Бюджетна класифікаціяпредставляє угруповання доходів та видатків бюджетів усіх рівнів, а також джерел фінансування їх дефіцитів. Вона забезпечує сумісність показників усіх бюджетів. З її допомогою досягається систематизація інформації про формування бюджетних доходів та здійснення видатків.

Федеральний закон "Про бюджетну класифікацію Російської Федерації" прийнятий Державною думою РФ 7 червня 1996 р. Нині цей закон діє із змінами та доповненнями, прийнятими федеральним законом від 05.08.2000 р. № 115-ФЗ.

Бюджетна класифікація Російської Федерації включає:

1. класифікацію доходів бюджетів;
2. класифікацію видатків бюджетів;
3. класифікацію джерел фінансування;
4. класифікацію операцій публічно-правових утворень (далі - класифікація операцій сектору державного управління).

• джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів;
• джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету;
• видів державних внутрішніх боргів РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень;
• видів РФ.

Бюджетна класифікація доходів

Класифікація доходів бюджетів є угруповання доходів бюджетів всіх рівнів РФ.

Доходи бюджетів всіх рівнів класифіковані на групи, підгрупи, статті та підстатті.

Така деталізація дозволяє враховувати надходження до бюджетів усіх передбачених законодавством видів доходів. Для кожного з них у бюджетній класифікації передбачено самостійний код.

Бюджетна класифікація видатків

Класифікація витратздійснюється за кількома ознаками:

• Функціональнакласифікація відбиває напрям коштів бюджету виконання основних функцій держави (управління, оборона тощо. п.). (Розділ → Підрозділ → Цільові статті → Види витрат).
• ВідомчаКласифікація видатків бюджету безпосередньо пов'язана зі структурою управління, вона відображає угруповання юридичних осіб, які отримують бюджетні кошти. (головні розпорядники коштів бюджету).
• ЕкономічнаКласифікація показує розподіл витрат держави на поточні та капітальні, а також на виплату заробітної плати, на матеріальні витрати, на придбання товарів та послуг. (Категорія витрат→ Групи→ Предметні статті→ Підстатті)

Функціональна класифікація видатків бюджетів

Є угрупуванням видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ і відображає витрачання коштів на виконання основних.

Функціональна класифікація витрат має чотири рівні: розділи; підрозділи; цільові статті; види видатків.

• 0100 - Державне управління та місцеве самоврядування
• 0200 - Судова влада
• 0300 - Міжнародна діяльність
• 0400 - Національна оборона
• 0500 - Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави
• 0600 - Фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу
• 0700 - Промисловість, енергетика та будівництво
• 0800 - Сільське господарство та рибальство
• 0900 - Охорона навколишнього природного середовища та природних ресурсів, гідрометеорологія, картографія та геодезія
• 1000 - Транспорт, дорожнє господарство, зв'язок та інформатика
• 1100 - Розвиток ринкової інфраструктури
• 1200 - Житлово-комунальне господарство
• 1300 - Попередження та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій та стихійних лих
• 1400 - Освіта
• 1500 - Культура, мистецтво та кінематографія
• 1600 - Засоби масової інформації
• 1700 - Охорона здоров'я та фізична культура

• 1800 - Соціальна політика
• 1900 - Обслуговування державного боргу
• 2000 - Поповнення державних запасів та резервів
• 2100 - Фінансова допомога бюджетам інших рівнів
• 2200 -Утилізація та ліквідація озброєнь, включаючи виконання міжнародних договорів
• 2300 -Мобілізаційна підготовка економіки
• 2400 -Дослідження та використання космічного простору
• 3000 -Інші витрати
• 3100 - Цільові бюджетні фонди

За підсумками наведеної функціональної класифікації будуються бюджети всіх рівнів. Зрозуміло, що у своїй враховується специфіка бюджету конкретного рівня. У повному обсязі функціональна класифікація використовується для .

Відомча класифікація видатків бюджету

Відомча класифікаціябюджетів є угрупуванням видатків за одержувачами бюджетних коштів. Перелік одержувачів коштів із федерального бюджету затверджується законом на черговий рік.

Відомчі класифікації бюджетів суб'єктів Федерації та місцевих бюджетів затверджуються відповідно органами влади суб'єктів Федерації та органами місцевого самоврядування.

Економічна класифікація видатків бюджету

Економічна класифікаціяВидатків бюджетів є угруповання видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ за їх економічним змістом. Вона відбиває види фінансових операцій, здійснюваних у виконанні державними органами своїх завдань. Економічна класифікація включає групи, підгрупи, предметні статті, підстаття та елементи витрат.

Економічна класифікація видатків бюджетів Російської Федерації була перетворена на класифікацію операцій державного сектора. Вона визначає напрями доходів та видатків бюджетів, залежно від економічного змісту операцій, що здійснюються в секторі державного управління.

Класифікація операцій сектору управління є угрупуванням операцій залежно від своїх економічного змісту.

У рамках цієї класифікації операції сектора державного управління поділені на поточні (доходи та витрати), інвестиційні (операції з нефінансовими активами) та фінансові (операції з фінансовими активами та зобов'язаннями).

Класифікація операцій сектору державного управління складається з наступних груп:

• 100 Доходи;
• 200 Витрати;
• 300 Надходження нефінансових активів;
• 400 Вибуття нефінансових активів;
• 500 Надходження фінансових активів;
• 600 Вибуття фінансових активів;
• 700 Збільшення зобов'язань;
• 800 Зменшення зобов'язань.

Групи деталізуються статтями та підстаттями. Більш детальні аналітичні коди, передбачені в цьому документі, не є кодами класифікації операцій сектору державного управління, а призначені виключно з метою структурування тексту цих Методичних рекомендацій.

Бюджет РФ - складна сукупність різних статей доходів та витрат. Ефективне його виконання передбачає грамотну класифікацію джерел виручки, і навіть напрямів витрат, що у державної фінансової системі. Специфіка політичного устрою Росії передбачає формування стійкої структурованої моделі віднесення доходів та витрат держбюджету до тих чи інших категорій. Чи мають російські органи влади подібний ресурс?

Загальні відомості про бюджетну класифікацію

Безперечно, так. Інакше функціонування національної економіки було б неможливим. Класифікація видатків, доходів та інших параметрів бюджету займає найважливіше місце у системі державного господарського планування. Цей механізм передбачає облік, систематизацію та аналіз інформації щодо виконання статей держбюджету. На підставі цих відомостей згодом може здійснюватись оцінка ефективності політики держави у відповідному напрямку, а також виявлення можливих механізмів її оптимізації.

Федеральні стандарти

p align="justify"> Формування загальних принципів класифікації доходів і витрат бюджету в Росії вибудовується на федеральному рівні за допомогою видання відповідних нормативно-правових актів, а згодом делегується в регіони та муніципалітети. Той факт, що розробка стандартів і норм, за допомогою яких здійснюється віднесення статей виручки та витрат державного бюджету до тих чи інших категорій, реалізується саме на федеральному рівні - найважливіший фактор стійкості національної економіки, багато в чому також політичної системи.

Бюджетна класифікація витрат і доходів передбачає угруповання відповідних статей за рівнем схожості джерел надходження і каналів інвестування коштів у скарбницю і задіюється як із метою складання фінансових планів, і у процесі виконання. Ключове завдання держави у своїй — забезпечити сумісність тих чи інших показників у бюджетах різних рівнів — федеральному, регіональному, муніципальному.

Структура бюджетної класифікації у РФ

За підсумками яких принципів здійснюється бюджетна класифікація витрат у Росії? Насамперед слід виділити 2 основні механізми її реалізації.

• По-перше, це класифікація доходів.Вона передбачає угруповання бюджетної виручки за всіма рівнями відповідно до джерел, які її формують, та відповідно до положень регулюючого законодавства. Категорії доходів визначаються статтями, які поєднують ті чи інші джерела виручки за загальною ознакою. Це може бути, наприклад, митні збори.
• По-друге, видатків бюджету.Це також угруповання витрат, що розподіляються за різними рівнями державного фінансування. Класифікація видатків відображає спрямованість грошових потоків за конкретними напрямками з метою вирішення ключових завдань, які стоять перед державою — розвитку економіки та підвищення добробуту громадян.

Бюджетна класифікація у межах російської моделі передбачає віднесення виручки та витрат до розділів, підрозділам, і навіть цільовим статтям держбюджету, які відбивають спрямованість грошових потоків у область вирішення конкретних видів завдань, які стоять перед державою, і передбачають реалізацію тих чи інших економічних активностей.

Класифікація видатків та доходів бюджету РФ може також здійснюватися з економічних підстав. Даний механізм передбачає угруповання різних статей виходячи з їхнього господарського змісту. Як правило, передбачається виділення поточних та капітальних витрат. Також економічна класифікація доходів та витрат передбачає подальше складання кошторисів для конкретних

Відомча класифікація

Найважливіший компонент системи розподілу видатків у рамках державного фінансування — активність відомств. У чому вони? Насамперед у тому, що органи влади самі можуть визначати ті чи інші механізми віднесення статей бюджету до конкретних категорій. Практикується таким чином відомча класифікація витрат державної системи фінансування. Вона є угруповання статей витрат лише на рівні бюджетних систем суб'єктів РФ. Головне завдання органів влади, які займаються цим напрямком роботи, — розподілити бюджетні ресурси за розпорядниками.

Відомча класифікація статей витрат найчастіше виступає як механізм розподілу відповідних асигнувань. Критерії тут ті ж, що зазначені нами вище - віднесення витрат до тих чи інших розділів, підрозділів або цільових статей (які, у свою чергу, можуть бути додатково класифіковані на підстатті та інші елементи фінансового забезпечення діяльності органів влади та установ). Що стосується розпорядників бюджетних коштів на рівні регіонів РФ, а також суб'єктів в аналогічному статусі, які займаються роботою на рівні муніципалітетів, то їх переліки затверджуються структурами виконавчої влади або компетентними органами місцевого самоврядування.

Значимість класифікації

Класифікація доходів та видатків державного бюджету РФ має велике значення. Ефективність її здійснення безпосередньо впливає на якість функціонування державної фінансової системи Росії. Специфіка РФ багато чому визначається особливостями структури управління, характеристиками національної моделі федеративного устрою нашої країни.

Тому виключно важливо з погляду підтримки цілісності та стійкості політичної системи мати структуровану модель класифікації та розподілу виручки та витрат бюджету. Принципи її будівництва повинні бути зрозумілими і відкритими як для федеральних структур, що приймають ключові рішення в галузі управління фінансами, так і для регіональних та муніципальних органів влади.

Розглянута нами класифікація, на думку експертів, загалом вибудована достатньо логічно. Статті доходів і видатків, передбачені російською бюджетною системою, що дуже важливо, є єдиними для всіх рівнів управління державними фінансами. Цей аспект має сенс розглянути докладніше.

Єдність бюджетної системи

Отже, найважливіша ознака, якою характеризується класифікація доходів і видатків бюджету в Російській моделі - єдність підходів та критеріїв віднесення їх до тієї чи іншої категорії на федеральному, регіональному та місцевому рівнях. Тому ключові норми, що регулюють цей механізм, затверджуються на рівні найвищих органів влади. Як правило, відповідні джерела права набувають характеру федерального закону. На чергу, лише на рівні суб'єктів РФ чи муніципалітетів може здійснюватися необхідна деталізація регулюючих норм у вигляді видання регіональних чи місцевих законів. Головне при цьому не порушити загальні принципи бюджетної класифікації, закріплені на федеральному рівні.

Ми досліджували ключові теоретичні принципи, якими органи влади РФ здійснюють віднесення статей витрат і доходів державної фінансової системи до тих чи іншим категоріям. Ми побачили, що є низка базових підходів до вибудовування подібної схеми, які спираються на економічні критерії, або, наприклад, методи, які використовуються в конкретних відомствах. Розглянемо тепер низку практичних моментів, що відбивають те, як здійснюється класифікація державних витрат і доходів. Вивчимо ті категорії, якими РФ розподіляються виручка і витрати національної фінансової систем. Почнемо із доходів.

Класифікація доходів

Класифікація бюджетної виручки виявляється у віднесенні її джерел до груп, підгруп та конкретних статей.

Стосовно груп можна назвати податкові доходи. Серед ключових підгруп:

1. Податки на товари, послуги, ліцензійні та інші збори. До них відносяться:

Акцизи щодо продукції чи сировину, що випускаються у Росії чи ввозяться з-за кордону;

Федеральні, регіональні, а також місцеві збори, що належать до категорії ліцензійних;

податок на придбання іноземної валюти, а також платіжних документів, що виражаються у вигляді закордонних грошових знаків;

2. Майнові збори. До таких відносяться податки:

на майно підприємств;

на власність фізосіб;

на нерухомість;

На успадкування чи дарування.

3. Збори за користування природними ресурсами, що розташовуються в державі. Серед таких:

Платежі за надрокористування;

Збір на відтворення мінерально-сировинної бази;

Податок на додатковий виторг від видобутку вуглеводнів;

податок на право користування водними ресурсами, об'єктами тваринного світу;

Лісовий, водний, екологічний, земельний податки.

4. Збори, пов'язані з торгівлею між РФ та іншими країнами, із зовнішньоекономічними транзакціями. Серед таких:

Митні, державні збори та мита;

Внески до різних фондів, що належать державі;

Дорожній та транспортний податки.

Інша найбільша група джерел бюджетного виторгу — неподаткові доходи. У тому структурі присутні такі основні підгрупи:

1. Майнові доходи за активами, що перебувають у власності держави, муніципалітетів або виникають внаслідок тих чи інших комерційних активностей. До таких відносяться:

Доходи від залучення активів, що належать державі чи муніципалітетам;

Дивіденди з цінних паперів державного походження;

Виторг від надання в оренду державного майна;

Відсотки, отримані внаслідок формування банківських депозитів за рахунок вільних бюджетних коштів, а також ті, що виникли внаслідок надання позик усередині країни;

Доходи, що виникли внаслідок надання послуг чи компенсації витрат держави;

Прибуток ЦБ РФ;

Платежі від державних чи муніципальних установ;

Збір за квоти з вилову риби та зарубіжних організацій;

Інші надходження від активів, що перебувають у власності держави чи муніципалітету.

2. Доходи від продажу активів, якими володіє держава чи місцевий орган влади. Такими можуть бути:

Виторг від приватизації підприємств, які перебували у власності держави;

Доходи, що виникли внаслідок продажу органами державної влади акцій;

Виручка, що виникла як результат угод з житловою нерухомістю;

Доходи від продажу виробничих чи невиробничих ресурсів, транспорту, тих чи інших видів устаткування;

Виручка від конфіскованого або не має власників майна, скарбів та інших активів, які перейшли у власність держави або муніципалітету.

доходи від продажу державних запасів;

Виторг від реалізації земельних ресурсів, а також нематеріальних активів;

Надходження із недержавних структур у форматі капітальних трансфертів;

Платежі та збори, що належать до категорії адміністративних;

Штрафи, оплата відшкодування збитків;

Виручка, що виникла внаслідок зовнішньоекономічних активностей;

Інші доходи, що належать до категорії неподаткових.

3. Безоплатні надходження. Їхніми джерелами можуть бути:

Бюджети різних рівнів;

Державні фонди, організації;

Наднаціональні структури.

До класифікації можуть бути включені кошти, що передаються до цільових фондів. Власне, цього типу установи також можуть мати доходи.

4. Виторг цільових фондів. Серед таких:

Дорожні, екологічні фонди;

структури, що належать до діяльності митної системи Росії;

Фонд боротьби зі злочинністю;

Структури, які перебувають у віданні Федеральної прикордонної служби, Міністерства атомної енергії;

Фонд відтворення мінеральної та сировинної бази.

Такими є ключові категорії, в рамках яких класифікуються доходи російського бюджету. Як ми визначили вище, їхня сутність спрямована на підтримку єдності бюджетної системи РФ, адаптованої до специфіки політичного устрою країни. Але не меншу значущість для нас матиме вивчення принципів, за якими державні органи влади класифікують також витрати держбюджету.

Отже, критерії віднесення доходів до тих чи інших категорій, прийняті РФ, ми розглянули. Вивчимо тепер, що є функціональна класифікація видатків бюджету Росії. Основною її категорією вважається розділ. Конкретних різновидів досить багато. Так, сучасна бюджету РФ передбачає виділення наступного переліку розділів:

Державне та муніципальне управління;

Судова влада;

активності на міжнародній арені;

Правоохоронні структури;

Промисловість, енергетична та будівельна галузі;

Діяльність у сфері сільського господарства, рибальство;

Охорона екології;

транспортна сфера;

Зв'язок, інформаційні технології;

Ринкова інфраструктура;

Попередження та ліквідація наслідків НС;

Освіта;

Культура та мистецтво;

Охорона здоров'я, фізкультура;

Соціально орієнтовані напрями політики;

Виплати за зовнішніми державними позиками;

формування державних резервів;

Бюджетні дотації та інші заходи підтримки;

Оптимізація складу озброєнь, зокрема й у рамках міжнародних угод;

Підготовка збройних сил щодо мобілізації;

Фінансування діяльності цільових фондів;

Інші види витрат.

Вивчимо тепер те, що є економічною класифікацією видатків бюджету. У її передбачається віднесення витрат до наступним основним категориям:

1. Поточні витрати. До таких відносяться:

Виплата відсотків за позиками;

субсидії, трансферти;

Витрати, пов'язані з процедурами визнання прав володіння активами там.

2. Капітальні витрати. Серед таких:

Вкладення в основні засоби;

формування державного резерву;

Купівля землі та нематеріальних активів;

Трансферти, що належать до категорії капітальних.

3. Надання бюджетних позик. Серед активностей відповідного типу:

Надання кредитів у межах;

Надання позик іноземним державам;

Повернення кредитів.

Можливе виділення додаткових критеріїв деталізації витрат. Економічна класифікація видатків бюджету може передбачати визначення найширшого спектра статей, куди можуть прямувати державні фінанси.

Додаткові критерії класифікації доходів та витрат

Так, наприклад, окрему категорію іноді виділяються трансферти громадянам. Вони є бюджетні кошти, які спрямовані на фінансування пенсій, допомог, компенсацій, виплат соціального характеру, а також стипендій - всіх тих заходів фінансової підтримки, що передбачені федеральним, регіональним або муніципальним законодавством.

Бюджетна класифікація видатків бюджету може припускати виділення з урахуванням поточних категорій та розділів додаткових предметних статей. Наприклад, якщо йдеться про субсидії — кошти, які надаються державою у необхідних обсягах регіональному чи муніципальному бюджету, організації чи громадянину на умовах пайового грошового забезпечення, то вони цілком можуть бути класифіковані на різні підстави.

Державні стандарти у бізнесі

Примітно, що функціональна класифікація видатків, а також різні методики віднесення доходів бюджету до тієї чи іншої категорії, що використовуються державними органами влади, можуть у вигляді подібних концепцій знаходити застосування і в бізнесі. Як це можливо?

Справа в тому, що класифікація доходів та витрат організації також може припускати їх віднесення до розділів, підрозділів, предметних статей та додаткових категорій. Методика, застосовувана органами влади та бізнесом, у цьому сенсі може бути схожою.

Наприклад, класифікація доходів і витрат організації може передбачати їхнє віднесення, якщо говорити про перші, до конкретної галузі походження, а якщо вести мову про другі — до певної сфери інвестиційних активностей (наприклад, удосконалення виробничої бази, покращення інфраструктури, залучення нових кадрів, будівництво нових об'єктів тощо). У свою чергу, в рамках кожного із зазначених напрямів активностей підприємства витрати конкретизуватимуться.

Схожість принципів, якими здійснюється структурування фінансового плану держави й класифікація витрат організації, як і доходів, може виражатися у віднесенні виручки і витрат фірми до тих чи іншим статтям (як і у випадку з державним бюджетом), а й у вибудовуванні принципів корпоративних відносин між організаціями, які, наприклад, об'єднані в холдинг. У чому це може виражатися?

Холдинг у разі може бути деяким аналогом федерального бюджету. Підприємства, що входять до його структури – «регіональними» фінансовими системами. Підрозділи та філії – «муніципальними» бюджетами. Таким чином, класифікація витрат організації може припускати, наприклад, включення до їхньої структури транзакцій, аналогічних субсидіям і трансфертам, тобто спрямованих на надання фінансової підтримки тим структурам холдингу, які її в конкретний момент часу потребують.

Комерційні активності іноді можуть бути дуже схожими на ті чи інші види діяльності органів державної влади. Так, наприклад, щодо позик і кредитів — класифікація витрат підприємства також може припускати включення їх до окремої категорії, подібно до того, як органи влади роблять це, формуючи бюджет.

Таким чином, фінансова політика влади та бізнесу може мати помітні ознаки схожості. Класифікація витрат підприємства, доходів, так само як і структурування виручки та витрат державного бюджету в рамках тих чи інших категорій, у ряді випадків здійснюватиметься за єдиними принципами.

Доходи та видатки державного бюджету дуже різноманітні за джерелами, цільовим спрямуванням та іншими ознаками. Для забезпечення правильного планування та обліку бюджетних доходів та витрат у масштабах усієї республіки їх необхідно класифікувати. Найважливішою умовою забезпечення єдності бюджетної системи є її організація у межах статей бюджетної класифікації.
Під бюджетною класифікацією розуміється науково обґрунтоване економічне угруповання доходів і видатків бюджету за однорідними ознаками, а також джерел покриття бюджетного дефіциту та державного боргу, наведене у певну систему та закодоване в належному порядку. Характер угруповання визначається соціально-економічним змістом бюджетних доходів та витрат, структурою економіки та системою управління. Обов'язковою умовою функціонування та ефективності всього бюджетного процесу є регламентація джерел доходів та визначення цілей бюджетних витрат.
В основі бюджетної класифікації лежить угруповання показників бюджету, що дає уявлення про соціально-економічний, відомчий та територіальний розріз формування доходів та спрямування коштів, їх склад та структура. При цьому важливою вимогою до бюджетної класифікації є ясність і чіткість угруповання.
Значення бюджетної класифікації полягає в тому, що компетентне використання згрупованих даних бюджетної класифікації дозволяє бачити реальну картину руху бюджетних потоків і активно впливати на економічні та соціальні процеси, що відбуваються. Разом з тим угруповання доходів і витрат полегшить перевірку даних, що включаються до бюджету, зіставлення кошторисів однорідних відомств, установ бюджетів територіальних утворень за кілька років, визначення динаміки надходжень і частки різних доходів і витрат або ступеня задоволення конкретних потреб.
Роль бюджетної класифікації у бюджетній системі держави у тому, що з її допомогою стає можливим контроль за рухом бюджетних ресурсів. Бюджетна класифікація одна із інструментів, які забезпечують реалізацію принципу єдності бюджетної системи.
Основними засадами побудови бюджетної класифікації є:
1) принцип єдності, тобто. бюджетна класифікація служить основою єдиного методологічного підходу до складання та виконання всіх видів бюджетів;
2) принцип ясності означає надійність та достовірність показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідних територій та реалістичність розрахунку доходів та видатків бюджетів усіх видів
3) принцип деталізації доходів та витрат означає, що доходи класифікуються за джерелами виникнення, а витрати за цільовими статтями витрат.
Бюджетна класифікація створює умови для об'єднання кошторисів та бюджетів у загальні склепіння, полегшує їх розгляд та економічний аналіз, спрощує контроль за виконанням бюджету, за повнотою та своєчасністю надходжень коштів та використання коштів бюджету за цільовим призначенням. Бюджетна класифікація дає можливість зіставляти доходи та витрати за звітами про виконання бюджету, що сприяє дотриманню фінансової дисципліни, бюджетному витрачанню бюджетних коштів.
Велика роль належить бюджетної класифікації та у процесі виконання бюджету. Вона є необхідною умовою забезпечення цільового фінансування заходів, передбачених у затвердженому бюджеті та кошторисах видатків бюджетних установ. Бюджетна класифікація лежить в основі єдності синтетичного та аналітичного обліку доходів та видатків бюджету у фінансових органах, бюджетних установах, установах Національного банку Республіки Казахстан. Вона потрібна для складання звітності про виконання державного бюджету. В умовах самостійності ланок бюджетної системи бюджетна класифікація створює основу для єдиного методологічного підходу до складання та виконання всіх видів бюджетів, для порівнянності бюджетних показників.
Необхідність бюджетної класифікації обумовлена ​​створенням єдиних умов та принципів органам державної влади та управління для здійснення бюджетного планування, управління бюджетним процесом, ведення бюджетного обліку, складання бюджетної звітності, проведення бюджетного контролю, аналізу складання та виконання бюджетів.
Бюджетна класифікація орієнтована рішення таких завдань как:
контроль за складом та структурою доходів та видатків бюджетної системи;
отримання зведеної бюджетної інформації, порівнянної за всіма рівнями бюджетної системи;
формування інструментів законодавчого контролю за бюджетним процесом;
забезпечення реалізації принципу єдності бюджетної системи
Єдина Бюджетна Класифікація, що діє в Республіці Казахстан, розроблена за методикою Міжнародного валютного фонду на основі вимог міжнародних стандартів. Єдина бюджетна класифікація Республіки Казахстан є угрупуванням надходжень та
видатків бюджету за функціональними, відомчими та економічними характеристиками з присвоєнням об'єктам класифікації групувальних кодів. Єдина бюджетна класифікація є єдиною та обов'язковою для консолідованого бюджету та одним із інструментів гармонізації системи показників стратегічних, середньострокових програм та планів розвитку республіки, республіканського та місцевих бюджетів з метою досягнення їх збалансованості. Відповідні нормативно-обґрунтовані пропозиції органів державного управління щодо внесення змін, доповнень до Бюджетної класифікації вносяться до Міністерства економічного розвитку та торгівлі у процесі планування бюджету, а також у ході виконання бюджету у разі прийняття нормативного правового акта, що передбачає внесення змін, доповнень до Бюджетної класифікації. Пропозиції про внесення змін, доповнень до проекту Бюджетної класифікації, які необхідні для планування проекту бюджету на майбутній фінансовий рік, вносяться до 15 квітня поточного року.
Проект Бюджетної класифікації на майбутній фінансовий рік до 15 травня поточного року надсилається Міністерством економічного розвитку та торгівлі центральним та місцевим виконавчим органам на формування республіканського та місцевих бюджетів. При складанні Бюджетної класифікації, у разі виключення з відповідних рівнів бюджету існуючих класифікаційних кодів, вказується дата закінчення їхньої дії. Бюджетна класифікація затверджується після ухвалення Закону Республіки Казахстан про республіканський бюджет на майбутній плановий період до 10 грудня року, що передує запланованому.
Кожному виду надходжень та видатків бюджету присвоюється клас-сифікаційний код, який є цифровим кодом (групувальний код), що закріплюється індивідуально по кожному виду надходження, кожним видам видатків бюджету та адміністраторам бюджетних програм, за їх певними характеристиками, за рівнями класифікацій надходжень, функціональною та економічної класифікації витрат.
Введення нових видів надходжень, скасування чи зміна діючих у Бюджетній класифікації провадиться Міністерством економічного розвитку та торгівлі відповідними нормативними правовими актами. При цьому, Міністерство фінансів РК вносить до Міністерства економічного розвитку та торгівлі пропозицію про запровадження нових видів надходжень бюджету, про відміну чи зміну чинних. Відповідні пропозиції органів державного управління
про запровадження нових видів надходжень бюджету, про відміну чи зміну чинних розглядаються Міністерством економічного розвитку та торгівлі на відповідність нормам чинних нормативних правових актів. Міністерство економічного розвитку та торгівлі обґрунтовано відхиляє ці пропозиції або розробляє в установленому порядку проект наказу про внесення змін та (або) доповнень до Бюджетної класифікації. Витрати державних органів, які здійснюють розвідувальну та контррозвідувальну діяльність, та їх установ, а також безпосередньо забезпечують безпеку Президента Республіки Казахстан, класифікуються за однією функціональною групою, однією поточною бюджетною програмою та однією бюджетною програмою розвитку з відображенням за однією специфікою економічної класифікації видатків.
Чинна єдина бюджетна класифікація характеризується прозорістю руху фінансових потоків, що дозволяє здійснювати суворий фінансовий контроль за процесами формування доходів та витрачання бюджетних коштів.

Бюджетна класифікація Російської Федерації є угрупованням доходів, витрат і джерела фінансування дефіцитів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, що використовується для складання та виконання бюджетів, складання бюджетної звітності, що забезпечує сумісність показників бюджетів бюджетної системи Російської Федерації.

Бюджетна класифікація є єдиною і використовується при складанні, затвердженні та виконанні бюджетів усіх рівнів та складанні консолідованих бюджетів усіх рівнів.

Значення бюджетної класифікації у бюджетній системі держави у тому, що з її допомогою стає можливим спостереження за рухом бюджетних ресурсів. На основі факторного аналізу бюджетних статей проводиться аналіз відповідних показників, що дає можливість формулювати висновки та пропозиції щодо формування та використання бюджетних фондів. Крім того, це помітно спрощує об'єднання кошторисів та бюджетів у загальні зведені документи. Існування бюджетної класифікації передбачає присвоєння кожній установі та організації певного коду.

Визначення принципів призначення, структури кодів бюджетної класифікації Російської Федерації, і навіть присвоєння кодів складовим частинам бюджетної класифікації Російської Федерації, які відповідно до цього Кодексу є єдиними бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, здійснюються Міністерством фінансів Російської Федерації.

Бюджетна класифікація Російської Федерації включає:

класифікацію доходів бюджетів;

класифікацію видатків бюджетів;

класифікацію джерел фінансування дефіцитів бюджетів;

класифікацію операцій публічно-правових утворень (класифікація операцій сектору управління).

Класифікація доходів бюджетів Російської Федерації є угрупованням доходів бюджетів всіх рівнів і полягає в законодавчих актах Російської Федерації, визначальних джерела формування доходів бюджетів всіх рівнів. Групи доходів складаються із статей доходів, що поєднують конкретні види доходів за джерелами та способами їх отримання.

Функціональна класифікація видатків бюджетів Російської Федерації є угрупуванням видатків бюджетів усіх рівнів, що відображає напрямок фінансів на виконання основних функцій держави. Першим рівнем зазначеної класифікації є розділи, що складаються з підрозділів, що конкретизують спрямування фінансів на здійснення діяльності держави у певній галузі та утворюють другий її рівень.

Класифікація джерел фінансування дефіцитів бюджетів Російської Федерації є угрупуванням позикових коштів, залучених Урядом Російської Федерації, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органами місцевого самоврядування на фінансування дефіцитів відповідних бюджетів.

Бюджетна класифікація РФ

За своєю природою класифікація операцій сектору управління – це угруповання операцій, здійснюваних у секторі державного правління, з їх економічного змісту.

КЛАСИФІКАЦІЯ ДОХОДІВ БЮДЖЕТІВ

Структура 20-значного коду класифікації доходів бюджетів представлена ​​у вигляді чотирьох складових частин:

1) головний адміністратор доходів бюджету (розряди 1-3);

2) вид доходів (група, підгрупа, стаття, підстаття, елемент) (розряди 4-13);

3) підвид доходів (розряди 14-17);

4) класифікація операцій сектору державного управління, що належать до доходів бюджетів (розряди 18–20).

Структура коду класифікації доходів бюджетів

Код головного адміністратора доходів бюджету складається із трьох розрядів. Він встановлюється законом (рішенням) про бюджет. Закріплення за головними адміністраторами доходів бюджету кодів класифікації доходів бюджетів провадиться виходячи з здійснюваних ними повноважень щодо пред'явлення вимог щодо передачі публічно-правовому утворенню майна, у тому числі коштів.

Код виду доходів (розряди 4–13 коду класифікації доходів бюджетів) складається з 10 знаків та включає:

· Групу (розряд 4);

· Підгрупу (розряди 5, 6);

· Статтю (розряди 7, 8);

· Підстаттю (розряди 9-11);

· Елемент (розряди 12, 13).

Група доходів має такі значення:

· 100 - податкові та неподаткові доходи;

· 200 - безоплатні надходження.

Подальша деталізація коду виду доходів бюджетів здійснюється у розрізі відповідних статей та підстатей згідно з Вказівками про порядок застосування бюджетної класифікації Російської Федерації, затвердженим наказом Мінфіну Росії від 01 липня 2013 р. № 65н.

У розрядах 18-20 коду класифікації доходів бюджетів застосовується КОСГУ (додаток 4 до вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації РФ). Це угруповання відображає економічний зміст операцій, які у секторі державного управління.

КЛАСИФІКАЦІЯ ВИТРАТ БЮДЖЕТІВ

Угруповання видатків бюджетів всіх рівнів є класифікацією видатків бюджету.

Основні розпорядники (розряди 1-3).Перелік наведено у додатку 9 до наказу №65н та встановлюється законом (рішенням) про відповідний бюджет у складі відомчої структури видатків.

Розділи, підрозділи (розряди 4-7).У класифікації видатків бюджетів 14 розділів.

Вони відбивають напрям фінансових ресурсів виконання основних функцій держави. Розділи деталізовані підрозділами, що конкретизують спрямування бюджетних коштів на виконання функцій держави у межах розділів.

Приклад класифікації видатків бюджетів

Розділ 0700 «Освіта» складається із дев'яти підрозділів. Він акумулює витрати на цілеспрямований процес виховання та навчання на користь людини, суспільства, держави. Так, за підрозділом 0702 "Загальна освіта" відображаються витрати на початкову загальну, основну загальну, середню (повну) загальну освіту. Тут же вказано витрати на утримання та забезпечення навчального процесу загальноосвітніх установ, установ позашкільної роботи з дітьми, спеціальних (корекційних) установ.

Цільові статті.Код цільової статті складається із семи знаків – розряди 8–14 20-значного коду класифікації видатків бюджетів. При цьому розряди 11 та 12 призначені для кодування програми відповідної цільової статті, а розряди 13 та 14 – для кодування підпрограми, що конкретизує (за необхідності) напрями витрачання коштів у рамках програми.

Види витрат (розряди 15-17)деталізують напрями фінансування видатків бюджетів як за цільовими статтями, так і за цільовими програмами видатків бюджетів.

Переліки видів видатків, що застосовуються у бюджетах суб'єктів РФ та місцевих бюджетах, формує відповідний фінансовий орган виходячи з видаткових зобов'язань, що підлягають виконанню за рахунок коштів відповідних бюджетів.

У розрядах 18–20 коду класифікації видатків бюджетівнаводяться статті та підстатті КОСГУ (містяться у додатку 4 до Вказівок про порядок застосування бюджетної класифікації РФ).

КЛАСИФІКАЦІЯ ДЖЕРЕЛ ФІНАНСУВАННЯ ДЕФІЦИТІВ БЮДЖЕТІВ

Код класифікації джерел фінансування дефіцитів бюджетів складається з 20 розрядів та включає:

· Код головного адміністратора джерел фінансування дефіцитів бюджетів (розряди 1-3);

· Коди групи, підгрупи, статті та виду джерела фінансування дефіцитів бюджетів (розряди 4 -17);

· Код класифікації операцій сектору державного управління, що належать до джерел фінансування дефіцитів бюджетів (розряди 18-20).

Перелік головних адміністраторів джерела фінансування дефіцитів бюджетів затверджується законом (рішенням) про відповідний бюджет.

Групи та підгрупи (розряди 4-7) встановлені бюджетним законодавством Російської Федерації і є єдиними для бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, наприклад 4600 - "Інші кредити (бюджетні позички)".

Подальша деталізація підгруп коду джерел фінансування дефіцитів бюджетів провадиться за допомогою статей та видів джерел фінансування дефіцитів бюджетів.

При цьому шестизначний код статті джерел фінансування дефіцитів бюджетів деталізований підстаттю та елементом – відповідно розряди 3, 4 та 5, 6 її шестизначного коду.

Елемент джерел фінансування дефіцитів бюджетів відображає належність джерела фінансування дефіциту бюджету до відповідного бюджету бюджетної системи, наприклад код елемента джерел фінансування дефіцитів бюджетів:

· 01 - федеральний бюджет;

· 10 - бюджет поселення.