Світова організація торгівлі (англ. World Trade Organization – WTO)— міжнародна економічна організація, яка створює певні умови торгівлі біля країн-учасниць.

Історія створення СОТ

СОТ було створено 01 січня 1995 року з метою регулювання торговельно-політичних відносин між країнами-учасницями. Утворено її на основі Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), укладеної в 1947 році. Сам історичний факт створення Світової організації торгівлі стався у місті Марракеш (країна-Марокко) у квітні 1994 року. Внаслідок чого договір країн про створення єдиних правил торгівлі називають Марракешською угодою. Проте датою початку функціонування організації є 1 січня 1995 року, тому ця дата визнається як дата створення. На дату початку функціонування СОТ до складу входило 76 країн.

Основною метою створення всесвітньої організації торгівлі було запровадження єдиних принципів торгівлі на світовій арені для всіх країн-учасниць. Проте кожен із учасників даного об'єднання має право запроваджувати додаткові заходи контролю для товарів, що надходять на свої ринки.

Застосування додаткових умов товарів вводиться, переважно, у разі, якщо у країні кризова ситуація у сфері виробництва. А також цей принцип застосовується при порушенні самих партнерських принципів СОТ.

Незважаючи на більш ніж двадцятирічний стаж, СОТ не знайшла прихильності у низці країн. Основною причиною цього послужили складність системи та устрою самої всесвітньої організації торгівлі.

Багато підприємств не бачать всіх можливих вигод, а також не можуть повною мірою оцінити світовий стан системи загалом. При цьому для країн-учасниць дана система дає не лише єдиний ринок на загальних правилах, а й чималий список прав для кожного учасника торговельних відносин.

На сьогоднішній день штаб-квартира СОТ розташована у Женеві (країна – Швейцарія). Генеральний директор СОТ – Роберто Азеведо (бразильський економіст).

Принципи Світової організації торгівлі

• Як би не здавалися правила СОТ непростими, насправді їм притаманні три основні принципи, на яких побудовано всю систему єдиної торгівлі принцип найбільшого сприяння (РНБ). Цей принцип говорить про те, що не може існувати жодної дискримінації між країнами-учасницями.

Наприклад, якщо товар ввозиться з Гамбії (порядковий номер 125 у єдиному реєстрі країн-учасниць СОТ) та Франції (порядковий номер 69 у єдиному реєстрі країн-учасниць СОТ) на територію Польщі (порядковий номер 99 у єдиному реєстрі країн-учасниць СОТ), то умови для ввезення та реєстрації цих товарів будуть абсолютно однаковими;

• Принцип національного режиму Найнеоднозначніший принцип. Він передбачає, що умови для іноземних товарів, за умови, що вони ввозяться членами СОТ, будуть такими ж, як і для товарів, вироблених на території країни, що приймає. Проте умови участі у СОТ не забороняє запроваджувати процедури, що спрощують системи продажу національних товарів. Але такі правила найчастіше поширюються лише для власних підприємств-виробників. Тим самим підтверджуючи, що цей принцип Світової організації торгівлі не досконалий;
• Принцип транспарентності. Цей принцип є основою всіх юридичних угод учасників СОТ. Він говорить про те, що кожна країна-учасниця має забезпечити повну доступність інших учасників до своєї нормативної та законодавчої бази у розрізі торгівлі на її території. Країни-учасниці зобов'язані створити інформаційні центри, де в доступній формі кожна зацікавлена ​​сторона, могла б роз'яснити для себе всі аспекти законодавчого регулювання торговельних відносин, які її цікавлять.

Для того, щоб вступити до СОТ керівництву країни, необхідно пройти дуже тривалу і педантичну процедуру, в середньому вона триває близько п'яти років. Основною вимогою для потенційних країн-учасниць є приведення міжнародної торгівлі до стандартів, прописаних в угоді, підписаній на Уругвайському раунді.

На першому етапі оцінюються економіка та торговельна політика країни в цілому, після чого відбуваються тривалі переговори про потенційну вигоду сторін від приєднання нового ринку до загальної системи торгівлі.

У висновку, якщо сторони дійшли взаємної угоди, нова країна-учасниця підписує згоду на запропоновані умови торгівлі, а також її надається індивідуальний постійний номер. Також нова країна-учасник зобов'язана сплатити членство у цій організації відповідно до діючими тарифами.

Для того щоб вийти зі СОТ необхідно направити письмове повідомлення на ім'я генерального директора Світової організації торгівлі, в якому необхідно прописати своє бажання покинути це об'єднання. Через шість місяців членство буде визнано закінченим. Варто зауважити, що в історії існування СОТ не було жодної заяви з подібним клопотанням.

Функції та завдання СОТ

Основні функції СОТ полягають у наступному:

• моніторинг комерційної політики держав-учасниць;
• контроль за дотриманням усіх договірних умов та відносин, укладених під егідою СОТ;
• організація переговорів між країнами-учасницями СОТ;
• забезпечення країн-учасниць інформаційним посібником у рамках програми СОТ;
• підтримку дипломатичних зв'язків з іншими країнами та співтовариствами у розвиток торговельних відносин;
• вирішення спірних питань.

Виходячи з перерахованих функцій СОТ можна сміливо стверджувати, що основним завданням Світової організації торгівлі є організація взаємодії країн-учасниць між собою, внаслідок чого – спірних питань, які можуть виникнути на етапі взаємодії кількох сторін.

Юридичну основу всіх документів, випущених СОТ складають шістдесят угод, які прописують три основні принципи СОТ у різних формах та розрізах.

Структура СОТ

Оскільки вже у 2015 році налічувалося 162 країни-учасниці, при цьому країни об'єднані одним єдиним критерієм – торгівлею, при цьому країни з різною національною мовою, віросповіданням, рівнем економіки та .

Тому так важливо, щоб усі рішення ухвалювалися суто з метою досягнення матеріального благополуччя, без застосування будь-якої адресності.

Для того, щоб ухвалити те чи інше рішення, збираються великі наради, в яких усі учасники намагаються досягти єдиного знаменника. Також дозволяється метод відкритого (чи закритого) голосування, за допомогою визначення більшості. Але цей метод історія роботи СОТ жодного разу не застосовувався.

Найбільшу кількість прав у Світової організації торгівлі мають члени Міністерської конференції, у своїй члени цього структурного підрозділи зобов'язані скликати засідання щонайменше рази на два роки.

1. Вперше ця конференція була зібрана у 1996 році у Сінгапурі (країна – Сінгапур). Порядком денним зборів було затвердження намічених цілей і завдань, а також підтвердження основних принципів роботи СОТ.
2. Вдруге конференція була зібрана в 1998 році в Женеві і була присвячена п'ятдесятиліттю ГАТТ (спільнотою, на основі якої і було організовано Світову організацію торгівлі).
3. Третя конференція відбулася 1999 року у Сіетлі (країна – США) і була покликана до формування нових цілей визначення нового напрями торгівлі, проте ці переговори залишилися безрезультативними.

Наступною ланкою у структурі СОТ, після Міністерської конференції, виступає Генеральна рада, яка займається щоденною роботою з оформлення стандартних документів та вирішення поточних завдань.

До складу Генеральної ради входять посли та глави делегацій країн-учасниць, а періодичність зборів даного структурного підрозділу становить кілька разів на рік. У свою чергу, Генеральній раді підпорядковується кілька підструктур, між якими розділені основні функції СОТ:

• Рада з торгівлі товарами. Його основна функція – це контроль за тим, щоб принципи СОТ дотримувалися кожного рівня торгівлі серед країн-учасниць. Також описані принципи повинні дотримуватися і в усіх документах, укладених під егідою СОТ;
• Рада з торгівлі послугами. Цей підрозділ контролює за дотриманням правил ГАТС, які були прописані у відповідній угоді. Рада з торгівлі послугами поділяється на два основних відділи Комітет з торгівлі фінансовими послугами та Робоча група з професійних послуг. Штат цієї ради розширюється з кожним роком, а вимоги до країн-учасниць СОТ ставати все суворішими;
• Рада з питань торгових аспектів прав інтелектуальної власності. У цій раді СОТ виникає найбільша суперечка та конфлікти, оскільки саме інтелектуальна власність стає найбільш спірним об'єктом. Як і в усьому Світі, у правилах СОТ питання права на інтелектуальну власність так і не розкрито в повному обсязі, і щоразу виникають нові суперечки.

Якщо говорити про те, який із підрозділів Світової організації торгівлі працює безпосередньо з усіма заявами від країн-учасниць та населення, то це секретаріат СОТ. У цьому підрозділі працюють кілька сотень людей. Головою секретаріату призначається генеральний директор

Обов'язок Секретаріату полягає в тому, що він організовує всі технічні аспекти, які супроводжують важливі засідання та наради, а також Міністерській конференції.

Також технічна підтримка надається країнам, що перебувають у стадії розвитку. Крім цього, фахівцями даного відділу проводиться аналіз світової економіки, а також проводяться конференції зі ЗМІ.

Росія у СОТ

У 1995 році владою Російської Федерації було зроблено офіційну вимогу про надання права вступити до Світової організації торгівлі.

Найбільш важким етапом стали переговори із СШІ, Китаєм та країнами Євросоюзу. Однак після того, як Росія підтримала країни Європи у відстоюванні позицій Кіотського протоколу, єдиним незгодним членом СОТ залишилися США.

З цією країною тривали переговори протягом шести років. Однак після численних зустрічей та проведених реформ у сільськогосподарському секторі економіки Росії було підписано протокол про приєднання РФ до СОТ 20 листопада 2006 року.

Підписання відбулося в рамках сесії Азіатсько-Тихоокеанського форуму в Ханої (країна – В'єтнам).

Але незважаючи на всю виконану роботу з 1995 року, офіційний вступ Російської Федерації до СОТ постійно відкладався з різних причин, основною з яких була – нестійке економічне становище країн-учасниць, яке могло стати ще гіршим після приєднання ринку Росії, оцінка якого була вкрай низькою. та не стабільною.

У червні 2009 року Російська Федерація ухвалила дуже незвичайне рішення. В особі прем'єр-міністра Путіна В.В. було оголошено заяву про те, що переговори щодо вступу Росії до СОТ припинено. Ініціатором зупинення розгляду питання про приєднання РФ виступила сама російська влада. Однак ними ж було ухвалено рішення про початок переговорів щодо вступу Росії до СОТ у складі єдиного Митного союзу Росії, Білорусії та Казахстану.

На той час анти-прихильниками Росії стала влада Грузії.

У жовтні 2011 року за сприяння влади Швейцарії було сформульовано угоду між Росією та Грузією щодо врегулювання спірних питань, що забезпечило підтримку РФ навіть з боку цього опонента. Офіційною датою приєднання Російської Федерації до Світової організації торгівлі є 22 серпня 2012 року з присвоєнням постійного порядкового номера – 156.

Такою була не проста історія вступу Росії до СОТ.

Однак не можна не помітити, що членство у СОТ так і не допомогло під час врегулювання торгових санкцій проти РФ.

Світова організація торгівлі (СОТ) зараз явно перебуває в кризі. Втім, історія показує, що з домовленостями про міжнародну торгівлю завжди було непросто: занадто часто особисті амбіції ставляться на чільне місце шкоди здоровому глузду.

СЕРГІЙ МІНАЄВ

30 жовтня 2017 року виповнилося 70 років попереднику сучасної СОТ – Генеральній угоді з тарифів та торгівлі (ГАТТ). У 1947 році, коли угода була підписана, у прес-релізі вказувалося, що «проведено найграндіозніші переговори в історії світової торгівлі». Британський тижневик The Economist зауважив: «Йдеться про найдовший і найскладніший документ із усіх досі опублікованих - документ, рекордно важкий для розуміння». А британська газета The Daily Express висловилася так: «Укладено велику погану угоду».

Складність угоди цілком відповідала рівню тогочасних проблем у глобальній торгівлі, породжених політикою протекціонізму 1930-х років, яка заважала подоланню Великої депресії.

Масштаби ДАTT вражали: угоду підписали 23 країни, на які припадало 70% світової торгівлі. Вони погодилися скоротити митні тарифи і утриматися від запровадження нових. Тож йшлося про багатосторонню зовнішньоторговельну систему, засновану хоч на якихось правилах.

Ця солодка свобода торгівлі

Протягом 48 років ГАТТ було попередньою угодою, 1995-го на її основі була утворена СОТ. Однак багато проблем ГАТТ не втратили значущості досі. Головна - протиріччя між амбіціями та практичністю. У 1947 році американські переговорники тримали в думці можливість створення Міжнародної організації торгівлі (МТО) з великою кількістю членів і великими зобов'язаннями, взятими ними на себе. Цей план впав саме під вагою особистих амбіцій.

Інша проблема – протиріччя між контролем та кооперацією. Приміром, сьогодні прихильники Брекситу вважають, що Британії необхідно повернути контроль над власною економікою. Дональд Трамп висловлюється у тому сенсі, що наявні зовнішньоторговельні угоди США не забезпечують країні головних позицій у цій сфері. Коли йшли переговори про ГАТТ, знаменитий британський економіст Джон Кейнс висловив сумнів у тому, що Великій Британії слід відмовлятися від можливості використовувати митні тарифи для стимулювання зайнятості, хоча й визнав, що загальне зниження тарифів у світі принесе більше користі, ніж шкоди.

Американський переговорник під час укладання ГАТТ заступник держсекретаря з економічних питань Вілл Клейтон вважав, що угода має насамперед допомогти американським виробникам. Він запропонував перервати переговори з Великобританією після того, як та відмовилася ліквідувати знижені тарифи для своїх домініонів та колоній. Однак Клейтону було надано вказівку переговори продовжувати. Білий дім вважав, що ГАТТ допоможе післявоєнному відновленню Європи та зміцнить геополітичний вплив США. Тим самим він давав зрозуміти, що ГАТТ – щось більше, ніж просто домовленості щодо розмірів митних тарифів.

Американський переговорник під час укладання ГАTT Вілл Клейтон прислухався до думки Білого дому про необхідність зміцнити геополітичний вплив США

У знаменитій промові в Університеті Бейлора у березні 1947 року президент Гаррі Трумен заявив: «Ми є гігантом світу економіки. І це подобається нам чи ні, майбутнє міжнародних економічних відносин залежить саме від нас». Також він заявив, що є «прихильником не вільної торгівлі, а більш вільної торгівлі» і що саме ця вимога буде висунута на перших багатосторонніх зовнішньоторговельних переговорах, які саме розпочиналися в Женеві. Підсумок же переговорів має відповідати «нашому духу свободи підприємництва – суті всього того, що ми називаємо американським», зазначив президент Трумен.

Вілл Клейтон, голова делегації США в Женеві, який вважався в Держдепартаменті найвизначнішим прихильником вільної торгівлі, правду кажучи, вважав, що важливі не так зовнішньоторговельні переговори, як здійснення плану Маршалла щодо подолання повоєнної економічної кризи в Європі. Як заявив Клейтон на нараді в Держдепартаменті у травні 1947 року, «загалом ініціатива реалізації цього плану має виходити від європейських країн. Але Америка має вести шоу. І починати слід прямо зараз».

План Маршалла символізував ставку США на зовнішню торгівлю, хоча не всі європейці були від цього в захваті.

Як зазначає біограф Клейтона, ГАТТ «стало безпрецедентною угодою щодо розмірів зниження тарифів, а також щодо кількості залучених товарів та країн в історії індустріального світу.

Більш того, воно стало основою гнучких двосторонніх та багатосторонніх торгових переговорів, і сама процедура цих переговорів забезпечувала політичну перевагу багатих країн та світове домінування США.

Угода створила умови для подальшої лібералізації світової економіки та рівного ставлення до національних та зарубіжних інвесторів. Хоча й дозволяло зберегти тимчасові взаємні зовнішньоторговельні обмеження, про які США та Великобританія домовилися влітку 1947 року».

Після цього американська зовнішньоторговельна стратегія не називалася політикою відкритих дверей і, як і раніше, визначалася тим, що називалося домашнім впливом. Але цей вплив чим далі, тим більше вимагало розширення американської моделі капіталізму на весь світ (передусім щоб забезпечити вільний рух капіталу), тому наступні президентські адміністрації рухалися шляхом зовнішньоторговельної лібералізації (за винятком особливих випадків, які переходили до відання Конгресу, який враховував окремі інтереси) деяких галузей американської економіки).

Все це мало на увазі поступове відкриття американського ринку навіть для тих країн, які захищали свій ринок за допомогою тарифів, субсидій чи заниженого курсу національної валюти. Американська економічна стратегія робила ставку на зовнішню торгівлю - спочатку по відношенню до Європи (у рамках плану Маршалла), а потім у різних формах по відношенню до Японії, Південної Кореї та Тайваню.

Адміністрація президента Кеннеді в умовах більш вільної торгівлі приділяла особливу увагу стимулюванню американського експорту. У 1962 році Конгрес прийняв закон про торгівлю, що дозволяв адміністрації знизити імпортні тарифи на 50% у зв'язку з новим етапом переговорів у рамках ГАТТ (він отримав назву «раунд Кеннеді»), що почався в 1963 році (і продовжився до 1967-го).

Крім того, в законі наголошувалося, що продовольчу допомогу країнам, що розвиваються, потрібно розглядати як позики, за якими одержувачі повинні розплачуватися доларами.

Частка такої допомоги в американському продовольчому експорті, що становила на початку 1960-х років 35%, 1975-го знизилася до 5%. Як би там не було, країни, що розвиваються, отримали сигнал переходити до політики стимулювання прямих іноземних інвестицій і розвивати експортні галузі - просто для того, щоб мати долари, необхідні для платежів у рамках програми продовольчої допомоги.

Щодо згаданої Міжнародної організації торгівлі, чиї функції взяло на себе ГАТТ, слід сказати, що її історія певним чином пов'язана з МВФ та Світовим банком, у створенні яких найжвавішу участь брав СРСР. Американська преса повідомляла, що на конференції в американському Бреттон-Вудсі 22 липня 1944 було оголошено: обсяг МВФ складе $8,8 млрд, у тому числі $1,2 млрд внесе CCCР.

Такою самою сумою, за даними преси, висловлювалася передбачувана радянська частка в капіталі Міжнародного банку реконструкції та розвитку (загалом $9,1 млрд), створюваного з метою стимулювання довгострокових інвестицій. У результаті дав задній хід.

Бреттон-Вудська конференція 1944 року вигадала не тільки МВФ і МБРР, а й Міжнародну організацію торгівлі

На роль третього кита повоєнного світоустрою пропонувалася Міжнародна організація торгівлі, покликана відродити світову торгівлю. Переговори у Женеві 1947 року мали йти якраз про створення МТО. Однак адміністрація президента США виявила у цьому питанні рідкісну відсутність ентузіазму. Втім, коли Трумен вирішив, що просити Конгрес ратифікувати статут МТО не слід, він врахував не лише позицію адміністрації і не лише різку протидію в Конгресі з боку опозиції (та виступала за політику протекціонізму), а й настрої найбільших американських капіталістів – так би мовити, міжнародно орієнтованих.

Американська Рада у справах Міжнародної торгової палати визначила: «Статут МТО є небезпечним документом, який як довгострокове завдання розглядає забезпечення у всьому світі економічного розвитку та зайнятості».

По суті, претензії до статуту МТО зводилися до того, що в ньому не було положень, де йшлося про відкриття ринків інших країн для американських прямих інвестицій, а також про захист цих інвестицій. Тобто про те, що стало основою американських двосторонніх угод з іншими країнами 1950-х років.

Боротьба з розчаруванням

Вже 1970-ті роки ГАТТ перестало влаштовувати США. У доповіді Комісії із зовнішньої торгівлі та інвестицій (головою комісії був голова IBM), адресованій президенту, говорилося:

"США не отримали гідної винагороди за тарифні поступки іншим країнам - вони знаходять способи перешкодити доступу на свої ринки крім митних тарифів".

Нетарифні бар'єри насамперед стосувалися американських фінансових послуг, а саме на їхній експорт американська влада покладала особливі надії при вирішенні проблем поточного платіжного балансу. США доводилося боротися з тисячами законів, підзаконних актів та нормативів в інших країнах, у тому числі стосовно цінового регулювання або субсидій. Загалом з усім тим, що визначалося як «нечесна зовнішньоторговельна практика».

На відміну від сфери митних тарифів угоди щодо фінансових послуг, іноземних інвестицій та захисту прав інтелектуальної власності вимагали серйозного перегляду законодавства та правозастосування.

У ході переговорів так званого токійського раунду ГАТТ у 1970-і роки США наголошували на нетарифних бар'єрах, але не досягли успіху через протидію Японії та європейських країн. Однак у 1980-х його вдалося подолати. В американському Конгресі стали все голосніше звучати заяви протекціоністського штибу, почастішали випадки запровадження США антидемпінгових мит - і японці з європейцями занепокоїлися. Зрештою Рональду Рейгану вдалося переконати Японію запровадити «добровільні обмеження експорту» автомобілів та наростити їхнє виробництво в самих США.

Готовність Японії дотримуватися стратегії вільної торгівлі забезпечила успіх уругвайського раунду переговорів у рамках ГАТТ, що розпочався 1986 року (за планом він мав стартувати 1982-го). Цей успіх висловився, зокрема, у Угоді про вільну торгівлю між США та Канадою, укладеному 1989-го. В 1911 Канада відмовилася підписувати такий договір, оскільки значна частина громадян країни побоювалася «анексії з боку США». Цього разу вирішальну роль у долі документа відіграли канадські капіталісти, які злякалися, що їхні товари та інвестиції розглядатимуться як іноземні американські конгресмени, які явно перебували у владі протекціоністських настроїв.

Північноамериканська угода про вільну торгівлю між США, Канадою та Мексикою стала прикладом під час створення СОТ

Варто сказати, що цей документ став основою для Північноамериканської угоди 1994 року про вільну торгівлю між США, Канадою та Мексикою. На його лобіювання в Конгресі американські бізнес-асоціації витратили $50 млн – це найдорожчий проект у галузі зовнішньоторговельної політики за всю історію США.

Американський вирок

Механізм вирішення зовнішньоторговельних суперечок у рамках Північноамериканської угоди став багато в чому моделлю для СОТ, створення якої у 1995 році можна віднести до заслуг уругвайського раунду переговорів у рамках ГАТТ. Основою успіху тут була позиція США та європейських країн, які просто пригрозили закрити два найбільші ринки у світі для країн, які не підпишуть багатосторонні угоди, насамперед щодо фінансових послуг та захисту прав інтелектуальної власності. (Можна, звичайно, помітити, що країни, що розвиваються, погодилися увійти до СОТ ще й через величезну заборгованість перед індустріальними країнами.)

Найважливіше значення СОТ у тому, що вона вперше запропонувала судовий механізм вирішення зовнішньоторговельних суперечок.

Звичайно, самі США тепер були змушені відмовитися від виборчого застосування зовнішньоторговельних заходів, які вони практикували при ГАТТ. Проте частка зовнішньої торгівлі (експорт плюс імпорт) у ВВП США зросла з 11% у 1970 році до 23% у другій половині 1990-х.

Так чи інакше, можна сказати, що створення СОТ стало найважливішою подією в історії становлення глобального капіталізму з часів МТО, що не відбулася.

Зараз ситуація зі СОТ залишає бажати кращого. Організація покликана вирішувати суперечки, а також розробляти угоди, причому нову розробку мають підтримати усі 164 члени СОТ. Така одностайність видається недосяжною. Якщо члени СОТ не можуть домовитися про нові правила, вони зобов'язані наслідувати існуючі - в інтерпретації суддів організації. Навіть якщо правила членам не подобаються, адже інших поки не передбачається.

Юридична функція СОТ опинилася під загрозою. До апеляційного суду організації повинні входити семеро суддів. До 2018 року залишилося четверо (у трьох закінчився термін повноважень), але американці гальмують процедуру обрання нових суддів, посилаючись на «системні труднощі».

Проблема ускладнюється тим, що останніми роками торгові суперечки різко додали в кількості і при цьому стають дедалі складнішими. Апеляційний суд працює одночасно з безліччю справ, і на кожну витрачається багато часу. Наприклад, те, що ініціював Євросоюз щодо концерну Airbus, розглядалося рік. До кінця 2019 року закінчуються повноваження ще трьох суддів. Залишиться один. А для прийняття рішень потрібні троє, і, якщо вакансії не будуть зайняті, юридична система СОТ рухне.

У вересні 2017 року американський торговий представник Роберт Лайтхайзер поскаржився, що судді СОТ упереджені (тлумачать правила не на користь США) і що СОТ зобов'язує країни, які та, вступаючи в організацію, на себе не приймала. Ще 1996 року Лайтхайзер, будучи радником кандидата у президенти Боба Доула, говорив, що претензії до США у рамках СОТ мають розглядатися у незалежних американських судах. Зараз Роберт Лайтхайзер із похвалою відгукується про систему, що передувала СОТ, коли країни могли не підкорятися рішенням щодо суперечок.

Лайтхайзер висловив сумніви в тому, що СОТ об'єктивно розгляне скаргу щодо порушення Китаєм правил організації або запровадить якісь правила, що забезпечують справедливість рішень, на міністерській конференції в Буенос-Айресі в грудні 2017 року.

Американський торговий представник Роберт Лайтхайзер зафіксував провал міністерської конференції у Буенос-Айресі у грудні 2017 року

Конференція СОТ у Буенос-Айресі (вже 11-та за рахунком) справді закінчилася провалом. Делегати не змогли навіть погодити текст спільної заяви - що вже казати про укладання торгових угод.

Власне, перед конференцією надій на її успіх майже не було, а під час заходу ці очікування взагалі зникли.

Роберт Лайтхайзер представляв думку США, згідно з якою від багатосторонніх торгових переговорів немає ніякого толку, а юридична система СОТ глибоко порочна.

Делегати з багатьох країн нарікали, що США, які втратили колишнє лідерство у СОТ, будуть лише раді провалу переговорів, мовляв, ось зайвий доказ безглуздості організації.

Делегати прибули до Буенос-Айреса з вантажем глибоких розбіжностей і так їх і не подолали. Скажімо, Індія поскаржилася на обмеження щодо права розподіляти запаси продовольства серед населення. США заперечили, Індія пригрозила заходами у відповідь - виходом з угоди про заборону субсидій на нелегальний вилов риби. Європейський торговий комісар Сесілія Мальмстрем назвала такий крок «жахливим».

Загалом СОТ повторює нелегкий шлях її попередників. Спочатку держави з помпою створюють глобальну торговельну систему, а потім відмовляються поступитися дещицею особистого інтересу заради її процвітання.

У 2019 році закінчується термін повноважень двох із трьох суддів апеляційного суду Світової організації торгівлі (СОТ), що залишилися. Призначити нових можуть перешкодити американці: Дональд Трамп не раз погрожував виходом США зі СОТ, якщо та не танцюватиме під його дудку. Інші країни, зокрема з ЄС, американського президента не підтримують. Що чекає на головне міжнародне торгове об'єднання і як це позначиться на Росії - у матеріалі РИА Новости.

За що боролися

СОТ, що виникла в 1995 році на основі Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ), укладеної в 1947-му, - по суті, аналог ООН, покликаний регулювати міжнародний товарообіг і сприяти розвитку торговельних відносин у всьому світі.

Росія витратила 18 років на переговори щодо вступу до організації. Для країни, яка має намір зайняти лідируючі позиції у світовому експорті товарів та послуг, приведення тарифів і торгових правил у відповідність до всіх міжнародних стандартів було життєво необхідним.

"Під час непростого і тривалого переговорного процесу ми погодили і привели у відповідність до правил СОТ сотні наших тарифних позицій, вітчизняне законодавство. Ми вже досить довгий час фактично використовували норми та стандарти СОТ. А той факт, що всі члени СОТ схвалили підключення Росії до організації , є визнанням повної готовності російської економіки до нових умов", - наголошував Володимир Путін в інтерв'ю РІА Новини у 2013 році.

Однак насправді вийшло, що сама СОТ виявилася не готовою до нових економічних реалій. Зокрема, з'ясувалося, що ключова проблема головного світового майданчика, призначеного для обговорення та вирішення протиріч, що накопичилися між її учасниками, - відсутність реальних інструментів врегулювання спорів.

Крім того, СОТ відрізняється крайньою неповороткістю у ухваленні конкретних рішень. Організація явно потребує термінового реформування.

В останніх числах листопада спільні пропозиції щодо змін в апеляційному суді СОТ внесли Китай, Індія, ЄС, Норвегія, Канада, Швейцарія, Австралія, Нова Зеландія, Ісландія, Мексика та Сінгапур.

Трамп проти

Зараз у цьому органі Світової організації торгівлі всього троє суддів із семи. За минулий рік суд виніс лише три рішення – решта одинадцяти, по суті, зависли.

Це цілком влаштовує Дональда Трампа: через розв'язану ним торгову війну проти всього світу до СОТ звернулися багато країн, які торкнулися протекціоністської політики США, включаючи Китай, Росію і навіть союзників США з НАФТА - Канади та Мексики.

Американські політики звикли використовувати міжнародні організації виключно як маріонетки для продавлювання власних інтересів. Тому сильна СОТ, здатна закликати до відповіді за дії, спрямовані на уповільнення світової торгівлі, а як наслідок – зростання економіки, чинному президенту США просто не потрібна.

Ще в липні адміністрація Трампа підготувала законопроект, що дозволяє ігнорувати рішення СОТ у разі їхньої невідповідності державним інтересам. Сам господар Білого дому в інтерв'ю Bloomberg заявив, що США готові залишити організацію, якщо та "не покращить свою роботу".

Показово, що навіть коли Євросоюз не визнає поразки у суперечці щодо свинячого ембарго (ЄС неправомірно вимагає компенсації 1,39 мільярда євро щорічно за введення Росією заборони на імпорт європейської свинини), Москва вважає за краще вирішувати всі питання щодо правил організації та налаштована на діалог із Брюсселем.

Олександр Лісових.

Зростання обсягу світової торгівлі товарами, як очікується, відновиться цього року від «прохолодних» значень у 2016 році, але лише у разі відновлення світової економіки та за правильного поєднання урядами політики та економічних заходів.

Світова організація торгівлі (СОТ) прогнозує, що світова торгівля зросте на 2,4 відсотка у 2017 році, однак, т.к. глибока невпевненість у короткостроковій перспективі в економічних та політичних подіях підвищує ризик прогнозування, цей показник може перебувати в діапазоні від 1,8 до 3,6 відсотка. У 2018 році, СОТ прогнозує зростання торгівлі в інтервалі між 2,1 відсотка та 4,0 відсотка.

Непередбачуваний напрямок світової економіки в найближчому майбутньому, а також відсутність ясності щодо дій урядів щодо грошово-кредитної, фіскальної та торговельної політики підвищують ризик того, що торгівельна діяльність буде задушена. Сплеск інфляції призведе до зростання відсоткових ставок, посилення податково-бюджетної політики та введення заходів щодо обмеження торгівлі може підірвати дедалі більші темпи зростання торгівлі протягом наступних двох років.

«Слабке зростання міжнародної торгівлі в останні роки значною мірою відображає слабкість у світовій економіці. Торгівля має потенціал для зміцнення глобального зростання, якщо рух товарів та надання послуг через кордони, як і раніше, є значною мірою вільним. Тим не менш, якщо політики спробують вирішити проблему втрати робочих місць усередині країни серйозними обмеженнями на імпорт, торгівля не може допомогти стимулювати зростання і навіть може бути опір на відновлення», - сказав генеральний директор СОТ Роберто Азеведо.

«Хоча торгівля справді викликає деякі порушення в економіці в деяких громадах, її побічні ефекти не слід переоцінювати. Вони не повинні затуляти переваги, з точки зору зростання, розвитку та створення нових робочих місць ми маємо бачити торгівлю в рамках вирішення економічних труднощів, а не частиною проблеми.

«Насправді інновації, автоматизація та нові технології відповідають приблизно за 80 відсотків виробничих робочих місць, які були втрачені, і не виникає жодних питань, що технологічні досягнення вигідні більшості людей більшу частину часу. Відповідь тому в тому, щоб проводити політику, пожинати вигоди від торгівлі, а також застосовувати горизонтальні рішення в плані боротьби з безробіттям, яке охоплює все більш високий рівень освіти та професійної підготовки, та соціальні програми, які можуть швидко допомогти отримати робочі місця та готовність конкурувати за робочі місця майбутнього", - сказав він.

Більш перспективні прогнози СОТ на 2017 рік і 2018 ґрунтуються на певних припущеннях, але існує значний ризик, що розширення відставатиме від цих оцінок. Досягнення цих темпів зростання залежить значною мірою від глобального зростання ВВП, яке відповідно до прогнозів, становитиме 2,7 відсотка цього року та 2,8 відсотка наступного року. Хоча є розумні підстави вважати, що таке зростання може бути досягнуто, розширення вздовж цих ліній буде значним поліпшенням щодо зростання ВВП на 2,3 відсотка в 2016 році.

У 2016 році зростання торгівлі було найслабшим лише 1,3 відсотка частково через циклічні чинники, такі як уповільнення економічної активності в усіх напрямках, але це також відображає глибокі структурні зміни у відносинах між торгівлею та економічним виробництвом. Більшість торгових ресурсомістких компонентів глобального попиту були особливо слабкі минулого року. Інвестиційні витрати впали в США, а Китай, як і раніше, не може збалансувати економіку при переході від інвестицій до споживання, знижуючи попит на імпорт.

Глобальне економічне зростання було незбалансованим після фінансової кризи, але вперше за кілька років усі регіони світової економіки мають відчувати синхронізоване піднесення у 2017 році. Це може посилити зростання та забезпечити додатковий імпульс до торгівлі, йдеться у прогнозі СОТ.

Прогнозні показники, у тому числі Показник перспективи світової торгівлі СОТ, вказують на сильніше зростання торгівлі у першій половині 2017 року, але політичні потрясіння можуть легко підірвати позитивні тенденції останніх часів. Несподівана інфляція може змусити центральні банки посилити грошово-кредитну політику швидше, ніж вони хотіли б, підриваючи економічне зростання та торгівлю в короткостроковій перспективі.

Інші фактори, такі як невизначеність, спровокована виходом Сполученого Королівства з Європейського Союзу, можуть потенційно мати ефект. В той же час, можливість зростання застосування обмежувальної торговельної політики може вплинути на попит та інвестиційні потоки та скоротити економічне зростання у середньо та довгостроковій перспективі. Ці фактори вказують на існування значного ризику того, що темпи зростання торгівлі у 2017 році впадуть до нижньої межі діапазону.

Історично склалося, що обсяг світової торгівлі товарами має тенденцію зростати приблизно в 1,5 рази швидше, ніж світовий ВВП, хоча у 1990-ті роки він зростав більш ніж удвічі швидше. Однак після фінансової кризи, співвідношення зростання торгівлі та зростання ВВП впало до приблизно 1:1. Торік був перший раз з 2001 року, коли цей показник впав нижче 1, у співвідношенні 0,6:1. Ставлення, як очікується, частково відновиться 2017 року.

Більш детальна інформація про торгові події у 2016 році

Незвичайно низьке зростання 1,3 відсотка світового обсягу торгівлі товарами у 2016 році стало результатом кількох факторів ризику, що зійшлися протягом року. Країни, що розвиваються, постраждали від різкого зниження на три відсотки імпорту в першому кварталі, що еквівалентно річному падінню на 11,6 відсотка, зростання відновилося в другому кварталі і втрати були відновлені до кінця року.

У той самий час імпорт розвинених економічних систем продовжив зростати, але повільнішими темпами. Слабкість імпорту позначилася за експорту в повільному зростанні поставок як із розвинених, і країн, що розвиваються.

За рік імпорт розвинених країн збільшився 2,0 відсотка, а в країнах, що розвиваються, застиг на рівні 0,2 відсотка. Експорт записав скромне зростання в розвинених країнах і країнах - 1,4 відсотка в першому випадку і 1,3 відсотка в останньому.

Перспективи торгівлі у 2017 та 2018 роках

Випереджаючі індикатори реального зростання торгівлі зросли у перші місяці 2017 року, що вказує на посилення торгівлі на початку цього року. Контейнерообіг основних портів оговтався від спаду 2015-16 років. та досяг рекордно високого рівня, зі зростанням у річному обчисленні на 5,2 відсотка протягом перших двох місяців 2017 року.

Балансують проти позитивних показників чіткі та значні ризики. Зростання антиглобалістських настроїв та популістських політичних рухів збільшило ймовірність того, що обмежувальні торговельні заходи будуть застосовуватися ширше. Вузконаправлені заходи, ймовірно, не вплинуть на світову торгівлю та виробництво, але загороджувальні заходи або відмова від існуючих торгових угод можуть призвести до пошкодження споживчої та ділової впевненості та підірвати міжнародну торгівлю та інвестиції.

У зв'язку з наростанням інфляційних тисків у розвинених країнах центральні банки можуть також прискорити темпи жорсткості монетарної політики, з негативними наслідками для економічного зростання та торгівлі в короткостроковій перспективі. Зміни у фіскальній політиці можуть також мати непередбачувані міжнародні наслідки, які можуть знизити глобальну економічну діяльність та торгівлю.

У Європі складні переговори між Сполученим Королівством та рештою країн Європейського союзу збільшать невизначеність щодо форми торговельних відносин у майбутньому. Державний борг у країнах ЄС з високою заборгованістю, як і раніше, є невирішеною проблемою, яка може вийти на перший план ще раз протягом наступних двох років.

Джерело - Maritime-executive.com

Об'єднання країн-учасниць, зацікавлених у лібералізації міжнародної торгівлі, усунення ринкових бар'єрів, створення сприятливого торговельного та політичного клімату.

СОТ утворена у 1995 році і є правонаступницею Генеральної угоди з торгівлі та тарифів, заснованої у 1947 році. Світова організація торгівлі має на меті лібералізації світової торгівлі, регулює її тарифними методами за рахунок скорочення існуючих бар'єрів, обмежень, мит на імпорт.

СОТ контролює виконання торгових угод між учасниками організації, забезпечує ведення переговорів між ними, вирішує спори, спостерігає за ситуацією на міжнародному ринку. Головний офіс СОТ базується у Женеві, штат співробітників перевищує 630 осіб.

Членами СОТ сьогодні є 164 країни, 161 із них — визнані держави. Росія вступила до Світової організації торгівлі 22 серпня 2012 року, ставши 156-м членом. Раніше до складу учасників були включені інші країни пострадянського простору — Киргизія, Латвія, Естонія, Грузія, Литва, Вірменія, Україна.

Принципи та правила

Завдання створення та функціонування Світової організації торгівлі — вільна торгівля на міжнародному рівні. У роботі СОТ керується такими принципами:

• всім країн-учасників діють єдині права. Преференції, встановлені для одного члена СОТ, належать до інших членів;
• діяльність учасників є прозорою, країни повинні готувати та друкувати звітність для ознайомлення інших членів СОТ із встановленими ними правилами;
• учасники повинні виконувати зобов'язання у сфері торгових тарифів, встановлені організацією, а не розроблені самостійно.

Угода СОТ дозволяє членам організації вживати заходів, спрямованих на збереження тваринного та рослинного світу, захист здоров'я та навколишнього середовища. При встановленні торгових обмежень утиснена сторона може наполягати на пропорційній компенсації в іншому секторі економіки, наприклад, на спеціальних послабленнях.

Структура

СОТ має розгалужену структуру, обумовлену цілою низкою завдань, що потребують вирішення на міжнародному ринку:

• Міністерська Конференція — вищий орган об'єднання, який скликається хоча б раз на 2 роки.
• Генеральна Рада СОТ виконує керівну роль, контролює роботу інших відділів.
• Рада ГАТТ визначає взаємовідносини учасників у сфері торгівлі товарами.
• Рада торгових послуг.
• Рада юридичних питань та захисту індивідуальної власності.
• Орган із вирішення суперечок — забезпечує справедливий і неупереджений вирішення конфліктів на міжнародному рівні.

До складу СОТ входять представницькі органи країн з економікою, що розвивається, комітет з бюджетної політики та інформації, які перебувають у підпорядкуванні Генеральної Ради.