розмірів господарства або зміну його спеціалізації, способів утримання та типів годівлі. худоби, складу та структури земельних угідь.

2. Виробничий напрямок господарства, його спеціалізація та структура повинні обов'язково встановлюватися з урахуванням родючості ґрунтів, ступеня окультуреності земель, можливості подальшої трансформації та покращення угідь. Так, у північних районах Нечорноземної зони більш стійкими та ефективними будуть господарства зерно-скотарського типу з великою питомою вагою у структурі посівних площ багаторічних та однорічних трав. У Центрально-Чорноземній зоні та на Північному Кавказі перевагу мають інтенсивні господарства, що спеціалізуються на виробництві просапних культур (цукрових буряків, соняшнику, кукурудзи).

3. Стійкий розвиток будь-якого господарства можливий тільки на основі розширеного відтворення. У сільськогосподарському підприємстві мають бути створені умови для постійного підвищення родючості ґрунтів, оскільки інакше не можна досягти зростання врожайності культур та продуктивності угідь, ефективного використання добрив, засобів захисту рослин, сільськогосподарської техніки. Необхідно також забезпечити постійний кругообіг капіталу та певні накопичення, що забезпечують подальший розвиток господарства та зростання фондів споживання.

4. Для зниження різноманітних витрат господарство по можливості має розташовуватися одному земельному масиві, мати правильну форму, раціональну конфігурацію з екологічно обгрунтованим розміщенням кордонів і розташуванням господарського центру (основного селища) ближче до середини ділянки.

5. За розмірами земельної площі та організаційно-виробничою структурою господарство має бути керованим за одночасного забезпечення всіх галузей необхідними площами земельних угідь відповідного складу.

6. При встановленні розмірів господарства по земельній площі важливо враховувати комплекс вимог, що висуваються до будь-якого сільськогосподарського виробництва (сезонність, технологічна взаємозалежність галузей рослинництва та тваринництва, агрономічні, зоотехнічні, біологічні, екологічні, будівельно-планувальні, санітарно-гігієнічні умови та обмеження).

Розмір землеволодіння (землекористування) сільськогосподарського підприємства залежить багатьох умов і чинників. Основними з них є:

Виробничий напрямок (спеціалізація) господарства, склад та поєднання його галузей;

Природні умови, що характеризують родючість ґрунтів, меліоративний та культуртехнічний стан угідь, їх контурність, розчленованість, віддаленість від господарських центрів, основних доріг тощо;

Забезпеченість господарства трудовими ресурсами, склад та рівень кваліфікації адміністративно-управлінського персоналу, наявність кадрів механізаторів та інших працівників, можливість залучення робочої сили з боку, особливо у напружені періоди робіт;

Наявність основних та оборотних виробничих фондів, насамперед сільськогосподарського призначення, грошово-матеріальних коштів; можливість залучення банківських кредитів;

Інші умови (наявність та стан дорожньої мережі, транспортних засобів, засобів зв'язку, умови розселення тощо).

Спеціалізація господарства прямо впливає на його розміри та склад угідь. Так, наприклад, овочівницькі господарства через велику трудомісткість виробництва за інших рівних умов за площею значно менше зернових. Якщо у господарствах, що спеціалізуються на поліводстві, у складі сільгоспугідь переважатиме ріллю, то у тваринницьких – пасовища та сіножаті, у садівницьких та виноградарських – багаторічні насадження.

На розмір сільгосппідприємств, склад угідь і спеціалізацію впливає їх місце розташування стосовно ринків збуту. Приміські господарства насамперед спеціалізуватимуться на виробництві картоплі, овочів, фруктів, ягід, молока та м'яса, тобто продукції, яка є малотранспортабельною та користується підвищеним попитом у населення. Тому вони будуть не такими великими по земельній площі, в них розвиватиметься тепличне та парникове господарство для ранніх овочів, ягід, зелені, квітів, грибів. У сировинних зонах промислових підприємств, що переробляють сільськогосподарську продукцію (цукрових, спиртових, ефірно-олійних та інших заводів), переважатимуть господарства, які виробляють відповідну сировину тощо.

Сприятливі природні умови, висока родючість ґрунтів, гарна окультуреність земель сприяють отриманню з одиниці площі більшої кількості продукції. Тому рівні за обсягами виробництва господарства з кращими землями матимуть меншу площу, ніж у складних природних умовах. Крім того, підприємства з більш родючими землями є, як правило, інтенсивними та високотоварними, оскільки найкращі за якістю землі дають більшу віддачу при вирощуванні високоприбуткових, трудомістких культур.

Забезпеченість господарства трудовими ресурсами визначає зайнятість працівників та можливість справлятися з необхідним обсягом робіт власними силами. Безумовно, що зі зростанням кількості працездатних з'являється можливість збільшити розмір господарства на земельній площі або підвищити інтенсивність виробництва.

Наявність у сільськогосподарському підприємстві основних виробничих фондів, їх стан, рівень енергоозброєності праці та розвитку матеріально-технічної бази дозволяють краще пристосуватися до зміни економічної ситуації, особливо в умовах ринкової економіки, варіювати ресурсами та перебудовувати виробництво. За інших рівних умов господарства, оснащені більш продуктивною сільськогосподарською технікою та автотранспортом, що мають розвинену дорожню мережу, сучасні засоби зв'язку, можуть мати більші розміри, ніж вимушені через брак коштів орендувати або купувати менш продуктивні машини та механізми, а в ряді випадків і обходитися ручною працею.

Таким чином, оптимальною (раціональною) слід вважати таку площу землеволодіння (землекористування), яка за даного виробничого напряму господарства забезпечить його максимальну економічну ефективність, раціональне використання та охорону земельних ресурсів.

Для визначення розрахункових (початкових) раціональних розмірів землеволодіння застосовують різні способи.

Основні з них:

Метод аналогів;

Економіко-статистичний;

Розрахунково-конструктивний;

аналітичний;

Економіко-математичний.

При застосуванні методу аналогів вивчається досвід передових сільськогосподарських підприємств, що працюють у подібних природних та економічних умовах та мають однакову спеціалізацію з господарством, для якого встановлюється оптимальний розмір.

Для отримання більш обґрунтованого результату цей метод доповнюється економіко-статистичним. З цією метою проводиться вибірка даних за результатами економічної діяльності всіх (або більшості) господарств певного виробничого типу, розташованих у зоні (області). За допомогою статистичних угруповань аналізується вплив площі землеволодінь (землекористування) на відносні показники ефективності господарств (рентабельність, вихід валової та товарної продукції, валового доходу та прибутку з розрахунку на 100 га сільгоспугідь, фондовіддача та ін.). Як оптимальні визнаються землеволодіння підприємств, у яких зазначені показники вищі.

3. ЕКОНОМІЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ НАДАННЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ НЕСІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ЦІЛІВ

Вилучення та відведення земель для несільськогосподарських підприємств, організацій та установ, упорядкування їх землекористування проводяться на основі проекту міжгосподарського землеустрою. При підготовці матеріалів на вилучення земель для будівництва великих об'єктів на початок їх проектування розробляється техніко-економічне обґрунтування доцільності відведення земель з урахуванням економічних та екологічних факторів, вибору місця розміщення об'єктів та розмірів відведення.

Проект вилучення та надання земель для несільськогосподарських цілей включає:

Обґрунтування розміщення, розмірів та меж земельної ділянки, що надається;

Визначення складу та цінності земель, що вилучаються;

Вибір заходів щодо усунення негативних наслідків відведення земель на розвиток виробництва, розселення, організацію території, охорону земель та природного середовища;

Розрахунок та обґрунтування розмірів збитків, що відшкодовуються землевласникам та землекористувачам, втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, зазначення способів їх відшкодування;

Технічні умови рекультивації земель, що підлягають порушенню, а також зняття, збереження та використання родючого шару ґрунту з ділянки, що вилучається;

встановлення охоронних зон створюваних підприємств;

Пропозиції щодо режиму та умов користування землею;

Вихідні дані встановлення розмірів земельного податку;

Черговість здійснення заходів, запланованих проектом, порядок переходу до користування наданими ділянками.

При вилученні для несільськогосподарських цілей значних площ у складі проекту розробляють пропозиції щодо реорганізації існуючих землеволодінь та землекористування.

Затверджений проект переноситься у натуру. На його основі готують та видають документи, що підтверджують право користування землею.

Відповідно до Земельного кодексу Російської Федерації (2001 р.) відшкодуванню в повному обсязі, включаючи втрачену вигоду, підлягають збитки, заподіяні:

Вилученням земельних ділянок для державних чи муніципальних потреб;

Погіршенням якості земель внаслідок діяльності інших осіб;

Тимчасовим зайняттям земельних ділянок;

Обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів та орендарів земельних ділянок.

Збитки відшкодовуються:

Землекористувачам, землевласникам та орендарям земельних ділянок у випадках, передбачених пунктом 1 ст. 57 Земельного кодексу;

Власникам земельних ділянок у випадках, передбачених підпунктами 2, 3 та 4 пункту 1 ст. 57 Земельного кодексу.

Відшкодування збитків здійснюється за рахунок відповідних бюджетів або особами, на користь яких вилучаються земельні ділянки або обмежуються права на них, а також особами, діяльність яких викликала необхідність встановлення охоронних, санітарно-захисних зон та тягне за собою обмеження прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок або погіршення якості земель.

При розрахунках розмірів відшкодування збитків власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок визначаються з урахуванням вартості їх майна на день, що передує ухваленню рішення про вилучення земельних ділянок, про тимчасове зайняття земельних ділянок або про обмеження прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок

Порядок відшкодування збитків власникам земельних ділянок, землекористувачам, землевласникам та орендарам земельних ділянок, заподіяних вилученням або тимчасовим зайняттям земельних ділянок, обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок або погіршенням якості земель внаслідок діяльності інших осіб, встановлюється Урядом .

В даний час оцінка житлових будинків, об'єктів культурно-побутового призначення, виробничих та інших будівель і споруд, розташованих на земельній ділянці, що вилучається або тимчасово займається, а також що знаходяться за межами цієї ділянки, якщо подальше їх використання виявиться неможливим, проводиться за кошторисною вартістю будівництва нових будівель, об'єктів та споруд, рівних наявним за корисною площею, місткістю, ємністю та рівнем механізації (за типовими проектами).

Підприємства, установи та організації, яким відведені земельні ділянки, що вилучаються, за погодженням із зацікавленими користувачами землі замість відшкодування вартості розташованих на цих ділянках будівель, об'єктів та споруд можуть здійснювати самотужки та коштами (а також силами залучених організацій) перенесення їх на нове місце або будівництво нових будівель та споруд.

У разі, якщо при будівництві нових будівель, об'єктів та споруд передбачається їх модернізація або розширення, додаткові витрати оплачуються користувачем землі, для якої ведеться будівництво.

Вартість меліоративних об'єктів, побудованих за рахунок бюджетних коштів до 1 січня 1992 р. та не переданих у власність юридичних осіб, на землях яких вони розташовані, при вилученні або тимчасовому занятті земельних ділянок відшкодовується новими користувачами землі органам місцевого самоврядування, на території яких розташовані ці об'єкти , за діючими на момент вилучення земель розцінками на меліоративне будівництво. Вартість зазначених об'єктів, збудованих після 1 січня 1992 р. за рахунок бюджетних коштів, відшкодовується відповідним органам самоврядування, за рахунок коштів яких вони були збудовані.

У випадку, якщо користувачі землі в процесі експлуатації меліоративних об'єктів несли витрати на їх реконструкцію або розширення, при вилученні або тимчасовому занятті ділянок зазначені витрати підлягають відшкодуванню користувачам, що зазнали збитків.

При вилученні землі або тимчасовому її занятті, внаслідок якого частково чи повністю порушується робота зрошувальних, осушувальних, протиерозійних та протиселевих об'єктів та споруд, збитки визначають, виходячи із кошторисної вартості робіт на будівництво нових або реконструкцію існуючих об'єктів та споруд, включаючи вартість проектно-вишукувальних робіт, за нормами, розцінками та цінами, що діють на момент вилучення.

Оцінка водних джерел (колодязь, ставків, свердловин тощо) проводиться за кошторисною вартістю робіт на будівництво нових водних джерел рівного дебіту та якості води, включаючи вартість проектно-вишукувальних робіт.

Оцінка плодоносних плодово-ягідних насаджень, а також захисних та інших багаторічних насаджень проводиться за вартістю саджанців та витратами на посадку та вирощування до початку плодоношення або змикання крон (у цінах на момент вилучення земель).

Незавершене будівництво та плодово-ягідні неплодоносні насадження оцінюються виходячи з фактично вироблених користувачем землі робіт та здійснених витрат у цінах на момент вилучення земель.

Збитки (витрати), викликані незручностями у використанні землі (освіта островів при наповненні водосховищ, порушення транспортних зв'язків, роз'єднання території комунікаціями тощо), визначають за сумою одноразових витрат на будівництво дамб, мостів, доріг, під'їздів, інших споруд, а також на придбання човнів, катерів, поромів та інших транспортних засобів.

Збитки, пов'язані з погіршенням якості землі, включають витрати на проведення ґрунтових, агрохімічних та інших спеціальних обстежень та розвідок, а також заходів, що забезпечують відновлення якості землі, та визначаються за проектною документацією.

Збитки (витрати), пов'язані з обмеженням права користувачів землі, включають витрати на виконання будівельних, меліоративних та інших робіт, придбання матеріалів та обладнання, необхідних для відновлення обсягу виробництва, що знизився.

Втрачена вигода є частиною збитків користувачів землі, заподіяних вилученням або тимчасовим зайняттям земельних ділянок. Вона пов'язана з припиненням щорічних доходів, одержуваних користувачами з ділянок, що вилучаються, за період, необхідний для відновлення порушеного виробництва. Відшкодування втраченої вигоди провадиться підприємствами, установами та організаціями, яким відведені ділянки, що вилучаються, у розмірі одноразової виплати, що дорівнює доходу, що втрачається протягом періоду відновлення порушеного виробництва.

Щорічний дохід обчислюється за фактичними обсягами виробництва, у натуральному вираженні загалом за 5 років за цінами, які діяли на даний момент вилучення земель. Розмір щорічного доходу розраховується із залученням даних податкових інспекцій та у необхідних випадках коригується у розрахунку на майбутній період відповідно до сформованих темпів інфляції.

Втрачена вигода в даний час обчислюється шляхом множення величини щорічного доходу на коефіцієнт, що відповідає періоду відновлення порушеного виробництва.

6 - 7 років 4,6

8 - 10 років 5,6

11 - 15років 7,0

16 - 20 років 8,2

21-25 років 8,9

26 – 30 років 9,3

31 рік та більше 10,0

Періоди відновлення порушеного виробництва встановлюють при землевпорядному проектуванні по кожному виду виробництва, що порушується і відновлюється.

Наведений порядок розрахунку упущеної вигоди використовується також і для її обчислення у випадках обмеження прав користувачів землі або погіршення якості їх земель, якщо ці обмеження (погіршення якості) призводять до зниження щорічного доходу за період, після якого права користувачів та якість земель відновлюються.

У випадках, коли вилучаються землі, зайняті плодоносними плодово-ягідними насадженнями, втрачена вигода відшкодовується за весь термін, включаючи рік вилучення земель та рік отримання врожаю плодово-ягідних насаджень на нових землях, що дорівнює досягнутому на землях, що вилучаються.

Втрачена вигода, викликана незручностями у використанні земель (утворення островів при наповненні водосховищ, порушення транспортних зв'язків, роз'єднання території комунікаціями тощо), обчислюється як десятикратна різниця щорічних витрат на експлуатацію транспортних засобів після вилучення земель (з утворенням незручностей) і до їх вилучення.

Втрати сільськогосподарського виробництва - це втрати, спричинені вилученням сільськогосподарських угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського господарства, а також обмеженням їх використання внаслідок діяльності підприємств, організацій та установ. Вони виражаються у виведенні з обігу продуктивних угідь чи зниженні їхньої продуктивності та відшкодовуються з метою збереження сільськогосподарського потенціалу окремих територій, регіонів, країни загалом.

Втрати сільськогосподарського виробництва підлягають відшкодуванню у тримісячний строк після ухвалення рішення про:

Вилучення сільськогосподарських угідь, оленячих пасовищ, що перебувають у державній або муніципальній власності, для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільського господарства;

Зміна цільового призначення сільськогосподарських угідь, оленячих пасовищ, що перебувають у власності громадян або юридичних осіб.

Втрати сільськогосподарського виробництва відшкодовуються:

Особами, яким надаються землі сільськогосподарського призначення, оленячі пасовища для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільського господарства;

Особами, для яких встановлюються охоронні, санітарно-захисні зони.

Втрати сільськогосподарського виробництва відшкодовуються у разі, якщо земельні ділянки надаються у постійне (безстрокове) користування або передаються у власність безкоштовно. У разі продажу земельних ділянок або передачі в оренду втрати сільськогосподарського виробництва включаються у вартість земельних ділянок або враховуються при встановленні орендної плати.

При розрахунку втрат сільськогосподарського виробництва використовуються нормативи вартості освоєння нових земель замість сільськогосподарських угідь, що вилучаються, а також в залежності від якості сільськогосподарських угідь інші встановлені Урядом Російської Федерації методики. Розробляються вони стосовно різних зон країни з урахуванням типів і підтипів грунтів на ділянках, що вилучаються (всього виділено 13 таких зон).

Федеральній службі земельного кадастру надано право уточнювати при необхідності затверджені нормативи з використанням даних державної поквартальної індексації цін на обладнання, матеріали та будівельно-монтажні роботи, що застосовуються під час освоєння нових земель.

Крім того, органам виконавчої влади країв, областей, автономних утворень, міст Москви та Санкт-Петербурга надано право за поданням комітетів із земельних ресурсів та землеустрою встановлювати підвищуючі коефіцієнти (але не більше ніж у 3 рази) до нормативів вартості освоєння нових земель замість сільськогосподарських, що вилучаються. угідь для несільськогосподарських потреб при вилученні, тимчасовому занятті або погіршенні якості земель міст, що є центрами країв, областей, автономних утворень, а також міст з населенням понад 100 тис. осіб, їх приміських зон та особливих територій (районів), що мають унікальні ґрунтово-кліматичні умови для окремих видів сільськогосподарської продукції.

Межі зон та територій, на які поширюються зазначені коефіцієнти, затверджуються у порядку, встановленому для приміських зелених зон та територій з особливим правовим режимом.

Органам місцевої виконавчої влади також надано право встановлювати підвищуючі чи знижувальні коефіцієнти до нормативів залежно від якості земель конкретної ділянки, її розмірів, місцезнаходження та значущості для виробництва окремих видів сільськогосподарської продукції, але при цьому в середньому має бути витриманий встановлений для цього регіону норматив.

Втрати, спричинені обмеженням використання чи погіршенням якості сільськогосподарських угідь під впливом діяльності підприємств, установ, організацій визначають у відсотках від нормативу вартості освоєння нових земель пропорційно зниженню якості сільськогосподарських угідь (за кадастровою оцінкою земель).

Для визначення розміру втрат використовують планово-картографічні матеріали, дані ґрунтових обстежень, земельного кадастру та моніторингу земель.

Втрати сільськогосподарського виробництва не відшкодовуються у випадках:

Надання земельних ділянок на будівництво меліоративних систем на землях сільськогосподарського призначення;

Надання природних кормових угідь під будівництво ставків рибних господарств, риборозплідників, нерестово-виростних господарств та рибоводних підприємств;

Відведення земель під індивідуальне житлове будівництво у межах населених пунктів;

Вилучення земель при віднесенні їх у встановленому порядку до земель природоохоронного, природно-заповідного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

Консервації деградованих сільськогосподарських угідь та земель, забруднених токсичними промисловими відходами та радіоактивними речовинами.

Кошти, що надходять до бюджету в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, можуть використовуватись для проведення таких видів робіт:

Освоєння нових земель під сільськогосподарські угіддя;

Засипання та викладання ярів, освоєння крутих схилів;

Будівництво доріг до земельних ділянок, що освоюються;

Корінне поліпшення сільськогосподарських угідь, відновлення родючості ґрунтів деградованих та забруднених сільськогосподарських угідь;

Будівництво та реконструкція зрошувальних та осушувальних систем;

створення захисних лісових насаджень;

Заготівля та використання торфу на добриво;

Проведення топографо-геодезичних, ґрунтових, геоботанічних та інших робіт, пов'язаних з вивченням земельних ресурсів, освоєнням нових земель та підвищенням їх родючості, покращенням використовуваних сільськогосподарських угідь.

Виявлення негативних наслідків будівництва та експлуатації несільськогосподарського об'єкта для сільськогосподарського виробництва – одне з найскладніших питань при міжгосподарському землеустрої.

Насамперед це пов'язано з різноманіттям типів відводів. Землі в безстрокове або тимчасове користування можуть відводитися для розміщення різних об'єктів і технологічних ділянок - промислових майданчиків, свердловин різного призначення, лінійних споруд (електромереж, трубопроводів, автошляхів, залізниць тощо), об'єктів водного транспорту, аеродромів та злітно- посадкових смуг, об'єктів добувної промисловості (відвалів, кар'єрів, насипів, шахт), шлаконакопичувачів та золовідвалів, сміттєзвалищ та поховань, атомних та теплових електростанцій, водосховищ тощо. сільськогосподарського виробництва.

Крім того, будь-яке відведення земель для несільськогосподарських потреб слід розглядати як процес, що постійно змінюється в просторі і в часі, на агроландшафт, маючи на увазі, що масштаби техногенних порушень можуть у десятки разів перевищувати площі відводів, а сам процес розтягуватися на багато років і протікати з різним ступенем інтенсивності. Так, відведення земель під водосховища фактично завершується його наповненням до нормального підпірного рівня, а процеси берегопереробки, підтоплення та засолення земель з цього моменту лише починаються та поступово посилюються.

Забруднення ґрунтового покриву промисловими викидами в атмосферу має своїм початком термін введення в експлуатацію несільськогосподарського об'єкта, а потім може продовжуватися з різним ступенем інтенсивності протягом усього терміну служби об'єкта або припинитися після впровадження безвідходних технологій.

Таким чином, під негативними наслідками надання земель для несільськогосподарських потреб слід розуміти всі наслідки, внаслідок яких відбуваються несприятливі кількісні та якісні зміни в умовах сільськогосподарського використання земель, починаючи з розвідувальних робіт та закінчуючи періодом експлуатації об'єкта. Нині такий комплексний облік практично не ведеться, хоча ця проблема вже давно назріла.

Законодавством Росії передбачено організацію земельного моніторингу. Такий моніторинг повинен представляти систему спостережень, що чітко функціонує, виявлення та оцінки змін у стані земельного фонду під впливом антропогенних впливів. На базі цих даних будуть розроблятися відповідні прогнози та практичні рекомендації щодо розміщення несільськогосподарських об'єктів.

Організації моніторингу має передувати розробка так званого «дерева наслідків» впливу кожного типу відводів на агроландшафт стосовно конкретних природно-сільськогосподарських зон.

4. ОБГРУНТУВАННЯ РОЗМІРУ ПЛАТИ ЗА СЕРВІТУТИ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИМ ПІДПРИЄМСТВАМ ВІД КОРИСТУВАЧІВ ІНЖЕНЕРНИХ МЕРЕЖ І КОМУНІКАЦІЙ

Сервітут - це економічне ставлення між власником землі та іншими суб'єктами з приводу одночасного використання різних властивостей належної йому ділянки, у тому числі як засіб виробництва, просторового базису, рекреаційного ресурсу та ін.

Оскільки власник землі обтяжений різними витратами, пов'язаними із збереженням ґрунтової родючості, здійсненням свого права власності на землю, несе витрати у вигляді земельного податку, страхових та екологічних платежів тощо, частина цих витрат має бути переведена на сервітутного користувача. У нашій країні відповідно до ст. 274 ДК РФ власник зеельного ділянки, обтяженого сервітутом, також має право, якщо інше не передбачено законом, вимагати від осіб, на користь яких встановлено сервітуту, пропорційну плату за користування даною ділянкою.

Проте наразі плата за сервітути практично не стягується, що завдає землевласникам великих збитків - передусім сільськогосподарським підприємствам, землі яких обтяжені різними обмеженнями.

До них відносяться, зокрема, обмеження щодо використання земель в охоронних зонах вздовж високовольтних ліній електропередач, ліній зв'язку, захисних зонах магістральних трубопроводів, санітарно-захисних та інших зонах вздовж автомобільних доріг, на територіях, прилеглих до промислових підприємств, у прибережних смугах та водоохоронних зонах річок, що розміщені на землях сільських товаровиробників.

Розсічення земель сільськогосподарських підприємств лінійними об'єктами, що мають, крім того, охоронні зони, призводить до подорожчання вартості продукції, додаткових незручностей та витрат на неодружені переїзди сільськогосподарської техніки з ділянки на ділянку, повороти та заїзди агрегатів під час виконання польових механізованих робіт, зростання транспортних витрат внаслідок роз'єднаності та розчленованості масивів, зниження обсягів виробництва сільськогосподарської продукції на землях, що мають різного роду обмеження.

За даними проведених нами обстежень, частка земель сільськогосподарських підприємств, що мають обтяження та обмеження у використанні, знаходиться в межах від 15 до 60 % їхньої площі та більше.

У 2000 р. Держкомземом і Федеральним земельно - кадастровим центром «Земля» випущено посібник «Обмеження (обтяження) прав використання земельних ділянок» (М.: Держкомзем, 2000). Землевпорядними організаціями у 1995 р. в адміністративних районах почали розроблятися «Джурні карти обмежень та обтяження у використанні земель». Загалом у 1995-1996 рр. було розроблено 338 таких карток.

З 1996 р. в районах почали розроблятися «Дежурні земельно-кадастрові карти та плани». На них відображаються межі земельних ділянок, їх кадастрові номери, об'єкти нерухомості, межі сервітутів, обтяження та обмеження. Ці матеріали можуть бути використані при введенні щорічних платежів підприємствами промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, водного господарства та інших галузей, об'єкти яких розміщуються на землях сільськогосподарського призначення та визначають обмеження, обтяження та незручності у використанні земель, на користь сільськогосподарських підприємств, тобто при запровадження плати за сервітути.

Втрати (збитки) та втрачена вигода землевласників, через території яких проходять різні трубопроводи, дороги, мережі та інші лінійні об'єкти, величезні, оскільки їхня протяжність дуже велика. У Російській Федерації лише протяжність магістральних трубопроводів, якими здійснюється транспортування продукції нафтогазового комплексу, становить 215 тис. км, у тому числі газопровідні магістралі, включаючи газопроводи, - 151 тис. км, нафтопровідні магістралі - 48,5 тис., нафтопродуктові магістралі - 15 , 5 тис. км.

За допомогою магістрального трубопровідного транспорту переміщується 100 % газу, що видобувається, близько 99 % нафти, що видобувається, більше 50 % виробленої продукції нафтопереробки. У загальному обсязі продукції, що переміщується магістральними транспортними трубопроводами, частка газу становить 55,4%, нафти - 40,3, нафтопродуктів - 43 %.

Орендну (сервітутну) плату у повзу підприємства – власника землі;

Компенсаційні платежі сервітутокористувача за втрати та збитки сільськогосподарського виробництва від функціонування інженерних мереж та комунікацій.

Необхідність справляння сервітутної плати обумовлена тим, що

власник землі несе, насправді, загальні витрати на збереження земельної ділянки, сплачує земельний податок. Власник інженерних мереж використовує цю земельну ділянку, але не несе жодних витрат.

У певному сенсі сервітутний користувач є орендарем певних споживчих властивостей землі, тому зобов'язаний виплачувати її власнику орендну плату. Величина цієї плати є договірною, але зрештою має орієнтуватися на ставки земельної ренти.

Компенсаційні платежі мають інший сенс - вони повинні покривати збитки, які завдають сільськогосподарському підприємству під час експлуатації інженерних мереж та комунікацій. У всіх випадках їх розмір повинен бути пов'язаний з величиною збитків, які завдаються землевласникам та землекористувачам,

а також втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (включаючи втрачену вигоду) у ході земельних відводів. Це потрібно, щоб уникнути подвійного рахунку тих самих втрат.

Розглянемо конкретні приклади.

1. У 32-метровій захисній зоні магістрального газопроводу високого тиску орні землі виключені із сівозміни. Їхня площа дорівнює 3,2 га на 1 км газопроводу (32*1000/10000).

Відповідно до методики розрахунку земельної ренти, нормативної ціни сільськогосподарських угідь та ставок рентних платежів, розробленої кафедрою економіки АПК Воронезького ДАУ, рентні платежі з 1 га сільгоспугідь у приміській зоні дорівнюють 803 руб.; з 1 км газопроводу - відповідно 803*3,2 = 2569,6 руб. (див.: Назаренко Н. Т., Горланов С. А., Попов Ю. Ю. Методика розрахунку земельної ренти, нормативної ціни сільськогосподарських угідь та ставок рентних платежів. – Воронеж: ВДАУ, 1998. – С. 14).

2. Через важкопрохідні перешкоди, викликані прокладанням трубопроводів, приймемо збільшення середньої відстані перевезення вантажів у сільгосппідприємстві рівним 0,5 км. Для розрахунків було взято підприємство загальною площею 5000 га, довжина газопроводу 5000 м. Вантажоємність території приймемо 20 т на 1 га, тариф на перевезення вантажів - 0,90 руб. за 1 ткм. Тоді збільшення внутрішньогосподарських транспортних витрат складе 3,2*0,90*20*5000*0,5 = 144 тис. руб. чи 28,8 тис. крб. на 1 км.

3. В результаті прокладання газопроводу погіршилася конфігурація полів, зменшилася довжина гону сільськогосподарської техніки, вздовж захисної зони трубопроводу з'явилися додаткові дороги, зони недопашки та недосіву.

Приймемо ширину дороги вздовж захисної зони газопроводу, що дорівнює 4 м. Тоді з обороту буде виключено 0,8 га ріллі на 1 км його протяжності (2*4*1000/10000 = 0,8).

У 5-метровій зоні, що примикає до дороги (1 га на 1 км), через пошкодження посівів у поворотній смузі буде втрачено приблизно 20% урожаю сільськогосподарських культур. Якщо врожайність зернових дорівнює 30 ц із першого га, закупівельна вартість 224 крб. за 1 ц, то загальні втрати врожайності становитимуть 0,8*30*224 + 1,0*0,2*30*224 = 6,7 тис. руб. на 1 км. газопроводу.

Припустимо, що на 100 м поворотної смуги сумарні втрати робочого часу механізаторів внаслідок зменшення довжини гону становитимуть 1,8 год, а вартість 1 тракторо/год - 45 руб., тоді на 1 км газопроводу додаткові витрати на неодружені повороти та заїзди тракторних агрегатів будуть рівні 1,8*10*45 = 810 руб.

Таким чином, лише облік трьох вищезгаданих факторів призведе до встановлення компенсаційних платежів за користування газопроводом у розмірі 39 тис. руб. (2,7+28,8+7,5) на 1 км газопроводу або 196 тис. руб. на всю його довжину 5 км, що проходить територією господарства.

Якщо вважати, що кадастрова ціна 1 га необтяженої ріллі становить 30 тис. руб., а за даними Н. Н. Болкунової, зниження цієї ціни в охоронних зонах лінійних інженерних об'єктів становить не менше 20%, то остаточна кадастрова ціна обтяженої ділянки дорівнюватиме 0 , 8 * 30 = 24 тис. руб.

Прийнявши орендну (сервітутну) плату у розмірі 2% кадастрової ціни ділянки, встановимо її річний розмір. У разі вона становитиме 480 крб. на 1 га (0,02*24000 = 480).

5. ЗЕМЛЕПРИСТРІЙ ПРИ ВИДІЛЕННІ ЗЕМЕЛЬНИХ ДОЛІХ ЇХ ВЛАСНИКАМ

У складі земель сільськогосподарських підприємств на 1 січня 2000 р. налічувалося 11,9 млн. земельних часток загальною площею 117,6 млн. га; Отже, середній розмір земельної частки Російської Федерації становив 9,9 га.

Правовстановлюючі документи (свідоцтва на право власності) отримали 10,9 млн. власників (91,8%), не отримали свідоцтва 0,6 млн. осіб (4,7%) і не подали заяви на їх отримання 0,4 млн. (3,5%). %).

Аналіз оперативної інформації, проведений 1999 р. Держкомземом РФ щодо реалізації постанови Уряди РФ № 96 від 1 лютого 1995 р. «Про порядок здійснення прав власників земельних часток і майнових паїв» та п. 3 Указу Президента РФ № 337 від 7 березня 1996 р. "Про реалізацію конституційних прав громадян на землю", показав, що конкретне рішення щодо розпорядження земельними частками ухвалили 7668,7 тис. осіб, або 64,5% їх власників. Більшість цих часток (91,9 %) було передано сільгосппідприємствам різних умовах.

Як відомо, власникам земельних часток надано широкі можливості.

Вони мають право:

Розпорядитись земельною часткою, отримавши свідоцтво на право власності;

Передати земельну частку у спадок;

Використовувати її (з виділенням земельної ділянки в натурі) для ведення селянського (фермерського) та особистого підсобного господарства;

Продати земельну частку чи подарувати її;

Обмінювати земельну частку на майновий пай чи земельну частку у іншому господарстві;

Передати її (з виділенням земельної ділянки у натурі) в оренду селянським (фермерським) господарствам, сільськогосподарським організаціям, громадянам для ведення особистого підсобного господарства;

Передати земельну частку за умов договору ренти та довічного утримання;

Внести земельну частку або право користування цією часткою до статутного капіталу чи пайового фонду сільськогосподарської організації.

У різних регіонах Росії власники розпорядилися своїми земельними частками неоднаково.

Вивчення ролі інституту земельних часток у перетворенні земельних відносин Росії показує, що крім політичного ці форми земельної власності з часом набувають все більшого економічного значення. До 2000 р. приблизно 300 тис. осіб отримали земельні ділянки в натурі в рахунок земельної частки для розширення особистого підсобного господарства та організації селянського (фермерського) господарства на площі 3,6 млн. га. Більше 55 млн. га (5,4 млн. земельних часток) передано в оренду з визначенням розташування земель на місцевості. Право користування землею до статутного капіталу чи пайового фонду сільськогосподарським організаціям передали 22,2 % земельних пайовиків на площі 14,6 млн га.

Разом з тим 4,2 млн. людей так і не розпорядилися своїми земельними частками, а з 41,9 млн. га незатребуваної площі, за даними Держкомзему, 8,3 млн. га взагалі залишилися безхазяйними, оскільки не були передані сільськогосподарським підприємствам.

Включення земельних часток у господарський оборот порушує економіку, що склалася раніше, і організацію виробництва та території практично будь-якого сільськогосподарського підприємства. Потрібен комплекс землевпорядних робіт з наведення порядку у розпорядженні земельними частками, особливо при використанні земель та їх відведенні у натурі. Зокрема, потрібно встановити місцезнаходження та межі земельних масивів, що відповідають за площею земельним часткам. При проведенні робіт слід уникати надмірного дроблення таких масивів, що надалі неминуче призведе до необхідності здійснення заходів щодо їхньої консолідації (об'єднання).

Якщо земельними власниками прийнято рішення про виділення ним земельних часток на місцевості (в натурі), то щоб знизити збитки від дроблення масивів, при складанні проектів землеустрою необхідне таке:

Земельні ділянки власників земельних часток мають бути правильної форми, наскільки можна прямокутними, з паралельними довгими сторонами. По відношенню до рельєфу місцевості довгі сторони ділянок слід розміщувати поперек схилу, щоб уникнути концентрації водного стоку вздовж меж ділянок.

У рівнинній місцевості при однорідному ґрунтовому покриві земельні ділянки необхідно розміщувати у вигляді прямокутної сітки кордонів із виходом коротких сторін цих ділянок на дорогу. Ширина магістральної дороги повинна забезпечувати вільний роз'їзд двох машин і проїзд досить громіздкої сільськогосподарської техніки і може сягати 6 м. Інші міждільничні дороги проектують шириною 3-4 м. У всіх випадках до кожної земельної ділянки має бути забезпечений зручний під'їзд.

На масиві, що підлягає розподілу на земельні частки в районах вітрової ерозії, слід передбачати суміщення меж земельних ділянок із поздовжніми та поперечними лісовими смугами для захисту ріллі від дефляції. Поперечні лісосмуги при цьому мають упоперек напрями панівних вітрів з відстанню між ними 400-600 м, а поздовжні лісосмуги - вздовж напрямку вітрів з відстанню 1500-2000 м.

При виділенні земельних масивів, що підлягають поділу на земельні частки, у проектах землеустрою треба забезпечити відповідність якості виділених земель бажаної спеціалізації (структурі посівних площ), що встановлюється земельними власниками. Для цього всі масиви, що розділяються, повинні бути оцінені за своїми агроекологічними властивостями, за придатністю до обробітку різних сільськогосподарських культур або їх груп. Тільки після цього слід розпочинати відведення земель.

Для запобігання роздробленості земельних угідь та погіршення використання земель, що залишаються у неподільних фондах чи колективній власності, а також з метою планування та поетапного відведення земельних часток у натурі їх власникам у проектах землеустрою необхідно передбачити виділення земельних масивів, що підлягають першочерговому поділу.

Ці масиви повинні відповідати таким вимогам:

Мати зручний під'їзд;

Не відрізнятися за якісним станом, родючістю, меліоративним та культуртехнічним облаштуванням у той чи інший бік від інших земель сільськогосподарського підприємства;

Відповідати за своїми якісними характеристиками спеціалізації новоутворених господарств;

При вилученні із землекористування господарства та поділу на частки даний масив не повинен сприяти появі територіальних недоліків (вклинювань, вкраплювань, далекоземелля, через смуги).

При поділі масивів на ділянки власників земельних часток необхідно передбачити можливість їхнього подальшого об'єднання у різні господарські освіти з метою спільного здійснення польових робіт, а також проведення комплексу меліоративних, природоохоронних та протиерозійних заходів.

Для того щоб не дробити і не розчленовувати земельні масиви сільськогосподарських підприємств і створити найкращі умови для власників земельних часток, що виділяються, потрібно дотримуватися наступних правил:

Виділяти земельні частки в натурі переважно групам бажаючих, щоб забезпечити заняття всього масиву, що підлягає поділу (інакше через незручності в обробці і проїзді, що з'являються, незайняті землі можуть вийти з обороту);

Починати виділення земельних часток одиничним власникам, а то й зібралася їх група, немає від центру масиву, як від його периферійної частини (щоб забезпечити компактність розташування нерозділених ділянок);

Забороняти виділення земельних часток у натурі за відсутності проекту землеустрою на всю територію господарства, що реорганізується, та техніко-економічного обґрунтування (бізнес-плану) на використання ділянки, що запитується;

Забороняти будь-яке будівництво на земельній ділянці за відсутності необхідних комунікацій (насамперед водопостачання та енергозабезпечення).

На закінчення слід зазначити, що з точки зору ефективності землеустрою та виробництва в сільськогосподарських підприємствах виділення земельних часток у натурі неминуче завдає шкоди використанню земель та економіці АПК країни. Тому при вирішенні проблем, пов'язаних із розпорядженням земельними частками, слід по можливості уникати такого виділення, а намагатися створювати такі організаційно-правові форми сільськогосподарських підприємств, які сприятимуть консолідації земельних ділянок та перешкоджатимуть появі малоефективного парцелярного землеробства.

Список використаної літератури:

1. Волков С.М. Землевпорядкування. Економіка землеустрою. Т 5. М: Колос, 2001

2. Волков С.М. Землевпорядне проектування. М: Колос, 2001